Государство право у Великобританії й США в новітнє время

ГОСУДАРСТВО І ПРАВО ВЕЛИКОБРИТАНІЇ І США У НОВІТНЄ ЧАС (ПОЧАТОК ХХ У. — 80-ті РОКУ ХХ В.).

1. Державне розвиток Великобритании.

В початку століття Британська імперія була однією з найпотужніших держав у світі. Британські домініони з’явилися постачальниками сировини й людських ресурсів. По з розвитком промислового виробництва, у домініонах виріс числено пролетаріат, зміцніла місцева буржуазія, широко розгорнулося національно-визвольні змагання таки в Індії, Єгипті, Нігерії, на Кіпрі та ін. країнах. Англійська буржуазія змушена була на поступки представляючи доминионам дедалі більшу самостійність.

В 1917 р. чергове імперської конференції за домініонами визнано статус автономних держав в Британської империи, домініони отримали право самостійно підписувати договори, мати окреме від Англії представництво в Лізі націй, було створено Ірландський вільне держава. Але відповідно до англо-ирландскому договору від 6 грудня 1921 року шість північно-східних графств (Ольстер) відторгалися від Ірландії і не більше Великобританії. У 1930;ті роки загострилися протиріччя змусили англійське уряд вдатися до нові поступки залежним країнам.

В 1931 р. було прийнято Вестминстарский статус, котрий закріпив об'єднання англійських домініонів в «Британське співдружність націй », відповідно до якому домініони отримали право самостійно розв’язувати питання і до зовнішньої політики, брати участь у міжнародних угодах, створювати закони. Акти парламенту з'єднаний королівства перестали бути обов’язковими, а закони домініонів були дійсними незалежно від цього, суперечили вони праву Англії чи ні. Генерал-губернатор став призначатися лише за рекомендацією уряду домініону.

После II-й Першої світової, хоч і обмежену, отримали незалежність Індійський Союз, Пакистан і Цейлон.

Чтобы відкрити можливість вступу до Співдружність тим колоній, котрі прийняли статус домініонів, не встановили в собі республіканську форму правління, конференція прем'єр-міністрів країн Співдружності у квітні 1949 р. ухвалили скасувати формулу Вестминстарского статусу 1931 р., гласившего, що «члени Співдружності об'єднані спільною вірністю короні «, і слід вважати англійського короля лише «символом вільної асоціацій незалежних націй — членів Співдружності і як такого главою Співдружності «.

В 1948 р. проголошена незалежна Ірландська республіка, в 1957 р. незалежність придбали Гана Малайська федерація, в 1960 р. Кіпр і Нігерія.

К 80-х років, крім Великобританії, членами Співдружності є Австрія, Бангладеш, Мальта, Новій Зеландії, Гана, Кенія, Шрі-Ланка та інші.

Великобритания (терр. — 244,1 тис. кв. км, населення — 57 млн. чол.) — унітарну державу. Історично сформовані частини з'єднаний королівства — Англія, Шотландія, Уельс і Північна Ірландія. Різна їх адміністративний розподіл: в Англії й Уельсі - графства, які діляться на округу. Самостійної адміністративної одиницею є Великий Лондон, що включає 32 міських району й Сіті. Північна Ірландія ділиться на округу, Шотландія на області.

Кризис Британської Імперії XX столітті викликаний політико-економічними причинами. Англія належала до держав-переможниць в I-го світової війні, та її фінансово-економічний стан серйозно ослабла, промислове виробництво скоротилося на 20%, було втрачено третину національного багатства, погіршилося матеріальне становище усіх прошарків населення, як наслідок, зросла його активність.

Так, внаслідок избирательной реформи, у 1918;1919 гг. франшиза одержали всі особи чоловічої статі, досягли 21 року й задовольняють вимогам цензу осілості (6 місяців), або володіють приміщенням для ділових занять.

Женщины мали права голоси, якщо досягали віку 30 років і володіли нерухомістю річним доходом не нижче 5 фунтів стерлінгів, або листувалися шлюбі з особою, удовлетворяющем останньому умові. У 1929 року жінкам були надані рівні дитини з чоловіками права. Акт про народному представництві 1948 г. вніс зміна до розподілу виборчих округів скасував подвійний вотум (можливість голосувати більш ніж одному окрузі). У 1969 р. вікової ценз знижується з 21 року по 18 років. Що Лежить основу виборчої системи принцип обрання одного депутата одного округу утрудняє можливість представникам малих партій отримати місця у парламенті.

В XX столітті у Англії зберігається двухпартийная система. До 1923 р. що це консерватори і ліберали, з 1923 р. (після провалу лібералів на виборах) — консерватори і лейбористи. Лідери двох основних партій практично беззастережно приймальні основою існуючого суспільного устрою і, переміняючи одне одного при владі, ставлять мети координальных змін. Панування лише двох політичних партій справила така велика впливом геть розвиток англійського права, що двопартійна система можна вважати однією з неписаних конституційних звичаїв.

По формі державного правління Великобританія — конституционная монархия. Корольова (король) є главой государства. Формально зберігаються багато королівські прерогативы:

назначение прем'єр-міністра й членів Кабміну, інших посадових осіб (суддів, офіцерів армії, дипломатів, вищих церковних службовців),.

созыв і розпуск парламенту,.

наложение вето на законопроект, ухвалений парламентом.

Именно монарх звичайно відкриває сесії парламенту, виступає із промовою, у якій проголошуються основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики.

Монарх є головнокомандувачем збройних сил, представляє країну на міжнародних відносинах, укладає і ратифікує договори з іншими державами, проти неї оголошувати війну, і укладати світ, здійснює право помилування.

Все повноваження вважаються простий формальністю, оскільки, відповідно до англійської конституційної доктрині, главу держави має діяти по раді своїх міністрів. Саме вони підписують акти, лунаючи монархом, і несуть них відповідальність. Одночасно встановлено, що монарх зобов’язаний слідувати всім рекомендаціям радників: вона має право відмовити у своїй злагоді ж на таку політику, яка, на його думку, руйнує «базис англійської Конституції «.

В цьому сенсі корона може відправити кабінет міністрів у відставку, розпустити парламент, відмовити утвердженню білля тощо.

Правда, чимало своїх повноваження монархи не реалізовували протягом століть. Отже, влада корони носить прихований характер, у разі необхідності, завдяки своїм конституційних прав, монархія в змозі з’явитися серйозної резервної силою панівного класса.

Законодательная власть.

Законодательная влада належить двухпалатному парламенту з терміном повноважень 5 лет. Палата громад (нижняя) обирається шляхом загальних й немає прямих виборів у мажоритарної системи відносного більшості. У його складі 650 депутатів. Палата ж лордов не обирається, право засідати у ній купується або за спадщині, або за призначенню монарха. Нині в палаті більш 1100 людина. Нащадки старовинної земельної аристократії становлять меншість Приблизно половину членів палати — пери, мають титули, пожалувані в XX столітті. Третя частина членів палати лордів становлять директора компаній.

Закон 1949 г. про зміну акта стосовно парламенту 1911 г., зберіг до один рік термін можливого вето палати лордів щодо нефінансових биллей, мав на меті послабити влада верхньої палати. Але тепер палата лордів має достатніми повноваженнями. У 1956 р. лорди провалили законопроект про скасування страти. Верхня палата надає ще й сильне політичний вплив.

Среди найважливіших функцій парламенту — принятие законів контроль над діяльністю правительства. Правам законодавчої ініціативи користуються члени парламенту, відповідно і урядовці так і, т.к. міністри обов’язково мали бути зацікавленими депутатами одній з палат.

Обсуждение законопроектов проходить, зазвичай, спочатку у нижній палаті - Палаті громад, потім у Палаті Лордів. У результаті першого читання оголошується лише найменування і чітку мету білля, у другому — розглядаються загалом і передається одного з комітетів для постатейного обговорення, внесення поправок і доповнень, у читанні законопроект обговорюється загалом і за ним проводиться голосування. Законопроект, схвалений Палатою громад, направляють у Палату лордів. Фінансові законопроекти має розглянути і схвалено не пізніше як за місяць із вступу в верхню палату, інакше білль підписується монархом без схвалення Палати лордів. Нефінансові біллі відсилаються на підпис монарху лише після схвалення їх верхньої палати. Депутати направляють питання урядовців, куди міністри дають усні пояснення на засіданнях палат і готують письмові відповіді, опубліковані в парламентських звітах. На початку сесії депутати проводять суперечки щодо промови монарха.

Исполнительная власть.

Правительство формується після парламентських виборів. Премьер-министром призначається лідер партії, який одержав більшість місць у Палаті громад. Якщо ж лідер партії більшості не займає досить надійного становища, слово правлячого монарха має вирішальне значення.

Так в 1931 г. лейбористський кабінет прийняв рішення про відставку. Передбачалося, що король доручить Болдуину (лідеру консерваторів) сформувати консервативне уряд, проте Георг V запропонував Р. Макдональду залишитися при владі на чолі нового коаліційному уряді. За порадою прем'єр-міністра монарх призначає інших членів Кабміну.

В Великобританії розрізняють поняття «уряд «і «кабінет » . Кабинет действует всередині уряду, в його складу входять прем'єр-міністр, основні міністри й обличчя, що займають т.зв. традиційні посади — лорд-председатель ради, лорд-хранитель друку, головний скарбник і др.

Состав правительства значно ширшим (якщо членів Кабінету 18−25 чол., то уряді близько 100 чол.). Уряд повному його складі будь-коли проводить засіданні, і всі питання і до зовнішньої політики країни вирішуються на засіданнях Кабінету, який справі здійснює вищу виконавчу владу.

В ХХІ столітті Великобританія рухається шляхом посилення виконавчої. Приміром, з початком I Першої світової було припинено Хабеас Корпус Акт, а прийнятий у 1914 р. «Акт про захист держави », передав на законних підставах тимчасово війни всю повноту влади у руки уряду. Згодом ряд прав було заборонено, але практика видання актів, які надають уряду надзвичайні повноваження, була продовжено й надалі. У 1920 р. й у 1939 р. уряду прийнятими законопроектами про надзвичайні повноваження було надано права бути прийнятим будь-яких заходів, які вона визнає необхідним підтримки громадську безпеку і життя суспільства. Отримує поширення т.зв. «делегированное законодательство » , — акти, лунаючи урядом формально за дорученням парламенту. «Делегирующий акт «наділяв виконавчу влада правом видавати норми в «розвиток закону ». Це, супроводжувалося дозволом, у разі потреби, змінювати сам «делегирующий «статус. Формы «делегованого законодавства « були справді різноманітними: розпорядження, накази, вказівки, інструкції міністрів та т.д.

Правительство відповідально перед нижньої палатою парламенту: у разі винесення Палатою громад вотуму недовіри він повинен подати у відставку.

Однако слід врахувати, що з допомогою нормативної системи уряд саме контролює Палату громад.

Местное самоуправление.

Органы місцевого управління действуют в графствах і округах, з 1985 р. скасовані муніципалітети великих промислових міст. Через фінансування контроль над використанням відпущених коштів, центральні органи виконавчої влади контролюють діяльність органів місцевого управління.

Ряд функций від місцевих органів перейшов до центральним. Сильна централізована владу у уряду Великобританії дозволила послідовно проводити обраний економічний курс. Лейбористи, здійснюючи контроль з уряду, в 1946 р. прийняли закону про націоналізації англійського банку, потім — була проведена націоналізація вугільної та газової промисловості, внутрішнього транспорту, цивільної авіації, телеграфної і радіозв'язку. У сфері трудових відносин було прийнято закони, регулюючі зайнятість, запроваджені державного страхування й охорони здоров’я.

Консерваторы, особливо у 80-ті роки, здійснювали деценационализацию низки підприємств, взяли орієнтир на скорочення втручання у економіку, тому роки частка державно-монополістичного сектора економіки в англійської промисловості значно зменшилася, і цього продажу акцій державних підприємств збільшилася кількість дрібних акціонерів.

Английская армия.

Строится на добровільній основі, хоча у травні 1916 р. в квітні 1939 р. було видано (потім скасовані) закони, які зводили загальну військову службу.

Полицейские силы.

Англии складаються з дев’яти місцевих формувань. Зазвичай, начальник поліції (головний констебль) призначається міською радою (радою графства). Потім вони набирають поліцейський персонал та керують їм. Загальне управління поліцейськими силами країни здійснює міністерство внутрішніх справ.

Вывод: Великобританія, будучи конституційної монархією, має потужним державним апаратом, що дозволяє здійснювати управління країною і проводити політику й економічного розвитку країн, які входять у Британське співдружність націй.

2. Особливості розвитку правової системи Великобритании.

Великобритания не знає одночасного створеного акту на ролі конституції. По формі британська Конституция й у ХХІ столітті має комбінований, несистематизированный характері і складається із двох галузей — писаної і неписаною. Такий характер мають усі галузі англійського права. Британську Конституцію часто називають неписаною, маю на увазі та обставина, що їй ніколи була «записана «щодо одного акті. Писана і неписана її частки мають, своєю чергою, різні дуже відрізняються джерела.

Писаная часть включає у собі статутное право, тобто. прийняті різні роки і навіть епохи закони парламенту, що регулюють питання конституційного характеру, і рішення (прецеденти), мають своїм предметом питання, що носять хоча б конституційний характер. Вислів «писаний «закон означає закон, формально ухвалений парламентом, неважливо зафіксовано він у папері чи ні, а термін «неписаний «закон вживається для позначення закону, не приймалося парламентом. Судові рішення становлять систему «загального права », вони зачіпають, головним чином, правничий та свободи громадян, відносини різних органів. Найбільше значення їх мають рішення вищих судових інстанцій.

К власне неписаной части ставляться конституційні угоди, ніде юридично не зафіксовані, але регулюючі найважливіші питання державного життя. Ці угоди, чи систему звичайного права, розглядаються у Великій Британії в якості основи конституційного права. Частина звичайного права розглядають королівські прерогативи, регулюючі призначення міністрів, «колективну відповідальність «кабінету, розпуск парламенту та інших. Суверенітет парламенту — фундаментальний принцип британського конституційного права, також є принципом звичайного права. Немає точного списку конституційних угод. Практично діють переважають у всіх елементах британському політичному системи.

Статутное право носить фрагментарний характер; парламентських актів по конституційним питанням налічується близько 4000. Деякі акти парламенту можна розглядати і суто конституційні (закони складу, взаємовідносин народу і повноваженнях парламенту — 1911, 1948гг., акт про перах 1963 г.), закони про правове становище особистості (Хабеас корпус акт 1679 р., Білль про права 1689 р. з внесеними змінами), в законі про виборче право (акти про народному уряді 1949 р., 1969 р., 1974 рр. та інших.); закони про місцеве управлінні (акти про місцеве управлінні 1972 і 1985 рр.).

Конституционные норми містяться й у законах, у яких регулювання подібних норм є частиною акта, які з іншими питаннями. Наприклад, в Акті про міністрів корони 1975 р. які з питаннями конституційного характеру міститься багато положень, які стосуються адміністративному праву. Конституційні норми можуть утримуватися й у актах делегованого законодавства.

В ХХІ столітті роль прецедентного права ослабла, але такі переваги судових прецедентів, як гнучкість і еластичність, пояснюють зацікавленість правлячих кіл збереженні загального права. Таку форму мають Конституція до 1982 р. та юридична Конституція Канади. Своєрідна форма британської Конституції тягне ряд наслідків; передусім, що входять до неї компоненти виключають будь-якої особливий порядок ухвалення, зміни чи скасування. Конституция, в такий спосіб, належить до гнучких, тобто. змінюваних з повним дотриманням звичайній процедури у парламенті чи умовах звичайного судочинства. Наступна особливість — відсутність органів конституційного контролю, т.к. непорівнянні лунаючи акти, прийняті судові рішення з роботи вже діючими парламентськими законів і рішеннями. Тим паче не можна визначити, чи друкований акт конституційним угодам, ніде юридично незафиксированным.

Из характеру Конституції випливає і те, що праці учених-юристів зізнаються за джерело конституційного права, оскільки вони містять необхідні узагальнення, аналіз писаних і неписаних норм конституції.

Особенности конституційного будівлі надали важливе впливом геть англійське право, яке, попри унітарність держави, має відмінності у Північній Ірландії і особливо у Шотландії.

Основными джерелами англійського права є судові прецеденти, тобто. рішення судів, мають обов’язкову силу їм і нижчестоящих судів, статути — законодавчі акти британського парламенту і лунаючи виконавчими органами акти делегованого законодательства.

В системі судових прецедентів розрізняють нормы загального права, яке почало формуватися ще ХI в. і сьогодні грає основну роль, або доповнює законодавство ще й норми з так званого права справедливості, створюваного з рішення суду канцлера, яка існувала з ХV століття до реформи 1873 — 1875 рр. У результаті багатовікового розвитку англійського прецедентного права склалися численні, часто досить суперечливі, але загалом дуже ефективні правила, які регламентують собі силу й обов’язковість судових рішень, методи їхнього тлумачення, застосування тощо.

К ХХ віці було створено з єдиною метою упорядкування правовим регулюванням окремі консолідовані акти, хоч і стосовно тільки в окремим правових інститутів — закони про сімейні стосунки 1857 г., про партнерство 1890 г., щодо продажу товарів 1893 г., та інших. Через війну законодавство стало у багатьох відносинах важливим джерелом права, ніж норми сформульовані прецеденти. Але й ХХІ столітті судового прецеденту є істотним і повноцінним джерелом англійського права, оскільки зберігаються інститути, безпосередньо регульовані нормами загального права і навіть права справедливості (деяких видів договорів — довірчій власності, відшкодування збитків, відповідальність порушення зобов’язань та ін.). З іншого боку, з історично сформованих і незмінних особливостей англійської правової системи все нові законодавчі акти неминуче обростають величезною кількістю судових прецедентів, без яких вони просто ні можуть функціонувати, оскільки ті витлумачують, уточнюють і розвивають лаконічні законодавчі формулювання.

На протязі сучасності серед джерел англійського права істотно зросла роль делегированного законодательства, особливо у охороні здоров’я, освіті, соціальне страхування. Вищої формою делегованого законодавства вважається «наказ у Раді «, друкований урядом від імені монарха і таємного ради (дорадчого органу при монарха, що включає вищих посадових осіб Великобританії).

В 1865 р. було створено правова комісія для Англії (одночасно для Шотландії), якої було доручено готувати проекти великих консолідованих актів про те, щоб у майбутньому «проведення реформи всього права до його кодифікації «. Та й у нині ані одна галузь англійського права не кодифікована повністю. У зв’язку з цим особливий інтерес викликає правове регулювання, що склалося окремими галузях права.

В Англії єдиної областю виступає сфера громадянської непокори і торгового права. Отношение собственности регулюється законами, прийнятими в 1925 р. (закону про власності, про управління майном та інших.). Велике розвиток отримав институт довірчій собственности, керованої в користь третіх осіб (створення з благодійних фондів, управління спадковим майном і майном недієздатних осіб та інших.). Обязательства поділяються на що виникають із договорів і з правопорушень. Серед підстав виникнення зобов’язань прийнято виділяти традиційний інститут порушення правовладения, різні зазіхання на права особистості (обман, наклеп, заподіяння шкоди). Що стосується деяких видах зобов’язань та правопорушень діє принцип «суворої відповідальності «, за яким потрібно встановити лише факт заподіяння шкоди, але не потрібно доводити суб'єктивну провину правопорушника. Якщо укладаються договори велике значення надається установленню і дотриманню стандартних умов, регульованих, як і реструктуризувати зобов’язання, переважно, нормами прецедентного права.

На регулювання діяльності компаній спрямований Закон про компаніях 1985 р., обладнаний підзаголовком «Закон, готовий до консолідації більшу частину законів про компаніях ». Цей великий акт докладно регламентує питання заклади і реєстрації компаній, їх злиття і поділу, разом із тим встановлює правові рамки здійснення підприємницької діяльності, визначається юридичного статусу компаній різноманітних (у Великій Британії переважають компанії з обмеженою відповідальністю), правила розподілу паїв і облігацій, повноваження правління і посадових осіб компаній, порядок здійснення контролю над діяльністю цих структур, способи ліквідацій компаній. Закон про промисловий розвиток 1968 р. передбачає надання фінансової підтримки окремим найефективнішим галузям виробництва та сприяння розвитку районів з несприятливої економічної кон’юнктурою. Торгові і зав’язуванні фінансових відносин регулює Закон про векселях 1881 г. і закон про споживчому кредиті 1974 р., що дозволяє багато питання кредитування, продажу товарів хороших і ін.

Наследование имущества може бути як за заповітом, і згідно із законом. Ще Закон про заповітах 1857 р. надає обов’язкову силу заповіту, складеного в письмовій формах у присутності двох свідків.

Семейные отношения регулюються досить докладно різними законодавчими актами: Закон одруження 1949 г. переважно присвячений висновку шлюбу, Закони про політичну реформу сімейного права 1969 і 1987гг. уточнили закони про успадкування, про права незаконнонароджених дітей про обов’язки батьків дітей, Закон про визнання шлюбу недійсним 1971 р., Закон про розлучення і окремому проживанні подружжя 1971 р., Закон про майнових відносинах подружжя 1973 р.

Трудовые отношения регулюються законодавством і прецедентным правом, яке під час судового розгляду трудових суперечок. У деяких галузях виробництва найважливіша умова праці (ставки зарплати, тривалість робочого дня, умови праці та ін.) закріплюється в колективних договорах; інших галузях виробництва є лише індивідуальні трудові угоди, котрим особливе значення мають загальні розпорядження, які у парламентських актах. До них віднести Закони про профспілки і трудові відносини 1974 і 1976 рр., про захист зайнятості 1975 і 1978 рр., про зайнятості 1980, 1982 і 1988 рр., про заробітної плати 1986 р. та інших.

В ХХІ столітті в Англії розвинулася система соціального обеспечения, було створено національна служба охорони здоров’я, національне страхування. Система різних фондів, формованих з допомогою працівників, підприємців, коштів муніципальних органів прокуратури та коштів дозволяє виплачувати пенсії від старості, допомоги за безробіттям, інвалідності, багатодітності, на материнство, освіту, оплату житла та інших. До основних законодавчих актів у цій галузі можна віднести закону про національної служби охорони здоров’я 1977 г., Закон про соціальний забезпеченні 1985 р., Закон про хронічних з онкозахворюваннями та інвалідів 1970 г., Закон про нещасних випадків з виробництва і фахових хворобах 1975 р.

За останнє десятиліття велике розвиток одержало законодательство про охорону навколишнього среды. Найважливішими є Закони про контроль над забрудненням довкілля 1974 г., Закон про захист та використання вод 1973 г., Закон про контроль над забрудненням атмосфери 1978 г.

Важные зміни у ХХІ столітті зазнали нормы кримінального права Англії, хоч і зараз переважну частину становлять акти, ухвалені під час реформи 1830−1880 рр. (найстарший — закону про державну зраду 1351 г.). Але сучасне законодавство охоплює майже всі основні інститути загальної частини й юридично значимі ознаки, що характеризують конкретні види злочинів. До найважливіших чинних законів можна віднести:

Закон про кримінальному праві 1967 р., у якому визначено нова класифікація кримінальних злочинів і скасовано традиційне розподіл їх у фелонии і мисдиминоры;

Закон про злочинному замаху 1981 р.; Закон про компетенції кримінальних судів 1973 р.; Закон про виправлення правопорушників 1974 р.; Закон про вбивство 1957 г.;

Закон про злочини проти особистості 1861 р.; Закон про викраденні дітей 1984 р.; Закон про крадіжку 1968 і 1978 рр.; Закони про охорону державних таємниць (офіційні секрети) 1911,1920, 1939 і 1989 рр.;

Законы про зловживання наркотиками 1971 р. і злочинному поширенні наркотиків 1986 р. та інших.

Важнейшее перетворення — скасування розподілу творення злочинів на фелонию і мисдиминоры, проголошена в ст. 1. Закона про кримінальному праві 1967 р. Раніше, 1945 р., було заборонено різницю між фелониями і «тризн « — державної зради, вважалася особливої категорією злочинів (наприклад, все співучасники у ній зізнавалися виконавцями злочину). Розподіл ж фелонии і мисдиминоры мають архаїчний характер, оскільки до фелониям ставилися злочинні діяння, які свого часу, наприкінці XVIII століття, каралися смертельної стратою і конфіскацією майна, а до мисдиминорам й інші. У результаті середині сучасності кишенькова крадіжка у церкві можна було визнана фелонией, а найнебезпечніша шахрайська операція, заподіяла величезних збитків, — мисдиминором. Тому англійський законодавець визначив нову класифікацію творення злочинів. «Арестные «злочину — злочинні діяння, які загрожує термін більше 5 років. Решта дістали назву «неарестных » .

Классификация злочинних деяний проводиться і з процесуальним підставах, — на злочин, переслідуваному або за обвинувальному акту (справи розглядаються судом присяжних), або у порядку сумарного виробництва (магістрами), або, діяння «змішаної юрисдикції «(у будь-якому з названих двох порядків).

Система наказаний — позбавлення волі, пробация («випробування », умовне осуд у три роки) і штраф. Як додаткових покарань використовується позбавлення прав водіння автомобіля, на заняття певної діяльністю, наказ про виконання робіт у громадських інтересах від 40 до 240 годині і ін. Смертна страту, котра, за Закону про вбивство 1957 р., могла призначатися лише декілька тисяч видів тяжкого вбивства, в 1965 р. скасували тимчасово, а 1969 р. постійно, оскільки з’ясувалося, що тимчасова скасування страти призвела до зростання тяжких убивств. Однак у Англії продовжують діяти статуси, що передбачають страту за державну зраду, піратство і підпал королівських будинків, але смертні вироки за тими вже протягом кількох десятиліть не виносяться. З 1948;го р. скасовані каторжні роботи.

Источниками кримінально-процесуального права в Англії служать, передусім, законодавчі акти, по більшу частину регулюючі одночасно і питання судоустрою. До до їх числа ставляться закони про Верхньому суді 1982 р., про магістратських судах 1980 р., Закон про судах графств 1984 р., про присяжних 1974 р., Закон про переслідування за злочину 1985 р., Закон про відправлення правосуддя 1985 р., Закон про поліції та доказах з кримінальних справ 1984 р., Закон про судах і юридичиних послугах 1980 р. та інших.

Прецендентное право служить тут основою тлумачення законодавчих пропозицій і усуває прогалини у законодавстві.

Английский кримінальний процесс будується з урахуванням принципу змагальності: функція обвинувачення (порушення кримінальної справи, збирання обвинувальних доказів, підтримка звинувачення у суді); функція захисту (збирання виправдувальних доказів, захист у суді); функція суду (забезпечення дотримання сторонами правил судового спору, вирішення питання винності, визначення міри покарання). У цивільному процесі суд виступає арбітром між двома сторонами — позивачем і відповідачем.

Шотландское право включає у собі як судові прецеденти, а й трактати шотландських юристів. У Шотландії діють ті акти британського парламенту, які містять вказівки, що вони поширюються її територію, або видано лише Шотландії. У Шотландії не застосовується інститут суворої відповідальності, допускається укладання шлюбу шляхом релігійного обряду чи громадянської реєстрації, вважаються дійсними й у результаті фактичного спільного проживання. Традиційно визнається свобода заповіту, обмежена лише обов’язкової часткою для чоловіка та дітей, складене в письмовій формах заповіт, не вимагає присутності свідків за його оформленні. Відрізняється класифікація кримінальних злочинів, види наміру і пом’якшувальні обставини. Процес ближчі один до французької системі судочинства. Велике місце у регулюванні займають норми шотландського прецедентного права.

В Північної Ирландии використовується як британське законодавство, а й акти ірландського парламенту, прийняті до 1921 г. Рішення шотландських судів мають сили лише «котрий переконує «, а чи не «зобов'язуючого «прецеденту. Здебільшого застосовуються самі акти, що з Англії й Уельсу, крім актів надзвичайного законодавства. Закон «Про попередження тероризму «(тимчасове положення) 1989 г, Закон «Про Північної Ірландії «(надзвичайні становище) 1978 г.

Интересна що склалася у Великобританії судебная система. Высшая судова інстанція в З'єднаному Королівстві - Палата лордов. Вона приймає до розгляду апеляції, переважно, з питань права, на постанови з цивільних і кримінальних справ — Англії й Уельсу, і навіть лише з цивільних справах Шотландії. Справи у суді Палати лордів від імені всієї Палати розглядає щонайменше трьох лордів. Прийняте більшістю голосів висновок суду Палати лордів передають у суд, який виніс оскаржене постанову, який і виносить остаточне постанова у справі в відповідність до рекомендаціями.

Верховный суд Англії й Уэльса, очолюваний на посаді голови лордом-канцлером, включає у собі три самостійних судових установи:

апелляционный суд,.

высокий суд,.

суд корони.

Апелляционный суд розглядає апеляції на постанови інших судів. Сюди входять лорд-канцлер, колишні лорды-канцлеры, лорд-главный суддя, і по 18 лордів — апеляційних суддів.

Высокий суд має три відділення — королівської лави, канцлерское й родинне. Сюди входять лорд-канцлер, інші вищі судові діячі, і навіть до 80 рядових суддів. Отделение королівської скамьи (входить у суд адміралтейства і комерційний суд) займається розглядом по першої інстанції найскладніших цивільних справ України та апеляцій на вироки магистрацких судів з кримінальних справ. Канцлерское отделение (входить Патентний суд) розглядає як першої інстанції справи, пов’язані з міським управлінням майном, діяльністю компаній, банкрутством… Семейное отделение зайнято розглядом скарг влади на рішення магістратських судів з всіх цих питаннях сімейних відносин: розлучення, опіки, аліментів…

Суд короны, створений 1971 г., замість низки колишніх судових закладів розглядає по першої інстанції, обов’язково з участю присяжних засідателів (за іншими англійських кримінальних судах присяжних немає), справи про переслідуваних по обвинувальному акту, тобто. про серйозніших злочинах, а також апеляції на вироки і рішення магістратських судів. Як суддів виступають судді Високого суду, окружні судді і рекордеры — юристи, виконують обов’язки суддів «за сумісництвом » .

Низшие суди для Англії й Уельсі, суди графств і магістратські суды. Суды графств (понад 350) — основні органи громадянського правосуддя, розглядають справи (близько 90 відсотків % по першої інстанції залежно від категорії позову (до 5 тис. фунтів стерлінгів за позовами з договорів і деліктів).

Магистратские суды розглядають в сумарному порядку (без присяжних) основну масу справ (до 98% на рік). Вони можуть примовляти тільки в штрафу або позбавлення волі терміном до 6 місяців. Якщо магістрати дійшли висновку, що обвинувачуваний заслуговує більш суворі покарання, вони передають справа на розгляду Судна корони. Магістрати (світові судді) є професійними правниками та розглядають справи лише колегіях з двох-трьох людина. Платні магістрати (професійні юристи) розглядають справи одноосібно.

Наряду з судами загальної юрисдикції, є договір специализированные суди різної компетенции, деякі з них звуться трибуналів (мають другорядне значення).

Промышленные трибуналы (з 1964 р. розглядають трудові суперечки), засновані в 1956 р. Суд з розгляду скарг на обмеження свободи предпринимательства, з 1967 р. заснована Служба парламентського уповноваженого у справі администрации (омбудсман).

Судейские посади призначувані. Судья-юрист щонайменше ніж із десятьох літнім стажем.

Адвокаты діляться на барристеров і солиситеров. Перші найбільш побачити дослідні та виступаючі переважають у всіх судових інстанціях, другі виступають на нижчих судах, готують цивільні - і кримінальні справи до слухання.

В Шотландии вищої школи й остаточної інстанцією з кримінальних справ виступає Высокий суд юстициариев. У складі лорд-генеральный суддя Шотландії, лорд-судья-клерк і лорди члени суду. Разом з 15-тью присяжними цього суду слухає справи з першої інстанції про найсерйозніших злочинах.

Высшая судова інстанція у справах — Сессионный суд. До складу входять лорд-президент, лорд-судья-клерк і сесійні лорди, одночасно є членами Верховним судом юстициариев.

Низшее ланка — шерифские суды. Шерифи — професійні судді. Вирізняють головних шерифів і шерифів — заступників, перші розглядають скарги щодо рішень, винесені другими у справах, а й й інші можуть розглядати з участю 15 присяжних справи про злочини.

Низшая інстанція з кримінальних справ — окружные суды, іноді розглядають суперечки сімейного характеру. У Шотландії є розвинена система органів публічного кримінального переслідування, котрі за своєму розсуду вирішили про передачу справи в самісінький суд. Очолює лорд-адвокат.

Обвинение підтримують на відміну «коронних обвинувачів «- прокураторы-фискалы. Захист представлена адвокатами і солистирами («юридичними агентами »).

Судебная система Північної Ирландии багато в чому копіює англійську. Вища апеляційна інстанція для судів колоній, залежних територій та деяких менших держав, які входять у Співдружність, — судовий комітет Таємного ради, очолюваний лордом-канцлером. Його судження по спірним правовим питанням, які виникають під час розгляду конкретних судових справ, носять характер рекомендацій.

В ХХІ столітті право Великобританії розвивається за шляху створення консолідованих актів зі збереженням ролі й значення прецедентного права. Відмінність право і судоустрій Англії, Уельсу, Шотландії та Північної Ірландії відбивають історично сформовані особливості, закріплені, передусім, в нормах звичайного правничий та судових прецедентів..

3. Державний механізм США в ХХ веке.

В на відміну від Великобританії світові війни, у яких брали участь США, фактично не торкнулися територію, і з цих війн країна вийшла ще більше усилившейся як і економічному, і у воєнному плані. Вже після 1 Першої світової США із країни боржника перетворилася на країну кредитора. З власного змісту державне розвиток США втілює майже всі найхарактерніші, типові риси еволюції сучасних ліберально-демократичних держав.

Начиная з 20-х помітнішою стала прогресивна тенденція, яка проявилася, передусім, у дальшій демократизації виборчої системи. У 1920 р. жінкам було дозволили обирати й бути обраними які з чоловіками (ХIХ поправка до конституции).

В 1961 р. виборці столичного округу Колумбії отримали право участь у виборах Президента та віце-президента (ХХII поправка до конституции).

В 1964 р. забороняється обмежувати виборчі громадян через несплати ними податків, включаючи податок по выборам (ХХIV поправка). Трохи раніше, в 1962 р., визнається необхідність зміни виборчих округів про те, щоб у кожному було приблизно однакова число виборців.

В 1971 р. виборчі права надаються всім громадянам, коли вони 18-річного віку (ХХVI поправка).

В 60−70-ті роки приймаються закони проти расової дискримінації у сфері освіти, побутового обслуговування, трудовий діяльності.

Сложившаяся двухпартийная система (демократы-республиканцы) було зорієнтовано задоволення вимог виборчих компаній. Принципові різницю між демократами і республіканцями в ХХ в. переважно зникли, але розпал виборчої боротьби зберігся, оскільки з цих партій висловлює інтереси соперничающих у боротьбі влада угруповань, домінуючих економіки та політики. Чітко в ХХ в. проявилася тенденція, що з дифузією (рассредоточением) джерел формування державної політики.

Все великій ролі починають грати різні підприємницькі союзи, асоціації, відомі як «группы давления ». На середину століття їх була більш 3 тис., потім з допомогою укрупнення їх поменшало. Наиболее значні - Національної асоціації промисловців (НАП) і Торговельна палата.

Первая об'єднує близько 70% промислових компаній. Ці об'єднання готують прогнози, тези законопроектів, меморандуми, рекомендації, які вирушають на різні державні органи всіх рівнів, змушених рахуватися з побажаннями «великого бізнесу » .

Третья важлива тенденція пов’язані з централізацією структурі державної влади, яка проявилася в розширенні правомочий загальфедеральної владі на чолі з Президентом, хоч і тут є певні обмежувальні новації (ХХII і ХХV поправки). Неухильне розширення й ускладнення виконавчо-розпорядчих функцій держави стало як з найважливіших причин створення розгалуженого апарату, що складається з служащих-профессионалов.

В ХХ в. США діють 3 основних типи державних установ:

1. Департаменти (міністерства), очолюють основні галузі управління (закордонних справ, фінансів, оборони та ін.), з’явившись в ХУШ-Х1Х ст., в ХХ в. змінилися якісно, оснастились потужним чиновницьким апаратом.

2. «Національні агентства «- установи, близькі за значенням міністерствам, але мають статусу таких (НАСА).

3. Численні й різноманітні тимчасові «комісії «, «бюро », «поради », «колегії «, «адміністрації «, створювані зазвичай тимчасово.

Назначение вищих посадових осіб має здійснюватися Президентом із згоди чи наступним твердженням сенату, проте, відповідно до американського прецеденту, президент, призначаючи таких посадових осіб, вправі вивчати лише як своїх довірених радників і Сенат зазвичай визнає це.

В інтересах підвищення компетентності та фахової підготовленості державної машини законом про громадянської службі Пендлтона (1683 р.) передбачалися відкриті конкурсы-экзамены на заміщення державних посад, заборонялося звільнення чиновників із політичних мотивів. Хоча в що свідчить цього закону порушувався.

В 1939 р. законом Хэтча «про політичну діяльності «заборонялося участь держслужбовців в «політичних компаніях », в 1947 р. виконавчим наказом № 9835 президента Трумена — комісія громадянської служби зобов’язувалася перевірити політичну благонадійність кандидатів. Ще посилив цю практику виконавчий наказ № 10 450 президента Ейзенхауера (1953 р.) «Про перевірку політичної благонадійності і лояльності державних службовців ». Потім вони перестали застосовуватися, та їх вплив позначається досі.

В США — не склалося формально єдиної державної службы, кожен штат має власний державний апарат, але розпорядження Президента та глав загальфедеральних відомств виконуються, чому певної міри сприяють перебувають у їхньому розпорядженні різні способи тиску, в першу чергу фінансові.

Исключительной сили економічну кризу, що охопив США у роки, — зниження промислового виробництва до 56%, скорочення національного доходу на 38%, збанкрутувало 40% банків, близько 17 млн. людина втратили роботу — зажадав прийняття кардинальних заходів. Ці заходи запропонував, який переміг під час виборів 1932 р., Франклін Рузвельт у програмі, що отримала назву «новый курс » .

Был заборонив вивезення золота зарубіжних країн, проведена девальвація долара, укрупнена банківсько системо.

Была спеціально створена «національна адміністрація оздоровлення промисловості «. Уся промисловість було поділено на 17 груп, діяльність кожної регулювалася т.зв. «кодексами чесну конкуренцію », які визначали квоти випущеної продукції, розподіл ринків збуту, ціни, умови кредиту, тривалість робочого дня, рівень зарплати тощо.

Для сільського господарства створюється «адміністрація регулювання сільського господарства », а її підставі закону від 12.05.1933 р. наділяли її правом ніхто ціни продукції сільського господарства.

В цілях зниження безробіття було створено «Федеральна адміністрація надзвичайної допомоги », та був «Адміністрація розвитку суспільних робіт ». Безробітні направлялися у спеціальні «трудові табору », займалися будівництвом і ремонтом доріг, мостів, аеродромів. Успіх «Нового курсу «обумовило значну кількість ресурсів, хто залишився уряду.

Был ухвалено й низку актів — Закон Норриса-Лагардия (1932 р.), Закон Вагнера (1935 р.), розвивають трудове і соціальний законодавство.

В результаті «Новий курс », який був прямим масованим вторгненням держави з значними елементами регулювання до сфери соціально-економічних відносин, сприяв пом’якшенню проявів кризи. Надалі стало широко впроваджуватися замість прямого регулювання регулювання з допомогою фінансово-економічних коштів.

Проведение таких реформ можна було внаслідок спільної прикладної діяльності всіх гілок влади США — законодавчої від імені конгресу, виконавчої від імені Президента та судової від імені верховного суду й інших судів.

Законодательная владу у США здійснюється Конгресом навіть законодавчими зборами (легислатурами) штатів.

Конгресс США.

Конгресс США і двох палат — сенату і палати представників. Засідання відбуваються у будинку Капітолію, розташованого на пагорбі у центрі Вашингтона.

Палата представителей. Кількість її зафіксовано у 1912 року законом і відтоді не змінювалося — 435. Нині всі члени палати представляє близько 500 тис. виборців. Відповідно до результатами переписом населення, проведеної кожні 10 років, місця у палаті представників перерозподіляються між штатами. Право розмежуйте виборчих округів з виборів палату представників належить законодавчому зборам кожного штату. За Конституцією США кожен штат має бути поданий в палаті хоча б членом.

Члены палати представників обираються терміном 2 року, літочислення починається із наступного після виборів року. Отже щодва роки склад палати представників оновлюється, такий ж інтервал терміну їхніх повноважень всього конгресу, кожного скликання (в 1977;87 рр. працював конгрес сотого скликання). Конгрес кожного скликання проводить дві сесії, що розпочинаються у січні та триваючі з перервами майже цілий рік. За конституцією президент має право скликати конгрес на надзвичайну сесію.

Сенат. Каждый штат представлено сенаті двома членами, тобто. до його складу входять 100 сенаторів. Кожен обирається у своїй штаті на шестирічний термін, що починається у грудні наступного виборів року. (На відміну від палати представників щодва роки підлягає переобранню лише третина сенаторів, що забезпечує певну стабільність складу цієї палати наступність у діяльності уповноваженого. За традицією сенат належить понад привілейоване становище, ніж палата представників.

Состав і відповідних повноважень конгресса. У Конгресі США представлені лише буржуазні верстви населення; у складі немає як жодного промислового робочого, а й політичних фракцій, які проголошували би своєї метою боротьбу свої інтереси. Найчисленніші групи на обох палатах утворюють юристи в палаті представників — 184, у Сенаті - 62.

Конституционные повноваження конгресса дуже широкі. Найважливіше місце у тому числі займають прерогативи у фінансовій галузі - те що США прийнято називати «владою гаманця », конгрес встановлює однакові для країни податки, мита, податі і акцизні збори, стверджує федеральний бюджет і асигнування попри всі без винятку державні акції, займає гроші у кредит і сплачує борги від імені США, регулює зовнішню торгівлю між штатами тощо.

" Влада гаманця «дає конгресу потужні важелі впливу економіку і внутрішньої політики країни є потенційно важливим засобом на зовнішню та військові політику. Конгрес може відмовити президенту в виділенні асигнувань до тієї чи іншого мети, скоротити чи збільшити їх, або обумовити їх використання виконанням певних умов.

Конгрессу належить важлива функцію контролю над діяльністю урядових установ та. Такий контроль здійснюється шляхом проведення розслідувань з різних питань, перевірки витрати бюджетних асигнувань, нагляду над організацією і непрофесіональними діями урядових установ. Велика роль здійсненні цієї функції належить спеціалізованим установам конгресу, таких як Головне контрольно-финансовое управління, управління з оцінці технологии.

Бюджетное управління при Конгрессе. Конгрес проти неї оголошувати війну, формувати Збройні сили і виділяти асигнування з їхньої зміст, видавати правила з керування й організації сухопутних та морських сил.

Эти повноваження дають конгресу можливість впливати формування військового бюджету й організацію її сил.

Действенность права конгресу оголошувати війну значно обмежена тим, що президентові як головнокомандувачу армією, і флотом належить право вести війну чи відбивати раптове напад, тому використання Збройних Сил фактично перетворилася на прерогативу президентської влади.

За все своє історію США близько 200 раз використовували Збройні сили у різних конфліктах, але до нашого часу конгрес лише 5 раз скористався правом оголошення війни: в 1912, 1846, 1898 рр. й у двох світові війни. Причому у чотирьох випадках конгрес лише визнавав фактичне стан війни, у якому країна вже вступила. Поруч із повноваженнями, здійснюваними спільно обома палатами, є й такі, які може здійснювати одна з палат. За конституцією все законопроекти щодо державні доходи мають від палати представників: сенат може пропонувати до них поправки і у їх обговоренні. Це надає палаті представників певні переваги під час розгляду фінансових питань. Палаті належить також право обрання Президента США, якщо жодного з кандидатів не отримає половини голосів виборщиків (за історію США палата представників скористалася цими правами лише 2 разу — в 1801 і 1825 рр.).

Важнейшими повноваженнями сенату є її участь у прийнятті США міжнародних зобов’язань у вигляді договорів й у призначенні на вищі посаді державного апарату. президент має право ратифікувати укладений їм міжнародний договір, отримавши прийняту двома третинами присутніх сенаторів резолюцію схвалення договору, що містить формулу «ради та згоди «сенату. Сенат може схвалити чи відкинути договір в цілому або обумовити його прийняття поправками, застереженнями й т.д.

Исполнительной власти вдається обходити конституційна вимога у тому, що висновок за міжнародні договори можливе лише схвалення сенату, при цьому використовується форма міжнародної домовленості, що називається виконавчим угодою. Воно полягає президентом чи іншими органами виконавчої влади представниками іноземних урядів й незаперечна схвалення сенатом. Виконавчі угоди, хоч видаються конгресу гаразд інформації, або підлягають схвалення обома палатами простим більшістю після їх заключения.

В ХХ в. исполнительное соглашение ніж формою міжнародної домовленості широко використовується, й у даний час кількість виконавчих угод кілька разів кількість договорів, ув’язнених США. Виконавчі угоди мають ті ж самі юридичної чинності, як договори.

Согласно закону від 1961 р. ніякі зобов’язання від імені США, що стосуються роззброєння, скорочення чи обмеження Збройних Сил й озброєнь неможливо знайти прийнято інакше, як або у вигляді угоди, схваленого простим більшістю обох палат, або у вигляді договору, затвердженого двома третинами голосів на сенаті.

Прерогативой сенату є контролю над призначеннями посадових осіб уряду. Сенат стверджує призначення керівників урядових відомств, дипломатичних представників, членів Верховним судом, федеральних суддів, і навіть просування та пересування вищих чинів Збройних Сил і закордонної служби. Але сенат рідко заперечує призначення президента на вищі урядові посади; відхилення кандидатур до членства Верховним судом може бути частіше. Не підлягають утвердженню сенатом призначення пости у апараті Білого дому.

Если жодного з кандидатів до віце-президенти не отримає понад половину голосів виборщиків, сенат здійснює вибори віце-президента.

Конституция надає конгресу право відстороняти з посади при засудженні гаразд імпічменту цивільних посадових осіб, разом з президентом і віце-президента, якщо вони визнані винними у «зраді, хабарництві чи інших злочинах чи проступки. У цьому повноваження палат також розділені: лише палата представників проти неї порушувати переслідування порядку імпічменту, і лише сенат здійснює у разі суд (для осуду необхідно згоду 2/3 присутніх сенаторів). У разі визнання залученого до відповідальності особи винною сенат може застосувати в його ставлення тільки один міру покарання — зняти з займаній посаді, після чого обличчя, визнана винною, може підлягати кримінальної відповідальності загальних підставах.

5 раз процедура імпічменту збуджувалася проти президента: три пропозиції щодо імпічмент президентів були відхилені палатою, в 1858 р. президент Еге. Джонсон пішов у відставку, коли юридичний комітет палати представників висунув проти нього обвинувачення гаразд імпічменту. 1972;го р. пішов у відставку під загрозою імпічменту Президент США Р. Ніксон.

Конгресс вправі не прийматиме законів про надання американського громадянства, про політичне банкрутство, соціальній та сфері патентного і авторського права; засновувати федеральні суди й поштові служби. Має право емісії грошей немає та встановлення покарань їх підробку й інших повноважень.

Комитеты Конгресса. Важливу роль діяльності конгресу грають постійні й спеціальні комітети. Вони створюють у обох палатах, кожен комітет спеціалізується у певній області управління. В сенаті 16 постійних і 4 спеціальних комитета:

а) Постійні комітети:

по сільського господарства,.

пищевым продуктам,.

лесному господарству,.

по асигнуванням,.

по справам Збройних Сил,.

по банківської справи,.

жилищному будівництва та проблемам міст,.

бюджетный,.

по торгівлі,.

науке,.

транспорту,.

энергии і природним ресурсів,.

по довкілля і громадських організацій робіт,.

финансовый,.

по закордонних справ,.

по урядовим питанням,.

юридический,.

по праці і людським ресурсів,.

по регламенту і адміністративним питанням сенату,.

по питанням бізнесу,.

по справам ветеранів.

б) Спеціальні:

по розвідці,.

по справам індіанців,.

по справам престарілих,.

этике.

В палаті представників 22 постійних і п’яти спеціальних комітетів. Голови комітетів є дуже впливовими постатями у конгресі. Голова керує всією роботою комітету — призначає засідання, визначає, які законопроекти і якщо будуть розглядатися, призначає проведення слухань і формує підкомітети.

Почти все постійні комітети створюють підкомітети, які зайняті більш вузьке коло негараздів у рамках компетенції комітету. У сенаті конгресу 100-го скликання, наприклад, 60 підкомітетів, а палаті представників — 82.

Подкомитеты є органами конгресу, де найтісніше співпрацюють три боку — законодавці, займаються проблемою, відповідні відомства федеральної бюрократії і лобістів зацікавлених груп капіталу. У цьому «залізному «трикутнику (які в американській термінології) найбільшим вагою і незалежністю мають представники капіталу, і це неминуче б'є по сутності тих законопроектів, які виходять із підкомітету.

Партийные фракції конгресса (республіканської і демократичною партій) у діях не залежить від національного керівництва партії, а самі члени конгресу пов’язані фракційної дисципліною, тобто. не зобов’язані голосувати відповідно до вказівками лідера фракції. Це тим, що у боротьбі переобрання член конгресу залежить, передусім, від місцевої партійної організації свого округу, чи штату і що фінансують на виборах місцевих капіталістів, і, отже, його визначається політичними, економічними й іншими інтересами цих кіл.

Партийные фракції кожної з палат вибирають лідера й його заступники. Лідер переважно сенаті є найважливішою постаттю, впливає перебіг роботи цієї палати.

В партійної ієрархії лідер переважно палаті представників посідає друге місце після спікера палати.

А роль лідера меншини й у сенаті й у палаті представників зводиться до формулювання політики опозиції та молодіжні організації підтримки у її користь. Керівництво партійних фракціях обох палат — з'єднувальної ланки між виконавчої влади і конгресом.

Президент часто консультується та лідерами свою партію у конгресі, ми інколи з лідерами обох партій спільно і крізь це співробітництво прагне одержати окрайчик від конгресу підтримку своїм ініціативам.

Должностные особи конгресу. Каждая з палат має власних посадових осіб. Спикер палати представителей — головує в палаті і керує фракцією більшості, визначає порядок розгляду законопроектів, спрямовує внесені законопроекти в комітети, виносить остаточне рішення щодо всім процедурним питанням. Особливо роль спікера у відносинах адміністрацією тоді, коли президент належить лише до партії, а палату представників контролює інша.

Председателем сената є віце-президент; який був членом сенату, то здобуває франшиза в тому разі, якщо голосуванні голоси сенаторів розділилися порівну. Свої виконує обов’язки голови сенату віце-президент виконує лише раз у раз. Тому сенат обирає у складі своїх найстаріших та шанованих діячів «тимчасового голови », він підписує схвалені сенатом законопроекти.

Формы законодавчих предложений. У Конгресі існують чотири форми законодавчих пропозицій:

законопроект,.

совместная резолюція,.

совпадающая резолюція.

простая резолюція.

Законопроект набуває силу закону після ухвалення ідентичною формі обома палатами та підписання президентом.

Совместная резолюція приймається обома палатами в ідентичною формі, підписується Президентом і стає законом. Між цими двома формами немає принципової різниці. Вони одобряются простим більшістю голосів, крім випадків, коли ці законодавчі форми йдуть на прийняття правок конституції. Тоді потрібно більшість у дві третини голосів.

Совпадающая резолюция приймається обома палатами в ідентичною формі, та її не підписує президент, вона набуває сили закону. Шляхом прийняття цієї резолюції конгрес висловлює свою думку, проголошує ті чи інші принципи і цілі. Бюджетні резолюції конгресу по формі є збігаються.

Простую резолюцію приймає одне з палат. Сили закону і служить ухвалення рішення, дія якої поширюється лише з цю палату або заради висловлювання її думки.

Прохождение законодавчих предложений у конгресі. Право законодавчої ініціативи принадлежит кожного члена конгресу. Він вносять у кожної з палат, і залежно з його змісту палати направляють їх у чи кілька постійних комітетів, що передають пропозицію на розгляд своїх підкомітетів. Насправді, жодна з палат нічого очікувати розглядати законопроект, доки дістане від комітету доповідь із результатами обговорення. Тільки тоді призначається розгляд законопроекту.

В палаті представників може бути попередньо розглянутий комітетом всієї палати. Його утворюють 100 чи більше присутніх членів палати, і головує у ньому не спікер, а призначений голова. Це дозволяє спростити процедуру роботи палати.

В сенаті комітет всього сенату працює лише за розгляді за міжнародні договори. У результаті дебатів законопроекту на засіданні палат в його текст можуть бути поправки. У законодавчому процесі обидві палати рівноправні і якщо одні їх не приймають проект, його вважають знехтуваним. Якщо проект прийнято обома палатами, у різних варіантах, усунення відмінностей створюється узгоджувальний комітет, куди кожна гілка палат призначає своїх представників.

Представители палат голосують роздільно. Текст законопроекту, вироблений погоджувальним комітетом, знову ставиться голосування у кожному з палат. Він приймається чи відхиляється загалом, поправки не вносяться. Коли цьому етапі законопроект відкинуто одного чи двома палатами, може бути знову направлений у узгоджувальний комітет колишнього чи нового складу. Якщо проект схвалений обома палатами, узгоджувальний комітет перестає існувати. Схвалений ідентичний текст законопроекту підписується спікером палати представників, і головою сенату.

Дальше законопроект надходить на підпис президенту. Вона має право протягом десяти днів, з відрахуванням недільних і святкових, підписати чи відхилити законопроект. Що стосується незгоди президент повертає їх у ту палату, звідки проект виходив. Це називається правом президентського вето. Конгрес може здолати право президентського вето. Треба лише повторне голосування у обох палатах, і якщо законопроект схвалено більшістю в дві третини голосів, він працює законом без згоди президента. Якщо 10 днів із триваючої сесії конгресу президент же не зробить щодо законопроекту ніяких дій, проект набирає чинності закону, коли б було підписано президентом. Але якщо представлений президенту 10-денний термін переривається закінченням роботи конгресу, а законопроект президентом не підписано, він у силу не вступає.

Это називається " кишенькове вето « президента. Конгрес неспроможна подолати «кишенькове вето », ніякої процедури цей випадок не передбачено.

Законопроект стає законом того дня, коли його підписав Президент або обидві палати подолали вето, чи дата вступу закону, у силу передбачена у законі.

Многоступенчатость проходження законопроекту у конгресі передбачає необхідність схвалення його за кожної стадії. Щоб провалився, досить не прийняти рішення одній із стадій. Гальмування ухвалення закону теж часто рівносильне провалу, т.к. діє принцип дисконтинуитета, тобто. законопроект, внесений на даної сесії конгресу, має бути схвалений протягом роботи конгресу даного скликання і таку сесію не переноситься. Виняток — міжнародні договори, передані в руки сенату, не знімаються до того часу, поки сенат на сприйме щодо них рішення чи президент же не відкличе договір з сенату.

Во час кожного скликання конгресу вноситься дуже багато законопроектів — близько 20 тис., але приймаються конгресом лише кілька сотень.

Законодательные зборів (легіслатури) штатов.

Как і федеральному рівні, в штатах спостерігається значне посилення виконавчої губернатора з допомогою прерогатив законодавчих органів.

По своїй структурі і методам роботи законодавчі зборів штатів багато в чому копіюють конгрес. В усіх життєвих штатах, крім Небраски, вони складаються з цих двох палат: палати представників, і сенату.

ПРЕЗИДЕНТ США — обирається терміном чотири роки шляхом непрямих виборів: виборці вибирають виборщиків, що — президента. Конституція передбачає, що обраним вважається той кандидат, який напевно здобуде абсолютна більшість голосів виборщиків. Якщо жоден кандидат не отримає необхідного більшості, палата представників обирає президента з 3-х кандидатів, отримали найбільше голосів. Ніхто неспроможна займати посаду більше ніж двічі.

Используя свого права представляти конгресу різноманітних інформацію (про стан федерації, про економіку, про бюджет), президент формулює у посланнях конкретні законодавчі пропозиції з законопроекти. Таким своєрідним шляхом вона здійснює законодавчу ініціативу. Велика кількість підзаконних актів президент видає самостійно, причому частину своєму значенням дорівнює законам, виданих конгресом. Крім нормотворчої діяльності одні з найважливіших функцій президента — призначення вищі державницькі посади, що він виробляє «за порадою і з згоди ». президент має право укладати міжнародні договори, які сенат повинен схвалити, і виконавчі угоди, котрим схвалення сенату непотрібен.

Президент стоїть на чолі величезного зовнішньополітичного апарату, що дає їй можливість самостійно, й без участі законодавчої влади, вирішувати багато міжнародні питання.

Президент є й главою уряду — Кабінету. Компетенцію Кабінету точно встановити неможливо, т.к. у конституції про неї щось говориться. На засіданнях Кабінету, які під головуванням президента, вирішуються найважливіші питання державного життя. Члени Кабінету не підзвітні конгресу.

Президент є Головнокомандуючим Збройних сил навіть, хоча, право оголошення війни — прерогатива конгресу, Президент на «інтересах забезпечення безпеки США «вправі використовувати Збройні сили поза США без санкції конгресу («не оголошення війни »).

Армия в США комплектується на добровільному принципі. Поліція переважно аналогічна Великобританії.

Вывод: Державний механізм США діє принципі «поділу влади », забезпечує ефективне керівництво країною. Зростання чисельності бюрократичного апарату й пожвавлення впливу виконавчої перебувають під медичним наглядом і конгресу, і Верховним судом, використовують своїх прав у фінансовому, бюджетної області й можливості порушення імпічменту і судового оскарження адміністративних распоряжений.

4. Розвиток правової системи США в Новітнє время.

Важнейшее відмінність американської правової системи від англійської - предопределяющее значення конституції як основне джерела права. Співвідношення законодавчих актів, видаваних конгресом навіть легислатурами штатів, з одного боку, і норми загального права — з іншого, як основних джерел права протягом усього історії США — не раз піддавалося змін. Починаючи з ХIХ в. багато штатів вступили на шлях кодифікації норм загального права, залишаючи, проте, за судами широкі повноваження їх тлумачення, притому, що чимало правові інститути взагалі не стали предметом законодавчого регулювання. Основна тенденція у подальший розвиток американського права — зростання ролі законодавства за збереження принципового знання рішення Верховним судом США.

Соотношение федерального законодавства із законодавством штатів було встановлено у Конституції США, проте вони неодноразово піддавалося дуже суттєвим змінам. Фактично, і глибока громадянська війна 1861−1865 рр., одне із переломних моментів історія країни, була зі прагненням рабовласницьких штатів Півдня, домогтися обмеження ролі федеральних законів у користь актів, видаваних владою штатів.

С ХХ в. зростанню ролі федеральних законів протягом останніх десятиріч у значній мері сприяли різні соціальних програм, наприклад, по освіті, надання допомоги малозабезпеченим, будівництва доріг, боротьби зі злочинністю та інших. Ці програми фінансуються федеральними владою лише за умови, що відповідні штати підпорядковуються вимогам, встановленим федеральними законами. А загалом сферу застосування законодавства і спільного права штатів, особливо з проблем цивільного населення та кримінального права, судоустрою і судовий процес, значно ширше, ніж федерального законодавства і супутнього йому федерального загального права, це сукупність судових прецедентів, породжених необхідністю тлумачення федеральних законів. Розмежування сфер дії законодавства федерації і штатів у конкретних галузях права представляє відомі труднощі, оскільки нерідко одні й самі правові інститути регулюються як тими, і інших законів.

Федеральное законодавство США нині публікується в систематизованому вигляді у ролі Свода законів США, що складається з 50 розділів, кожен із яких присвячений визначеній галузі права або великому правовому інституту (наприклад, розділ 7 — «Сільське господарство », розділ 40 — «Патенти », розділ 50 — «Війна і національна оборона »). За своїм складом Звід дуже неоднорідний. Деякі його розділи є просто збори близьких за змістом актів, виданих час мало пов’язаних між собою, інші, навпаки, містять у собі кодекси законів за відповідною галузі права, складені за схемою. Звід законів США перевидається кожні років. Беручи черговий закон, американський конгрес вказує, яке має зайняти він у Звід законів навіть які зміни мають бути, у цьому сенсі внесені до розділи, глави уряду та параграфи чинного Зводу.

В 1892 р. було засновано Национальная конференція уповноважених по уніфікації права штатов, що дає почасти державний орган, почасти — громадську організацію. Проте, що із майже 200 запропонованих нею проектів схвалення всіх, чи основної маси штатів року отримали менше 20 (переважно вони відносяться до сфері торговельного і найважливіший у тому числі - Однаковий торговий кодекс (ЄТК), вперше запропонований в 1952 р).

Важную роль розробці проектів уніфікації законодавства штатів відіграє й Інститут американського права (заснований 1923 р.) — приватна організація. Цей інститут взяв участь у роботі над проектом ЄТК і МОЗ самостійно розробив проекти кількох зразкових кодексів, зокрема Зразкового КК 1962 р.

В багатотомному виданні «Оновлення виклад права », підготовленому Інститутом американського права, в систематизованому вигляді, в формі, нагадує статті законів. Будучи приватної систематизацією норм загального права, видання немає формальної юридичної сили закону, проте їх «переконує «авторитет дуже високий, заслання ними незмінно містяться у виступах сторін у суді, а й у судові рішення.

Имеются суттєві особливості у розвитку галузей права. Норми про правовий статус фізичних осіб, крім мають общеконституционный характер, дуже різняться щодо окремих штатам. Зокрема, вік громадянського повноліття в штатах коштує від 18 до 21 року. Правовий статус юридичних, зазвичай іменованих корпораціями, теж різний.

Американские закони допускають освіту корпорації навіть однією особою і містять обмежень щодо мінімальних розмірів її початкового капіталу. Однаковий закону про шлюбі і розлученні, розроблений Національної конференцією уповноважених (1970 р.), повне схвалення лише в партії 11 штатах, й у регулюванні цих питань відсутня єдність. Закони низки штатів вимагають громадянської форми реєстрації, за іншими штатах закони надають юридичної чинності церковному одруженню, але за умови, що він передує уявлення ліцензії від муніципальних служб. Нарешті, окремими штатах допускається визнання юридичних наслідків і поза фактично встановленими шлюбними відносинами. Майно подружжя після одруження найчастіше продовжує залишатися у їх роздільної власності.

Основанием для развода законодавство одних штатів визнає лише непоправний розпад шлюбу, інших штатів — за умову попереднє роздільне проживання членів подружжя за останні півроку.

Разнообразны і правил наследования. Скрізь допускається успадкування як за законом, і за заповітом. Що стосується невеликих за сумою спадщин найчастіше діють спрощені правила. Що стосується великих спадщин діє судовий контролю над рішенням питання перехід майна і її управлінням, здійснюваним виконавцем заповіту або «особистим представником «чи іншими котрі призначаються судом особами. Багато штатах закон передбачає особливе забезпечення прав котрий пережив чоловіка.

В області торгових отношений було видано ряд підготовлених Національної конференцією уповноважених единообразных актів, регулюючих найважливіші правові інститути. У першій половині ХХ в. були готові відповідні акти про цінні папери, купівлі-продажу, коносаментах, про умовної у продажу і ін., схвалені у багатьох штатах. Проте центральне місце у цій сфері законодавства зайняв Единообразный торговий кодекс (ЕТК), що поглинув всі закони. Його перший проект розробили в 1952, потім кілька разів переглядалося на вимогу окремих штатів (нині є діючим офіційний текст 1978 р.). Він було прийнято, з дуже невеликими поправками, усіма американськими штатами.

В самостійну галузь правовим регулюванням, здійснюваного, переважно, федеральними законами, перетворилося зване антитрестівське законодавство, спрямоване на недопущення надмірної концентрації економічної могутності до рук окремих монополій у цій області, став Закон Шермана 1890 г., який, посилаючись на норми загального права оголосив незаконними об'єднання, котрі переслідують мета монополізувати междуштатную і зовнішню торгівлю США. Закон Шермана, що залишається основою антитрестівського законодавства надають у США доповнений 1941 р. так само важливими з цією області Законом Клейтона і Законом про федеральної торгової комісії, якими заборонені спроби монополізації інших сфер економічної діяльності. Цими актами з’являлися незаконними «нечесні методи конкуренції «торгувати, і навіть деяких видів підприємницької практики, якщо вони вабили у себе «відчутне послаблення конкуренції «чи «тенденцію до створення монополій ». Але антитрестівське законодавство має своїм наслідком зовсім на ліквідацію монополій, а створення дуже гнучкою системи державно-монополістичного регулювання економіки.

В 1930;х рр., під час «нового курсу «президента Ф. Рузвельта, було прийнято закони Норриса-Ла Гардия (1932 р.) і Вагнера (1935 р.), якими гарантувалися права робочих створення профспілок, на висновок колективних договорів із підприємцями, й на страйки, і навіть Закон про справедливих умов праці (1938 р.) та інших.

После Другої світової війни, під час наступу монополій на права трудящих, були изданы закони трудові відносинах Тафта-Хартли (1947 р.) і Лэндрама-Гриффина (1959 г.). В 1950 р. було ухвалено Закон Маккарэна-Вуда, яким створювалося управління з контролю за підривної діяльністю з метою перевірки політичної благонадійності (згодом скасовані).

Органы міністерства труда вправі контролювати фінансову і організаційну практику профспілок. Важлива роль процесі укладання колективних договорів належить Національному управлінню з питань трудових взаємин держави і відповідним спеціалізованим адміністративним органам штатів.

В період «нового курсу «було закладено і основы діючої системи соціального обеспечения (федеральний Закон про соціальний забезпеченні (1935 р.) та інші акти). Вона містить у собі, передусім заходи соціального страхування, пов’язані з трудовими відносинами і фінансовані з допомогою внесків працівників і для підприємців: виплату пенсій від старості, інвалідності, із нагоди втрати годувальника, допомоги безробітним й у з нещасними випадками з виробництва. У систему соціального забезпечення входять також заходи соціального допомоги, що чиниться малозабезпеченим сім'ям, матерям-одиначкам з недостатнім доходом, особам, потребують тривалому лікуванні, індіанцям та інших.

Борьба проти расової дискримінації, за рівноправність негрів, испаноязычных американців та інших меншин у відносинах, у сфері освіти, найму житла й інших сферах життя, новою силою кампанія після Другої Першої світової, відбито у ряді принципових рішень Верховним судом США (у справі Брауна — 1954 р., Браудера — 1956 р., Тернера — 1962 р. та інших.), соціальній та федеральних законах про цивільних правах 1964 і 1968 рр., про справедливому найманні житла 1968 р. та інших. й у значно меншою мірою у законодавстві окремих штатів. У 1990 р. було прийнято закон про інвалідів, направлений замінити істотне розширення прав фізично чи розумово неповноцінних американських громадян. Зокрема, закон забороняє дискримінацію їх при найманні до роботи чи просування службовими щаблями.

Во другої половини ХХ в. отримали значного розвитку нові галузі права, пов’язані з охорони навколишнього середовища проживання і захистом інтересів споживачів. Під активним впливом громадськості й поклали при опір великих корпорацій Конгрес США досить прийняв закони про національну політику з питань навколишнього середовища 1969 р. про поліпшенні якості довкілля 1970 р. У 1982 р. було видано дуже важливий Закон про політику у сфері ліквідації відходів ядерного виробництва.

В силу історично сформованого з урахуванням Конституції США распределения компетенції федерації і штатів у сфері кримінального законодавства федеральний УК, і навіть інші кримінально-правові норми, які у інших розділах Зводу законів США, мають дуже обмежену область регулювання. Ними встановлюється відповідальність і поза злочину федеральних службовців, соціальній та випадках, коли скоєння злочину пов’язане з перетинанням кордону між штатами (наприклад, під час торгівлі наркотиками, збуті викрадених автомобілів). Тому переважна більшість осіб, залучуваних США до кримінальної відповідальності, звинувачують у порушенні не федерального законодавства, а норм КК та інших законів окремих штатів. Федеральні кримінальні закони немає будь-яких привілеїв поза сфери з безпосереднього дії, та його норми не визначають рішення правових проблем, які входять у компетенцію штатів.

Примерный кримінальний кодекс (1962 г.) має офіційного характеру. Він був призначений лише послужити «єдиним орієнтиром «для назрілого відновлення і зближення кримінальних кодексів штатів. У результаті до середині 1980;х рр. у понад 40 штатах було прийнято нові КК, що призвело і до оновленню, і до зближення кримінального законодавства штатів.

Наряду з кримінальними законами федерації і штатів, норми загального права продовжують й у час залишатися однією з джерел американського кримінального права. Нині законодавство більшості штатів забороняє судам карати за таких злочинів, які включені у звід законів відповідного штату.

Особая роль належить Верховний суд США, рішення його можуть істотно розширити чи звузити сферу кримінальної репресії, зокрема, шляхом нової трактування найважливіших інститутів кримінального правничий та процесу.

Действующее, зокрема і реформоване останніми роками, законодавство американських штатів дотримується традиційного розподілу творення злочинів на дві основні категорії - фелонии і мисдиминоры. До фелониям ставляться тяжчі діяння, які караються позбавленням волі терміном понад один рік, а до мисдиминорам — менш тяжкі злочини.

В своє чергу, фелонии і мисдиминоры діляться сталася на кілька «класів », залежно яких встановлюються межі покарання: зазвичай фелонии на три-п'ять класів («А », «У », «З «тощо.), а мисдиминоры — на чи три класу. Сутність і практичного значення такий класифікації у тому, що вона визначає рамки покарань, призначуваних за злочинні діяння відповідної категорії.

Основными елементами системи наказаний, яка склалася США, є смертну кару, позбавлення волі, пробация і штраф. Як додаткові покарання застосовуються конфіскація майна, покладання обов’язки відшкодувати завдані збитки, позбавлення прав, трудові послуг у громадських інтересах держави й ін.

Штраф — основна, а вони часто й єдина міра покарання, передбачена американськими законами за більшість малозначних злочинів та інших правопорушень, особливо автодорожніх. Як альтернативної санкції штраф може бути призначений, по федеральному КК і кодексам штатів, за багато дуже тяжкі злочини, зокрема і ті, які караються позбавленням волі терміном доі навіть 20 років. У цьому сума штрафу, наприклад, за вказаною Комплексному закону 1984 р., може становити 25 000 доларів, а окремих випадках і 250 000 доларів. Останнім часом кримінальні закони дедалі більше допускають одночасне призначення вироку у різноманітних поєднаннях позбавлення волі, пробации і штрафу.

Издан ряд законодавчих актів: Закон 1970 р. про контроль над організованою злочинністю (з доповненнями 1986 р.) та інших.; спрямовані на боротьбу з торгівлею наркотиками федеральні закони 1986 і 1988 рр. та інших.; федеральний Закон 1986 р. про потенційне шахрайство і зловживаннях, що з комп’ютерами.

Источниками кримінального і цивільного процесуального права стосовно федеральної системі судів і участі до самостійним судовим системам кожного з штатів служать відповідні акти законодавства, правила, лунаючи судовими органами, і норми загального права.

Особая роль регулюванні питань кримінального процесу саме належить Конституції США. У його тексті, в поправках IV, V, VI, VII, ввійшли складовою частиною в Білль про права (1791 р.) й у поправці ХIV сформульовані як багато важливі положення про судоустрій, зокрема про розмежування підсудності судів федерації і штатів, а й найважливіші норми, що визначають права обвинувачуваного в різних стадіях кримінального процесу саме.

Существенную роль регулюванні питань судочинства з цивільних і кримінальних справ грають нормативні акти, видані Верховний суд США перевищив на підставі повноважень, наданих то ряді актів Конгресу 1930;х рр., наказувати федеральним судам правила процедури з цивільних і кримінальних справ. Найважливішими серед постанов Верховним судом є такі федеральні правила: громадянського судочинства (1938 р.), кримінального судочинства (1946 р.), апеляційного виробництва (1968 р.) і доказах (1975 р.). Окремо Верховний суд було видано також правила виробництва, у самого суді (1980 р.), правила судового розгляду федеральними магістратами справ про малозначних злочинах (1971 р.).

В ролі джерел процесуального права в штатах виступають також правила, розроблювані вищими судовими органами кожного з штатів самостійно, але, зазвичай, з орієнтуванням на відповідні акти Верховним судом США, — особливо велика тут роль федеральних правил громадянського судочинства, сприйнятих у багатьох штатах практично не змінювалась. Принципове значення всім американських судів (і федеральних, і штатів) мають рішення Верховним судом США, у яких сформульовані постанови по процесуальним питанням.

В США функціонують паралельно єдина федеральна система судів і участі самостійні судові системи кожного з 50-ти штатів, округу Колумбія і чотирьох федеральних территорий. До компетенції федеральних судів входить, передусім, розгляд справ про злочини, передбачених федеральним законодавством, і громадянських справ за позовами до федеральним владі й зі спорів, які виникають у зв’язки й з застосуванням федеральних законів чи торгівлі між громадянами, які мешкають двох різних країнах, при цьому сума позову перевищує 10 000 доларів.

По ряду питань компетенція федеральних суден і суден штатів збігається як у кримінальним, і у справах, що втілило в життя дуже складні правила розмежування своїх функцій. При певних ситуаціях у органів звинувачення й позивачі у справах закладаються можливості вибору між зверненням до суду однієї з штатів або у федеральний суд.

Судебная система. У федеральну систему судів входять Верховного суду США, апеляційні і окружні суди, і навіть спеціальні суди. Усю систему федеральних судів очолює Верховного суду США, який одночасно займає виключно важливе становище в усій структурі вищих державних установ, поруч із Конгресом і президентом США.

Верховный суд США — єдине судове установа, яка згадується у Конституції США, — складається з дев’яти суддів, однієї з яких Президент США призначає головою. Члени Верховним судом, включаючи голови, призначаються Президент і затверджуються сенатом. Верховного суду розглядає по першої інстанції справи з суперечкам між двома чи більше штатами, за позовами, у яких однієї зі сторін є посли інших держав, і деяких інших (практично що така справи нечисленні). Основне його функція — розгляд скарг щодо рішень нижчестоящих федеральних суден і суден штатів, тоді як них зачеплять «федеральний питання », і навіть прохань стосовно скасування постанови будь-якого суду, яким визнається суперечить Конституції США закон будь-якого штату чи акт Конгресу США. Верховного суду вправі також, якщо переслідує прохання Апеляційного суду, роз’яснити будь-якої питання права, що виник по цивільному чи кримінальної справи, і дати у ній обов’язкове тлумачення.

В вищі судові інстанції штатів Верховним судом США можуть бути оскаржені вироки до страти. З іншого боку, засуджений вправі подати прохання помилування губернатору штату. Нині число винесених смертних вироків як і значно перевищує число виконуваних (1988 р. відповідно близько і одинадцять), у результаті «чергу смертників «у другій половині 1980;х рр. незмінно перевищувала 2000 засуджених.

Апелляционные суды було створено 1891 р. як судів проміжної юрисдикції між Верховний суд навіть окружними судами. У час є 13 апеляційних судів: як федеральному окрузі Колумбія, 11 — у кожному з апеляційних округів, що охоплюють територію від 3 до 10 штатів і має свій офіційний номер, і, нарешті, створений у 1982 р. Апеляційний суд федеральної юрисдикції, що розглядає скарги по митним і патентним справах телебачення і скарги щодо рішень Претензионного суду.

Окружные суды (іноді їх назва перекладається «районні «) — основна ланка федеральної судової системи. Уся територія країни поділена на округу з урахуванням кордонів між штатами, отож у одному штаті є від однієї чотирьох округів. Відповідні окружні суди створено й у чотирьох заморських територіях США. Загалом у час налічується 95 окружних судів, у кожному у тому числі від 2 до 27 суддів. Вони розглядають по першої інстанції цивільні - і кримінальні справи, що входять до компетенцію федеральної юстиції, і навіть скарги до дій адміністративних відомств. Кримінальні справи та громадянські позови за більшістю категорій справ, з сумою позову понад двадцять доларів слухаються з участю присяжних, якби цьому наполягає обвинувачуваний чи позивач. При окружних судах функціонують федеральні магістрати (ця посада засновано 1968 р.). Вони працюють, переважно, підготовкою справ до слухання і контролі над виконанням судових рішень. Магістрати вправі самостійно розглядати кримінальні справи з обвинувачення в малозначних злочинах, якщо караються позбавленням волі терміном до один рік і штрафом до 1000 доларів, але за умови, що обвинувачуваний не наполягає на розгляді своєї справи суддею окружного суду. У 1978 р. при кожному з окружних судів як його додаткові органи були засновані суди по справах банкрутства.

Существует кілька специализированных федеральних судов. Їх система піддалася значним перетворенням 1982 р. Важливе місце у ній займає Претензионный суд. Він розглядає цивільні позови приватних осіб і корпорацій до американському уряду у сумі понад 10 000 доларів з вимогою про відшкодування збитків, заподіяної порушенням договорів і з деяких інших підстав.

В 1980 р. перейменували і Суд по зовнішній торгівлі (колишній Суд по митним справам).

Имеется самостійний Податковий суд, який би розглядав суперечки, які творяться у зв’язки Польщі з визначенням розмірів федеральних податків та його сплатою.

Судебные системи штатов використовують двохі триступінчасту систему загальних судів, і навіть різні суди обмеженою або спеціального юрисдикції. Двоступенева система загальних судів, куди входять у собі лише суди першої інстанції, і вищий судовий орган, зазвичай властива невеликим по розмірам і населенню штатам, а триступенева, з судами проміжної, апеляційної юрисдикції, — більшим штатам, до судів яких розглядається дуже багато громадянських і справ.

Суд, очолює судовою системою у штаті, найчастіше має назва Верховним судом, однак у кількох штатах вона називається Апеляційний суд. Вони складаються з п’яти-дев'яти суддів.

Основное ланка судової системи штатів — суды загальної юрисдикции. Вони розглядають по першої інстанції кримінальні справи про злочинах, передбачених законодавством відповідного штату, крім малозначних кримінальних проступків, та громадянські справи з кожного сумою позову, крім категорій справ, для розгляду яких створені у даному штаті спеціалізовані суди.

В системі американських установ лише на рівні федерації і штатів відсутні спеціальні органи конституційного контролю, оскільки ті функції виконуються судами загальної юрисдикції. Верховного суду США прецедентом 1803 р. ввів собі, в тому числі й інших федеральних судів виняткове зі своєї важливості повноваження тлумачити положень Конституції навіть оголошувати недійсними закони, видані Конгресом навіть легислатурами штатів, будь-які акти виконавчої влади з мотивів їх протиріччя Конституції.

Назначения попри всі суддівські посади на федеральних судах виробляються Президентом США з дозволу сенату, який має право відкинути запропоновану президентом кандидатуру. До кандидатів при посаді федеральних суддів пред’являються високі вимоги як у професійному, і у етичному плані (великий досвід роботи як адвокат, юрисконсульта чи університетського професора, бездоганна репутація та інших.).

Расследование з кримінальних справ проводиться ФБР і безліччю інших федеральних служб, і навіть незалежними друг від друга численними поліцейськими установами, що підпорядковуються або владі відповідного штату, або місцевої влади графства, міста, чи сільського муніципалітету.

В деяких випадках попереднє розслідування проводиться апаратами або федерального атторнея (вони є у кожному федеральному судовому окрузі), або генерального аторнея штату, або, нарешті, місцевого аторнея (графства, міста та інших.). Всі ці посадові особи діють автономно і перебувають у відносинах соподчиненности.

Важнейшая функція атторнеев — підтримку звинувачення у суді. У цьому на стадії передання суду представники звинувачення у гнітючому більшості разі змушують обвинувачуваного укласти т.зв. угоду про визнання провини. Вона означає зазвичай, що той дасть згоду на розгляд своєї справи й без участі суду присяжних за обіцянку обмежитися обвинуваченням менш тяжкий злочин (наприклад, у крадіжці замість пограбування) або вимагати винесення смертного вироку, позбавлення волі тощо.

Для отримання права на заняття адвокатської практикою переважно штатів необхідно скласти іспити, організовувані судами. Багато штатах (але з переважають у всіх) для допуску до такого іспиту потрібно диплом про вищому юридичну освіту. Обличчя, допущене після іспитів до адвокатської практиці, отримує право виступати переважають у всіх судах даного штату. Для виступи у судах іншого штату від адвоката потрібно або здавання нового іспиту, або лише отримання певного дозволу. Останнє правило поширюється і федеральні суди. Адвокаты з цивільних делам, зокрема про зобов’язання з заподіяння шкоди, нерідко беруть участь у процесі за умов, у разі виграшу справи клієнт поступиться їй від 30 до 50% отриманої їм суми возмещения.

1. Омельченко О. А. Основи римського права. М. 1994.

2. Історія Європи. М. 1988 р., т. I. М. 1992 р., т.II. М. 1993 р., т. III.

3. Крашенінникова Н.А. Індуське право, історія та сучасність. М. 1988.

4. Новицький І.Б. Основи римського громадянського права. М. 1942 р. та інших. изд.

5. Аннерс Еге. Історія європейського права. М. 1970 г.

6. Бєлєнький М. Р. Що таке талмуд? Нарис історії. М. 1970.

7. Закони Ману. М. 1960 г.

8. Вчення Пятикнижия Моїсєєва. М. 1991 р.

9. Моммзен Т. Історія Риму. Спб. 1993 г.

10. Берман Г. Дж. Західна традиція права: епоха формування. М. МДУ. 1994.

11. Дигесты Юстініана. М. 1984 г.

12. Скрипилев Е. А. Історія держави й права Стародавнього Миру. Навчальний посібник М. 1993 г.

13. Артхашастра під. Тексту В.І. Кольянова. М.1950 г.

14. Крашенінникова Н.А. Історія права Сходу. М. 1994 г.