Кризисы в планової і постпланової економіці

Кризисы в планової і постпланової экономике

Кирилл Черемхин, кандидат економічних наук Нет місця ліків там, де той, що вважалося пороком, стає обычаем Сенека (прибл. 4 р. е. — 65 р. н.э.).

Обычай без істини є застаріле заблуждение Святой Кипріян, єпископ Карфагенский (прибл. 200 — 258).

I. Терминология

Для будь-якого, хто не хоче стверджувати істину … є необхідністю і навіть боргом тренувати себе у мистецтві висловлювати речі зрозуміло і недвусмысленно Карл Поппер (1937).

Экономист — людина, який свідчить очевидні речі незрозумілою языке Альфред Кнопф (1892−1984).

Не доведи Боже служити по вченою частини, кожен мішається, кожному хочеться показати, що він також розумний человек Н. В. Гоголь (1809−1852).

Для характеристики несприятливих соціально-політичних і ступінь економічних процесів часто використовується термін — «криза ». Звісно ж доцільним розрізняти поняття кризи, конфлікту, й критичну ситуацію в экономике.

Кризис, на мою думку, слід з’ясувати, як всяке порушення (зниження) кінцевих результатів господарську діяльність досліджуваної економічної системи (робоче місце, цех, підприємство, галузь, господарство). Про наявність кризової ситуації у народному господарстві цього року можна стверджувати при падінні, наприклад, середньодушового обсягу реального річного споживання і услуг.

Конфликт визначається цій роботі як порушення дії звичайних механізмів господарського управління — тих традиційних способів досягнення узгодження інтересів керуючої і керованої підсистем, що забезпечували нормальне перебіг виробничого (у сенсі) процесса.

Когда та зі сторін, що порушило нормальний перебіг виробництва (обміну, розподілу, управління тощо.), пред’являє інший (іншим) явно сформульовані вимоги, і оголошує їх задоволення умовою припинення нею конфліктних дій, тоді такий конфлікт ми називати відкритим. Типовий приклад тут — страйк, нетрадиційні - взяття директора підприємства у заручники, перекриття залізничних колій жителями депресивного регіону, перекриття автотрас працівниками певній отрасли.

Снижение нормальних інтенсивності і (чи) якості праці працівників, збільшити кількість випадків свідомої псування устаткування, зростання кількості прогулів і плинність кадрів (тоді, коли вихід на пенсію не є результатом відхилення пред’явлених ультимативних вимог) — форми прихованого конфлікту. До останнього належать також економічних відносин, що зумовлюють падіння частки ресурсів, розподілених гаразд централізованого матеріально-технічного постачання — горизонтальні обміни продукцією і послугами між підприємствами, нелегальне підприємництво, чорного ринку тощо. в планової економіки, поширення державного регулювання тих сфери, де цього не потрібно, одержання статусу безробітного реально які працюють особами та ухиляння від сплати податків — у ринковому хозяйстве.

Примером прихованого (формально) конфлікту є й самовільне захоплення порожнього житла за умов її гострий дефіцит (в соціалістичну економіку) чи надзвичайно високі ціни нею (трапилося в ринковій економіці). У разі відомі відповідні дії представників середнього класса.

Открытые конфлікти, які у один і той самих або час у різних куточках, може бути ізольовані і потрапити неизолированными. У першому випадку локальні вимоги не ув’язані друг з одним і пред’являються незалежно. У другому разі їхній вміст визначається результаті узгодження вихідних локальних претензій і, можливо, висування нових вимог, що стосуються загальних, наприклад, інституціональних, умов функціонування всіх локальних учасників. Неизолированные конфлікти утворюють тому єдиний — регіональний, секторальний чи системний (народногосподарський) — конфликт.

Затянувшийся конфлікт, з визначення, рано чи пізно веде до кризи. Проте зворотне, власне кажучи, не так. З іншого боку, цілком імовірно виникнення конфлікту, й за нормальної, не кризової господарської ситуації. Зростання числа відкритих конфліктів у умовах кризи, ми називатимемо критичної ситуацією.

II. Кризи і критичні ситуації у плановому господарстві

Разруха … в головах Михаил Булгаков (1925).

Завистники досягли рівності лише в загальній нищете С. Н. Булгаков (1920).

1. Динаміка структури інвестиційних витрат і валютна криза

Причинами скорочення в соціалістичному господарстві можуть бути такі позаекономічні чинники, как:

— несприятливі як на сільського господарства погодні условия,.

— терористичні дії уряду щодо виробників (націоналізація, продрозверстка й інші форми конфіскації виробленої продукції, колективізація, штучно викликаний голод і т.п.),.

— великомасштабна война.

В даному розділі обговорюється одне із можливих (і реально які мали місце) ендогенних механізмів виникнення кризи у планової економіки. Змальовуваний процес носить стихійний характер, і його що неспроможні перешкодити, як засвідчило досвід, ні перехід від безапеляційних директивних вказівок до «торгівлі «за планові показники, ні ідеологічні кампанії, ні жорсткість відповідальності за удавані чи реальні порушення трудовий дисциплины.

Фундаментальной рисою будь-якого господарства, зокрема і заснованого на централізованому розподілі обмежених ресурсів немає і завдань зі виробництву благ та надаваних послуг, є складність — неможливість статистичного і змістовного його описи, адекватного завданню управління економікою з центру. Наше знання реальні процесах завжди неповно і «децентралізовано ». Тому планово-распределительные органи неспроможна, зокрема, зібрати повну і точну інформацію про виробничі можливості керованих ними підприємств і закупівельних організацій. Вони зацікавлені у розкритті наявних вони резервів поліпшити роботу, що у кращому разі слабко залежать від результатів господарювання доходи працівників незначно збільшаться, а гіршому — підтримку досягнутого рівня ефективності стане обязательным.

Рост обсягів випуску продукції і на (чи) неминуче вичерпання запасів ресурсів щодо високої якості рано чи пізно викличуть падіння віддачі додаткових ресурсів, тих, хто у виробництві на діючих підприємствах. Прагнення виконати і перевиконати план, який, по неписаному — природному за умов принципової недостатності технічних і мотиваційних можливостей збору необхідні терміни повною і достовірною інформації - правилу, може бути менше рівня випуску минулого року її, веде, ще, до масової експлуатації техніки, передусім, делікатній закордонної, з «закритими очима »: без дотримання багатьох вимог технологій і обліку необхідності профілактичного ремонту, тобто. не заглядаючи в перспективу. Порушення оптимального режиму завантаження устаткування веде до майбутньому неполадкам і простоїв, тобто. втрат продукції при рівні незмінних (в короткостроковому періоді) ресурсов.

Увеличение витрат на одиницю продукції фізичному вираженні, віддзеркалюване при стабільних цінах у зниженні рентабельності, саме не є достатньою підставою до ухвалення планово-распределительными органами рішення про взаємне скорочення темпи зростання (обсягів) виробництва цьому підприємстві. Функціонування збиткових підприємств у народному господарстві - тому підтвердження. Крім інших причин орієнтації управлінців різних рівнів на чисельне зростання (див. це у [1]) на небажання приймати згадане рішення впливає установка вищого керівництва, прагне, у конкуренції з капіталістичним світом, демонструвати позитивні, принаймні, темпи економічного зростання, і те, що таке скорочення викликає аргументовані прохання підприємств — споживачів цього виду продукції - про зниження їхніх планів чи безпосередньо зменшить зростання (обсяг) виробництва споживчих благ.

Кроме того, обмежені можливості отримання достовірної економічної інформації та мобілізації внутрішніх джерел підвищення ефективності підприємств зазначеними органами сприяють зростання їх готовності «узаконити «падаючу ефективність, включивши її до плану. Схильність «верхи «до прийняттю аргументів «низу «про погіршення об'єктивних умов господарювання зростає буде лише тоді, коли невиконання плану стає хронічним і (чи) перевершує якийсь критичний рівень, зміна нижчестоящого керівництва не призводить до значному поліпшення ситуації, зростає плинність кадрів т.д.

Стремление підприємства виконати план обумовлює в такому стан справ потреба у кількості ресурсів, більшому, ніж виділено за планом. Оскільки реальне пропозицію таких ресурсів явно не перевершує планової потреби у них, а підвищення матеріальних витрат споживачів ресурсів безперешкодно фінансується (має місце м’якість їх бюджетних обмежень, обговорювана в згаданої роботі Я. Корнаи), то нестача ресурсів до виконання плану трансформується на їх дефіцит, загострюваний зі зростанням обсягів випуску продукции.

Применение «технічних «методів поліпшення використання ресурсів немає і зниження витрат — модернізації, реконструкції та технічного переоснащення підприємств, створення та освоєння випуску нової (зокрема, дешевшою) продукції - вимагає зниження колишнього обсягу виробництва (фізичного чи поточних цінах) і тому відкладається. Через війну будинку, устаткування, комунікації тощо. на діючих підприємствах старіють і зношуються, падає фондовіддача і зростають видатки ремонт, на нових ж тиражуються старі технології. Падає коефіцієнт вибуття основних фондів і збільшується частка інвестицій у нове будівництво. Зростає кількість підприємств із падаючої ефективністю виробництва, зменшуються темпи зростання загальноекономічних показників, нарешті, наявних матеріальних ресурсів стає недостатньо підтримки колишніх обсяги виробництва. Витрати фінансування виробництва збільшуються швидше надходжень від господарську діяльність, зростання зарплати випереджає розширення виробництва споживчих благ і послуг. Паралельно знецінення грошей падає трудова активність, зростає кількість прихованих конфликтов.

Нехватка виділених ресурсів до виконання виробничих планів створює постійне тиск у бік зростання виробництва коштів виробництва. Зростають капітальні вкладення важку промисловість, щодо менше інвестицій направляють у легку і харчову промисловість, відкладається як розвиток, а й відшкодування зносу фондів виробничої - передусім транспорту, й енергетики — та соціальній — охорони здоров’я, освіти, житлового будівництва, комунального господарства тощо. — інфраструктур, знищується природа. Нехтування (термін позичений із роботи [2]) зазначеними сферами створює вузькі місця, власними силами які роблять падіння виробництва, у майбутньому неизбежным.

С наростанням кризових тенденцій та розширенням числа відкритих конфліктів для планово-распределительных інстанцій підвищується значимість витрат на споживчі потреби і модернізацію виробничого апарату і інфраструктурних фондів. Однак за умов падаючої ефективності перерозподіл ресурсів всередині виробничої сфери не призведе до зростання випуску продукції і на реконструкція основних виробничих та невиробничих фондів можна здійснити тільки завдяки традиційному централізованого скорочення споживання, тобто. поглиблення кризи, чи залучення зовнішніх ресурсов.

Привлечение зовнішніх ресурсів — масований імпорт устаткування й закупівля ліцензій, оплачувані кредитів, — лише відкладає криза, оскільки в планової економіки стимулів до що відповідає витрачанню коштів гарантує неконкурентоспроможність її своєї продукції зовнішніх ринках і, отже, неможливість своєчасної сплати заборгованості іноземним кредиторам. Неминуче різке скорочення майбутньому імпорту, в сильну залежність від якого поступово потрапляє економіка, прирікає в серйозні потрясіння. Той-таки то може викликати різке зниження світових ціни товари традиційного экспорта.

В результаті розширення зрештою, можливо, тим чи іншим способом технічна база виробництва реконструюється. Тим самим було створюються передумови для економічного розвитку і повторення описаного процесу розвитку виробничої системи. Досить умовно у тому можна назвати такі стадії - спад, відновлення, підвищення і старение.

В фазах старіння і спаду падає відсоток вибуття основних фондів, у періоди відновлення і підйому не зменшується. Кінцеві результати господарювання ростуть під час піднесення та старіння і збільшуються на етапах спаду і відновлення.

2. Передумови системного конфлікту

Ниже буде показано, що специфічні особливості планового господарства сприяють, за інших рівних умов, переростанню яка виникла у ньому критичну ситуацію в системний конфлікт (наприклад, загальнонаціональну страйк із переходом від економічних вимог до политическим).

Отметим передусім, що необхідними, але, власне кажучи, недостатні, умовами здійснення деяким суб'єктам конфліктних дій являются:

1) невідповідність бажаної та реальною действительности,.

2) відсутність легітимних можливостей поліпшення свого становища власними силами, не вдаючись до конфликту,.

3) нездатність, з погляду даного суб'єкта, боку, якій він пред’являє вимоги, створити умови для для негайного чи перспективного поліпшення ситуації використовуваними нею средствами.

Народнохозяйственный криза рівнозначний з того що перше з цих умов виконується для великої кількості людей. Збільшується розрив очікуваннями добробуту, соціальної справедливості та участі у управлінні, і дійсним становищем вещей.

Прежде всього, погіршуються економічні позиції членів різних соціально-професійних груп. Таку позицію кожному за людини поставимо двома векторными компонентами — його рівнем життя (доходи, споживання платних і безкоштовних благ та надання послуг, доступом до дефіцитним продуктам тощо.) і ставленням останнього до рівня інших людей.

Ухудшение в кризової ситуації другий компоненти економічних позицій — зростання диференціації споживання і рівнем послуг — необхідне слідство контрольованого і неконтрольованого розподілу останніх. У плані контрольованого розподілу забезпечуються привілеї осіб, котрі посідають номенклатурні посади, і пільгове надходження ресурсів у пріоритетні сфери народного господарства. Зрозуміло, збереження пріоритетного постачання одних при погіршенні матеріального становища інших збільшує розрив рівнів жизни.

Расширение неконтрольованого розподілу пов’язано умовах кризи з загостренням дефіциту на споживчому ринку й зростаючим зневагою непріоритетних сфер, передусім, відкладанням інвестицій і зниженням рівня поточного забезпечення матеріально-технічними і фінансових ресурсів соціальної інфраструктури. Збільшення різниці державних підприємств і вільних ринкових цін дає зросту доходів від спекуляції і що компенсує економічної активності, і навіть числа відповідних господарських агентів і масштабів «витоку «ресурсів з офіційної економіки. Дуалізм правил господарювання — легалізація певних видів такий діяльності - також сприяє зростанню диференціації. Через війну поширюється розуміння того факту, що російське суспільство в дедалі більшому мері поділяється на два шару з істотно різними життєвими шансами, й Росії представники лише однієї з них здатні захистити свій рівень життя за загостренні економічних трудностей.

Развитие кризи веде зазвичай до зростання регламентації господарському житті і тим самим, негативно впливає до рівня економічної свободи працівників і їхня до прийняття управлінських решений.

Второе з наведених вище умов конфлікту забезпечується в планової економіки вкрай низькими можливостями поліпшення економічної позиції власним свою вроду й професійними досягненнями. Виробничі завдання, ставки зарплати, слабко залежать від трудових зусиль, і визначаються державою. Відсутня дійсне представництво працівників у державних органах, приймаючих господарські та політичний-політичну-політичне-політична-господарсько-політичні рішення. Обмежена соціальна мобільність — діє тенденція закріплення, зокрема і спадкового, людей на робочих місць, потребують високій кваліфікації, які забезпечують влада, доступом до благ і престиж. У разі углубляющегося кризи мало дієві традиційні способи висловлювання невдоволення — скарги адміністрації, профкому і парторганізації, листа на газети, телебачення та вищі органи, різноманітні форми прихованого конфлікту. Ізольовані відкриті конфлікти дають короткостроковий ефект. Зростає схильність до пред’явленні політичного керівництва, концентрирующему в руках господарську влада, узгоджених требований.

Третье умова починає виконуватися тоді, коли перестають вірити у те, що продовження колишньої економічної політики управляючими органами призведе до зміни положення у цю справу. Зневіри в ефективність політики центру сприяють пропаганда її «успіхів », приховування реальної інформації про соціально-економічні процеси, втрата контролю за господарської ситуацією, про що свідчать зростання цін, незавершені і неефективні інвестиційні проекти, коригування та невиконання планів, збільшення кількості аварій та катастроф на окремих інфраструктурних об'єктах. Довіра до центра зникає зовсім, якщо вважаються необхідними реформи, прокламируемые чи ні офіційно, не здійснюються відсутні ознаки готовності здійснити їхню в життя. Прискорити розв’язку можуть централізоване підвищення роздрібних цін, заморожування зарплати, грошова реформа, збільшення виробничих і т.п. Зазначені заходи, власними силами які викликають системний конфлікт, зазвичай лише наближають його, будучи цим приводами, а не самостійними причинами такого конфликта.

Изолированный конфлікт може б виникнути й за відсутності кризи діяльності даної виробничої системи. Основні безпосередніх причин тут — конфліктні дії керуючої підсистеми і (чи) криза лише у чи навіть кількох неконтрольованих останньої сферах.

Приведем приклади причин, які входять у ці дві группы.

1. Дії органів управления:

1) зниження відрядних розцінок, премій і т.п.,.

2) збільшення виробничих норм,.

3) зниження тривалості отпусков,.

4) запровадження тяжчого розкладу работы,.

5) примусові понаднормові у вихідні й праздники,.

6) використання персоналу на роботах, яким не обучался,.

7) порушення техніки безпеки, погані умови труда,.

8) незаконні увольнения,.

9) затримка сплати вже зроблену работу.

2. «Об'єктивні «обстоятельства:

1) перебої у постачанні продуктами харчування, водою, теплом,.

2) транспортні і житлові проблемы,.

3) погіршення екологічної обстановки.

В умовах економічної реформи з’являється нову форму можливих конфліктних дій управляючих органів — тривале збереження колишніх правил господарювання для даної виробничої одиниці.

III. з

Всё найкраще природі належить всім спільно. Що робити законам там, де панують одні деньги?

Петроний (? — 66 р. н.е.).

1. Причини.

Как уже відзначалося вище, в планової економіки до зменшення виробництва ведуть, рано чи пізно, вичерпання запасів ресурсів щодо високої якості при вкрай низьких темпах технічного прогресу, наростаючий знос основних фондів (модернізація яких відкладається заради виконання поточних планів), нетехнологичная експлуатація устаткування, ослаблення стимулів до праці внаслідок породжуваного вищесказаним і зростаючого дефіциту споживчих благ й нових послуг, а пізньої фазі - інвестиційний стрибок, провідний тільки в омертвінню засобів у грандіозному незавершеному будівництві, і грошова «накачування », яка веде до сплеску марнотратного бартера.

Абсолютно необхідна на початку ринкових перетворень ліквідація викликаного хіба що описаним макроекономічного нерівноваги між попитом й пропозицією («інфляційного навісу »), здійснювана у вигляді лібералізації цін за відсутності в підприємств інформації величину навісу, веде до перескоку через рівноважний рівень цін, і короткотерміновому скорочення виробництва. У цьому напрямі діють зникнення попиту непотрібну продукцію, усунення нераціональних господарських зв’язків, зниження потреби споживачів на запасах перестающих бути дефіцитними товарів хороших і зменшення бюджетних витрат (передусім, оборонних, централізованих капітальних вкладень і дотацій збитковим підприємствам) за умов об'єктивної неможливості миттєвого перемикання виробництва продукції, пользующуюся спросом.

Параллельная лібералізація зовнішньої торгівлі за умов, коли значної частини обробних галузей в промисловості й сільського господарства за світових цін збитковий з неконкурентоспроможності технологій, практики і результатів господарювання раніше централізовано планованих (і тому зацікавлених тоді ефективності хіба що переліченого) підприємств, веде до різкого довгостроковому скорочення попиту продукцію за теперішніх цін, які забезпечують вітчизняним виробникам мінімальну рентабельність, значного зростання частки імпорту роздрібному товарообігу, серйозної недогрузке вітчизняних виробничих потужностей, зменшенню валового внутрішнього продукту, реальних доходів населення і рівня зайнятості, яке можуть зупинити таких форм адаптації підприємств до їх зниження кінцевого попиту (і ухиляння від податків), як бартер, неплатежі й інші форми негрошових расчетов.

Падение випуску підвищує рівень неконкурентоспроможності вітчизняних підприємств, оскільки накладні витрати (на електроенергію, складування, транспорт і т.п.), слабко залежать від обсягу виробництва, припадають тепер його меншу величину і тим самим збільшують собівартість одиниці продукции.

Попытка покінчити з проблемою з допомогою грошових вливань різко посилює інфляцію, сприяє занять непродуктивними операціями і сприяє зниження успадкованого від періоду пригніченою інфляції бартеру та скорочення що викликаються всього цього додаткових витрат производителей.

Дополнительному підвищенню попиту імпортні товари та (й за умов спричиненої таким підвищенням низьку рентабельність інвестицій у вітчизняне реальне виробництво, відпливу капіталів зарубіжних країн) сприяють штучна підтримка центральним банком завищеного курсу вітчизняної валюти, і безпрецедентний зростання доходної та майнової диференціації, який, різними етапах, вызывают:

1) слабко оподатковуваний експорт сырья,.

2) субсидії импортерам,.

3) дотування банків з розміщення у яких бюджетних засобів і запозичень, пільгових кредитів народному господарству, ірраціональною, з економічної погляду, «підтримки курсу «дедалі слабшої за умов високої інфляції національної валюты,.

4) фактична передача незначному меншості населення корумпованим керівництвом більшу частину приватизованих виробничих активів, раніше що належать державі - зайвий на користь заборони переведення гривень у приватну власність і купівлі-продажу землі (яка, мов повітря і вода, повинна перебувати у загальному володінні жителів країни) і, навпаки, заохочення реального звільнення селян від ганебної залежність від директорів сільгосппідприємств і регіональної влади й передачі першим (в тому числі самим директорам і представників влади в селі) землі на довічну оренду з правом наследования,.

5) різноманітні податкові пільги окремим фірмам і организациям.

Наращивание державного боргу перед і витрат за його обслуговування через внутрішні і зовнішні позики, зменшення оподатковуваної бази завдяки скорочення виробництва, відсутність адекватного оподаткування експортно-імпортних операцій, падіння експортних ціни товари, відрахування з продажу що у значною мірою формують дохідної частини державного бюджету, цілеспрямована масовий продаж зобов’язань резидентів іноземними «інвесторами «(із наступною конвертацією виручки в іноземну валюту його перекладу зарубіжних країн) ведуть у нагальні моменти до юридичному банкрутства держави (раніше — фактичному: хронічним невыплатам пенсій, посібників, зарплати, періодично що викликають критичні ситуації), істотним скорочення пропозиції з зростання попиту на іноземної валюти і, отже, неминучим сильної девальвації вітчизняних грошей, подорожчання імпорту і зниження виробництва, у галузях, які споживають імпортовані ресурси, ревальвації боргів, номінованих в іноземної валюте.

Дефолт за зобов’язаннями держави перед банками, що становить істотну частку активів останніх, і великі борги самих банків іноземним кредиторам в умовах дають підстави банкам припиняти розрахунки між підприємствами і видачу коштів із депозитів приватних осіб, що також обмежено впливає рівень внутрішнього производства.

Следующим етапом, після зростання виробництва, у орієнтованих експорт нафти й інших галузях, і збільшення кредитування реального сектора, буде рецесія, викликана, крім іншого, стандартним вилученням банкірами грошей із звернення шляхом вимоги повернення боргів, обмеження кредитування, змови і підкупу (про такі, подтверждаемых документально, діях банкірів див. [3], [4], аналогічне повідомлення міститься у [5]).

2. Що робити?

Предотвратить це й наступні «циклічні «спади виробництва та дефолти могли бы:

1) неможливий в існуючих політичних вимог і ідеологічних умовах (краще сказати, у кризовій ситуації панування неадекватних уявлень про Істині, Добре і Краси) заборона стягування відсотків з позичкам, емісію нових урядових, у тому числі і грошові влади, (витрати повинні фінансуватися тільки завдяки традиційному податків, а чи не відволікання від їх понад ефективного використання їх у приватний сектор — передусім, на, в переважну більшість випадків нераціональні, державні інвестиції - шляхом позик, які разом із аналогічними зовнішніми відсотковими — замість поточних безвідсоткових податків — зобов’язаннями лише різко збільшують майбутнє податкове навантаження), так от заборона на емісію урядових і корпоративних цінних паперів (підготовлений обвал ринку, котра має серйозного раціонального — в рамках макроекономічної логіки — обгрунтування свого існування, є звичайним поштовхом до початку депресії і додатковим засобом зниження споживчого й інвестиційного попиту через стандартний «ефект багатства «- у разі, вплив різкого зменшення ринкової вартості що у власності населення акцій і облигаций),.

2) звільнення від оподаткування виробничих інвестицій, зокрема і з особистих доходів працівників (відзначимо тут, що у розвинутої економіки велику частку інвестицій фірми фінансують у своїх власних, а чи не позикових чи залучених коштів, відомо також, що умовах дуже низьких відсоткових ставок споживачі, замість нести гроші у банк, вкладають в купівлі, відповідно ростуть обсяги роздрібної торгівлі, продажів фірм, їх прибутків і, отже, стимули компаній до інвестування в виробничі активи). Остання обставина стимулюватиме працівників до вкладенням отвлекаемых від того плинного споживання коштів насамперед у підприємства, минаючи непродуктивних, власне, фінансових посередників, і до вмотивованим зусиллям по раціоналізації діяльності фірм, в прибутках що вони, принісши сюди свої заощадження, будуть, природно, участвовать,.

3) заохочення стягування плати збереження і переклад коштів громадян, і підприємств, аналіз інвестиційних проектів тощо. колишніми банками (і знову формувалися приватними расчетно-кассовыми центрами, тут слід сказати, що й за існуванні банків доступом до їх кредитах дуже затруднён саме з початківців бізнесменів [6], з другого боку, відомо, що відсоткові ставки по кредитах для реального сектора вище, ніж у позичкам для проведення фінансових спекуляцій [7]) и.

4) вимога стовідсоткового резервування депонованих в расчётно-кассовых центрах коштів (останнє, крім різкого обмеження можливостей для вилучення грошей із обігу євро і втрат коштів вкладниками, заблокує - що становить собою фактично гігантську аферу — механізм інфляційного розширення грошової маси банками, некритично описаний під назвою грошового мультиплікатора в стандартних підручниках по экономикс).

Отмечу тут, що початку в 1950;1960;е рр. переходу від індустріального етапу економічного розвитку (відкритого промислової революцією у першій половині XIX в.) до інформаційного «частка акціонерного капіталу активах компаній починає знижуватися, але в зміну великим корпораціям приходять різноманітних містечка та середніх підприємств, засновані на ділове партнерство, кооперативної формі власності, де кожен працівник як стає співвласником (причому переважно у рівних частках коїться з іншими працівниками) коштів виробництва підприємства, а й реально бере участь у процес прийняття управлінські рішення «[8, із чотирьох]. З іншого боку, в [9, з п’ятьма] стверджується: «Звичайний рядовий акціонер рідко прагне стати справжнім власником чи підприємцем » .

Дополнительным інструментом трансформації заощаджень населення виробничі інвестиції (з оцінкою привабливості результатів останніх для потенційних споживачів) міг би стати інвестиційні лотереї, зокрема які з чи частковим погашенням вартості лотерейних квитків їх покупцю рахунок адекватних знижок до ціни товарів чи послуг, випуск що має розпочатися внаслідок реалізації відповідних інвестиційних проектов.

Естественной, за очевидної і обридлої вже зв’язок між зростанням грошової є і інфляцією, необхідно законодавчого обмеження максимального збільшення грошової емісії досягнутим темпом зростання реального ВВП і суворого заборони знижувати рівень грошової бази емісійним центром країни. Денаціоналізація грошей не вирішить проблеми забезпечення грошової стабільності, т.к. дозвіл приватної емісії неминуче призведе, про що свідчить історичний досвід, до масовим фальсифікацій. Ось дві цитати з цього приводу (заслуговує на увагу і російський досвід побудови фінансових «пірамід »): «При Кромвеле за доби «протекторату «[середина XVII століття — К.Ч.] в Ірландії широко практикувалася карбування монет приватними особами, що призводило постійним зловживань. Так, незадовго до прибуття Петти до Ірландії, там було страчено декілька лондонців за ввезення фальшивої горілки й обрізаний монети з Англії й стертою — з Перу «[10, с.8], «Хоч які монети не ходили доти [об'єднання Бісмарком в XIX ст. розрізнених німецьких князівств в єдиний рейх з централізованими грошима — К.Ч.] у Німеччині! … 59 різних банків випускали різні банкноти. Деякі рейнські міста збирали орендної плати в 16 валютах, включаючи пістолі, дукати, соверени і росіяни империалы. Не дивно, що підробка їх стала улюбленим заняттям населення… Величезною популярністю користувався журнал, давав поради, як друкувати фальшиві купюри «[11].

Серьезным тягарем для економіки та живильним підгрунтям корупції є зарегульованість більшості її (економіки) сфер. Єдине розумне обгрунтування такого регулювання поза питань, що стосуються цін природних монополій, екологічних труднощів і контролю за якістю продуктів харчування ліків, — високий ймовірний рівень зовнішніх витрат у разі максимально повної лібералізації - зокрема у трьох секторах: охороні здоров’я (тут такі витрати — втрата здоров’я або навіть смерть), освіті (втрата часу й дуже значних коштів у разі здобуття неякісної освіти) і що з загрозою не для життя пасажирів транспорті. Тут і тільки тут припустимо вимагати від виходять ринку агентів отримання ліцензій і сертификатов.

Уменьшить об'єктивні змогу корупції у цій сфері та бюрократичного рекету взагалі могли бы:

1) звуження кола прийнятих чиновниками щодо бізнесу персоналізованих дозвільних рішень (тобто. дій, залишених з їхньої особисте розсуд) за рахунок початку автоматичної видачі ліцензій конкретних особах і організаціям, що задовольняє чітко сформульованим об'єктивним критеріям (відсутність шкідливих ефектів і речовин, у випущеної чи запланованій до випуску продукції, освітній і кваліфікаційний ценз персоналу, адекватні особисті дані керівництва та т.п.) і сдавшим періодично міняються екзаменаційні тести, правильність відповіді які перевіряє компьютер,.

2) обмеження числа чиновників, санкціоновано знайомих із утверждёнными правильними відповідями на зазначені стандартні тести, й, принаймні, право їх розкриття стороннім, тобто. всім іншим, особам, розмежування між різними людьми (службами) функцій вироблення критеріїв і тестів і оперативної видачі лицензий,.

3) обмеження максимальної кількості допустимих перевірок діяльності фірм адміністративними службами (податкова, пожежна охорона, санепідемнагляд тощо.) на рік, здійснення цих перевірок лише до документованим підставах і письмового розпорядженню начальника відповідної місцевої службы,.

4) звільнення справи до разі проведення протягом року трьох (3) таких перевірок, не выявивших ніяких порушень, там, де вимоги охорони безпеки і здоров’я населення вимагають категорично більш-менш постійного мониторинга,.

5) автоматичне продовження дії ліцензії за відсутності встановлених законним шляхом порушень, вказівку законодавцем однозначних санкцій і сум штрафів з порушників, а чи не їх вилок.

Отметим тут, що шанувальники держави як, нібито, ефективного економічного регулювальника неявно походять від посилки, що живуть на фіксований платню і відповідальні своїм матеріальним становищем за ефективність (чи неефективність) розподілу отнимаемых ними в приватного сектору ресурсів державні чиновники, за умов загальнодоступності економічної статистики, бібліотек та широкої доступності Інтернету, відсутності технологічного переваги та концентрації у держсекторі сверхгениальных особистостей, зможуть із меншими витратами зібрати, опрацювати і переробити інформацію на більш ефективні і легко реалізовані рішення, чому це роблять приватні підприємці, при цьому нерідко є і узкотехническими специалистами.

О невірності зазначеної посилки свідчать провали політики державних інвестицій і стимулювання економічного зростання Японії, Німеччині й східних землях Німеччини [12, 13] і статистичні дані про зворотний зв’язок ролі держави у економіці з темпами економічного зростання [14]. Співробітництво південнокорейського держав з місцевими фінансово-промисловими групами («великими корпоративними структурами ») — «чеболями «- привело тільки в широким корупційним зв’язкам, безповоротним боргах і непрацюючим проектам [15].

Учитывая все вищесказане (і принципову ризикованість будь-яких інвестицій) небезпечними і помилковими є спроби ув’язати нарахування пенсій з хоч би не пішли інвестиційними (накопичувальними) схемами, гарантувати комерційний успіх яких ніхто (тим паче державні урядовці) неспроможна. У основу диференціації розміру пенсій (при даних ресурсах державного бюджету та взагалі з урахуванням очевидною необхідності забезпечити всім пенсіонерам мінімальний необхідний рівень життя) має бути також очевидний, за умов зв’язку податків із особистими доходами, принцип — відповідність розбіжностям у сумі виплачених за трудове життя податків, що знижувати і привабливість ухиляння від сплати останніх. Проте, у разі, неприпустимо вимагати від (часто з онкозахворюваннями та немічних) пенсіонерів пошуку довідок від часто вже і існуючих організацій, у яких колись працювали. Законодавець повинен зажадати, щоб усе довідки що така видавалися під час звільнення, і сама держава вело відповідну роботу з нагромадженню необхідної информации.

В умовах значної ймовірності інфляції, нестійкості ціни такі інструменти накопичення, як золото і іноземна валюта, відносної рідкісності (в довгостроковій перспективі) державних дефолтів проти кризовими явищами приватному секторі найменш ризикованим і найбільш соціально безпечним засобом фінансування пенсій є навіть приватні заощадження, а покрываемые рахунок податків витрати державного бюджета.

Значительный зростання світових ціни експортовані, передусім, є загальнонаціональним надбанням природні, ресурси, скорочує пропозицію у країні, підвищує внутрішні ціни, і ставить під загрозу поставки необхідної вітчизняним споживачам продукції старому объеме.

В зв’язки України із вищевикладеним до розрахунку доцільних податків експорту і імпорт пропоную який діє у ролі автоматичного стабілізатора наступний підхід до обкладання зовнішньоторговельних операцій на з метою захисту внутрішнього ринку від несприятливих зовнішніх умов (у своїй я розумію, що лібералізація зовнішньої торгівлі: 1) приносить (і це можна зробити показати з допомогою елементарних кривих попиту й пропозиції - див. [16]) чистий виграш суспільству, якщо вигоду споживачів і вітчизняних постачальників імпортних товарів оцінювати однаково з утратами національних виробників, бюджету та взагалі бюджетників, 2) сприяє підвищенню темпів економічного зростання торгуючих друг з одним країнах приблизно однакового рівня развития):

Экспортная мито = експортна ціна — максимальна рентабельність у реальному секторі • max {темпи зростання цін виробників (індекс-дефлятор), індекс споживчих цін} • внутрішні витрати виробництво та доставку одиниці експортованої продукції базовому періоді (незмінному для часу розрахунків — для, з одного боку, дестимулювання завищення витрат і, з іншого, адекватного заохочення зусиль з раціоналізації виробництва, у цінах минулого року) / курс инвалюты, Импортная мито (максимальна — кілька років адаптаційного періоду) = імпортна ціна • [(вітчизняні, враховуючи інвалюту, витрати на порівнянну продукцію / мінімальні зарубіжні витрати) — 1+ R / 100], R = наприклад, 5 чи 10. З величини зарубіжних витрат слід вичитати експортні субсидії закордонним виробникам (постачальникам), сплачувані їхні уряди. Неважко бачити, що зі зростанням курсу вітчизняної валюти (і, конкурентоспроможності імпорту) збільшується й величина імпортної пошлины.

Кроме того, необходимы:

1. Законодавчий заборона націоналізації і колективізації будь-якого недержавного майна, приватизації і купівлі-продажу землі та інші природних ресурсов.

2. Законодавчий заборона приватизації наразі державного майна крім передачі справи до оренду (з наступний викуп) за трудовим колективом відповідних підприємств, зайнятих ними на даний момент опублікування даного текста.

3. Заборона продаж активів держави нерезидентам.

4. Поетапні (щонайменше як 3 року) відмови від податків на фонд оплати праці, як завищують вартість робочої сили в для підприємців та стимулюючих безробіття, і до податкової системі, яка перебуває, крім експортних і імпортні мита, з цих двох і лише двох внутрішніх податків — податку додану вартість (врешті-решт — податку з продажу, тобто. з виручки від проданих товарів та послуг, якщо таким вже є фактично ПДВ, — коли істотно знизяться розбіжності у рентабельності підприємств різних сфер, викликані зовнішніми причинами) і подоходного.

Это дозволить, за збереження необхідної стійкості фіскальної системи (оскільки як і оподатковуються доходи як підприємств, і фізичних осіб), різко спростити і здешевити податкові процедури, відмовитися від централізованих нормування каких-бы не пішли витрат фірм і запровадження державою котрі можуть бути досить обгрунтованими агрегированных правив і ставок амортизаційних відрахувань і неминуче довільній апріорній (рассчитываемой до рішення, прийнятого ринком) оцінки вартості оподатковуваного раніше майна, cнизить дестимулирующее вплив фіска на інвестиції рахунок відмовитися від прибуток з його неминучим нормуванням амортизаційних відрахувань, зняти законне обурення платників податків (часто-густо просто бідних людей) подвійним оподаткуванням їхніх прибутків — спочатку зароблених, і потім витрачених на придбання майна (владеемого, наследуемого і/або даримого).

Кроме того, податку майно збільшує витрати інвестування і особливо «карає «тих інвесторів, які б вкладати кошти на дорогі проекти, щоб забезпечити пропозицію великої кількості робочих місць і з спорудою матеріальних об'єктів високої стоимости.

Следует підкреслити, що одночасне існування прибуток і ПДВ веде до подвійному оподаткуванню витрат на інвестиції із прибутку і тим самим негативно впливає величину інвестицій. Природно, ставки ПДВ (податку з продажів) би мало бути у необхідних випадках диференційовані. Наприклад, екологічні міркування й необхідність покриття витрат утримання наявних і будівництво нових автошляхів потребують підвищеної оподаткування продажів бензину. Неприпустимо (провокує масові зловживання і бюджету) надання можливості відшкодування вже виплачених податків у в разі наявності специфічного каналу збуту обкладеного податком продукції (наприклад, экспорта).

Здесь слід зазначити, що зниження безробіття також перешкоджають відсутність заборонити понаднормові праці та наявність ринку праці монополістичні об'єднань продавців — профспілок, завищують рівень зарплати своїх учасників — працівників цього підприємства (галузі) — і що перешкоджають прийому працювати нечленів профспілки. Поруч із попит на працю скорочують — викликані недостатньою либерализованностью трудових контрактів — труднощі й витрати підприємця, пов’язані зі звільненням працівника і які збільшують учитываемые після ухвалення рішення про прийомі працювати пов’язані з ним витрати й риск.

Решение проблеми високе безробіття не у цьому, щоб у у максимальному ступені заблокувати можливості звільнення, тобто. над лікуванні симптомів хвороби, а створення умов для стійкого і максимального можливого зростання на труд.

5. Відмова від оподатковування безробітних та інших на осіб із найнижчими статками і повернення до прогресивному обкладанню високих доходів, абсолютно необхідного в умовах надзвичайно низького середній рівень жизни.

6. Відмова від фінансування державних витрат шляхом випуску відсоткових боргових зобов’язань державними організаціями та видачі які заохочували, як свідчить практика, неефективне використання ресурсів держгарантій за зовнішніми і внутрішнім позикам фирм.

7. Поступове припинення які мають місце і налаштувалася на нові дотування, субсидування та кредитування державними організаціями (включаючи емісійний орган) ділових операцій суб'єктів будь-який форми собственности.

8. Заборона створення державою підприємств і закупівельних організацій для ведення виробничої, торгової й інший коммерческо-хозяйственной деятельности.

9. Обмеження темпу збільшення кількості готівки у спілкуванні середнім рівнем темпу приросту ВВП за попередні 4 року (для розрахунку останнього досить двічі використовувати операцію вилучення квадратного кореня — функцію, наявну будь-якою калькуляторі) і недопущення заходів, вкладених у зменшення країни грошової массы.

Увеличение закупівель — за умов зростання на експортовані товари — іноземної валюти за розширення емісії вітчизняних грошей, не забезпечених реальним приростом виробництва товарів та послуг для внутрішнього споживання, веде до прискорення інфляції і є нічим не обгрунтованим додатковим субсидуванням з допомогою штучного підтримування валютного курсу одночасно, хоч і парадоксально, і експортерів, і импортёров. Програють вітчизняні виробники, бо з причин стабільності курсу іноземної валюти їх продукція дорожчає швидше импортной.

Поэтому нічого не винні допускатися подібні і інші грошові (у вітчизняній чи іноземній валюті) інтервенції, лише откладывающие відновлення, часто потім що у формі гострої кризи, реальних ринкових пропорцій, куди (а чи не на провокує, всупереч прокламируемым цілям, нестабільність оформлене як політики грошових влади урядове втручання) і повинні орієнтуватися економічні агенти, плануючи зокрема — як це й відбувається практично — можливість найбільш песимістичного з реалістичних сценаріїв і заздалегідь здійснюючи необхідні стабілізуючі мероприятия.

10. Заборона пропаганди (і навіть збереження і поширення відповідної літератури) марксистсько-ленінської та інших форм комуністичної ідеології, що закликає соціальної, політичної, класової й релігійної ворожнечі і пропонує ціле пасмо заходів експропріації майна громадян, насильницького державного ладу повторюється без жодних розумних підстав й масового знищення інакодумців після приходу комуністів до власти.

Политическое ж постанову по зовнішньоторговельної лібералізації посткомуністичної економіки не призводить до Парето-оптимальному результату, т.к. надає споживчі вигоди одним громадянам рахунок погіршення матеріального становища інших. У умовах викликаний нею різкого падіння рівень життя більшості населення неадекватним є обгрунтування необхідності лібералізації зовнішньої торгівлі тим, що вона, нібито, покращує становище (себто одержуваної споживання користі) споживачів і розширює свободу вибору. Виробники — є людьми, які неможливо давати у жертву заради зростання ступеня задоволення чиїхось матеріальних потреб. З іншого боку, додаткова щомісячна вигода в, скажімо, 150 доларів для заробляють 1000 доларів і більше на місяць споживачів якісніших, але вони часто й дорожчих, імпортних товарів не рівноцінна втрати тієї ж 150 доларів споживачами (вітчизняними виробниками, пенсіонерами), зарабатывавшими (получавшими) до цієї втрати близько 200 доларів на месяц.

Здесь, справді, має місце ще й провал координації (coordination failure) — але у сфері споживання, а чи не виробництва. Постачальники (виробники) і споживачі всіх видів продукції знали одне одного десятиліттями, і не потребували в додаткових зусиллях по координації своїх дій продовжити поставок готової продукції. Проте, після відкриття внутрішнього ринку іноземних конкурентів, не осведомлённые про наслідки проведеної державою економічної політики споживачі, прагнучи підвищити рівень життя, приймають ізольовані рішення, цей рівень у подальшому знижуючі. Виробники холодильників починають купувати замість вітчизняних імпортні продукти харчування автомобілі, виробники вітчизняних автомобілів та продовольства купують імпортні холодильники. Через війну, через взаємного скорочення попиту випущені товари, вони в усіх падають обсяги виробництва, доходи і доходи сплачувані державі (і бюджетникам) податки.

IV. Модель розрахунку оптимальних величин пенсій

К батькам коли б оскільки ти хотів би, щоб твої власні діти ставилися до тебе Исократ (436−338 рр. до н.э.).

Дети мають сприяти родителям Конфуций (VI в. до н.э.).

Вернёмся до проблеми розрахунку пенсій, оптимальних себто мінімального відхилення різниці між ними від своїх «ідеальної «диференціації, відповідної відмінності у сумах виплачених під час роботи податків що виходять вже що вийшли пенсію людьми.

Пусть ti — сума податків, виплачених за трудове життя пенсіонером групи і (в групу включаються пенсіонери з однаковим такий сумою), и.

t1 < t2 < … < ti-1 < ti < … < tN-1 < tN ,.

а piне спричинить бажана величина пенсії пенсіонера групи і, і =1, …, N.

Предполагается, що з расчётах ti зроблено поправка на інфляцію, що була в відповідні роки, і всі дані, в такий спосіб, виражені у грошових одиницях купівельної спроможності якоїсь однієї року. Працівникам бюджетних галузей й іншим особам, не сплачували податки відповідно до які діяли законодавством, має бути присвоєно таке значення ti, яке відповідає получавшейся ними заробітної плати і встановленим у той час податковим ставками. У ідеалі всім i.

pi / pi-1 = ti / ti-1. (1).

Пусть також sm — прожиткового мінімуму, p0i — раніше нарахована (отримувана) максимальна пенсія групи і. Оскільки скорочення, вже нарахованих пенсій неприпустимо (на формальному мові, дані розв’язання має бути Парето-оптимальным), то тут для всіх і має выполняться.

pi = 619, mi = 626, max {sm, p0i}, (2).

то є розмір пенсії може бути більше або дорівнює максимуму з цих двох величин — прожиткового і раніше нарахованої пенсії (= 626, — знак тотожний образу равенства).

Cледует відзначити неприпустимість такий, трапляється практично, ситуації, коли, по крайнього заходу, частині працювали все життя пенсіонерів групи і має місце ti > ti-1 і водночас p0i < p0i-1.

Необходимо врахувати також обмеження на величину орієнтовних витрат B держбюджету на виплату пенсій цього року (їх може вистачити на одночасне виконання умов (1) і (2)):

p1 • L1 + p2 • L2+ … + pN • LN = = 523,piLi = B, (3).

где Li — число пенсіонерів (фактичне плюс прогнозний приріст) групи і. Для створення запасу міцності вважатимуться, що це пенсіонери даного року буде отримувати пенсію весь год.

Разность (pi-1 • ti / ti-1) — pi показує (див. (1)) відхилення нарахованої пенсії від її розміру, і його мусила мати при «ідеальної «диференціації. Тому проблему обчислення оптимальних (себто мінімуму сумарною всім пенсійних груп величини зазначеного хіба що відхилення) розмірів пенсій можна як наступній завдання лінійного програмування, на вирішення якої, як відомо, є реалізовані за комп’ютером стандартні обчислювальні алгоритмы:

min = 523, [ (pi-1 • ti / ti-1) — pi ] (4).

при обмеженнях (2), (3) і правових умовах на максимальне можливе відмінність пенсій в сусідніх группах.

pi = 603, pi-1 • ti / ti-1, і =1, …, N. (5).

В силу наявності великої кількості нулів в матриці завдання (4), (2), (3), (5) ймовірність те, що звичайний симплексный метод вирішення нічого очікувати працювати ідеальним чином. Тому можна використовувати, наприклад, модифікований симплекс-метод [17, з. 95−96].

Если ж припустити (малоймовірну за умов бюджетної кризи, тобто. недостатності податкових надходжень покриття очевидно необхідних витрат) одночасну здійсненність умов (1), (2) і (3), то їм, як перевірити, задовольняють — очевидно, оптимальні у зазначеному вище сенсі - величини pi = B • ti / = 523, tiLi = 626, = 552,i. Спільність таких умов легко перевірити з допомогою попарного порівняння = 552,i і mi.

Список литературы

1. Я. Корнаи. Дефіцит. М.: Наука, 1990.

2. J. Kornai. Rush versus Harmonic Growth. Amsterdam: North-Holland, 1972.

3. Р. Эпперсон. Невидима рука. Спб.: Образование-Культура, 1996.

4. М. Боголюбов. Таємні суспільства ХХ століття. Спб.: Віра, 1997.

5. Common Sense, April 1969, № 536.

6. Німецький для ділових людей, урок 9: «Фінансування підприємства «// Радіостанція «Німецька Хвиля », 22 грудня 2001 г.

7. Академік І.Р. Шафаревич, виступ радіо «Радонеж », 11 грудня 2001 г.

8. Сучасний маркетинг / В.Є. Хруцький, І.В. Корнєєва, Е. Э. Автухова. Під ред. В.Є. Хруцкого. М.: Фінанси і статистика, 1991.

9. Інвестиційна політика Росії: стан, зарубіжний досвід, перспективи. М.: ИМЭМО РАН, 1997.

10. Антологія економічної класики, т. 1, М.: ЭконовКлюч, 1993.

11. «ЛМ «(Німеччина), цит. по: «Вісті «, 24 липня 1998 г.

12. П. Кругман, М. Обстфельд. Міжнародна економіка: теорія й відкрита політика. М.: Экон. ф-т МДУ, ЮНИТИ, 1997.

13. Интерфакс-АиФ, № 33−34, 1−7 вересня 1997 г.

14. А. Ілларіонов. Моделі економічного розвитку та Росія // ЕКО, 1996, № 10, з. 91−106.

15. Вісті, 21 травня 1998 г.

16. Р. Пиндайк, Д. Рубинфельд. Мікроекономіка. М.: Річ, 1992.

17. В. Г. Кишень. Математичне програмування. 3-тє вид., перераб. і доп. М.: Наука. Гол. ред. физ.-мат. літ., 1986.

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.