Правонарушение і ответственность

Правонарушение і ответственность.

Курсова работа.

Правила, регулюючі поведінка людей, дії соціальних груп, колективів, організацій, у своїй сукупності складають соціальні норми. Социальная норма — цього правила соціально значимого поведінки членів товариства. Цілісна, динамічну систему соціальних норм є необхідною передумовою життя суспільства, засобом громадського управління, організації та функціонування держави, забезпечення узгодженого взаємодії людей, прав человека.

До соціальним нормам відносять економічні, політичні, правові, моральні, релігійні, естетичні та інші нормы.

Соціальні норм із своїй — природі означають певний стандарт поведінки. При виділенні різновидів норм враховується спосіб усвідомлення та митного регулювання поведінки, форми санкцій за недотримання норм.

Людина, у своєму поведінці може або дотримуватися цих норм, або полишати них. Проте, недотримання низки соціальних норм викликає застосування різних санкцій стосовно особи їх котрий. Застосування санкцій регламентується різними документами, прийнятих у даному суспільстві, з урахуванням його особливостей (національних, територіальних та інших.). У нашій країні санкції порушення правових норм (правопорушення) визначаються Кримінальним Кодексом, Кодексом про адміністративні правопорушення, Цивільним Кодексом.

Правопорушення, є порушенням права, акт, гидкий праву, його нормам, закону. Зробити правопорушення — отже «переступити» право.

Кожне окреме правопорушення конкретно: воно відбувається конкретної особи, в певному місці й часі, суперечать чинному правовому розпорядження, характеризується точно певними ознаками. Разом водночас дедалі антисоціальні явища, мають загальні черты.

Соціальні явища, які обумовлюють правопорушення, називаються причинами та умовами. Під причиною розуміється явище (чи його сукупність), породжує інше явище, аналізованих, як наслідок. Зв’язок між причиною і носить закономірний характер, що означає, що це причина, у умовах викликає певний слідство.

Отже, правонарушение — це свідомий, вольовий акт суспільно небезпечного протиправного поведения.

Громадська небезпека, шкідливість правопорушень характеризує їх як негативні соціальні явища. Негативною оцінки вартий поважної та обличчя, скоїла правонарушение.

Будь-яке правопорушення — це діяння, тобто. дію або бездіяльність. Дія — акт активного поведінки (крадіжка, бійка, хабар, пияцтво у час тощо.). Це може належати до проголошенні певних слів (наклеп, образу, заклик до насильницьким антигромадських діянь, пропаганда національної ворожнечі і ворожнечі тощо.). Бездіяльність визнається діянням, коли з службовому боргу чи з ситуації потрібно було щось зробити, але зроблено був (прогул, халатність посадової особи, безгосподарність керівника держпідприємства, проїзд без білети у громадському транспорті, залишення людини у небезпечному стані без допомогу й т.п.).

Будь-яке правопорушення протиправно, є порушення заборони, вказаної у законі чи підзаконних актах, або невиконання обов’язки, що з нормативно-правового акта чи укладеного його основі трудового чи договору.

Законом визначено окремі ситуації, коли діяння формально підпадає під ознаки протиправного, але з суті безпечно і шкідливе нашого суспільства та тому вважається правомірним. У кримінальному й у адміністративному праві передбачені обставини, у яких особи, котрі вчинили мінімум протиправні дії, не підлягають відповідальності. Це «необхідна оборона», обумовлена як «дію при захисту державного або громадського порядку, права і свободи громадян протиправного зазіхання шляхом заподіяння посягающему шкоди» (ст. 19 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ, ст. 37 ч.1 КК РФ) і «крайня необхідність», тобто. «дії усунення небезпеки, загрозливою державному чи громадському порядку, Якщо ця небезпека при в даних обставинах же не бути усунуто іншими засобами, якщо заподіяний у своїй шкода є менш відомим, ніж відвернений» (ст. 18 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ, ст. 39 ч.1 КК РФ). Обставинами, що виключають протиправність деяких діянь, був частиною їхнього малозначність, виконання службових чи професійні обов’язки (обов'язків пожежного, лікаря, працівника органів охорони громадського порядку та т.п.), обгрунтований ризик та інші обставини, вказаних у законодавстві.

Правопорушення є винним діянням. Вина — це психічне ставлення особи до свого поведінці й його результатами, у якому виражено негативне чи легковажність права, до інтересів й держави, прав і свобод інших. Оскільки право регулює вольове поведінка людей, про правопорушення можна казати лише тоді, як від волі людини залежало — вступити правомірно чи неправомірно, і обраний другого варіанта на шкоду першому. Відповідно є правопорушеннями, хоча ще й суперечать праву, діяння малолітніх, і навіть осіб, визнаних неосудними (тих, хто під час діяння було неможливо віддавати усвідомлювали у діях чи керувати ними внаслідок таки душевну хворобу чи іншого болючого стану). Не є правопорушенням так званий нещасний випадок — яка завдала шкода подія, що було результатом збігу об'єктивних обставин, що виключатимуть чиюсь провину.

Вред — неодмінний ознака кожного правопорушення, Характер шкоди може різнитися стосовно об'єкта, розміру та інших ознаками, але правопорушення має соціальний шкода. Він може мати матеріальний чи моральний характер, бути вимірним чи ні, більш-менш значним, відчутним окремим людиною, колективом та постсовєтським суспільством загалом. Та чи інша характеристика шкоди залежить від видів порушених інтересів, суб'єктивних прав, об'єкта правонарушения.

Наявність шкоди є необхідною соціальним ознакою будь-якого правопорушення, яке обумовлює все правопорушення як суспільно небезпечних деяний.

Общественная опасность злочинів у тому, що вони шкодять правопорядку, громадським і особистих інтересах. Нешкідливих чи байдужих державі, суспільства, громадян правопорушень немає, отже може бути інших злочинів, крім суспільно небезпечних. Правопорушення різні за рівнем шкідливості і рівня суспільної небезпечності.

Поняття суспільної небезпечності, отже, і протиправності, може поширюватися лише з свідомі, вольові винні дії людей. Заподіяння шкоди через дії сил природи, несамовитих, недієздатних і випадкового (невинної людини) поведінки можна характеризувати поняттям «небезпеки», а чи не «суспільної небезпечності».

Правопорушення може становити лише акт поведения, зовні виражений правопорушником. Не можна вважати правопорушенням не виявлені вчинками думки, почуття. Розумові процеси не регулюються правом, та їх появу у поведінці може мати юридичну кваліфікацію. Діяння зумовлено свідомістю і волею людини. Саме завдяки свідомості дію набуває характеру людської поведінки. Без свідомості людини та волі немає поведінки, вчинку, діяння, отже, немає і правонарушения.

Правопорушенням є діяння деликтоспособного особи. Деликтоспособностью називається визнана законом здатність особи усвідомлювати значення своїх протиправних діянь П. Лазаренка та відповідати них юридичну відповідальність. Деликтоспособны все тверезо мислячі особи, досягли певного віку (скоєння деяких злочинів — з років, за інші злочини минулого і за адміністративні провини — із 16-го років) (ст. 13, 14 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ і ст. 20 КК РФ).

Юридичній наукою розроблено поняття состава правонарушения, яким називається опис ознак правопорушення за схемою: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивний бік.

1. Объект правонарушения — коло громадських відносин. регульованих і охоронюваних правом, у якому сталося діяння яка завдала цим відносинам шкода. Будь-яке правопорушення, навіть якщо воно й не мало дотикальних шкідливих наслідків, завдає шкоди правопорядку, завдаючи шкоди громадському правосвідомості вносячи безладдя в врегульовані правом відношенні. Особливо шкідливі правопорушення, решта безкарними.

2. Объективная сторона — характеристика діяння, способу його від вчинення (групою, систематично, повторно, із застосуванням зброї, спеціальних технічних засобів), обставин (під час епідемії, у час, під час стихійних лих). Для низки складів правопорушень достатньо тільки скоєння діяння, хоча воно й не призвело до наслідків (перевищення водієм встановлено іншої швидкість руху, порушення правил охорони праці, пропане сенце образливих слів, зберігання вогнепальної зброї без певного дозволу тощо.). Якщо це діяння ловлено шкідливі наслідки, то відповідальність для неї або посилюється, або здійснюється за іншому складу, який передбачає більш сувору відповідальність.

Інші склади правопорушення включають визначення наслідки діяння і, припускають встановлення причинного зв’язку діяння і наступивших наслідків (заподіяння тілесних ушкоджень, доведення до самогубства, порушення правил дорожнього руху пішоходом, що спричинило ушкодження транспортних засобів, порушення правил охорони праці, що було причиною виробничих травм тощо.).

3. Субъект правонарушения — той, хто скоїла правопорушення, характеристика правопорушника. При здійсненні штрафний, каральної відповідальності якості особи, вчинила правопорушення, враховуються як обставини, що впливають ступінь суворості покарання — пом’якшувальні (неповнолітній, вагітна дружина й ін.) чи обтяжуючі (наявність судимості чи незбираного стягнення, стан сп’яніння та інших.). Поруч складів правопорушень є спеціальний суб'єкт — посадова особа, військовий, працівник транспорту, медичний працівник.

Суб'єктами деяких правопорушень може бути організації. Підприємства, організації, установи можуть бути притягнені до відповідальності порушення правил будівельних робіт, правил охорони навколишнього середовища та інших. За майнові правопорушення відповідають фізичні і юридичних осіб. Суб'єктами правопорушень може бути органи пресі й інші засоби масової інформації, распространившие про будь-кого неправильні чи що ганьблять відомості.

4. Субъективная сторона — форми провини. Що стосується складів, де діяння кваліфікується без зв’язки з його наслідками, діє загальний принцип: «Незнання офіційно опублікованого закону не від відповідальності над його недотримання».

У складних складах, містять опис діяння і його наслідки, понад те важлива диференціація форм провини. Відрізняються умысел і неосторожность. Правопорушення визнається досконалим зумисне, якщо проговорилася особа, яка скоїла, предвидело його шкідливі чи небезпечні наслідки і на бажала їх наступу (прямий умисел) чи свідомо допускало наступ цих наслідків (непрямий умисел) (ст. 25 КК РФ). Правопорушення визнається досконалим необережно, коли особа предвидело можливість наступу шкідливих чи небезпечних наслідків свого діяння, але не матимуть достатніх до того що підстав самовпевнено розраховувало з їхньої запобігання (легкодумство) або предвидело можливість настання таких наслідків, хоча повинно був і могло їх передбачити (недбалість) (ст. 26 КК РФ).

У законодавстві склади правопорушень викладаються по-різному. У кримінальному праві детально описані умови застосування кримінальної відповідальності держави і покарання, ознаки кожного злочину, вигляд і розміри покарання, якому підлягають ті, хто зробить цей злочин. Наприклад стаття 153 КК РФ говорить: «Підміна дитини, совершённая з корисливих чи інших низинних спонукань, — карається позбавленням волі терміном до п’яти зі штрафом у вигляді від двохсот до п’ятисот мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу осуждённого у період від двох до п’яти місяців». Так провини і стягнення визначені у кодексі про адміністративні правопорушення. На відміну від послуг цього Кодекс законів про працю детального визначення складів дисциплінарних правопорушень зовсім позбавлений (визначено один склад: прогул без поважних причин, зокрема поява на роботі у нетверезому стані), але перераховує дисциплінарні стягнення, застосовувані порушення трудовий дисципліни.

Залежно від характеру правопорушень і санкцій право їх вчинення, правопорушення діляться на злочини минулого і провини.

Преступлениями називаються суспільно небезпечні діяння, заборонені кримінальним законодавством під загрозою наказания.

Метою кримінального правосуддя визнається охорона суспільства загалом. Тому будь-яка діяння, підлягає карному суду, вважається суспільно небезпечним.

За злочину застосовуються покарання — найбільш суворі заходи державного примусу, які обмежують правової статус особи, визнаного винним у скоєнні злочину (позбавлення або обмеження свободи, тривалі терміни виправні роботи чи позбавлення будь-яких спеціальних прав, великі штрафи та інших.). «Покарання є міра державного примусу, призначувана вироком суду. Покарання застосовується до обличчя, визнаному винним у скоєнні злочину, й у обмеження права і свободи цієї особи» (ст. 43 ч.1 КК РФ). За особливо тяжкі злочини, які посягають життя, застосовується виняткова міра покарання — смертну кару (ст. 59 КК РФ).

Кримінальну покарання застосовується як скоєння злочину, але й замах, приготування, співучасть, а, по щодо певних складів і недонесення про злочині. Давність притягнення до кримінальної відповідальності у залежність від тяжкості злочину може становити п’ятнадцяти років (до особи, які скоїли злочини проти світу і людства, терміни давності не применяются).

Відповідно до ст. 118 Конституції РФ, визнати винним у скоєнні злочини минулого і призначити покарання може лише суд встановленої у тому процесуальної формі (кримінально-процесуальний кодекс). Відбування покарання регулюється спеціальним (кримінально-виконавчим) законодавством. Після від'їзду покарання у особи, засудженого за злочин, тривалий час (залежно від тяжкості злочини і відповідно відбутого покарання) зберігається «судимість» — особливе правове стан, що є обтяжуючою обставиною при повторному злочині, віддзеркалюване на моральному і правовий статус особи, вважається судимим.

Проступками називаються винні протиправні діяння, які є суспільно небезпечними, манливі застосування не покарань, а взысканий.

Провини різняться за видами відносин, до яких вони вносять безладдя, і з видам стягнень, які з них застосовуються.

Відповідно до ст. 10 Кодексу про адміністративне правопорушення «адміністративним правопорушенням (провиною) визнається посягающее на державний чи суспільний лад, державну чи громадську власність, правничий та свободи громадян, на встановлений порядок управління протиправне, винна (навмисне чи необережне) дію або бездіяльність, протягом якого законодавством передбачити адміністративну відповідальність». До адміністративним правопорушень ставляться провини у сфері охорони праці та здоров’я, довкілля, пам’яток історії та культури, порушення ветеринарно-санітарних правил, правил, діючих на транспорті, порушення громадського порядку та ін.

За вчинення адміністративних правопорушень можна застосовувати попередження, штраф, позбавлення спеціального права (права управління транспортними засобами, права полювання), виправні роботи (до двох місяців), адміністративний арешт (до 15 діб) та інших. Адміністративне стягнення то, можливо накладено пізніше двох місяців із дня скоєння правопорушення. Адміністративні стягнення, і навіть органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, провадження у справах про неї й порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень визначено кодексом про адміністративні правопорушення.

Дисциплинарным проступком називається порушення трудовий, службової, навчальної, військової дисципліни.

Кодексом законів про працю передбачені такі дисциплінарні стягнення, як зауваження, догану, суворий догану, переклад на менш оплачувану роботу чи переклад на нижчу посаду визначений термін, звільнення. Статутами про дисципліни передбачені деякі інші види стягнень, відповідні специфіці військової служби, роботи у цивільної авіації, на залізничному транспорті до ін. Дисциплінарна відповідальність суддів, прокурорів та інших категорій посадових осіб регулюється спеціальними положеннями. Дисциплінарне стягнення застосовується адміністрацією підприємства, установи, організації пізніше місяця від часу виявлення проступку; стягнення може бути накладено пізніше шість місяців від часу скоєння проступку. Давність дисциплінарного стягнення (як і адміністративного) — рік.

Гражданские правонарушения — заподіяння неправомірними діями шкоди особистості або майну громадянина, і навіть заподіяння шкоди організації, висновок протизаконною угоди, невиконання договірних зобов’язань, порушення права власності, авторських чи винахідницьких правий і інших цивільних прав.

Громадянські правопорушення тягнуть застосування таких санкцій, як відшкодування шкоди, примусове відновлення порушеного права чи виконання невиконаним обов’язки, і навіть інших правовосстановительных санкцій.

Особливим виглядом правопорушень є створення пpотивоправного стану — самовільне вселення чи будівництво, утримання чужій речі, висновок протизаконною угоди, видання незаконного акта, порушує громадян чи возлагающего ними непередбачений законом обов’язки, і т.п. Ці та аналогічні правопорушення тягнуть застосування правовосстановительных санкцій.

Норми, що визначають склади правопорушень та штрафні санкції право їх вчинення, називаються запретительными нормами. Вони передбачають дії, які право прагне не врегулювати, а попередити припинити. Фактично, заборони адресовані не кожному і кожному, а тих осіб, які схильні до здійснення протиправних діянь і утримуються від нього через побоювання санкцій. Тож у кримінальному кодексі, у кодексі про адміністративні правопорушення та інших нормативні акти багато заборони позначаються не як розпорядження, бо як вказівку на карність певних діянь («явно незаконний арешт — карається…», «навмисне вбивство — карається…)», «ушкодження телефонів-автоматів — влечёт накладення штрафу…», «порушення трудовий дисципліни адміністрація підприємства, установи, організації застосовує такі дисциплінарні стягнення…»).

По способам охорони правопорядку санкції діляться на дві основні виду: правовосстановительные і штрафні, каральні.

Правовосстановительными санкциями визначаються відшкодування майнових збитків, шкоди (цивільно-правова відповідальність, матеріальна відповідальність робітників і службовців), скасування суперечать закону актів і угод, і навіть безпосереднє примус, що застосовується державним апаратом для реалізації невиконаних обов’язків і їх припинення протиправних станів (виселення, вилучення, примусове виконання ін.). Законодавством необмежена число правовосстановительных санкцій, що застосовуються усунення наслідків правопорушення, оскільки межа реалізації - відновлення порушених прав, виконання невиконаних обов’язків, ліквідація протиправного стану.

Штрафные, каральні санкции застосовуються за провини (дисциплінарні чи адміністративні стягнення) чи злочину (кримінальні покарання). Ці санкції, розраховані застосування з огляду на обставини справи й особистості правопорушника, носять щодо певний характер, визначаючи або альтернативу які підлягають застосуванню примусових заходів, чи їх межі. При застосуванні штрафних, каральних санкцій протягом кількох правопорушень загальним правилом є поглинання (в цілому або частково) менш суворе покарання суворішим. Застосування штрафних, каральних санкцій породжує стан наказанности (судимість, наявність дисциплінарного чи адміністративного стягнення).

Поняття права, правопорушення і штрафні санкції нерозривно пов’язані через ту причину, що з головних завдань права — захист суспільства (або його пануючій або найвпливовішою частини) шкідливих чи небезпечних діянь. Право тому й забезпечується (охороняється) державним примусом, що його існування зумовлено наявністю у суспільстві суперечливих інтересів, конфліктів, сутичок, попередження і їх припинення котрих необхідно застосування примусових заходів. Тому будь-яка правова система містить визначення правопорушень і санкцій право їх вчинення.

Основні засади законодавчого визначення заборон і санкцій право їх порушення у процесі розвитку та обговорення кримінального права, визначального найбільш суворі заходи державного примусу. Ці принципи ставляться як до карному праву, а й до всього взагалі законодавству, який визначає склади правопорушень та санкції право їх вчинення.

Загальновизнаним принципом покарань злочин є принцип законності чи правової обгрунтованості, яким правопорушенням визнається тільки діяння, яке до його від вчинення було заборонено законом, яка набрала чинності і доведеним до загального відомості.

Важливим принципом визначення складів правопорушень і санкцій є домірність злочину (проступку) й незвичні покарання (стягнення). Цей принцип спостерігався противагу практиці застрашливих жорстоких покарань на взагалі правопорушення, властивої середньовіччя.

Міжнародними пактами заборонені покарань жорстокі, нелюдські, принижують гідність, властиве людської особистості («Покарання й інші заходи кримінально-правового характеру, застосовувані до обличчя, яке здійснило злочин, що неспроможні мати за мету заподіяння фізичних страждань чи приниження людської гідності». Ст. 7 КК РФ). У країнах, які скасували страти, смертні вироки можуть виноситися лише найтяжчі злочину. Особам, позбавлених свободи, має бути передбачений режим, істотною метою якого був частиною їхнього виправлення і перевиховання.

Покарання і стягнення нічого не винні суперечити системі соціальних цінностей, які у даному суспільстві. З іншого боку, повинно бути узгоджені з покараннями (стягненнями) за інші правопорушення. Якщо, наприклад, грабіж чи розбій караються як і і навіть суворіше, ніж вбивство, то людське життя дорівнює майнової цінності, причому стимулюється вбивство потерпілого із єдиною метою позбутися свідка. У цілому нині принцип домірності означає необхідність диференціації і узгодженості покарань і стягнень за різні за ступеня небезпеки, і шкідливості правопорушення.

Кожен заборона може бути сприйнятий громадським правосвідомості чи, по крайнього заходу, не суперечити йому, коли таке протиріччя існує, а заборона суспільно необхідний, його встановленню має широка роз’яснювальна робота або його доведеться забезпечити дуже суворими санкціями.

Забороняти можна тільки діяння, які можна доведені засобами юридичного процесу насильно припинено з допомогою заходів державного примусу. Інакше заборони будуть безкарно порушуватися, що призведе до падіння авторитету законом і держави. Заборон повинно бути занадто багато, у свідомості існує певний поріг сприйняття правових норм, заборон і санкцій право їх порушення. Надмірне безліч заборон призведе того, що серед заборон, без яких можна було обійтися, загубляться справді необхідні заборони. З іншого боку, коли заборон занадто багато — практично неможливо покарати кожне їхнє порушення і тому складається уявлення, що можна безкарно порушувати.

З тієї ж причини не можна кожен заборона супроводжувати надмірно суворої санкцією. Якщо однаково суворо караються різні за ступеня шкідливості й нерозумінням небезпеки правопорушення, у злочинця немає стимулу утриматися від діянь ще небезпечніших. До того ж непомірно суворі покарання можуть викликати співчуття суспільства до покараному, породити широке недовіру до справедливості законодавця, як і надмірно часте число пом’якшень покарань судами під час вирішення конкретних справ, що негативно позначається на авторитеті закону. Але й недостатньо суворі санкції неефективні: якщо на ухиляння від сплати податків чи заподіяння внаслідок промислової діяльності шкоди природі встановлено щодо невисокі штрафи, недостатній стимул припинення протиправної поведінки.

Нині серйозними проблемами низки товариств, зокрема нашого, є декриминализация и депенализация, під якими розуміються загальне зменшення кількості правових заборон, скасування карності деяких діянь, і навіть переклад менш злочинів до розряду проступків.

У багатьох країн, у розвитку кримінального права виявилося, що кримінальної відповідальності встановлено за дуже великий число складів правопорушень. Зростання злочинності, особливо злочинності найнебезпечнішій, організованою, що з насильницькими діями, із наркоманією, з міжнародним тероризмом, з корупцією державних службовців, привело до того, що кримінальна юстиція і з ній правоохоронні органи мало виходить із попередженням і розкриттям всіх злочинів, призначенням, і виконанням покарань. Практика показала при цьому, позбавлення свободи як основна міра кримінального покарання недостатньо ефективна для виправлення і перевиховання засуджених, оскільки серед відбули це високий рецидив. У той самий час доведено часом велика, проти покаранням, ефективність застосування суворих адміністративних стягнень за менш небезпечні злочину, особливо ті, які суди й судді прагнуть застосовувати передбачені Законом покарання, вважаючи їх надмірно суворими. У разі високий штраф, позбавлення спеціальних правий і інші адміністративні стягнення виявляються ефективнішими заходами, ніж судове осуд чи умовне осуд.

Потребує перегляду та скорочення загальна кількість заборон. З ускладненням життя, розвитком науково-технічної революції виникла потреба встановлення нових заборон, визначення нових складів правопорушень і санкцій право їх вчинення. Так було в новий Кримінальний Кодекс РФ запроваджені статті, що передбачають покарань злочину за сфері комп’ютерної інформації (ст. 272, 273, 274). У той самий час практика показує застарілість чи неефективність значної частини раніше встановлених заборон, що або майже порушуються, або, навпаки, порушуються майже безкарно, оскільки заходи державного контролю та примусу виявилися неефективні їхнього попередження, виявлення й припинення.

Серйозною практичної проблемою, особливо нашої країни, є співвідношення правовосстановительных і штрафних, каральних санкцій. У громадянське суспільство у разі, коли правопорушенням заподіяно шкоди правам громадянина чи організації, завданням першочергової ваги є відновлення порушених прав, відшкодування шкоди з допомогою правопорушника. У групі тих суспільствах, де всі огосударствлено, навіть сфера обслуговування, головне, значення надається штрафним, каральним санкціям; у випадках, коли права громадянина порушувалися протиправних дій працівників державних організацій, він отримував не відшкодування шкоди і збитків, а повідомлення у тому, що у винних накладено дисциплінарні стягнення. Формування громадянського суспільства збільшує значення правосстановительных санкцій, застосування яких безпосередньо слугує підтримці і відновлення правопорядку.

Найважливішою завданням боротьби з правопорушеннями був частиною їхнього попередження, ліквідувати причини і умов, що породжують шкідливі і небезпечні суспільства діяння чи сприяють їх здійсненню. Правопорушення не можна викоренити, борючись тільки безпосередньо із нею, але істотно зменшити їхню число можна й треба. Досить очевидно, що кількість шкідливих і найнебезпечніших суспільству діянь помітно зросла б, коли вони були заборонені, чи них б встановлено неефективні санкції, або, нарешті, якби правові заборони можна було порушувати безкарно. За вмістом заходи, передбачені санкціями, повинен мати метою виправлення і перевиховання правопорушників, попередження скоєння нових правопорушень ними (так звана приватна превенция) й іншими особами (загальна превенция).

Представляючи собою антигромадське, шкідливе явище, правопорушення викликають відповідне негативне ставлення. Суспільство, від імені держави, проти неї і зобов’язане обстоювати викорінення правопорушень, про причини і умов, що породжують їх, в ім'я забезпечення розвитку, збереження правопорядку, охорони громадських і приватних інтересів, захисту справедливости.

Однією з методів такий боротьби є юридичну відповідальність скоєння правопорушень. Заходи відповідальності встановлюються чи конкретно за кожне певний правопорушення чи формі переліку санкцій, одній із яких застосовується за конкретне правопорушення, з урахуванням обставини дела.

Юридична відповідальність — реакція на правопорушення. Правопорушення — підставу відповідальності; де є правопорушення, є (мусить бути) відповідальність; без правопорушення немає ответственности.

Відповідальності притаманні такі функції :

превентивна (предупредительно-воспитательная): покарання є карою за совершённое злочин, але й має за мету виправлення і перевиховання осуждённых, а як і попередження нових злочинів як засудженими, і іншими лицами;

репресивна (карательная);

компенсаційна (восстановительная): стягнення з правопорушника причинённого шкоди, компенсує втрати потерпілої боку, відновлюючи її майнову сферу;

сигнализационная;

цих функцій взаємопов'язані, виявляється у тій чи іншій ступеня в усіх проявах відповідальності, прояв, а такою вимагає прояви других.

Юридична відповідальність спрямовано попередження правопорушень, виховання шанування закону, громадським і особистих інтересах і становить певні позбавлення для правонарушителя.

Юридической ответственностью називається застосування до осіб, які заподіяли правопорушення, передбачені законами примусових заходів у встановленому при цьому процесуальному порядку.

Відрізняються два виду юридичної ответственности, кожен із яких відповідає характеру правопорушення та змісту санкцій над його вчинення.

Штрафна, каральна відповідальність застосовується за злочину або адміністративні чи дисциплінарні провини. Виникнення і рух цієї відповідальності протікає лише у процесуальної форми і визначається актами державних посадових осіб, наділених відповідними правомочностями. Цей вид відповідальності входять такі стадії:

обвинувачення певного обличчя у вчиненні конкретного злочини, або проступку;

дослідження обставин справи про правопорушення;

ухвалення рішення про застосування чи незастосування санкції, вибір у межах конкретної міри покарання чи стягнення;

виконання стягнення чи покарання, призначеного правонаpyшителю;

своєрідним наслідком застосування штрафний, каральної санкції є «стан наказанности» (судимість — кримінальне право, наявність стягнення — в трудовому і адміністративному), після якої робляться деякі правоограничения і більше сувору відповідальність за рецидиве. До штрафний, каральної відповідальності ставляться кримінальна, адміністративна, дисциплінарна відповідальність.

Правовосстановительная відповідальність залежить від відновленні незаконно порушених прав, в примусового виконання невиконаним обов’язки. Особливість цього виду відповідальності у тому, що у деяких випадках правопорушник може сам, до втручання державних державні органи, виконати свої обов’язки, відновити порушені права, припинити протиправне стан. У цьому засновані додаткові санкції, застосовувані до правопорушникові у процесі здійснення цих відносин відповідальності (пені, штрафи, інших заходів спонукання). Правовосстановительная відповідальність виникає з правопорушення і завершується відновленням (в встановлених законом межах) порушеного правопорядку. Процесуальні норми регулюють створення цього виду відповідальності у разі спору (у суді, арбітражі) чи правопорушника відновити порушений правопорядок (виконавче провадження).

процесі здійснення відповідальності можна застосовувати передбачених законодавством примусових заходів, щоб забезпечити провадження у справі про правопорушення — заходи для доказів (обшуки, виїмки та інших.) чи виконання рішення (описування майна або його вилучення та інших.), і навіть запобіжні заходи (усунення з посади, затримання, утримання під вартою О. Тимошенка й ін.). Ці примусових заходів носять допоміжний характер. Їх застосування залежить від тяжкості правопорушення, але з містить його підсумковій правової оцінки (застосуванням не вичерпується і вирішується питання про відповідальність за правопорушення), при застосуванні санкції вони поглинаються призначеним покаранням, стягненням, примусовим виконанням.

суспільно небезпечне діяння припадають на стані неосудності (ст. 21 КК РФ), або високопоставлена особа, яка скоїла, захворіло на хворобу. позбавляє можливості віддавати звіт у діях чи керувати ними, суд може застосувати примусових заходів медичного характеру (ст. 97 КК РФ), які є відповідальністю (приміщення в психіатричну лікарню загального чи спеціального типу).

соціології й етики іноді використовується поняття «позитивна відповідальність» (відповідальність за доручену справу, за результат своїх дій, завбачливість тощо.). Що стосується правової сфері це поняття є у різних значеннях. У сфері публічного права він може застосовуватися для позначення компетенції державні органи чи посадових осіб чи їх соподчиненности («відповідальність у підтриманні суспільного ладу», «готувати до весняного сівби», «за організації переддипломної практики студентів» тощо.). До поведінці громадян поняття «правової позитивної відповідальності» взагалі незастосовно оскільки позитивна відповідальність особистості має етичне або соціальне, але з юридичне зміст. «Правовий позитивної відповідальністю» громадян іноді називають правомірне поведінка дотримання юридичних обов’язків і непорушення заборон.

Поїзди правопорушень та штрафні санкції право їх вчинення визначає законодавець. Застосування санкцій за правопорушення — завдання правоохоронних органів.

Процес і Порядок розслідування справ про правопорушення застосування них санкцій включає у собі ряд складних проблем, істотно які зачіпають інтереси особи й суспільства.

По-перше, законодавство про санкції і правопорушення має громадське значення лише тією мері, якою вона реалізується. Якщо державні органи влади й посадові особи не звертають уваги правопорушення або застосовують встановлені законом санкції над повному масштабі, в тих членів товариства, яким, сутнісно, адресовані заборони та санкції, видається, що це (і може б бути набагато багатьох інших) заборони можна порушувати безкарно. Через війну правопорядку і прав громадян, авторитету правничий та держави причиняется чималих збитків зростанням кількості безкарних правопорушень.

По-друге, існує можливість застосування примусових заходів і санкцій, виділені на боротьби з правопорушеннями, до осіб, не нарушавшим правових заборон. Ні особистість, ні суспільству що неспроможні уникнути захисту від правопорушників, а цим — без діяльності спеціального апарату, який охороняє право від порушень. Разом із цим у сфері, де застосовується державне примус, суспільство так і особистість зіштовхуються із низкою тривожних явищ. Державні органи влади та посадові особи, розслідують справи про правопорушення, наділені владними повноваженнями, необгрунтоване й незаконна використання є може заподіяти суттєвої шкоди прав і свобод особистості. Відомо, що специфіка діяльності правоохоронних органів, зобов’язаних оперативно припиняти правопорушення, часом надає розслідування кримінальних та інших справ обвинувальний ухил. Необхідна для боротьби з правопорушеннями таємниця дізнання і судового слідства може призвести до відсутністю гласності, потуранням сваволі у добуванні доказів і залякуванням осіб, залучених до процесу розслідування. Прагнення можливо швидше обгрунтувати обвинувачення закінчити залежить від термін можуть призвести до штучному створенню доказів, до примусу підозрюваного визнати себе винним у правопорушення, якого він, можливо, не робив. Через війну часом обвинувачується невинний і, навпаки, корумповані працівники правоохоронних органів мають чимало можливостей звільнити з відповідальності винного.

розв’язанні багатьох з них важливе значення має процесуальне регулювання юридичну відповідальність, котре підпорядковане двоєдиної завданню: кожен правопорушник може бути, підданий заходам державного примусу з урахуванням, не більше й у межах закону заходи, розраховані боротьбу з правопорушеннями, нічого не винні торкнутися того, хто зробив нічого протиправного.

визначенні процесуального порядку здійснення відповідальності є така закономірність: що суворіша санкції підлягають застосуванню, тим паче складні, і розвинені процедури дослідження обставин справи, підготовки й ухвалення рішення про застосування чи незастосування санкції. Тому найбільшими перепонами розвиток загальні принципи юридичну відповідальність отримали кримінальному процесі; за тими самими принципам рухаються всі види відповідальності.

Основним принципом юридичну відповідальність є законність. Це означає, що таке відповідальність вживається лише за правопорушення, тобто винна протиправне діяння, coвершённое деликтоспособным обличчям.

здійсненні відповідальності, закону, що забороняє якесь діяння, має придаваться зворотна сила вже з тій причині, що, зазвичай, належного, спрямована у майбутнє, регулює вольове поведінка людей, соизмеряющих за свої вчинки зі своїми юридичної оцінкою (внаслідок чого карати людини, якщо він знав, що це вчинок колись буде заборонено?). З тієї ж причини має бути наперед відомо, який саме (у яких межах) покарання чи стягнення буде застосовано до тих, хто зробить саме, таке правопорушення. Осучаснення зворотної дії закону, усиливающему покарання чи стягнення, неприпустимо оскільки соціальне призначення та заборон і санкцій (загрози право їх порушення) полягає тому, щоб спричинити вибір тій чи іншій лінії поведінки (знала, що каратися настільки суворо — то ми не вчинив би). Навпаки, закон який скасовує заборону або який полегшує покарання, стягнення, обов’язково має зворотну силу, оскільки суворе покарання діяння, яка того вважалося злочином, тепер не вважається чи карається менше суворо, як суперечить гуманізму та справедливості яких, а й зрівнює у свідомості, злочинні і непреступные діяння, діяння небезпечні й менш небезпечні.

Законність відповідальності держави і у цьому, що дослідження обставин справи про правопорушення, застосування і реалізація санкцій, особливо суворих, ввозяться процесуальної формі, що містить гарантії об'єктивного розгляду і рішення справи із забезпеченням правий і законних інтересів особи, залученого до відповідальності. Законодавством визначено спеціальні гарантії законності, попереджуючі і пресекающие вихід далеко за межі закону, зловживання та системні помилки при застосуванні матеріально-правових норм (неправильна юридична кваліфікація діяння, визначення покарання або стягнення поза межами санкції) і норми процесуальних (порушення процедури розгляду справи, дослідження доказів, прийняття рішень, порядку його оскарження та її реалізації тощо.).

законністю міцно пов’язана обгрунтованість відповідальності, під якої розуміється :

по-перше, об'єктивне дослідження обставин справи, збирання та всебічна оцінка всіх які стосуються справі доказів, аргументованість виведення у тому, було скоєно правопорушення, винне у цьому обличчя, притягнуте до відповідальності, підлягає чи застосуванню передбачена законом санкція;

по-друге, визначення конкретної міри покарання, стягнення, відшкодування шкоди точному відповідності з критеріями, встановленими законом. Як зазначено, штрафні, каральні санкції носять щодо певний характер, що дозволяє при застосуванні покарання або стягнення врахувати обставини конкретного справи (особливості правопорушення, характеристика особистості правопорушника та інших.). Вибір конкретної міри покарання чи стягнення у межах відносно певної санкції може бути грунтується на ретельному вивченні матеріалів справи і свідомому урахуванні пом’якшувальних і обтяжуючих обставин.

застосуванні правовосстановительных санкцій також вирішується питання, було скоєно правопорушення, але за конкретизації санкції розглядаються інші проблеми: про обсяг і порядок відшкодування заподіяної шкоди (іноді - про можливість зменшення чи розстрочки виплат), спосіб усунення протиправного стану, про відшкодування збитків і відшкодування втрат тощо.

принципам відповідальності нерідко відносять її справедливість. Що стосується відповідальності Україні цього принципу має включати передусім соціально-етичну оцінку законодавства, визначального заборона реклами та санкцію над його порушення, реалізовану у взаєминах відповідальності. Суть у цьому, що з самому ретельному дотриманні всіх принципів відповідальності вона буде несправедливої, якщо правопорушник точному відповідність до чинним законом піддається надмірно суворому або, навпаки, надто м’якому покаранню чи стягненню. Інакше кажучи, основу справедливою відповідальності лежить передусім дотримання законодавцем принципу домірності правопорушення і санкцій.

реалізації відповідальності про справедливості цього прислів'я доречно говорити і як тоді, коли правопорушникові відповідно до обставинами справи призначається конкретна міра покарання або стягнення з урахуванням щодо певної санкції (ця конкретна міра мусить бути законної і обгрунтованою). Нарешті, самостійного значення принципу справедливості відповідальності у тому, що з одне правопорушення до винному можна застосовувати лише одне штрафна, каральна санкція. Міжнародними пактами про права закріплено принцип, за яким хто б повинен двічі нести кримінальну або іншу відповідальність впродовж одного і те правопорушення. Це означає, що хто б може бути вдруге судимо чи покараний за злочин, протягом якого вже було остаточно засуджений чи виправданий, у відповідно до закону і кримінально-процесуальним правом.

ж принцип належить до застосування штрафних, каральних санкцій і суперечить з того що до правопорушникові, підданому штрафний, каральної відповідальності, одночасно застосовуються правовосстановительные санкції, якщо його діянням заподіяно майновий чи іншого шкода (розкрадач як піддається покаранню, але й нього стягується сума викраденого; хуліган, розбив вітрину, карається за хуліганство й понад те відшкодовує завдані збитки). З іншого боку, саме покарання, передбачене санкцією, може містити кілька правоограничений (позбавлення волі + конфіскація майна + дискваліфікація обіймати певні посади).

Принципом відповідальності є змагальність процесу декларація про захист особи, залученого до відповідальності.

принцип утвердився боротьби з феодальним режимом і властивою йому інквізиційним, обвинувальним процесом. Змагальність — важливе засіб досягнення істини але справі про правопорушення і забезпечення обгрунтованості рішення, спосіб подолання обвинувального ухилу під час розслідування справ про правопорушення, гарантія прав особи, залученого до відповідальності.

яке притягують до відповідальності, тобто. офіційно звинувачують у скоєнні правопорушення, перебуває у фактично нерівному стан справ із обвинувачем його державним органом, управомоченным здійснювати заходи примусу. Це нерівність певною мірою компенсується змагальністю процесу, покладанням на того, хто управомочен залучати до штрафний, каральної відповідальності, «тягаря доведення», тобто. обов’язки або довести факт правопорушення за вчинення його обвинувачуваним або припинити справу і вибачитися. Із цим пов’язана так звана «презумпція невинності «: кожна людина, обвинувачуваний у скоєнні злочину проти неї вважатися невинуватим, коли його винність нічого очікувати доведено у встановленому законом порядку і хто розпочав чинність закону вироком суду. Обвинувачуваний на кримінальному процесі, і навіть притягнутий до іншому виду штрафний, каральної відповідальності зобов’язаний доводити свою невинність. Вона має оскаржувати факт правопорушення, його юридичну оцінку представляти свої докази, брати участь у дослідженні обставин справи (зокрема в допиті свідків обвинувачення). Державним органам і посадових осіб заборонено хоч би яким не пішли способом примушувати обвинувачуваного до давання свідчень. Ніхто зобов’язаний свідчити проти себе самої, свого чоловіка і близьких родичів. Будь-які докази, отримані з порушенням закону, зізнаються які мають сили. Неустранимые сумніви щодо винності особи тлумачаться на користь обвинувачуваного.

Комплекс прав особи, залученого до відповідальності, дає можливість брати участь у дослідженні обставин справи та боронити свої інтереси, називається — право на защиту. Право право на захист закріплено законом як процесуальних прав залученого до відповідальності, які забезпечують можливість знати, у яких саме полягає обвинувачення, оскаржувати його, брати участь у зборі і дослідженні доказів, користуватися допомогою адвоката, оскаржити застосування запобіжних заходів та інші акти, попередні ухвалення рішення, оскаржити саме рішення і Порядок його й ін. Здійснення правовосстановительной відповідальності також грунтується на принципі змагальності, але розподіл тягаря доведення інше: потерпілому досить довести заподіяння майнової чи іншого шкоди, невиконання зобов’язання, створення протиправного стану. Підлягає відповідальності може заперечувати факт правопорушення, доводити правомірність своїх дій, які заподіяли шкода, обгрунтовувати свою думку розмір шкоди чи порядку його відшкодування. До принципам відповідальності належить невідворотність. Як зазначено, встановлення заборон і санкцій право їх порушення є лише за умови, що мого обличчя, які здійснили правопорушення, притягнуто до відповідальності держави і піддаються заходам примусу, певним санкціям порушених правових норм. Невідворотність відповідальності залежить від підготовленості, компетентності і сумлінності працівників, управомоченных залучати до відповідальності держави і застосовувати санкції. правопорушення, яким не відреагували правоохоронні органи, йде на правопорядку серйозний шкоди: безкарність правопорушників як заохочує їх до здійснення нових, часто тяжчих правопорушень, а й подає поганий приклад іншим особам, особливо морально хистким. Тому з серйозні проблеми є обов’язкова і своєчасна реєстрація даних про правопорушення, порушення кримінальних справ фактично кожного злочину. Досить відомо, що у гонитві за благополучними показниками деякі працівники органів дізнання і судового слідства часом уникають реєструвати інформацію про злочинах, особливо ж тих, розслідування й розкриття яких пов’язане з великими труднощами. Чималий шкоди правопорядку здатне спричинити і бездіяльність посадових осіб, попустительствующих здійсненню адміністративних і дисциплінарних проступків, і навіть опускающих створення умов та збереження протиправних станів видання незаконних актів, висновок і виконання протизаконних угод, самовільне будівництво тощо.).

Своєчасність відповідальності означає автоматичну можливість залучення правопорушника до відповідальності у споживачів протягом терміну давності, тобто. періоду часу, дуже віддаленого від факту правопорушення. Для адміністративних і дисциплінарних проступків такий термін визначено у кілька місяців; у кримінальних злочинів термін давності значно більше, від двох до десяти-п'ятнадцяти років залежно від тяжкості злочини і обставин справи. Давністю обмежена також звернення до виконання вступило законну мулу вироку (від двох до п’ятнадцяти років) чи постанови про накладення адміністративного стягнення (місяці).

здійсненні відповідальності враховує й такі принципи правничий та моралі, як доцільність і гуманізм. Те і дpyroe означає, емоційне обличчя, яка скоїла правопорушення і визнана винною, можна повністю чи частково звільнено примінения та її реалізації санкції через ті причини, що правопорушник добровільно відшкодував завдані збитки чи усунув заподіяну шкоду, виявив щире розкаяння, справами довів своє виправлення, через що призначення йому стягнення чи покарання або подальше відбування призначеної заходи недоцільно. За мотивами гуманності відносини відповідальності можуть бути припинені у разі важку хворобу правопорушника, нещастя його сім'ї і з аналогічним причин.

Принцип гуманізму враховуються і під час здійснення правовосстановительной відповідальності, але складність у цьому, що та її органи вправі вибачити (помилувати) правопорушника, пом’якшивши його штрафну, каральну відповідальність чи взагалі звільнивши від нього з підстав, зазначених у законі, то там, де порушено права приватних чи юридичних осіб і йдеться про їхнє відновленні - право відмовитися від здійснення відповідальності належить лише, чиї права відновлюються з допомогою такої відповідальності. Але тут на прохання особи, залученого до відповідальності, за наявності поважних причин можливі за рішенням суду чи інших органів зміну порядку виконання, відстрочка і розстрочка платежів, зниження розмірів виплат.

Література :

Кодекс РРФСР про адміністративних правонарушениях.

Кримінальний Кодекс РФ.

Теорія держави й права. Курс лекцій / Під ред. М. Н. Марченко.-М.:Зерцало, ТЕИС, 1996.

Загальна теорія держави й права. Ю. О. Денисов. — Видавництво Ленінградського, 1983.

Правопорушення: поняття, причини, відповідальність. М. С. Малелин. — М.:Юридическая література, 1985.

Поняття правопорушення за радянським законодавству. І.С. Самощенко. — М.:Юридическая література, 1963.