Конституционный лад у Республіці Беларусь

ПЛАН ВВЕДЕНИЕ 2.

1.Понятие конституційного ладу 4.

2. Політичні партії і економічну основу конституційного ладу 9.

3. Інші становища, які стосуються конституційному строю. 18.

Заключение

22.

Используемая література 23.

Республіки Білорусь переживає перехідний пе-ріод від тоталітарної до демократичної суспільно-політичної системі, формуються громадянське суспільство, заснований волі народу, і нове роль держави, визнає пріоритет правами людини. Майже самим динамічним у тих процесах розвиток конституційного права як важливого умови для проведення глибоких реформ економіки і політичною системи та до того ж час одній з гарантій проти повернення країни, до прошлому.

Сучасне конституційне право — це галузь права, яка закріплює основні засади демократії та організації роботи влади. Саме ця породжує гостру боротьбу різних політичних сил є навколо конституції, законів, судових прийняття рішень та інших правових актів, складових джерела конституційного права. Розібратися у боротьбі - отже зрозуміти, хто веде шляхом прогресу, хто ж тягне тому. Глибоке вивчення конституційного права, в такий спосіб, дозволить «ввійти у політику» і відчути подих історії. З цієї необхідності, автори викладають матеріал у тісному — явною чи прихованої - зв’язки Польщі з політичними реаліями сьогодення, без чого конституційне право виглядає як суха догма. [ 1 ].

Практично в усіх сучасних державах (незалежно від форми державного устрою і пануючій політичної ідеології) існують конституції. Але його наявність у державі конституції ще дозволяє ототожнювати його з «конституційним державою» в сучасному сенсі. Конституційність держави зовсім на вичерпується тим, що у ньому існує певний основний закон, можливо, що закріплює певний компроміс соціально-політичних сил, який встановлює ту чи іншу державний устрій і компетенцію органів влади. Конституційність не вичерпується і тих, що це основний закон має реальним практичним дією, верховенством стосовно основним законам і можна змінити лише шляхом особливої законотворчої процедури. Це необхідні, але з достатні ознаки конституційної державності. У сучасному сенсі конституційність держави — це передусім його зв’язаність правом, а конституція — насамперед декларація прав людини і громадянина, гарантованих владою та обмежують її здійснення. Інакше висловлюючись, конституція — належна форма основного узаконення правового характеру організації та функціонування влади у її стосунки з суб'єктами громадянського суспільства. [ 2 ].

1.Понятие конституційного строя.

Прийняття конституції саме собою означає встановлення обов’язки держави слідувати конституційним порядків — інакше існування основного закону позбавляється сенсу. У науці державного (конституційного) права дедалі більше використовується поняття «конституційний лад». Воно фіксує суворо певну, основну частина соціальних відносин, закріплюють організаційне і функціональне єдність нашого суспільства та визначає сукупність принципів, без яких лад держави перестав бути конституційним. У поняття «конституційний лад» включається щось більше, ніж формальне дотримання конституції. Це поняття застосовна лише до такого державі, у якому конституція надійно охороняє правничий та свободи людини і громадянина, проте право відповідає цієї конституції, головне: держава чи діє у відповідність до конституцією і в усьому підпорядковується праву. Конституційний лад, в такий спосіб, не зводиться факт існування конституції, а стає реальністю лише за дві умови: якщо конституція дотримується і якщо вона демократическая.

Порядок, у якому прав і свободи чоловіки й громадянина, а держава чи діє у відповідність до конституцією, називається конституційним строєм. Це вбирає у собі як юридичне зміст. Вона зумовлена, крім права, рівнем правосвідомості, розвитком політичної культури та етики. Право і мораль мають забезпечувати невідворотність покарання відношенні кожного громадянина чи посадової особи, посягнувшего на конституційні порядки.

Конституційний лад реалізує прагнення соціальному порядку на основі сполучення індивідуального і групового інтересу із загальним, пріоритет права особистості неминуче вимагає гарантій найбільшої і могутньої громадигосударства.

Виявлення поняття конституційного ладу допомагає визначення сучасної Конституции.

Якось на зорі сучасності під Конституцією розумілася «сукупність правоположений, визначальних найвищих органів держави, порядок покликання їх до відправлення своїх функцій, їх взаємні стосунки держави й компетенцію, і навіть принципове становище індивіда стосовно державної власти.(Еллинек Р. «Загальне вчення про країну» Спб.1903г.). Саме Конституція — «в юридично значимої формі встановлює цілі та організаційні принципи організації та життєдіяльності, що непокоять суспільство собі ставить». Це основний закон. «регулюючий на демократичної та гуманної основі відносини, які з організації і діяльності структурі державної влади, що закріплює консенсус інтересів, їх розмежування, з'єднання, гуртуючий усе населення країни у єдиний народ — носій влади, в єдине суспільство, якому підпорядковується саме государство».

Сучасну Конституцію можна охарактеризувати так. Це найвища правова форма, у якій офіційно закріплюються цінності, інститути та норми конституційного ладу, основи державно-правового регулювання якісних громадських зв’язків і стосунків державної влади. Вона — перша необхідна умова Центральний інститут конституційного держави, який зведе в цілісну систему його інші властивості. [ 4 ].

Встановлення конституційного ладу починається з визначення принципів організації держави у співвідношенні особою і громадянським суспільством. Ці принципи таки становлять зміст глави 1 Конституції РБ. Суспільство вільних людей (громадянське суспільство) хіба що вказує державі з його обов’язок служити людини й пред’являє певні вимоги щодо організації та меж державної власти.

Значення глави 1 Конституції виключно велике. Фактично, саме тут формується гуманістична спрямованість конституційного ладу, містяться гарантії від етатизму, тобто встановлення тотального державного контролю над громадської життям. Принципи організації держави закріплюються тут у самої загальної формі, вони стоять ніби створюють фундамент конституційного ладу, а конкретно розкриваються у наступних розділах Конституції, і тому деякі положення хіба що гарантовані двічі (федералізм, право власності, поділ влади й ін.).

Дуже важливий вказівку міститься у частини 2 статті 16, де йдеться, що ніякі інші становища справжньої конституції що неспроможні суперечити основам конституційного ладу РФ. Це свідчить про тому, що вони користуються найвищої юридичної силой.

З його змісту норм, які входять у главу «Основи конституційного ладу», насамперед слід обов’язок держави охороняти громадські підвалини, які з свободи людей. Отже, не держава регламентує громадське життя, стаючи з неї, а суспільство пред’являє вимоги до держави. У цьому главі також закріплюється форма правління і спільні гарантії проти узурпацію влади. З суми такого роду норм — принципів зазвичай складається на запитання, і те чи інше держава конституційним чи нет.

Норми — принципи, включені до розділу «Основи конституційного ладу», становлять певну систему. Вони можна розділити на виборах 4 основні групи: n гуманістичні основи конституційного ладу; n основні характеристики конституційного держави; n економічні та політичні основи конституційного ладу; n основи організації державної власти.

Слід зазначити, що конституційне право розвинених країн, визнаючи важливість категорії «Конституційне держава», звичайно користується терміном «Основи конституційного ладу» Такий спеціальної глави немає у конституціях США, ФРГ, Японії. У конституціях країн зустрічаються стислі глави: «Основні засади» (Італія), «Загальні засади» (Швейцарія), «Про суверенітет» (Франція). Але, незалежно від цього, містяться або зберігають у Основному Законі спеціальні глави основи конституційного ладу синапси і як вони названі, нормипринципи, які стосуються поняттю основ конституційного ладу, є у різних розділах Конституції, у спеціальних законах чи зізнаються судової практикою у всіх інших цивілізованих странах.

Під гуманістичними основами конституційного ладу слід розуміти такі його засадничі принципи, які закріплюють провідної ролі громадян, у розбудові держави. Людина, громадянин, народ — такі головні дійових осіб, які й в ім'я яких створюється конституційний устрій. [ 1 ].

Конституційний лад — це подана у відповідних структурах держави і і закріплена нормами Конституції система основних громадських отношений.

Кожен конституційний устрій — це єдиний державно-правової організм, який виходить з певну форму громадських відносин також закріплено нормами Конституції держави. Ця форма громадських взаємин, як б вселяється у визначений організм, і надає їм специфічний характер. Разом про те кожному конституційному строю властиві і свої особливості, зумовлені конкретно — історичним збігом обставин. [ 3 ].

2. Політичні партії і економічну основу конституційного строя.

Конституція сучасного правової держави має предметом свого регулювання як правничий та свободи людини і громадянина, організацію влади, политико-территориальное пристрій держави, а насамперед основи, що визначають його конституційну природу.

Слід розрізняти дві сторони поняття основ конституційного ладу. Уперших, це підвалини реальних громадських відносин, які суть категорія об'єктивна. По-друге, це суб'єктивне відбиток об'єктивної категорії, адекватно або повністю адекватно встановлюваний законодателем.

Основами конституційного права вважатимуться які під захистом держави сутнісні соціальноморальні встановлення і политикоправові правила розумної та справедливою організації товариства. Вони зумовлюють ключові риси суспільного устрою, влади, форми управління, державного будівництва, політичного режиму. Вони визначаються загальні принципи правової регламентації взаємин у основних підсистемах нашого суспільства та забезпечується їхню взаємодію. Конституційний лад є сукупність соціальних відносин, яке основисистема принципів, їх що регламентують. [ 4 ].

Торкаючись конституційних основ Республіки Білорусь у, передусім слід звернути увагу, що Республіки Білорусь — суверенне держава. Суверенітет Республіки Білорусь у — властивість державної влади з урахуванням волі народу Республіки Білорусь у самостійно й більше незалежно інших держав реалізовувати внутрішні і його зовнішні функції государства.

Вже 27 липня 1990 р. Республіка Білорусь було прийнято Декларація про державний суверенітет республіки. Вона ніби підбила підсумок тому факту, що Білорусь що тоді фактично, як і всі колишні союзні республіки, стала незалежним государством.

Суверенітет Республіки Білорусь у отримав своє правове закріплення і собі втілення у Конституції Республіки Білорусь у 1994 года. У його нормах проголошується: …

Суверенітет Республіки Білорусь у характеризується трьома невід'ємними рисами: самостійністю структурі державної влади, її незалежністю при здійсненні внутрішніх та зовнішніх функцій держави, диференційованим змістом структурі державної влади, здійснюваної з урахуванням її поділу на законодавчу, виконавчу і судебную.

Самостійність структурі державної влади у тому, що вона реалізується своє призначення до втручання державних у її діяльність державними структурами. Діючи з урахуванням видаваних нею правових розпоряджень, вона визначає державно-правове людський розвиток й усю систему громадських відносин, мають юридичну значимість. Незалежність структурі державної влади означає, що вона за своєму розсуду, до втручання державних інших держав здійснює внутрішні і зовнішні функції Республіки Беларусь.

Диференціація структурі державної влади на законодавчу, виконавчу і судову має принципове значення, оскільки вона усуває її узурпацію із боку відповідних структур держави або посадових осіб і надає непорушний характер конституційному становищу, за яким носієм суверенітету Республіки Білорусь у є його народ.

Конституція Республіки Білорусь у закріплює і цю основу конституційного ладу Республіки Білорусь у, як місцеве самоврядування (???).

Самоврядування — це самостійний спосіб існування регіональних співтовариств, відтворений у здійсненні вони за своєму розсуду й у межах встановлених законом повноважень із забезпечення своєї життєдіяльності у межах початкових адміністративно-територіальних образований.

Самоврядування регіональних співтовариств реально представлено у тому органах. Органи самоврядування від імені цих співтовариств уособлюють їх самостійність та реалізовують їх интересы.

Функціональне буття органів самоврядування грунтується з їхньої особливості органів держави. Проте це зовсім значить, що органів самоврядування вирішують несуттєві завдання, які стоять перед регіональними співтовариствами. Держава звільняється з частини своїх повноважень і передає в ведення органів самоврядування. У цьому він повинен нав’язувати їм спосіб, кошти й організаційні форми їх здійснення. Органи самоврядування діють автономно від місцевих органів державної влади управления.

У Конституції проголошується, що носієм державного суверенітету є народ Республіки Білорусь у. Це означає, що державна влада самостійна і незалежна за відношення до білоруському народу, а, по відношення до інших держав, які мають аналогічної владою. Як носія державного суверенітету народ наповнює своєї волею специфічне зміст структурі державної влади яких і визначає формування та діяльність владних структур держави, в яких вона знаходить згусток і втілення. Вищим ж безпосереднім вираженням влади народу є Референдум і вільні вибори (ст Конституції). [ 3 ].

Конституцією закріплюється і ті основи конституційного ладу Республіки Білорусь у, як політичний і ідеологічне разнообразие.

Під політичним розмаїттям розуміється наявність багатопартійності, різних громадських об'єднань є, спілок, рухів, формувань, які у рамках конституційного держави. Конституцією проголошується їх рівність перед законом. Надаючи всім громадським об'єднанням свободу діяльності, Основний Закон забороняє створення умов та функціонування лише таких організацій, цілі яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу синапси і порушення цілісності Республіки Білорусь у, підрив безпекою держави, створення збройних формувань, розпал соціальної, расової, національної та релігійної розни.

Ідеологічне розмаїтість означає його присутність серед суспільстві різних ідеологічних концепцій, течій, поглядів, навчань. І це передбачає виправдатись нібито відсутністю країні державній чи обов’язкової ідеології. Зрозуміло, держава на повинен допускати поширення суспільстві расистських людиноненависницьких та інших войовничих і реакційних ідеологічних течій. Не відповідає повністю духові демократичної правової держави. [ 3 ].

У Конституції Республіки Білорусь у немає терміна «ринкової економіки», але які у ній норми позбавляють сумнівів, держава охороняє основні засади саме ринкової економіки. Тим самим було кардинально змінюється співвідношення держави й економіки: з організації, яка безпосередньо керувала народним господарством, держава перетворюється лише у регулятора економічних відносин. Але то це вже принципово інша роль, вона виключає адміністративно-командні функції державної машини та визнає свободу економічної діяльності покупців, безліч їх об'єднань. Держава нині немає права встановлювати планові завдання, диктувати такі ціни, зберігати монополію зовнішньої торгівлі, завідувати збутом постачанням, керувати сільське господарство і т.д.

Ті основи конституційного ладу, які в ст. 13 Конституції, не свідчать про повну усунення держави від управління економікою й участі встановленні стовідсотково ліберальної економіки. Не виключають потужного державного сектора економіки в економіки та чималих можливостей для адміністративного втручання у економічне життя. Тим самим відкривається широкий, спектр економічної політики, яка може істотно різнитися в різних урядах. Коли ж врахувати, що сучасна російська економіка сутнісно складається як змішана, тобто. государственно-частная, можна сказати, що ця модель має достатню конституційну основу.

Підтримка державою конкуренціїнайкращий спосіб сприяння ринкової економіці. Конкуренція — найнадійніший механізм координації індивідуальних дій без примусу і втручання з боку влади. Вона тим ефективніше, що менше цього втручання та різноманітних монополізму, особливо державного. Конкуренція допомагає виявити весь потенціал людської енергії і ініціативи, здавалося б здається, що вона відтісняє держава від економіки, але насправді - вимагає від нього підтримки й, бо їй загрожує монополізація. З допомогою конкуренції вирішуються проблеми інвестицій та зростання. Конкуренція, отже, є найнадійніший механізм ринкової економіки, увязывающий виробництво і окремої людини на єдину систему саморазвивающейся экономики.

Конкуренція робить те, що неспроможна зробити централізоване планування і командні методи управління. Конституційний лад, який зобов’язує держава підтримувати її, — найкращий союзник економічного і «соціального прогресса.

Свобода економічної діяльності - інший основний принцип ринкової економіки. Свобода економічної діяльності означає, що можуть безперешкодно створювати й перетворювати підприємства, розпоряджатися продуктами своєї діяльності, зі метою вилучення прибыли.

Ставлення до питання власності вирішальною мірою визначає реальний статус свободи творчої особистості, економічне й політичне систему будь-якого суспільства. У тоталітарній державі панують державна і кооперативна форми власності, що ставить людини у залежність від бюрократії, примушує до роботи у колективі, прирікає на безініціативність і сліпе підпорядкування офіційним структурам. Сучасне ж громадянське суспільство дозволяє людині володіти всім, що він може зробити чи придбати відповідно до законом. Це суспільство зовсім не від відкидає державні та колективні форми власності, але це тільки стежить за тим, що вони відмовлялися примусовими, а людина ні позбавлений права на індивідуальну ініціативу. Правове держава мусить визнати право кожної людини на приватну власність, оскільки цього права становить фундамент особистої волі народів і опору громадської морали.

Основу конституційного ладу Російській Федерації становлять два основні положення, сформульованих у Конституції РФ:

1) зізнаються: приватна власності; державна власність; якихось інших форм собственности;

2) всі форми власності захищаються рівним образом.

громадянське суспільство передбачає широкий ідеологічний і політичний плюралізм, що з свободи людини висловлювати свої погляди й брати участь у політичної діяльності. Люди від природи не однакові, різняться свої інтереси, умови життя. Ніхто неспроможна звести розмаїття людських думок до якоїсь однієї великої мети, виробити універсальний засіб загального осчастливливания. громадянське суспільство і правової держави не придумують це різноманіття, беруть його як природне стан, не намагаючись насильно изменить.

Під ідеологією зазвичай розуміють систему філософських, політичних, релігійних поглядів на закономірності суспільного розвитку і шляху вдосконалення суспільного ладу. Відомі такі різновиду ідеології, як ліберальна, християнсько-демократична, комуністична, фашистська, ісламська і др.

Продовженням ідеологічного різноманіття є політичне розмаїття, багатопартійність, які теж закріплюються в Конституции.

У державі визнається, політичні партії висловлюють інтереси основних соціальних груп населения.

Партії розробляють і представляють виборцям альтернативні варіанти найоптимальніших, на думку, рішень проблем громадського розвитку. Загальні вибори, які виражають волю народа,.

3. Інші становища, які стосуються конституційному строю.

Гуманізм — своєрідний суперпринцип всього конституційного ладу. Його закріплення у Конституції свідчить про рішучу відмови від тоталітарного підходи до проблеми «людина-держава», у якому держава береться за рішення основних питань життєзабезпечення, а людина перетворюється на гвинтика великої державної машини по загальному «осчастливливанию». Такий підхід нівелював людей, перекрив шляху до розкриття всього потенціалу людської особистості. Держава як не вважало себе зобов’язаним охороняти правничий та свободи людини, але ущемляло і відкидало їх в ім'я нав’язуваних ідеологічних цілей. Головна мета життя проголошувалося служіння держави і громадським інтересам, що насправді оберталося встановленням диктатуры.

Пріоритет людини перед державою дозволяє усвідомити місце людини у громадянське суспільство. Це місце не визначається державою, воно невід'ємно належить людини й реалізується у міру його здібності і ініціативи. громадянське суспільство тим і відрізняється від суспільства тоталітарного типу, що його розвивається з урахуванням саморегулювання, тобто. вже не потребує тотальної регламентації з боку держави. Держава регулює поведінка людину тільки певною мірою, те щоб не торкнутися його волю і забезпечити інтереси суспільства. Таке розуміння співвідношення людини, й держави підкреслює гуманістичну сутність конституційного строя.

Усі гілки влади, все ланки державного механізму служать головної мети: забезпечення права і свободи людини і громадянина. В усіх життєвих випадках їх сутички з принципом доцільності під час вирішення одного чи питання пріоритет мають віддавати прав і свободам.

Основні обов’язки держави у цій сфері зводяться до визнання, дотриманню і захист права і свободи чоловіки й гражданина.

Визнання означає закріплення у Конституції і законах всього обсягу права і свободи, передбачених нормами міжнародного права.

Дотримання жадає від державні органи як утримуватися від будь-яких дій, що порушують чи які б правничий та свободи, а й створити умови їхнього реалізації людьми.

Захист передбачає дії судових і адміністративних органів відновлення порушеного права чи недопущення порушення, а також створення відповідних правових гарантий.

Визнання людини, його права і свободи вищу харчову цінність значить, держава завжди немає права обмежувати дії людей. Це потрібно, щоб здійснення права і свободи інших, не завдавало шкоди суспільству. Відокремити таку обмежувальну, бо суті правозахисну, діяльність державні органи від дотримання правий і свобод людини це часто буває дуже важко, але не матимуть такий чіткої кордону діяльність держави загрожує виродитися в произвол.

Суверенітет народу належить до обов’язкових вихідних принципів будь-якої демократичної конституції, хоча, начебто, нашого часу в цивілізований світ її ніхто не заперечує. Історично вона в ході революційної боротьби народів проти феодального абсолютизму (ХVIIXVIII ст.) і протиставлялася претензіям монархів на необмежену влада як у мандат, нібито отриманий понад. Отже, поняття суверенітету (що означає народну влада, незалежність), розроблене ще XVI в. Ж. Боденом (Франція) для обгрунтування безраздельности структурі державної влади, було використане з нового значенні: утвердження демократичної концепції держави й народовладдя. Конституційний принцип суверенітету народу і сьогодні нагадує всім володарям у тому, від кому вони отримали владу, отже, в ім'я кого цією владою зобов’язані вживати. 1 ].

Принцип поділу влади як інститут обмеження структурі державної влади, а тим самим невід'ємною ознакою конституційного ладу заслуговує докладнішого розгляду. Основна характеристика конституційного ладу — визнання те, що народ є «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади» (У розділі ст. вона здійснює влада безпосередньо чи системою представницьких органів. Принцип цей — необхідний, але з достатній. Істотно, що вимога обмеження влади — неодмінна умова створення конституційного ладустосується й влади, котра виражає волю більшості. Сама ця воля може бути абсолютної, безмежної, «самодержавної». Інституціональним інструментом обмеження такої влади служить поділ законодавчої, виконавчої і судової влади. [ 5 ] .

Заключение

.

… Коли обіцяє нову основу для упорядкування життя держави і, й у результаті внутрішньополітичної боротьби країна отримує державний переворот, з яких виникає щось сумнівне, то починається масове знецінення ідей конституціоналізму. Зупинити цей пагубний плин подій може лише легітимна, загальна всім нас Конституція Республіки Беларусь.

Використовувана литература.

1. Баглай М. В., Габричидзе Б. М. У конституційному праві Російської Федерації: Підручник для вузів — М.: ИНФРА-М., 1996 г. 2. Четвернин В. А. Демократичне правової держави: введення у теорію. Москва, 1993 рік. 3. Професор Коваленка А.І. У конституційному праві Росії: схеми, коментарі - М., Право і закон, 1996 рік. 4. Румянцев О. Г. Основи конституційного ладу Росії (поняття, зміст, питання становлення) .- М.: Вид-во «Юрист», 1994 рік. 5. Яковлєв А.М. Конституційний лад: соціальний та правової аспект. //Питання філософії. 1995 рік, № 10, с. 3.