Михайло Михайлович Сперанський

Попова Катя. г. Усинск, р. Коми (9класс).

[pic].

Однією з найвідоміших державотворців Росії 19 століття був же Михайло Михайлович Сперанський (1772−1839).Сперанский народився сім'ї священика на селі Черкутино Володимирській губернії. З семирічного віку навчався у Володимирській семінарії, і з 1790 р. — в знову яка відкрилася головною семінарії при Олександро-Невському монастирі у Петербурзі. Незвичайні здібності висунули його з Середовища учнів, і після закінчення курсу він був залишено учителем математики, фізики, красномовства і філософії. Вивчивши самостійно політичну та філософську літературу німецькою, французькому й англійською мовами мовами, він придбав дуже широкі знання, познайомився з поглядами Вольтера і французьких енциклопедистів. Пізніше став домашнім секретарем князя А. Б. Куракина, відомого дипломати й державного деятеля.

У 1797 р. він поступив на службу до канцелярії Куракіна, котрий посів для вступу Павла на престол місце генерал-прокурора. При воцарінні Олександра Сперанський одержав звання статс-секретаря й у 1802 року перейшов до службу Міністерству внутрішніх справ. Ось він скоро звернув він увагу, і наступного року міністр В. Кочубей доручив йому скласти план судових й головних урядових місць у империи.

У 1806 році відбулося особисте знайомство Сперанського з Олександром — під час своїй хворобі Кочубей почав посилати його з доповіддю до государеві, останній оцінив видатної здібності чиновника і наблизив його себе; він був схожий як у єкатерининських вельмож, і з його молодих друзів. Олександр зацікавився до цієї людини, що саме по вже було явищем. У 1808 року до нього ввійшли їх у почет під час свого побачення з Наполеоном. Ставши основним радником імператора, Сперанський отримав завдання підготувати загальний проект державних змін у России.

" Вступ до укладенню державних законів «Сперанський підготував до кінця 1809 р. У ньому автор застерігав уряд, існуюче громадське пристрій «невластиво вже зібрано понад стану громадського духу ». З метою запобігання революції він пропонував Олександру I дати країні конституцію, яка має лише «втілити правління самодержавне усіма, як кажуть, зовнішніми формами закону, залишивши по суті його таку ж собі силу й те простір самодержавства » .Цими зовнішніми формами, на думку Сперанського, повинні бути: елементарна законність, виборність частини чиновників та його відповідальність, нові буржуазні початку організації суду й контролю, поділ законодавчої, виконавчої та судової влади за допущенні виборних представників від народу до законосовещательной діяльності, тобто. розширення політичних прав «середнього стану» .

У проекті на чолі держави має стояти монарх, наділений всю повноту влади. За нього слід надати Державну раду, являє собою дорадчий орган призначуваних монархом сановників. У раді обговорюються всі великі державні заходи; нього імператора чинять усі справи від нижчестоящих органів, і такою шляхом здійснюється єдність всієї діяльності правительства.

З іншого боку, повинні прагнути бути виборні Державна і місцеві думи. Волостную думу становлять усі з правом голосу і старшини державних селян (за одним від 500 людина). Вона розв’язує все місцеві і питання три роки вибирає вибори до окружну думу. Остання справи свого округи та вибирає вибори до губернську думу. Депутатів до Державної думи — вищий до представницького органу — обирає губернська дума зі своїх членів. Державна Дума обговорює запропоновані їй понад законопроекти, які потім передаються в Державна рада й затвердження государю.

Сперанський пропонував принцип виборності при створенні судової влади. На його думку, волосної, окружною та губернський суди мали бути зацікавленими виборними. Проте вища судова інстанція — судовий Сенат (який одночасно залишався адміністративним установою) має призначатися государем довічно із представників, обраних в губернських думах.

Виборча система Сперанського мала у своїй основі не становий (феодальний) принцип, а майновий ценз (володіння рухомим і нерухомим майном), що свідчила про збереженні нерівності станів. Усі населення Росії поділялося ми такі три категорії: дворянство, обладавшее усіма цивільними і з політичними правами; люди «середнього стану» (купці, міщани, державні селяни), які мали тільки цивільні прававласність, свободу занять і пересувань, право виступати від імені у суді, і «народ робочий» — поміщицькі селяни, слуги, робітники і домашні, які мають ніяких прав. Виборчим правом могли користуватися тільки представники у перших двох категорій. Отже, основні політичні права отримували лише дві сословия.

Для третього стану — «народу робочого» — проект реформатора надавав деякі цивільні права за збереження кріпосного ладу. Сперанський вважав, що кріпосне право буде скасовано поступово, через розвиток промисловості, торгівлі, і освіти, оскільки «немає у історії прикладу, щоб народ освічена та комерційний міг довго в рабстві залишатися». Зберігаючи існування станів, проект Сперанського послабляв станові перегородки, передбачаючи ширшу можливість переходу із «середнього стану» в дворяни шляхом вислуги, та якщо з «народу робочого» — в «середнє стан» шляхом набуття власності. Об'єктивно плани реформатора були спрямовані на деяке обмеження самодержавства шляхом розширення прав дворян і буржуазії, більш швидку еволюцію абсолютної монархії убік монархії буржуазної. У той самий час план був абстрактним, «але й государ, ні міністр неможливо могли підігнати його до рівня дійсних потреб і готівкових коштів Росії» — писав В. О. Ключевский. Сперанський переоцінював можливості самодержавства і недооцінював пануючу силу дворянства, яке могло добровільно вдатися до обмеження своєї місцевої влади. Тому радикальні соціальні реформи було неможливо перетворені у життя за умов кріпосницькій России.

Самого Олександра цілком влаштовували лише часткові перетворення кріпосницькій Росії, присмачені ліберальними обіцянками і відверненими міркуваннями закон і свободам. Добре його знав А. Чарторыйский писав: «Імператор любив зовнішні форми свободи аналогічно, як захоплюються видовищами. Йому подобався привид вільного уряду, і він хвастав їм; але домагався одних форм і зовнішнього виду, не допускаючи звернення їх на реальність; одне слово, він залюбки дарувавши б свободу всьому світу за тієї умови, щоб усе добровільно підкорилися виключно його воле».

Дві окремі заходи, мали внутрішню зв’язку з готовившимися реформами, вказували, які люди потрібні нових урядових установ. Указ від 03 квітня 1809 року про придворних званнях визначав, що звання є відзнакою не дають права на чин. Придворні позбавлялися звання, а то й перебували державному службі. Інший указ, від 06 серпня, встановлював правила виробництва, у чини по громадянської службі. Тепер щоб одержати відповідного чину вимагалося пройти всю ієрархію служби: чиновнику, починаючи з VIII класу тут і вище, була потрібна університетський диплом, за відсутності останнього потрібно було здавати іспит із програмі, доданої до. Обидва указу викликали невдоволення і переполох в придворному світі початку й серед чиновників, оскільки готувалися таємно і було видано цілком неожиданно.

Істотні частини преосвітнього плану Сперанського ставилися до центральному управлінню і додали понад стрункий вид. 1 січня 1810 року оголосили маніфест Олександра про скасування Неодмінного ради і установі Державної ради. Останній ввійшли 35 вищих сановників, призначених государем. Державну раду мав обговорювати всі подробиці державного будівництва, наскільки вони вимагають нових законів, і свої міркування представляти на розсуд императору.

Знаходячись у великому наближенні у государя, Сперанський зосередив в себе усі наші поточні справи управління: він займався, і фінансами, що у великому розладі, і дипломатичними справами, в що його присвячував сам государ, і пристроєм Фінляндії, тоді завойованої російських військ. У 1811 г. з ініціативи Сперанського були реорганізовано міністерства. Скасовувалася Міністерство комерції, справи якого розподілялися між міністерствами фінансів України й внутрішніх справ. Аби вирішити справ внутрішню безпеки була створена Міністерство поліції. Засновані нові особливі відомства — здійснення державного контролю, духовних справ іноземних віросповідань і шляхів — стали існувати багатозначно міністерств. Було визначено склад парламенту й діловодство останніх, межі влади министров, их відповідальність .

У цьому реформи закінчилися. Сам Державну раду став противником подальших перетворень. Реформа Сенату не була здійснена, хоча обговорювалася тривалий час. Вона стала полягає в поділі справ адміністративних і судових. Сенат пропонувалося розділити на правительствующий, що з міністрів, і судовий. Склад останнього передбачав призначення його членів так: одна частина — від корони, інша — вибиралася дворянством. У праві виборів дворянством складу Сенату члени Державної ради побачили обмеження самодержавної влади. До перетворенню губернського управління навіть преступали .

Найважливішим заходом на той час була фінансова реформа, проведена Сперанським через Державну раду, яке не став досить авторитетним органом, потім сподівався реформатор .

Фінанси Росії у результаті низки війн перебувають у дуже розстроєному стані. Дефіцит державного бюджету сягав величезної цифри. Ще 1809 г. Сперанському доручили розробити план поліпшення фінансового стану країни. За його пропозиції уряд припинило випуск нових асигнацій, різко скоротило державні витрати, продало до приватних рук частина казенних маєтків і, нарешті запровадило нові податки, що заторкнули всіх прошарків населе-ния. здійснення цих заходів дало позитивні результати. Так, в 1812 г. державні доходи збільшилися зі 125млн до 300млн крб. Але ж час зазначені заходи, і загальне податки, викликали невдоволення населення. У цьому загальне роздратування був проти Сперанського. У дворянських колах його презирливо називали «зловредним попо-вичем».

Сперанский вже у 1811 г почав розуміти нездійсненність своїх далеко які йдуть планів. У він навіть звернувся з проханням до імператора звільнити його від всіх справ України та надати можливість продовжувати роботу над склепінням законів. Та Олександр I відмовив їй у цьому. Проте падіння Сперанського було лише неминучим, а й близьким .

Активними противниками Сперанського, відкрито котрі виступали проти його реформування і выражавшими погляди найбільш реакційних дворянських кіл, були дуже Флобер і історик М.М. Карамзін і рідна сестра Олександра, велика княгиня Катерина Павлівна. Четверта дочка Павла I і сказав Марії Федорівни, Катерина Павлівна, виявляла жвавий інтерес до життя. У 1809 вона до шлюб — з принцом Георгом Ольденбургским і мешкала із ним Твері. Тут навколо склався тісний гурток точно консервативного напрями. Бажаним гостем у неї було Карамзін .

Велика княгиня вважала конституцію «досконалим дурницею », а самодержавство — корисним як Росії, але і західноєвропейським державам. У його очах Сперанський був «злочинцем », що опанував волею слабохарактерного монарха. Можна припустити, крім ідейного антагонізму ворожнеча княгині до реформатору пояснювалася ще й особистим неприхильністю до людини, який заступав його від імператора і неодноразово ставав їй впоперек дороги. Сперанський, зокрема, мав сміливість протиставитися кандидатури Карамзіна посаду міністра народної освіти, висунутої Катериною Павлівною по смерті Завадовського. Він відмовив, ще, в підтримці тієї шведської політичну партію, яка ладила шведською престол чоловіка великої княгині, принца Ольденбургского .

Н.М.Карамзин намагався грати активну роль при дворі Олександра. 15 березня 1811 года імператор відвідав в Твері свою улюблену сестру. Остання вручила йому записку «Про давньої і нової Росії її політичному і цивільному відносинах ». У ньому письменник піддав різкій критиці все заходи, проведені урядом, вважаючи їх невчасними і суперечать «духу народу «й історичною традиції. Виступаючи за просвітництво, він у той час захищав самодержавство, стверджуючи, що Росія «основалась перемогами і единоначалием, гинула від разновластия, а врятувалася мудрим самодержа-вием». Він доводив, дати селянам свободу нашкодити державі: «Мені здається, що з твердості буття державного безпечніше поневолити людей, ніж обрати невчасно свободу » .

Загальною думкою Карамзіна було те, що потрібні не реформи, а «патріархальна влада». На його думку, «йтимуть у Росії як має, коли ви знайдете у Росії 50 людей розумних, сумлінних », які ревно стануть берегти «ввірене кожному їх благо» росіян. Історик-публіцист закликав всупереч Сперанському бути «обережнішим у нових державних творах, намагаючись загалом понад затвердити існуючі режими та думаючи тим більше про людях, ніж про форми». Нападки і чималі доноси на Сперанського, і навіть невдоволення консервативної частини дворян останніми перетвореннями мали своє дію на слабовільного і нерішучого Олександра. На передодні війни він вирішив покласти край різного роду реформами і із урядовою сцени головного режисера. Коли на початку їх спільного шляху по перебудову країни Олександр поважав Сперанського і доручав їй, цікавився задумами реформатора і навіть перейнявся ними, «під час цього осяяння які й творили свою конституцію», писав В. О. Ключевский, то подальшому «і дісталося ж підданому за цю незвичну і непосильну роботу, задану їм розуму й серцю свого государя! За першої ж помилці, щойно випала нагода совлечь його з важкої висоти й гордо поставити в рівень підданого, з якою самовдоволеним і мстивим великодушністю прочитав він Сперанському свій царствений урок і, ласкаво попрощавшись з ним, велів ворогу його, міністру поліції Балашову, відправити її як винного чиновника в Нижній. Після цього Олександр нікого не поважав, лише як і боявся, ненавидів і презирал».

29 березня 1812 р. Сперанський без суду був висланий в Нижній Новгород, але у вересні 1812 г., коли до Москви підходила армія Наполеона, відправлений у Перм під суворіший нагляд. У 1813 г. Сперанський послав до Москви з Пермі Олександру виправдувальне лист, яким імператор не захотів, а то, можливо, було нічого відповісти. Тільки восени 1814 г. Опальному міністру дозволили жити у маєтку своєї доньки в Великопольє, неподалік Нижнього Новгорода.

Указом Олександра від 30 серпня 1816 г. Сперанський був задоволений повністю виправданий, після чого призначений пензенським губернатором. Пізніше, з 1819 по 1822 г., він був генерал-губернатором Сибири.

Новий сибірський генерал-губернатор вирішив провести ревізію Сибіру. Ревізія Сперанського розкрила кричущі зловживання, сваволю місцевого начальства і повний безправ’я населення. Щоб якось поправити становище, вирішив провести у Сибіру реформы.

«Першим співробітником» під час проведення сибірських перетворень був майбутній декабрист С. Г. Батеньков. Він енергійно займався розробкою «Сибірського уложення» — великого зводу реформування апарату управління Сибіру, котрий окреслив урядову політику щодо корінних сибірських народів. Була написана більшість проектів (статути про засланців, етапах та інших.). Особливо важливими створення «Статуту про управлінні інородців», котрий діяв на початок XX в.

У період роботи над Сибірським укладенням" Батеньков щиро вірив, що Сперанський, «вельможа добрий, сильний, сильна лише добра», справді змінить Сибір. Згодом йому зрозуміли, що Сперанському дано «що жодних коштів до виконання покладеного доручення» і його діяльність у Сибіру не відповідали возлагавшимся надіям. Проте Батеньков вважав, що «за неуспіх не можна звинувачувати особисто Сперанського». Він про нього: «Пам'ять про неї збереглася в усій Сибіру, попри зміну осіб, статутів та внутрішніх справ, бо багато пам’яток і нарис установи встояли серед всього цього. Особистість його нелегко изглаживалась з пам’яті, і з сімейства пам’ятали добром».

У 1812 г. Сперанський повернулося на Петербург і прийнято Олександром І. Історія вивищення, державної роботи і посилання цієї людини за умов активізації політичного життя Росії листувалися ряду подій, будивших думку, заставлявших міркувати дійсними причинами происходящего.

Декабристи добре знали негласні політичні проекти Сперанського: «Вступ до укладенню державних законів», «Уривок про Комісії уложення», «Про образі правління» та інших. Тому, коли відбувся задум створення тимчасового революційного уряду, першим кандидатом в нього було названо М. М. Сперанский. «Порівняльний аналіз проектів Сперанського і програми декабристів по селянському питання показують, що, розмірковуючи необхідність ліквідації кріпацтва, ідеології декабризму і Сперанський виходили із установок передовий філософії свого часу — створення природного прав людини волю… Однак у області конкретних пропозицій, чітко проявилося різке розмежування між програмовими настановами дворянських революціонерів і Сперанского».

Сперанський негласно підтримував декабристів, вірніше, вів «тонку гру», і за поразку повстання його доля висіла на волосинці. Цар знайшов можливість «покарати» Сперанського за в зв’язку зі декабристами і призначив її в 1826 г. членом Верховного кримінального суду, було «великий особистої трагедією» Сперанського. Дочка часто бачила батька «в роздираннях й зі сльозами на глазах».

Активного участі Сперанського у суді над декабристами не «відпокутувало» повністю її провини у власних очах Миколи I. До життя Сперанського цар, попри зовнішні знаків уваги (власноручне нагородження Андріївської зіркою в 1833 року у із завершенням роботи над склепінням законів, обдарування графського титулу, призначення викладачем до наступникові престолу тощо.), не забув про повернення своєї діяльності до 1812 г. й про його невиявлених зв’язках із членами таємних обществ.

Пушкін в 1834 г. сказав Сперанскому:"Вы і Аракчеев, ви стоїте біля дверей протилежних цього царювання (при Олександра I), як генії Зла і Блага".

Помер М. М. Сперанский у лютому 1839 г. у віці 67 лет.

«Сперанський безсумнівно одна із найбільших людей Росії. Йому належить та велика заслуга, що він хотів дати своєї країні конституцію, вільних людей, вільних селян, закінчену систему виборних установ і пасажирських суден, світової суд, кодекс законів, впорядковані фінанси, випередивши в такий спосіб за півстоліття з лишком великі реформи Олександра ІІ і мріючи для Росії про успіхи, яких вона так важко могла достигнуть».

У такій оцінці Сперанського є велика частка рації. Справді, повне здійснення його проектів безсумнівно прискорило б еволюцію Росії у бік в помещичье-буржуазной монархії. Розпад феодальнокріпосницьких взаємин держави і зовнішньополітична обстановка після Тільзітського мирний договір примушували дворянство певною мірою миритися з Сперанским.