Органы державної власти

Міністерство образования.

Російської Федерации.

Ярцевский коледж сучасних технологий.

Контрольна работа.

По дисципліни: Фінансове право.

Варіант № 3.

Студента юридичного отделения.

Спеціальності 0201.

Групи 3ПЗ.

Купріянова Р. Ю,.

Викладач: Конашенкова О.М.

р. Ярцево.

2003 г.

ПЛАН.

1. Органи структурі державної влади, здійснюють фінансову деятельность.

2. Відповідальність порушення бюджетного законодательства.

3. Федеральні налоги.

еОрганы, здійснюють фінансову деятельность.

Держава керує, і спрямовує фінансову діяльність через свої органи, наділених при цьому спеціальної компетенцією. Практично всі органи держави без винятку займаються фінансової деятельностью.

Розглянемо органи вищої компетенции.

Вищі представницькі і виконавчі органи структурі державної влади керують фінансами, бюджетом, податками, приносить чималі гроші - кредитної системою, організують і здійснюють страхування, валютно-денежное звернення, митне регулювання і эмиссию.

Поважні органи від імені Федерального Збори і представницьких органів суб'єктів федерації розглядають, засуджують і стверджують федеральний бюджет, бюджети республік, входять до складу РФ.

Уряд Росії забезпечує підготовку бюджету та взагалі його розгляд у представницьких органах, здійснює загальне керівництво виконання бюджету, займається іншими питаннями государства.

Уряди республік у складі РФ, автономні області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга, органів місцевого самоврядування забезпечують не більше своєї компетенції керівництво фінансами відповідних національно-територіальних і адміністративно-територіальних утворень. Оскільки фінансову систему єдина, то ми все перелічені органи виконують у своїй території функції в відношенні фінансів згідно з компетенцією. Наприклад, органи місцевого самоврядування, поза тим що свідчать місцеві бюджети і використовують їхні кошти на потреби місцевого значення, забезпечують у своїй території надходження доходів у вищі бюджети, освіту кредитних ресурсів банків, страхових фондов.

Органи управління спеціальної компетенції в залежність від ступеня участі фінансової складової діяльності можна підрозділити на дві группы:

1) державні органи, здійснюють фінансову діяльність у зв’язки й з виконанням свої основні функції і завдань. Усе це міністерства та відомства, керівні органи, господарючих суб'єктів. Управляючи дорученою ділянкою державної діяльності, вони а) витрачають бюджетні асигнування, б) створюють у своїх підприємствах прибуток, що у свою чергу перерозподіляють до бюджету. Вони стверджують кошторису підвідомчих установ, розподіляють не більше своєї компетенції мають фінансові ресурси, і бюджетні асигнування, створюють накопичення, частина що у свою чергу перерозподіляється до бюджету й інші федеральні позабюджетні фонди. Їх функції і відповідних повноважень сфера фінансів визначаються нормативними актами;

2) державні органи спеціальної компетенції, котрим фінансову діяльність є основним. Ці органи створено спеціально реалізації фінансової складової діяльності і фінансового контроля.

Систему фінансових органів очолює Міністерство фінансів РФ. Усі національно-територіальні і адміністративно-територіальні освіти мають у своєму складі своїх урядів чи адміністрацій управління відповідні республіканські міністерства фінансів й інші органи управління. У органах місцевого самоврядування (сільських, селищних) фінансової діяльністю можуть займатися об'єднані бухгалтерии.

З огляду на, що його обсяг роботи у сфері фінансової складової діяльності здійснюється Міністерство фінансів, розглянемо його компетенцію подробно.

Згідно з нею завданнями Міністерство фінансів Російської Федерації: а) бере участь у роботу з комплексному аналізу розвитку, розробляє необхідні заходи для фінансовому і податковому стимулюванню підприємницької і той господарської діяльності країні, які б збільшення національного прибутку і надходжень до бюджету; б) беруть участь у роботу з складання довгострокових та проведення короткострокових прогнозів функціонування економіки, що з федеральними органами виконавчої визначають потреба у державних фінансових централізованих ресурсах, готують пропозиціями щодо розподілі їх між федеральним бюджетом та державними (федеральними) позабюджетними фондами; в) організує відповідно до законодавством РФ і як на основі консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації консолідований бюджет Російської Федерації, і навіть становить проект федерального бюджету та взагалі представляє в Уряд Російської Федерації; р) забезпечує у порядку виконання федерального бюджету, фінансове виконання державних позабюджетних фондів; здійснює над виконанням федерального бюджету та взагалі цільовим використанням коштів, які виділяються з федерального бюджету підприємствам, установам та організаціям, і навіть коштів державних позабюджетних фондів, становить звіт про виконання федерального бюджету та взагалі консолідованого бюджету РФ; буд) здійснює методичне керівництво у сфері фінансовобюджетного планування, упорядкування та виконання бюджету, фінансування виробничу краще й соціальнокультурних сфер, звітності й встановлює загальні правила складання, розгляду, затвердження, виконання кошторисів витрат, виготовлених із бюджету; е) разом із Міністерством економіки Російської Федерації та інші федеральними органами виконавчої аналізує хід проведення економічної реформи, стан економіки та фінансів галузей народного господарства та і розробляє пропозиції щодо підвищення ефективного господарювання; ж) розробляє з участю Державної податкової адміністрації Російської Федерації, Департаменту податкової поліції Російської Федерації і інших зацікавлених федеральних органів виконавчої пропозиції з удосконалення податкової політики та податковою системи, бере участь у розробці інструкцій і методичних вказівок по питанням оподаткування; із) виробляє за дорученням Уряди Російської Федерації переговори з уповноваженими органами інших держав, що з укладанням міжурядових угод про уникнення (усуненні) подвійного оподаткування доходів населення і майна, і підписує зазначені угоди від імені Уряди Російської Федерації; і) бере участь у визначенні цінової газової політики, у роботі з аналізу рівня цін країни й вдосконаленню ціноутворення; до) бере участь із розвитку й вдосконаленню страхової діяльність у країні; л) бере участь разом із Міністерством економіки Російської Федерації і Центральним банком Російської Федерації у розробці й здійсненні заходів щодо забезпечення товарно-грошових пропорцій і збалансованості грошових прибутків і витрат населення, зміцненню грошового звернення, підвищенню купівельної спроможності рубля; м) здійснює випуск у порядку державних внутрішніх позик РФ, здійснює що з Центральним банком РФ обслуговування державного внутрішнього боргу РФ; зв) розробляє пропозиції з формування ринку; здійснює регулювання ринку цінних паперів, відповідно до законодавством РФ видає ліцензії на право роботи як інвестиційних інститутів власності та фондових бірж, проводить реєстрацію випуску цінних паперів, веде Єдиний державний реєстр зареєстрованих у РФ цінних паперів і Єдиний реєстр інвестиційних фондів; видає ліцензії на виробництво цінних паперів, здійснює над виконанням правил їх виробництва, збереження і обліку; про) дає дозвіл федеральним органів виконавчої влади, і навіть федеральним громадських організацій для проведення всеросійських лотерей; п) беруть участь у розробці пропозицій з удосконалення системи федеральних органів виконавчої влади і їх організаційної структури; готують пропозиціями щодо розмірах фонду оплати праці працівників центрального апарату федеральних органів виконавчої влади і їх територіальних органів; р) здійснюють за дорученням уряду РФ співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями, проводить із представниками цих організацій переговори, і консультації з питанням фінансової політики, беруть участь у переговорах про надання цих організацій РФ кредитів; з) аналізує валютно-фінансові проблеми, пов’язані міжнародною економічним співробітництвом, підготовляє пропозиції щодо вдосконаленню валютно-фінансових і кредитних відносин із іноземними державами, до збільшення валютних ресурсів країни й ощадливому витрачанню іноземної валюти, бере участь разом із Міністерством економіки РФ з розробки валютно-кредитною політиці, напрямів використання централізованих валютних ресурсів; розробляє прогноз платіжного балансу; бере участь у формуванні митної політиці країни, з розробки методології, ставок і близько стягування митних мит; т) розробляє проекти програм зовнішніх запозичень РФ, організує роботу з залучення на що країни іноземних ресурсів, здійснює з іншими федеральними органами виконавчої влади обслуговування державного зовнішнього боргу і заборгованості інших держав РФ, веде у порядку Державну книжку зовнішнього боргу РФ; у) бере участь разом із Міністерством економіки РФ з розробки інвестиційної політики; ф) розглядає і аналізує свою бухгалтерську звітність феде6ральных органів виконавчої, здійснює методичне керівництво бухгалтерським урахуванням і отчётностью підприємств, установ і організацій, незалежно від своїх організаційно-правових форм і подчинённости; x) розглядає проекти планів відпустки дорогоцінних металів і коштовного каміння, і навіть проекти планів здачі дорогоцінних металів і коштовних каменів у вигляді брухту і відходів у Державний фонд дорогоцінних металів і коштовного каміння РФ; встановлює за поданням Комітету РФ по дорогоцінним металам і коштовного каміння й узгодження з Міністерство економіки РФ розрахункові, відпускні інші види ціни дорогоцінні метали і коштовним камінням; здійснює що з Федеральної службою Росії з валютному й експортного контролю і Комітетом РФ по дорогоцінним металам і коштовного каміння контролю над реалізацією на зовнішньому ринку дорогоцінних металів і коштовного каміння; ц) встановлює що з Комітетом РФ по дорогоцінним металам і коштовного каміння розміри пробірної і щодо оплати випробування і таврування виріб з дорогоцінних металів й розміри і щодо оплати експертизу матеріалів, містять дорогоцінні метали і коштовним камінням; год) забезпечує виготовлення Гознаком грошових квитків і металевих монет за заявками за Центральний банк РФ, і навіть орденів, медалей та інших відзнак, цінних паперів, знаків поштової оплати й бланків суворої звітності по утверждённым у порядку зразкам; ш) організує відповідно до законодавством РФ у Міністерстві і підвідомчих йому підприємствах, закладах державної і організаціях роботу з забезпечення режиму таємності і контролю за із розробкою та своєчасним здійсненням заходів щодо захисту державних таємниць від розголошення і просочування інформації під час використання технічних засобів; щ) укладає від імені Уряди РФ угоди з Центральним банком РФ про надання кредиту на покриття дефіциту федерального бюджету та взагалі іншу мету, несе відповідальність своєчасне його погашення сплату відсотків за кредит, здійснює над цільовим використанням наданих кредитів; е) узагальнює практику застосування законодавства питанням, що входить до компетенції Міністерства, розробляє і вносить в руки Уряди пропозиції з удосконалення цього законодавства; ю) організує відповідно до законодавством РФ: проведення атестації з аудиту британське підприємств, та його об'єднань, організацій та шкільних установ, товарних і фондових бірж, інвестиційних, пенсійних, суспільних та інших фондів, громадян, здійснюють самостійну підприємницьку діяльність, і навіть ведення державного реєстру виданих державних атестатів аудиторів; ліцензування аудиту бірж, позабюджетних фондів, інвестиційних інститутів власності та загального аудиту, і навіть ведення державного реєстру аудиторів і аудиторських фірм, отримали лицензии.

Однією з спеціальних органів, здійснюють фінансову діяльність держави, є Центральний банк Російської Федерації (ЦБ). Центральний банк, будучи органом управління, об'єктивно здійснює державне управління у сфері банківську діяльність. На неї місію функція емісія грошей, він визначать разом із Урядом політику держави у сфері грошей немає та грошового звернення, контролює і направляє діяльність комерційних банків. До того ж видає ліцензії з їхньої діяльність, встановлює обсяг установленног8о капіталу і резервного фонду, який, до речі, зберігатися на расчётных рахунках ЦБ через расчётно-кассовые центри (РКЦ), контролює всі обслуги комерційних банков.

У період початку ринку фінансову діяльність держави набуває все великої ваги, процеси перерозподілу та накопичення грошових йдуть тільки через фінансові ресурси, тому контроль і плідне спостереження за діяльністю по акумуляції, перерозподілу та використання грошових фондів грають все великій ролі. У результаті період переходу глечик виникла ціла низка органів, спеціально котрі займаються контролем у сфері фінансової складової діяльності государства.

Такими спеціальними органами являются:

Рахункова палата — освічена відповідно до Конституцією РФ і є постійно чинним органом державного фінансового контролю, утвореним Федеральним Зборами і підзвітним йому. Основна завдання Счётной палати — організація та здійснення контролю над своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджету федеральних позабюджетних фондов;

Казначейство — стежить загалом над проведенням бюджетної політики і здійсненням управління статками і видатками у процесі виконання республіканського бюджету, за накопиченням та використанням як бюджетних, і позабюджетних фондів, стежить за державної скарбницею, за усіма грошовими накопиченнями в усіх державних карманах.

Дуже важливим органом, які займаються акумуляцією коштів, є податкова служба, що складається з центрального республіканського органу держуправління (Державної податкової адміністрації до) і державних податкових інспекцій республіками у складі РФ і суб'єктів федерации.

Державна податкова служба РФ входить до системи центральних органів держуправління РФ, підпорядковується Президенту РФ і Уряду РФ.

Для посилення державного впливу, контролю, спостереження рублем, дотримання законності у сфері фінансової складової діяльності освічена податкова поліція, однією з основних завдань якої є попередження корупції у області фінансової складової діяльності, зокрема й у органах податкової инспекции.

Крім цього, у державі є ще низку інспекцій, які здійснюють контролю над діяльністю різних фондів, наприклад, за страхуванням, валютної банківською діяльністю та т.д.

Відповідальність порушення бюджетного законодательства.

До найгостріших проблем функціонування бюджетною системою належить проблема підвищення відповідальності порушення бюджетного законодательства.

Щороку лише на рівні закону приймається бюджет та щороку не виповнюється. Відповідальність у своїй, зазвичай, ні хто несе. Допускаються випадки довільного фінансування окремих видів витрат і предметних статей, коли гроші виділяються лише на мети, та був перепрофілюються інші задачи.

Заслуга Бюджетного кодексу тому, що у ньому зроблено спробу визначити систему заходів юридичну відповідальність порушення положень бюджетного законодавства. Ідеться про спеціальних санкції, доповнюють діючі заходи адміністративного, кримінального, матеріального характера.

Бюджетного кодексу містить поняття «порушення бюджетного законодавства», під яким на увазі невиконання або неналежне виконання порядку упорядкування та розгляду проектів бюджетів, затвердження бюджетів, виконання й контролю над виконанням бюджетів всіх рівнів бюджетною системою РФ. Стаття 283 Бюджетного кодексу РФ дає докладний перелік різновидів бюджетних правопорушень, які є основою застосування заходів державного примусу, у цьому числі: невиконання закону про бюджет, нецільове використання бюджетних коштів, неперерахування чи неповне перерахування бюджетних коштів одержувачам бюджетних коштів, невчасне уявлення отчётов і інших відомостей, пов’язаних із виконанням бюджету, невідповідність бюджетної розписи закону про бюджет і др.

За зазначені порушення передбачені такі заходи юридичної ответственности:

— попередження про неналежне виконанні бюджетного процесса;

— блокування расходов;

— вилучення бюджетних коштів; призупинення операцій із рахунках в кредитних организациях;

— накладення штрафа;

— нарахування пені (ст. 282 БК РФ).

Правом застосування зазначених заходів наділені керівники органів Федерального казначейства РФ та їх заступники (у межах повноважень). У частковості, вони уполномочены:

— списувати в безспірному порядку суми бюджетних коштів (ст. 285 БК.

РФ), використовуваних за цільовим призначенням, та інших випадках, певним Бюджетним кодексом;

— списувати в безспірному порядку суми бюджетних коштів, які підлягають поверненню до бюджету, термін повернення яких истёк;

— списувати в безспірному порядку суми відсотків, і навіть пені кожний день прострочення у вигляді однієї трёхсотой ставки рефінансування Банку Росії користування бюджетними коштами, наданими на поворотній основі, термін сплати яких наступил;

— виносить попередження керівникам органів виконавчої, органів місцевого самоврядування і одержувачів бюджетних коштів про неналежне виконанні бюджетного процесса;

— складати протоколи, є основою накладення штрафов;

— стягувати в безспірному порядку пені з кредитних організацій за невчасне виконання платёжных документів на зарахування чи перерахування бюджетних коштів на суму однієї трёхсотой діючої ставки рефінансування Банку Росії кожний день просрочки;

— припиняти операції з рахунках в кредитних організаціях терміном до одного месяца.

Найчастіше трапляється таке порушення, як нецільове використання бюджетних коштів, що припускає направлення і коштів на мети, які відповідають умовам їх отримання, що влечёт накладення штрафів керівники одержувачів бюджетних засобів у відповідність до Кодексом РРФСР про адміністративні правопорушення, вилучення в безспірному порядку бюджетних коштів, використовуваних за цільовому призначенню, і навіть за наявності складу якихось злочинів — кримінальні покарання, передбачені Карним кодексом РФ.

Неповернення або невчасне повернення бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі, влечёт накладення штрафів керівники — одержувачів бюджетних засобів у адміністративному порядку, і навіть вилучення в безспірному порядку бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі, відсотків використання бюджетними коштами, стягнення пені. Неповернення бюджетних коштів, наданих на поворотній основі, влечёт скорочення чи припинення від інших форм фінансову допомогу з відповідного бюджету, зокрема надання відстрочок і розстрочок зі сплати платежів в відповідний бюджет.

Неперерахування або невчасне перерахування відсотків (плати) за користування бюджетними коштами, наданими на возмездной основі, влечёт накладення штрафів в адміністративному порядку і списання в незаперечному порядку зазначених відсотків, і навіть пені за прострочення сплати процентов.

Непредставлення або невчасне уявлення отчётов та інших відомостей, необхідні складання проектів бюджетів, їхнього виконання і контролю над виконанням, також карається штрафом керівників — одержувачів бюджетних коштів. З іншого боку, виноситься попередження про неналежне виконанням бюджетного процесса.

Неперерахування або невчасне перерахування бюджетних коштів одержувачам бюджетних коштів чи перерахування засобів у заниженном обсязі влечёт накладення штрафів керівники державні органи, органів місцевого самоврядування і виплату компенсації одержувачам бюджетних коштів у вигляді недофінансування, а за наявності складу якихось злочинів винні можуть піддатися суворому наказанию.

Що стосується невчасного доведення повідомлень про бюджетних асигнуваннях і значно менші ліміти бюджетних зобов’язань до одержувачів бюджетних коштів винні керівники державних підприємств і муніципальних органів мають піддаватися адміністративному штрафу, а сам орган предупреждаться про неналежне виконанні бюджетного процесса.

Допущене головними розпорядниками невідповідність бюджетного розпису видатках, утверждённым бюджетом, влечёт накладення штрафів керівники цих органів, і навіть винесення попередження неналежне виконанні бюджетного процесса.

Що стосується фінансування видатків, не включених в бюджетну розпис, винні керівники державних муніципалітетів мали бути зацікавленими оштрафовано, а з рахунку відповідних органів вилучено в незаперечному порядку суми наданих бюджетних коштів. З іншого боку, виноситься попередження про неналежне виконанні бюджетного процесу, а за наявності складу якихось злочинів винні притягнуто до карному наказанию.

Фінансування витрат понад затверджених лімітів, порушення порядку надання бюджетних позичок, бюджетних інвестицій, державних чи муніципальних гарантій влечёт накладення штрафів керівники відповідних органів державної влади і муніципальної влади, вилучення зі рахунків організацій безспірному порядку сум наданих бюджетних коштів, винесення попередження неналежне виконанні бюджетного процесу, а за наявності складу якихось злочинів — кримінального покарання, передбачених КК РФ.

Порушення порядку здійснення державних чи муніципальних закупівель влечёт блокування відповідних витрат, накладення штрафів на керівників державні органи, органів місцевого самоврядування і бюджетних установ, і навіть винесення попередження неналежне виконанні бюджетного процесу. При виявленні фактів навмисного завищення (заниження) цін процесі здійснення державних чи муніципальних закупівель керівники державні органи, органів місцевого самоврядування й розтринькування бюджетних установ за наявності складу якихось злочинів притягнуто до відповідальності, передбаченої КК РФ.

Невиконання заборонити розміщення бюджетних коштів у банківських депозитах або передачу в довірче управління, і навіть незачисление чи невчасне зарахування коштів, які підлягають обов’язковому зарахуванню на доходи відповідних бюджетів, влечёт накладення штрафів на керівників державних підприємств і муніципальних органів, вилучення в незаперечному порядку розміщених (переданих) бюджетних коштів, винесення попередження неналежне виконанні бюджетного процесу, а за наявності складу якихось злочинів — кримінальна покарання, передбачених КК РФ.

Якщо з вини кредитних організацій сталося невчасне виконання платёжных документів на перерахування коштів, які підлягають зарахуванню до бюджетів, то, на керівників цих структур нейтральних накладається штраф, а з організації стягується пені. Аналогічне стягнення застосовується у разі невчасного виконання платёжных документів на перерахування бюджетних коштів, підлягають зарахуванню на лицьові рахунки їх получателей.

За невчасне здійснення платежів з підтвердженим бюджетним зобов’язанням безпідставний відмова підтвердити прийняті бюджетні зобов’язання або невчасне підтвердження бюджетних зобов’язань винні керівники відповідних органів піддаються штрафу, а організації виноситься попередження про неналежне виконанні бюджетного процесса.

У певних ситуаціях за рішенням Арбітражного суду допускається списання коштів із рахунків Федерального казначейства РФ або його територіальних органів. Аналогічний порядок передбачено для рахунків суб'єктів РФ і муніципальних утворень (ст. 286, 287 БК РФ).

У водночас списання коштів із лицьових рахунків бюджетних установ і їх згоди ввозяться порядку, певному Банком Росії з узгодження з Федеральним казначейством РФ.

Федеральні налоги.

Що й казати розуміється під податком? Яка його природа? Податки — природний атрибут будь-якого суспільства, у якому публічна влада відчужена від власності, чи немає власними джерелами доходів у розмірі, що забезпечує виконанням покладених неї суспільством функций.

Податки — це форма примусового вилучення державою свою власність частини майна (в грошової форми — з недостатнім розвитком грошового звернення), належить населению.

До загальним ознаками податку, мита та збору законодавець відносить: законно установлювану форму визначення порядку й умов його стягування; обов’язковість сплати; примусовий характер вилучення; зв’язок платежу з бюджетом чи позабюджетним фондом; безэквивалентность платежа.

Разом про те, хоча податки, мита, збори — категорії одного низки, з-поміж них наявні істотні відмінності. Збори та ввізного мита стягуються державними та місцевими органами надання законно встановлених послуг чи надання певного права. Але вони — не ціна послуги, не обов’язкова приналежність даного органу. Збір чи мито може бути скасовані, а орган продовжуватиме свою основну діяльність. Вони — не елемент послуги, хоча сплачуються у зв’язку з її наданням. Часткова возмездность мит і зборів відрізняє їхнього капіталу від податку. Друге відмінність полягає у цьому, що стягуються вони тільки з тих, хто входить у відносини з відповідним органом щодо набуття потрібних йому послуг, тобто. обов’язковість сплати мита або збирання настає внаслідок вільного вибору платника на відміну умов виникнення податкової обязанности.

Податку у його споконвічному сенсі притаманний особливий механізм його стягування, елементи якого встановлюються законом звідси податок визначають структуру останнього. Це: коло платників, об'єкт оподаткування, одиниця оподаткування, ставки податку, строки й способи його уплаты.

Податки — це обов’язкові индивидуально-безвозмездные грошові платежі у бюджети й державні позабюджетні фонди, стягування з платників податків у законно встановлених порядку і размерах.

Сукупність податків, зборів, мит та інших обов’язкових платежів до бюджети різних рівнів і державні позабюджетні фонди, встановлених за принципами і як, певних федеральними законами РФ, і стягнутих біля РФ, становлять податкову систему Російської Федерации.

Об'єднання податків у систему припускає можливість їх класифікації з різних підставах, що дозволяє аналізувати систему з різних позицій. Законом РФ «Про основи податкової системи до» все податки поділяються на 3 виду (з державного будівництва РФ): федеральні, податки суб'єктів РФ (їх найчастіше називають регіональними) і місцеві. Такий поділ дозволяє, наприклад, визначити частку податків кожного виду у сумі податкових надходжень і співвіднести її (через витрати) з обсягом функцій органів влади кожного рівня, і навіть ступінь централізації в стране.

Особливістю федеральних податків і те, що вони встановлюються лише федеральними законів і обов’язкові до справляння біля всієї країни. До федеральних ставляться: податку додану вартість, акцизи, податку з прибутку підприємств і закупівельних організацій, держмито, митні доходи, прибутковий податок з фізичних осіб і др.

За методом встановлення податки поділяються на:. прямі - прибуткового податку, податку з прибутку, ресурсні платежі;. непрямі - випливають із господарських актів і зворотів, фінансових операцій (ПДВ, мито і др.),.

У РФ введена 3-хуровневая систему оподаткування підприємств, громадських організацій і фізичних осіб. Перший рівень — федеральні податки. Вони діють по всій території РФ і регулюються загальноросійським законодавством, формують основу дохідної частини бюджету федерального бюджету та взагалі, оскільки це найдохідніші джерела, рахунок них підтримується фінансова стабільність бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетов.

Федеральні податки стягуються на території Росії. Це: 1) податку додану вартість; 2) акцизи деякі види товарів (послуг) й окремі види мінерального сировини; 3) податку з прибутку (дохід) організацій; 4) податку прибутки від капіталу; 5) прибутковий податок з фізичних осіб; 6) внесок у державні соціальні позабюджетні фонди; 7) державне мито; 8) мито і митні збори; 9) податку користування надрами; 10) податку відтворення мінерально-сировинної бази; 11) податку додатковий прибуток від видобутку вуглеводнів; 12) збір за право користуватися об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами; 13) лісової податок; 14) водний податок; 15) екологічний податок; 16) федеральні ліцензійні сборы.

Найважливішим елементом податкової системи є податку додану вартість (ПДВ), що є форму вилучення до бюджету частини доданій вартості, створюваної усім стадіях виробництва та звернення і обумовленою як відмінність між вартістю реалізованої продукції (товарів), робіт, послуг та вартістю матеріальних витрат, отнесённых на витрати виробництва та обращения.

ПДВ займає друге місце серед джерел формування бюджету. ПДВ у час — основний рахунок і найбільш стабільний джерело податкових надходжень федерального бюджета.

ПДВ — непрямий податку споживання. Податок стягується на той час, коли відбувається акт купівлі-продажу, і по того часу, поки продукція (роботи, послуги) не сягне кінцевого споживача. Через війну досягається поєднання оподаткування усім стадіях виробництва та роботи з реальним участю кожного з ланок у сплаті податку. Технічно механізм стягування ПДВ зручний і відданість забезпечує швидке надходження податку бюджет.

Показник доданій вартості об'єктивно характеризує результат своєї діяльності підприємства, результат праці, витраченого працівниками цього підприємства. Це відрізняється з показників валовий, товарної і реалізованої продукції, що відбивають результати праці, витраченого як цьому підприємстві, а й у підприємствах — постачальників сировини, матеріалів, палива тощо. які у процесі виробництва материальных.

Податок з прибутку (дохід) організацій — одна з головних дохідних джерел федерального бюджету, і навіть регіональної та місцевої бюджетів. Податок з прибутку займає центральне місце у систему оподаткування підприємства, организаций.

Податок з прибутку — федеральний податок, що розподіляється в пропорції. Він є регулюючим податком. Податок з прибутку як прямий податок повинен виконувати своє функціональне призначення — забезпечувати стабільність інвестиційних процесів у сфері виробництва (товарів та послуг), і навіть законне нарощування капіталу. Фіскальна функція прибуток вторична.

Платниками податку є:. підприємства міста і організації (в т. год. бюджетні), є юридичних осіб за законодавством РФ, включаючи створені біля РФ підприємства з іншими інвестиціями, і навіть міжнародні об'єднання та молодіжні організації, здійснюють підприємницьку діяльність;. комерційних банків різних видів, включаючи банки з участю іноземного капіталу;. філії іноземних банків — нерезидентів;. підприємства, організації, установи, є юридичних осіб, займаються страхової діяльністю;. малі предприятия.

Податок з доходів фізичних осіб введений з початку 2001 р. (раніше прибутковий податок з фізичних осіб). Платниками податку зізнаються фізичні особи, є резидентами РФ, і навіть фізичні особи, отримують прибутки від джерел, розміщених у РФ, які є податковими резидентами РФ.

Об'єктом оподаткування визнається дохід, отриманий платниками податків: 1) від джерел у РФ і/або від джерел поза РФ — для фізичних осіб, є податковими резидентами РФ; 2) від джерел у РФ — для фізичних осіб, які є податковими резидентами РФ.

Акцизи — вид непрямих податків на товари переважно масового споживання. Сума акцизу входить у кінцеву ціну товару і тариф.

Нині застосовують у всіх країнах ринкової економіки. Вони встановлено на обмежений перелік товарів хороших і грають двояку роль: уперших, це з важливих джерел доходів бюджету; по-друге, це засіб обмеження споживання підакцизних товарів (переважно соціально шкідливих) і регулювання попиту й пропозиції товаров.

Купуючи товар, у ціну якого увімкнули акциз, покупець цим оплачує його, хоча безпосереднім платником цього податку бюджет є продавец.

Мита збори — обов’язкові та постійно діючі по всій території РФ грошові платежі, стягнуті скоєння юридично значимих дій або видачу документів уповноваженими те що органами чи посадовими особами. З товарів, провозимых з-за кордону держави, стягуються митні пошлины.

Податок користування надрами, податку відтворення минеральносировинної бази, водний і лісової податки — податки, пов’язані та використанням природних ресурсов.

Екологічний податок — аналогічний раніше чинним платежах за скиди, викиди забруднюючих речовин, поховання відходів та ін. види шкідливого на навколишню среду.

Податок на додатковий прибуток від видобутку вуглеводнів повинен сплачуватися недропользователями розробки нових родовищ замість акцизу не на нафту. Це дозволить створити для нафтопереробних організацій більш і більш справедливий режим оподаткування, враховує підвищені витрати у перші роки експлуатації нафтових родовищ. Цей податок виникає під час досягнення певного рівня окупності витрат за видобуток нафти, прогресивно зростає зі збільшенням добування і знижується принаймні її зменшення, тоді як акцизи стягуються по постійної ставці на протязі період розробки месторождения.

Застосування податків — одне із економічних методів управління і забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних інтересів влади з комерційними інтересами підприємців, підприємств незалежно від відомчої підпорядкованості, форм власності і організаційно-правовою форми підприємства. З допомогою податків визначаються взаємовідносини підприємців, підприємств усіх форм власності з колишніми державними та місцевими бюджетами, з банками, ні з вищестоящими организациями.

З допомогою податків регулюється зовнішньоекономічна діяльність, включно із залученням іноземних інвестицій, формується хозрасчётный прибуток і прибуток предприятия.

Податки мають стати як знаряддям збалансованого бюджету, а й потужним стимулом розвитку народного господарства країни. Вони мають сприяти структурно-технологическому вдосконаленню виробництва, збалансуванню економічних інтересів, зміцненню на паритетних засадах всіх форм собственности.

1. Фінансове право. О. Н. Горбунов.

2. Фінансове право. М. М. Рассолова.

3. Податки і оподаткування. Т. Ф. Юткина.

Контрольна робота з Фінансовому праву.

Варіант № 3.

Темы: 1. Фінансова діяльність держави. 2. Бюджетне право РФ. 3. Податки збори з населения.

Вопросы: 1. Органи структурі державної влади, здійснюють фінансову діяльність. 2. Відповідальність порушення бюджетного законодавства. 3. Федеральні податки, сплачувані фізичними лицами.