Экологическое сільському господарстві, екологічне природокористування, екологічна маркірування

Экологическое сільському господарстві, екологічне природокористування, екологічна маркірування

А. У. Ходус. к.б.н., директор НП в розвитку екологічного та биодинамического сільського господарства «Агрософия».

Экологическое сільському господарстві активно розвивається у мирі та починає повинна розвиватися у Росії. Обсяг світового фінансового ринку екологічної продукції оцінювався 2002 р. в $ 25 млрд. в рік. За прогнозами, до 2020 року він може сягнути обороту в $ 200—250 млрд. на рік.

Рынок екологічної (альтернативної) продукції - якісно інший ринок продукції і на послуг, який убезпечить споживачеві вищу якість споживаних товарів. На ньому встановлюються підвищені ціни. За бажання маркувати продукцію як «екологічна» у країнах Західної Європи, Японії, США, Австралії чи Китаю необхідно, колись, підтвердити її статусу і одержати всі необхідні разрешения.

Большинство ринків екологічної продукції, наприклад, Європейського союзу чи США, сформувалися унаслідок встановлення й під безпосереднім впливом так званих Директив, які визначають необхідних вимог до продукції, методам її виробництва та дозволяють маркувати її як «екологічна» («органічна», «біологічна», «биоорганическая», «биодинамическая», «біо», «еко"*).

Директивы чи Стандарти — це те основа, та законодавчу базу, визначальна «правила гри» чи «рамкові умови», де будується система сертифікації, ринок екологічної продукції, народжуються її виробники, і потребители.

Международных Директив екологічного виробництва, якими відбувається сертифікація, в час немає, і сбивающее з штибу число «екологічних» стандартів робить орієнтацію екологічно господарюючого підприємства, особливо на початковому етапі знають, досить складною.

Главные типи екологічних стандартів можна узагальнити так:

Международные приватні чи міжурядові рамкові стандарти, такі як Міжнародні базисні стандарти ИФОАМ (IFOAM) чи Харчовий Кодекс,.

Основные діючі Стандарти чи Директиви, такі як Директиви ЄС (ЄЕС) № 2092/91 чи Американська національна органічна программа (USDA).

Частные Стандарти екологічного виробництва, такі як Деметр (Demeter), Натурланд (Naturland), Биоланд (Bioland), Геа (Geae), Эковин (Ekowin) і т.д.

Среди міжнародних рамкових стандартів (А) особливої уваги заслуговують Базисні Стандарти ИФОАМ. Їх мета — гармонізувати різні програми сертифікації шляхом створення універсальних рамкових умов екологічних стандартів у всьому світі. Нині при сертифікації вони можуть використовуватися безпосередньо, а екологічних підприємств тропічних країн є важливими. Але вони стануть у пригоді розуміння що у основі засад і версій всіх програм екологічної сертифікації в усьому світі.

Основные діючі стандарти (У) регулюють певні екологічні ринки, тобто. визначають основні мінімальні «екологічні» вимоги, що їх виконані відношенні продукції і на процесу її виробництва, у відповідність до маркіруванням і відповідатиме ринком. Є різноманітні ринки екологічної продукції зі своїми індивідуальними вимогами по сертифікації, тобто. зі власними Директивами і Стандартами.

Наиболее важливими є:

Российская Федерація — СТО «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукції» НП «АГРОСОФИЯ» (Прем'єр, перебуваючи на стадії публічного обговорення Технічний Регламент «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні і відповідної маркуванню екологічної продукції»).

Европейский Союз — Постанова (ЄЕС) № 2092/91 «Про екологічне землеробство та відповідній маркуванню сільськогосподарської продукції і на продуктів».

Органический ринок США — Національна Органічна Програма, яка набула чинності в листопаді 2002 року (USDA).

Японский екологічний ринок — Японські сільськогосподарські стандарти JAS.

Швейцария, Ізраїль, Аргентина, Чехія, Болгарія, Австралія — екологічні регламенти, еквівалентні Постанові (ЄЕС) № 2092/91.

Другие імпортують і що експортують країни, що на даний час розробляють свої власні діючі стандарти екологічного виробництва.

Несмотря різні Стандарти і Директиви продукція проводиться у разі подібним правилам виробництва та є наслідком рівноцінних за паливною ефективністю інспекційних заходів.

Тем щонайменше, продукція, яка, наприклад, експортується до Європейського Союзу, мусить бути сертифікована відповідно до вимогами Постанови ЄС для екологічного виробництва, продукція, яка експортується до США — в відповідність до національної органічної програмою (USDA).

Сдерживающим чинником розвитку екологічного сільського господарства і природокористування, ринку екологічної продукції Росії залишається відсутність прийнятої на рівні законодавчо-нормативної бази. На державному рівні досі не визначено, що таке термін «екологічний» і має здійснюватися така продукція. Нині кожен бажаючий може знайти маркувати своєї продукції як «екологічна», «біологічна», «органічна», не несучи перед споживачем будь-яких додаткових зобов’язань, ніж багато хто з успіхом користуються щоб одержати конкурентних переваг над ринком.

Вместе про те, у Росії протягом року у цьому напрямі зроблено суттєві шаги.

В співробітництво з Російським регіональним екологічним центром, Інститутом ринкової екології ІМО (Швейцарія) НП «Агрософия» було здійснено переклади на російську мову основних стандартів екологічного сільського господарства Європейського Союзу Сполучених штатів Америки: «Постанова ЄС № 2092/91 «Про екологічне землеробство та відповідній маркуванню сільськогосподарської продукції і на продуктів», «Національна органічна програма NOP» США, «Керівництво 1/2002 щоб одержати сировини у вигляді контрольовано — стійкого збору дикоросов», «Загальні норми для свіжих овочів і фруктів EUREPGAP».

В час Некомерційним Партнерством ведеться моніторинг даних стандартів, їх своєчасне доповнення і изменение.

Совместно із міністерством сільського господарства РФ, Держстандартом НП «АГРОСОФИЯ» працює створення Російській Федерації державному рівні стандартів екологічного виробництва, гармонізованих і еквівалентних загальносвітовим.

Партнерство взяли участь у «2-ом Міжнародному засіданні по гармонізації і еквівалентності в екологічному сільське господарство», організованому FAO, IFOAM і UNCTAD як відкрита платформа для діалогу між державними, громадськими структурами і приватні організації (міждержавними, державними і громадянського суспільства). Із російського боку запропонували обговорити проект майбутнього технічного регламенту екологічного виробництва як єдиного, еквівалентного всім іншим регламентів екологічного сільського господарства (ЄС, США, Японії, Австралії, Швейцарії). Пропозиція була підтримана консультаційної групою при Міністерстві сільського господарства Швеції та іншими учасниками зустрічі і внесено до плану 3-его засідання на листопаді 2004 року.

В березні 2004 р. НП «АГРОСОФИЯ», до набрання чинності Російських Эко-стандартов, гармонізованих зі Стандартами основних цільових ринків екологічної продукції, передусім, Російської Федерації, Європейського союзу, навіть Японії, як Стандартів екологічного сільського господарства і природокористування прийняло Постанова ЄЕС № 2092/91 «Про екологічному землеробстві та відповідній маркуванню сільськогосподарської продукції і на продуктів», а ролі стандартів биодинамического сільського господарства — Стандарти «ДЕМЕТЕР».

С квітня 2004 р. Партнерство розпочало розробку технічного регламенту «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні і відповідної маркуванню екологічної продукції».

07 квітня 2004 року Держстандарт Росії прийняв і затвердив відповідно повідомлення без будь-яких зауваг та розбіжностей. Повідомлення про розробку технічного регламенту опубліковано в квітневому випуску «Вісника технічного регулювання» Держстандарту Росії та Інтернет.

Уведомление про розробку проекту технічного регламенту.

Разработчик: Некомерційне Партнерство в розвитку екологічного та биодинамического сільського господарства «АГРОСОФИЯ».

Объект технічного регулювання із зазначенням кодів ВКБ: сільськогосподарське виробництво і природокористування, продукція сільського господарства і його похідні, дикоросы та його похідні, екологічна маркірування. Коди ВКБ: 01.040.13, 65.020.99, 67.020, 67.040, 13.020.50.

Наименование проекту технічного регламенту «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукції».

Обоснование необхідність розробки проекту технічного регламента отсутствие Російській Федерації законодавства, регулюючого сфери екологічного сільського господарства, екологічного природокористування й екологічної продукції.

Требования, які від положень відповідних міжнародних стандартів чи обов’язкових вимог, які у Російської Федерації на даний момент розробки проекту технічного регламенту немає.

Срок публічного обговорення проекту технічного регламенту 12 (дванадцять) місяців.

Прием зауважень у проекті здійснюється за адресою 141 500, Московська область, р. Солнечногорск, вул. Червона, д. 20, тел./факсом +7 095 994-03-97, ел. пошта: [email protected].

Копию проекту технічного регламенту можна отримати роботу 141 500, Московська область, р. Солнечногорск, вул. Червона, д. 20, тел./факсом +7 095 994-03-97, ел. пошта: [email protected].

Целью Технічного Регламенту «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукції» є створення Російської Федерації державному рівні нормативно-правової бази галузі екологічного сільського господарства і природокористування.

НП «АГРОСОФИЯ» було розроблено стратегію створення Технічного Регламенту, що можна тезово можна було б висловити наступним образом:

«Устойчивое розвиток».

«Гармонизация» & «Захист виробника».

«Для Росії».

«Все разом».

«Компетентность».

«Устойчивое розвиток». У основу Технічного Регламенту покладено модель стійкого розвитку, що, звісно, який суперечить загальносвітовому досвіду: екологічне сільське господарство й природокористування — це сталий розвиток екологічної, економічної та соціальній сфер суспільства.

«Гармонизация & Захист виробника». Гармонізація майбутнього регламенту з європейським, а краще — ще й з американським, і із японським — жорстку вимогу, яке береться до розробці. Інакше, російське поняття «екологічного сільського господарства», «екологічної продукції» будуть відмінними від «екологічного сільського господарства» ЄС, США, Японії, отже, російського виробника потрібно вирішуватиме, який ринок йому виробляти: внутрішній, ЄС, США, Японії із відповідною наступної сертифікацією або за Стандартам, які розроблено, або за Стандартам екологічного виробництва Європейського Союзу ЄС 2092/91, Стандартам національної органічної програми США NOP, або японським стандартам екологічного сільського господарства JAS.

Вместе про те, якщо майбутній Технічний Регламент «вкладеться» в рамкові умови (що досить широкі) тих ухвал (різницю між якими непринципові), це забезпечить визнання російської екологічної своєї продукції будь-якому з та не зажадає різних видів (залежно від цільового ринку збуту) щорічної дорогої сертифікації. З іншого боку, якщо майбутній регламент не «вкладеться» до рамок жодного з перелічених вище Стандартів (ЄС 2092/91, NOP, JAS), є велика небезпека, що буде «мертвим» не залишиться працювати — виробник візьме в основі будь-який з трьох Постанов (благо, вони переведені вже в російську мову), відповідно до ним вести виробництво і приватизація відбуватимуться сертифікацію, як це робилося досі і відбувається нині у Росії.

Таким чином, Технічний Регламент (ТР) «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукції» розробляється з урахуванням, передусім, Эко-стандартов ЄС, навіть Японії ролі його «рамкових умов». Всі пропозиції за російським ТР, що лежать поза цих «рамок» і які під загрозу визнання російського регламенту міжнародною рівні як еквівалентного і гармонізованого регламентів основних цільових ринків (що воно потягне у себе труднощі й перепони у розвитку екологічного та биодинамического сільського господарства за Російської Федерації) прийматися не будут.

«Для Росії». Узагальнення і багатого російського досвіду у сфері екологічного сільського господарства і природокористування, облік специфічних умов Російської Федерації - інша важлива складова за його розробці.

«Все разом». Залучення й «об'єднання всіх у розвитку екологічного & биодинамического сільського господарства і природокористування сторін різних рівнів — наступна найважливіша зі складових розробки Технічного Регламенту «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукції». У зараз у розробці Технічного Регламенту беруть участь:

государственные організації, виробники, переробники, продавці і споживачів, громадські організації, науково-дослідні інститути, сертифікаційні відомства, консалтингові агентства, приватні особи.

районного, регіонального, федеральних і міжнародного уровней.

К брати участь у розробці Технічного Регламенту «Про екологічному сільському господарстві, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукції» запрошуються всіх зацікавлених у розвитку даного напрями боку.

«Компетентность». Формування робочих груп у тій чи іншого спеціалізації, відбиваної в Технічне Регламенті (землеробство, рослинництво, захист рослин, насінництво, тваринництво, ветеринарія, годування віслюків, розведення і зміст тварин, бухгалтерія, облік, інспекція, контроль, акредитація і т.п.) та його активну роботу — це створити високопрофесійний Технічний Регламент «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукции».

В вересні 2004 р. за стандарти екологічного сільського господарства і природокористування НП «АГРОСОФИЯ» як СТО прийняло що у стадії публічного обговорення й повністю еквівалентний і гармонізований з эко-стандартами Європейського союзу, але, водночас, враховує російську специфіку, Технічний Регламент «Про екологічному сільське господарство, екологічному природокористуванні та відповідній маркуванню екологічної продукції».

Одной із цього Російських Эко-стандартов є Эко-маркировка. Також, як й у Європейському Союзі, право Эко-маркировки має та підприємства, продукція яких містить щонайменше 95% «Еко» — інгредієнтів — произведенных/импортированных відповідно до Эко-стандартами. Решта 5% мають бути допущеними до застосування інгредієнтами відповідно до «Списком дозволених речовин» (Додаток VI). Право Эко-маркировки дається лише у разі, якщо виробництві продукції не використовувалося іонізуюче випромінювання. Нарешті, право маркування отримують лише підприємства, минулі інспекційний контроль і підтвердили «екологічний» статус свого виробництва. У цьому, маркірування містить назва і/або кодовий номер інспекційного органу, здійснив контроль.

При розробці Емблеми російської Эко-продукции розробникам належало розв’язати ряд питань щодо:

Названия.

Изображения.

Принадлежности.

Происхождения продукції.

Устойчивого регіонального розвитку.

Результатом стала розробка Эко-знака «Чисті Роси» як трилисника з краплею роси, з зазначенням назви «Чисті роси» й регіону виробництва эко-продукта (суб'єкта Російської Федерації), наприклад, Санкт-Петербург, Новосибірськ, Бєлгород, Москва тощо.

Название «Чисті роси », на думку розробників, підкреслює як «чистоту «самого продукту, а й «чистоту «його виробництва при неухудшающейся екології. Також назва «Чисті роси» опосередковано вказує на приналежність Російської Федерації, збільшуючи, цим, передумови знака сприймали усіма сторонами як национального.

Изображение трилисника й краплини роси символічно тим, що чистіше роси серед поширених природних явищ навряд можна щось там собі уявити. У зображенні емблеми використовується гама природних зелених (рослинність) і блакитних (вода) тонів, що, на думку розробників, найбільше відповідає природі, життя, навколишньому середовищі «еко », і навіть воді - основі життя Землі.

Кроме того, трилисник уособлює собою три різні сфери, які перебувають під пильної уваги під час виробництва екологічної продукції: моніторинг земельних угідь, сертифікація процесу виробництва та, нарешті, сертифікація кінцевий продукт щодо відповідності вимогам обов’язкової сертифікації ГОСТ.

Эмблема зроблено круглої, що, на думку розробників, найбільше відбиває цілісність, циклічність і стійкість у природі, соціумі, економіці.

Эмблема передбачає також вказівку суб'єкта Федерації або інше держава, де було зроблено екологічна продукція, що, крім свідчення про походження продукції, міг би сприятиме стійкому регіональному розвитку, стимулювати розвиток регіонального маркетингу і збільшити збут регіонально виробленої эко-продукции.

Относительно власності на Эко-знак «Чисті роси» було вирішено, що Эко-знак ні належати будь-якої приватної організації, але руху. Як свідчить досвід інших країнах, це у найбільшою мірою сприяє успішного розвитку напрями екологічного & биодинамического господарювання.

Вместе про те, для споживача вкрай важлива «впізнаваність «эко-знака. Споживач, під час виборів товару, неспроможна «тримати у голові «безліч різних эко-знаков зі своїми приватними відзнаками друг від друга. З іншого боку, єдиний знак дозволяє зосередити маркетингові зусилля, не «розпиляючись «на кілька напрямків. Почасти цим пояснюється феномен настільки успішного розвитку «ЕКО «у Швейцарії, порівняно, наприклад, з Німеччиною (обидві країни з досить успішні в Эко-отрасли).

Эко-знак «Чисті роси» є попередній варіант можливої Російської эко-маркировки, і підлягає публічному обговоренню. Усі відгуки, думки і власні варіанти украй важливі.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із сайту internet.