Павел I: задуми і результаты

ПЛАН.

Вступ. 2.

Зовнішня політика Павла I. 4.

Військова реформа. 9.

Внутрішня політика. 15.

Економічне становищі Росії до 1796 року. 15 Селянські реформи Павла I. 16 Торговельна діяльність при Павлі I. 20 Розвиток промисловість. 22 Фінансову політику. 24.

Список використаної літератури. 29.

Не поділяю звичайного зневаги до значенням цього царствования.

У. Ключевский.

Вступление.

А. З. Пушкін назвав Павла I «романтичним імператором», «ворогом підступності й неуків» і хотів написати історію його царювання. Л. М. Толстой вважав, що «характер, особливо політичний, Павла І був шляхетний, лицарську вдачу». У листі до історику Бартеневу в 1867 року він писав: «Я знайшов путнього історичного героя. І якщо б Бог дав життя, дозвілля й снаги, б спробував написати його историю"[1]. Йшлося про Павлі I.

Зацікавлення нього російських геніїв був не випадковим. Життя Павла Петровича відрізнялася такими трагічними рисами, «подібних яких немає є у житті, ні однієї з вінценосців як російської, а й всесвітньої истории"[2].

До імператора Павлу Першому як в историков-специалистов, і у рядових читачів, ставлення неоднозначне. Тривалий його зображували як зайдиголови, прибічника порожніх парадів і муштри, цькувача Суворова. Але це лише один бік його личности.

Павло I про народився 20 вересня 1754 року. Дізнавшись народження онука, Єлизавета Петрівна наказала відразу ж принести його до неї, і від цього дня колиска хлопчика лежить у спальні імператриці. Катерина Олексіївна побачила сина тільки восьмий день. Імператриця нікому не довіряла онука, навіть матері, яку дитина бачив рідко, та й у присутності Єлизавети Петрівни чи його наближених. Хлопчик часто хворів — у кімнатах було спекотно натоплено, яке колиска, обшиту зсередини хутром чорно-бурою лисиці, накривали що й ковдрами, боючись простуды.

Суспільство мам і няньок, котрі оточували дитини, справила нею погане вплив: розповіді про будинкових і привидів сильно діяли на уяву ніжного хлопчика. Іноді зі страху він ховався під харчування і всю життя боявся грозы.

Дитинство Павла відбулися турботах самотньою і велелюбній бабки, без материнської любові й тепла. Мати залишалася йому малознайомій жінкою й згодом дедалі більш і більше віддалялася. Коли наступникові виповнилося років, йому відвели крило Літнього палацу, де він жив зі своїми двором разом із вихователями. Обер-гофмейстером за нього призначили Микита Іванович Панин — одне із славнозвісних державотворців свого времени.

Павла I вчили математиці, історії, географії, мовам, танців, фехтуванню, морському справі, а коли підріс — богослов’я, фізиці, астрономії і політичною наук. Його рано ознайомлять із просвітницькими ідеями і історією: в десять—двенадцать років Павло вже читає твори Монтеск'є, Вольтера, Дідро, Гельвеція, Даламбера. Порошин розмовляв із своїм учнем про творах Монтеск'є і Гельвеція, змушував читати їх задля освіти розуму. Він для великого князя книжку «Державний механізм», в якої хотів показати різні частини, якими рухається государство.

Навчався Павло легко, проявляючи і гостроту розуму, і непогані здібності; вирізнявся надзвичайно розвиненим уявою, відсутністю посидючості і терплячості, непостійністю. Але, певне, було б у цесаревиче таке, що викликало пророчі слова молодшого вихователя З. А. Порошина: «При найкращих намірах ви змусите ненавидіти себя».

Коли Павлу I було сім років, померла імператриця Єлизавета. Згодом Павло дізнався, як Катерина зробила свій переможний похід на чолі гвардії в Петергоф і її закущений чоловік, зрікається престолу, був відвезений в Ропшу. А Микита Іванович Панин, якого Павло скоро звик, вселяв йому майстерно деякі дивні і неспокійні думки про імператрицю. Знайшлися і інші, які розтлумачили хлопчику, після відомих смерті Петра III потрібно було імператором бути йому, Павлу, а чоловіка задушеного государя можна було лише регентшею і правителькою до його, Павла, повноліття. Павло це надзвичайно запам’ятав. Тридцять чотири роки думав він звідси дні та однієї ночі, несучи у серце болісний страх перед тієї принцесою, яка заволоділа російським престолом, зовсім не від ставлячи під сумнів своє право самодержавно управляти багатомільйонним народом.

20 вересня 1772 року був його повноліття. Багато були впевнені, що Катерина приверне до управління страною законного спадкоємця. Але це, зрозуміло, змагань не вийшло. Катерина розуміла, що з її смертю, якщо Павло зійде на престол, вся її державна програма буде знищена у перші перебувати йому правління. І вона задумала усунути Павла престолу. І він звідси догадывался.

Виявлятися характер Павла розпочав тим часу, що він подорослішала і став усвідомлювати своє становище при дворі: обійденого увагою матері наступника престолу, з яким зневажливо обходяться фаворити, якому довіряють ніяких державних дел.

Павло, побувавши на Берліні та очаровавшись прусської регламентацією і беззастережною дисципліною, став різку критику політику матері. Прозвучала усунення від двору: в 1783 р. Павло одержав у подарунок Гатчина і переїхав до нього зі своїми «двором». У тісному гатчинском світику, цілком усунутий з урядових інтересів, він замкнулося на улюбленому військовій справі: організував три батальйону по прусскому зразком, одягнув в мундири прусського війська, сам займався вахт-парадами, оглядами, маневрами у суботу, наслідуючи у своїй Фрідріху ІІ одязі, ході, навіть манері їздити у коня. Подібність із діями батька, Петра III, було разючим, і самі Катерина відзначала це, іронічно відгукуючись про гатчинских батальйони: «батюшкино войско».

Гатчинское самітництво й чутки про наміри матері вдруге позбавити його престолу, зробивши спадкоємцем сина Олександра, остаточно зіпсували характер Павла. Він був підозрілим, запальність і дратівливість дедалі більше проривалися назовні, у вигляді припадків невтримного гніву, утихомирювати який могли лише його Марія Федорівна і фрейліна Є. І. Нелидова. Разом із тим він був відхідливий: визнавав свої і вибачався, був щедрий, намагався турбуватися про підлеглих, мав добре, чутлива серце. Поза Гатчини був суворим, похмурий, неразговорчив, уїдливий, з гідністю зносив глузування фаворитів (невипадково по закордонах йому надали прізвисько — «російський Гамлет»). У сім'ї був не проти повеселитися, потанцевать.

Що ж до моральних підвалин Павла, всі вони були неколебимы. Він боготворив дисципліну і Порядок, був зразком у тому, хотів перебувати справедливим і берегти законність, був щирий і привержен суворим нормам сімейної моралі. Невипадково деякі історики одній з визначальних чорт особи і навіть у його ідейних поглядів вважали «рыцарственность"[3], поставлене на чільне місце усього життя лицарське поняття про честь. Політична мета, усвідомлена ще до його воцаріння, — максимальна централізація влади як єдиний шлях до «блаженству усіх і кожного». Мрія про «твердої шляхетної» влади узгоджується з осудом придворної розкоші, аморальності, ліні, пустослів'я. «Государ привчав порядок і вельмож, доводить і знатнейших панів до ретельного виконання своїх должностей"[4].

Ідеаліст, внутрішньо порядна людина, але з надзвичайно важким характером і досвіду і навиків управління, Павло вступив російський престол 6 листопада 1796 року. Ще спадкоємцем, Павло Петрович продумував програму своїх майбутніх дій, але практично став керуватися скоріш особистими почуттями й поглядами, а це призводило посилення елемента випадковості у політиці, надавало їй зовні суперечливий характер.

Зовнішня політика Павла I.

Ставши імператором, Павло скасовує надзвичайно тяжкий рекрутский набір і урочисто оголошує, що «відтепер Росія жити на світі і спокої, що нині немає жодних потреби думати про поширення своїх кордонів, позаяк і так вже досить і предосить обширна…"[5]. Відразу по вступу на престол імператора Павла I заявив, що цурається приготувань до війни Францией.

«Не можна зобразити, — пише Болотов, — яке приємне дію справив цей благодійний указ у всій державі, — й скільки сліз і зітхань подяки испущено з очей і сердець багатьох мешканців Росії. Усі держава й все кінці і межі нього були ним зраділи всюди можна почути були єдині лише побажання всіх благ новому государю…"[6].

29 листопада 1796 року оголошено амністія полоненим полякам. Імператор велів «всіх таких звільнити і відпустити попередні їх житла; а закордонних, якщо захочуть, і поза кордон. Про виконання цього наш сенат має вчинити негайно належний розпорядження, наказавши куди слід, щоб із боку губернських правлінь та інших земських начальств взято були заходи до нагляду, щоб ці освобождаемые залишалися спокійно і поводилися доброчесно, не входячи в будь-які шкідливі зносини, під побоюванням тягчайшего наказания"[7].

Невдовзі полягає світ із Персией. У листі до прусскому королю від 3 січня 1797 року Павло писав: «З наявними союзниками багато чого не зробиш, бо як боротьба, що вони вели проти Франції, лише сприяла зростанню революції та її відсічі, то світ може послабити її, посиливши мирні антиреволюционные елементи у Франції, досі пригнічені революцией"[8]. Контрреволюційний переворот 27 липня 1794 року призводить до падіння якобінською диктатури мови у Франції. Революція зменшується. Блискучі перемоги генерала Бонапарта над австрійцями Італії призводять до виникнення цілого ряду демократичних республік під егідою Франції. Павло бачить у цьому подальше поширення «революційної зарази» й виступає за скликання європейського конгресу для врегулювання територіальних суперечок і припинення революційних завоювань. Він готовий навіть визнати Французьку республіку «заради заспокоєння Європи», бо інакше «проти волі доведеться починати зброю». Проте Австрія, ні Англія їх підтримали, й у 1798 року створюється нова коаліція проти Франції. Росія союзі з Кримом Англією Австрією, Туреччиною й Неаполітанським королівством починає війну проти Франции.

«Покласти межа успіхам французького зброї та боєприпасів правил анархічних, примусити Францію ввійти у колишні межі та тим відновити у Європі міцний світ образу і політичне равновесие"[9] — так розцінює Павло участь Росії у такої. Інструктуючи генерала Розенберга, призначеного командувати російським експедиційним корпусом, Павло писав: «…Відвертати усе, що в землях не неприязних може порушити ненависть чи негожі з цього приводу війська враження (уникати участі у продовольчих екзекуції), навіювати, що домовилися зовсім на видах споспешествовать властолюбним намірам, але захистити загальний політичний спочинок і безпеку, у тому ласкаве й приязне поводження з жителями. Відновлення престолів і вівтарів. Предохранять війська від «згубної зарази умів», дотримуватися церковних обрядів і праздники"[10].

4 квітня Суворов прибув головну квартиру союзної армії, розташовану у містечку Валеджио північ від Італії. Вже 10 квітня взяттям Брешії почалися воєнних дій. Проти 86-тысячной армії союзників діяла 58- тисячна армія Франції; північ від нею командував колишній військовий міністр Шерер, але в півдні — молодий та найталановитіший генерал Макдональд. Використовуючи чисельна перевага союзників, Суворов вирішив відтіснити ворога в гори за Геную і опанувати Міланом, та був завдати поразка Макдональду. У подальшому він планував через Савойю вторгнутися до Франції, а війська ерцгерцога Карла разом із російською корпусом Римського-Корсакова мали витіснити французів із Швейцарії та поспішити до Рейну. 15 квітня почалося завзяте триденну бій із французами річці Адда. Цього дня старезного Шерера змінив одну з найкращих полководців Франції генерал Моро.

У кровопролитному бої успіх супроводжував то однієї, то інший боці. Енергійний Моро намагається зібрати разом що розтягнулися на десяток кілометрів війська, але не вдається. Втративши 3 тисячі убитих і п’ять тисяч полоненими, французи відкочуються на південь. Доля Ломбардії було вирішено — річку Адда Суворов назвав Рубіконом йдучи до Париж.

Отримавши повідомлення про цю перемозі, Павло I про викликав п’ятнадцятирічного генерал-майора Аркадія Суворова, призначеного генерал-адъютанты, і додав йому: «Їдь і учись в нього. Кращого прикладу тобі дати й у кращі руки віддати не могу"[11].

Стрімким суворовським маршем зі Сходу захід союзники відкинули армію противника й урізався увійшли до Мілан. Не допускаючи сполуки залишків армії Моро з Макдональдом, Суворов завдає йому поразка при Маренго і входить у Турін. У жорстокому битві біля річки Треббия зазнає приголомшливої поразки і генерал Макдональд.

Через багато років повертається прославлений маршал Франції говорив російському послу в Парижі: «Мені випало бути молодий під час битви при Треббии. Ця невдача міг би мати анчар на мою кар'єру, мене врятувало лише те, що переможцем моїм був Суворов».

За 2 місяці французи втратили всю Північну Італію. Поздоровляючи Суворова з цим перемогою, Павло I про писав: «Вітаю Вас вашими ж словами: «дякувати Богові, слава Вам!"[12].

6 липня командувачем французькими військами призначили прославлений генерал Жубер, минулий шлях від пересічного до генерала за чотири роки. Не знаючи взяття австрійцями фортеці Мантуя, Жубер несподівано зустрів всю союзну армію. Ще є час було повернути у гори, але тоді він не було б Жубером: 4 серпня світанку гарматні залпи сповістили початок самої жорстокої і найбільш кривавої битви у цій кампанії. Ніколи за своє довге службу Суворову було чи з таким затятим опором противника.

Після цієї битви генерал Моро сформулював Суворову: «Що сказати про генерала, який загине сама і укладе свою армію аж до останнього солдата, як відступити однією шаг"[13].

Суворову потрібно лише чотири місяці, щоб звільнити Італію. Союзники раділи: в лондонських театрах про неї читаються вірші, виставляються його портрети. З’являються суворівські зачіски і пироги, на обідах за тостом королю п’ють над його здоровье.

І на Росії ім'я Суворова не сходить з газетних шпальт, стає легендою. Захоплений Павло писав полководцеві: «я вже не знаю, що Вам дати, Ви поставила себе вище моїх наград…"[14].

У Франції з тривогою чекали початку вторгнення. Укладалися парі — у скільки днів Суворов сягне Парижа. Але союзників насамперед хвилювали над власними інтересами: англійці пропонують спочатку опанувати Голландією і Бельгією, і австрійці з думкою отримати останню підтримують их.

Павло I про вимушений був можу погодитися з новим планом своїх союзников.

План цей перебував у наступному: австрійці зі Швейцарії роблять Рейн, а Суворов, об'єднавшись з корпусом Корсакова, вторгається до Франції; в Голландії починає діяти англо-російський експедиційний корпус, а Італії залишаються австрійці. Суворов був проти майбутньої перегрупування безлічі військ, але довелося подчиниться.

28 серпня російська армія починає похід. Скориставшись цим, генерал Моро спускається з гір допоможе обложеної австрійцями фортеці Тортона і займає містечко Нові. Довелося Суворову повернутися тому, аби допомогти союзникам і втратити у цьому дорогоцінних дні. Тим більше що австрійський ерцгерцог Карл, недочекавшись Суворова, почав виводити свої війська з Швейцарії, залишаючи російський корпус Корсакова віч-на-віч французам. Дізнавшись звідси, обурений фельдмаршал писав Петербург про Тугуте, першому міністрі Австрії: «Ця сова ні з розуму чи зійшла або ніколи їх мала. Массена нічого очікувати нас очікувати, і заходиться на Корсакова… Хоча крісел у світлі щось боюся, скажу — у небезпеці від переваги Массена мало пособят мої війська звідси, і поздно"[15].

У Швейцарії проти 60-тисячної французької армії генерала Массены залишаються 24-тысячный корпус Корсакова і 20-тисячний корпус австрійців генерала Готце. Суворов поспішає на виручку Корсакова найкоротшим і найбільш важким шляхом — через Сен-Готардский перевал. Але й тут австрійці підвели своїх союзників — обіцяних ними мулів немає. «Ні ослюків, немає коней, а є Тугут, і гори, і пропасти"[16], — із жалем писав Павлу Суворов. У пошуках мулів проходять ще п’ять днів. Лише 12 відсотків вересня армія починає сходження перевал. По, скелях і стрімчакам повільно, крок за кроком, рухалася російська армія, долаючи холод, почуття виснаження й опір неприятеля.

Коли Петербурзі дізналися про звільнення ерцгерцога зі Швейцарії, вибухнув скандал, і лише страх сепаратного світу між Францією і Австрією зупинила Павла від розриву з союзниками. Розуміючи серйозність стану та труднощі, які мають бути армії, наділяє Суворова особливими повноваженнями. «Це пропоную, просячи вибачити моїй тому й покладаючи на вас самих обирати — що делать"[17], — пише він фельдмаршалу.

Суворов надсилає у обхід корпус Розенберга і з іншого боку — Багратіона, і з іншими атакує ворога, але не вийшло: французи піднімаються вище і вище. Вже ввечері під час третьої атаки допоміг Багратіон, вдарила згори. Перевал узяли, але дорогою ціною — з експлуатації вийшли близько тисяч чоловік. А попереду їх чекали важчі испытания.

15 вересня армія вийшла до містечка Альтдорф, але тут виявилося, що сен-готардская дорога далі обривається, але в шляху змученій, роздягненій і голодної армії встав суворий гірський хребет Росшток.

16 вересня рано-вранці авангард князя Багратіона починає підйом на Росшток. Шістдесят годин поспіль тривав цей безприкладний перехід по пухкому глибокому снігу в густому тумані. Важким був підйом, але спуск виявився важче. Віяв різкий, рвучкий вітер, щоб зігрітися, люди збивалися в купи. Спустилися в містечко Муттенталь й тут дізналися страшну новина — корпус Корсакова був розгромлено ще 15 вересня. Катастрофа, багатократно побільшена самовпевненістю Корсакова, був повний: шість тисяч жителів загинули, багато опинилося у полоні. У цей самий день генерал Сульт розбив і австрийцев.

Залишаючи Цюріх, генерал Массена обіцяв полоненим російським офіцерам невдовзі привезти до них фельдмаршала Суворова та князя Константина.

Знесилена російська армія виявилася мешкає в Муттентале — обидва виходу, на Швіц і Гларис, були блоковані французами. 18 вересня Суворов зібрав військовий рада. «Ми оточені зрадою нашого союзника, — почав він своє мова, — ми поставлено у скрутне становище. Корсаків розбитий, австрійці розсіяні, і ми лише тепер проти шістдесятитисячній армії ворога. Йти тому — сором. Це означало б відступити, а росіяни й я будь-коли відступали!» Суворов уважно оглянув зосереджено котрі слухали його генералів і ФДМ продовжував: «Допомоги нам сподівати ні від когось, одна надія на Бога, на найбільшу хоробрість і самовідданість військ, вами предводительствуемых. Тільки це майже лишається нам, адже ми над прірвою. — Він вмовк і вигукнув: — Але ми, росіяни! Врятуйте, врятуйте честь надбання Росії її самодержца!"[18]. З цією вигуком фельдмаршал опустився на колени.

19 вересня у 7-й ранку до містечка Глариса виступив авангард під командуванням князя Багратіона. Далі із головними силами — генерал Дерфельден, в ар'єргарді — генерал Розенберг. Треба було з боями подолати хребет Паніці, покритий снігом і льодом, та був спуститися до долини Верхнього Рейна.

Багратіон, піднявшись одну з вершин, обрушується на ворога; в цей час Массена завдає удару про корпус Розенберга, намагаючись відрізати його і знищити. Нездоланне бій закінчилося відчайдушною штикової атакою. Французи не витримали і відійшли. У ніч на 24 вересня почався останній і найважчий поход.

Тільки 20 жовтня, у Петербурзі дізналися про благополучному завершенні кампанії. «Так врятує Вас вже Бог рятувати слави государя та російського війська, — писав Ростопчин Суворову, — без винятку все нагороджені, унтер-офіцери все зроблено в офицеры"[19].

Російська армія отримує наказ повернутися в батьківщину. Відповідаючи на запитання Ростопчина, що подумають звідси союзники, імператор відповів: «Коли настане офіційна нота вимоги двору віденського, то відповідати, що це є нісенітниця і бред"[20].

Коаліція держав, кожна з яких керувалося своїми інтересами, розпалася. Павло було вибачити колишнім союзникам їх зрадництва і передчасного виведення військ ерцгерцога Карла з Швейцарії. Після закінчення походу Суворова Ф. Ростопчин писав: «Франція, Англія і Пруссія скінчать війну з значними вигодами, Росія залишиться ні до чого, втративши 23 тисяч чоловік єдино у тому, щоб переконати себе в віроломство Питта і Тугута, а Європу на безсмертя князя Суворова».

Беручи коаліцію, Павло I про захоплювався лицарської метою встановлення «вражених тронів». Насправді ж вільна від французів Італія була поневолена Австрією, а острів Мальта захоплений Англією. Підступність союзників, у яких він був лише, глибоко розчарувало імператора. А відновлення мови у Франції сильної державної влади від імені першого консула Бонапарта давало привид зміни курсу російської зовнішньої политики.

Знесилена Франція найбільше потребувала світу і спокої. Розуміючи це, Бонапарт із властивою йому енергією приймається за пошуки світу. Вже 25 грудня перший консул спрямовує послання Англії й Австрії з пропозицією розпочати мирні переговори. Це ще більше піднімає його авторитет, а відмова союзників від мирних пропозицій викликає хвилю обурення і патріотизму. Народ горить бажанням покарати ворогів світу, і Бонапарт починає підготовку до войне.

Висловлене у грудні побажання зблизитися і Франції повисло повітря — сильні були ідеї, й традиції співробітництва тільки з «законної» династією, та й впливові громадські кола на чолі з віце-канцлером М. П. Паниным, колоритнейшей постаттю на той час, чимало сприяли этому.

Швидкий розгром Австрії, але встановлення порядку й законності у самій Франції сприяють зміни позиції Павла. «Він робить справи, і з нею може мати дело"[21], — говорить про Бонапарте.

«Після тривалих коливань, — пише Манфред, — Павло дійшов висновку, державні справді стратегічні інтереси Росії мають бути поставлені вище абстрактних принципів легитимизма"[22]. Дві великі держави починають шукати шляху до зближення, яке швидко призводить до союзу.

Бонапарт всіляко квапить міністра закордонних справ Талейрана у пошуках шляхів, які ведуть зближення з Росією. «Треба надавати Павлу знаків уваги і треба, що він знав, що хочемо боротися з ним саме в переговори», — пише він Талейрану. «До цього часу ще розглядалася можливість розпочати прямі переговори з Росією», — відповідає хлопчик. І 7 липня 1800 року у далекий Петербург йде послання, написане двома умнейшими дипломатами Європи. Він адресований М. П. Панину — самому непримиренному ворогу республіканської Франції. У Парижі добре знають про це й сподіваються, що цей крок стане «свідченням неупередженості і суворої коректності корреспондентов"[23].

18 грудня 1800 року Павло I про поводиться з прямим посланням до Бонапарта. «Пане Перший Консул. Ті, кому Бог вручив влада управляти народами, повинні думати наперед і піклуватися добро для них» — так починалася ця послання. «Сам факт звернення до Бонапарта як глави держави і форма звернення були сенсаційними. Вони означали визнання де-факто й у значною мірою і деюрі влади того, що ще вчора був затаврований як «узурпатор». Це був повне попрання принципів легітимізму. Понад те, до умов формально непрекращенной війни пряма листування двох президентів означала фактичне встановлення мирних відносин між обома державами. У першому листі Павла містилася та знаменита фраза, що потім нерідко повторювалася: «Я і хочу сваритиметеся про Права Людини, про принципах раз особистих урядів, встановлених у країні. Постараємося повернути світу спокій тишу, у яких так нуждается"[24].

Зближення між двома великими державами йшло прискорено. У Європі з’являється нова політична ситуація: Росію та Францію зближують не лише відсутність реальних протиріч та спільність інтересів, у широкому розумінні, а й конкретні практичні завдання відношенню до загальної противнику — Англии.

Несподівано і швидко у Європі все змінилося: вчора ще самотня Франція і Росія стали тепер на чолі потужної коаліції європейських держав, спрямованої проти Англії, опинилася у повну ізоляцію. У боротьби з ній об'єднуються Франція, Росія; Швеція, Пруссія, Данія, Голландія, Італія й Испания.

Підписаний 4—6 грудня 1800 року союзний договір між Росією, Пруссією, Швецією і Данією фактично означав оголошення війни Англії. Англійське уряд віддає наказ захоплювати належать країнам коаліції суду. У відповідь Данія займає Гамбург, а Пруссія — Ганновер. У Англію забороняється всякий експорт, багато порти у Європі нею закрити. Недолік хліба загрожує їй голодом.

У новому поході до Європи пропонується: фон Палену перебуває з армією у Брест-Литовську, М. І. Кутузову — у Володимира-Волинського, Салтыкову—у Вітебська. 31 грудня виходить розпорядження про заходах із захисту Соловецьких островів. Варварська бомбардування англійцями мирного Копенгагена викликала хвилю обурення на Європі й у России.

12 січня 1801 року отаман війська Донського Орлов отримує наказ «через Бухарию і Хиву виступити на річку Индус"[25]. 30 тисяч козаків із артилерією перетинають Волгу і заглиблюються в казахські степу. «Перепроваджую таємниці, які мають. Ви дійдете лише до Хіви і Аму-Дарьи», — писав Павло I про Орлову. Донедавна вважалося, що похід до Індії — чергова примха «божевільного» імператора. Водночас цей план відправили узгодження і апробацію до Парижа Бонапарта, яке не запідозрити ні з безумності, ні з прожектерстве. У основу плану було покладено спільні дії російського народу та французького корпусів. Командувати вони за проханні Павла повинен був, прославлений генерал Массена.

По Дунаю, через Чорне море, Таганрог, Царицын 35-тысячный французький корпус мав з'єднатися з 35-тысячной російської армією в Астрахани.

Потім об'єднані русско-французские війська мали перетнути Каспійське морі та висадитися в Астрабаде. Шлях від Франції до Астрабада розраховували пройти за 80 днів, ще 50 днів вимагалося те що, аби за Герат і Кандагар ввійти у головні області Індії. Похід збиралися розпочати в травні 1801 року й, отже, у вересні досягти Індії. Про серйозність цих планів каже маршрут, яким колись пройшли фаланги Олександра Македонського, і союз, укладений із Персией.

Павло I про певний успішному здійсненні франко-росіянина плану підкорення Індії, сохранявшегося у глибокій таємниці. 2 лютого 1801 року у Англії впала уряд всемогутнього Питта. Європа завмерла чекаючи великих событий.

Раптом з далеких берегів Неви прийшла звістка — імператора Павла I мертв.

Англія врятували, і розпочинається історія Європи пішла іншим шляхом. Неможливо вгадати, аби вона склалася, якби цю трагедію, проте зрозуміло одне — Європа позбулася від спустошливих, кровопролитних війн, що забрали мільйони людей. Об'єднавшись, дві великі держави зуміли б забезпечувати їй довгий і міцний мир!

Ніколи раніше Росія мала такого могутності й авторитету в справах. «Цьому царюванню належить найвдаліший вихід Росії на європейської сцене"[26], — стверджував У. Про. Ключевский.

А. Коцебу: «Наслідки довели, що він був далекогляднішим своїх сучасників в проведеному їм курсі зовнішньої політики України… Росія неминуче відчула б благодійні її наслідки, якби жорстока доля не видалила Павла I від політичної сцени. Якби його ще живий, Європа не була б нині у рабському стані. У цьому бути впевненим, не будучи пророком: словом, і зброю Павла багато означали на терезах європейської политики"[27].

Військова реформа.

На другий день сходження Павла гвардія піддалася повного перетворення на відношенні складу, організації частин 17-ї та військової сили окремих одиниць. Зміст дій Павла залишається незрозумілим. Якщо існування привілейованої частини армії, комплектовавшейся з аристократії, було збережено, то факт запровадження неї лише Гатчинского наброду представляв явну нісенітницю. Це було б у роді такого крайній засіб, як «ряд призначень в пери», яке іноді при парламентських кризи в Англії. У разі результат досягнуто не повинен здаватися вдалим, — навіть щодо особистій безпеці реформатора. Гатчинский елемент, натомість, щоб узяти гору над непокірливої частиною, де його запровадили, повністю поглине її своєї дисциплінованою масою, навпаки, у цілком розчинився, засвоївши собі звички цієї відособлену середовища проживання і послуживши лише у пробудженню в ній, шляхом реакції, прагнень до осудженню уряду, дремавших до тих пір при спокійних умовах існування, присвяченого удовольствиям.

Нове розподіл готівкового складу окремими частинах гвардії, числено збільшених шляхом нескінченного створення нових полків і батальйонів, не піддається жодній оцінці. Вона дійсно швидко дало місце новим комбінаціям, які у своє чергу мали піддаватися безперервним змін. Від початку остаточно царювання вся армія терпіла що від цього мінливості, єдиним поясненням якого може слугувати лише характер Павла. Здавалося, государ досі грав олов’яними солдатиками, на які захоплювався у дитинстві, і групував їх за примхи свій фантазії, не сходячи, проте, з деяких головних шляхів, намічених колись в Гатчині, під твердим керівництвом Петра Паніна. Зокрема, лише створення нової артилерійського батальйону, що став міцним підставою для всієї гвардійської артилерії, розпочате під преобладавшим тоді впливом Аракчєєва та її методичного розуму, становить виняток. Освіта цього батальйону, сформованого зі славетної бомбардирської роти Преображенського полку, капітаном якої було Петро Великий, і навіть артилерійських загонів, хто перебував за інших полицях, відповідало цілком певному і послідовно проведеного решению.

Воно спричинило початок для повної реорганізації цієї своєрідної війська, в сенсі самостійно керувати, а березні 1800 року система це була застосована до артилерії всіх армійських корпусів. Цілком відділена в адміністративному відношенні від полків, артилерія було передано в особливе відомство. Оскільки кожна рота щодо особового складу й матеріальної частини була тепер самостійної одиницею, отож у тактичному відношенні могла діяти цілком незалежно. Легше, в такий спосіб, мобилизуясь і допускаючи, без зміни своїм внутрішнім організації, зведення до великих маси, ці одиниці мали до того ж час більшої рухливістю і на думку компетентних суддів, російська артилерія мала значну перевагу над здебільшого своїх європейських суперниць, і лише його матеріальна частина залишала бажати кращого. Вона залишалася, справді, сліпим наслідуванням прусського зразка, значно поліпшеного мови у Франції Грибовалем.

Військової історію цього роду царювання довелося зазначити ще інше зміна, під аркушами котрого треба було зовсім інше спонукання. Три ескадрону кінної гвардії, кращі зі свого особового складу, був у в один прекрасний день виділено, щоб сформувати Кавалергардский полк під начальством Уварова. Інші, розділені п’ять ескадронів, становили окремий полк під командою великого князя Костянтина. Причини зміни? Невдале загальне навчання, бажання офіцера, що користувався заступництвом мачухи головною фаворитки, мати під своєю рукою відділ. І, у вигляді перебування великого князя Олександра посади інспектори-інспектора-генерал-інспектора піхоти, честолюбне прагнення його зайняти той самий посаду в кавалерії, чого, на його думку, мало відкрити йому доступ командування кількома ескадронами. І тепер такими-то причинами керувався Павло переважно виявлених тих-таки нововведений.

Крім спеціальних інтересів, корпусу, якого государ поставився так нещадно, реформа гвардії торкнулася і неприємно озвалася на багатьох інших інтересах майже всіх класів общества.

На параді 8 листопада 1796 року, оголосив у наказі, що це записані гвардію, номінально значилися у її списках, але з що перебували на строю, повинні з’явитися до своєї полки, під загрозою винятку. Кількість таких відсутніх було значно. Один Преображенський полк налічував кілька тисяч що така чинів, й інші фіктивні списки поповнювалися навіть не одними дворянами. З допомогою грошових внесків, купці, дрібні чиновники, ремісники і навіть особи духовного звання проводили туди синів, маю на увазі досягати у такий спосіб, легкого руху, навіть у громадянської службі. Діти ще народжені, отже, невідомого статі, користувалися поблажливістю. Дуже молодики, будь-коли які мали зброї, отримували в такий спосіб чин поручика, маючи у себе двадцять років фіктивної служби, вони ходили потім у одне із армійських полків і, завдяки своєму старшинству, ставали там вище заслужених офіцерів. Інші служили при подвір'ї ще у ролі пажів, камергерів і камер-юнкеров, чи, отримавши безстрокову відпустку, просто жили, в своїх маєтках. Нарешті, навіть у строю, офіцери і солдати зазвичай мали свободу від будь-яких обов’язків і навіть навчання, оскільки останнього не вироблялося вовсе.

Павло був тисячу разів правий у своєму бажанні викоренити все це дорого стоїть і розбещуючий паразитизм. На щастя, паразити, позбавлені своїх переваг, чи відіслані на казарми і маневри, це хлопчикові не простили.

Серед заходів, що торкалися всієї армії, стало, 29-го листопада 1796 року, оприлюднення трьох нових статутів, з яких одна стосується піхоти, а два кавалерії. Жоден з відомих військових державних діячів попереднього царювання прийняв участі у складанні цих військових законів, які, втім, були лише витяганням з прусського статуту і той самий інструкції. У своїй російської редакції, текст ставився до піхотної службі, був, втім, видано кілька років тому я; призначений спочатку для гатчинских військ, він був у вперше надруковано в 1792 року, під скромним назвою «Досвід». Тоді з нього потрудилися Кушелев, Аракчеев і саме Растопчин. Це справді лише начерк, який би на поспешную роботи й невдалий наслідування зразком, яке, на противагу тому, чого хотіли наслідувачі, не мало навіть нічого спільного зі статутом Фрідріха II.

Статут переможця при Росбахе був у дійсності написано перед ним. Примушений, від свого вступу на престол, вести постійний війни, великий полководець у відсутності вільного часу змінювати основи що дісталися йому у спадок. військової організації. Він обмежився тим, що просякнув її своїм генієм, повідомивши військам, що перебував під його начальством, більше спритності, і мистецтва — у маневруванні. Але це маневри постали зв’язки Польщі з тактикою, яка на той час була вже застарілої, і це відзначив Суворов.

Назвав новий статут «перекладом рукописи, втричі чверті поїденою мишами і знайденою на звалищі старого замка"[28]. Він заявив про, що він нічого навчатися в прусського короля, оскільки вона сама ніколи бою не програвав, і зазначив, що французи не замислювалися бити пруссаків, протиставивши їм тактику, що була не тактикою Фрідріха, а тактикою Суворова! Він тоді ще гаряче заперечував проти одній з глав нового статуту, — п’ятої ушосте частини, — вставленої, втім, російськими наслідувачами і устанавливавшей інспекційну службу, яку мали нести офіцери всіх чинів, за призначенням государя, і який, тому, порушувала будь-яку військову иерархию.

Про останню Павло справді піклувався обмаль, чи хотів по вкрай мері, щоб він, як і у його державі, від його сваволі. Навіть найбільш вищі чини, заслужені на полі битви, викликали йому ніякої поваги. Після всіх війни з Туреччиною, Швецією і з Польщею, що прославили її царювання, Катерина залишила йому кілька фельдмаршалів. За повної світі, Павло додав до числа семь!

Водночас у інші стосунки російські наслідувачі прусського зразка істотно пішли від цього. Вони посилив деякі міри покарання і змінили зміст чи дух, великої кількості розпоряджень, зробивши їх понад жорстокими. Приміром, критика службових наказів: німецький текст забороняв її підлеглим стосовно свого начальства «під загрозою крайнього обурення государя», у російській версії говорилося: «під загрозою пытки».

Усе разом узяте зустріло над одному переможця при Рымнике є або менш відкрито висловлену ворожість, і наслідком цього було те, що, в протягом чотирирічного царювання, разом із Суворовим, Румянцевым і найкращими представниками генштабу, 7 фельдмаршалів, 333 генерала і 2 261 офіцер всіх чинів зазнали звільнення. Звільнені большею частиною знову призивалися на службу за рік, і навіть через термін; повернувшись, вони, проте, не кращий від попереднього мирилися з новими становищем вещей.

Коли ці настанови застосовувалися, вони робилися ще більше неприємні. По природі власного розуму Павло розумів так, що вони укладають усе військове мистецтво щодо одного непорушному законі. Офіцери і солдати мали знайти у них вказівку для, що слід було зробити, при будь-яких обставин. Государ хотів у яких бачити, лише автоматів, керованих у тому найменших рухах, цими певними вказівками, і він потребував, щоб їх ніколи, ні найменших способом мислення й в жодному разі ухилялися убік з власної ініціативи. При тлумаченні прийнятих правил — розумовою здібностям покупців, безліч їх начальників не доводилося виявлятися, а застосування системи вето до скасування всіх штабів і канцелярій. Статут і волю государя, яка забезпечувала його виконання: цього не повинно було залишатись досить. Павло хотів безпосередньо начальствовать над армією, і особисто входити в все найменші подробиці службы.

На військовій ниві, ціною зусиль, мали нагоду отримати краще застосування, і обурливих грубостей, цю систему призвела до результатам, які любитель прусського капральства міг знаходити задовільним. Про значення на полі бою Павло з власного досвіду у Голландії в Германа, у Швейцарії з Римским-Корсаковым і навіть у Італії з Суворовим. Щоб зривати лаври на берегах По, він повинен закликати того, хто зневажав його статути і хто брав перемогу по перемогу тільки з з того що не вважався ні з якими розпорядженнями і користувався австрійськими штабами. Коли ж переможець при Требии і Нові втратив цієї допомоги, він змушений був зізнатися, що не стані продовжувати кампанию.

Великий полководець був, втім, як не глянь видатної особистістю, та її геніальний індивідуалізм, несамовито повсталий проти нового стану речей, послужив, на жаль, тільки в освіті двох різних полюсів однаковому помиляється військових поняттях його співвітчизників. Генії трапляються нечасто і, бажаючи надихнутися прикладом, і традицією цього вчителя, менш обдаровані учні, Скобелевы і Драгомировы нашого часу, лише спотворили і те, й те, безрозсудно заперечуючи всяке правило і навіть науку. У той самий час, на протилежному полюсі, наступники Аракчєєва і Штейнвера, належали у своїй сукупності до Гатчинской школі, сильніше піддалися шкідливому впливу її навчання дітей і пропагували її заветы.

За опублікуванням нових статутів швидко було зміна одягу. У більшості армійських полків Потьомкін ввів форму просту, вільну і пристосованої до клімату країни, яка наближалася до костюму місцевого населення. У одному із своїх листів до Катерини фаворит у таких висловлюваннях скаржився з цього приводу на кумедні наряди, нібито військового виду, від складної розкоші яких ще відмовилося більшість європейських армій: «Завиватися, пудритися, заплітати коси, — хіба ж справа солдатів? У себе не мають камердинеров!"[29].

Павло думав разом із Цезарем, що блискучий мундир «надає бадьорість» тому, хто носить, чи, просто, їй хотілося мати солдатів, одягнених так ж, як солдати Фрідріха-II була. З іншого боку, він ненавидів усе, що йому нагадувала «кривого». Вона досягнула бажаного, але потім знову якою ціною! По свідоцтву Саблукова, напудрена зачіска з буклями і косами змушувала людей полку проводити з неї їй всю ніч, коли він наступного дня потрібно було з’явитися на навчання. Перукарі, дві на ескадрон, справді мали вжити чимало часу, щоб довідатися зі своїм завданням, і операція, що з огидними подробицями, заподіювала пацієнтам жорстоку борошно. Просочуючи волосся змішанням страждання і сала і змочуючи їх квасом, що вони попередньо набирали до рота, артисти казарми супроводжували ці намазування таким грубим втиранием і скручуванням, що, попри свою міцне складання, молодий Тургенєв з першого досвіді трохи було втратив почуттів. Ця «пудра», обращавшаяся після просушування в товсту кору, заподіювала людям сильні головний біль, аби дати імператриця до того ж час можливості піклуватися про елементарної чистоте.

Не менше бентежила їх і мундир. Павло хотів, щоб були у ньому так затягнуті, що мало міг би дихати. Що стосується падіння, вони нездатні були самі піднятися. Такі самі вузькі штиблети потискали їм ноги, і між німцям ця кумедна наряд, вже що вийшов державі з ужитку, здавався дивним. Ад’ютант князя Зубова і натхненний драматург Олексій Списів розважав Москву, показуючи тут карикатуру нової полковий форми: довгу косу до литок, треуголку у трьох фути шириною і рукавички з розтрубами, у вигляді величезних воронок. Але при цьому він поплатився разжалованием.

Змішавши хороше з поганим, як це подекуди з нею траплялося, Павло зважився, проте, додати дуже корисну належність до цьому костюму, настільки ж незручному, скільки кумедному: хутряні жилети для зимового сезону. Він розпорядився також досить розумно, щоб усе предмети обмундирування видавалися відтепер військам натурою, а чи не грошовими сумами, на совість офіцерів; цей захід пов’язана з планом загальної реформи, до виконання якої однак було навіть преступлено. Організація інтендантства була з найгірших, а потреб війни її власне немає зовсім. Не вигадали підвищення цього положення речей. Розумні спроби до зменшення хоча б у цій відношенні вкоренившихся звичок грабительству не призвели до яких результатів, і запас у вісім мільйонів карбованців, складений для відшкодування звичайного розкрадання фондів в комісаріатах, також залишився цел.

Суперечачи, зі своєї звичці, себе, Павло, спрямувавши своє головне зусилля в розвитку військової могутності імперії, хотів проте зробити на цій галузі зекономити чимало. Ще 1798 року, напередодні свого вступу до антифранцузьку коаліцію, вирішив зробити значне скорочення готівкового складу: одним помахом пера він скасував 45 440 чоловік і 12 268 коней. Переслідуючи ті самі цілі, анітрохи не відмовляючись від розкоші у одязі більшу частину своїх солдатів, він хотів запровадити саму сувору простоту в обмундирування гвардії. Заборонено був добір різноманітних і багато гаптованих мундирів, у тому числі самий скромний коштував 120 рублів; заборонено також статское сукню, заменявшее, по останньої моді, от у світській життя мундир. Заборонені фраки з гарного кравця, розкішно розшиті жилети, шовкові панчохи і бальні черевики із «золотими пряжками. Заборонені ж під загрозою самого суворо стягнення, муфти. Прощавайте, шуби, карети, численні слуги. За 22 рубля офіцер колишньої «troupe doree» мав одягтися. Він мав заборонено знімати цю перетворену форму і рекомендовано жити «скромно».

Найцікавіше було те, що став саме ті, хто стосувалося, мали до цього царювання розоритися на кравців. Фантазія государя справді не забарилася зіграти й уже тут як та скрізь, своє звичайне роль. У 1798 року Павло підписав договору про спілці з Англією, і моментально офіцери кінної гвардії отримали розпорядження надіти червоні мундири з синіми одворотами, які носила англійська кінна гвардія. Випадково що у Петербург колишній кравець принца Уельського, Дональдсон, дозволив Саблукову виконати це розпорядження менш як за вісім годин; але з встигли ще деякі з її товаришів переодягтися, як з’явилися нові розпорядження: Павло щойно обраний гросмейстером Мальти, і тому яскраво червоний колір англійських мундирів мав поступитись місцем на спині офіцерів темнопурпуровим мантиям, які мали вищі представники ордена святого Іоанна Єрусалимського. Трохи пізніше перевагу випала малиновим корсажам княгині Гагаріній, і поза чотири роки сталося дев’ять змін що така! У той самий час Павло наказував носіння військового мундира всім, навіть простим переписувачам цивільних канцелярій, не переймаючись витратах, яким він в такий спосіб обтяжував убогий бюджет цих мирних чиновников.

Однак у Італії та Швейцарії, під керівництвом Суворова, старе прусське сукню мало ті ж самі долю, як і статути тієї самої походження. Під час важких переходів кожен, хто міг, намагався позбутися тієї або інший частини ненависного обмундирування. Їх заміняли ніж підважували і Суворов цього перешкоджав. Він мав немає діла, розмовляв, як одягнені його солдати, аби вони бігали, як зайці, і билися, як леви. Але, дізнавшись звідси, Павло висловив сильне невдоволення. Він застогнав, коли почув, що у проміжку між двома перемогами навіть формені штиблети кинули. А алебарди? Щоб не залишитися вірним прусскому зразком, він хотів відновити алебардистов переважають у всіх піхотних корпусах, що у практиці залишало неозброєними сотня осіб у кожному полку. На жаль! При переході через Альпи алебарди були порубані на дрова! Під враженням досягнутих успіхів, государ заявив, проте, про готовність можу погодитися з змінами, що у такому випадку з’ясовані досвідом. Та перешкодити йому показали кілька хоробрих, що з безсмертного походу амуніції, прийнятої у час війни, і відразу він у ярость:

— Як! Мою армію хочуть переодягнути в потьомкінське одяг! Щоб прибиралися геть із моїх геть! Он звідси! Прочь![30].

Винахідник незручного і вигадливого вбрання, Павло надходив не краще у справі солдатського навчання, теж гублячись у деталях чи плутаючись в протиріччях перетворювалася на установа у грудні 1798 року Військового сирітського вдома, згодом перейменованого в Кадетський корпус імператора Павла I. Тисяча хлопчиків і двісті п’ятдесят дівчаток були там зібрані у різних відділеннях, і план установи зараховував до нього увесь наново організовані існуючі солдатські школи. Засновані Петром Великим і чисельно збільшені Катериною, вони уміщали близько дванадцяти тисяч учнів. Павло довів число шкіл до шістдесяти шести, а число учнів до шістдесяти чотири тисячі. Останніх назвали кантонистами. Це було значним прогресом. На жаль, більш найвищих щаблях спроба реформатора виявилася менш счастливой.

Вона знає тактики, заснованому в Зимовому палаці під керівництвом Аракчєєва. Навіть фельдмаршали були зобов’язані слухати там уроки полковника Каннабиха, колишнього фехтмейстера, уродженця Саксен-Веймара. Можна собі уявити, що то був навчання з цим учителем. Що стосується військової освіти ще сам Павло щось розумів, крім дресирування солдатів. «Поверхове поняття про прусської служби й пристрасть до дрібниць», — говорив посол Фрідріха-Вільгельма Тауентцин. Каннабих знав максимум цього. Його лекції, які є легендарними по що висловлюються їм безглуздостям, порушували щиру веселість кількох поколінь. Що ж до досягнутих таким шляхом практичних результатів, то Павло мав випадок перевірити їх у власні досвід кілька місяців до смерті. З часу, коли він залишив собіГатчинское військо, щороку восени він виробляв випробування, чи вчення, на кшталт великих маневрів нашого часу. Воно давало бій чи вів облогу. Імператором дав більше простору цю гру, у якій Аракчеевы і Штейнверы скінчили тим, що придбали відому спритність. Але останній досвід скінчився погано. Каннабих зумів лише, мабуть, збити його з, а що, і тому учні професора тактики поводилися отже государ звернувся до них з пророчим зауваженням, відлуння якого мало прозвучати від Аустерліца до Фридланда:

— Панове, якщо ви так продовжувати, то ви будете завжди биты![31].

Аракчеев провів проте шість тижнів протримала у Ковно, щоб у місці видресирувати Таврійський гренадерський полк, якому його полковник Якобі, звільнений при цьому у відставку, виявився нездатним удовбати принципи нового статуту. У дрібних тонкощах мистецтва, як вони його розуміли, майбутній військовий міністр оборони і сам Павло, домоглися чудових проявів автоматичної точності; але такий-то генерал-майор не вмів відрізнити ескадрону від роти; покликаний тимчасово виконувати при государі «дуже важливу», як йому пояснили, обов’язок «чергового бригад-майора», Тургенєв було зрозуміти, в чому вона полягає й укладаючи свої записки років через, він було як і погано поінформований про цьому предмете.

Як продовжувач справи Петра Великого, Павло лише довів свої здібності. Що ж до флот, що брав участь за іншими компаніях, Павло і над ними вирізнявся не больше.

Внутрішня политика.

Економічне становищі Росії до 1796 году.

У цій частині роботи розглянемо спільний економічний становище Росії наприкінці 18 століття та кадрову політику уряду Катерини ІІ сфері экономики.

Звернімося до деяких статистичних даних. На початку 1796 року у країні налічувалося 40 млн. людина. Густота населення була зовсім нерівномірної. Більшість росіян мешкала у західних і Південно-західних губерніях, 1/3 — в Нечерноземном центрі, протягом усього Сибір ледь набирався мільйон жителей.

З 40 млн. близько 400 тис. становили дворяни. Приблизиельно можна вказати і культурний рівень «дворянського «добробуту: однієї поміщика доводилося загалом 100−150 кріпаків, що становило 400−500 рублів річного оброку. Стільки отримували чиновники 8 класу тут і штаб-офицеры.

Наприкінці царювання Катерини ІІ країні налічувалося 610 міст. Кількість міських жителів було якихось 6% від загального населення країни. У одній селі загалом мешкало 100−200 людина. З кожної сотні 62 селянина були кріпаками. На всю імперію доводилося приблизно 100 м тис. сіл й сіла. Якщо казати про добробуті селян, то 80% були середняками. «Хто мав сто рублів вважався багатіємо безприкладним ». 17 коп. витрачав на купівлі середньостатистичний житель імперії (через півстоліття буде зацікавлений у 20 разів більше). Це одне із небагатьох показників, що відбивають слабку товарність страны.

У сфері внутрішньої політики протягом останніх десяти років правління Катерини II її уряд не було ніякої особливої діяльності. Так, зокрема, губернська реформа 1775 року, яка затяглася на 20 років, продовжувала займати увагу уряду та вимагала низки окремих заходів із перетворенню установ в знову які утворилися губерніях. Було ухвалено деякі заходи технічного порядку, однак нічого творчого вони у собі не є укладали. Така ж доля спіткала б і багатьох інших Єкатерининські перетворення. Більшості їх не вистачало стрункого завершення. Немає усе гаразд й у економічного життя Росії. За словами дослідника фінансової політики Катерини II Н. Д. Чечулина, за третину століття країна економічно розвивалася надто повільно, продуктивні було надані самі собі, ніяких нових галузей господарства, ніяких поліпшень промислової техніки тим часом не міг заметить.

Державні доходи, якщо пам’ятати лише абсолютні цифрові дані, начебто зросли. Бюджет з 30 млн. крб. піднявся до кінцю правління Катерини до70 млн. Але це підйом, на відміну від Ключевського і багатьох інших істориків, Н. Д. Чечулин пояснює не збагаченням держави й підвищенням добробуту населення, а простим збільшенням кількості налогоплатильщиков, завдяки приєднання нових територій та зростання населення з одного боку, і підвищення податків, з інший стороны.

З іншого боку, негативною стороною Катерининського царювання були хронічні дефіцити. Для покриття їх уперше вдалися до систематичним позикам, як внутрішнім, і зовнішнім. Через війну з’явився досить солідний борг близько 200 млн. рублів, майже рівний трьом річним бюджетам. Отже, на наступні покоління була звалена тяжкість, яка вимагала, крім погашення боргу, ще сплати відсотків. Найгірше було те, що позики постійно розтрачувалися, а дифициты залишалися. Витрати перевищували доходи, вимагаючи нових і нових заборгованостей, і підвищення податків. Катерина залишила свого наступника величезний обов’язок і пильнували постійний брак гос. бюджета — проблема, з якою було впоратися й Павло I.

Трохи краща було у промисловості. Створена Петром I фабрично-заводская галузь піднялася на значну висоту. Як вигідна господарська операція, яка віщувала великі доходи, вона привернула до собі увагу дворян, які заповнили собою у другій половині 18 століття ряди фабрикантів і заводчиків, витіснивши значною мірою старе купецтво. Кількість фабрик сильно зросла, і тоді як момент вступу на престол Катерини ІІ Росії налічувалося 984 фабрики і заводів (беручи до уваги гірських), то 1796 року їх було 3161. Щоправда, певна частина цих фабрик придбала завдяки приєднання Польщі, де було багато своїх підприємств. Цей підйом фабрично-заводської промисловості оживив і його дрібне кустарне виробництво, т.к. у 18-ти столітті, за словами Туган-Барановського, «фабрика і кустарна хата мирно уживалися друг з одним, майже конкуруючи між собою, причому фабрика була технічної школою для кустаря » .

Успіхи і тією і той промисловості почасти пояснюються тим, що уряд Катерини, як під впливом фізіократів, і на вимогу дворянства, послабило колишню систему надмірного протегування і урядової опіки стосовно фабрикам. Уряд намагалося поруч заходів звільнити промисловість і внутрішню торгівлю від монополій і стиснень, разом із тим, заохотити дрібну селянську промисловість, якої був надано повну свободу, відповідно до маніфесту 17 березня 1775 року й жалуваним грамотам 1785 р. Тільки до кінця царювання Катерини кілька посилилася колишня покровительственная система стосовно фабрикам, а тариф 1793 року захищав вітчизняну промисловість від іноземної конкуренции.

Що стосується торгівлі друга половина 18 століття несла у себе значні коливання. Російське уряд у силу вимог внутрішньої економічної політики і дипломатичних міркувань переходило або від заборонній системи до точно вираженої вільної торгівлі, то знову поверталося до ідей меркантилізму, відновлюючи заступництво над вітчизняної торгівлею і підвищуючи тарифи. Характерним показником того, як дипломатичних відносин впливали на торгівлю і тариф, служить маніфест 8 квітня 1793 року, у якому заборонявся вивезення із Росії у Францію всіх російських товарів хороших і ввіз у країну будь-який французької продукції. Щоправда, при виданні цього маніфесту певну роль грали і міркування економічні. Уряд сподівався у такий спосіб підтримати підмочений баланс, складаний на користь Росії, але політичні мотиви позначилися, звісно, більшою мірою. Катерина ІІ ставилася роздратовано Французької революції" і наведеними економічними заходами хотіла довести Францію до банкрутства. За словами Н. Д. Чечулина, заборона 1793 року був «котра першою нашої історії 18 століття випадком, що політичні міркування вплинули безпосередньо на постанови про закордонної торгівлі «. Кінець царювання Катерини був часом повернення до запретительным заходам, щоправда, у досить помірної форме.

Якщо говорити, у цілому про розвиток країни наприкінці 18 століття. можна відзначити, що бурхливий розвиток продуктивних наснаги в реалізації початку століття стало повільно стихати. На рівень європейських держав Росія не піднялася, залишаючись повністю аграрної країною зі слабко розвиненими внутрішніми економічними зв’язками. Безумовно, з’явилася необхідність перетворень та, передусім, це стосувалося становища селян. Кріпосне право було справжнім бичем російської экономики.

Селянські реформи Павла I.

Як зазначають чимало істориків, царювання Катерини II було часом найбільшого розквіту кріпацтва. Почавши з теоретичного протесту проти кріпацтва в чернетках «Наказу », Катерина закінчила заявою, що «краще долі наших селян у хорошого поміщика немає у всієї всесвіту » .

Під час перебування цесаревичем Павло неодноразово характеризував тяжкому становищі російського селянина і необхідності поліпшення її життя. По думки Павла, з метою усунення причин народного невдоволення було б «зняти з народу зайві податків і припинити наряди з землі «.

І це дійсно, у перші дні Павловського царювання була полегшено рекрутская повинність. Указом від 10 листопада 1796 р. був скасовано набір, оголошений Катериною (така скасування сталася в 1800 р.). Армія з 500 тис. скоротилася до 350 тис. людина. 12 листопада 1796 р. в Раді Його имп. В-ва було прийнято указ про заміну хлібного збору 1794 року «через незручностей у прийомі «помірної грошової податтю, «вважаючи по 15 коп. за четверик «починаючи збір з наступного 1797 року. Після цього було знижено ціна на сіль; прощення недоїмок по задушливої податі на величезну суму 7 млн. крб., що становило 1/10 частина річний бюджет. Ціла серія указів була на пристрій хлібних магазинів для голодних років. Проте, селяни, змушені нести у ці склади частину зібраного хліба, були впевнені, у разі голоду знайдуть там зерно. Тому віддавали його неохоче, часто приховуючи. Через війну, як у 1800 р. в Архангельської губернії стався страшний голод, магазини виявилися практично порожніми. Крім узаконивания та дійових заходів, спрямованих стосовно до всього селянському населенню, треба сказати деякі заходи, пов’язані із головними групами селянства: 1 — питомими, 2 — казенними, 3 — фабричнозаводськими, 4 — помещичьими.

Удільні селяни з’явилися торік у колу двірського відомства завдяки «установі про імператорської фамілії «5 квітня 1797 року. Сенс цієї законоположення був такий: 1 — слід було забезпечити селян землею і розподілити її з-поміж них; 2 — підняти селянське господарство поліпшеною технікою, розвитком ремесел, пристроєм фабрик; 3 — організувати збори і відбування повинностей на засадах, маючи у своєму виду рівномірний розподіл праці; 4 — встановити та привезти в порядок сільське управление.

Коли було зроблено відокремлення питомих, то з’ясувалася нестача земель багатьом селищ. Зчинився питання, чи можна відмежовувати землі від казенних селян постачати ними питомих, або землі повинні купуватися, як відразу передбачалося, питомим відомством. Указом 21 березня 1800 року питомим селянам дали важливе право — купувати землі в власників, з вимогою, щоб купча було зроблено з ім'ям департаменту доль. Справді користування землею надавалося «єдино котрий купив таку землю «понад тієї частки, який був йому за розверсткою земель всього населения.

Відомо, що одне землеробство, а й робота «за «становили заняття питомих селян. Останнє стеснялось пас кравець системою та зобов’язанням явки паспорти в питому експедицію. Указом 2 березня 1798 р. було встановлено видавати проміжні паспорти питомим селянам, що українці значно полегшувало те що селян на заробітки, але і вихід в купецтво. У виду те, що до цього було усмотрено «згоду громадської користі з збільшенням доходу », указом 22 жовтня 1798 р. наказали звільняти питомих селян в купецтво «з права «за виплату викупної суми, призначеної мирським вироком та затвердженого департаментом.

Ті ж самі основні питання землі та самоврядуванні, але набагато ширші поставлені, трактувались у численних указах і заходах уряду, що торкалися селян казенного відомства. У перебігу 18 століття законодавстві виробилося поняття поземельного наділу для державних селян різних найменувань, який було б достатній для прогодування селянина із родиною та давав можливість платити податі і відбувати державні повинності. Таким наділом визнано 15-десятинный ділянку кожну ревизскую душу.

З метою дійсного виконання указів про наділення селян землею, Павло наприкінці 1799 р., розсилаючи сенаторів для огляду губерній, особливим пунктом інструкції наказував: «взяти відомості «, чи достатньо землі в селян, «зробити мероположение «для надання у тому сенатові і з’ясувати питання переселення селян з малоземелля на пустопорожні землі. Рапорти сенаторів розкрили одне сумне обставина: земельного фонду, який буде необхідний забезпечення селян 15-десятинным наділом, в казни був, попри те що то, що у круговорот роздачі пустили оброчні землі та вирубування лісу. Виходом з цього стало зниження наділу до 8 десятин встановлення наступних правил: 1 — наділяти селян землею по 15 десятин там, де її досить; 2 — де землі дістає, встановити 8-десятинную норму тим, хто має менше від; 3 — при малоземелля бажаючим надати можливість переселення інші территории.

Ще одна важлива стороною Павловських заходів щодо казенних селян можна припустити нормировку зборів. Указом N18 у грудні 1797 р. оброк зі «всіх селян казенного звання «одержав підвищення, але не однаковою мері. У 1783 р. він було встановлено вигляді рівномірного збору величиною 3-х крб., в 1797 р. все губернії розподілили на IV класу. У залежність від цього селяни мали платити різний оброк «по властивості землі, достатку у ній і способам мешканців до робіт ». У губерніях I кл. — оброк, разом із колишнім, становив 5 крб., у II кл. — 4,5 крб., в III кл. — 4 крб., в IV кл. — 3,5 крб. Така градировка трималася й в наступне время.

Мотивами до підвищення збору, крім потреб у нових джерелах доходу, були такі обставини, вказаних у законі 18 грудня 1797 р.: «ціни речам незрівнянно піднялися нагору… селяни поширили свої прибытки ». Формулювання, очевидно, досить туманна, що, взагалі, властиво багатьом Павловських указів. І все-таки головна причина підняття податку можна вважати погане фінансове становище держави (цю проблему розглянута нижчий за главі «Фінансову політику »).

Слід зазначити як і, указ 21 жовтня 1797 р., яким завжди було підтверджено право казенних селян записуватися в купецтво і мещанство.

Кількість фабрично-заводських селян за Павлі кілька збільшилося. Указом від 16 березня 1798 р., «у уникнення зловживань і заохочення промисловості заради », фабрикантам і заводчикам з купців було дозволено набувати до своїх підприємствам селян про те, щоб куплені «завжди, були при заводах і фабриках невідкладно ». Хоча це закон перебував в невідповідність з намірами Павла дозволити долю приписних селян, але ці дію було викликане частиною тими зловживаннями, що траплялися при заборону купцям купувати селян для фабрик, а частиною тим, що промисловість вимагала робочих рук, яких вільнонайманим шляхом знайти було надзвичайно складно. Усе це змусило уряд іти у торованим шляхом під час створення нових казенних заводів і фабрик, приписуючи до них селян. Слід зазначити, що Павло намагався послабити тяжкість такий приписки, видаючи укази які полегшують працю приписних селян. Приміром, у зазначеному указі про приписку до фаянсової фабриці говорилося, щоб приписано була лише необхідну кількість робітників, «цілими сім'ями », а після відпрацювання податей зароблені кошти «понад те видавати їм (селянам) з доходів фабрики. Указом 16 березня 1798 р. наказувалося для придбання селян до приватним фабрикам, щоб їхньої кількості «придатних на роботу днів половина йшла на заводські роботи, іншу половина на селянські «.

Втім, ці постанови стосувалися б сутності справи — фабричнозаводські селяни залишалися й у скрутному становищі. Спробою дозволити долю з’явився проект директора колегії-берг-колегії М. Ф. Соймонова. У документі пропонувалося постачати фабрики і «неодмінними працівниками », інших селян від заводських робіт звільнити остаточно. У іменному указі з цього приводу читаємо: «До особливому задоволення знайшовши, що це запропоновані ним (Соймоновым) кошти суть сама соответственнейшая наміру Нашому звільнити з заводських робіт селян… Велимо: 1 — укомплектувати заводи неодмінними майстровитими, узявши із розрахунку з 1000 душ 58 людина, придатних до робіт; 2 — всіх інших, понад комплекту, звільнити з заводських робіт, зарахувавши до розряду селян державних та інших (9 листопада 1800 року). Саме за Павлі приписні селяни були нарешті позбавлені важких обов’язкових работ.

Що стосується цієї групи селян виділити лише незначну кількість указів, виданих урядом Павла. У тому числі: указ 16 жовтня 1798 р. про не продажу малоросійських селян без землі, 16 лютого 1797 р. про не продажу дворових покупців, безліч без земельних селян «з молотка чи з такого на цю продаж торгу », про «вишукуванні з поміщиків боргів казенних і доходи приватних «(указом 28 січня 1798 р. ухвалено: «оцінювати їх (селян) на роботі і у тій прибутку, якою кожен із новачків через мистецтво, рукоділля та містить праці доставляється власнику, брати в скарбницю, приймаючи цей відсотком з капіталу, що й зараховувати в казенний борг »); про передачу селян без подрібнення сімейства від 19 січня 1800 р. Ось майже всі, що зроблено урядом для поміщицьких крестьян.

На окрему розмову заслуговує маніфест 5 квітня 1797 р., став перша спроба законодавства стати між поміщиком і селянином щодо упорядкування труда.

Маніфест 5 квітня 1797 р. встановлював норму панщини у вигляді трьох днів. Указ оголосили день коронації і, можна припустити, був простий милістю селянам, проте за своєму значенням його оцінюють, як одне з головних перетворень всього Павловського часу. У маніфесті дві ідеї: непринуждение селян до робіт в неділі і триденної панщині. Щодо першого, це Герасимчука новим (ще в Уложенні Олексія Михайловича недільні роботи заборонялися). Інтерес представляє частина маніфесту про триденної панщині. Доти жодного разу було видано закону, що регулював панщину. Втім, зазначає Валишевский, законодавець недостатньо ознайомився з багатьма відмінностями в значенні і малої форми цієї повинності окремими губерніях. У Малоросії поміщики зазвичай вимагали лише дві дні панщини. Зрозуміло, що де вони забарилися скористатися новим законом, щоб свої вимоги. Навпаки, в Великоросії, де панщина становила майже щоденної, поміщики побажали побачити у тому сам текст годі лише вказівку, рада. І, справді, вжита форма допускала самі різні тлумачення. Ні категоричного наказу, а висловлено хіба що побажання: шість днів, порівну розділяються, «при добром розпорядженні «, «достатні будуть задоволення господарським надобностям ». Чи не викличе сумніви те, що сам Павло розумів маніфест як закон, попри це Сенат дотримувався іншої думки. У такому суспільстві ж, взагалі, склалося багатостороннє розуміння указа.

Хоч би як розуміти маніфест, важливо з’ясувати використовувалося на практиці правило про триденної панщині. Численні свідоцтва свідчать, що указ не дотримувалися. У тому ж 1797 р. селяни подавали імператору скарги, у яких повідомляли, що вони працюють на поміщика «щодня », доведені «до крайнього стану тяжкими різноманітних зборами », що поміщик їх «як зажене на панщину з понеділка, то до неділі парламенту автономії та протримає «тощо. Про те свідчать і дворянські кола (Безбородко, Радищев, Малиновский…).

Якщо ж підбивати підсумки політики Павла стосовно селянству, можна помітити, що у цій діяльності не можна знайти бажання прямо порушити питання про звільнення селян від фортечної залежності або про радикальному поліпшенні побутових умов життя селян. І усе ж точно видно загальне доброзичливе ставлення уряду селянству взагалі. Хоча заходи Павла не відрізнялися витримкою й систематичністю (під час свого правління Павло роздав 550 тис. душ і п’яти млн. десятин землі), але з тим у тому числі можна знайти низку дуже важливих, безсумнівно які сприяли поліпшення життя селян, заходів. Сюди слід віднести полегшення багатьох повинностей, землевпорядну політику, організацію сільського господарства і волосне управління, постанову ж про «неодмінних майстрових «тощо. Безсумнівно великій ролі у звільненні селян зіграв маніфест про триденної панщині. Можна сміливо сказати, що з селян царювання Павла ознаменувало собою початок нової доби: зростанню кріпацтва було покладено край, поступово почався перехід до повного визволенню селян, завершений реформою 1861 року. І це справі велика заслуга імператора Павла I.

Торговая діяльність при Павлі I.

Справами торгівлі при Павлі займалася коммерц-коллегия. Головними предметами діяльності були зовнішня й внутрішня соціальність торгівлі, шляху повідомлення, відомство за тарифами. У цих галузях, як і відбувалися певні зміни при Павлі, всі вони стосувалися кількісного розширення предметів відомства, але з качественного.

Уряд Павла, попри часткові відхилення, по суті продовжувало політику Катерини II. Як він дивилося на торгівлю і яких поглядів дотримувався, це випливає з наступних указів: «З початку царювання нашого простягли ми увагу до торгівлю, відаючи що він є корінь, звідки безліч і багатство произростают ». У другому наказі читаємо: " …восхотели ми погіршити у надрах держави нашої важливу галузь цю новими засобами, для поширення її службовців ". За такої погляді уряду торгівлю важливо встановити як складалася практика, спрямована «для поширення торгівлі «.

Насамперед, у сфері торгівлі заохочували вітчизняна промисловість, яка б заповнити внутрішній ринок. Для цього він забороняється ввезення низки іноземних товарів: шовкових, паперових, лляних і прядив’яних матерій, стали, солі та інші. З іншого боку, з допомогою субсидій, привілеїв, дачею казенних замовлень, вітчизняні фабриканти заохочувалися до виробництва товарів як для скарбниці, а й на вільну продаж. І так було, наприклад, у ставленні до суконним й гірським заводчикам. З метою полегшення купцям в платежі мит, указом 14 серпня 1798 р. велено «у разі нестачі срібною і золотий монети, починати з купців золоті і срібні зливки ». Губернським владі взагалі наказувалося сприяти купцям усіма мерами.

Великий удар російської зовнішній торгівлі був нанесений розривом відносин з Англією. 23 жовтня 1800 р. генерал-прокурора і коммерц-коллегии було наказано «накласти секвестр попри всі англійські товари та суду, в російських портах які перебувають », що ж було виконано. У неперервному зв’язку з конфіскацією товару піднявся складне питання про розрахунках і кредитних операціях між англійськими і російськими купцями. З цього приводу 22 листопада 1800 р. було видано найвищий указ коммерц-коллегии: «Котрі Перебувають на російських купцях борги англійців надалі до розрахунку залишити, а що у крамницях і магазинах англійські товари у швидкому продажу заборонити ». Потім 30 листопада, клопотанням російських купців, англійські товари було дозволено продавати для сплати боргів, а обопільних боргових розрахунків були засновані ліквідаційні контори в С.-Петербурзі, Ризі та Архангельске.

Розпочавшись із кінця 1800 р. економічна боротьба Росії і близько Англії з кожним місяцем посилювалася, причому найактивніше вів цю боротьбу сам Павло. Вже 19 листопада 1800 р. судилося загальна настанова про заборону ввезення англійських товарів. Набагато складніше було протидіяти вивезенню російського сировини до Англії. 15 грудня оголосили Височайше веління, «щоб з усією строгістю наблюдаемо було, щоб ніякі російські продукти не були вывозимы ніяким шляхом й жодними приводами до анличанам ». Проте, невдовзі з’ясувалося, що росіяни матеріали йдуть у Англію через Пруссію. Тоді було заборона вивезення російських товарів у Пруссію. Самій крайньої мірою у боротьбі російського уряду з закордонним товарообміном стало загальне розпорядження Коммерц-коллегии 11 березня 1801 р. (в останній день минулого життя Павла) у тому, «що з російських портів і прикордонних сухопутних таможень і застав ніяких російських товарів выпускаемо куди було без особливого Высочайшего веління ». Природно це розпорядження виконано бути були. Проте, аж на день вся країна стала закритою економічної зоною, навіть тільки папері. Вочевидь, влада завдала чималих збитків російської торгівлі, посварившись з Англією, яка купувала 1/3 сільськогосподарської продукції країни. До прикладу, ціна на берковець конопель після розриву з Англією впала в Україні з 32 до 9 крб. Не користь Росії був та торговий баланс у роки. Ще при Катерині баланс зовнішньої торгівлі становив 1790 р.: ввезення 22,5 млн. крб., вивезення — 27,5 млн. крб., коли напередодні революції Франція досягала в 4 рази більшою цифри, а Англія давала за одного вивезенні - 24,9 млн. фунтів стерлінгів. Більше переконливими доказами є відомості англійського консула у Росії С. Шарпа про коливаннях російської торгівлі з 1796 по 1798 гг.

1796 1797.

Прибулих судів 3.443 3.204 1.052.

Минулих судів 3.444 3.047 1.104.

Сума ввезення 41.878.565р.79к. 35.002.732р.76к. 25.936.020р.

Сума вивезення 61.670.464р.26к. 56.683.560р.39к. 36.152.476р.

За 1798 р. дані дано лише з С.-Петербургу, у якому тоді відбувалася головна торгівля. З даних видно, що торговий баланс Росії не змінювався, залишаючись на дуже низький рівень, а від часу розриву з Англією він і пішов різко вниз.

Порвавши торговий блок з Англією, Росія відновила торгівлю з Францією. Втім, ряд договорів про торгівлю було суттєво позначитися на торгових оборотах у вигляді те, що основні торгові шляху Півночі і Заході був у руках англичан.

Набагато істотніша була спроба завоювати азіатський ринок. З цього метою вжили низку заходів, які сприяли збільшення торгівлі із Персією, Хивой, Бухарою, Індією і Китаєм. У 1798 р. дозволили вивозити до Азії залізо, мідь, олово, хліб, іноземну золоту і срібну монету. Старе заборона залишилася тільки на вивезення військових снарядів. Було видано розпорядження про охорону купців, котрі торгували в Средне-Азиатских країнах. До розриву з Англією у цій торгівлі був необхідності, але вже вересні 1800 р. генерал-прокурор, за вказівкою імператора, звернувся безпосередньо до купецтву з пропозицією розширити торгівлю з Хивой, навіщо обіцяв підтримку уряду. 29 грудня 1800 р. відбулося Височайше розпорядження: «Зробити коммерц-коллегии положення про поширенні торгівлі із Індією, Бухарою і Хивой, від Астрахані Каспійським моря і від Оренбурга, та план новому митному мали на той край порядку, тарифу і статут гаданої компанії; рівномірним чином ввійти у розгляд коштів на встановлення й поширення торгівлі по Чорного моря ». Інтерес Вільгельма до азіатською торгівлі ослабнув по смерті Павла, коли було відновлено відносини з Англией.

З області зовнішньоторговельних зносин можна назвати створення першої російсько-американської компанії, у 1798 г.

Однією з основних предметів російської торгівлі був хліб. Коли врожай перевищував необхідну кількість для внутрішнього споживання, уряд відкривало порти і митниці для безперешкодної продажу зерна. Але, щойно помічався брак хлібі і нею піднімалися у країні, слід було заборона вивезення як окремих місць, так держави. У напрямі діяла Катерина ІІ, як і надходив Павло. У його царювання відбувалися кількаразові коливання торгувати хлібом. Лише наприкінці 1800 р. уряд у повній згоді з купецтвом дійшла висновку про можливості, навіть за деякому стисненні хлібного ринку, продавати за кордон найдорожчий і найвигідніший для збуту хлібний продукт — пшеницю, що зазвичай на прокорм простого населення употреблялась.

Торгівлі і діяльність коммерц-коллегии з облаштування митниці, і вироблення тарифу. Колегія розробляла питання, пов’язані з митами. 14 жовтня 1797 р. нею розробили загальний тариф, який проіснував протягом усього царювання Павла.

Ще однією важлива справа коммерц-коллегии, можна припустити, роботу з влаштуванню шляхів. У його обов’язки входив збір даних про сухопутних дорогах в Азії, але значно більше увагу доводилося приділяти водним комунікацій. Уряд займалося розглядом заходів, необхідні посилення купецького судноплавства. І разом із питанням про водних шляхах повідомлень постало питання і кораблебудуванні. На пропозицію коммерц-коллегии, ця була вирішена через передачу купцям частини військових фрегатов.

Така діяльність коммерц-коллегии за Павловское час. Вона відбувалася за помірної протекційною і заборонній системі, яка, крім звичайних коливань, пережила у собі, у вигляді розриву з Англією, різкий перелом й змусила уряд переглянути ряд питань, що з торгівлею. Гідно уваги та обставина, що і уряд, і купецтво, майже порвавши торговельні відносини зі Заходом, як зайнялися питанням про закріплення і розширенні своїм внутрішнім торгівлі, а й повернулися у проектах Сходом і Півдню, припускаючи збільшити торгові зносини з азіатськими країнами. Втім, як вже зазначалося, розчарувань у галузі було більше, ніж успехов.

У цьому главі необхідно згадати про одному установі Павловського часу, займалися справами внутрішньої торговли.

Камер-колегія було відновлено указом 10 лютого 1797 р. Їй поручилися підряди на поставку провина, і відкупи по питним зборів, розрахунки за договорами і винокуренные заводи. Діяльність колегії виражалася, передусім, у турботах добробут казенних винних заводів, складів і магазинів. Колегія як і завідувала віддачею винної продажу на відкуп. Останнє було з тим, що Єкатерининське час система відкупу охоплювала дуже багато губерній і вимагала здобуття права разів у 4 року було вызываемы «мисливці «, і винна продаж у цій губернії була віддано на відкуп з торгів. У 1798 р. закінчувався термін цих відкупів, і камерколегії довелося займатися виробництвом торгів і віддачею на відкуп питної продажу наступний чотириріччя (1799−1802). Здача торгів, зазначає Ділянок, певне пройшла успішно, т.к. багато осіб отримали награды.

На камер-коллегии лежав нагляд як за казенними, але й приватними винними заводами. У його обов’язки входив збір даних про вини і питних доходах, а як і боротьби з корчемством, у його губерніях, де питейная продаж перебувала на відкупі чи вірі. Цікаво зазначити, що коли і відомості про кількість проданого вина по губерніях було зібрано від казенних палат за 1795 р., як виявилося — вина по 34 губерніях з населенням близько 11 млн. людина, сплачують податі, продали 6.379.609 відер, тобто. кожного доводилося трохи більше піввідра. Така статистика може спростувати багато заяви щодо пияцтва на Русі. І тут заслуга належить уряду, яке вміло регулювала продаж питних изделий.

Розвиток промышленность.

При характеристиці стану російської промисловості, ми розглянемо діяльність двох колегій, вплинули в розвитку цієї галузі хозяйства.

Мануфактур-коллегия була возоблена указом 19 листопада 1796 р. При Павлі суттєвих змін у промисловості цього не сталося. Уряд дотримувався помірної протекційною системи, і мануфактуриколегію було доручено сприяти добробуту і поширенню основних форм промисловості - кустарної і фабричної. Слід зазначити, що особливу увагу приділялося суконним фабрикам, постачальних своєї продукції у скарбницю. Це було з тим, що продукція цієї галузі йшла практично повністю потреби армії, чого сам Павло аж ніяк небайдужий. Так указом 15 січня 1798 р. мануфактуриколегії наказали давати грошових сум без відсотків бажаючим заводити фабрики розробки солдатських сукон в Оренбурзької, Астраханській, Київської, Подільської і Волинській губерніях. На обов’язки колегії лежав пильний нагляд те, щоб необхідну кількість сукна було доставлене у скарбницю. Коли на початку 1800 р. виявилося, що сукна бракує, то 5 березня пішов указ: «Ту число сукна спокутувати з допомогою маєтку директора мануфактур-коллегии… «.

Для постачальників сукна, виконували свої зобов’язання, ввели певні пільги. Приміром, дозволяли продавати своєї продукції як всередині держави, і поза ним. Взагалі, за царювання Павла фабриканти користувалися певної підтримкою з боку уряду. Їх привілеї суворо охоронялися, а всяке утиск заводчиків каралося. Так, відомо, коли воронезький поліцмейстер, всупереч закону, ввів постій у домі суконного фабриканта Тулинова, то Павло, дізнавшись звідси, наказав: «поліцмейстера здати під суд, а Сенатові повсюдно наказати владі, щоб ніде подібних обтяжень фабрикантам не могло » .

Турбуючись про поліпшення промисловості, мануфактур-коллегия приймає заходи до впровадження машин на фабриках. 13 квітня 1798 р. отримав найвища твердження доповідь мануфактур-коллегии про побудову близько С.-Петербурга фабрики для обрабатывания хлопчатой папери, і вовни із застосуванням особливих машин.

Такі дії уряду, створені задля механізацію виробництва, призвели до у себе швидке зростання капіталістичної промисловості, у 19 столітті. Почали з’являтися нові фабрики, як казенні, і приватні. У 1797 р., у містечку Зуево, відомий фабрикант Сава Морозов, будучи простим ткачем і кріпаком селянином, заснував невелику мануфактурную фабрику.

Крім зазначених заходів, уряд цікавило розвиток виробництва і вдосконалення нових текстильних виробництв, наприклад, шовківництва. У 1798 р. головному директору мануфактур-коллегии кн. М. Б. Юсупову доручили зібрати «по шовківництву і взагалі у справі мануфактури вірні і достатні відомості, навіть уявити надежнейшие заходи до вдосконалення та сприяє розширенню цей важливою галузі державної економіки ». Прийняті Юсуповым заходи справді сприяли зміцнення нової галузі російської промышленности.

Стосовно націоналізації промисловості цікавий указ 19 лютого 1801 р. У ньому заборонялося всім фабрикантам і майстрам у Росії таврувати їхні речі іноземні клейма і написи. Запроваджується порядок, коли кожний виробник представляв у мануфактур-коллегию зразки своїх виробів. Втім, цей указ, вводив стеснительную для виробництва регламентацію, нагадує Петровські порядки, не выполнялся.

Турботи про деякі галузях промисловості були, безсумнівно, доброчинні і кількість фабрик у тих виробництвах збільшилося, деякі данные:

1796 1801.

———————————————————————————————— ————-;

Сукняні фабрики 151 175.

Шкірні фабрики 848 855.

Набойчатые фабрики 50 52.

Паперові фабрики 55 109.

Кришталеві та скляні 18 131.

———————————————————————————————— ————;

Проте, зазначає Валишевский, якому взагалі властиво у всі дії Павла знаходити лише погане, лише цього царювання Росія почала економічно відставати від іноземних держав Європи. Прикладом промислового занепаду країни згаданий історик вважає місто Арзамас, який, як і запевняє, «був промисловим центром такого значення, з яким могли зрівнятися лише Манчестер чи Бірмінгем ». І все-таки, здається, помилково приписувати все гріхи одному царюванню, тим паче такому короткому. На погляд, причини економічного відставання Росії наприкінці 18 століття треба шукати Петровських перетвореннях, які були доведені до завершення наступниками Петра.

Якщо підбивати підсумки торішньої діяльності мануфактур-коллегии, можна відзначити, хоча ця діяльність була занадто великої та не несла в собі не є нового, тим щонайменше вона спрямовувалася на часткові поліпшення і вдосконалення промисловості Росії. Уряд намагалося поставити російського виробника незалежну становище від іноземної в промисловості й дати їй вихід на азіатський рынок.

До компетенції колегії-берг-колегії входив контролю над усіма «гірськими і монетными справами ». У виду занепаду гірського справи при Катерині II, бергколегія метою своєї діяльності бачила у «приведення в можливе досконалість гірські виробництва, як жодну з найголовніших галузей внутрішнього добробуту і до зовнішньої комерції «.

Можна зазначити деякі окремі заходи, якими бергколегія намагалася поліпшити фінансове становище казенних заводів: у складі злочинців, придатних до гірському справі, був набрано комплект робочих на Нерчинські заводи; вжиття заходів на продаж що залишається по казенних заводів заліза і збут його усім бажаючим, згідно з указом від 10 лютого 1799 р. «на 10 коп. з рубля нижче вільних цін ». У 1797 р. потреби колегії-берг-колегії виділили 655 тис. рублів належала для розширення виробництва та заготовления хліба для приписних крестьян.

Робилися і ширші заходи. У цьому плані важливий маніфест 9 листопада 1800 р., який впорядковував заводські роботи. Велося й загальне спостереження приватними заводами. 3 листопада 1797 р. приватним власникам мідних заводів було дано нові пільги: 1 — зменшення зборів з заводів; 2 — збільшення і щодо оплати половинну частина виплавленої міді, доставленої заводчиком у скарбницю, на 1,5 крб. за пуд. Проте, це стосувалося лише сумлінних заводчиків. Згодом фабрикантам дозволили купувати селян з землею до своїх предприятиям.

У виду такого привілейованого становища заводчиків, прибуток, отримуваний ними з виробництва, значно зросла. Капітал, який вживається на підприємство, за даними головного директора колегії-берг-колегії Соймонова, став приносити «від 70% до 100% і більше прибутку ». За такої розкладі Соймонов вважав справедливим підвищити збори з власників чугунноплавильних заводів, що й сделано.

До обов’язків колегії-берг-колегії входив також пошуку нових покладів. Умови експлуатації гірських багатств колишніми заводами, відкриття нових покладів, впорядкування гірничозаводської промисловості, керівництво всім справою зі боку одного центрального установи, яким була берг-колегія, — усе це дало позитивні результати у перші роки Павловського правління. У 1798 р. скарбниця отримала прибутку на 500 тис. крб. більше, ніж у 1796 р. У заслугу колегії-берг-колегії потрібно поставити також і те щоб гірнича справа вони дивилися з державною погляду, яку палко відстоювали перед царем і сенатом, під час обговорення питання переваги казенної і приватної експлуатації гірських багатств. З усіх відомств, які діяли при Павлі, мабуть саме це повністю справлялося з покладеними нею обязанностями.

Фінансова политика.

У сфері фінансової політики Павло тримався думки, що доходи держави належить державі, а чи не государеві особисто. У Гатчині Павло самостійно виробив до державного бюджету. Доходи й витрати на ньому балансувалися у сумі 31,5 млн. крб. Але, по вирахування фінансового департаменту, одне зміст армії у мирний час на 1797 р. вимагало кредиту, перевищує цю суму. Отже, загальна сума майбутніх витрат, склав 80 млн. крб., що у 20 млн. перевищувало очікувані доходи. Разом про те, протягом останніх 13 років держ. борг досяг колосальної на той час цифру 126.196.556 крб., а величезне кількість, які перебували у зверненні, паперових грошей перевищувало 157 млн. Ці кошти втрачали при розміні від 32% до 39% стоимости.

Павло заявив про намір ліквідувати у великих його частину цей важкий пасив. Йому вдалося забезпечити лише одне зовнішній борг у 43.739.180 крб., з допомогою широкої операції сприяти з «домом Гопе в Амстердамі «. Що стосується асигнацій, Павло заявив, що мені немає потреби за всі асигнації буде сплачено срібної монетою. Який? Павло говорив у тому, щоб перелити все срібні прилади Двору. Він «їстиме на олові «до того часу, поки паперовий карбованець не підніметься до своєї номінальною ціни. Цього змагань не вийшло. Спочатку, попри те що прагнення до економії, що у практиці чинився здебільшого нездійсненним, істинний бюджет на 1797 р. досяг цифри вдвічі більшої проти раніше прийнятої Павлом — 63.673.194 крб. З грошей 20 млн. складали армію, а 50 млн. на флот. Вже липні 1797 р. з’явилася потреба у перегляд цієї бюджету. Производившаяся тоді роздача казенних земель, відняла в скарбниці близько двох млн. крб. Довелося скорочувати таку суму кредиту, відпущеного погашення державних боргів. У перебігу наступних років бюджети Павла досягли і навіть перевищили рівень Екатерининских:

76.415.465 крб. … 1798 р. (на 8.818.006 крб. більше останнього бюджету Екатерины).

77.890.300 крб. … 1799 г.

78.000.000 крб. … 1800 г.

81.081.671 крб. … 1801 г.

З першого ж року, крім асигнувань на армію і флот, витрати нового правління обмаль відрізнялися від встановлених колись. Валишевский наводить кошторис головних з них:

Армія й флот … 25.000.000 руб.

Громадянські штати … 6.000.000 руб.

Іноземний департамент … 1.000.000 руб.

Духівництво … 1.000.000 руб.

Школи і добродійні установи … 1.221.762 руб.

Погашення боргів … 12.000.000 руб.

Кабінет (особисті витрати імператора) … 3.650.000 руб.

Двір … 3.600.000 руб.

Імператорська прізвище … 3.000.000 руб.

У статтях доходів великі суми також продовжували доставлятися податками на крестьян:

Подушных з казенних і поміщицьких селян … 14.390.055 руб.

Оброчних з казенних селян … 14.707.921 руб.

Питні збори … 18.089.393 руб.

Митні збори … 5.978.289 руб.

З іншого боку, з 1798 р. до повинностям казенних селян був прибавлен ще додатковий податку 6.482.801 руб.

Всупереч висловленим заявам, борг держави, натомість щоб зменшитися, зростав. Павло вдавався до позикам як та його мати, і навіть більше необачно. Загальну суму внутрішніх позик, котрим були довільно торкнуті частини капіталів Дворянського банку, Казначейства і опікунських рад, неможливо підрахувати навіть приблизно, через відсутність документів, не знайдених до справжнього времени.

За кордоном фінансова політика, почавши з позики в 88.300.000 флоринів, укладеного у Амстердамі в 1797 р., закінчилася тим, що довела пасив, яка полягала цифрою 43.739.130 крб., до 132.000.000.

У той самий час Павло уникав і зажадав від випуску асигнацій. До величезної їх сумі, залишеній Катериною, він додав 56.237.420 крб. Що становило збільшення його щороку на 14 млн., тоді як середнє річне наростання цієї статті боргу попереднє царювання досягало лише близько 6.3 млн.

Тільки стосовно фінансового устрою робота Павла заслуговує схвалення. 4 грудня 1796 р. було засновано Державне казначейство. До обов’язків казначейства входило складання кошторисів держ. витрат і доходів. Згодом до цих обов’язків додалися функції скасованого Боргового комітету і Казенної палати. Отже, у його «руках «стали зосереджуватися основні нитки управління, що обумовило об'єднання цій галузі в дальнейшем.

Слід розрізняти і інших заходів у сфері фінансів. У 1797 р. Павло публічно, перед Зимовим Палацом, спалив п’ять млн. асигнацій і наказав, щоб карбування срібла, встановлена на 1763 року, коли фунт срібла 72-ой проби відповідав 17 крб. 6 2/3 коп., було доведено до 14 крб. з фунта на підвищення проби до 83 1/3. Отже, вартість грошової одиниці при розміні було доведено до 5,5 франків. Але 3 жовтня виникла нова несподіванка: «карбувати з фунта срібла близько 20 рублів ». Як наслідок — зниження курсу рубля до запланованих 4 франков.

На завершення цієї глави наведу історію створенні «Банку допоміжного для дворянства ». Не треба говорити, що Павло часто потрапляв в полон незбутніх ідей. Однією з цих викрутасів було визнано створення вищезазначеного банку. Треба сказати, що цю ідею Павлу підкинув якийсь «мрійливий теоретик «Вут, який, як і не безпідставно припускати, був звичайним пройдисвітом. Вут подав царю папір, у якій пропонував: привести вартість срібного рубля до 140 коп. міді; збільшити виробництво міді зі 160 тис. пудів до 1 200 000, гарантуючи в такий спосіб новий випуск паперових грошей на 150 млн.; установа банку допомоги дворянства і т.д.

Уряд розраховувало отримати з цим «акції «35 млн. прибутку. І 18-го грудня 1797 р. створили «Банк допоміжний для дворянства », який, по суті, був величезної фабрикою паперових грошей. Метою створення банку було оголошено «відновлення добробуту нужденних дворян ». Позички видавалися на 25 років у розмірі від 40 до 75 крб. на свою душу, дивлячись в місцевій вартості застав, прийнятих банком щорічно. Внесок становив 6%, у тому числі й які самі відсотки, й їх капітальні погашення, які сплачувалися квитками цього ж банку, приносившими своєю чергою 5%, у слідстві що їхні курс підвищився порівняно з номінальною стоимостью.

Валишевский пише: «Хотів чи Павло розставити пастку позичальникам і прискорити їх руйнування? Це неприпустимо… Творець установи не міг мати таких розрахунків: укладав до цього підприємство надто велику частину свого власного стану » .

Почавши свої операції 1 березня 1798 р., банк на кілька місяців роздав на 1 млн. рублів квитків, які, у слідстві підвищення курсу, відразу при розміні втратили від 10 до 12% стоимости.

Аристократична клієнтура закладу, здебільшого, безрозсудно промотала ці гроші, втратили свою справжню ціну. Але, роблячи позичальників ще більше нужденними, тому невтішними, підприємство волочило і держави — заставоутримувача щонайменше згубні последствия.

Останнім акордом експерименту стало зниження курсу рубля на Лондонській біржі. Ось, що писав з цього приводу російський посол у Лондоні: «Цілком цього банку вексельний курс рубля був 30−31 пенс, і потім він почав швидко падати, і доти, що у кращі місяці дорівнював 24 пенсам, і якби цей банк не прикрили, він упав до 15 пенсів і від, подібно французьким ассигнациям » .

Банк закрили менше ніж за року, після заснування. Однак у останні роки царювання Павла війни разом з іншими дорого стояли підприємствами довели скарбницю про таку злиднів, що якийсь міністр фінансів Р. Р. Державін не знайти іншого виходу, крім нового випуску асигнацій. Треба було купити за безцінь все дуже багато товарів, затруднявших торгівлю через закриття митниці. Отже, передбачалося відродити торгівлю й одержати значний прибуток шляхом штучного підвищення цін. Проект представлений Павлу затвердження напередодні її смерті. Саме тоді, за свідченням сучасника, в скарбниці було 14.000 рублей.

У підбитті підсумків фінансової політики Павла з достатньої визначеністю заявити, що у неї багато в чому згубною для Росії. Не відаючи про фінансах, імператор втягнув держава в багато ризиковані операції, що призвели скарбницю країни, до банкротству.

Економічну діяльність Павла не можна оцінити однозначно.

Безумовно, в наявності багато корисні перетворення, благотворно впливали в розвитку й зміцнення вітчизняної економіки. Сюди, колись всього, слід віднести дозвіл селянського питання; заходи для розширенню промисловості: створення нових заводів і фабрик, впровадження нових видів виробництва. Заслуговують уваги й адміністративні заходи, створені задля централізацію управління основними галузями господарства страны.

З іншого боку, великим мінусом Павловського правління є фінансова й торговельна политики.

Втім, підсумки перспективами кожного із зазначених областей вже підбито в присвячених їм розділах. У цій частині роботи зроблено спробу загального аналізу Павловських преобразований.

Після правління Павла би в економічному світовому становищі Росії особливих змін залишилися цього не сталося. Попри всі спроби уряду поправити плачевний стан економіки, країна як і була економічно відсталою, а деяких сферах намітилися навіть погіршення проти попереднім правлінням. Країні потрібні були корінні зміни у економічну політику. Павла не можна обвинуватити за відсутності прагнення до реформ. Проте, їй немає діставало чітко виробленої мети те, що хоче досягти. Петро знав, що він хотів зробити з країною. У Павла, крім армійської реформи, нічого конкретного був. У цій ситуації вирішив взятися відразу на, тоді як досвід багатьох держав показує, що добробут досягається постепенно.

Через війну — щось вийшло, щось наполовину, а щось (як, наприклад, фінанси) розвалилося зовсім. Треба сказати, навколо Павла мало було однодумців. Всі його укази сприймалися як божевільний марення в багатьох населення. Проте, попри те що це зовнішнє протидія, Павлу вдалися ряд реформ, серед яких головне його місце займає маніфест про триденної панщині, котра поклала початок визволенню селян від кріпосного права.

Слід звернути увага фахівців і на маленьку тривалість правління. Хто знає, то, можливо, сьогодні ми судили про Павлі лише з анекдотам, часто вже не відповідним правді, якби правління його тривало набагато більше те, що було. Втім, історія недолюблює слова «якщо » .

Список використаної литературы.

o Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік o Чулков Р. Імператори. М.: Мистецтво, 1995 рік. o Шильдер М. Імператор Павло Перший. М.: Алгоритм, 1996 рік. o Ключевський В. О. Про російської історії М. Просвітництво, 1993 рік. o Валишевский До. Зібрання творів за п’ять томах, тому 5: «Син Великой.

Катерини Імператор Павло 1 (Його життя, царювання і смерть). М.:

«СТОЛІТТЯ», 1996. o Эйдельман Н. Я. Межа століть СПб., 1992 рік. o Яцунский В. К. Соціально-економічна історія Росії 18−19 століття. М.,.

1971 рік. o Заичкин І. Російська історія від Катерини до Олександра ІІ. М.: Думка, 1994 рік. ———————————- [1] - Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 3. [2] - Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 3. [3] - Чулков Р. Імператори. М.: Мистецтво, 1995 рік, стор. 54. [4] - Чулков Р. Імператори. М.: Мистецтво, 1995 рік, стор. 55. [5] - Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 220. [6] - Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 220. [7] - Шильдер М. Імператор Павло Перший. М.: Алгоритм, 1996 рік, стор. 305.

[8] - Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 237. [9] - Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 238. [10] - Оболенський Г. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 3. [11] - Оболенський Р. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 250. [12] - Оболенський Р. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 251. [13] - Оболенський Р. Л. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 253. [14] - Чулков Р. Імператори. М.: Мистецтво, 1995 рік, стор. 39.

[15] - Чулков Р. Імператори. М.: Мистецтво, 1995 рік, стор. 35. [16] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 255. [17] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 255. [18] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 256. [19] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 257. [20] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 257. [21] - Шильдер М. Імператор Павло Перший. М.: Алгоритм, 1996 рік, стор. 305. [22] - Шильдер М. Імператор Павло Перший. М.: Алгоритм, 1996 рік, стор. 308.

[23] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 256. [24] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 272.

[25] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 275. [26] - Ключевський В. О. Про російської історії М. Просвітництво, 1993 рік, стор. 345. [27] - Оболенський Г. В. Імператор Павло I про. Смоленськ, 1996 рік, стор. 277.

[28] Казимир Валишевский. Зібрання творів за п’ять томах, тому 5 «Син Великої Катерини Імператор Павло 1 (Його життя, царювання і смерть). М.: «СТОЛІТТЯ», 1996, з. 192 [29] Саме там, з. 194 [30] Саме там, з. 196 [31] Саме там, з. 197.