Политика і право

© «КоБра «.

ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА ОБЩЕСТВА.

Політична система суспільства — цілісна, упорядкована сукупність політичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів, принципів політичної організації товариства, підлеглих кодексу політичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм, історичним традицій та настановам політичного режиму конкретного суспільства. Політична система включає організацію політичної влади, відносини між суспільством, і державою, характеризує перебіг політичних процесів, які включають институциализацию влади, стан політичної діяльності, рівень політичного творчості суспільстві, характер політичного участі, неінституціональних політичних отношений.

Політична система є ще однією з двох частин чи підсистем сукупної громадської системи. Вона взаємодіє зі іншими її підсистемами: соціальної, економічної, ідеологічної, етичної, правової, культурної утворюючими її громадське оточення, її громадські ресурси поруч із її природним оточенням природними ресурсами (демографічними, пространственно-территориальными), і навіть зовнішньополітичним зброєю. Центральне становище політичної системи на ЄС її зовнішнього й внутрішнього оточення визначається провідною організаційної і регулятивно-контрольной роллю самої політики. Політична система конкретного суспільства визначається її класової природою, соціальним строєм, формою правління (парламентського, президентського тощо.), типом держави (монархія, республіка), характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного, деспотичного та інших.), соціально-політичних відносин (стабільних чи немає, помірковано чи остро-конфликтных або консенсунсных тощо.), политикоправового статусу держави (конституційного, з розвиненими або розвиненими правовими структурами), характером політико-ідеологічних і культурних відносин (порівняно відкритих або закритих), історичним типом державності (централистским, з ієрархічними бюрократичними структурами тощо.), історичної і національної традицією укладу політичного життя (політично активним чи пасивним населенням, з кровно-родственными зв’язками чи ні них, з розвиненими або розвиненими цивільними відносинами і т.д.).

Політична система, управляюча суспільством, має домінувати в ньому з допомогою придушення і всебічного ослаблення інших систем (деспотичний і тоталітарний тип політичною системою) і «бути досить життєздатною, ніж укладати тривалі кризові стану, що порушують функціонування інших систем общества.

Політична система існує у політичному просторі суспільства, що має територіальне вимір (окреслений межами країни) і функціональне, обумовлений сферою дії політичної системи та її складових частин різних рівнях політичної організації товариства. У цьому плані будуть різнитися простору впливу тих чи інших асоціацій (партій, громадських організацій), дії політичних інститутів (влади політичного центру і місцевого самоврядування), кордонів політичного та скорочення економічної управління, сфери політичного життя нашого суспільства та особистому житті чоловіки й т.д. Визначення кордонів різноманітних функціональних просторів політичною системою — відповідальна і складний політико-правової й культурний процес. Він формалізується, юридично фіксується (у конституції, законі), ця фіксація становитиме з завдань демократичного процесу, визначального прерогативи влади, партій, органів управління та інших. елементів політичною системою, і навіть відносин з-поміж них, зокрема такі суттєві взаємодії, як узгодження управління і самоврядування, простору централізованої концентрованої влади й децентралізованою і т.д.

Існування політичною системою у часі характеризується як процес зміни, розвитку чи деградації політичних взаємин держави і інститутів. Він охоплює історичний масштаб зміни форм влади, становлення держави будь-якого нових типів, наприклад, перехід від політичної системи феодального суспільства (із гармонійними стосунками особистої залежності, деспотичним абсолютизмом, централізованої бюрократією монархічного центру) до політичній системі буржуазного суспільства (з знеособленою системою апаратів управління, демократичними інститутами тощо.). Історичний процес еволюції політичною системою включає низку закономірностей: тенденції концентрації та деконцентрації влади, її централізації і децентралізації, боротьбу цих тенденцій, яка завершується межі епохи на зміну формацій кризою централізму, децентралізацією влади й новим циклом протиріч цих двох почав (під час переходу від античних імперій до ранньої феодальної роздробленості, від феодальних монархій до буржуазному державі, від імперіалізму кінець 19-первая половина 20 століття до прогресу демократизації), загального процесу ускладнення системи та її підсистем (появою і множенням партій, розвитком асоціацій тощо.), формалізацію системи, її юридичне оформлення, розширення політичного участі, тобто. повніше включення членів суспільства на політичного життя, зокрема, формування демократичних інститутів, загальні і прямі вибори, самоврядування тощо., повніше поєднання громадянських і політичних відносин, реорганізацію відносин влади й народу (перехід від командно-приказных деспотичних і конфліктних відносин згори донизу до договірним конституційним і консенсусним), розвиток реформи і системи суверенітетів (влади, народу, права, государственно-территориальных утворень тощо.), формування у структурі політичною системою масових процесів (великих політичних мобілізацій на підтримку громадських перетворень або проти них, у періоди виборів і т.п. Розростання апаратів управління, органів примусу, армії, пропагандистських, освітніх, виховних установ, здійснюють політичну соціалізацію тощо.), розвиток асоціативних форм політичного життя — формування різних груп однодумців, спілок, народних рухів і т.п.

Поняття государства.

Основні елементи д-ви: територія, населення, власть.

Держава — основний інститут політ системи суспільства, створюваний для організації та управління життям певного населення в певної території з допомогою держ влади, має обов’язкового характеру всім його граждан.

Функції д-ви. Внутрішні: охорона сущ політ ладу, соц-полит структури суспільства, порядку й зак-сти, захист правами людини; хоз-орг, общ-эк; соціальна; культурно-воспитательная.

Зовнішні: оборонна сфера; захист інтересів на самих межд арене.

Форми державного устройства.

По формам правління держави діляться на: монархії (конституційна, абсолютна); республіки (парламентська, президентская).

Відповідно до національно-територіальною організацією д-ви поділяються на: унітарні; федеративні; конфедерации.

По політ режиму д-ви діляться на: демократичні; недемократические.

Нові тенденції у розвитку сучасних гос-в. прагнення до створення справді демократичного, правового д-ви; демократична обмеженість суверенітету д-ви, кіт йде зміну абсолютному суверенітету; децентралізація держ влади; інтеграція ек і політ життя з одного сторони, і пожвавлення національних рухів та роздрібнення вже існуючих гос-в — з іншого; прагнення мати власну ідеологію, що об'єднує суспільство; скорочення бюрократичного апарату і зменшення витрат з його содержание.

Тоді терміном «держава» ми позначаємо особливий тип соціальних явищ, які характеризуються такими рисами: а) ставленням влади й підпорядкування; б) монопольним використанням насильства тими, хто володіє владою; в) наявністю юридичного порядку; р) відносним сталістю; буд) інституціональним виміром. Отже, держава — це освіту, яка була над суспільством, і незалежне від цього, а певний тип юридично регульованого соціального поведінки, що у конкретних просторово-часових умовах. Держава — це фізичне явище, що може виявлено з допомогою органів почуттів, а соціальний факт, що передбачає юридично нормоване ієрархічне взаємодія його членів. Коли говоримо про країну, то маємо у вигляді певні відносини для людей, юридично регульовані тими, хто уповноважений для этого.

Держава — це колективний феномен, що у конкретному просторово-тимчасовому контексті. Просторово-часової характер держави обумовлюється тим, що юридичний порядок діє у конкретній території у конкретний час. Юридичний порядок певного держави діє вічно і переважають у всіх державах. Його придатність звужено до цій території протягом даного периода.

Отже, держава — цей складний соціальне явище, відмінністю якого є примусова регуляція поведінки людей у вигляді нормативних норм.

Держава — це політична спільність, складовими елементами якої є територія, населення і міська влада. Територія — це просторова основа держави. Фізична основа є одна з умов, роблять можливим існування держави. У кінцевому счёте без території держави немає, хоча вони можуть змінюватися у времени.

Територія держав включає землю, надра, повітряний простір і територіальні води; вона можуть звести до так званої твердої землі. Це означає, що підтримує в середовищах свою суверенну влада і проти неї захищати їхнього капіталу від зовнішнього вторгнення зі боку інших держав і доходи приватних лиц.

Другим що становить елементом держави є населення, тобто людська спільнота, яке проживає з його території і що підпорядковано його влади. Народ як родове поняття можна охарактеризувати як щодо широка соціальна група, члени якою володіють почуттям приналежність до ній завдяки загальних рис культури та історичному свідомості. Люди, належать до якогось народу, мають є або менш вираженим свідомістю входження до відмінну від інших спільність. Національне свідомість передбачає ототожнення себе зі спільними культурними цінностями, і навіть наявність емоційних солідарних перетинів поміж особами, які належать лише до нации.

Населення держави складатися з одного народу або бути багатонаціональним. Навіть тому разі, коли різні національні групи, існуючі біля однієї держави, поширюється його політична нібито влада, відносини з-поміж них часто бувають напруженими, а окремих випадках і конфліктними. У багатонаціональних державах внутрішній конфлікт може викликати небезпеку обману політичну стабільність, оскільки що у цьому випадку сепаратистські національні руху намагаються створити самостійної держави. У окремих випадках сепаратистські руху ведуть озброєну боротьбу з формі терористичної діяльності у досягнення національної независимости.

Третім що становить елементом держави є влада, іншими словами, відносини панування і підпорядкування, що існують між політичної елітою та іншою частиною общества.

Отже, держава — це політична цілісність, утворена національної чи багато національної спільністю, закреплённой на певній території, де підтримується юридичний порядок, встановлений елітою, яка монополізує институционализованную влада, володіючи законним правом застосування принуждения.

Поняття власти.

Влада — відносини панування і підпорядкування, що існують між політичної елітою та іншою частиною общества.

Політична еліта примусово нав’язує влада, використовуючи при цьому юридичні норми. Примусовий характер юридичних норм відбилося у тій мірі, як і порушення дозволяє державних органів застосовувати санкції. Влада здійснюється з допомогою цих норм. Юридичні норми встановлюють, що саме треба робити, це будь-коли виконується в повною мірою. У цьому мері, як і більшості населення конкретного держави дотримується ці норми. Отже, політична нібито влада є регулятором поведінки населення цієї держави, оскільки норми визначають його поведение.

Щоб держава існувало, ті, із кого здійснюється панування, повинні визнавати влада тих, хто панує в момент. Якщо до влади проявляється неповага, правителі, спираюся на институционализированные апарати насильства, можуть застосувати санкції, передбачені політичної системою. Політична еліта вынуждается застосовувати институционализированное насильство на основі лише виняткових випадках, оскільки він має досить ефективними для управління колективним поведінкою засобами прямого й опосередкованого переконання. Институционализированное насильство є останньою аргументом, до якого вдається політичної еліти, коли соціальні звички до підкорення та її соціологічна легітимація ослаблюються і виникає можливість повалення элиты.

Особи, що входять до еліту, змінюються, проте институционализированная влада держави що від цього жевріє, крім випадків, коли ці зміни супроводжуються знищенням держави внаслідок інших причин, як-от громадянської війни чи підпорядкування іншим державою. Держава управляється елітою, що з конкретних осіб, проте внаслідок своєї институционализованности воно має відносної стабільністю, яка, зазвичай, за межі життя окремих осіб і їх отримує історичне измерение.

Здійснювана політичної елітою державна влада має дві функції: посередницьку і функцію управления.

Еліта відповідальна ще й за дозвіл зовнішніх конфліктів, за регулювання стосунків із зарубіжними державами, за організацію національної оборони та здійснення дипломатичних відносин. Уміння еліти керувати національної обороною, регулювати міжнародні відносини є таким важливим, що вони можуть зміцнити або взагалі втратити свою владу у залежності успіху або на успіх цій справі. Політична еліта, щоб зберегти свою легітимність, повинна виборювати збереження суверенітету своєї країни у світовій сообществе.

Отже, виконуючи свою посередницьку функцію, політичної еліти регулює потенційні і реальні конфлікти як держави, і поза его.

Політична еліта виконує функцію управління державою, регулюючи хід державних справ у цілому. І тому створюються особливі органи влади та формуються норми, покликані регламентувати людський розвиток. До завдань еліти входить як забезпечення збереження та відтворення існуючого суспільного ладу, а й контроль, здійснюваний з більшої або меншої ефективністю і неупередженість, над втіленням певних видів діяльності, необхідні суспільства в цілому. У будь-якому суспільстві є проблеми, пов’язані з економікою, обороною, судочинством, контролювати на природні ресурси, охороною здоров’я, забезпеченням продуктами харчування, освітою, комунікаціями тощо. буд.; політичні еліти намагаються пом’якшити їх і за можливості дозволити. Престиж еліт тісно пов’язаний з успішністю чи неуспіхом цих спроб. Тож у політичного життя важливо чи, що говорить еліта про дії, бо, що вона робить насправді. Між цілями, про які заявляє чи котрі справді ставить собі еліта, та його реалізацією у політичному життя, зазвичай, лежить безліч перешкод. У цьому можуть бути такі типи ситуацій: повне досягнення поставленої мети, часткове їх досягнення, їх недосягнення, і, нарешті, поява непередбачених і небажаних последствий.

Види власти.

Кожне держава має власний політичний режим. Політичний режим означає сукупність прийомів, методів, форм, способів здійснення політичної структурі державної влади у суспільстві, характеризує ступінь політичної свободи, правове становище особи у суспільстві і певний тип політичною системою, яка у стране.

Режим — управління, сукупність засобів і методів здійснення економічної і політичною влади панівного класса.

У світі можна казати про 140−160 режимах, які не дуже різняться друг від друга.

Античний філософ Аристотель дає два критерію, якими можна навести классификацию:

1) у тій, у яких власть;

2) у тій, як влада используется.

«Правильні «форми держави: монархія (владу однієї людини), аристократія (владу у руках небагатьох «кращих»), політія (влада більшості з середніх в майновому відношенні людей).

«Неправильні» форми держави — ті, у яких котрі стоять при влади люди діють у власні інтереси, не переймаючись благо суспільства. До «неправильним» формам ставляться: тиранія (владу у руках тирана), олігархія (при владі имущее меншість) і демократія (введення контролю суспільства (більшості) над властью)).

Демократія розумілася ніж формою держави, у якому влада належить всім чи більшості вільних громадян, підпорядковуються закону. Це уявлення про демократію зберігалося до кінця 1868 року, а з часів Великої французької революції поняття демократії стало застосовуватися немає формам, а до принципів політичного устрою держави. Вирізняють дві основні демократичних принципу: воля і равенство.

Один із досить простих, дуже поширених, класифікацій політичних режимів — розподіл їх у тоталітарні, авторитарні і демократичні. Типологія політичних режимів: а) демократичний політичний режим; б) ліберальний політичний режим; в) авторитарний політичний режим; р) тоталітарний політичний режим.

Политика.

Політика — розмах, що з стосунками між соціальними групами, ядром якої є проблема завоювання, утримання і використання державної власти.

Будь-яка проблема набуває політичного характеру, коли його рішення пов’язані з класових інтересів, проблемою влади. Політика має великим рівнем самостійності надає сильний вплив на економіку та інших. сфери общества.

Політична діяльність — одне з форм суспільної діяльності. Але то окрема, специфічна розмах. Це сукупність дій громадських груп, і окремих осіб, а як і партій щодо реалізації своїх політичних інтересів і щодо завоювання, використання коштів і утримання власти.

Форми політичної діяльності всередині політичних партій різні: Суперечки, диспути, широкий обмін думками як і аудиторії, і у засобах масової інформації; Мета діалогу — з’ясування точок зору, досягнення згоди по обсуждаемым питанням, а головне — здійснення узгоджених действий.

Політична діяльність, як будь-яка інша, поділяється на теоретичну і практическую.

Для теоретичної діяльності характерні такі види: пізнавальна, прогностична, ценностно-ориентировачная.

Для практичної діяльності: великий спектр видів, залежить від конкретної сфери політичного життя, де здійснюються політичні дії: це зовнішня політика та міжнародні відносини, вироблення і реалізація внутрішньої політики держави, участь у житті партій, військова політика та т.д.

Політика і право.

Правовий статус особистості визначається всієї сукупністю правами людини і громадянина, відображених у нормах всіх галузей чинного права .

Основи правового статусу особистості охоплюють конституційно закріплені правничий та свободи. Поняття ж основних права і свободи чоловіки й громадянина можна сформулювати так: Конституційні (основні) правничий та свободи, його ж від народження (в належних випадках через її громадянства), захищені державою, складові ядро правового статусу личности:

Перерахування у Конституції Російської Федерації основних права і свободи на повинен тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних прав і свобод можливо людини і громадянина. Про це в ст. 55 ч.2 Конституції Р. Ф. Глава 2 Конституції Р.Ф., присвячена прав і свобод чоловіки й громадянина, включає 48 статей (з 17 по 64).

Вперше наукову класифікацію даних правомочий здійснила М. П. Карева, прийнявши в основі найважливіші сфери діяльності. Її класифікація включала такі складові: а) соціально-економічні права; б) рівноправність громадян; в) демократичні свободи. Надалі державно-правова наука, використовуючи класифікаційні основи, запропоновані М. П. Каревой, виробила систему основних права і свободи, куди ввійшли :

1)социально-экономические правничий та свободи громадян ;

2) політичні правничий та свободи громадян ;

3) особисті правничий та свободи граждан.

Найбільш докладно то цієї проблеми досліджується Л. Д. Воеводиным. Автор вдало поєднав найменування елементів системи конституційні права і обов’язків з повним правом наведеної класифікації. Вчений виділив такі групи основних прав, свобод і управлінських обов’язків :

1) правничий та обов’язки громадян, у сфері соціально-економічної і культурному житті ;

2) правничий та обов’язки громадян, у сфері державної влади і суспільнополітичного життя ;

3) правничий та обов’язки громадян, у сфері індивідуальної свободы.

Проте систему основних права і свободи характеризує їм угруповання, а й ті пріоритети, яких дотримується Конституція у тому послідовному розташуванні .

Адміністративне право.

Управління суспільством, забезпечення громадської дисципліни та правопорядку здійснюється з допомогу активних способів цілеспрямованого на свідомість і поведінку людей ролі цих способів виступають і ті методи державної влади і суспільної діяльності, як живе і примус. Переконання і примус, як методи державного управління, явища соціальні, оскільки вони знаходять своє прояв в змісті перетинів поміж учасниками конкретних громадських відносин. «Примус існує в усякому людському гуртожитку і є необхідним елементом всякого соціального організації. У докласовому суспільстві воно базувалося на авторитеті старійшин, вождів племен тощо., в класове суспільстві - на влади держави. Отже, примус найтіснішим чином з державною владою яких і визначає якість цієї власти».

Вирішальна роль боротьби з правопорушеннями належить державі. Воно має спеціальний апарат примусу. Правові норми визначають, внаслідок чого державні органи можуть застосовувати метод примусу «(підстави примусу), види й розміри примусових коштів (санкцій) і Порядок їх застосування.» Державне примус, «опосредствуясь у праві, виступає у вигляді правового примусу і, зазвичай, виявляється у конкретні заходи примусового характеру, застосовуваних уповноваженими на то органами держави (посадовими особами) у зв’язку з невиконанням правових норм.» У праві виділяють 4 виду заходів юридичного (правового) принуждения:

Дисциплінарне, Матеріальне (цивільно-правове), Кримінальну, Административное.

Адміністративне примус є особливої, самостійної різновидом правового примусу. «Адміністративне примус грає значної ролі в охороні правопорядку, включає у собі велика кількість коштів припинення (затримання громадян, заборона експлуатації механізмів тощо.), використання припиняє антигромадські дії, запобігає наступ суспільно шкідливих наслідків.» Застосування адміністративного примусу зумовлено: по-перше, необхідністю в встановлених законом випадках покарати правопорушників, по-друге, необхідністю припиняти й утретіх, запобігати правопорушенням. «Адміністративне правопорушення (провина) — негативне соціально-правове явище, оскільки у носить шкода охоронюваним нормам адміністративного права… громадським і особистим інтересам (благ). Через це суспільство (держава) змушене вести боротьбу із нею через встановлення відповідних правових заборон.» Тому метою застосування заходів адміністративного примусу є «захист охоронюваних правом громадських отношений.».

Заходи адміністративного примусу можна застосовувати як за наявності, і за відсутності правопорушень (приміром, при надзвичайних обставин, за необхідності попередити вчинення правопорушення). У літературі висловлюється й іншу думку. Так, Д. Н. Бахрах вважає, що «адміністративне примус — це особливий вид державного примусу, котра перебувала застосуванні суб'єктами функціональної влади, встановлених нормами адміністративного права примусових заходів у в зв’язку зі адміністративними правопорушеннями». Д. Н. Бахрах зазначає, що «будь-яку примусову міру слід розглядати, як дозволено як виняток порушення недоторканності особистості та її прав. … Мірою примусу може лише індивідуальний акт, має конкретного адресата.».

«Адміністративне примус вживається лише до правопорушникам в випадках і як, зазначеній у законі». Він вказує, що «як і взагалі усі засоби державного примусу, адміністративні заходи застосовують у в зв’язку зі правопорушеннями. Але їх застосовують у зв’язку з наявністю особливого підстави — адміністративного проступку. Оскільки провини менш шкідливі ніж злочину тієї заходи адміністративного примусу загалом менш суворі, аніж кримінальне наказание.».

Севрюгин В.Є. зазначає, що «адміністративне примус є різновидом юридичного (правового) примусу і полягає у застосуванні уповноваженими те що административно-юрисдикционными органами (посадовими особами), народними судами (суддями) встановлених нормами адміністративного права примусових заходів впливу правопорушниками у зв’язку з невиконанням правових розпоряджень.» Адміністративне примус має свої індивідуальні особливості. Севрюгин В.Є. Виділяє такі характерні риси адміністративного принуждения:

«1. Підставою застосування заходів адміністративного примусу є адміністративний провина, а випадках, прямо передбачених законодавством, — злочин, не що представляє великий громадської опасности.

2. Заходи адміністративного примусу застосовуються до осіб та органів, в відношенні яких суб'єкт адміністративної влади є вищим в порядку підлеглості та не має стосовно ним адміністративної властью.

3. Суб'єкт адміністративної влади й порушник є членами одного колективу та останній безпосередньо не підпорядкований службовими щаблями тим, хто застосовує щодо нього заходи адміністративного принуждения.

4. Адміністративне примус здійснюється органами державного управління і лише у деяких спеціальних випадках народними судами (суддями), органами громадських організацій (товариські суди, технічні і правові інспектори профспілок тощо.), однак у порядку, встановленому номами адміністративного права.

5. З’являються результатом реалізації державно-владних повноважень і полягає у спонуці до виконання громадянами і посадовими особами встановлених правовими нормами юридичних обязанностей.

6. Застосовується припинення протиправних дій, покарання порушників в адміністративному порядку, забезпечення громадської безпеки і встановленого правопорядка.

7. Здійснюється у межах адміністративно процесуальних норм.

8. Сприяє профілактиці преступлений.

9. Здійснюється на суворо правової основе.".

Як зазначалося, правом застосування административно-принудительных заходів користуються в усіх, лише спеціально уповноважені органи управління. Це полегшує контроль і нагляд за застосуванням примусових заходів. Довільне присвоєння правомочий щодо застосування адміністративного примусу є грубих порушень законности.

Заходи адміністративного примусу мають профілактичну спрямованість, є засобом попередження злочинності, оскільки застосовуються до осіб які мають усталених антигромадських установок, що чинять малозначущі відхилення від правових розпоряджень. Саме ця і зумовлює множинність і чисельності що застосовуються різними суб'єктами права застосування адміністративно-правових коштів воздействия.

Адміністративне примус — широке поняття, форми його конкретного висловлювання дуже різноманітні, що обумовлюється розмаїттям завдань органів управління і умов, у яких действуют.

Адміністративне примус служить цілям забезпечення державної дисципліни, законності і правопорядка.

Заходи адміністративного стягнення є вид юридичної (адміністративної) відповідальності, застосовується скоєння певних правопорушень. «Адміністративне стягнення є мірою відповідальності вживається з метою виховання особи, вчинила адміністративне правопорушення, на кшталт … гуртожитки, і навіть попередження нових правопорушень як самим правопорушником, і іншими лицами."*.

Адміністративне стягнення посідає особливе місце у системі заходів адміністративного примусу. Їх особливість полягає у следующем:

«- вони мають яскраво виражений санкционый характер, чим відрізняються від інших напрямів заходів адміністративного примусу, які цим якістю не обладают;

• виховне вплив від застосування найвище, оскільки досягається простим, швидким і наочним способом;

• стягнення можуть застосовувати як органи державного управління, а й інші суб'єкти правоприменения;

• все адміністративні стягнення накладаються з урахуванням спеціального індивідуального акта управління — постанови чи решения;

• накладення адміністративних стягнень здійснюється уповноваженими те що органами міліції у певному процесуальному порядку, у якому враховується характер досконалого правопорушення, особистість порушника, ступінь її провини, майновий стан, обставини, пом’якшувальні і обтяжуючі ответственность;

• є ефективним засобом реалізації інституту відповідальність (під якої розуміється обов’язок громадянина чи посадової особи дати звіт про своє неправомірному поведінці за сфері управління і відбути покарання як адміністративного взыскания.".

«Під системою адміністративних стягнень розуміється перелік різних за ступенем тяжкості правовою наслідків видів наказаний.».

Нині застосовуються такі административно-наказательные средства:

" 1. Заходи морального впливу. Вони з малозначними провинами, досконалими зазвичай людьми випадково і мають будь-яких стійких антигромадських установок. До них належать попередження і громадське порицание.

2. Заходи особистісного впливу. Вони перебувають у обмеження суб'єктивних правий і вкладанні на порушника певних претерпеваний.".

Відповідно до ст. 24 КоАП РФ виділяють такі види адміністративних взысканий:

• попередження (ст. 26);

• штраф (ст. 27);

• возмездное вилучення предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст. 28);

• конфіскація предмета, з’явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст. 29);

• позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права управління транспортними засобами, права полювання (ст. 30);

• виправні роботи (ст. 31);

• адміністративний арешт (ст. 32);

• викинення з меж РФ іноземних громадян, і осіб без громадянства скоєння адміністративних правопорушень (ст.).

Отже, адміністративне стягнення — це «міра покарання, застосовуваний уповноваженими на-то державними органами (посадовими особами), а передбачені законами випадках — народними судами (народними суддями), а також громадськими організаціями та їх законними представниками до осіб, винним у скоєнні адміністративного проступка.».

Правове государство.

Правове держава — термін, що з’явився в нас у країні достатня кількість недавно. У цьому нічого немає дивного т.к. зміст її у цьому, що держава мав би підпорядковуватися праву, що фактично означає переважання її загальнолюдських цінностей над класовими. На державі «перемігшого пролетаріату» творці, засновники і ідеологи якого визначали право як вторинне стосовно державі, як зведену до закону волю панівного класу — пролетаріату придушувати опір буржуазії, звідси неможливо було мови. Після перемоги революції, вважали Маркс, Енгельс, Ленін право, як типовий продукт буржуазного суспільства, буде поступово відмирати. Концепція диктатури пролетаріату передбачала необмежене законом і що спирається до насильства панування пролетаріату над буржуазией.

Проте вже перші пожовтневі дні і тижня Ленін говорив про необхідності дотримання законності. Інша річ, що це був вже так звана соціалістична законність, яка, нібито, втілювала у собі волю робітничого класу, всіх трудящих, всього народу, а фактично висловлювала інтереси партійно-державного керівництва. Сформована суспільноекономічна і ситуація країни привела керівництво до необхідність створення певних правових гарантій громадянам у тому взаємовідносини між собою й органами влади й управління із єдиною метою упорядкування життя. 18 листопада 1917 року Ленін виступив у «Правді» проти відкритого і не пов’язаного терору. Він схвалив постанову ВЦВК стосовно скасування наказу № 1 М. Муравйова (головнокомандувача з оборони Петрограда), що передбачає розправу без суду. У 1918 року було прийнято перша радянська Конституція. На початку 20-х починають діяти перші кодекси законів. Підвищується роль суду й адвокатури, звужується сфера державного примусу. Принцип єдиної законності був проголошений як основний. Але вже з кінця 20-х почався відмова від наукової теорії ленінського курсу будівництва соціалізму, відхід є, власне, контрреволюционным.

Практичну реалізацію контрреволюційної політики здійснив Сталін. Ті деформації соціалізму, пов’язані з іменем Тараса Шевченка, звели на немає основи соціалістичного правової держави, споруджені В. И. Лениным.

Повернення до ідеї правової держави стався після ХХ з'їзду партії, коли відбувся принциповий розрив із беззаконнями сталінізму, почалася соціалістична законність, стала проводитися широка реабілітація безневинно засуджених, було скасовано органи позасудовою репресії, скасовано спрощений власне, інквізиційний, порядок розгляду справ про, так званих, контрреволюційних виступах. Було відкрито нові можливості у радянському государственно-правовом будівництві. Але цих можливостей перешкоджали обстановка й умови часу застою, коли колишня політична система управління суспільством дедалі більше виявляла свою неспроможність і непридатність, а нова не создавалась.

Ще роки у нашою юридичною науку й літературу стала обговорюватися, щоправда дуже несміливо, проблема радянського правової держави як напрями розвитку та правового оформлення загальнонародного держави. Розробка цієї теми за умов перебудови отримала як теоретичне, а й практичного значення, особливо — по рішень ХІХ конференції КПРС Про формуванні соціалістичного государства.

Забуто, колишні, здавалося, непорушні установки про пріоритет держави у сфері, про неприпустимість ставити право над державою. Стало очевидним, що зараз суспільство не покладе край жахами сталінського тоталітаризму, а то й піде шляхом відтворення справедливого громадянського нашого суспільства та реалізації закладених у ньому ценностей.

Прийняття нашим суспільством формули правової держави означає переворот у виставі про співвідношенні держави й права. Правове держава передбачає, насамперед, панування права над державою. Крім цього — верховенство закону у всіх галузях життя, поділ влади, плюралізм думок, гласність, висока роль суду (вт.ч. конституційного), взаємна відповідальність громадянина і государства.

Лише за наявності і широкому розвитку всіх вищезгаданих ознак, можна говорити з впевненістю з приводу створення правового государства.

Панування права передбачає поєднання двох аспектов:

1.институционно-правового (у вигляді правової організації системи державної власти).

2.нормативно-правового (як верховенства правового закона).

У цьому необхідно враховувати те, правова законність і правова організація мали бути зацікавленими такими як, під назвою, а й у змісту. І тут доречніше одна з визначень права по Р. З. Лившицу як «нормативно закріпленої і реалізованої справедливості». Інакше і законність можуть виродитися у допоміжні кошти організації, підтримки і виправдання антиправовых порядков.

Взаємозв'язку між правому й державою дуже складні. З одного боку, основний шлях об'єктивізації права проходить через закон — державний акт. Одночасно держава системою органів — судових, слідчих та інших — забезпечує фактичну реалізацію правових установлень. Причому, зрозуміло, що таких шляхом держава прагнути в життя своєї волі, політичних інтересів, які мають класове зміст. Проводячи суворі різницю між правому й законом, треба бачити, перше як самобутній феномен, що б значної соціальної силою й стати самостійною цінністю, знаходить свої властивості особливого інституційного освіти у вигляді державно-правових актів, тобто. те, що іменується джерелом права чи формою права.

Факт, що є і розвивається у відомому протиборстві із державою, з достатньої повнотою і наочністю виявляє себе за демократичному рішенні. Право як цивілізації та фізичної культури формується і вдосконалюється остільки, оскільки до відповідність до принципами демократії обмежує державної влади, встановлює для діяльності державні органи послідовно дозвільний порядок, впорядковує цією владою через відпрацьовані процесуальні і процедурні формы.

Трудове право (КЗпП від 24.11.96).

Стаття 1. Завдання Кодексу законів про працю Російської Федерации.

Кодекс законів про працю Російської Федерації регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивність праці, поліпшити якість роботи, підвищення ефективності громадського виробництва та підйому цій основі матеріального і охорони культурної рівня життя трудящих, зміцненню трудовий дисципліни і поступового перетворенню праці в благо суспільства на першу життєву потреба кожного працездатної людини. Кодекс законів про працю Російської Федерації встановлює високий рівень умов праці, всебічну охорону трудових прав работников.

Стаття 2. Основні трудові правничий та обов’язки работников.

Відповідно до Конституцією Російської Федерації - Росії кожен має декларація про працю, що він вільно вибирає чи який вільно погоджується, права розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати професію, і рід занять, і навіть декларація про захисту від безработицы.

Примусовий працю заборонено. Кожен працівник проти неї:. на умови праці, відповідальні вимогам безпеки і гігієни;. відшкодування збитків, заподіяної ушкодженням здоров’я у зв’язку з роботою;. на однакову винагороду за рівний працю без який би не пішли дискримінації і нижчих за встановлений законом мінімальної відстані;. відпочивати, який забезпечувався б встановленням граничною тривалості робочого дня, скороченим робочим днем для низки професій та виконання робіт, наданням щотижневих вихідних днів, святкових днів, і навіть оплачуваних щорічних відпусток;. на об'єднання в професійні спілки;. на соціального забезпечення віком, при втрати працездатності й інших встановлених законом випадках;. на судову захист своїх трудових прав.

Робітник зобов’язаний: сумлінно виконувати свої трудові обов’язки; дотримуватися трудову дисципліну; бережно ставитися до майна підприємства, установи, організації; виконувати встановлених норм труда.

Стаття 4. Законодавство про працю Законодавство Російської Федерації про працю складається з справжнього Кодексу та інших актів трудового законодавства Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації. На території Російської Федерації до прийняття відповідних законодавчих актів застосовуються норми колишнього Радянського Союзу РСР у частині, не суперечить Конституції та законодавству Російської Федерації, і навіть міжнародних угод (договорами) з участю Російської Федерации.

Стаття 5. Недійсність умов договорів про працю, погіршують становище працівників/ Умови договорів про працю, що погіршують становище працівників із порівнянню із законодавством про працю, є недійсними. Адміністрація підприємства, установи, організації що з радою колективу і відповідатиме виборним профспілковим органом вправі встановлювати рахунок власних коштів додаткові проти законодавством трудові та соціальнопобутові пільги до працівників колективу чи окремих категорій работников.

Кримінальну право.

Наявність у діях особи ознак складу якихось злочинів значить ще, що та людина завжди має нести кримінальної відповідальності з застосуванням покарання. Якщо діяння або високопоставлена особа, що його зробило, втрачають по будь-яким причин суспільну небезпечність вчасно розслідування чи розгляду справи в самісінький суді, або ж небезпека винного буде неістотним і може бути перевоспитан не залучаючи заходів кримінального покарання, російське кримінальна право припускає можливість в встановленому законом порядку звільнити обличчя або від кримінальної відповідальності, чи то з покарання. Також допускається можливість звільнення з відбування деяких видів покарання, якщо повного відбуття призначеного судом покарання обличчя доведе своє исправление.

Якщо проаналізувати всіх передбачених законом підстави звільнення з кримінальної відповідальності держави і покарання по стадіям, можна їх класифікувати наступного порядке:

1. Обличчя повністю звільняється з кримінальної відповідальності до залучення до ролі обвиняемого.

У разі винний мало несе ніяких негативних наслідків свого преступления.

До цього пункту можна віднести не порушення чи припинення кримінальної справи за спливанням термінів давності, у слідстві акта амністії, через помилування окремих осіб, за застосуванням потерпілого та обвинуваченим чи відсутністю скарги потерпевшего.

2. Обличчя залучається як обвинувачуваний, але до осуду його судом звільняється з кримінальної ответственности.

Тут для винного наступають деякі негативні наслідки, але припиняються до осуждения.

Цевитікання давності (ст.48), у слідстві акта амністії, падінням суспільної небезпечності діяння або особи у зв’язку з зміною обстановки (ст.50), передача справи в самісінький товариський суд (ст.512), передача особи на поруки (ст.52), передача справа про неповнолітнього в Комісію з справам неповнолітніх (ст.10).

3. Обличчя засуджується, виноситься обвинувальний вирок, але не матимуть призначення наказания.

У разі мають на увазі стаття 50 ч.2 — відпадання громадської небезпеки лица.

4. Обличчя засуджується, виноситься обвинувальний вирок з призначенням покарання, але з відстрочкою її виконання (ст.46).

5. Обличчя засуджується, виноситься обвинувальний вирок з призначенням покарання, але після визволення з його отбывания.

До цієї категорії належить витікання давності, виявлена стадії судового розгляду; амністія, що той факт, що діяння підпадають під амністію, знаходять у стадії судового разбирательства.

Конституційне право.

Конституційне (державне) право в правознавстві у трьох аспектах: як галузь права конкретних держав, як наука як і навчальна дисципліна у системі вищого юридичної освіти. Терміни «конституційне право» і «державне право» найчастіше вважаються синонімами. Справді, підходячи формально, неважко знайти, що коло регульованих відповідної галуззю права громадських взаємин у країнах, де вживаються той інший із зазначених термінів, приблизно однаковий. А вибір терміна зазвичай диктується національної традицією слововжитку. Так, англо-саксонська і романська правові системи традиційно користуються терміном «конституційне право», тоді як німецької системи характерно вживання терміна «державне право».

За більш ретельному розгляд питання можна, проте, помітити, що відмінність термінології відбиває (який завжди, але досить часто) сутнісну відмінність між відповідними поняттями. Так було в Великобританії, США, Франції до початку або на початку ХІХ століття утвердився конституційний устрій, мінімальними ознаками якого є судовий захист правами людини і поділ влади. У це сталося пізніше. Примітно, що нині й у Німеччині став вживатися термін «конституційне право». Втім, для позначення навчальної дисципліни в німецьких юридичних вузах часто використовується термін «публічне право», що охоплює і адміністративне право, і судове право, та інших галузі права. Державне право сприймається як основна частина публічного права.

Самостійність конституційного права у правовий системі кожної країни обумовлюється насамперед, його особливим предметом регулювання. У конституційному праві регулює суспільні відносини, що утворюють основу всього суспільний лад і держави й безпосередньо пов’язані з здійсненням структурі державної влади. Це відносини між людиною, суспільством, і державою і основні відносини, що визначають пристрій держави та її функционирование.

Додатковим підставою отграничения конституційного права з інших галузей права служить метод правовим регулюванням, тобто сукупність прийомів та способів правового на громадські отношения.

Переважної формою конституційно-правового регулювання громадських відносин є метод обязывания. Саме такій формі проголошується більшість норм конституційного права, які стосуються організації роботи влади: «Усі органи влади й державні підприємства зобов’язані надавати депутатам необхідне сприяння виконанні ними своїх зобов’язань» (ст. 8.5 Конституції Республіки Куба 1976 р.); «Уряд не повинен отримати довіру палат» (ст. 94 Конституції Італії 1947 г.).

Поруч із в конституційному праві часто можна зустріти які забороняють норми: «Дискримінація за мотивами раси, кольору шкіри, статі та національного походження заборонена і карається законом» (ст. 41 Конституції Республіки Куба); «Кожен імперативного мандату недійсний» (ст. 27 Конституції Французької Республіки 1958 г.).

Конституційному праву відомий метод дозволу, застосовуваний по перевазі регулювання статусу людини і громадянина, що саме собою природно, але й іноді при визначенні повноважень державних органов.

У цілому нині конституційно-правовий метод регулювання громадських відносин полягає в властно-императивных засадах. Це природою тих громадських відносин, які підпадає під вплив норм конституційного права. Властеотношения визначають зміст значної частини, а то й більшості цих норм. У той самий час чимала частина їх в демократичних державах встановлює утримання і гарантії прав людини, що означає відповідні обмеження державної власти.

Зміст конституційного права багато чому визначається соціальними протиріччями, боротьбою класів та інших сус-пільних груп за інтереси. У державі конституційне право неминуче представляє собою вираз соціального компромісу. Що ж до форми тих чи інших конституційно-правових інститутів, вона найчастіше є плодом суб'єктивного вибору правлячих країни сил. Якщо, наприклад, його присутність серед парламенті однієї або двох палат найчастіше залежить від позицій зацікавлених політичних сил є, передусім політичних партій, то число депутатів, скажімо, в палаті загальнонаціонального представництва визначається нерідко просто перевагою безпосередніх укладачів конституційного тексту, що може не мати нічого спільного зі своїми политикопартійної принадлежностью.

У конституційному праві - це система правових норм конкретної країни, регулюючих становище особи у суспільстві і державі, основи суспільного устрою, основи організації і діяльності системи державні органи, і органів самоуправления.

Це найбільш загальне визначення, що охоплює найістотніші об'єкти регулювання. Природно, що його залишає поза увагою більш приватні предмети, як, наприклад, державні символы.

У літературі часто можна зустріти більш стисле визначення, дававшееся зазвичай радянському державному праву. Говорилося, що це галузь права, що регулює суспільні відносини, пов’язані з здійсненням структурі державної влади. У конституційному праві є складної системою, що включає безліч взаємодіючих частин 17-ї та елементів, які характеризують його внутрішню будову і обособляют його. Основні частини й елементи системи конституційного права — це її загальні принципи, його інститути та нормы.

Демократия.

Демократія — (від давньогрецького DEMOS — народ і CRUTOS — влада) -народовладдя — це одну з основних форм устрою будь-який організації, заснованої на рівноправну участь її до управлінні, і прийняття до ній рішень щодо більшості; ідеал суспільного ладу: свобода, рівність, повагу людської гідності, солідарність та т.д.; соціальне і політичний рух за народовладдя. З часу виникнення демократія пов’язані з державою, отже з примусом, і у разі є владою більшості над меншістю, а найчастіше формою правління добре організованого привілейованого меншини, в більшої або меншою мірою підконтрольного народу.

Демократичний режим — характеризується високим рівнем політичної свободи людини, реальним здійсненням його прав, який впливати на державне управління суспільством. Політична еліта, зазвичай, досить вузька, але він спирається на широку соціальну базу.

Характерні риси демократичного режима:

1) Суверенітет народу: саме народ вибирає своїх представників влади й може періодично міняти їх. Вибори мали бути зацікавленими чесними, змагальними, регулярно проведеними. Під «змагальними» розуміється наявність різних груп чи індивідуумів, вільних свою кандидатуру. Вибори ні змагальними, якщо одні групи (чи індивідууми) мають можливість брати участь, інші її позбавлені. Вибори вважаються чесними, якщо ні махінацій це і є спеціальні механізм чесної гри. Вибори бувають нечесними, якщо бюрократична машина належить партії, навіть Якщо ця партія належить терпимо решти партіям під час выборов.

Використовуючи монополію коштом масової інформації, стоїть біля влади партія впливає думку настільки, вибори не можна вже назвати честными.

2) Періодична виборність основних органів держави. Уряд народжується з виборів і навіть визначений, обмежений термін. Для розвитку демократії недостатньо регулярно проводити вибори, необхідно, щоб він спиралася на виборне уряд. В.

Латинської Америки, наприклад, вибори проводяться часто, але хто латиноамериканські країни виходять за межі демократії, т.к. найпоширеніший спосіб усунення Президента — військовий переворот, а чи не вибори. Тому, необхідна умова демократичного государства.

— особи, здійснюють верховну влада, обираються, причому обираються визначений, обмежений термін, зміна має відбуватися внаслідок виборів, а чи не за бажання якогось генерала.

3) Демократія захищає права окремих осіб й меншості. Думки більшості, виражене демократичним шляхом під час виборів, це лише необхідна умова демократії, проте, зовсім на недостаточное.

Тільки поєднання правління більшості, й захист прав меншини становлять одна з основних принципів демократичного государства.

Якщо у стосунках меншини застосовуються дискримінаційні заходи, режим стає недемократичним, незалежно від частоти та чесності виборів і навіть зміни законно обраного правительства.

4) Рівність прав громадян що у управлінні державою: свобода створення політичних партій та інших об'єднань висловлення свою волю, свобода думок, декларація про інформації і щодо участі в конкурентної боротьби протягом заняття керівних посад у государстве.

Залежно від цього, як народ бере участь у управлінні, хто і як безпосередньо виконує владні функції, демократія ділиться безпосередньо, плебисцитарную і представительную.

При прямий демократії всіх громадян самі беруть безпосередню в підготовці, обговоренні і прийняття рішень. Така система може мати практичний сенсу тільки при щодо невеличкому числі людей, наприклад, в общинних чи племінних радах чи місцевих органах профспілок, де всі члени можуть зібратися щодо одного приміщенні до обговорення запитань і прийняття рішення шляхом консенсусу чи більшістю голосів. Перша демократія у світі в Давніх Афінах здійснювала пряму демократію з допомогою зборів, в яких брало участь 5−6 тисяч человек.

Важливим каналом участі громадян, у здійсненні влади є плебисцитарная демократія. Різниця з прямий демократією полягає у цьому, що пряма демократія передбачає участь громадян всіх найважливіших стадіях процесу владарювання (підготовкою, прийнятті політичних рішень й у контролю над їх здійсненням), а при плебисцитарной демократії можливості для політичного впливу громадян порівняно обмежені, наприклад, референдуми. Громадянам у вигляді голосування надається схвалити чи відкинути той чи інший закону мул іншого рішення, який звичайно готується президентом, урядом, партією чи ініціативної групою. Можливості участі основної маси населення підготовці таких проектів дуже невелики.

Третьої, найпоширенішої в суспільстві, формою політичного участі є представницька демократія. Її суть — громадяни обирають до органів влади своїх представників, які мають висловлювати свої інтереси у політичних рішень, до прийняття законів і проведення життя соціальних та інших програм. Процедури виборів можуть найрізноманітнішими, але які вони були, виборні обличчя на представницької демократії займають свої посади від імені народу і підзвітні народу в усіх власних действиях.

Демократичні держави різні, але вони мають загальні об'єднувальні риси: 1. Народовладдя — тобто. визнання народу джерелом влади, сувереном (від франц. SOUVERAIN — носій верховної влади у державі); 2. Уряд грунтується на злагоді керованих; 3. Гарантії основних правами людини; 4. Вільні і чесні вибори; 5. Рівність перед законом; 6. Справедливе судочинство; 7. Конституційне обмеження уряду; 8. Соціальний, економічний, ідеологічний та політичний плюралізм; 9. Цінності співробітництва вчених та компромисса.

Повноваження президента РФ (З конституції РФ від 12.12.93).

1. Президент Російської Федерації є главою государства.

2. Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина. У встановленому Конституцією Російської Федерації порядку він швидко приймає заходи для охороні суверенітету Російської Федерації, її і досягнення державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і зміцнити взаємодію органів державної власти.

3. Президент Російської Федерації відповідно до Конституцією Російської Федерації і федеральними законами визначає основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики государства.

4. Президент Російської Федерації як голова держави представляє Російську Федерацію всередині країни та у міжнародних отношениях.

1. Президент Російської Федерації обирається чотири роки громадянами Російської Федерації з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосовании.

2. Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації не молодший 35 років, який постійно проживає Російській Федерації щонайменше 10 лет.

3. Одне і те обличчя неспроможна обійматиму посаду президента Російської Федерації більше двох строків подряд.

4. Порядок виборів президента Російської Федерації визначається федеральним законом.

1. При вступі на посаду Президент Російської Федерації приносить народу таку присягу:

«Присягаюся під час здійснення повноважень президента Російської Федерації поважати та охороняти правничий та свободи людини і громадянина, дотримуватися і захищати Конституцію Російської Федерації, захищати суверенітет і незалежність, безпека продукції та цілісність держави, вірно служити народу».

2. Присяга приноситься їм в урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи і судів Конституційного Судна Російської Федерации.

Президент Російської Федерації: а) призначає з дозволу Державної Думи Голову Уряди Російської Федерації; б) проти неї головувати на засіданнях Уряди Російської Федерації; в) приймають рішення про відставку Уряди Російської Федерації; р) представляє Державній думі кандидатуру призначення на посаду голови Центрального банка.

Російської Федерації; ставить перед Державної Думою питання звільнення з посади Голову за Центральний банк Російської Федерації; буд) на пропозицію Голову Уряди Російської Федерації призначає посаду і від посаду заступників Голову Уряди Російської Федерації, федеральних міністрів; е) представляє Ради Федерації кандидатури призначення при посаді судів Конституційного Судна Российской.

Федерації, Верховного Судна Російської Федерації, Вищої Арбітражного Судна Російської Федерації, і навіть кандидатуру Генерального прокурора Російської Федерації; вносить до Ради Федерації пропозицію про звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації; призначає суддів інших федеральних судів; ж) формує і очолює Раду Безпеки Російської Федерації, статус визначається федеральним законом; із) стверджує військову доктрину Російської Федерації; і) формує Адміністрацію президента Російської Федерації; до) призначає і звільняє повноважних представників Президента Російської Федерації; л) призначає і звільняє вище командування Збройних сил Російської Федерації; м) призначає і відкликає після консультацій із відповідними комітетами чи комісіями палат Федерального Збори дипломатичних представників Російської Федерації у міністерствах закордонних державах СНД і міжнародних организациях.

Президент Російської Федерації: а) призначає вибори Державної Думи відповідно до Конституцією Російської Федерації та Федеральним законом; б) розпускає Державну Думу у випадках і порядку, передбачених Конституцією Російської Федерації; в) призначає референдум гаразд, встановленому федеральним конституційним законом; р) вносить законопроекти у Державну Думу; буд) підписує і оприлюднить федеральні закони; е) звертається до Федеральному Собранию з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики государства.

1. Президент Російської Федерації може використовувати погоджувальні процедури до розв’язання розбіжностей между.

органами структурі державної влади Російської Федерації і органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, і навіть між органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації. Що стосується недосягнення узгодженого рішення може передати вирішення спору на розгляд відповідного суда.

2. Президент Російської Федерації вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у разі протиріччя цих актів Конституції Російської Федерації та Федеральним законам, міжнародним зобов’язанням Російської Федерації чи порушення права і свободи людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом.

Президент Російської Федерації: а) керує зовнішньої політикою Російської Федерації; б) веде і підписує міжнародні договори Російської Федерації; в) підписує ратифікаційні грамоти; р) приймає вірчі і відкличні грамоти аккредитуемых за нього дипломатичних представителей.

1. Президент Російської Федерації є верховним головнокомандуючим Збройними силами Російської Федерации.

2. Що стосується агресії проти Російської Федерації або безпосередньою загрози агресії Президент Російської Федерації вводить біля Російської Федерації чи її місцевостях на військовий стан з негайним повідомленням звідси Ради Федерації України й Державної Думе.

3. Режим військового становища визначається федеральним конституційним законом.

Президент Російської Федерації за таких обставин і як, передбачених федеральним конституційним законом, вводить біля Російської Федерації чи її місцевостях надзвичайний стан з негайним повідомленням звідси Ради Федерації України й Державної Думе.

Президент Російської Федерації: а) вирішує питання громадянства Російської Федерації та обсягів надання політичного притулку; б) нагороджує державними нагородами Російської Федерації, привласнює почесні звання Російської Федерації, вищі військові та вищі спеціальні звання; в) здійснює помилование.

1. Президент Російської Федерації видає укази і распоряжения.

2. Укази і розпорядження президента Російської Федерації обов’язкові для виконання по всій території Российской.

Федерации.

3. Укази і розпорядження президента Російської Федерації нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації та Федеральним законам.

Президент Російської Федерації має неприкосновенностью.

1. Президент Російської Федерації вдається до виконання повноважень із моменту принесення ним присяги і припиняє їх виконання зі спливання строку його у посади моменту приношення присяги новообраним Президентом Російської Федерации.

2. Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень достроково разі її відставки, стойкой.

нездатності за станом здоров’я здійснювати його ж повноваження чи відмови з посади. У цьому выборы.

президента Російської Федерації мають відбутися пізніше трьох місяців від моменту дострокового припинення виконання полномочий.

3. В усіх випадках, коли Російської Федерації неспроможна виконувати свої обов’язки, їх временно.

виконує Голова Уряди Російської Федерації. Виконуючий обов’язки президента Російської Федерації немає права розпускати Державну Думу, призначати референдум, і навіть вносити пропозиціями щодо поправках і перегляд положень Конституції Російської Федерации.

1. Президент Російської Федерації то, можливо усунутий з посади Радою Федерації основі выдвинутого.

Державної Думою звинувачення у державну зраду або здійсненні іншого тяжкого злочину, підтвердженого укладанням Верховного Судна Російської Федерації про наявність у діях президента Російської Федерації ознак злочини і укладанням Конституційного Судна Російської Федерації про забезпечення встановленого порядку висування обвинения.

2. Рішення Державної Думи про висування звинувачення й рішення Ради Федерації про відмові від должности.

необхідно прийняти двома третинами голосів від загальної кількості у кожному з палат з ініціативи щонайменше однієї третини депутатів Державної Думи і за наявності висновку спеціальна комісія, освіченою Державної Думой.

3. Рішення Ради Федерації про відмові президента Російської Федерації з посади має бути прийняте пізніше чем.

в тримісячний строк після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо цей термін рішення Ради Федерації нічого очікувати прийнято, обвинувачення проти Президента вважається отклоненным.

Політичні партии.

Невід'ємною частиною політичною системою сучасного демократичного суспільства є політичні партии.

Етимологічно «партія» означає «частина», «окремість», елемент політичної системы.

ПАРТІЯ — це політична громадська організація, яка виборює влада чи що у здійсненні влади. Суперництво політичних груп, об'єднаних навколо впливових родин чи популярних лідерів, протягом багатьох століть становила характерну, істотну риску політичної історії. Але такі організації, які ми називаємо політичними партіями, виникли у Європі в початку ХIХ в.

Існує безліч підходів до визначення сутності політичних партій: 1) розуміння партії як групи людей, які дотримуються однієї ідеологічної доктрини (Б.Констан). 2) трактування політичну партію як виразника інтересів певних класів (марксизм). 3) інституціональне розуміння політичну партію організацію, діючу пенсійну систему системі держави (М.Дюверже).

Інші підходи до визначення партий:

партия — носій ідеології; партія — тривале об'єднання людей; мета партії - завоювання і здійснення влади; партія прагне заручитися підтримкою народа.

Грані між партіями та інші політичними об'єднаннями носять нечіткий характері і найчастіше стираются.

Формування партій була досить тривалим та складних процесом. Спочатку партії активно діяли лише у періоди виборчих компаній, вони мали постійно діючих місцевих організацій, не проводили регулярних з'їздів чи конференцій, їх прибічники були пов’язані партійної дисциплиной.

Першої масової і постійно діючої партією була ліберальна партія в Англії (з 1861 р.). Причинами виникнення масових політичних партій послужило поширення загального виборчого права.

Кожна партія створювалася за захистом інтересів певних населення (зазвичай економічних чи национальных).

Партії, зазвичай, не однорідні і мають всередині себе фракції - групи які висувають програми кілька які від загальної, основний програми партії. Існування у Комуністичній партії різних фракцій робить її політику гнучкішою, бо дає змогу їй зберегти свій вплив серед різних груп избирателей.

Політика партії виробляється під час внутрішньопартійної політичної боротьби між різними фракціями і течіями. Керівні органи багатьох партій складаються з урахуванням представництва від різних фракцій. У програмах партії зазвичай підкреслюються їх наміри служити інтересам певних соціальних груп, більшості громадян країни. У практичній політиці партії прагнуть враховувати інтереси різноманітних категорій виборців бо тільки так можна перемогти на демократичних выборах.

За характером доктрин партії діляться на :

революционные; реформаторські; консервативні; реакционные.

За місцем й підвищення ролі партій на політичній системі вони діляться на:

государственные (партійна ідеологія стає державної, партія формує державну систему управління); авторитарні (не сливающиеся із державою, але що є основою політичного режиму і користуються його підтримкою); парламентські (які у конкурентних політичних системах).

Існує класифікація партій критерієм організаційної структуры:

централизованные; децентралізовані; кадрові; масові; партії з формально певними принципами членства; партії з вільним членством.

По виду партійного керівництва партії бывают:

коллективного керівництва; колективного керівництва з чітко вираженим верховенством лідера; особистісного керівництва; харизматичного керівництва; консенсуального руководства.

Політичні партії, у сучасних суспільствах виконують такі функции:

представництво — вираз інтересів певних груп населення; соціалізація — залучення частини населення кількість своїх членів і прибічників; ідеологічна функція — розробка привабливим певній його частині суспільства політичної платформи; що у боротьбі влада — добір, висування політичних кадрів забезпечення умов його діяльності; участь у формуванні політичних систем — їх принципів, елементів, структур.

У сучасному політичної історії розрізняють чотири типи партійних систем:

буржуазно-демократическая партійна система.

Сформувалася у Європі Північній Америці XIX століття. У своїй діяльності керується такими правилами: у суспільстві йде легальна боротьба влади; влада веде партія або група партій, що забезпечили собі підтримку парламентської більшості; постійно існує легальна опозиція; між партіями всередині партійної системи існує згоду щодо дотримання правил.

У буржуазної системі сформувалося безліч видів партійних коаліцій: багатопартійна коаліція — жодна партії неспроможна домогтися компетентного більшості; двопартійна коаліція — є дві сильні партії, кожна з яких здатна самостійно здійснювати владні повноваження; модифікована двопартійна коаліція — жодна із двох основних партій не збирає більшості і змушені кооперуватися з третіми партіями; двухблоковая коаліція — влади борються дві основні блоку, а партії, які стоять поза блоків не відіграють істотної ролі; коаліція домінування — жодна партія самостійно здійснює влада на протязі тривалого; коаліція кооперування — найсильніші партії довго чекати і стійко співробітничають у здійсненні влади. соціалістична (фашистська) партійна система є тільки одна легальна партія; партія керує державою всіх рівнях державного аппарата;

Виникнення такий політичною системою пов’язані з кризою демократичних чи авторитарних систем правління. авторитарна партійна система.

Такий тип правління є проміжним, у своїй домінуючим чинником виступає держава, а чи не партія, що грає другорядну роль процесі здійснення влади. Також допускається існування інших партий.

Уряд РФ (з Конституції РФ від 12.12.93).

1. Виконавчу влада Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерации.

2. Уряд Російської Федерації складається з Голову Уряди Російської Федерації, заместителей.

Голову Уряди Російської Федерації і федеральних министров.

1. Голова Уряди Російської Федерації призначається Президентом Російської Федерації з дозволу Державної Думы.

2. Пропозиція про кандидатурі Голову Уряди Російської Федерації вноситься пізніше двотижневого терміну після вступу до посаду новообраного президента Російської Федерації або ж після відставки Уряди Російської Федерації або протягом тижня від часу відхилення кандидатури Державної Думой.

3. Державна Дума розглядає подану Президентом Російської Федерації кандидатуру Председателя.

Уряди Російської Федерації протягом тижня від часу внесення пропозиціями щодо кандидатуре.

4. Після триразового відхилення представлених кандидатур Голову Уряди Російської Федерації Державної Думою Президент Російської Федерації призначає Голову Уряди Російської Федерації, розпускає Державну Думу і призначає нові выборы.

1. Голова Уряди Російської Федерації пізніше тижневого терміну після призначення представляє Президенту Російської Федерації пропозиціями щодо структурі федеральних органів виконавчої власти.

2. Голова Уряди Російської Федерації пропонує Президенту Російської Федерації кандидатури при посаді заступників Голову Уряди Російської Федерації і федеральних министров.

Голова Уряди Російської Федерації відповідно до Конституцією Російської Федерації, федеральними законів і указами президента Російської Федерації визначає основних напрямів діяльності Уряди Російської Федерації організовує його работу.

1. Уряд Російської Федерации:

а) розробляє і становить Державній думі федеральний бюджет і відданість забезпечує його виконання; представляє Державній думі звіт про виконання федерального бюджету; б) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної фінансової, кредитної та їх грошової політики; в) забезпечує проведення Російської Федерації єдиної державної політики у сфері культури, науки, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення, екології; р) здійснює управління федеральної власністю; буд) здійснює заходи Ізраїлю, державної безпеки, реалізації зовнішньої политики.

Російської Федерації; е) здійснює заходи законності, права і свободи громадян, охороні власності і порядку, боротьби зі злочинністю; ж) здійснює інші повноваження, покладені нею Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами президента Російської Федерации.

2. Порядок діяльності Уряди Російської Федерації визначається федеральним конституційним законом.

1. З й у виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указів президента Російської Федерації Уряд Російської Федерації видає постанови і розпорядження, забезпечує їх исполнение.

2. Постанови і розпорядження Уряди Російської Федерації обов’язкові до виконання у складі Федерации.

3. Постанови і розпорядження Уряди Російської Федерації в разі їх протиріччя Конституції Російської Федерації, федеральним законам і указам президента Російської Федерації можуть бути скасовані Президентом Російської Федерации.

Перед новообраним Президентом Російської Федерації Уряд Російської Федерації складає свої полномочия.

1. Уряд Російської Федерації може подати у відставку, яка приймається чи відхиляється Президентом Російської Федерации.

2. Президент Російської Федерації може затвердити рішення про відставку Уряди Російської Федерации.

3. Державна Дума може висловити свою недовіру Уряду Російської Федерації. Постанова про недоверии.

Уряду Російської Федерації приймається більшістю голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. Після висловлювання Державної Думою недовіри Уряду Російської Федерації Президент Російської Федерації вправі оголосити про відставку Уряди Російської Федерації або можу погодитися з рішенням Державної Думи. У разі, якщо Державна Дума протягом трьох місяців і повторно висловить недовіру Уряду Російської Федерації, Президент Російської Федерації оголошує про відставку Уряди або розпускає Державну Думу.

4. Голова Уряди Російської Федерації може перед Державної Думою питання доверии.

Уряду Російської Федерації. Якщо Державна Дума у довірі відмовляє, Президент котрі сім днів приймають рішення про відставку Уряди Російської Федерації або про розпуск Державної Думи і призначенні нових выборов.

5. Що стосується відставки чи складання повноважень Уряд Російської Федерації за дорученням Президента Российской.

Федерації продовжує діяти до сформування нового Уряди Російської Федерации.

Поділ властей.

Важливий елемент правової держави крім панування права — поділ влади. Теорія поділу влади є основою західних концепцій правового государства.

Жорсткі рамки абсолютної монархії не сприяли теоретичного сприйняттю і практичного втіленню російськими вченими ідеї поділу влади, змушували дослідників займати компромісну позицію, выражавшуюся в запереченні можливості «подільності» державної влади, обмежившись лише розподілом функцій структурі державної влади. Росія входило у смугу революції, не пройшовшись у повною мірою епохи парламентаризму. Ідея Рад повністю витиснула згадану ідею. Нова концепція структурі державної влади струменіла з її єдності. Належність влади робітникам і селянам полягала у повноті функцій Рад. Поняття «влада трудящих» супроводжувалася чітким розмежуванням функцій Рад, органів управління, суду, прокуратуры.

Проте поділ влади й управління виявилася невдалою. Верховному Раді не потрібно було вирішувати питання управління. Уряд Герасимчука органом нашого представницького органу, перетворившись на вищий исполнительно-распорядительный орган влади. На це привела до зменшення ролі Рад усіх рівнів і різкого посиленню управлінського апарату як партійної верхушки.

Конституція СРСР 1977 р. з розширенням формального народовладдя надає Верховній Раді СРСР та інші широкі функції, крім законодавчих. Але вона запобігла деформації влади й зосередила їх у руках партійно-державної верхівки. Не грали самостійної ролі й правоохоронні органи. Зміни конституції СРСР 1988 р. дозволили внести нові моменти, зміцнивши двоєдину Законодавчу владу, підняти роль закону шляхом втрати Президія право видавати укази нормативного характеру, запровадження інституції конституційного нагляду, посилення підзвітності виконавчих органів перед Совітами, підвищення ролі суду. І все-таки принцип «поділу влади» у традиційному сенсі ні сприйнятий, оскільки це відповідала б підвищенню ролі представницьких органів прокуратури та поглибленню демократії. Але у побудові правової держави поділ влади неминуче. З допомогою поділу влади правової держави організується і функціонує правовим способом.

Принцип поділу влади має дві аспекти. По-перше, цей поділ влади між самими органами держави. Жодній з органів не належить вся державна владу у її цілковитому обсязі. Забороняється здійснювати функції, належать іншому органу. Але поділ влади не абсолютно. Це діючий механізм, який досягає єдності з урахуванням узгодження та спеціальних правових процедур, передбачених у тому однині і у разі конфлікту, й екстремальних ситуаций.

Якась влада у своїй повинна все-таки виходити місце, зайняти верховне становище. З погляду логіки правової держави такий владою має законодавча влада, оскільки він формує правові масштаби і юридичні норми суспільної відповідальності і державного життя, основні напрями внутрішньої і до зовнішньої політики. Єдиним представницьким і законодавчим органом Російської Федерації є - Федеральний парламент. Він є політично стійким, постійно чинним органом. Формується з урахуванням загальних й немає прямих виборів. Порядок виборів встановлюється федеральним законом. У Верховній Раді представлені як всіх громадян РФ, і всіх суб'єктів федерації. Він з двох палат: Державної Думи і Федеральних зборів. Маючи винятковим правом ухвалення, й зміни законів, Федеральний парламент визначає з урахуванням конституції рамки, у яких діє й діє законодавча, і виконавча, і судова власти.

Найсильнішими засобами впливу парламенту на виконавчу владу є затвердження контроль над виконанням бюджету, що у призначення глави і членів Кабміну, а необхідних випадках — і усунення окремих членів Кабміну; контролю над діяльністю спеціальних служб і до зовнішньої разведки.

У системі стримування і противаг своєї ролі грає главу держави. Без цього механізм поділу влади буде недосконалим. Президент здійснює загальне керівництво, призначеним нею з згоди Федерального парламенту, Урядом, яке одночасно перебуває під медичним наглядом парламенту. Президент очолює виконавчу владу і становить Російську Федерацію у внутрішніх та зовнішніх відносинах. Під керуванням Президента, здійснюючи внутрішню й зовнішній політиці РФ, діє уряд РФ. Структура, склад парламенту й компетенція уряду визначається федеральним законом. Без належних стримувань виконавча влада неминуче підминає під себе законодавчу і судову. Тому проти нього потрібні особливі гарантії. Виконавча влада формується представницькими органами, підконтрольна і підзвітна їм, діє основі, і на виконання законов.

Судова система правосуддя — третя необхідна гілка влади у механізмі поділу влади. Це арбітр, вирішальний суперечки праві. У правову державу правосуддя відбувається лише судом. У цьому вся — найважливіша гарантія права і свободи громадян, правової державності в цілому. Суд ні підміняти собою законодавця чи виконавця. Не законодавець, ні виконавець нічого не винні присвоювати собі функції суда.

У цьому найголовнішим є забезпечення реальної незалежності суду від різноманітних органів прокуратури та осіб, які диктували йому своєї волі і фактично узурпували судову владу. Тому судді, крім світових суддів, несменяемы. Вони звільняються за досягненні 70-ти літнього віку. Судді мають вищестоящими органами влади. Вираженням рівності громадян перед законом є підсудність загальному суду, неприпустимість розширення юрисдикції спеціальних судів. Систему загальних судів очолює Верховний Суд Федерації - вищий орган судової влади у сфері громадянського, карного і адміністративного судочинства. Він може нагляду за судової діяльністю судів республік, країв, областей, окружних судів. Повноваження, організація та порядок діяльності Верховного Судна РФ встановлюється федеральним законом.

У суді доцільно розглядати також господарські суперечки підприємств, організацій та установ, оскільки судова процедура дає спорящим сторонам більше законних можливостей винесення обгрунтованого і справедливого решения.

Політична культура.

Політ культура — невід'ємний елемент загальнонаціональної культури. Це передусім політ досвід людства, соц спільностей, великих і малих соц груп, отриманий ході історичного поступу. Існуючи у певних формах, цим досвідом впливає формування політ свідомості покупців, безліч зрештою виявляється у їх політ орієнтаціях і установках, кіт, своєю чергою, визначають політ поведінка людей.

Функції політ культуры.

Пізнавальна функція — формування в громадян необхідних общ-полит знань, поглядів, переконань і політ компетентности.

Інтегративна — досягнення з урахуванням загальноприйнятих полит-культ цінностей згоди у рамках існуючої політ системи та обраного суспільством політ строя.

Комунікативна функція дозволяє визначити зв’язок між учасниками політ процесу як «за горизонталлю», і «за вертикаллю» відповідно до ієрархією політ системы.

З комунікативної міцно пов’язана функція забезпечення соц прогресу. Це означає, що політ культура створює умови для розвитку політ системи та суспільства на целом.

Нормативно-регулятивная функція закл у формуванні і закріплення у суспільній думці необхідних політ цінностей, установок, цілей, мотивів і норми поведения.

Виховна функція дає можливість сформувати особистість, гражданина.

Політ субкультури. Політ культура суспільства може бути абсолютно однорідної. Розмаїття інтересів різних спільностей породжує відмінні друг від друга моделі політ культури — субкультури, кіт є в усіх країнах. Серед найвагоміших в політології вирізняються такі типи субкультур: регіональні, социоэкономические, этнолингвистические, релігійні, возрастные.

Типологія політ культури. Диференціація політ культур осущ в відповідність до тим чи іншим критерием.

Одне з критеріїв — ступінь узгодженості у взаємодії політ субкультур у тому чи іншої країни. Тож можна назвати два типу політ культури: інтегровану (однорідну) і фрагментарну (разнородную).

Іншим критерієм виділення типів політ культури явл базові цінності, на кіт орієнтується та чи інша спільність в політ діяльності чи політ процесі. Відповідно до цим можна назвати три типу політ культуры.

Культура високої громадянськості. Базова цінність — людина з його потребами і якими інтересами. Політ система загалом і її структурні елементи носять демокр характер. Людям притаманне почуття відповідальності за всі події, тому висока політ активність учасників політ процесса.

Елітарна політ культура. Базова політ цінність — влада чи владні структури (гос-во, еліти). Людина постає як засіб задля досягнення мети, кіт ставить політ элита.

Архаїчна політ культура. Головна цінність — інтереси етносу, до кіт вони належать (рід, плем’я, нація). Тут індивід не усвідомлює себе, немов особистість і відокремлює себе від етнічної общности.

Як чергового критерію виступає орієнтація суспільства до ті чи інші регулятивні механізми у межах політ системи (ринок, гос-во). Пріоритетний використання тієї чи іншої механізму політ життя породжує соотв типи політ культури — ринкової чи бюрократической.

Основні шляху формування політ культури. Умовою формування політ культури людей явл їх зануреність у політ процес, взаємодію Космосу з політ реальністю. З політ системою взаємодіють різні сфери суспільної життя, всі вони у тій чи іншій ступеня беруть участь у формуванні політ культури, визначають осн напрями цього процесу. Ними явл: цілеспрямована образовательно-просветительская, духовно-идеологическая діяльність д-ви, політ партій, громадських громадських організацій і рухів, церкви, ЗМІ, вплив бізнесу, науки, освітніх закладів, сім'ї, колективу, клубів і закупівельних організацій по интересам.

Чинники, що впливають формування політ культури. Відомо, що країни, мають аналогічні соц-полит системи, можуть істотно відрізнятися одне від друга в полит-культ відношенні. Ці розбіжності предопределены, окрім усього іншого, й дуже зв «зовнішніми», неполітичними, чинниками: специфікою історичного поступу, геополит становища країни й особливості економічними факторами.

Сучасні концепції політ культури. Психологічний підхід (школа Г. Алмонда): політ культура сприймається як набір психологічних орієнтацій на соц-полит об'єкти і процессы.

Комплексний, узагальнюючий підхід (Д.Мервик, Р. Такер, Л. Диттмер): політ культурі приписується всі події у політиці. Вона або ідентифікується з політ системою, або зводиться до політ відносинам, а кінцевому підсумку немає специфічного содержания.