Допомога у написанні освітніх робіт...
Допоможемо швидко та з гарантією якості!

Податковий контроль

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Під час проведення перевірки необхідно розглянути такі питання: правильність визначення гаданої прибутків і виручки від осн. Продукції для обчислення суми авансових платежів до бюджету; правильність відображення в бух. Обліку звітності фактичної прибутку (збитків) від продукції; достовірність даних обліку про фактичної собівартості продукції, повнота і правильність відображення в обліку фактичні… Читати ще >

Податковий контроль (реферат, курсова, диплом, контрольна)

Введение

2.

Глава I Податковий контроль, як необхідної частини фінансової систем 5.

1.1 Поняття податкового контролю 5 1.2. Правове регулювання 7.

Глава II Організація контрольної роботи та її аналіз 10.

2.1. Облік платників податків 11 2.2. Податкові перевірки 15.

Глава III Податкова поліція новий правоохоронний орган 30.

Укладання. 34.

Список використовуваної літератури. 36.

Додатка 38.

. Мета курсової роботи — дати раду сучасних проблемах і побачити основних напрямів вдосконалення системи податкового контролю РФ.. Завдання курсової роботи — розглянути теоретичні аспекти податкового контролю, визначити проблеми і розвитку системи податкового контроля.

Кримінальна повсякденність змушує замислитися над тим, наскільки завершена наша податкову систему, і взагалі досконалий вона. Сучасні умови життя змушують платників податків приховувати свої доходи, не платити податків, що у своє чергу не сприяє вдосконаленню податкової системи. І страх кримінальної відповідальності є чи не самим значимим обставиною, який змушує сплачувати податки. Одне з найважливіших умов стабілізації фінансової систем кожної держави, зокрема російського, є забезпечення стійкого збору налогов.

Обсяг мобилизуемых засобів у вигляді стягуваних податків та інших обов’язкових платежів до федеральний і місцева бюджети великою мірою залежить від чіткого виконання юридичними і фізичними особами податкового законодавства і інших нормативних актів. У результаті несплати податків утворюється дисбаланс у бюджеті, у результаті вони не виконуються різні соціальних програм держави, недостатньою мірою фінансується армія і военнопромисловий комплекс, і отже, порушується обороноздатність країни, що є найвагомішим чинником стабільності країни. Не виплачуються пенсії, заробітну плату бюджетникам, страждає медична сфера. І це зовсім всі проблеми, є безліч проблем, які виникають через недосконалість податкової системы.

Усі державні органи, зокрема і податкові, ефективно застосовують контроль, оскільки є основний елемент управління. З допомогою контролю встановлюється достовірність даних про повноті, своєчасності та ефективності виконуваного завдання, і навіть законність операцій та дій, здійснених посадовими особами при виконання завдання, виявлення внутрішніх резервів поліпшення роботи і усунення допущених порушень та вад у роботі, включно із залученням до відповідальності, допущену халатність і під час встановлених заданий.

Отже, контроль у податковому діяльності - це метод керівництва компетентного органу управління над виконанням платниками податків вимог податкового законодавства.. Контроль за дотриманням податкового законодавства надають у Росії здійснює в відповідно до закону «Про державну податкову службу РФ» від 21 березня 1991 р. зі змінами та доповненнями, внесеними законами РФ від 24 червня 1992 р., від 2 липня 1992 р. і південь від 25 лютого 1993 р., Державна податкова служба РФ і його органи на местах.

У світовій практиці набув широкого поширення наступний аудиторський контроль. У нашій країні обов’язкові аудиторські перевірки передбачалися лише підприємств, у яких брали участь закордонні інвестори, та інших категорій підприємств. Такі перевірки сприяло підвищенню рівня постановки бух. обліку на підприємствах, усунення недоліків у обчисленні податків і отже поповненню доходної бази бюджетов.

Незалежно від результатів аудиторських перевірок наступний контроль здійснює держава робить у особі податкові органи. Однією з найбільш перспективних і нових є податкова поліція. Проте, попри всі позитивні властивості цього важливого органу податкового контролю та у ньому, як й у все інших, є свої вади. Одне з найважливіших є коррупция.

З усього вищесказаного можна дійти невтішного висновку, що з того, щоб стабілізувати російську фінансову систему, необхідно вдосконалити систему податкового контроля.

Податковий контроль, як необхідної частини фінансової системы.

1 1.1 Поняття податкового контроля.

Одне з найважливіших умов стабілізації фінансової систем будь-якого держави, зокрема й російського, є забезпечення стійкого зборів налогов.

Сталий дотримання цих умов визначається єдиної системою контролю над правовими нормами податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і сучасністю надходження податків у бюджетну систему РФ і платежів до державні позабюджетні фонди. Контроль за дотриманням податкового законодавства надають у Росії здійснює в відповідно до закону «Про державну податкову службу РФ» від 21 березня 1991 р. зі змінами та доповненнями, внесеними законами РФ від 24 червня 1992 р., від 2 липня 1992 р. і південь від 25 лютого 1993 р. | 7 .429 |, Державна податкова служба РФ і його органи на местах.

Державна податкова служба РФ належить до центральних органів федеральної виконавчої. Вона керує податкової сферою управління і є міжгалузевим (функціональним) органом управління, наділена владними повноваженнями та здійснює контролю над дотриманням податкового законодательства.

З допомогою контролю встановлюється достовірність даних про повноті, своєчасність і ефективність виконуваного завдання, і навіть законність операцій та дій, здійснених посадовими особами і під час завдання, виявлення внутрішніх резервів поліпшення роботи і усунення допущених порушень та вад у роботі, включно із залученням до відповідальності відповідних посадових осіб порушення законності, допущену халатність і під час встановлених заданий.

По термінів виконання контроль прийнято підрозділяти на оперативний і периодический.

Оперативний контроль є перевірку, яка здійснюється всередині звітного місяці після завершення контрольованого процесу, операції чи дії відповідність до його якісною і кількісної характеристикою. Джерелами даних для оперативного контролю служать планова, оперативно-техническая, статистична і бухгалтерська информация.

Періодичний контроль — це перевірка за певний звітний період за даними планів, кошторисів, і нормативів, первинних документів, виробничих, матеріальних й інших звітів, записам у дисконтних регістрах, звітності та інших джерелам. Завдання такої перевірки — встановити, дотримуються вимоги законодавства, зокрема і податкового, правильно, своєчасно й є доцільним відбуваються господарські операції, і процеси, розкрити порушення й недоліки у роботі проверяемого об'єкту і вжити заходів для їх устранению.

По джерелам даний контроль підрозділяється на документальний і фактический.

Документальний контроль — це перевірка, коли він зміст проверяемого об'єкту і відповідності регламентованому значенням визначаються підставі даних, які у документах (первинних і сводных).

Фактичний контроль — це перевірка, коли він кількісне і якісне стан проверяемого об'єкта встановлюється виходячи з обстеження, огляду, обмера, перерахунку, зважування, лабораторного аналізу, експертизи, контрольного запуску сировини й матеріалів виробництво та інші способами аналогічного змісту | 15.54 |.

Отже, контроль у податковому діяльності - це метод керівництва компетентного органу управління над виконанням платниками податків вимог податкового законодательства.

2 1.2. Правове регулирование.

Правове забезпечення контроль над дотриманням податкового законодавства надають у РФ досягається прийняттям цілого ряду нормативних актів. У тому числі Закон «Про Державній податковій службі РРФСР», ухвалений Верховною Радою РСФСК 21 березня 1991 р. | 6. 492 |, у майбутньому доповнений законами РФ від 24 червня 1992 р., від 2 липня 1992 р. і південь від 25 лютого 1993 р.| 7. 429 |, указ президента РФ від 31 грудня 1992 № 340 «Про Державній податковій службі РФ», Положення про Державній податковій службі РФ, затверджене указом Президента РФ від 31 грудня 1991 р. № 340.

Відповідно до ст. 1 Закону «Про державну податкову службу РФ» Державна податкова служба є системою контролю над дотриманням податкового законодавства, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення змін до відповідний бюджет податків та інших. обов’язкових платежів, встановлених законодавством РФ і республік, входять до складу РФ.

Відповідно до п. 1 указу президента РФ від 31 грудня 1991 р. за 3 340 «Про Державній податковій службі РФ» Державна податкова служба РФ входить до системи центральних органів управління РФ і підпорядковується Президентові й Уряду РФ | 11. 243 |.

Становище «Про державну податкову службу» говорить, що єдина незалежна централізована система органів Державній податковій служби РФ складається з Центрального органу управління і державних податкових інспекцій республіками у складі РФ, краях, областям, автономним освіти, районам, містам (крім міст районного підпорядкування) і районам у містах. Ці органи є юридичними особами, мають самостійну кошторис витрат, поточні рахунки установах банків, друку із зображенням Державного герба РФ зі своїм найменуванням і підлягають керівнику Державної податкової адміністрації РФ.

У своїй діяльності Державна податкова служба РФ і його органи на місцях керуються Конституцією РФ, конституціями республік в складі РФ, Законом від 21 березня 1991 р. «про Державній податковій службі РРФСР», іншим законодавством РФ.

Державна податкова служба РФ очолюється міністром РФ, назначаемым Президентом РФ.

Основний метод податкового контролю є документальна перевірка налогоплательщиков.

Документальна перевірка юридичних ввозяться відповідність з річними планами роботи інспекції і квартальними графіками перевірок, составляемыми в кожному ділянці роботи. Вони беруть у першу чергу підприємства, мають прибуток у значних розмірах чи допускають грубі порушення ведення бухгалтерського обліку, і податкового законодавства, а також усі збиткові справи для з’ясування причин збитків і оголошення їх банкротами.

Документальна перевірка може тривати, зазвичай, трохи більше 30 днів. Цей термін можна збільшити у виняткових випадках із дозволу Державної податкової інспекції або його заместителя.

Податкові органи під час перевірки первинних документів і майже дисконтних регістрів застосовують суцільний чи вибірковий метод.

Суцільний метод характеризується перевіркою всіх документів, зокрема записів в регістрах бухгалтерського обліку. Суцільний перевірці піддаються, зазвичай, касові і банківські операції. Розрахунки ж із постачальниками, покупцями, замовниками, дебіторами і кредиторами, і навіть ін. учасники діяльності підприємства перевіряють суцільним методом у разі, вказаних у программе.

Вибірковий метод — це метод, у якому перевіряють частина первинних документів мають у кожному місяці проверяемого періоду чи кілька місяців. У тому випадку, коли вибіркової перевіркою буде встановлено серйозні порушення, то перевірка цьому ділянці діяльності підприємства проводиться суцільним методом з обов’язковим вилученням документів, які свідчать про прихованні (заниженні) прибутку (доходу) чи приховуванні інших об'єктів від оподаткування та про зловживання, гаразд, передбаченому Інструкцією Міністерства фінансів РФ від 26 липня 1991 р. № 16 176 «Про порядок вилучення посадовою особою Державній податковій інспекції документів, які свідчать про утаємничення (заниженні) прибутку (доходів) чи приховуванні інших об'єктів від оподатковування в підприємств, установ, громадських організацій і граждан».

Податкова практика виявила дві основні чинника, які впливають на повноту оподаткування бюджети. Це — відсутність коштів у рахунках у платників і навмисне ухиляння платників податків від податків до бюджету | 20. 17 |.

Організація контрольної роботи та її анализ.

Обсяг мобилизуемых засобів у вигляді стягуваних податків та інших обов’язкових платежів до федеральний і місцева бюджети великою мірою залежить від чіткого виконання юридичними і фізичними особами податкового законодавства і інших нормативних актов.

З переходом до ринкових відносин створюються нові підприємства, здійснюють свою фінансово-господарську діяльність у різні сфери економіки. Чимало їх ми немає досить кваліфікованих фахівців у сфері бух. обліку. На таких підприємствах, зазвичай, допускаються помилки у обліку. Нерідко трапляється свідомого спотворення звітних даних. Усі усе веде до заниження оподатковуваної бази й недонадходження до бюджету податків та інших прирівняних до них платежів | 19. 247 |.

Помилки в обчисленні і сплаті податків допускаються також у з змінами законодательства.

У умовах особливої значимості набирають питання вдосконалення організації контролю усім уровнях.

Насамперед у ролі первинних контролерів повинні бути працівники бух. служб підприємств. Їх контроль зводиться забезпечувати достовірності обліку обсягів виробленої і реалізованої продукції, собівартості, прибутку, вартості майна, і ін. оподатковуваних об'єктів і сплачених до бюджету податків та інших. обов’язкових платежів, і навіть до якісному складання бух. звітів і місцевих податкових расчетов.

У світовій практиці набув широкого поширення наступний аудиторський контроль. У нашій країні обов’язкові аудиторські перевірки передбачалися лише підприємств, у яких брали участь закордонні інвестори, та інших категорій підприємств. Такі перевірки сприяло підвищенню рівня постановки бух. обліку на підприємствах, усунення недоліків у обчисленні податків і отже поповненню доходної бази бюджетов.

Незалежно від результатів аудиторських перевірок наступний контроль здійснює держава робить у особі податкових органов.

Податкові органи контролю над достовірністю звітності і поза дотриманням податкового законодавства ведуть у два етапу: на стадії приймання від підприємств бух. звітів і місцевих податкових розрахунків (так звана камеральна перевірка) і шляхом перевірки первинних бух. документів безпосередньо для підприємства (документальна проверка).

Федеральним законом від 09.07.99. «Про внесення і доповнень в частина першу таки Податкового кодексу РФ», було внесено істотні зміни і доповнення. Найбільші їх стосуються форм, порядку й термінів проведення податкового контролю. Так, зміни, внесені ст. 31, дали право податкові органи здійснювати контролю над видатками фізичних осіб | 9. 50 |. Змінилися терміни постановки на облік платників податків. Змінився порядок проведення виїзних податкових перевірок. Відрегульоване порядок застосування відповідальності за податкові правонарушения.

Нині Податковий кодекс РФ передбачає три самостійні форми податкового контролю:. облік платників податків;. податкові перевірки;. податковий контролю над видатками фізичних осіб (див. табл.1).

1 2.1. Облік налогоплательщиков.

Платник податків має підвестися податковий облік за місцем розташування організації, місцях перебування її відокремлених підрозділів, місцеві проживання фізичної особи, і навіть за місцем розташування належить їм нерухомого майна, і транспортних засобів, які підлягають налогообложению.

Після набрання чинності частини першої НК РФ філії та інших. відособлені підрозділи є самостійними платниками податків, а лише виконують функції головний організації з сплаті податків і зборів з місцеві перебування цих філій та інших підрозділів (ст. 19 НК РФ).

Разом про те організаціям наказано вставати податковий облік і з місцеві свого перебування, і за місцем перебування філій. З іншого боку, платник податків зобов’язаний письмово повідомити податковий орган за місцем обліку про відособлених підрозділах, створених біля РФ, в течії місяця від часу їх створення | 23. 37 |.

Місцем перебування організації визнається місце його державної організації, тобто. юридичну адресу, який пойменований в установчих документах. Місцем перебування філій та інших. відокремлених підрозділів організації визнається місце цієї організацією діяльності через своє відособлене подразделение.

Податковий кодекс розрізняє поняття «місце перебування організації» і «місце здійснення організацією своєї діяльності». Річ у тім, що поняття місця перебування організації пов’язано лише з урахуванням платників податків, тоді як критерій місця здійснення діяльності — з визначенням моменту виникнення зобов’язань зі сплати низки податків, в першу чергу, местных.

Вирішуючи питання про постановку на облік за місцем розташування належить платникові податків нерухомого майна необхідно врахувати следующее.

До нерухомим речам (нерухомого майна, нерухомість) ставляться земельні ділянки, ділянки надр, відособлені водні об'єкти і всі, що міцно пов’язані з землею, т. е. Об'єкти, переміщення яких без несоразмерного шкоди їх призначенню неможливо, зокрема лісу, багаторічні насадження, будинку, споруди. До нерухомим речам також ставляться підлягають державної реєстрації речових повітряні і морські суду, суду внутрішнього плавання, космічні объекты.

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державної реєстрації речових на єдиній державний реєстр установами юстиції. Реєстрації підлягають права: власності, господарського ведення, оперативно керувати, довічного наследуемого володіння, постійного користування, і навіть іпотека і сервитута.

Місцем перебування майна Податковий кодекс РФ признает:

. для морських, річкових і повітряних транспортних засобів — місце перебування (проживання) власника имущества;

. інших транспортних засобів, не пойменованих вище, — место.

(порт) приписки чи місце державної реєстрації речових, а за відсутності таких — місце перебування (проживання) власника имущества;

. для іншого нерухомого майна — місце фактичного перебування майна. Передусім це стосується будівлям, приміщенням, спорудам тощо. п.

Після розгляду зазначених питань платник податків має подати заяву про постановку на облік в податковий орган у наступні терміни: протягом десяти днів із моменту державної реєстрації речових за місцем перебування організації; протягом десяти днів із моменту державної реєстрації речових за місцем проживання фізичної особи, здійснює діяльність без освіти юридичної особи; протягом місяці після створення відособленого підрозділ з місцеві здійснення діяльність у Російської Федерації через відособлене підрозділ; за тридцяти днів із дня реєстрація нерухомого майна за місцем його перебування; протягом десяти днів після видачі ліцензії, свідоцтва чи іншого документа, виходячи з якого здійснюють діяльність нотаріуси, приватні детективи, приватні охоронці (за місцем їх жительства).

Постановка податковий облік фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями, здійснюється податковим органом по місця проживання з урахуванням інформації, наданої організаціями, здійснюють реєстрацію фізичних осіб за місцем проживання чи реєстрацію актів громадського стану | 10. 51 |. Такі організації зобов’язані повідомляти відповідно про факти реєстрації, його й смерті фізичних осіб, у податкові органи з місцеві свого перебування у протягом 10 днів після реєстрації зазначених осіб, або фактів. Недотримання цього строку тягне застосування відповідальності по ст. 129.1 НК РФ, відповідно до якої неправомірне неповідомлення (невчасне повідомлення) обличчям відомостей, які вона мало повідомити податковому органу, тягне стягнення штрафу у вигляді 1000 крб. І це діяння, досконале повторно в протягом календарного року, тягне стягнення штрафу у вигляді 5000 руб.

При подання заяви про постановку на облік організація разом з заявою має подати копії завірених у порядку: посвідчення про реєстрацію; установчих та інших документів, необхідних для державної реєстрації речових; інших документів, підтверджують в відповідно до законодавства Російської Федерації створення организации.

При подання заяви індивідуальний підприємець разом з заявою про постановку на облік представляє свідоцтво про державної реєстрації речових чи копію ліцензії навчання приватної практикою, і навіть документи, які засвідчують особу платника податків і що підтверджують реєстрацію за місцем жительства.

Податковий орган зобов’язаний протягом 5 днів із дня подачі усіх документів здійснити постановку на облік платника податків і видати відповідне свідчення. Кожному платникові податків присвоюється єдиний щодо податків і зборів, зокрема підлягає сплату у в зв’язку зі переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації і території Російської Федерації, ідентифікаційний номер платника податків. Порядок й умови присвоєння, застосування, і навіть зміни ідентифікаційного номери платника податків регулюються наказом ГНС РФ від 27.11.98 «Про затвердження порядку й умов присвоєння, застосування, і навіть зміни ідентифікаційного номери платника податків і форм документів, використовуваних під час обліку у податковій органі юридичних та фізичних осіб», зареєстрованим у Мін'юсті РФ 22.12.98 № 1664 | 12.9 |.

2 2.2. Податкові проверки.

Податкові органи проводять камеральні, виїзні і документальні податкові перевірки платників податків, платників зборів і місцевих податкових агентів. За необхідності отримання про діяльність платника податків, що з іншими особами, податковий орган може зажадати У цих осіб документи, які стосуються діяльності проверяемого платника податків, т. е. Здійснити зустрічну проверку.

Податкової перевіркою може бути охоплено тільки три календарних року діяльності платника податків, податкового агента, платника зборів, безпосередньо попередніх року проведення проверки.

Разом про те обличчя може бути притягнуто до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, якщо з дні його скоєння або з наступного дні після закінчення податкового періоду, протягом котрого треба було скоєно це правопорушення, минули 3 роки | 2. 105 |.

Як бачимо, Кодекс пов’язує притягнення до відповідальності податкового правопорушника з конкретною датою — днем скоєння правопорушення або наступним днем по закінченні податкового періоду, протягом якого треба було скоєно податкове правонарушение.

Наприклад, під час проведення податкових у жовтні 1999 р. податковий орган проти неї охопити перевіркою весь 1996 р., але застосувати відповідальність може лише правопорушення, що виникли з IV кварталу 1996 г.

Камеральні податкові проверки.

Вона зводиться ось до чого. Кожне підприємство зобов’язане до встановленому терміну уявити податковому органу бух. Звіт і податкові розрахунки з всім видам податків. А податковий інспектор своєю чергою перевіряє правильність заповнення документів, чи всі необхідні докладання представлені. Камеральні податкові перевірки проводяться за місцем розташування податкового органу з урахуванням податкових декларацій і розповсюдження документів, представлених платником податків, службовців основою обчислення та сплати податку, а також інших документів про діяльність платника податків, наявних проблем податкового органа.

Податкова декларація є письмова заява платника податків отримані прибутки і вироблених витратах, джерелах доходів, податкові пільги і исчисленной сумі податку і (чи) інші дані, пов’язані з обчисленням і сплатою налога.

Відповідно до НК РФ податкова декларація то, можливо представленій у податковий орган чи спрямована поштою. Поштою податкова декларація мусить бути відправлено замовним листом й обов’язково з описью вкладення. Днем уявлення податкової декларації є дата відправлення, яка зазначена на поштовому штемпелі на конверті | 17.9 |.

Непредставлення платником податків у встановлений законодавством про податках і зборах термін податкової декларації у податковий орган за місцем обліку тягне у себе застосування до платника податків заходів відповідальності, передбачених НК РФ.

З іншого боку, відповідно до НК РФ податковий орган вправі призупинити операції з рахунках у банку у разі непредставлення платником податків податкової декларації у податковий орган протягом всього два тижні після закінчення за встановлений термін, і навіть у відмові від уявлення податкової декларации.

НК РФ встановлює низку обмежень для податкового органу. Так, податковий орган немає права відмовити до прийняття податкової декларації, не вправі вимагати включення до неї відомостей, які пов’язані з обчисленням і сплатою налогов.

При виявленні у податкової декларації неотражения чи неповноти відображення відомостей, так само як помилок, що призводять до заниження суми податку, підлягає сплаті, платник податків зобов’язаний внести необхідні доповнення та зміни у податкову декларацию.

Хоча і йдеться у Кодексі прямо, але, на думку автора, податковий орган немає права відмовити до прийняття зміни й доповнення до податкової все декларацію, навіть якщо вони вносяться платником податків після встановленого срока.

По-перше, зміни і до податкової декларації вносять у вигляді декларації, а податковий орган немає права відмовити платникові податків в її прийнятті. Причому з утримання Кодексу годі було, що це стосується лише у основний деклараций.

По-друге, Кодекс це не дає право податковому органу якимось чином обмежувати можливість виконання платником податків своїх обязанностей.

По-третє, дата внесення платником податків зміни й доповнення в податкову декларацію ув’язується тільки з можливістю застосування до платникові податків заходів ответственности.

Якщо вносяться платником податків до закінчення терміну подачі податкової декларації, то декларація вважається поданої до день подачі змін, і до нього застосовуються будь-які заходи ответственности.

Якщо вносяться платником податків після закінчення терміну подачі податкової декларації, але до закінчення терміну сплати податку, то платник податків звільняється з відповідальності за умови, що зміни і було зроблено досі, коли платник податків дізнався виявлення податковим органом в поданої податкової декларації неотражения чи неповноти відображення відомостей, так само як помилок, що призводять до заниження податок, підлягає сплаті, або про призначення виїзний податкової перевірки. Якщо платником податків зміни вносяться після закінчення терміну подачі податкової декларації і продовження терміну сплати податку, то платник податків звільняється з відповідальності за умови, що зміни і було зроблено досі, коли платник податків дізнався виявлення податковим органом в поданої податкової декларації неотражения чи неповноти відображення відомостей, так само як помилок, що призводять до заниження податок, підлягає сплаті, або про призначення виїзний податкової перевірки. У цьому платник податків повинен до звернення про внесення і доповнень сплатити решту суми податку і відповідні їй пени.

Відповідно до НК РФ податкові санкції стягуються з платника податків лише у в судовому порядку. Отже, якщо податковий орган нічого очікувати звернутися до суду з позовною заявою про стягнення санкцій, це автоматично виключить можливість виконання зазначених постанов | 3. 15 |.

Камеральна податкова перевірка слід провести податковим органом протягом трьох місяців і від часу уявлення платником податків податкової декларації та інших документів, службовців основою обчислення та сплати налога.

Проте Податковий кодекс РФ не врегулював порядок оформлення результатів камеральної податкової перевірки. Наприклад, у податкових органах Санкт-Петербурга застосовується практика складання акта за результатами перевірки. Такий документ необхідний, щоб зафіксувати факт недотримання платником податків податкового законодавства із зазначенням документів, на основі яких було встановлено порушення, і норми законодавства, хто був порушено. Інакше податковому органу неможливо довести правомірність своїх требований.

На суми доплат із податків, виявлені за результатами камеральної перевірки, податковий орган спрямовує й вимога щодо сплаті податку та пені. Відповідно до НК РФ вимогою про сплату податку визнається спрямоване платникові податків письмове повідомлення про неуплаченном сумі податку, і навіть про обов’язок до установлений термін несплачену суму і відповідні пени.

Відповідно до НК РФ й вимога щодо сплаті податку має бути спрямоване платникові податків пізніше трьох місяців і після наступу терміну сплати податку. Якщо вимога направляють у відповідність до рішенням податкового органу з результатам податкової перевірки, воно має бути спрямоване платникові податків в десятиденний термін із дати винесення відповідного решения.

Вимогою про сплату податку визнається спрямоване платникові податків письмове повідомлення про несплаченої сумі податку, і навіть про обов’язок до установлений термін несплачену суму відповідні пені. Виявити несплачену суму можна або за проведенні камеральної перевірки, або час виїзний податкової перевірки. Тому автор вважає, що вимога за результатами камеральних перевірок має спрямовуватися в тримісячний срок.

Істотним зміною, що стосується камеральної перевірки, стало внесення змін — у ст. 122 НК РФ. Тепер відповідальність до платникові податків за цією статтею може застосовуватися як по результатам виїзних податкових перевірок, але й порушення, виявлені в ході камеральних податкових перевірок. Камеральна перевірка дозволяє додатково нарахувати платежі до бюджету. Проте їх питома вага щодо невисокий. Великий ефект така перевірка дає на податкових органах з високим рівнем комп’ютеризації. Поруч із позитивними чинниками є й негативні: перевірка дуже трудомістка, особливо у великих містах, у яких кожного працівника податкові органи доводиться щокварталу перевіряти бух. Звіти і податкові розрахунки великої кількості предприятий.

Виїзні податкові проверки.

Виїзна податкова перевірка проводиться за рішенням керівника (його заступники) податкового органу. Порядок призначення виїзних податкових перевірок регулюється наказом РФ від 08.10.99 «Про затвердженні порядки призначення виїзних податкових проверок».

Податковий орган немає права здійснювати протягом одного календарного року дві виїзні податкові перевірки з одних і тим самим податках за і хоча б період. Запроваджене зміна дозволяє тепер податкові органи не проводити одночасно перевірку щодо податків за великий проміжок времени.

Виїзна податкова перевірка неспроможна тривати понад два місяці. У виняткових випадках вищестоящий податковий орган може збільшити тривалість виїзний податкової перевірки близько трьох місяців. З іншого боку, після введення зміни й доповнення в Податковий кодекс термін проведення виїзний податкової перевірки поповнюється місяць для проведення перевірки кожного філії і рівень представництва (наприклад, 5 філій — плюс 5 місяців). Причому податкові органи вправі перевіряти філії і представництва платника податків незалежно від проведення перевірок самого платника податків. Термін перевірки також тепер можна збільшити за рахунок призупинення течії терміну перевірки на період між врученням платникові податків (податковому агенту) вимоги про надання документів відповідно до ст. 93 НК РФ і поданням їм потрібних при проведення перевірки документів. Слід зазначити, що ст. 93 не зобов’язує податковий орган особисто вручати платникові податків таку вимогу, т. е. Вона може бути спрямоване поштою, що також у значної мері збільшити термін проведення проверки.

Під час перевірки може производиться:

• інвентаризація податковим органом майна платника податків. Основною метою інвентаризації є виявлення фактичного наявності майна України та неврахованих об'єктів, які підлягають налогообложению.

. огляд податковим органом виробничих, складських та інших приміщень та територій, використовуваних платником податків для вилучення доходу або пов’язаних із сенсом об'єктів оподаткування. Слід зазначити, що доступ посадових осіб податкового органу, які проводять виїзну податкову перевірку, завезеними на територію чи приміщення платника податків, податкового агента, платника збору відбувається лише за умови пред’явлення цими особами службових посвідчень і рішення керівника (його заступники) податкового органу проведення виїзний податкової перевірки. Інакше платник податків проти неї недопущення зважується на власну територію посадових осіб податкового органа.

Незаконне перешкоджання доступу посадових осіб податкові органи тягне у себе штраф у вигляді 5000 крб.| 5. 81 |.

Огляд приміщення, територій, документів, предметів посадовою особою податкового органу може проводитися тільки в дамках виїзний податкової перевірки. Огляд предметів та інших документів поза межами виїзний податкової перевірки допускається, якщо документи і предмети отримано посадовим обличчям податкового контролю у результаті раніше вироблених дій зі здійсненню податкового контролю або за злагоді власника цих предметів для проведення їх огляду. Огляд має здійснюватися у присутності понятих. Поняті викликаються у кількості щонайменше двох чоловік. Не можуть бути понятими посадові особи податкові органи. Поняті зобов’язані засвідчити в протоколі факт, утримання і результати дій, які вироблялися у присутності. Про виробництво огляду може бути складено протокол;

. виїмка документів і майже предметів виготовляють підставі мотивованої постанови посадової особи податкового органу, що виробляє виїзну податкову перевірку, що підлягає утвердженню керівник (його заступники) податкового органа.

Вилучені документи і предмети перераховуються і описуються в протоколі виїмки або у прикладених щодо нього описах з точним зазначенням найменувань, кількості і індивідуальних ознак предметів, а, по можливості — вартості предметів. Необхідно, щоб усе документи були прошнуровані, пронумеровано й опечатано печаткою проверяемого платника податків. Вилучені документи і предмети пред’являються зрозумілим та інших особам, бере участі у виробництві выемки;

. експертиза проводиться у разі, для розв’язання питань потрібні спеціальні знання з науці, мистецтві, техніці чи ремесле.

Експертиза призначається постановою посадової особи податкового органу, здійснює виїзну податкову перевірку. У Постанові вказуються підстави призначення експертизи, прізвище експерта та найменування організації, у якій мусить бути зроблена експертиза, питання, поставлені перед експертом, і матеріалів, надані в розпорядження експерта. Експерт дає укладання письмовій формах від своєї імені. Наприкінці експерта викладаються проведені їм дослідження, зроблені висновки та обгрунтовані відповіді ці запитання. Якщо експерт під час виробництва експертизи встановить що мають значення для справи обставини, щодо яких були поставлені питання, він може включити висновки щодо цій ситуації на свій заключение.

Коли Піночета призначили та у виробництві експертизи проверяемое обличчя проти неї заявити відвід експерту, просити про призначення експерта у складі зазначених їм осіб, уявити додаткові питання отримання із них укладання експерта, може бути із дозволу посадової особи податкового органу під час виробництва експертизи й давати пояснення експерту, ознайомитися з укладанням експерта. Якщо висновок експерта ледь або містить відповіді всі поставлені запитання, вона може бути призначена повторна чи додаткова экспертиза.

З іншого боку, до брати участь у перевірці можуть бути притягнені свідки, т. е. Фізичні особи, яким буде відомі будь-які обставини, що мають значення реалізації податкового контролю. Свідчення свідка заносять у протокол. Не можуть допитуватися як свідків: а) особи, що з малолітній вік, своїх фізичних чи психічних недоліків неспроможні правильно сприймати обставини, що мають значення реалізації податкового контролю, б) особи, які отримали інформацію, необхідну проведення податкового контролю, у зв’язку з виконанням ними своїх професійних обов’язків, і такі відомості ставляться до професійної таємниці цих осіб (зокрема, адвокат, аудитор). Після закінчення виїзний податкової перевірки перевіряючий становить довідку про проведену роботу, у якій фіксуються предмет перевірки і продовжити терміни її проведения.

За результатами виїзний податкової перевірки пізніше двох місяців після складання довідки про проведеної перевірці посадовими особами податкового органу необхідно укласти акт податкової перевірки. Фактично ця вимога збільшує термін перевірки поки що не два месяца.

У акті перевірки мають бути зазначені первинні і бухгалтерські документи, які досліджувалися посадовими особами податкового органу при проведенні виїзний податкової перевірки, відбиті обставини, які було встановлено дослідженні цих документів. Мають бути чітко сформульовані документально підтверджені порушення податкового законодавства або відсутність таких, вказані норми податкового законодавств, які порушив платник податків, і навіть висновки та пропозиції перевіряючих з ліквідації виявлених порушень з посиланнями статті таки Податкового кодексу РФ за даним видом податкових правонарушений.

Акт перевірки відповідно до підписується посадовими особами податкового органу, производившими податкову перевірку, і керівником перевіреній організації або індивідуальним підприємцем чи їх представниками. Після цього акт перевірки під розписку вручається керівнику перевіреній організації або індивідуальному підприємцю чи їх представникам | 24. 27 |.

Починаючи з 17 серпня 1999 р. виїзні податкові перевірки можуть проводитися у відношенні організацій корисною і індивідуальних підприємців, а й у відношенні фізичних осіб, є платниками податків. Відповідно й акт виїзний податкової перевірки потрібно складати щодо усіх платників податків і вручатися всім налогоплательщикам.

якщо платник податків ухиляється від підписати акт та її отримання, то акті робиться відповідна запис, і акт перевірки вирушає замовним листом. І тут датою отримання акта перевірки вважається шостий день починаючи з дати його отправки.

Платник податків вправі у разі виступати проти фактами, що у акті виїзний податкової перевірки, ні з висновками і пропозиціями щодо перевіряючих в двотижневий термін направити розбіжності (заперечення) за актом перевірки. У цьому платник податків вправі прикласти до своїм запереченням чи узгоджений термін передати податковому органу документи (їх завірені копії), що підтверджують обгрунтованість заперечень чи мотиви непідписання акта перевірки | 16.14 |.

Після цього керівник (його заступник) податкового органу на протягом 14 днів має розглянути акт податкової перевірки, і навіть заперечення і документи, надані платником податків. У цьому мали бути зацікавленими запрошені посадові особи організації, або індивідуальний підприємець, чи його представники. якщо платник податків, проігнорувавши повідомлення, не з’явився, усі матеріали перевірки розглядаються у його отсутствие.

За результатами розгляду матеріалів перевірки керівник (його заступник) податкового органу виносить решение:

. про притягнення платника податків до податкової відповідальності скоєння податкового правонарушения;

. про відмову у залученні платника податків до податкової відповідальності скоєння податкового правопорушення; проведення додаткових заходів податкового контроля.

Недотримання вимог до форми і порядку упорядкування та вручення платникові податків рішення податкового органу є необхідною підставою щодо його скасування вищим податковим органом або визнання його недійсним судом.

Рішення має содержать:

. обставини досконалого платником податків податкового правопорушення, як вони встановлені проведеної проверкой;

. документи й інші відомості, що підтверджують зазначені обстоятельства;

. докази, наведені платником податків у свою защиту;

. результати перевірки цих доводов;

. рішення про притягнення платника податків до податкової відповідальності за конкретні податкові правопорушення із зазначенням статей таки Податкового кодексу РФ, які передбачають дані правопорушення і вживані заходи ответственности.

Копія рішення податкового органу вручається платникові податків або його представнику під розписку чи іншим чином, які свідчать про дати її отримання платником податків або його представником. Якщо вручити рішення платникові податків неможливо, воно іде йому за пошті замовним листом. І тут рішення вважається отриманим після закінчення шести днів саме його отправки.

У десятиденний термін із дати винесення рішення платникові податків іде й вимога щодо сплаті податку і пени.

У Податковий кодекс РФ введено нову стаття, що дозволяє проводити перевірки осіб, які є платниками податків, податковими агентами, платниками соборів, але що у податкових правовідносинах. До таких особам, зокрема, ставляться органи, здійснюють реєстрацію громадських організацій і індивідуальних підприємців, місце проживання фізичних осіб, актів громадського стану, облік та угод, банки, свідок, експерт, фахівець, перекладач | 18. 65 |.

Документальні проверки.

Це найефективніший метод контролю. Питома вага додатково нарахованих під час таких перевірок сум податків та фінансових санкцій становить близько 70% сум, донарахованих внаслідок всієї контрольної роботи податкові органи. Документальні перевірки ввозяться відповідність до річними планами роботи інспекції і квартальними графіками перевірок, составляемыми в кожному ділянці роботи. Вони включаються, в першу чергу підприємства, мають прибуток у значних розмірах, чи допускають грубих порушень у веденні бух. Обліку і податкового законодавства, і навіть все збиткові справи із єдиною метою з’ясування причин збитків і оголошення їх банкротами.

У планах праці та графіках слід передбачати проведення спільних із фінансовими, правоохоронними, банківськими, статистичними та інших. контролюючими державними органами перевірок низки платників прибуток. За необхідності проводяться позапланові документальні перевірки предприятий.

Терміни поведінки документальних перевірок і склад ревізійних груп визначаються з урахуванням обсягу й особливостей діяльності перевірених объектов.

Граничний термін документальної перевірки — 30 днів. Цей термін може збільшитися у виняткових випадках із дозволу керівника Держ. Податкової інспекції або його заступника. Керівник у виняткових випадках проти неї замінити склад перевіряючих. У таких випадках акт перевірки зобов’язані підписати все учасники проверке.

Документальні перевірки проводяться у період діяльності підприємства, наступний за перевіреним при попередньої документальної перевірці, соціальній та випадках ліквідації чи банкрутства підприємства. За необхідності або за наявності постанови слідчих органів документальні перевірки проводяться за довший период.

Проведенню документальної перевірки передує вивчення наявних матеріалів попередньої перевірки, які поступили сигналів щодо порушення податкового законодавства та інших. інформації, що характеризує роботи й фин. Стан плательщика.

З цієї інформації розробляється програма проведення документальної перевірки, що передбачає перелік основних питань, на які слід зосередити увагу, і навіть конкретний період, за який має бути проведено перевірку. Програма стверджується керівником Держ. Податкової інспекції. Чи його заместителем.

Під час проведення перевірки необхідно розглянути такі питання: правильність визначення гаданої прибутків і виручки від осн. Продукції для обчислення суми авансових платежів до бюджету; правильність відображення в бух. Обліку звітності фактичної прибутку (збитків) від продукції; достовірність даних обліку про фактичної собівартості продукції, повнота і правильність відображення в обліку фактичні витрати їхньому виробництво і реалізацію, додержання порядку урахування витрат виробництво та калькулювання собівартості готової продукції; достовірність і «законність відображення в бух. Звітності прибутку (збитків) від іншої реалізації; достовірність і «законність відображення в бух. Звітності прибутку (збитків) від позареалізаційних операцій; правильність розрахунків за податком з прибутку, визначення об'єкта окремих видів діяльності підприємства міста і додержання порядку зарахування доходу (прибутку) до бюджету; особливості обчислення та сплати до бюджету прибуток: громадських організацій; кооперативів; АТ; підприємств із іноземними інвесторами; підприємств АПК.

Після завершення перевірки слід визначити відповідальність платників податків за дотримання законів РФ «Про податки з прибутку підприємств і закупівельних організацій» і «Про основи податкової системи до» від, а також пропозицію щодо усунення порушень податкового законодавства і близько ведення бух. Обліку і отчетности.

У результаті документальних перевірок з урахуванням первинних бух. І ін. документів проводиться поглиблений аналіз діяльності підприємства, виявляються порушення, у яких занижено оподатковуваний базу й над обсязі сплачені податки | 8.9 |.

Результати документальної перевірки оформляються актом. У ньому вказуються конкретні цифрові дані про кожному виду порушень та суть порушень із посиланням чинне законодавство, додаткові нараховані суми податків. При незгоду з актом перевірки підприємство представляє свої заперечення, що розглядаються перевіряючими і керівником податкової інспекції. Після цього керівником податкової інспекції (або його заступником) приймають рішення за актом із зазначенням сум, призначені до сплати на відповідні бюджети. Службові особи підприємства бути піддані адміністративному штрафу (див. табл.2).

Підприємство проти неї оскаржити рішення щодо акту перевірки і вищих податкові органи чи арбітражний суд. З урахуванням їхньої рішень підприємство саме вносить до бюджетів належні від нього суми або їх стягуються у встановленому законодавством порядке.

Податкові інспекції організують контролю над дотриманням податкового законодавства громадянами. Він зводиться забезпечувати повного та своєчасного надходження податків. Громадяни, займаються підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, самостійно сплачують прибутковий податок з фізичних осіб, або у вирішенні суда.

Податкова інспекція здійснює за достовірністю документів, отримані від ін. органів, основі яких вичислює і пред’являє громадянам до сплати ін. податки (на майно, землі і т.д.) | 25.10 |.

Про результати контрольної роботи кожна податкова інспекція представляє своєму вищестоящому податковому органу отче форми № 2-НК. Він складається щокварталу наростаючим результатом початку календарного року. У ньому вказуються дані про кількість які перебувають обліку в інспекції юридичних і фізичних осіб із кожному виду податків; про кількість перевірених платників й у скількох їх встановлено порушення податкового законодавства; додатково нарахована, і навіть яка до бюджету сума податків та фінансових санкцій; повернута платникам сума податків, котра, за будь-яким причин була ними зайве сплачено в бюджет; випадки зупинення операцій за рахунками платників в фінансово-кредитних установах; кількість матеріалів, переданих правоохоронні в судові органы4 кількість посадових осіб і громадян, у яких накладено адміністративний штраф з сумою штрафу, зокрема уплаченная.

Для аналізу стану контрольної роботи до звіту може бути представлені інформацію про штатної та фактичній чисельності працівників податкової інспекції із працівників, котрі займаються оподаткуванням фізичних лиц.

Податкова поліція новий правоохоронний орган.

Кримінальна повсякденність, коли із нас може бути порушником закону точно підштовхує до спробу дати раду створеної державою структурі правоохоронних органів, завданням якого є боротьби з злочинами. Найменш відомим відомством є податкова поліція, яка які вже зовсім не від підрозділ податкової служби, а самостійна, значно зміцніла останніми роками правоохоронна организация.

Податкова поліція створена і діє підставі закону РФ «Про федеральних органах податкової полиции».

Систему федеральних органів податкової поліції составляют:

. федеральна служба податкової поліції РФ (ФСПП) на правах Державного комітету РФ;

. орган ФСПП республіками, краях, областям, городам;

. федерального значення, автономної області, автономним округам.

(управління, відділи) — територіальні органы;

. органи податкової поліції у містах Москві і Санкт-Петербурзі, і навіть міжрайонні відділи управлінь, відділів ФСПП — місцевих органів податкової полиции.

Завдання свідчить про основних напрямів діяльності поліції. Цими завданнями являются:

. виявлення, попередження і припинення податкових злочинів і правонарушений;

. забезпечення безпеки діяльності державних податкових інспекцій, захисту їхніх працівників від протиправних зазіхань у виконанні службових обязанностей;

. попередження, виявлення і припинення корупції у податкових органах.

Т.а., перша із завдань обмежує безпосередній предмет діяльності поліції податковими злочинами і правопорушеннями. Про які, зокрема, злочинах, йде речь?

На думку працівників податкової поліції до переліку податкових злочинів такі склади преступлений:

. непредставлення громадянином декларації про доходах;

. включення до декларацію чи бухгалтерські документи явно перекручених даних про доходи чи витратах | 14. 149 |.

При притягнення до кримінальної відповідальності громадянина — індивідуального підприємця використовується термін «дохід», під яким розуміється оподатковуваний дохід, обчислений згідно законом «Про прибутковий податок з фізичних лиц».

Проте висловлювалася й інша думка. Наприклад, під час розслідування злочинну діяльність, яке виражається у незаконному привласненні керівником приватного підприємства частини виручки його дії за певних умов можуть охоплюватися ознаками таких складів злочину як незаконне підприємництво у сфері торговли.

У сфері ж інтересів податкової поліції лежать лише дії, у яких вбачаються ознаки саме ухиляння від сплати налогов.

Однак у момент створення грудні 1995 р. органів податкової поліції слідчих підрозділів до ведення віднесено як такі злочину власне податкові, а й незаконне підприємництво, незаконне підприємництво у торгівлі, і навіть валютні злочину: незаконні операції з валютними цінностей і приховування засобів у іноземної валюте.

Проте, слід констатувати, що поки увагу податкових поліцейських залучено переважно до власне податковим нарушениям.

Нині однією з основних видів діяльності податкової поліції є що у податкових перевірках самостійно, чи спільно з органами податкової службы.

Податкова поліція наділена досить широкі можливості для виявлення і їх припинення правопорушень. Існують три основні види діяльності: оперативно-пошукової, перевірочний і проведення дізнання. При проведенні будь-якої з цих видів діяльності податкова поліція може використовувати права, обумовленими у законі «Про федеральних органах податкової поліції». Першим тут зазначено право органів податкової поліції здійснювати відповідно до законодавства оперативно-розшукові заходи з єдиною метою виявлення і їх припинення ухиляння від сплати податків | 22. 146 |.

Податкова поліція може користуватися у виконанні службових обов’язків правами, наданими законодавством посадових осіб податкові органи і агентам валютного контролю, здійснювати у необхідних випадках перевірки платників податків (зокрема. контрольні) після перевірок, проведеними посадовими особами органів в державній податковій служби РФ, повному обсязі з упорядкуванням актів за результатами цих перевірок. Поліція може припиняти операції платників податків із рахунках в і кредитних установах терміном до місяця у разі непредставлення документів, що з обчисленням і сплатою налогов.

Поліція вправі отримувати безоплатно отримувати від міністерств, відомств, і навіть підприємств, установ і закупівельних організацій, фізичних осіб інформацію, необхідну виконання покладених на органи податкової поліції обов’язків, крім випадків, коли законом встановлено спеціальний порядок отримання такої інформації. Отримана поліцією інформація використовуються виключно в службових мету і розголошенню не підлягає. Таке вищого рівня конфіденційна, інформація може представляти великий інтерес тим, кого вона потрапити має і одного з місць можливий витік інформації, як разів, і з’являться ті організації, що досить легко (без порушення кримінальної справи) можуть нею заволодіти. Мабуть, тому діяльність із боротьби з корупцією у самій системі поліції, всередині цією системою виділено в особливе напрям. Це є певної гарантією дотримання вимог про нерозголошення підприємницьких тайн.

Робота з виявлення корупціонерів у своїх лавах активно ввозяться ФСПП Росії. У торік управлінням власної безпеки виявлено понад трьох сотень таких порушень, із яких близько 80 здійснили працівники податкової поліції, інші ж співробітники податкових органов.

Законодавством передбачена міра заохочення громадян, які співпрацюють з високою податковою поліцією. Особі, предоставившему інформацію про податковому злочині чи порушенні, може бути виплачено винагороду у вигляді до 10% від прихованих сум податків, зборів та інших. обов’язкових платежей.

Також треба вказати два напрями оперативної роботи передбачених і виділених законодавством. Дозволено залучення громадян із їхньої згоди до співробітництва виявлення фактів, форм і методів скоєння злочинів. Можлива і розвідка, тобто. робота податкових «штірліців» у найближчому оточенні несумлінних платників податків. Таке впровадження приміром із санкції директора Федеральної служби або його першого заместителя.

Якщо грудня 1995 р. податкова поліція було лише органом дізнання, той зараз у справі перерахованій вище категорії поліцейським дозволено проводити попереднє слідство самостоятельно.

Дії співробітників податкової поліції можуть бути оскаржені громадянами і юридичних осіб в вищі органи податкової поліції. Законом передбачена порядок вирішення суперечок, що з рішеннями, прийнятими органами податкової поліції під час проведення перевірок, якщо висновки поліцейських суперечать висновкам, зробленою співробітниками податкової службы.

Для нагляду над діяльністю ФСПП в Генеральної прокуратурі створено спеціальні підрозділи. Так було в частковості, за розслідуванням справ наглядають співробітники однієї з відділів управління з нагляду за розслідуванням злочинів Генпрокуратуры.

Заключение

.

І насамкінець, хотілося б підбити підсумки з цієї работе.

По-перше, слід зазначити, що з найважливіших умов стабілізації фінансової систем кожної держави, зокрема і російського, є забезпечення стійкого зборів налогов.

Сталий дотримання цих умов визначається єдиної системою контролю над правовими нормами податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і сучасністю надходження податків у бюджетну систему РФ і платежів до державні позабюджетні фонди. Контроль за дотриманням податкового законодавства надають у Росії здійснює в відповідно до закону «Про державну податкову службу РФ» від 21 березня 1991 г.

З допомогою контролю встановлюється достовірність даних про повноті, своєчасність і ефективність виконуваного завдання, і навіть законність операцій та дій, здійснених посадовими особами і під час завдання, виявлення внутрішніх резервів поліпшення роботи і усунення допущених порушень та вад у роботі, включно із залученням до відповідальності відповідних посадових осіб порушення законності, допущену халатність і під час встановлених заданий.

Також хотілося б вирізнити, що у термінів виконання контроль прийнято підрозділяти на оперативний і періодичний, а, по джерелам даний контроль підрозділяється на документальний і фактический.

Отже, контроль у податковому діяльності - це метод керівництва компетентного органу управління над виконанням платниками податків вимог податкового законодательства.

Правову базу становлять безліч законів, головною з яких є закон «Про Державній податковій службі РФ».

Також треба сказати, що на даний час Податковий кодекс РФ передбачає три самостійні форми податкового контролю:. облік платників податків;. податкові перевірки;. податковий контролю над видатками фізичних лиц.

Основний метод податкового контролю є документальна перевірка налогоплательщиков.

Документальна перевірка юридичних ввозяться відповідність з річними планами роботи інспекції і квартальними графіками перевірок, составляемыми в кожному ділянці работы.

Податкові органи під час перевірки первинних документів і майже дисконтних регістрів застосовують суцільний чи вибірковий метод.

Податкова практика виявила дві основні чинника, які впливають на повноту оподаткування бюджети. Це — відсутність коштів у рахунках у платників і навмисне ухиляння платників податків від податків у бюджет.

Також хотілося б вирізнити, що нове і ефективним органом податкової перевірки є податкова полиция.

Але, незважаючи на що нині необхідно проводити вдосконалення органів податкового контролю, системи податкового контролю. І лише такому разі досягнуть баланс у бюджеті і російська економіка зможе піднятися більш високий рівень. Отже, буде досягнуто стабільність фінансової системы.

Список використовуваної литературы.

1. Бахрах Адміністративне право М.: «БЕК», 1993. — с.125.

2. Брызгалин Податки і податкове право. М.: «Фінанси і статистика», 1995.

— с.103−107.

3. Брызгалин А., Зарипов У. «Коментарі засад НК РФ».

//Господарство право. — 1999. — № 7. — с.14−17.

4. Брызгалин А., Зарипов У. «Коментарі засад НК РФ».

//Господарство право. — 1999. — № 8. — с.25−27.

5. Васькин В. М. «Порядок проведення інвентаризації майна платників податків при виїзний податкову перевірку» //Податковий вісник. — 2000. — грудень. — с.81−82.

6. Відомості з'їзду народних депутатів РСФРР та УСРР Верховного ради РСФСР.

1991 р. № 15. — с.492.

7. Відомості з'їзду народних депутатів РСФРР та УСРР Верховного ради РСФСР.

1992 р. № 33. — с.429.

8. Вечернин Д. «Податковий контроль» //Законність. — 1999. — № 8. — с.8−10.

9. Виговский Є.В., Виговская М.Є. «Про підприємницької роботи і податковим контролем над витратами фізичних осіб» //Консультант. — 2000.;

№ 17. — с.47−53 10. Виговский Є.В., Виговская М.Є. «Про підприємницької роботи і податковим контролем над витратами фізичних осіб» //Консультант. — 2000.

— № 18. — с.48−54 11. Гуреєв Російське податкове право М.: «БЕК», 1993. — с.240−247 12. Денисов Д. «Податковий контролю над видатками фізичних осіб» //Налоги.

— 2000. — № 1. — с.7−15 13. Євмененко Т.А. «Податковий контроль й платників податків» //Бухгалтерський облік. — 2000. — № 3. с.40−48 14. Кикин О. Ю., Яни П. С. «Несплата податків злочинна» //Податковий вестник.

— 2000. — жовтень. — с.149−150 15. Крамаровский Ревізія контроль М.: «Фінанси і кредиту», 1988. — с.52;

55 16. Куліш В.А. Законні способи оптимізації податкові платежі М.:

«Фінанси і статистика», 1995. — с.12−15 17. Макарьева В.І. Перевірка підприємств і закупівельних організацій податковими органами.

М.: «Перспектива», 1997. — с.7−10 18. Максимов М. В. «Банки як агенти податкового контролю» //Консультант. -.

2000. — № 4. — с.63−67 19. Податки / Під ред. Чорниця Д. Г., М.: «Фінанси і статистика», 1998. — с.239−251 20. Податки у Росії: збірник тих нормативних документів М.: «Юридична література», 1994. — з. 15−20 21. Радянське адміністративне право М.: «Юридична література», 1888. — с.345 22. Соловйов І.Н. «Незаконне підприємництво і ухиляння від сплати податків: співвідношення, характеристика, практика, ответственность».

//Податковий вісник. — 1999. — грудень. — с.140−148 23. Фоміна Про. «Облік платників податків, як здійснення податкового контролю» //Аудитор. — 1999. — грудень. — с.35−39 24. Хачатрян О. Г. «Податковий контроль як діяльність податкові органи і питання правовим регулюванням» //Юрист. — 1998. — № 8. — с.24−28 25. Що як перевіряє податкова інспекція? М.: «Юридична литература»,.

1994. — с.9−18.

Приложения.

Таблиця 1.

З січня 2000 р. діють такі ставки для обчислення прибуткового податку з фізичних лиц.

|Размер оподатковуваного сукупного |Ставка податку | |доходу, отриманого у календарній | | |року | | |До 50 000 крб. |12% | |Від 50 001 крб. до 150 000 крб. |6000 крб. +20% з суми, перевищує | | |50 000 крб. | |Від 150 000 крб. і від |26 000 крб. + 30% з суми, | | |перевищує 150 000 крб. |.

Таблиця 2.

Існує така адміністративна ответственность.

|Состав |Розмір санкції | |Приховання прибутків і інших об'єктів |Штраф від 2 до 5 | |оподаткування, відсутність СУ чи ведення його |мінімальних розмірів | |з порушенням, спотворення, невчасність его|оплаты праці | |надання, надання декларації по | | |невстановленої формі | | |За самі дії, проведені повторно в |Штраф від 2 до 10 | |протягом року після накладення адміністративного |мінімальних розмірів | |стягнення |оплати праці | |Невиконання вимог про пред’явленні |Штраф від 2,5 до 5 | |документів, що стосуються господарської |мінімальних розмірів | |діяльності платника податків |оплати праці | |Невиконання вимог про допуск до |Штраф від 2,5 до 5 | |обстеження приміщень, що використовуються |мінімальних розмірів | |отримання прибутку |оплати праці | |Невиконання вимог про усунення |Штраф від 2,5 до 5 | |виявлених порушень законодавства |мінімальних розмірів | | |оплати праці | |Недотримання умов праці з Туркменією грошовою |Штраф в | |готівкою та проведення касових операцій |размере50-кратной | | |встановленої | | |мінімальної місячної | | |оплати праці | |Неправильне утримання прибуткового податку з |Штраф в | |доходів, виплачуваних фізичних осіб, |размере5-кратной | |невчасне перерахування прибуткового налога|установленной | |на дохід, виплачуваних фізичних осіб |мінімальної місячної | | |оплати праці | |Невиконання вимог про призупинення |Штраф від 2,5 до 5 | |операцій підприємств у випадках непредставлення |мінімальних розмірів | |державним податковим інспекціям звітів, |оплати праці | |балансів тощо. | | |Виявлення чинників відкриття банками й іншими |Штраф в | |кредитними установами розрахункових рахунків без |размере100-кратного | |повідомлення податкового органу |встановленого | | |законодавством РФ | | |мінімальної місячної | | |оплати праці | |Затримка банками й іншими кредитними |Штраф в | |установами виконання доручень |размере5-кратной | |платників податків на перерахування податків у |встановленої | |бюджет чи у позабюджетний фонд |мінімальної місячної | | |оплати праці | |Використання банками й іншими кредитними | | |установами непереказаних сум податків у | | |ролі ресурсів | | |Адміністративний штраф накладається на громадян, |Штраф від 2 до 5 | |винних в порушеннях законодавства про |мінімальних розмірів | |підприємницької діяльності, за відсутності |оплати праці | |обліку доходів, в ненаданні декларації | | |чи спотворенні даних | | |За самі дії, проведені повторно в |Штраф від 5 до 10 | |протягом року після накладення адміністративного |мінімальних розмірів | |стягнення |оплати праці |.

Показати весь текст
Заповнити форму поточною роботою