Особенности вибору митних режимів при переміщенні товарів через митну границу

РефератДопомога в написанніДізнатися вартістьмоєї роботи

Особенности вибору митних режимів при переміщенні товарів через митну границу (реферат, курсова, диплом, контрольна)

Запровадження 5.

Глава 1. Поняття, суть і види митних режимів 8.

1.1. Поняття митного режиму 8.

1.2. Зміст митного режиму 15.

1.3. Митний режим випуску для вільного звернення 20.

1.4. Експорт товарів 21.

1.5. Зміст митних режимів реімпорту і реекспорту 22.

1.6. транзит товарів 23.

1.7. Тимчасовий ввезення (вивезення) товарів 24.

1.8. Митні режими переробки: переробка товарів на митної території, переробка під митним контролем, переробка поза митної території 26.

1.9. Магазин безмитної торгівлі 30.

1.10. Вільна митна зона і вільний склад 32.

1.11. Митний склад 34.

1.12. Митні режими знищення товарів хороших і відмови від користь держави 35.

Глава 2. Митні режими, особливості його митного оформлення і нарахування митних платежів 38.

2.1. Механізм розрахунку митних платежів (податкового характеру) 54.

Глава 3. Вибір й зміна митних режимів 59.

Глава 4. Особливості правовим регулюванням митних режимів 62.

Порядок створення вільної митної зони 72.

Порядок установи вільного складу 73.

Глава 4. Безпека життєдіяльності. 87.

Аксіома про потенційну небезпеку діяльності 87.

Класифікація і спільні характеристики надзвичайних ситуацій 88.

ВИСНОВОК 91.

Література 95.

За сучасних умов економіка Росії мимоволі потрапляє у залежність від економіки інших країнах. Окрема країна мало може вироблятиме все необхідну їй, поглощаемую внутрішнім ринком продукцію на високому технічному рівні, необхідного якості. Саме тому багато хто російські підприємці намагаються виходити на зовнішніх ринках, що дозволяє йому розширювати виробництво і реально отримувати значно більшу прибуток. Для успішного ведення зовнішньоекономічної діяльності треба зазначити митне право Росії, яке є сукупність правових норм, регулюючих суспільні відносини у сфері митного справи. Становлення та розвитку цій галузі був із лібералізацією зовнішньоекономічної діяльності, переходом економіки нашої країни на умови ринкових взаємин держави і інтеграцією у світову экономику.

Митне регулювання одна із основних важелів державного на зовнішньоторговельний оборот. З його допомогою ми держава, з одного боку, забезпечує вільний доступ російської економіки до системи світового господарства, з другого боку — шляхом встановлення заборон та із ввезення і вивіз окремих товарів, шляхом ліцензування, квотування застосування ряду інших заходів забезпечує захист інтересів російських споживачів ввезених товарів, захист економічній безпеці країни, суспільного ладу, життя і здоров’я людей, моральних підвалин і культурних цінностей суспільства, і навіть поповнення дохідної частини бюджету федерального бюджету у вигляді стягування митних платежів при переміщенні товарів і транспортних коштів через митну кордон Російської Федерации.

Митний режим одна із основних та найважливіших інститутів митного права Росії. Це пов’язано з тим, що у відповідність до Митним кодексом РФ (ст. 22) все товари та транспортні кошти переміщаються через митний кордон Російської Федерації в суворій відповідності з заявленим митним режимом.

Митний режим є різновидом правового режиму, під яким в юридичної літературі розуміється особливий порядок регулювання, який виражений комплексно правових коштів, характеризуючих поєднання взаємозалежних між собою дозволів й заборон, а як і позитивних обязываний та створює особливу спрямованість регулювання (у разі - спрямованість на переміщення товарів і транспортних коштів через митну границу).

Митному кодексі РФ визначає поняття митного режиму як сукупність положень, визначальних статус товарів і транспортних коштів, переміщуваних через митний кордон Російської Федерації, для митних целей.

Вибір тієї чи іншої митного режиму прерогатива особи, перемещающего товари, і сьогодні впливає як у можливості або неможливості переміщення окремих категорій товарів через митну кордон Російської Федерації, і значно виробництва їх митного оформлення та митного контролю, на величину і порядок сплати митних платежів, і навіть визначає коло дій, як вищезгаданих осіб чи їх представників, і коло дій митних органів прокуратури та їх посадових осіб щодо таких товаров.

Правове врегулювання порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Росії мусить здійснюватися з урахуванням дотримання усіма учасниками таможенно-правовых відносин фундаментальних правових вимог, сформульованих у розділі 3 Митного кодексу РФ і іменованих основними принципами переміщення товарів і транспортних коштів. Однією з принципів є права вибору митного режима.

Право вибору митного режиму надається особі, перемещающему товари. Це обличчя вправі у час вибрати будь-який митний режим чи змінити його за інший незалежно від характеру, кількості, країни походження чи призначення товарів і транспортних средств.

Дипломна робота присвячена аналізу чинного російського законодавства митні режимах, і навіть характеристиці однієї з основних інститутів митного права — митних режимів. Я постараюся відбити особливість застосування розпоряджень адміністративного, податкового і валютного характеру у відношенні товарів і транспортних коштів, заявлених під конкретний митний режим.

Глава 1. Поняття, суть і стала види митних режимов.

У ст. 19 Митного кодексу закріплено основний принцип, в відповідно до цього обличчя однакові підставах мають право ввезення Російську Федерацію і вивіз із країни товарів і транспортних коштів (в тому числі під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності) гаразд, передбаченому Митним кодексом.

Ввезення до Росії і вивезення із країни окремих товарів може бути підставі законодавчих актів Російської Федерації та Міжнародних договорів заборонено у сфері державної безпеки, захисту суспільного ладу, моральності населення, життя і здоров’я, охорони навколишнього середовища, художнього та археологічного надбання народів, захисту права власності та інших интересов.

У окремих випадках можливі обмеження із ввезення чи вивезення товарів у через відкликання міркуваннями економічної політики, виконання міжнародних зобов’язань Російської Федерації, захисту внутрішнього споживчого ринку України і на інших важливим основаниям.

Товари і транспортні засоби переміщаються через митний кордон в відповідність до їх митними режимами.

1.1. Поняття митного режима.

Слово «режим» у російській означає умови діяльності, роботи, існування чогось. У юридичної літературі правової режим й як соціальний режим деякого об'єкта, закріплений правовими нормами і забезпечений сукупністю юридичних средств[1], і як порядок регулювання, який виражений комплексно правових коштів, характеризуючих особливе поєднання взаємодіючих між собою дозволів, заборон, і навіть позитивних обязываний та створює особливу спрямованість регулювання, як і особливий порядок правовим регулюванням, відтворений у певному поєднанні юридичних засобів і створює бажане соціальне стан і конкретну ступінь сприятливість або негаразди для задоволення інтересів суб'єкта права.

Центральне місце інституту митного режиму на механізмі таможенноправовим регулюванням обумовлена тим, що це товари та транспортні кошти переміщаються через митний кордон Російської Федерації в відповідність до заявленими митними режимами (ст. 22 Митного кодексу РФ).

Відповідно до ст. 18 ТК РФ під митним режимом розуміється сукупність положень, визначальних для митних цілей статус товарів і транспортних коштів, переміщуваних через митний кордон Російської Федерации.

Обраний митний режим впливає можливість переміщення окремих категорій товарів, значно митного оформлення та митного контролю, на розмір митних платежів, призначені до сплати щодо переміщуваних товарів і транспортних коштів, і навіть визначає коло дій, які можна здійснено щодо последних.

З допомогою митного режиму визначається: а) порядок переміщення товару через митний кордон Российской.

Федерації залежно від її призначення (мети переміщення); б) умови перебування товару і дозволене використання на (поза) митної території; в) правничий та обов’язки заявника (бенефициара) митного режиму; р) у випадках додаткових вимог до цього товару, а також до статусу особи, перемещающего його через митний кордон Російської Федерации.

У ТК РФ міститься перелік, до складу якого 15 митних режимов:

1) випуск для вільного обращения;

2) экспорт;

3) реимпорт;

4) реэкспорт;

5) транзит;

6) тимчасове ввезення (вывоз);

7) переробка на митної территории;

8) переробка під митним контролем;

9) переробка поза митної территории;

10) магазин безмитної торговли;

11) вільна митна зона;

12) вільний склад;

13) митний склад;

14) уничтожение;

15) відмову у користь государства.

У основі виділення митних режимів лежить ряд про режимообразующих признаков:

— походження товару (чи є він російським чи иностранным);

— напрям переміщення товара;

— сплата мит та інших податків, і навіть надання податкових льгот;

— приміщення під митний режим у силу закону (ТК РФ) або з дозволу митного органа;

— термін перебування товару під митним режимом;

— статус товару після завершення митного оформлення (в цілому або умовно випущений товар);

— деяких інших признаки.

Наведений в ТК РФ перелік митних режимів перестав бути вичерпним, що у ст. 24 ТК РФ передбачено право Уряди РФ та Державного митного комітету Росії у межах своєї компетенції встановлювати інші митні режимы.

Так, постановою Уряди РФ від 23 жовтня 1993 р. встановлено митний режим вивезення товарів для представництв Російської Федерації там. При приміщенні під цю режим товари, щоб забезпечити нормальне функціонування дипломатичних, торгових представництв і консульських установ Російської Федерації, вивозяться межі російської митної території без стягування мит, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної политики.

У листопаді 1994 р. до переліку митних режимів Уряд РФ додало іще одна — режим вивезення окремих товарів у держави — колишні республіки СРСР. Під його можуть потрапити окремі товари, призначені задля забезпечення діяльності розташованих біля колишніх радянських республік лікувальних, спортивно-оздоровчих та інших установ соціальної сфери, майно яких належить до федеральної чи державної власності суб'єктів Російської Федерації. З іншого боку, під даний митний режим може бути заявлені інструменти, матеріали і інші товари, необхідних проведення біля цих країн на комерційній основі російськими, підприємствами і установами науководослідницьких робіт у інтересах Росії. Поміщені під даний режим товари вивозяться із території Російської Федерації безмитно, до них що неспроможні застосовуватися заходи економічної політики, та його відчуження можливе лише дозволу російських митних органов.

Визначення які у час митних режимів та його коди, застосовувані під час заповнення вантажний митної декларації (далі - ГТД), наведені у таблиці 1.1.

Визначення митних режимов.

У системі митного режиму умовно можна назвати три складові частини — подсистемы:

1) нормативно-регулятивную;

2) организационную;

3) материально-техническую.

Рис. 1.1. Схема системи митного режима.

1.2. Зміст митного режима.

Митний режим має власну внутрішню структуру, яка розкриває його утримання і є умови, вимоги, і обмеження даного Митного режима.

Під умовами митного режиму розуміються обставини, які зумовлюють можливість приміщення під нього товарів і транспортних коштів, під обмеженнями — прямі або непрямі заборони за проведення із нею певних дій, а під вимогами — дії, з скоєнням яких пов’язане можливість завершення митного режима.

Умови. Однією з умов приміщення товарів під конкретний митний режим був частиною їхнього статус.

Товари, заборонені до ввезення Російську Федерацію, неможливо знайти можна побачити під митні режими випуску для вільного звернення, митного складу, відмови від користь держави, магазину безмитної торгівлі. Під митний режим магазину безмитної торгівлі що неспроможні поміщатися товари, заборонені до реалізації біля Російської Федерації (ст. 53 ТК РФ).

Не допускається приміщення під митний режим тимчасового ввезення (вивезення) витрачених матеріалів і зразків; харчових продуктів напоїв, за винятком випадків їхньої тимчасової ввезення (вивезення) в рекламних чи демонстраційних цілях в одиничних примірниках; квотируемых товарів, виділені на вивезення; і навіть промислових відходів (додаток № 4 до вказівкою ГТК Росії від 25 квітня 1994 р. № 01−12/328).

Умовою приміщення товарів під митний режим випуску для вільного звернення є сплата митних платежів, і навіть дотримання заходів економічної політики та інших передбачених обмежень (ст. 31 ТК РФ). Постановою Уряди РФ від 13 серпня 1997 р. № 1002 встановлено також, що приміщення товарів під митний режим випуску для вільного звернення можлива тільки за умови погашення заборгованостей зі сплати митних платежів, відсотків за використану відстрочку чи розстрочку, а також сплати штрафів порушення митних правил.

А, щоб помістити товар під кожній із митних режимів переробки (переробка на митної території, переробка під митним контролем переробка поза митної території), необхідно отримання ліцензії на переробку, котра видається митним органом организации-переработчику (ст. 60, 66 і 90 ТК РФ).

Приміщення товарів під ряд митних режимів можлива тільки з дозволу митного органу (митні режими транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), реекспорту, знищення, відмови від користь держави), отримання яких є умовою даних митних режимів. Таке дозвіл видається за дотримання певних розпоряджень. Наприклад, отримання врегулювання реекспорт товарів пов’язані з внесенням на депозит митного органу сум мит та інших податків, що підлягали б сплаті під час випуску передбачуваних до реекспорту товарів для вільного звернення (розпорядження ГТК Росії від 24 березня 1998 р. № 01−14/327 «Про митному оформленні товарів у відповідність до митним режимом реекспорту»). Дозвіл на тимчасове ввезення (вивезення) товарів надається лише за наявності можливості забезпечення надійної ідентифікації товарів. Митний орган це не дає дозволу приміщення товарів під митний режим знищення, якщо знищення товарів може дати суттєвий шкоду навколишньому природної середовищі, і навіть якщо знищення товарів тягне чи може викликати витрати для государства.

Обмеження. Прикладом обмеження може бути становище митного режиму тимчасового ввезення товарів, за яким під назвою режим допускає лише користування тимчасово ввезеними товарами, що виключає можливість їх відчуження або передачі в володіння третій особі (ст. 68 ТК РФ).

Стаття 44 ТК РФ закріплює становище, відповідно до яких від товарами, поміщеними під режим митного складу, не можуть вироблятися лише операції з забезпечення схоронності цих товарів, і навіть по підготовці товарів до продажу але транспортуванні. Операції щодо забезпечення схоронності товарів можуть включати чистку, провітрювання, сушіння, створення оптимального температурного режиму зберігання, забарвлення захисту від іржі тощо. Операції з підготовки товарів до продажу але транспортуванні припускають роздрібнення партій, формування відправок, сортування, упаковку і переупаковку, маркірування, навантаження, операції, пов’язані з доукомплектуванням чи приведенням робочого стану. У цьому встановлено, що операції, вироблені з товарами, нічого не винні змінювати характеристики цих товарів, пов’язані зі зміною їх класифікації по ТН ЗЕД СНД лише на рівні дев’ятого знака цифрового кода.

Митний режим магазину безмитної торгівлі передбачає, що заявлені під цю режим товари реалізуються під митним контролем на митної території Російської Федерації (в аеропортах, портах, відкритих для міжнародного повідомлення, та інших місцях, визначених митними органами) без стягування мит, інших податків і застосування до товарам заходів економічної політики (ст. 52 ТК РФ). У цьому реалізація товарів допускається у спеціальних магазинах (магазинах безмитної торгівлі) лише фізичною конкретних особах і лише у роздріб. Ці обмеження зберігають у ТК РФ й у наказі ГТК Росії від 23 липня 1999 р. № 468.

Вимоги. Як приклад можна навести вимога митного режиму експорту здійснити фактичний вивезення товарів межі митної території Російської Федерації. Воно випливає із найбільш визначення митного режиму, відповідно до яким під експортом товарів розуміється такий режим, у якому товари вивозяться межі митної території Російської Федерації без зобов’язання їх ввезення з цього територію (ст. 97 ТК РФ).

Слід зазначити, що вимога вивезення товару межі митної території Російської Федерації сформульовано стосовно до багатьох митним режимам. Це з тим, що це товари, що перебувають у території Російської Федерації, є або російськими, або иностранными[2]. Іноземні товари можуть бути біля Російської Федерації обмежене число часу, після що вони рано чи пізно повинні прагнути бути заявлені під митний режим випуску для вільного звернення (при приміщенні під цю режим товари набувають статусу російських) або вивезені із території Російської Федерації згідно з іншим митним режимом. Це вимога властиво також митним режимам митного складу (якщо товари, що зберігаються на митному складі, призначені для вивезення з Російської Федерації відповідно до митним режимом експорту), магазину безмитної торгівлі, тимчасового вивезення, реэкспорта.

Вимогою митного режиму експорту товарів вважається зарахування на транзитний валютний рахунок експортера в уповноваженому банку Російської Федерації валютних надходжень від цього товарів чи ввезення еквівалентних по вартості товарів (робіт, послуг) у порядку у найкоротші терміни виконання поточних валютних операцій (указ президента Російської Федерації від 14 червня 1992 р. № 629, ст. 5 Закону РФ «Про валютне регулювання і валютному контролі», інструкція Банку Росії і близько ГТК Росії від 13 жовтня 1999 р. № 86- І і № 01−23/26 541, наказ ГТК Росії від 24 липня 1995 р. № 467 і Указ президента Російської Федерації від 18 серпня 1996 р. № 1209).

У межах одного митного режиму можуть встановлюватися вимоги, умови, обмеження але тільки загального характеру, а й які стосуються окремих видів товарів. Так, умовою митного режиму випуску для вільного звернення є додержання порядку маркування окремих підакцизних товарів (п. 1.2 Тимчасову інструкцію «Про порядок маркування окремих підакцизних товарів, ввезених на митну територію Російської Федерації», затвердженої наказом ГТК Росії від 13 липня 1994 р. № 357). Товари, вміщені під режим митного складу і призначені для вивезення відповідність до митним режимом експорту, повинні прагнути бути вивезені пізніше трьох місяців і від часу їх приміщення під режим митного складу. Цю вимогу поширюється лише з зазначену категорію товаров.

Іноді нормативними правовими актами Уряди РФ та ДТК Росії пом’якшується або скасовується існуюче умова, вимога чи обмеження. Наприклад, відповідно до загальному правилу під митний режим переробки під митним контролем можуть поміщатися лише іноземні товари. Проте постановою Уряди РФ від 8 травня 1998 р. № 430 було встановлено таке: російські товари, закуповувані іноземним обличчям на митної території Російської Федерації з метою їхнього подальшої переробки організаціями алюмінієвої промисловості Російської Федерації, оформлялися митні органи гаразд, передбаченому для митного режиму експорту за умови дотримання вимог, встановлених для товарів, помещаемых під митний режим експорту, і їх фактичного вивезення межі Російської Федерації (до 31 грудня 1998 р.). У цьому такі товари могли поміщатися під митний режим переробки під митним контролем як іноземні товари відповідно до митним законодавством Російської Федерации.

Помістивши товари під певний митний режим, обличчя, перемещающее товари, зобов’язується дотримуватися всі встановлені законодавством обмеження і требования.

1.3. Митний режим випуску для вільного обращения.

Випуск товарів для вільного звернення — це митний режим, при якому ввезені на митну територію Російської Федерації товари залишаються постійно цій території без зобов’язання про їхнє вивезенні з цим території (ст. 30 ТК РФ). Цей режим одна із найчастіше застосовуваних і уражає імпортних контрактів — поставок з-за кордону товарів для реалізації її на внутрішньому ринку Росії. Причому у відповідність до п. 2 ст. 18 ТК РФ випущені торік у вільне поводження в Російської Федерації іноземні товари з їх випуску розглядаються митним законодавством вже проводяться як российские.

Цей режим передбачає сплату мит, податків і зборів й дотримання заходів економічної политики.

Обов’язковими умовами випуску товарів для вільного звернення до відповідності зі ст. 31 ТК РФ є: а) сплата щодо товарів мит, податків і інших митних платежів; б) дотримання заходів економічної політики та інших ограничений.

Випущені у вільний обіг товари вступають у розпорядження будь-якого особи, що має ними майнові чи немайнові права, знімаються з митного контролю та може бути можна побачити під інший митний режим, якщо передбачено законодательством.

Митний режим випуск товарів для вільного звернення до основному відповідає вступу у Росію товарів, закуплених там по контрактам.

Є низка особливостей застосування зазначеного митного режиму. У деяких зовнішньоекономічних схемах, як-от безплатна передача товарів російським особам — гуманітарна і технічна допомогу — має місце режим випуску для вільного роботи з визволенням від певних видів платежів. У той самий час, у разі дару товарів російському особі звільнення від сплати митних платежів не производится.

1.4. Експорт товаров.

Експорт товарів — митний режим, у якому товари вивозяться за межі митного території Російської Федерації без зобов’язання про їхнє ввезенні з цього территорию.

Експорт товарів здійснюється за умови сплати митних платежів, дотримання заходів економічної політики і виконання інших встановлених требований.

При експорті товари звільняються й від податків, або сплачені суми податків підлягають поверненню відповідно до податковим законодавством Російської Федерации.

Так, під час експорту товарів безпосередньо предприятиями-изготовителями такі товари звільняються й від сплати ПДВ та акцизів гаразд, визначеному Державній податковій службою Російської Федерації, а під час експорту іншими підприємствами сума сплачених ПДВ і акцизів повертається податковими органами із підтвердження митних органов.

При випуску товарів під митний режим експорту товари би мало бути вивезені межі митної території Російської Федерації у тому стані, де вони на день прийняття митної декларації, крім змін стану товарів внаслідок природного зносу чи убування при нормальних умов транспортування і хранения.

Зазвичай, режим експорту використовується і під час контракті" по поставкам вітчизняної продукції до інших держав. Експорт стимулює надходження валюти у країну, розвиток конкурентоспроможних производств.

1.5. Зміст митних режимів реімпорту і реэкспорта.

Відповідно до ст. 32 ТК РФ при митному режимі реімпорту російські товари, вивезені із території Російської Федерації в відповідність до митним режимом експорту, ввозяться знову на встановлених термінів без стягування мит, податків (ПДВ, акцизів), і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування тощо.). Інакше кажучи реімпорт — це зворотний ввезення через межі у Росію вітчизняних товарів, не які піддалися там переработке.

Реекспорт є своєрідною дзеркальним відбитком режиму реімпорту. Реекспорт — це митний режим, у якому іноземні товари вивозяться із терені Росії без стягування чи з поверненням ввізних митний мит й підвищення податків і застосування заходів економічної політики. Інакше кажучи, реекспорт — це митний режим вивезення товарів, раніше завезених з-за кордону, не піддавалися переробці нашій країні, а також товарів, проданих на аукціонах та Міжнародних товарних біржах. З економічної погляду ще й називають «режимом зворотного відображення реімпорту товарів». Проте, реекспорті виходить із присутності реэкспортируемых товарів на митної території, що дозволяє здійснення митного контролю, й терміни прийняття додаткових заходів для забезпечення дотримання використання режиму, а при реімпорті акцентувала переноситься на документальні форми митного контроля.

Вывозимы відповідно до режимом реекспорту товари підлягають декларуванню і митному оформленню загалом порядке.

1.6. транзит товаров.

У міжнародне право під транзитом розуміється проходження через територію якоїсь держави іноземних товарів, багажу, транспортних засобів, міжнародних поштових відправлень, шлях яких на території держави транзиту є лише частиною повного маршруту, який починається і який спливає поза межами. Інакше кажучи, транзит — це переміщення чогось на території країни між двома точками її державною границы.

У російському митному праві транзит (транзит товарів) — це митний режим, у якому товари переміщаються під митним контролем між двома митні органи Російської Федерації, зокрема через територію іноземної держави, без стягування мит, податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної политики.

Економічне значення міжнародного транзиту залежить від того, що він стимулирует:

— розвиток зовнішньої торгівлі, і міжнародних товарних перевезень (зовнішній аспект);

— завантаження транспортних артерій держави, створення нових робочих місць, ділову активність у сфері послуг з транспортування та їх обробки вантажів (внутрішній аспект).

Економічні переваги, одержувані державою з розвитку транзитних (провізних) операцій, сприяли скасування транзитних мит. У цілях стимулювання розвитку міжнародної транзиту в ГАТТ (п. 3 ст. V) закріплено принцип повного податкового звільнення транзитних перевезень товарів і транспортних коштів: «…транзитні перевезення… повинні прагнути бути позбавлені мит і від усіх транзитних чи інших зборів, встановлених щодо транзиту, крім зборів перевезення чи зборів, розмірних з видатками, викликуваними транзитом, чи з вартістю наданих услуг».

1.7. Тимчасовий ввезення (вивезення) товаров.

Тимчасовий ввезення (вивезення) товарів — це митний режим, у якому користування товарами на митної терені Росії чи її межами допускається які з чи частковим визволенням від мит, податків і застосування заходів економічної политики.

Терміни тимчасового ввезення (вивезення) товарів неможливо знайти більше два роки, проте ГТК РФ проти неї окремих категорій товарів встановлювати коротші чи більше тривалі терміни тимчасового ввезення (вивезення) товаров.

Тимчасово ввезені (які) товари підлягають поверненню в незмінному стані, крім змін внаслідок природного зносу або убування при нормальних умов транспортування і збереження (частина 2 ст. 68 ТК РФ).

Митним законодавство передбачає два типу режиму тимчасового ввезення (вивезення): з і з частковим визволенням від митних мит та інших налогов.

Прикладом застосування тимчасового ввезення (вивезення) які з визволенням від сплати митних податків може бути тимчасове ввезення (вивезення) професійного устаткування, експонатів для різноманітних виставок, навчальних матеріалів, яхт і катерів для змагань, многооборотной тари, транспорту, здійснює міжнародні перевезення, устаткування науково-дослідних чи то навчальних цілей. Використання товарів носить разовий характері і втрачає сенс поміщати їх під режим випуску для вільного обращения.

Другий тип митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) — з частковим визволенням від мит та підвищенням податків — дозволяє створити певні гарантії захисту національних інтересів російської економіки. Він також встановлює певного роду обмеження (рамки) використання цього режиму, оскільки розмір митних платежів до цьому випадку прямо пропорційний тривалості тимчасового використання товарів на або поза митної території России.

ГТК РФ встановлює перелік категорій товарів, приміщення яких під митний режим тимчасового ввоза/вывоза заборонена. До них належать: o витрачені матеріали і зразки; o харчові продукти, напої, включаючи алкогольні, тютюнові вироби, крім випадків тимчасового ввезення (вивезення) в рекламних чи демонстраційних цілях в одиничних примірниках; o квотируемые товари, призначені для вивезення; o промислові отходы.

Товари можуть перебуває під режимом тимчасового ввезення (вивезення) лише у протягом за встановлені строки їхньої тимчасової перебування на (поза) митної території. Продовження термінів повинне розглядатися як виняткова міра. По витікання цих термінів обличчя, тимчасово ввезшее/ вывезшее товари, зобов’язане виконати встановлені процедури після завершення митного режима.

Митний режим тимчасового ввезення/ вивезення завершується після закінчення встановлені строки і за зворотному вивезенні (ввезенні) який перебуває під цим режимом товарів або досі закінчення термінів — при заяві таких товарів під інший митний режим. При належному виконанні процедур, що пропагують завершення дії режиму, обличчя, яке тимчасово ввезло (вывезло) товари, звільняється з зобов’язань, покладених нею як у бенефициара режиму. Інакше несе за собою відповідальність за порушення встановлених правил надання і користування митним режимом.

1.8. Митні режими переробки: переробка товарів на митної території, переробка під митним контролем, переробка поза митної территории.

У ТК РФ встановлено три митних режиму, що з переробкою товарів; переробка товарів на митної території, переробка товарів під митним контролем й товарів поза митної территории.

Під переробкою товарів на митної території розуміється митний режим, у якому іноземні товари використовують у установленому порядку на переробку на митної території Російської Федерації без застосування заходів економічної політики і з поверненням сум ввізних митних мит та інших податків за умови вивезення відповідність до митним режимом експорту продуктів переробки межі митної території Російської Федерації (ст. 58 ТК РФ).

Переробкою товарів під митним контролем називається митний режим, у якому іноземні товари використовують у установленому порядку на митної території Російської Федерації без стягування митних мит та інших податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики на переробку під митним контролем з наступним приміщенням продуктів переробки під митний режим випуску для вільного звернення або під інший митний режим (ст. 65 ТК РФ).

Переробка товарів поза митної території - це митний режим, у якому російські товари вивозяться не залучаючи до них заходів економічної політики й закони використовують поза митної теренах Російської Федерації з метою їхнього переробки нафти та наступного випуску продуктів переробки для вільного звернення на митної теренах Російської Федерації які з чи частковим визволенням від мит і податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (ст. 87 ТК РФ).

Згадані митні режими переслідують спільну мету — переміщення товарів через митний кордон Російської Федерації їхнього наступної переробки. У цьому одне з названих режимів допускає використання російських товарів з метою їхнього переробки поза митної території Російської Федерації, а через два інших, навпаки, використовувати іноземні товари на переробку російській митної территории.

Дуже близькі за своєю сутністю митні режими переробки товарів на митної території Польщі і під митним контролем. Обидва митних режиму припускають здійснення митного контролю над товарами, заявленими до переробці. Відповідно до ст. 180 ТК РФ одній з форм митного контролю є огляд територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних складів, вільних митних зон і магазинів безмитної торгівлі, і навіть інших місць, де можуть бути товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи здійснюється діяльність, контролю над якої покладено на митні органи, зокрема переробка товарів. Гарантії реалізації цієї форми митного контролю зберігають у ст. 184 ТК РФ, яка закріплює право доступу посадових осіб митного органу на зазначені місця, соціальній та ст. 264 ТК ГФ, встановлює відповідальність за перешкоджання такому доступу.

Фактично ці дві схожих митних режиму різняться лише податковим регулюванням: якщо товари, вміщувані під митний режим переробки під митним контролем, звільняються й від сплати ввізних мит та інших податків, то, при використанні митного режиму переробки на митної території митні платежі сплачуються з можливістю їх наступного возврата.

У процесі переробки беруть участь двоє виду товарів: товари, вміщені під митний режим переробки (далі - предмет переробки), і товари, з допомогою яких виробляється така переробка (далі - службові товари). Службовими товарами може лише товари, які з території країни, де здійснюється переробка, або товари, випущені на території для вільного обращения.

Як службових товарів припускається використання товарів, які застосовуються під час створення озброєння військової техніки, товарів подвійного застосування (тобто. матеріалів і устаткування, які мають мирне призначення, але можна використовувати під час створення ракетного, ядерного, хімічного та інших видів зброї масового знищення), і навіть товарів, експорт яких ввозяться відповідності з міжнародними зобов’язаннями Російської Федерации.

Використання деяких службових товарів на переробку товарів на митної території можливе лише за наявності дозволу Мінекономіки Росії. До таких товарам ставляться, наприклад, слоняча кістку, корали, ракоподібні, молюски, дорогоцінні метали, дорогоцінні природні каміння, ядерні матеріали (перелік стверджується Президентом РФ і Урядом РФ), наркотичні і психотропні кошти (відповідно до списків, видаваним Постійним комітетом у контролі наркотиків при Мінздоров'ї России).

Переробка товарів виробляється у відповідність до виробничим процесом, під що у митному законодавстві розуміється сукупність всіх дій покупців, безліч знарядь купа, необхідні виготовлення і/або ремонту товарної продукции,.

Через війну переробки з’являється нового вигляду товарів, що його товарної продукцією (компенсаційні товари). Також можуть утворюватися відходи виробництва та виробничі втрати. Спільно товарна продукція, відходи виробництва та виробничі втрати є продукти переработки.

Під товарної продукцією (компенсаційними товарами) розуміються товари, отримані внаслідок переробки тимчасово завезених з-за кордону на територію Російської Федерації іноземних товарів або отримані в результаті переробки по закордонах тимчасово вивезених російських товаров.

Товарної продукцією можуть з’являтися лише ті товари, які зроблено по використовуваному переробником виробничому процесу до повного виготовлення, достатнього з метою вивезення відповідність до митним режимом экспорта.

Відходи виробництва — товари, неминуче які утворюються в виробничому процесі товарної продукції, отримання яких були метою заяви режиму і який немає застосування в заявника митного режиму. Неминучість освіти відходів виражається над обов’язковості їх появи, суть у тому, що вони незалежно від волі осіб, задіяних у процесі переробки, у цьому, що й поява зумовлено виключно самим технологічним процессом.

Виробничими втратами є матеріали, речовини тощо., які утворюються і/або безповоротно губляться внаслідок виробничого процесу під час виготовлення товарної продукции.

Нерідко предмет переробки використовується в повному обсязі, що тягне у себе освіту залишків, під якими розуміють що залишилася частина товарів, помешенных під митний режим переробки, не використаних виготовлення товарної продукції і на классифицируемых по ТН ЗЕД СНД на тієї ж девятизначной товарної позиції, як і товари, спочатку вміщені під митний режим.

Як і інші митні режими, митні режими переробки мають свою структуру, що дає сукупність умов, обмежень й виконання вимог, і навіть наданих пільг. Однакове призначення митних режимів переробки як обумовлює однаковий процес переробки товарів, а й пояснює пред’явлення в рамках зазначених митних режимів переважно однакових умов, обмежень і требований.

1.9. Магазин безмитної торговли.

Магазин безмитної торгівлі - це митний режим, у якому товари реалізуються під митним контролем на митної території Російської Федерації (в аеропортах, портах, відкритих для міжнародного повідомлення, та інших місцях, определяемыми митні органи РФ) без стягування мит, податків і застосування товарів заходів економічної политики.

Розвиток міжнародної торгівлі призвело до появи низки нових митних режимів, однією із і є магазин безмитної торгівлі. Його використання дає можливість продавати іноземний товар під митним контролем на митної країни без стягування митних податків застосування товарів заходів економічної політики. Причому ролі об'єкта даного Митного режиму можуть виступати як товари іноземного виробництва, і вітчизняні. Як ті, і інші призначаються на продаж лише фізичною конкретних особах і лише выезжающим за межі митного території Російської Федерації. Отже, вивезення здобуті за магазині безмитної торгівлі товарів межі російської митної території - це неодмінна умова застосування даного Митного режима.

Зазвичай, магазини безмитної торгівлі відчиняються о залах очікування для пасажирів, від'їжджаючих зарубіжних країн, і навіть для транзитних пасажирів у крупних аеропортах, портах, відкритих для міжнародного пасажирського повідомлення, в пунктах пропуску через державний кордон, виділені на перетинання кордону фізичними особами. Торгові зали має перебувати обов’язково за лінією митного контролю. У той самий час розташування торгових залів має виключати можливість доступу у яких осіб, що в'їжджають завезеними на територію Російської Федерації (п. 3.8 Положення про митному режимі магазину безмитної торгівлі; далі - Положение).

Облаштованість торгових залів, підсобних приміщень та складів магазину безмитної торгівлі має виключати можливість надходження, і вилучення товарів крім митного контролю та доступу до них посторонних.

Основою економічної доцільності застосування зазначеного митного режиму є можливість одержання прибутку фактично з допомогою імпортного товару і «зовнішнього споживача. Значне зниження товару з допомогою фактичного відсутності митних витрат збільшує товарообіг магазину, створює сприятливі умови розвитку інфраструктури аеропортів, портів тощо. Обмеженість застосування зазначеного митного режиму диктується рівнем розвитку міжнародних пасажирських сообщений.

1.10. Вільна митна зона і вільний склад.

Вільна митна зона і вільний склад — це митні режими, у яких іноземні товари розміщуються й закони використовують у територіальних межах чи приміщеннях (місцях) без стягування митних мит, податків, і навіть не залучаючи до вказаних товарам заходів економічної політики, а російські товари розміщуються й закони використовують на умовах, застосовуваних до вивезенню відповідно до митним режимом експорту, гаразд, визначеному митним законодавством РФ (в частковості, главою 14 ТК РФ).

Під вільної зоною України в міжнародній митної практиці розуміють частина території однієї держави, де завезені товари розглядаються як товари, які перебувають поза митної території стосовно праву імпорту і відповідатиме податках, і піддаються звичайному митному контролю.

Відповідно до ст. 75 ТК РФ зміст митних режимів вільної митної зони і вільного складу зводиться до того що, що зарубіжні товари розміщуються й закони використовують у територіальних межах чи приміщеннях (місцях) без стягування мит, податків, і навіть без застосування до вказаних товарам заходів економічної політики (квотування, ліцензування), а російські товари розміщуються й закони використовують на умовах, застосовуваних до вивезенню відповідно до митним режимом экспорта.

Що стосується заходів митно-тарифного регулювання вільна митна зона і вільний склад є безмитну торгову і складську територію, де товари зарубіжного походження можуть зберігатися, продаватися і купуватися безоплатно мит й підвищення податків, тобто із погляду податкового режиму вона сприймається як які перебувають поза межами митної границы.

У вільних митних зони і на вільних митних складах товари можуть бути без обмеження термінів (ст. 80 ТК РФ). У вільної митної зоні допускається будь-яка виробнича і комерційна діяльність, виключає роздрібну торгівлю і діяльність, заборонену чинним російським законодательством.

Вільний склад створюється за наявності ліцензії ГТК РФ. До облаштування складів пред’являються жорсткі вимоги, аби внеможливити можливість вилучення крім митного контролю товарів, що є складі, або помістити туди товари, і навіть ніж ускладнювати митний контроль.

Власник вільного складу зобов’язаний додержуватися умов ліцензії на установа вільного складу і виконувати всі вимоги митних органів щодо митного контролю та митного оформлення товарів, що є на вільному складе.

Товари, ввезені, які і які у межах вільних митних зон і вільних складів, підлягають обліку. Будь-які зміни, які з ними межах вільних митних зон і вільних складів, мають відображатися в дисконтних документах.

Відповідно до ст. 81 ТК РФ митні органи з метою забезпечення дотримання законодавства РФ про митному справі за наявності достатніх підстав вправі здійснити митного контролю за товарами, які перебувають на митних зони і на вільних складах. І цього права зводить до мінімуму зокрема можливість використання митних вільних зон і вільних складів ролі початкових пунктів контрабандних предметів, в частковості антикваріату, зброї та боєприпасів наркотиков.

1.11. Митний склад.

Митний склад — це митний режим, у якому завезені товари зберігаються під митним контролем без стягування мит та підвищенням податків, не залучаючи товарів заходів економічної політики на період зберігання, а товари, призначені для вивезення відповідність до митним режимом експорту, зберігаються під митним контролем з наданням пільг, передбачених Митним кодексом РФ (визволенням від мит, повернень раніше сплачених сум і пр.).

Під режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, за винятком товарів, заборонених до ввезення Росію вивезенню з її, а також інших товарів, перелік яких може визначитися Росії (ст. 42 ТК РФ).

Забезпечення зберігання товарів здійснюється шляхом застосування спеціального виділеного і облаштованого приміщення — митного склада.

Митні склади за рівнем відкритості поділяються на відкриті й закриті. Склади відкритого типу призначені від використання будь-якими особами, закриті - суворо обмежений колом лиц.

По складу засновників склади діляться на склади, учреждаемые митні органи, і склади, учреждаемые російськими особами. Склади, засновані митні органи, завжди є відкритими. У разі установи митних складів російськими особами є підстави як відкритого, і закритого типу, і його відкриття власнику необхідно отримати у митниці ліцензію для відкриття митного складу, яка видається лише за виконанні низки умов у частковості устаткування складу, площі, оплати сборов.

Митний склад може учреждаться лише за наявності ліцензії ГТК Росії. Ліцензія непотрібен, якщо засновником митного складу є митний орган Російської Федерації (ст. 48 ТК РФ).

Товари можуть міститися у режимі митного складу протягом трьох років. Для окремих категорій товарів термін перебування у режимі митного складу може бути скорочений до один рік. Після закінчення встановлені строки зберігання товар може бути заявлено і поміщений під інший митний режим.

1.12. Митні режими знищення товарів хороших і відмови від користь государства.

Знищення товарів — це митний режим, у якому іноземні товари знищуються під митним контролем, включаючи наведення в стан, непридатне від використання, без стягування мит і податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної политики.

Найчастіше імпортер вибирає режим знищення, що його товар після переміщення через митний кордон втратив своє якість або опинився з завершеним терміном зберігання (нерідко таке трапляється, коли товар тривалий час зберігається на митному складі). Митний режим знищення застосовується й у виставковому справі: вартість зворотної транспортування може бути перевищує номінальну вартість самих стендів, рекламного устаткування й деяких експонатів як і спонукає знищувати їх під митним контролем або передавати їх у державну власність. Просто «залишити», «забути» ці предмети учасник виставки чи ярмарки неспроможна, оскільки ввозив їх у митну територію Російської Федерації під зобов’язання зворотного вивезення, отже, а то й відбудеться переміщення вантажу межі митної території Російської Федерації, його власник (декларант) має сплатити належні митні мита і податки. Легальної можливістю не вивозити вантаж і до того ж час не сплачувати митні платежі є уявлення на митницю міг би належно оформленого акта про знищення товару під митним контролем або відмови від нього на користь государства.

Відмова від товару користь держави — митний режим, у якому обличчя цурається товару без стягування мит, податків, а також не залучаючи заходів економічної политики.

Використання режиму відмови від користь держави ж, як та режиму знищення безпосередньо з неможливістю чи неефективністю реалізації імпортного товару російському ринку. Зовнішньоторговельна практика найчастіше має з випадками відмови від користь держави у зв’язку з значне зростання ставок ввізних мит. Різке збільшення митних платежів може зробити імпортний товар неконкурентоспроможним по порівнянню з аналогічними показниками продукції вітчизняних. До такого ж результату можуть призвести й непередбачувані тривалі транспортні простої при морських і залізничних перевезеннях. Штрафи, сплачувані залізної дорозі, портової адміністрації, ведуть до чогось великого подорожчання товару. Визначивши рентабельність зовнішньоторговельної угоди змінених умовах (з урахуванням нових митних тарифів, штрафів транспортним організаціям, і т.д.), імпортер може вважати недоцільною реалізацію свого товару на російському рынке.

Якщо вивезення такого товару із території Російської Федерації також виявляється невигідним, учасник зовнішньоторговельної діяльності, змирившись із втратою товару, прагне звести матеріальних збитків до мінімуму й позбутися митних платежів. І тому може вибрати митні режими відмови від користь держави або знищення товара.

Перший, зазвичай, виглядає краще. Безоплатна передача товару у держави може позитивно зашкодити ділової репутації імпортера. З іншого боку, знищення товару виробляється з допомогою зацікавлений у цьому обличчя і призводить за інших рівних умов до додатковим йому расходам.

Глава 2. Митні режими, особливості його митного оформлення і нарахування митних платежей.

Усі переміщувані через митний кордон Росії товари та транспортні кошти підлягають митному оформлению.

Митне оформлення — це процедура приміщення товарів і транспортних коштів під певний митний режим і завершення дії цього режиму на відповідно до вимог і положеннями Митного кодексу РФ. Отже, метою митного оформлення є приміщення товарів хороших і транспортних засобів під певний митний режим.

Митне оформлення товарів і транспортних коштів може здійснюватися у спрощеному (пільговому) порядку, наприклад — під час ввезення на митну територію Росії і близько вивезенні з цим території товарів, необхідних при стихійних лих, аваріях, катастрофах, живих тварин, швидкопсувних продуктів, радіоактивні матеріали тощо. Спрощений порядок митного оформлення передбачає спрощена процедура митного оформлення та скорочення час його виробництва, та заодно суворо у межах закону та з основних принципів митного оформлення, передбачених ТК РФ.

Виробництво митного оформлення виробляється у спеціально певних при цьому місцях у регіоні діяльності митного органу, в яку повергнута відправник чи одержувач товарів чи їх структурне підрозділ та її здійснення покладено спеціалізовані підрозділи митних органів — відділи митного оформлення і митного контролю (ОТО і ТК) митниць і митних постов.

Митне оформлення, включаючи заповнення митних документів для митних цілей, виготовляють російській мові, але за певних умовах відповідно до ст. 174 ТК РФ митні органи можуть приймати відвідувачів і використовувати документи, складені іноземних языках.

Митний режим має складну правову природу і поєднує у собі елементи адміністративно-правового і финансово-правового регулювання. Відмова від державній монополії на зовнішню торгівлю і лібералізація зовнішньоекономічних зв’язків зумовили активізацію митно-тарифних (економічних) методів. На законодавчому рівні закріплено принцип пріоритету економічних заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності (ст. 4 Федерального закону «Про регулювання зовнішньоторговельної деятельности»).

Справді, було б нелогічним із боку законодавця встановлювати однаковий розмір митних платежів стосовно митному режиму випуску для вільного звернення, допускающему повну свободу володіння, користування і розпорядження ввезеними товарами, і до решти митним режимам, приміщення товарів під якими передбачає дотримання встановлених умов, обмежень й виконання вимог. Різний обсяг свободи під час використання митних режимів обумовлює застосування різного режиму оподаткування митами й іншими податками: якщо умовою митного режиму випуску для вільного звернення є сплата всіх митних платежів, інші митні режими пов’язані з наданням щодо ввезених (вивезених) товарів певних льгот.

Відразу ж варто позначити, стосовно яких з митних платежів надаються пільги у межах митних режимів. Усі митні платежі можна розділити на дві групи: стягнуті при переміщенні через митну кордон Російської Федерації і стягнуті у деяких випадках, встановлених нормативними правовими актами по митному справі. У цьому з платежів, стягнутих при переміщенні через митний кордон Російської Федерації, слід виділити окрему групу — платежі, стягнуті при митному оформленні. До них належать мито, податку додану вартість будівництва і акциз. У межах митних режимів надаються пільги лише з митним платежах, що становить останню группу.

Що стосується конкретному митному режиму особі, перемещающему товари, можуть надаватися такі види пільг: повне визволення з сплати митних платежів, часткове звільнення від сплати митних платежів, повернення раніше сплачених митних платежей.

Зазначені пільги можна умовно підрозділити на дві групи: пільги по митним платежах, уплачиваемым безпосередньо при приміщенні товарів під митний режим (основні пільги по митним платежах), і пільги по митним платежах, не уплачиваемым безпосередньо при приміщенні товарів під митний режим, але пов’язані з його використанням (додаткові пільги по митним платежах). Нерідко пільги застосовуються лише у відношенні окремих категорій товарів, помещаемых під митний режим.

Розглянемо окремі випадки застосування льгот.

Повне звільнення від сплати митних платежів. Ця пільга використовується частіше, ніж інші. Від мита та інших податків звільняються товари, вміщувані під митні режими реімпорту, реекспорту, транзиту, переробки під митним контролем, магазину безмитної торгівлі, знищення, відмови від користь держави й інші режимы.

При приміщенні товарів під митні режими вільної митної зони, вільного складу чи митного складу від мита та інших податків звільняються лише іноземні товари. Російські товари (вільна митна зона, вільний склад), і навіть товари, призначені для вивезення відповідність до митним режимом експорту (митний склад), звільняються й від сплати митних платежів остільки, окільки така її звільнення передбачено під час вивезення товарів у відповідність до митним режимом экспорта.

У межах митного режиму тимчасового ввезення (вивезення) визволення з сплати митних платежів застосовується також лише до певних категорій товарів. Їх перелік приведено у додатку № 1 до вказівкою ГТК Росії від 25 квітня 1994 р. № 01−12/328 «Про деякі питання застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення)». Зокрема, повного визволенню від мит та інших податків підлягають транспортні засоби, використовувані для міжнародних перевезень пасажирів і товарів; товари, переміщувані підтвердження на виставках, ярмарках і інших схожих заходах; многооборотная тара й упаковки та інших. Постановою Уряди РФ від 22 серпня 1997 р. № 198 «Про часовому ввезенні (вивезенні) наукових приладів та устаткування» до випадків повного звільнення з сплати мит й підвищення податків віднесений тимчасове ввезення (вивезення) наукових приладів та устаткування, відповідальних ряду условий.

Часткове звільнення від сплати митних платежів. Ця пільга застосовується до тимчасово ввезеним (вивезеним) товарам, куди не поширюється повне звільнення від сплати митних платежів, і навіть товарів, термін тимчасового ввезення (вивезення) яких продовжений. При частковому звільнення від мит та інших податків кожний сповнений спокус і неповний календарний місяць сплачується 3% від суми мит і інших податків, які б сплаті під час випуску товарів для вільного звернення або за їх вивезенні відповідно до митним режимом експорту (періодичні митні платежі). Якщо ж сплачені суми періодичних митних платежів стануть рівними сумі мит і інших податків, товар вважається випущеними відповідно до зазначеними режимами за умови, що таких товарів не вживаються заходи економічної политики.

Повернення раніше сплачених митних платежів. Повернення раніше сплачених податків використовують у цілях стимулювання экспорта.

Сплачені суми мит й підвищення податків повертаються при використанні митних режимів переробки товарів на митної території і що поза митної території колишньої Російської Федерации.

Додатковими є пільги по митним платежах, уплачиваемым до приміщення товарів під митний режим, і навіть пільги, надані при завершенні дії митного режима.

Так, реімпорт є митний режим, у якому російські товари, вивезені із території Російської Федерації згідно з митним режимом експорту, ввозяться знову на встановлених термінів без стягування мит, інших податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (ст. 32 ТК РФ). Як видно, при приміщенні товарів під митний режим реімпорту учаснику зовнішньоекономічної діяльності надаються пільги по митним платежах у вигляді повного звільнення з сплати мит та інших податків. Проте може скористатися також додаткової пільгою, що полягає у повернення сум вивізних мит та інших податків, сплачених митному органу набагато раніше заяви митного режиму реімпорту (ст. 34 ТК РФ).

Аналогічна система діє під час використання реекспорту — митного режиму, у якому іноземні товари вивозяться із території Російської Федерації без стягування чи з поверненням ввізних мит та інших податків і застосування заходів економічної політики (ст. 100 ТК РФ), у разі також має місце факт надання пільг щодо митним платежах, уплачиваемым до приміщення товарів під режим реэкспорта.

Митний режим переробки на митної території колишньої Російської Федерації передбачає повне звільнення продуктів переробки від вивізних мит та інших податків, митний режим переробки поза митної території Російської Федерації - повне чи часткове звільнення продуктів переробки від ввізних мит та інших налогов.

Умови надання пільг щодо митним платежам.

Учасники зовнішньоекономічної діяльності можуть одержати пільги по митним платежах лише за дотримання істотних умов, обмежень й виконання вимог митного режиму, під що вони помістили товари та транспортні засоби. Суттєвими вважатимуться ті умови, вимоги чи обмеження, що утворюють поняття митного режиму чи яких зроблено особлива обмовка у тому, що й недотримання тягне сплату митних платежів до більшому розмірі. Це означає, наприклад, що пільги по митним платежах, передбачені митними режимами експорту, реекспорту, і навіть транзиту, надаються лише за фактичному вивезенні товарів межі території Російської Федерації. При недотриманні цієї вимоги митні платежі підлягають сплату у установленому порядку. Так, ст. 40 ТК РФ (митний режим транзиту) закріплює, що, видаючи без дозволу митного органу, втрати товарів чи недоставлении в митний орган призначення перевізник має сплатити митні платежі, які б сплаті під час випуску товарів для вільного звернення чи экспорта.

У окремих випадках митне законодавство пов’язує можливість отримання податкової пільги із дотриманням однієї чи кількох самостійних умов. Не становлять утримання митного режиму (тобто. є її умовами, обмеженнями чи вимогами), проте і їх дотримання отримання пільги неможливо. Недотримання самостійних умов надання пільг щодо митним платежах не порушенням митного режиму і утворює складів порушень митних правил, відповідальність які передбачена ТК РФ. Несприятливі наслідки для особи, їх виконав, виявляються лише в відмові у наданні льготы.

Для прикладу наведемо такі ситуации.

Раніше відзначалося, що митний режим реекспорту передбачає звільнення товарів — від ввізних мит чи його повернення. Проте якщо повернення ввізних мит виробляється у будь-якому разі, то визволення з ввізних мит допускається, лише коли товари заявляються митному органу як ввезених виключно і безпосередньо для реэкспорта.

Умовою для повернення вивізних мит під час використання митного режиму реімпорту є здійснення реімпорту товарів у протягом трьох років після їх вывоза.

Повне звільнення тимчасово ввезених (вивезених) товарів — від митних мит й підвищення податків можлива тільки за її ввезенні терміном однією рік. У разі подовження терміну тимчасового ввезення (вивезення) застосовується часткове звільнення від сплати митних платежей.

Повернення мит та підвищенням податків, сплачених при приміщенні товарів під митний режим переробки на митної території колишньої Російської Федерації, здійснюється за одночасному дотриманні наступних умов: по-перше, продукти переробки мали бути зацікавленими вивезені межі митної території Російської Федерації відповідно до митним режимом експорту, а по-друге, вивезення мав бути здійснений пізніше два роки із дня переміщення товарів через митний кордон Російської Федерации.

Пільги, застосовувані у межах митних режимів, і навіть умови їхнього надання наводяться в таблиці 2.1.

Пільги, надані у зв’язку з заявою митного режима.

Рис. 2.2. Митна вартість будівництва і розрахунок митної пошлины.

Для визначення митної вартості ввезених в Російську Федерацію товарів використовують у заданому порядку такі шість методов:

1) за ціною операції з ввозимыми товарами;

2) за ціною операції з ідентичними товарами;

3) за ціною операції з однорідними товарами;

4) вирахування стоимости;

5) складання стоимости;

6) резервний метод.

Рис. 2.3. Система методів визначення митної стоимости.

Основний метод визначення митної вартості для угод купівліпродажу (тобто. угод на вартісної основі) є опенька за ціною угоди з ввозимыми товарами (метод 1). Тому починав, оцінку слід з перевірки застосовності цього метода.

Якщо основна метод з низки причин, встановлених до закону РФ «Про митний тариф», може бути використаний, застосовується із п’яти решти методів. Кожен наступний метод оцінки вживається лише тоді, коли митна вартість може бути визначено шляхом використання попереднього метода.

Методи 2 і трьох засновані на використанні як вихідної бази щодо визначення митної вартості ціни операції з ідентичними і однорідними товарами. Причому у рівній мірі може застосовуватися як інформація, що є у митних органів, і документально підтверджена інформація, представлена декларантом. Основним критерієм під час виборів інформацією ролі вихідної бази щодо визначення митної вартості стає ступінь близькості до місцевих умов оцінюваної сделки.

Методи вирахування і складання (методи 4 і п’яти) передбачають принципово іншу базу розрахунку митної вартості, Метод 4 виходить з ціні, через яку товари продаються в незмінному вигляді (або у переробленому вигляді, якщо встановлюють вплив цієї переробки на ціну товару). Метод 5 грунтується на даних про витрати виробництва товара.

Метод 6 є резервним використовується у випадках, коли для визначення митної вартості вдасться використовувати одне із попередніх методів. І тут митна вартість оцінюваних товарів визначатиметься з урахуванням світової практики. При застосуванні резервного методу митний орган надає декларанту наявну у його розпорядженні цінову информацию;

Важливим елементом увізного мита є податкова пільга, що називається інакше тарифної пільгою чи тарифної преференцией.

У законі РФ «Про Митний тариф» (ст. 34) під тарифної пільгою розуміється надана за умови взаємності чи однобічному порядку при реалізації торгової політики Російської Федерації пільга в відношенні товару, переміщуваного через митний кордон Російської Федерации.

2.1. Механізм розрахунку митних платежів (податкового характера).

Загальна сума митних платежів (ТП) складається по формуле:

ТП = СТО + ПІ + АС + РНДС, де: СТО — збір за митне оформлення (фіксована ставка у вигляді 0,1% в рублях і 0,05% у вільно конвертованій валюті (ВКВ) від митної вартості. Якщо валютою договору є карбованець чи інша замкнута валюта країн СНД, то збір стягується у вигляді 0,15% в рублях);

ПІ - імпортна пошлина;

АС — сума акциза;

РНДС — сума податку додану стоимость.

Механізм розрахунку митної пошлины.

Залежно відрізняється від застосовуваної би ставки оподаткування використовують кілька формул до розрахунку митної пошлины.

Формула 1. Використовується щодо товарів, оподатковуваних ввізного митної митом по специфічним ставками в ЄВРО за одиницю товару. У цьому випадку підвалинами обчислення є відповідне кількість товара.

ПІ = ЗТ x СИ.

де — ПІ - розмір ввізного пошлины;

ЗТ — кількість товара;

СІ - ставка увізного мита в ЄВРО за одиницю товара.

Так обчислюється базову ставку імпортні мита (тобто. у разі на походження товару із країни, якої надано РНБ). Якщо ж країна походження невідома чи товар відбувається із країни, якої надано РНБ, розмір мита дорівнюватиме розміру подвійний базової ставки (максимальна ставка). При походження товару з що розвивається країни розмір митної мита дорівнюватиме 75% розміру базової ставки (преференційна ставка).

Формула 2. Використовується щодо товарів, оподатковуваних ввізного митної митом за ставками у відсотках митної вартості товару, тобто. по адвалорних ставками, у тій валюті, у якій заявлена митна вартість товара.

ПІ = СП x СИ.

де — ПІ - розмір імпортного пошлины;

СП — митна вартість товара;

СІ - ставка імпортного мита, встановлена на відсотках митної вартості товара.

Так обчислюється базову ставку імпортні мита (тобто. у разі на походження товару із країни, якої надано РНБ). Якщо ж країна походження невідома чи товар відбувається із країни, якої надано РНБ, розмір мита дорівнюватиме розміру подвійний базової ставки (максимальна ставка). При походження товару з що розвивається країни розмір мита дорівнюватиме 75% розміру базової ставки (преференційна ставка).

Формула 3. Використовується щодо товарів, оподатковуваних ввізного митної митом по комбінованим ставками. Розмір імпортні мита в цьому випадку обчислюють у трьох етапу. Спочатку обчислюється розмір ввізного мита за ставкою в ЄВРО за одиницю товару (тобто. за такою формулою 1), потім обчислюється розмір ввізного мита по адвалорну ставку (тобто. за такою формулою 2). І, нарешті, визначається найбільша з цих величин, що є імпортного митом, підлягає уплате.

І, як і у перших такому разі визначається максимальна і преференційна ставка.

Так само обчислюється вивізне мито тих види товарів, які з РФ, куди, відповідно до постановам Уряди РФ встановлено ставки вивізних митних пошлин.

Механізм розрахунку податку додану стоимость.

1. Податок на додану вартість відношенні товарів, оподатковуваних ввізними митами і акцизами, обчислюється за такою формуле:

Рндс = (У розділі ст + Піп + Ас) x М, где.

Рндс — сума податку додану стоимость;

У розділі ст — митна вартість ввезеного товара;

Піп — сума ввізного пошлины;

Ас — сума акциза;

М — ставки податку на додану вартість процентах.

2. Податок на додану вартість відношенні товарів, оподатковуваних ввізними митами і оподатковувані акцизами, обчислюється по формуле:

Рндс = (У розділі ст + Піп) x Н.

3. Податок на додану вартість відношенні товарів, неоподатковуваних ввізними митами і акцизами, обчислюється по формуле:

Рндс = У розділі ст x Н.

4. Податок на додану вартість відношенні товарів, неоподатковуваних ввізними митами, але які підлягають обкладанню акцизами, обчислюється по формуле:

Рндс = (У розділі ст + Ас) x Н.

Механізм розрахунку акцизов.

1. Літочислення акцизу щодо товарів, оподатковуваних акцизами по ставками у відсотках митної вартості товару (збільшеною, у сумі мита і митних зборів) — адвалорних ставками — виробляються по формуле:

АС = (У розділі ст + Пі + СТО) x А, где.

Ас — сума акциза;

У розділі ст — митна вартість товару, збільшена у сумі мита і митних сборов;

ПІ - імпортна пошлина;

СТО — збір за митне оформление;

А — ставка акцизу у відсотках митної вартості товара.

2. При обчисленні акцизів щодо товарів, оподатковуваних акцизами по специфічним ставками в рублях за одиницю товару, підвалинами обчислення є кількість товару. Літочислення акцизів щодо таких товарів проводиться у разі формуле:

Ас = Вт x А, где.

А — ставка акцизу в рублях за одиницю товара.

Глава 3. Вибір й зміна митних режимов.

Відповідно до ст. 25 ТК РФ, обличчя вправі у час вибрати будь-який митний режим або його в інший, незалежно від характеру, кількості, країни походження чи призначення товарів і транспортних коштів, якщо інше не передбачено митним законодавством. Таким чином, вибір, і зміна, митного режиму на відношенні товарів є прерогативою особи, перемещающего товары.

Роль митних органів у своїй залежить від ухваленні рішення про можливості приміщення конкретного товару під митний режим, обраний декларантом, тобто. наданні врегулювання використання даного режиму або відмову такому вирішенні, з умов приміщення товару під даний митний режим, встановлюваних ГТК РФ з урахуванням наявної нормативної бази з урахуванням економічної оцінки допустимості і доцільності приміщення конкретного товару під митний режим.

При виборі митного режиму декларант має враховувати, що товарів під окремі митні режими обмежується тимчасовими рамками. Приміром, під режимом митного складу товар може бути не більш 3-х років; товари, завезені завезеними на територію РФ винятково з метою реекспорту мали бути зацікавленими вивезені пізніше як за 6 місяців після ввезення і т.д.

Існують випадки неможливості приміщення товару під певний режим при невиконанні чи неповному виконанні умов приміщення товару під даний митний режим, за певного статусі товару, його призначення, номенклатурі, сферу застосування чи використання коштів і т.п.

Прикладом може бути відсутність у особи, перемещающего товар, ліцензії (дозволу) на переробку товару на (поза) митної території або під митним контролем.

Важливу роль відіграє й статус товару. Наприклад під режим реекспорту можуть поміщатися лише іноземні товари, під режим реімпорту, навпаки — лише російські товари, вивезені з РФ як экспорта.

Говорячи про зміну митного режиму, слід укотре нагадати, що це — прерогатива особи, перемещающего товары.

Найпоширеніший приклад зміни митного режиму — це початкове приміщення товару під режим митного складу, та був випуск товару зі складу та приміщення під інший митний режим.

Ця схема працює у випадках, коли ввезений партія товарів, призначена для збуту на ринку, містить товари, потребують сертифікації, товари, оподатковувані митами, і навіть товари, які підпадають під заходи тарифного і нетарифного регулювання, але декларант не встигає в терміни перебування товару на СВХ зібрати всі необхідні дозвільні документи або в нього виникали фінансові затруднения.

Дроблення партії товару на СВХ не передбачено, а помістивши товар під режим митного складу заплативши лише збори за митне оформлення, декларант може оформити все дозвільні документи і, вирішивши фінансові проблеми, помістити товари під режим випуску для вільного звернення чи, якщо вирішити проблеми зірвалася, помістити товари під режим відмови від користь держави або реэкспорта.

Інший приклад зміни митного режиму — ввозиться товар на виставку і поміщається під режим тимчасового ввезення, а після придбання товару якийнибудь організацією виробляється зміна режиму на випуск для вільного роботи з сплатою усіх у своїй митних платежів і виконанням інших вимог, встановлених митним законодательством.

Разом про те існують ситуації, коли зміна одного митного режиму в інший заборонена. Наприклад, якщо товар було вміщено під режим відмови від користь держави, зміна режиму будь-який інший не разрешается.

При зміні митного режиму необхідно враховувати статус товару. Тож якщо товар був завезено на митну територію України й випущено для вільного звернення, змінити даний режим на режим реекспорту з єдиною метою вивезення товару вже не можна, оскільки режим реекспорту вживається лише по іноземних товарам, а товар, випущений для вільного звернення, набуває статусу російського товара.

Глава 4. Особливості правовим регулюванням митних режимов.

Правове врегулювання порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Росії мусить здійснюватися з урахуванням дотримання усіма учасниками таможенно-правовых відносин фундаментальних правових вимог, сформульованих у розділі 3 Митного кодексу РФ і іменованими принципами переміщення товарів і транспортних средств.

До таких принципам относятся:

. однакову право усіх фізичних осіб із ввезення і вивіз товарів і транспортних средств;

. можливість запровадження обмежень із ввезення і вивіз товарів і транспортних средств;

. добровільність вибору та митного режима;

. обов’язковість митного оформлення режима;

. визначеність місця й часу перетину митної границы;

. регламентованість порядку користування і розпорядження перемещаемыми через митний кордон товарами і транспортними средствами.

Рівне право усіх фізичних осіб із ввезення і вивіз товарів і транспортних средств.

Сутність цього принципу переміщення через митний кордон залежить від тому, що це юридичні і особи однакові підставах заслуговують із ввезення в Російську Федерацію і вивіз з її товарів і транспортних коштів. Це відповідає нормам Конституції РФ, який закріпив за кожним (тобто. незалежно від приналежність до російському громадянству) можливість вільно виїжджати межі Росії, а громадянам Росія також безперешкодно у ній повертатися (ст. 27 Конституції), і навіть право кожного на вільне використання своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької діяльності (ст. 34 Конституції), зокрема й у зовнішньоекономічної сфере.

Юридична рівність прав на переміщення товарів і транспортних коштів визнається над усіма особами незалежно від цього, є вони власниками товарів, їх покупцями, власниками або виступають на іншому ролі, достатньому з метою з товарами дій, передбачених законодавством, від власного имени.

Статтею 19 ТК РФ однозначно також встановлено, що не може бути позбавлений права чи обмежений у праві ввезення Росію безкультурну й вивезення з її товарів хороших і транспортних засобів, крім випадків, передбачених Митним кодексом РФ та інші актами російського законодавства. І на цій нормі засновані такі дві засади переміщення через митний кордон Росії - наявність можливості заборони ввезення та вивезення певних товарів хороших і транспортних засобів й можливості запровадження обмежень із ввезення і вивіз товарів і транспортних средств.

Однією з умов, визначальних можливість приміщення тих чи інших товарів під певний митний режим є статус таких товарів. Приміром, товари, заборонені до ввезення Російську Федерацію, що неспроможні бути можна побачити під митні режими випуску для вільного звернення, митного складу, магазину безмитної торгівлі, і відмови від користь держави. Обов’язковими умовами приміщення товарів під митний режим випуску для вільного звернення є сплата митних платежів, а також дотримання щодо таких товарів заходів економічної політики і інших передбачених законодавством ограничений.

Правова регламентація порядку й умов застосування кожного митного режиму троится з урахуванням відповідних норм розділу II ТК РФ, Закону РФ «Про митний тариф», ряду інших федеральних законів («Про державне регулюванні зовнішньоторговельної діяльності» та інших.), міжнародних конвенціях і міжурядових угодах (Стамбульська конвенція 1990 р. про про тимчасовий ввіз товарів хороших і ін.), різноманітних підзаконних нормативноправових актах (указах Президента РФ, постановах Уряди Російської Федерації, нормативні акти ГТК Росії і близько ряду інших ведомств).

У ст. 22 ТК РФ сказано, що «переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації виробляється у відповідність до їх митними режимами гаразд, передбаченому справжнім Кодексом». А ст. 24 ТК РФ говорить: «Що стосується, коли справжнім Кодексом не передбачені становища, регулюючі деякі питання застосування митних режимів, урядів РФ та ДТК РФ не більше своєї компетенції вправі надалі до прийняття відповідних законодавчих актів Російської Федерації визначати особливості правовим регулюванням митних режимів…». На практиці це означає, що використання тієї чи іншої митного режиму регламентується спеціальними положеннями про ці режимах, затвердженими наказами ГТК Росії (наприклад, Наказ ГТК Росії від 23 липня 1999 р. № 468 «Про Положення про митному режимі магазину безмитної торгівлі» і др.).

Положення про конкретному митному режимі розробляється з урахуванням відповідних статей Митного кодексу РФ і, зазвичай, охоплює всіх аспектів приміщення товарів і транспортних коштів під конкретний митний режим. У той самий час, є чимало правових прогалин у цій сфері, коли рішення конкретного питання, не внормованого правом, віднесено на розсуд посадової особи митного органу, що виробляє митне оформлення, яке бенефіціаром митного режиму вправі згодом оскаржувати вищестоящий митний орган або безпосередньо до суду. На усунення цій ситуації почасти спрямований що зараз в стадії доопрацювання проект нового Митного кодексу РФ, який серед інших питань покликана детальніше на законодавчому рівні регламентувати і процедуру застосування кожного митного режима.

Класифікація митних режимів у науковій та відповідної навчальної літературі проводиться по-різному. Так було в залежності їхню відмінність від ролі й місця у загальному процесі господарську діяльність митних режимів можна умовно розділити на дві группы:

1. Режими, котрим характерний загальний (тобто. без будь-яких вилучень та) порядок застосування митних засобів і методів регулювання. Сюди відносяться випуск для вільного звернення, експорт, реімпорт, реекспорт, тобто. режими, з економічної погляду виступаючі як щодо самостійні і завершені комерційні операции.

2. Режими, на відміну перших які характеризуються гнучкішим використанням інструментів таможенно-правового регулювання і виступаючі свого роду результатом адаптації до різноманітних потребам учасників зовнішньоекономічної деятельности.

Надання цих митних режимів носить целевой.

(припускається використання товарів лише у суворо визначених, передбачених митним режимом цілях) і індивідуалізований характер (дозволу використання митного режиму дається суворо індивідуально і лише за наявності економічного обгрунтування проведення гаданих режимом операций).

Із перелічених в Митному кодексі РФ митних режимів сюди слід зарахувати: транзит, митний склад, магазин безмитної торгівлі, переробку на митної території, переробку під митним контролем, тимчасове ввезення (вивезення), вільну митну зону, вільний склад, переробку поза митної території. Їх називають ще як «економічні» митні режими, оскільки вони надають їх бенефіціарам заздалегідь певні економічні вигоди і переваги у вигляді повного чи часткового звільнення з сплати (або повернення раніше сплачених) митних платежів, і навіть незастосування товарів заходів економічної политики.

Окремою групою стоять митні режими знищення товарів хороших і відмови з товарів на користь государства.

Відповідно до ст. 102 ТК РФ знищення товарів — це митний режим, у якому іноземні товари знищуються під митним контролем без стягування мит й підвищення податків, і навіть не залучаючи товарів заходів економічної політики (квотування, ліцензування тощо.). Саме знищення може здійснюватися як шляхом знищення (спалювання, руйнації, поховання й т.п.), і шляхом приведення товарів у стан, непридатне від використання (демонтаж, розбирання, різні механічні ушкодження). У разі митний орган, контролюючий знищення товару, стежить те, щоб заподіяні механічні ушкодження повністю виключали можливість наступного відновлення знищуваних товарів хороших і використання у початковому вигляді. Саме застосування цього митного режиму допускається лише у тому разі, тоді як результаті використання обраного способу знищення товари повністю втрачають свої споживчі властивості і стоимость.

Важливою особливістю митного режиму знищення і те, що поміщатися під нього можуть прийняти лише фактично завезені на митну територію Російської Федерації іноземні товари та транспортні засоби. На відміну від митного режиму знищення дію митного режиму відмови від користь держави поширюватися як у іноземні, так я на вітчизняні товары.

Декларувати режим знищення товарів може їх власник або митний брокер. Заявляти про знищення транспортний засіб може лише перевозчик.

Законодавство забороняє поміщати під митний режим знищення товари та транспортні средства:

— заборонені до ввезення Російську Федерацию;

— прийняті митні органи як предметів застави (до припинення відносин залога);

— вилучені у справах контрабанді й інших злочинах у сфері митного справи, у справах порушенні митних правил, щодо яких митним органом чи судом (суддею) прийняте рішення конфіскації, і навіть предмети художнього, історичного й будь-якого археологічного надбання народів Росії і близько зарубіжних стран.

Для приміщення товару під режим знищення зацікавлена обличчя представляє митному органу ГТД, заяву й за необхідності, деяких інших документи (накладні, коносаменты, рахунки-фактури та інших.). У заяві обличчя, був зацікавлений у використанні даного Митного режиму, має точно визначити товари, підлягають знищення (їх найменування, кількість і місцезнаходження); причини виведення товарів з обороту; спосіб, дату і важливе місце знищення, і навіть надати інформацію про відходах (залишках), які утворилися внаслідок знищення. З іншого боку, заявник перебирає зобов’язання надати митному органу до встановленому їм терміну акт про знищення товарів. Останній разом із ГТД зберігається на ділі митного органу. Акт про знищення складається в довільній формі, але мусить мати такі сведения:

1. дату составления;

2. найменування, індивідуальні ознаки, кількість товарів і транспортних средств;

3. спосіб, дату і важливе місце уничтожения;

4. найменування, індивідуальні ознаки і кількість які утворилися залишків (отходов);

5. перелік осіб, присутніх при уничтожении.

Митний орган вправі встановити, що біологічне винищення то, можливо вироблено лише у присутності посадової особи митниці, що має бути оформлено відповідної написом на заяві декларанта.

Акт про знищення завіряється підписами і печатками уповноваженого представника особи, перемещающего товари, і навіть посадової особи митного органа.

Місцем митного оформлення у зв’язку з заявою режиму знищення є: а відношенні товарів, вміщених під митні режими митного складу, магазину безмитної торгівлі, переробки на митної території, переробки під митним контролем, тимчасового ввезення, вільної митної зони, вільного складу, реекспорту — місце розташування митниці, надала такі товари у розпорядження особі в відповідність до обраним митним режимом; б) щодо товарів і транспортних коштів, ввезених на митну територію Російської Федерації, і завезених товарів, вміщених під митний режим транзиту чи переміщуваних відповідно до правилами доставки під митним контролем, — місце розташування митного органу, у регіоні діяльності котрого зберігаються такі товари чи транспортні средства.

Рішення про надання врегулювання приміщення товарів і транспортних коштів під митний режим знищення приймає начальник відповідного митного органу або високопоставлена особа, його заміщає, якщо нормативним актом ГТК Росії нічого очікувати встановлено иное.

Митний збір, сплачуваний оформлення товарів, помещаемых під режим знищення, стягується у валюті Російської Федерації у вигляді 0,1% митної вартості й у іноземній валюті, курс якою має котируватися банком Росії, у вигляді 0,05% митної вартості товарів. При оформленні транспортних засобів митний збір стягується лише у валюті Російської Федерації у сумі, еквівалентній 15 дол. США кожну одиницю транспортний засіб, але з більш 0,1% їх митної стоимости,.

Специфіка правовим регулюванням режиму знищення проявляється у особливому порядку митного оформлення відходів (залишків), які утворилися після знищення. Усі такі відходи підлягають митному оформленню як іноземні товари, завезені на митну територію Російської Федерації у стані. Митний орган, дав дозволу приміщення товарів під режим знищення, визначає місце митного оформлення відходів по своєму розсуду. Він може встановити, що відходи мали бути зацікавленими можна побачити на склад тимчасового зберігання. Термін подачі митної декларації - сьомої днів з дати фактичного знищення товарів. Мита, податки, а також збори за митне оформлення не стягуються, по-перше, якщо подальше використання відходів (залишків) неможливо, оскільки вони поховані (затоплені, спалені тощо.), а, по-друге, якщо митна вартість відходів вбирається у суму, еквівалентну 20 дол. США. У цих такому разі саме декларування виробляється шляхом вказівки відомостей про відходах у відповідній заяві і акті про уничтожении.

У основу правовим регулюванням митного режиму відмови від користь держави покладено дозвільний принцип. Щоб отримати дозволу приміщення товару під режим відмови, декларант, яких може бути як особа, перемещающее товар, і митний брокер, має подати відповідну письмову заяву або заповнити ГТД. Якщо ж декларант пише заяву, митний орган все-таки оформляє ГТД на помешенный під режим відмови товар з метою ведення митної статистики. Заява адресується начальнику структурного підрозділи митного органу (або особі його замещающему), який має право дати дозволу використання режиму відмови користь держави. У заяві декларант вказує найменування товару (транспортний засіб), його індивідуальні ознаки ці характеристики, і навіть причини отказа.

Дозвіл на приміщення товарів під режим відмови оформляється з допомогою написи «Відмова дозволено» на заяві (або ГТД, якщо замість заяви подається вантажна митна декларація), яка завіряється підписом начальника структурного підрозділи митного органу і його особистою номерний печатью.

Митний орган зобов’язаний відмовити у наданні даного режиму на отношении:

1) товарів і транспортних коштів, заборонених до ввезення Російську Федерацію і вивезенню з нее;

2) товарів, випущених для вільного звернення біля Російському Федерації чи заявлених до реимпорту;

3) озброєння, боєприпасів, військову техніку, ракетно-космічних комплексів, систем зв’язку військового призначення, урану, наркотичних коштів і отруйних речовин, відходів радіоактивні матеріали і вибухових речовин, електричної енергії та інших товарів, названих на додатку -№ t до Положення про митному режимі отказа.

Митний орган може надати режим відмови від користь держави у випадках, позначені у даному Положенні, Проте, як й у випадку з режимом знищення, посадові особи митного органу мають право діяти фактично з власний розсуд, посилаючись на можливість «наявність достатніх підстав» відмовити, а наданні режиму (п. 7.2.3 Положения).

Обличчя, яка відмовилася від своїх товарів у користь держави, зобов’язане за свої гроші доставити ці товари на місце, певне митним органом.

Свідченням, які б факт зміни власника товару, виступає акт передачі. Він є документом суворої фінансової звітності і складається на прохання декларанта у двох примірниках, одне із яких зберігається в митному органі, а інший передається особі, яке відмовилося з товарів користь держави. Акт мусить мати такі сведения:

1) дату складання документа.

2) найменування організації, яка передала товар;

3) найменування митного органу, прийняв товар;

4) найменування, індивідуальні ознаки ці характеристики переданих товаров.

Акт завіряється підписами і печатками приймаючої і передавальної сторін, у своїй акт від імені митного органу підписує обличчя. що займає матеріально відповідальну должность.

Місцем митного оформлення товарів, вміщених під режим відмови, стає місце розташування митного органу, у регіоні діяльності котрого зберігаються дані товари. Законодавство встановлює, що з заяві режиму відмови від користь держави митний збір за митне оформлення не взимается.

До особливостям митного режиму відмови слід також віднести право декларанта вимагати повернення деяких грошових сум. По-перше, повертаються суми, внесені на депозит митного органу як забезпечення сплати мит й підвищення податків. По-друге, держава має повернути декларанту ввізні мита, ПДВ і акцизи, сплачені при приміщенні товарів під митні режими реекспорту і переробки на митної території. По-третє, поверненню підлягають суми вивізних мит, сплачені при приміщенні товарів під режим переробки поза митної території. Нарешті, декларант вправі одержання сум вивізних мит, сплачених їм під час заяві режиму експорту тимчасової вивезення разі, якщо товари були фактично вивезені із території Російської Федерації. У цьому імпортні мита, ПДВ і акцизи з тимчасово завезених товарів, вміщених згодом під режим відмови, поверненню не подлежат.

Однакове зміст митних режимів вільної митної зони і вільного складу (ст. 75 ТК РФ) пояснює подібність правовим регулюванням цих режимів за більшістю питань терміни перебування товарів у вільних митних зони і на вільних складах (ст. 80 ТК РФ), операції, вироблені з товарами на митних зонах зв на вільних складах (ст. 79 ТК РФ), порядок обліку таких товарів (ст. 82 ТК РФ), стягування мит, податків й застосування їх заходів економічної політики (ст. 83 ТК РФ), відповідальність за сплату митних платежів (ст. 85 ТК РФ). Специфічні риси даних митних режимів виявляються, під час першого чергу, у питаннях закладу і ліквідації вільної митної зони і вільного склада.

Основним джерелом права, регулюючим застосування митних режимів вільної митної зони і вільного складу, є ТК РФ (ст. 75−86). Спеціальне становище про ці митних режимах досі не принято.

Порядок створення вільної митної зоны.

Зацікавлена обличчя (група осіб) готує звернення з приводу створення вільної митної зони, у якому мають утримуватися техникоекономічного обгрунтування необхідності створення такої зони, плани і програми його розвитку. Порядок розгляду за таке поводження визначається спільно ГТК Росії і близько Російським агентством міжнародного співробітництва та розвитку. Отримавши відповідне звернення, ці органи готують спільне подання до Уряд РФ, що має бути узгоджено з такими инстанциями:

1) Мінекономіки России;

2) Мінфіном России;

3) Банком России;

4) відповідними суб'єктами Російської Федерації від імені компетентних державних органов.

З спільного уявлення ГТК же Росії та Російського агентства міжнародного співробітництва Києва й розвитку, узгодженого з усіма переліченими інстанціями, приймають рішення Уряди РФ з приводу створення вільної митної зоны.

Порядок установи вільного склада.

Власниками вільних складів може лише російські особи. Вільний склад створюється виходячи з ліцензії ГТК Росії, котра видається в відповідність до порядком, певним ГТК Росії з узгодження з Російським агентством міжнародного співробітництва вчених та развития.

За видачу ліцензії сплачується збір у розмірі, встановленому законодавством. Ліцензія на установа вільного складу то, можливо анульована чи відкликана, то її дія може бути призупинено. Анулювання ліцензії передбачається разі, якщо вона то, можливо видана заявнику виходячи з встановленого порядку або якщо у неї видана з урахуванням неповних чи недостовірних відомостей, мали істотне значення ухвалення рішення про її видачі. Дія ліцензії то, можливо призупинено терміном близько трьох місяців за наявності достатніх підстав думати, що власник складу зловживає своїми правами. Відкликання ліцензії допускається у таких случаях:

1) якщо ліцензія більше відповідає економічну політику Російської Федерации;

2) якщо власник вільного складу ніхто не дотримується вимоги, пред’явлені до нього митним законодательством.

Відповідно до ст. 78 ТК РФ власник складу зобов’язаний: а) додержуватися умов ліцензії на установа вільного складу; б) виконувати вимоги митних органів, включаючи забезпечення доступу посадових осіб митних органів товарів, які є на вільному складі, надання цих осіб безоплатно приміщенні, устаткування й зв’язку на вільному складі для митного оформлення і здійснення митного контролю; не ускладнювати здійснення митного контролю; р) виключити можливість, вилучення минаючи митного контролю товарів, що є складі. І тому приміщення чи інше місце, призначене закладу вільного складу, має бути належно своїх влаштовано з метою забезпечення митного контролю, а за необхідності - обладнано подвійними запірними пристроями, ключ одного з що має перебувати у розпорядженні митного органа.

Порядок ліквідації вільної митної зони і вільного склада.

Вільна митна зона ліквідується, коли Уряд РФ скасує своє рішення про створення такий зони. Це може статися у разі, якщо практики функціонування вільної митної зони перестає відповідати вимогам ТК РФ чи інших актів російського законодавства про вільних митних зонах.

Вільна митна зона ліквідується в шестимісячний строк із моменту скасування рішення про її создании.

Вільний склад то, можливо ліквідований у таких випадках: а) а зв’язки й з закінченням терміну дії ліцензії на установа вільного складу; б) за бажання власника складу; в) при анулювання ліцензії; р) при відкликання лицензии.

Після ухвалення рішення про ліквідацію вільного складу він трансформується на силу закону, у склад тимчасового зберігання. Термін збереження товарів такому складі тимчасового зберігання неспроможна перевищувати шести місяців. Що стосується призупинення дії ліцензії приміщення іноземних товарів складу здійснюється з сплатою мит, податків і з застосуванням заходів економічної політики, а визволення з митних мит, податків або повернення мит, податків щодо помещаемых російських товарів не производятся.

Режим випуску для вільного звернення, як й інші види митних режимів, передбачає попереднє заяву зацікавленої особи (декларанта) про використання даного Митного режима.

Така процедура здійснюється шляхом декларування товарів з заявою мети їх переміщення (випуск для вільного звернення), проведення митним органом митного оформлення товарів хороших і надання врегулювання їх випуск для вільного звернення або відмови в этом.

Умови приміщення товарів під митний режим випуску для вільного звернення визначені у ст. 31 ТК РФ. Ними являются:

1) сплата щодо всіх товарів, заявлених під даний митний режим, мит, податків і інших митних платежей;

2) дотримання заходів економічної політики та інших ограничений.

Лаконічно сформульовані ст. 31 ТК РФ умови приміщення товарів під режим випуску для вільного звернення практично утворюють складний механізм використання цілої системи інструментів регулювання ввезення товарів на митну територію Російської Федерації під зазначеним митним режимом. Застосування цих інструментів грунтується на правилах, встановлених нормами як митного, а й інших галузей (наприклад, валютного) законодательства.

Особливості застосування митного режиму випуску для вільного звернення, пов’язані з розкладом СРСР, визначено й врегульовані в вказуванні ГТК Росії від 26 серпня 1994 р. № 01−12/926. Так, відповідно до п. 1 названого правового акта ввезені на митну територію Російської Федерації товари російського походження, вивезені раніше з цим території у відповідність до митним режимом експорту, можуть поміщатися під митний режим випуску для вільного звернення. У цьому ввізне мито слід сплачувати за ставками, що застосовуються у відношенні товарів, які з держав, яким Росія надає режим найбільш благоприятствуемой нації в торгово-политических отношениях.

Митне оформлення товарів російського походження, вивезених до 31 грудня 1991 р. біля держав — колишніх республік Союзу і ввезених завезеними на територію Російської Федерації з цих країн, може здійснюватися стосовно порядку, встановленому щодо товарів, ввезених на митну територію Російської Федерації відповідно до митним режимом випуску для вільного звернення, без сплати митних мит, ПДВ, акцизів за умови, такі товари не використовувались у виробничих чи інших комерційних цілях поза території колишнього Радянського Союзу РСР. Зазначені обставини мають бути підтверджені способом, яке викликає сумнівів у посадових осіб митного органу на справжності й достоверности.

Статті 68−74 ТК РФ є основою правовим регулюванням митного режиму тимчасового ввезення (вивезення). Докладніша регламентація тимчасового ввезення (вивезення) здійснюється шляхом прийняття Урядом РФ та ДТК Росії підзаконні нормативних актів. У ТК РФ визначено потреби, які належать до сфери повноважень цих органів із регулювання митного режиму тимчасового ввезення (вывоза).

ГТК Росії такі полномочия:

— визначає випадки, коли необхідно надання зобов’язання про зворотному вивезенні (ввезенні) й забезпечення сплати митних платежей;

— встановлює порядок видання дозволів на тимчасове ввезення (вывоз);

— визначає категорії товарів, заборонених до приміщення під аналізований митний режим;

— змінює окремих категорій товарів граничні терміни тимчасового ввезення (вивезення), встановлених у ТК РФ.

До цього часу немає звичаю Положення про митному режимі тимчасового ввезення (вивезення), у якому б систематизовані правові норми, розвиваючі відповідні розпорядження ТК РФ. Таможенно-правовые норми про тимчасове ввезенні (вивезенні) виявилися розосередженими по численним відомчим правових актів ГТК Росії - наказам, вказівкам, розпорядженням, листів і т.д. (наприклад, наказ ГТК Росії від 2 березня 1995 р. № 137, вказівку ГТК Росії від 21 лютого 1995 р. № 01−12/275, розпорядження ГТК Росії від 6 січня 1999 р. № 01−14/3, лист ГТК Росії від 4 вересня 1998 р. № 18- 08/18 653 і др.).

Важливе значення для правовим регулюванням митного режиму експорту має забезпечення підтвердження фактичного вивезення товарів і транспортних коштів межі митної території Російської Федерації. У відповідність до розпорядженням ГТК Росії від 24 травня 1994 р. № 01−14/615 митні органи виробляють таке підтвердження за умови уявлення в митницю, у регіоні діяльності якій розміщено пункт пропуску на митному кордоні Російської Федерації, наступних документов:

1) письмового заяви з жаданням підтвердженні товара;

2) примірника ГТД, повернутого декларанту після випуску товару (так званий поворотний примірник ГТД), чи його копії, завіреною керівником й головним бухгалтером организации.

У заяві має міститися наступна информация:

— найменування і кількість товара;

— номери ГТД, де було заявлені відомості про товар і і дату її выпуска;

— найменування пункту пропуска;

— місяць і рік фактичного вивезення товару межі митної теренах Російської Федерации;

— інформацію про транспортному засобі, у якому товар був доставлений на пункт пропуску і буде вывезен.

Заява підписується керівником организации-заявителя, його основним бухгалтером і завіряється печатью.

Не пізніше 10 днів після реєстрації заяви поворотний примірник ГТД іде заявнику (особисто чи з пошті) з позначкою «Товар вивезений », завіреною особистої номерний печаткою співробітника митного органу. І це буде підтвердженням факту вивезення товару. Що стосується, якщо товар вивезений в повному обсязі, на зворотному боці поворотного примірника ГТД вказується фактичне кількість вивезеного товара,.

Вивезення товарів у відповідність до митним режимом експорту регулюється різними коштами Німеччини та заходами, які входять у загальну систему державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності. До основним інструментам державного регулювання експорту товарів относятся:

— тарифне і податкове регулирование,.

— нетарифні средства;

— валютний контроль.

У митному законодавстві закріплені чотири основних умови приміщення товарів під режим реимпорта:

1. Товари мали бути зацікавленими вивезені з колишнього СРСР його межі (до 31 грудня 1991 р.) чи із території Російської Федерації її межі (з початку 1992 р.) відповідно до митним режимом экспорта.

На цьому становища слід, що: а) факт вивезення товару може бути підтверджено відповідної вантажний митної декларацією. Особливості приміщення під митний режим реекспорту товарів, вивезених з СРСР до 1989 р. (нинішнього року було прийнято Інструкція про порядок заповнення вантажний митної декларації, затверджена наказом ГУ ГТК СРСР від 18 серпня 1989 р, № 137), розтлумачено у листі ГТК Росії від 2 грудня 1996 р. № 02−15/21 336; б) під митний режим реімпорту неможливо знайти можна побачити іноземні товари, і навіть російські товари, вивезені із території Російської Федерації відповідно до іншими, ніж експорт, митними режимами (тимчасовий вивезення. переробка поза митної території, вивезення для представництв Російської Федерації там, транзит у разі переміщення на території іноземного государства).

2. Товари, вміщувані під митний режим реімпорту, повинні прагнути бути до моменту вивезення російськими товарами, тобто. товарами російського походження (до 31 грудня 1991 р, — походження колишнього СРСР) або зарубіжного походження, випущеними у вільний обіг біля Російської Федерації (до 31 грудня 1991 р. — біля колишнього СРСР) з повної сплатою всіх митних платежей.

3. Вміщувані під митний режим реімпорту товари повинні прагнути бути завезені на митну територію Російської Федерації протягом десятиріччя з моменту вывоза.

Під датою вивезення розуміється день прийняття митної декларації при вивезенні, а у її відсутності - день перетинання кордону колишнього СРСР (до 31 грудня 1991 р.) чи кордону Російської Федерації (з початку 1992 р.); датою ввезення вважається день прийняття останнього документа, необхідного в митних целях,.

4. Товари має перебувати у тому стані, де вони був у момент вывоза.

Критеріями незмінності стану товарів є (лист ГТК Росії від 6 квітня 1995 р. № 06−10/4848): а) відповідність коду по ТН ЗЕД товарів, помещаемых під митний режим реімпорту, та його найменування кодам і найменувань товарів, хто був вивезені із території Російської Федерації під режимом експорту; б) незмінність технічних характеристик та інших параметрів таких товарів, встановлених щодо них нормативними актами, які належать до цієї категорії товарів (ГОСТ, ОСТ, технічні умови і т.п.).

Зі становища про незмінність стану товарів митне законодавство встановлює три винятку. Перше передбачає зміна стану товарів внаслідок природного зносу чи убування, що мати місце за дотримання нормальні умови збереження і транспортування. У цьому поняття експлуатаційного зносу несумісне із названими чинниками зміни стану товаров.

Друге виняток припускає можливість зміни стану товарів під час аварії чи дії непереборної сили. Відповідно до п. 2.5 Положення про митному режимі реімпорту товарів при ушкодженні чи іншому погіршенні товарів під час аварії чи дії непереборної сили такі товари можуть поміщатися під митний режим реімпорту за умови підтвердження факту аварії чи дії непереборної сили способом, не що викликають сумнівів у посадових осіб митного органу на справжності й достоверности.

Нарешті, третє виняток стосується зміни стану товарів внаслідок проведення ними операцій із забезпечення їхньої цілісності, малому ремонту, включаючи приведення до ладу, й інші операції. У цьому види й обсяги таких операцій немає юридичного значення, якщо виконується умова у тому, що вартість таких товарів, обумовлена на момент вивезення, не збільшилася результаті здійснення таких операцій (п. 2.6 Положення про митному режимі реімпорту товарів). Що стосується автотранспортних коштів ГТК Росії у тому-таки листі від 9 жовтня 1996 р. № 02- 15/18 026 уточнює, що операції з ремонту, що є за своєю сутністю заміною основних чи номерних частин чи деталей автотранспортного кошти, що неспроможні розглядатися як дрібний ремонт.

Законодавство допускає використання поза Російської Федерації реимпортируемых товарів у виробничих чи інших комерційних цілях (п. 2.3 Положення про митному режимі реімпорту товарів). Зазначене обставина, що з використанням товарів, передбачає поява вони експлуатаційного износа.

Реекспорт є своєрідною дзеркальним відбитком режиму реімпорту. Зміст митного режиму реекспорту товарів визначається ст. 100 ТК РФ. За нього іноземні товари вивозяться із теренах Російської Федерації без стягування чи з поверненням ввізних мит та підвищенням податків (ПДВ, акцизу) і застосування заходів економічної політики (квотування, ліцензування і т.д.).

Вирізняють два типу реекспорту — декларований і фактический.

При декларированном реекспорті товари за її початковому ввезенні на митну територію Російської Федерації заявляються митному органу в ролі призначених безпосередньо і лише для реекспорту, У тому випадку під час ввезення товарів ввізні мита, податки не стягуються й відчуття міри економічної політики не застосовуються. Фактичний ввезення таких товарів мав бути здійснений пізніше шість місяців з прийняття митної декларації, інакше підлягають сплаті окреслені митні платежі, і навіть відсотки з нього за ставками, встановлювані Банком Росії по наданих цим банком кредитам.

При фактичному реекспорті товари, ввезені на митну територію Російської Федерації, не заявляються як призначених безпосередньо і лише для реекспорту. Вони, наприклад, можуть спочатку поміщатися під інші митні режими за умови, що «залишаються» іноземними товарами. Якщо за такому ввезенні були сплачені ввізні мита і податки, їх суми підлягають поверненню під час вивезення реэкспортируемых товарів з повним дотриманням наступних умов (ст. 101 ТК РФ):

— реэкспортируемые товари перебувають у тому самому стані, де вони на момент вивезення, крім зміни їх до стану внаслідок природного зносу або убування при нормальних умов транспортування і хранения;

— реекспорт здійснено протягом два роки з ввоза;

— реэкспортируемые товари не використовувались у цілях вилучення дохода.

Реекспорт товарів допускається із дозволу митного органу, наданого гаразд, визначеному ГТК Росії, а випадках, визначених російським законодавством або міжнародними договорами Російської Федерації, із дозволу іншого уповноваженого те що органа.

Сьогодні вже сформувався міжнародно-правової механізм регулювання порядку реекспорту товарів у межах СНД. У Договорі про створенні Економічного союзу (Москва, 24 вересня 1993 р.) як однієї з принципів торгово-економічних відносин держав-учасників було закріплено вимога недопущення несанкціонованого реекспорту в треті країни (ст. 5), Угоду з приводу створення зони вільної торгівлі (Москва, 15 квітня 1994 р.) розвинуло відповідну норму в ст. 11: «Кожна Договірна Сторона нічого очікувати допускати несанкціонованого реекспорту товарів, щодо експорту яких інші Договірні Сторони, з яких відбуваються ці товари, застосовують заходи тарифного коли нетарифного регулированиям. Невід'ємною частиною Угоди про створення зони вільної торгівлі (додаток № 2) стала Угода про реекспорті товарів хороших і порядок видачі дозволів на реекспорт, У ньому (сг, 2) під санкціонованим реекспортом розуміється реекспорт товарів, здійснений за наявності належним чином оформленого письмового дозволу, виданого уповноваженим відомством країни походження товарів. Відповідно до п. 1 постанови Уряди РФ від 27 серпня 1992 р, № 640 «Про механізм регулювання реекспорту російських товарів» Російській Федерації дозволу експорт російських товарів іншими державами в СНД видається Міністерством зовнішніх економічних зв’язків РФ (нині - Міністерством торгівлі РФ).

ТК РФ встановлює дозвільний порядок надання митного режиму транзиту товарів. За загальним правилом, запит використання режиму і видача дозволу здійснюються шляхом подачі в митний орган заповненою митної декларації, що містить всі дані про товарах, мети їх переміщення тощо. Дозвіл використання режиму виявляється у тому випадку прийняттям митної декларації. Оформлення ГТД на вміщувані під митний транзит товари ввозяться загальному порядку, становища якого стосовно цьому різновиду режиму уточнені наказом ГТК Росії від 5 липня 1994 р, № 343.

Деякі товари може бути можна побачити під митний режим транзиту при дотриманні додаткових умов, встановлених російськими законодавчими актами, Наприклад, відповідно до Законом РФ «Про вивезення і ввезенні культурних цінностей» від 15 квітня 1993 р. № 4804−1 при транзиті культурних цінностей на території Російської Федерації може бути представлений документ, які свідчать, що культурні цінності ввозяться виключно за умов транзита.

ТК РФ (ст. 36) встановлює загальні вимоги приміщення товарів під митний режим транзиту, які можуть розглядатися також як умов й виконання вимог перебування товарів під даним митним режимом. Умовно є підстави розділені на дві групи: вимоги, які пред’являються товарам (до умовам їх перебування під митним режимом транзиту), й підвищити вимоги, які пред’являються перевізникові (або його транспортному засобу), здійснюючому транспортування товарів у відповідність до митним режимом транзита.

Відповідно до год. 1 ст. 36 ТК РФ товари, переміщувані транзитом должны:

— залишатися у незмінному стані (крім змін, які мали місце внаслідок природного зносу або убыли);

— не використовуватися у літак якихось інших цілях, крім транзита;

— доставлятися в митний орган призначення до терміни, які встановлюються митним органом відправлення, з конкретних умов перевезення (вони можуть бути більш граничного терміну, що визначається з розрахунку дві тисячі кілометрів за месяц),.

ТК РФ встановлює, що таке відповідальність за транзит несе перевізник, тобто обличчя, фактично перемещающее товари або що є відповідальним використання транспортний засіб (ст. 40), Це видається цілком закономірним, враховуючи характері і економічними інтересами митного режиму транзиту. З іншого боку, це дозволяє розглядати перевізника в ролі безпосереднього користувача митного режиму незалежно від цього, хто є власником і/або відправником (одержувачем) перевезеного товару. Беручи до уваги такий статус перевізника, митне законодавство визначає ряд додаткових вимог. Так, за наявності в митного органу підстав вважати, що перевізник або його транспортний засіб що неспроможні гарантувати дотримання встановлених ТК РФ умов застосування режиму транзиту, приміщення товарів під даний митний режим можливе лише за умови належного устаткування транспортний засіб, митного супроводу або перевезення товарів митним перевізником. У цьому перевізникові державними органами не відшкодовуються витрати, що виникли в нього у зв’язку з прийняттям цього (ст. 36), З іншого боку, в ТК РФ (ст. 37) передбачається ще одне форма гарантії дотримання митного законодавства — сплата користувачем режиму транзиту належних митних платежів. Дане умова дозволу транзиту товарів висувається митні органи у разі, якщо дотримання митного законодавства може бути забезпечене іншим і (вищеназваними) засобами, тому вона може розглядатися як виняткова міра. Зазвичай, до розрахунку беруть митні платежі, які б сплаті при приміщенні товарів, заявлених режиму транзиту, відповідно під митний режим випуску для вільного звернення чи експорту. Відповідно до ст. 122 ТК РФ сплата митних платежів може забезпечуватися у вигляді застави товарів і транспортних коштів, гарантії третя особа (банку чи іншого кредитного установи), внесення на депозит належних сумм.

Кодексом також спеціально передбачаються зобов’язання бенефициара режими з вживання заходів у разі аварії чи дії непереборної сили. Відповідно до ст. 39 ТК РФ на підводному човні чи дії непереборної сили товари, які під митним режимом транзиту, може бути вивантажені; у своїй перевізник має взяти заходи схоронності товарів хороших і недопущення будь-якого їх використання, і навіть зобов’язаний негайно інформувати про обставини справи і місцезнаходження товарів хороших і транспортних засобів найближчий митний орган й забезпечити перевезення туди товарів або доставку посадових осіб митного органу до місця перебування товаров.

Джерелами права, що встановлюють порядок застосування режиму митного складу у Росії, крім ТК РФ, є Положення про митних складах, затверджене наказом ГТК Росії від 10 серпня 1993 р, № 314, а також Правила установи митних складів митні органи Російської Федерації і перспективи використання таких складів, затверджені наказом ГТК Росії від 22 лютого 1994 р. № 72 (з наступною изменениями).

Слід розрізняти поняття «митний склад» і «режим митного складу (митного складування)». Митний склад є місце, у якому установленому порядку допускається складування товарів, які під дію певного режиму. Найчастіше таким режимом є режим митного складу. Однак у окремих випадках такому складі можуть зберігатися товари та під іншими митними режимами (наприклад, товари, які є об'єктом зовнішньої торговли).

Глава 5. Безпека жизнедеятельности.

БЖД — система знань, вкладених у забезпечення безпеки в виробничу краще й невиробничій середовищі з урахуванням впливу на середу обитания.

Техносфера, створена людиною захисту від зовнішніх небезпек принаймні еволюції виробництва, сама стає джерелом небезпеки. Необхідно передбачати комплекс заходів захисту від них, і навіть навчиться прогнозувати поява що така опасностей.

Перехід від примітивного устаткування, безпеку при експлуатації якого вирішувалась у рамках охорони праці, до автоматизованим системам управління виробничими процесами передбачає створення теорії безпеки, яка базується на дисциплінах: екологія, охорона праці, математика, фізика, спеціальні дисциплины.

У розв’язанні тих завдань теорії надзвичайних ситуацій свого часу перебувала космонавтика.

Аксіома про потенційну небезпеку діяльності человека.

Будь-яка діяльність потенційно небезпечна. Критерієм (кількісної оцінкою) небезпеки є поняття риска.

Ризик — ставлення від кількості тих несприятливих подій чи проявів небезпеки до можливого числу за певного періоду времени.

Ризик загибелі внаслідок аварій, нещасних випадків тощо. 1,5(10−3, у льотчиків — 10−2.

Під безпекою розуміється такий стан діяльності, у якому із певною ймовірністю (ризиком) виключається реалізація потенційної небезпеки. Тому постає запитання, пов’язані з регламентуванням риска.

Нормований (прийнятний) ризик дорівнює 10−6.

Фактичний ризик у і 1000 разів перевищує прийнятний. Нормативний показник прийнятного ризику іншого постоянным.

БЖД можна з’ясувати, як галузь, вивчає безпеки і захисту від них.

Завдання БЖД: 1. Ідентифікація (розпізнавання) небезпек із їхніх кількісних характеристик і координат в 3-х мірному просторі. 2. Визначення засобів захисту від небезпек основі зіставлення витрат з вигодами, тобто. з погляду економічної доцільності. 3. Ліквідація негативних наслідків (опасностей).

Класифікація і спільні характеристики надзвичайних ситуаций.

Надзвичайна ситуація — зовні несподівана, раптово що виникає обстановка, що характеризується різким порушенням встановленого процесу, що надає значний негативний впливом геть життєдіяльність людей, функціонування економіки, соціальної сфери і навколишню среду.

Класифікація: 1. По принципам виникнення (стихійними лихами, техногенні катастрофи, антропогенні катастрофи, соціально-політичні конфлікти). 2. По масштабу поширення з урахуванням наслідків. 3. місцеві (локальні); об'єктні; регіональні; національні; глобальні. 4. По швидкості поширення подій 5. раптові; помірні; плавні (повзучі); швидко распространяющиеся.

Наслідки надзвичайних ситуацій різноманітні: затоплення, руйнації, радіоактивне зараження, і т.д.

Умови виникнення НС: 1. Наявність потенційних небезпечних і шкідливих виробничих чинників при розвитку тих чи інших процесів. 2. Дія чинників риска.

. вивільнення енергії у тих чи інших процессах;

. наявність токсичних, біологічно активних компонентів у процесах тощо. 3. Розміщення населення, і навіть середовища обитания.

Стадії розвитку ЧС.

1 етап. Стадія накопичення тих чи інших видів дефекту. Тривалість: лічені секунди — десятки лет.

2 етап. Ініціювання ЧС.

3 етап. Процес розвитку НС, у результаті якого відбувається вивільнення чинників риска.

4 етап. Стадія загасання. Тривалість: лічені секунди — десятки лет.

Принципи забезпечення БЖД в ЧС.

1. Завчасна підготовка і здійснення захисних заходів біля країни. Передбачає нагромадження коштів захисту задля забезпечення безопасности.

2. Диференційований підхід у визначенні характеру, обсягу й термінів виконання що така мер.

3. Комплексний підхід до проведення захисних заходів до створення безпечних і нешкідливих умов в усіх галузях деятельности.

Безпека забезпечується трьома способами захисту: евакуація; використання коштів індивідуальної захисту; використання коштів колективної защиты.

1. Витрати на зниження ризику аварій може бути распределены:

2. На проектування виготовлення систем безопасности.

3. На підготовку персонала.

4. На удосконалення системи керування в ЧС.

Методика виміру ризику має 4 подхода.

1. Інженерний (основу лежать дані статистики). Визначення ризику здійснюється побудовою дерев відмови (напр., сучасна космонавтика).

2. Модельний (побудова моделей взаємодії небезпечних і шкідливих чинників з людиною й навколишньої средой).

3. Експертне (можливості різноманітних подій, зв’язок з-поміж них і наслідки аварій, визначених опитуванням фахівців цій галузі, які у ролі экспертов).

4. Соціологічне (опитування різних груп населения).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

У дипломної роботі мною було проведено аналізу чинного російського законодавства митні режиму, і навіть дана характеристика однієї з основних інститутів митного права — митних режимов.

Кожен, хто однак стикається з здійсненням зовнішньоекономічної діяльності, знає, що відправною точкою у взаєминах із митним органом є вибір відповідного митного режима.

Мною було розглянуто основні засади й особливо переміщення товарів і транспортних коштів через митну границу.

До таких принципам относятся:

. однакову право усіх фізичних осіб із ввезення і вивіз товарів і транспортних средств;

. можливість запровадження обмежень із ввезення і вивіз товарів і транспортних средств;

. добровільність вибору та митного режима;

. обов’язковість митного оформлення режима;

. визначеність місця й часу перетину митної границы;

Значну увагу у дипломній роботі я приділила особливостям митного оформлення, оскільки, заповнюючи ГТД, декларант вказує, під який із режимів, передбачених митним законодавством, поміщаються товари та транспортні засоби. Від цього залежати, які конкретно правові розпорядження адміністративного, податкового чи валютного характеру будуть застосовуватися товарів, переміщуваним через митний кордон Російської Федерации.

Різний обсяг свободи під час використання митних режимів обумовлює застосування різного режиму оподаткування митами й іншими податками: якщо умовою митного режиму випуску для вільного звернення є сплата всіх митних платежів, інші митні режими пов’язані з наданням щодо ввезених (вивезених) товарів певних льгот.

Провівши докладний аналіз особливостей нарахування мит, я з’ясувала, стосовно яких з митних платежів надаються пільги в рамках митних режимів, і систематизувала отримані результати в таблицю. Таблиця допомагає наочно бачити, які саме пільги видають у через відкликання заявою митного режиму, значно спрощує вибір конкретного режима.

Усі митні платежі можна розділити на дві групи: стягнуті при переміщенні через митний кордон Російської Федерації і стягнуті в деяких випадках, встановлених нормативними правовими актами по митному справі. У цьому з платежів, стягнутих при переміщенні через митну кордон Російської Федерації, слід виділити окрему групу — платежі, стягнуті при митному оформленні. До них належать мито, податку додану вартість будівництва і акциз. У межах митних режимів надаються пільги лише з митним платежах, що становить цю останню группу.

Чинне російське законодавство митні режимах відрізняється несистематизированностью та в крайній нестабільністю. Відповідні норми «розкидані» десятками актів виконавчої, значно ускладнювала систематизацію і вишукування досліджуваного материала.

Один із глав мого диплома присвячена вибору і зміни митних режимів. Відповідно до ст. 25 ТК РФ, обличчя вправі у час вибрати будь-який митний режим або його в інший, незалежно від характеру, кількості, країни походження чи призначення товарів і транспортних коштів, якщо інше не передбачено митним законодавством. Таким чином, вибір, і зміна, митного режиму на відношенні товарів є прерогативою особи, перемещающего товары.

За підсумками всього вищесказаного, можна дійти невтішного висновку, що митне регулювання одна із основних важелів державного на зовнішньоторговельний оборот.

1. Арутюнян Г. В. Правове регулювання митних платежів. — М.:

Юриспруденція, 2000.

2. Габригидзе Б. М. Митне право. — М.: «Бек», 1995 .

3. Габригидзе Б. М. Митні органи РФ. — М. «Держава право», 1995 г.

4. Габригидзе Б. М., Вол В.Є. Митна служба до. — М.: «Эрудит.

Юнити", 1993.

5. Гравина А. А., Терещенко Л. К., Шестаков М. П. Коментарі митного кодексу РФ. — М.: «Юнити», 1996 г.

6. До. Шмиттгофф, Експорт: право і практика міжнародної торгівлі, 1993.

7. Козырин АН. Митні режими. — М.: «Статут», 2000.

8. Конституція Російської Федерації, 1993 г.

9. Круглов О. С. «Митниця змінює пріоритет». — М. «Економіка і жизнь»,.

1993 р. № 17, с. 16. 10. Кулишер І.М. «Нариси з історії митної політиці». — СПб, 1903. 11. Особливості митного оформлення. Центр додаткової професіональною підготовкою «ИНФОБИЗНЕС». — Москва 1999. 12. Збірник нормативних матеріалів з питань переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон, Митні режимы,.

Частини V-A і V-Б, Упорядник: Кулакова М. І., Москва 1997 р. 13. Синецкий Б. І. Основи комерційної діяльності. — М., 1998. 14. Тимошенко І.В. Митне право Росії. — Ростов н/Д: «Фенікс», 2001. 15. Шапошников М. М. «Митна політика Росії». М.: «Бек», 1998. ———————————;

[1] Ісаков В.Б. Механізм правовим регулюванням і правові режими // Проблеми теорії держави й права. М., 1987. З. 258−259.

[2] Під російськими товарами розуміються товари, що відбуваються з Російської Федерації або випущені її території для вільного звернення. Інші товари зізнаються іноземними (ст. 18 ТК РФ).

———————————;

Митний режим.

Нормативно-регулятивная подсистема.

Организацион-ная подсистема.

Матеріально-технічна подсистема Основные початку (принципи) правового регулирования Нормативные правові акти, встановлюють порядок застосування митного режима.

«Режимные органы».

ГТК Росії, регіональні митні управління, митниці, митні посты Органы, із якими взаємодіють «режимні органы».

МНС Росії ФСПП Росії ВЭК Росії МВС Росії ФПС России Соответствующая митна инфраструктура Складские приміщення, транспорт, охоронні і сигналізаційні системи, приміщення магазинів безмитної торгівлі, митні лабораторії і т.д.

Нормативные правові акти, встановлюють порядок застосування митного режима Входит чи країна, зазначена в ГТД як країна походження на перелік найменш розвинених або стран?

Входит чи країна, зазначена в ГТД як країна походження на перелік країн або в їх спілок, які мають у Росії РНБ?

Выполняются чи умови, встановлені Соглашением?

ДА.

НЕТ.

НЕТ Входит чи країна, зазначена в ГТД як країна походження на перелік країн або в їх спілок, які мають у Росії РНБ?

ДА.

НЕТ.

ДА.

Ставка РНБ (базова ставка).

Продовження таблиці 2.1.

Ставка РНБ (базова ставка).

Для найменш розвинутих країн — беспошлинно.

Для країн — ѕ базової ставки.

Максимальна ставка.

Продовження таблиці 2.1.

Показати весь текст

Заповнити форму поточною роботою