Понятие, суть і стала основні риси Конституції РФ

Введение

…2 Поняття, суть і основні риси Конституції як основного закону государства…4 Сутність Конституції РФ…12 Етапи розвитку Конституції Російської Федерации…16 Юридичні властивості Конституции…29 Функції Конституции…32 Система Конституции…34 Правова охорона Конституции…37 Співвідношення Конституції РФ коїться з іншими нормативними актами. 39 Значення Конституції РФ. 43 Укладання. 46.

Серед нормативно-правових актів, закріплюють основні норми конституційного права, основним є Конституция.

Саме конституції встановлюються конституційно-правові норми загального характеру, є основними для конституційно-правового регулирования.

Величезне значення конституції у житті будь-якого суспільства, її принципово особливу увагу в усій правову систему держави викликають необхідність усебічне вивчення конституції у межах даної курсової работы.

Основною метою даної роботи є підставою характеристика Конституції Російської Федерации.

Відповідно, у першої глави розглядатимуться поняття, суть і стала основні риси Конституції як основного закону держави, розкрито поняття Конституції РФ, простежено зміна терміна «Конституції «протягом історії, зачеплять питання обсязі тлумачення Конституції РФ Конституційним судом.

У другій главі буде надано характеристика сутності Конституції РФ, її характерні риси та умови його принятия.

У третій главі йтиметься етапи розвитку Конституції РФ, чинниках, які впливають зміну, державної наступності. У четвертої главі зазначатимуться юридичні властивості Конституції РФ, в шостий — її основні функції, їх характеристика.

Сьома глава розкриє поняття системи Конституції РФ, обере відмінність «системи «Конституції від неї «змісту », дасть перелік глав і розділів Конституції РФ.

У восьмий главі зачеплять питання правову охорону Конституції РФ, її закріплення у тексті Конституції РФ й засоби обеспечения.

Дев’ята глава присвячена співвідношенню Конституції РФ та інші НПА, буде дана характеристика верховенствующего положень Конституції РФ у правовий системі країни, дана взаємозв'язок Конституції з галузевим та продемонструвати міжнародним законодательством.

У десятої главі зазначено значення Конституції РФ, її роль життя страны.

Одинадцята — заключна глава, у якій буде підбито основні итоги.

Як основних джерел у курсової роботі буде використані Конституція Російської Федерації 1993 року, підручники «У конституційному праві Російської Федерації «під редакцією М. В. Баглая, «Державне право РФ «під редакцією О. Е. Кутафина, «Конституційне право Росії «під редакцією Є.І. Козлової, і навіть низку інших джерел по конституційного права й історію конституціоналізму в России.

Понятие, суть і основні риси Конституції як основного закону государства.

Конституція — це Основний Закон держави, виражає волю панівного класу, або всього нашого суспільства та що закріплює основи суспільного телебачення і державних устроїв, правничий та свободи чоловіки й громадянина. Конституція очеркивает коло функцій держави, встановлює основи його відносин із людиною та громадянським суспільством. Термін «конституція «(з латів. — встановлення) вживався у старовинному Римі для позначення однієї з видів правових актів імператора (поруч із декретами, едиктами та інших.) У період феодалізму водночас терміном застосовувалася, і формулювання «основний закон », що тепер часто використовують як синонім слова «конституція » .

Термін «конституція «вживається багато століть, але й в античному світі, ні з середньовіччі його значення не збігалося із сучасним. Тоді не існувало основних законів, котрі були б юридичної базою поточного законодавства (хоч і деякі досить значимі акти, наприклад, Золота булла 1222 р. в Угорщині або Великий березневий ордонанс 1357 р. мови у Франції, включавшие, зазвичай, норми різних галузей права) Теоретичне обгрунтування необхідності конституції, розробка її поняття, прийняття перших конституцій (США в 1787 р., Франція та Польща в 1791 р.) пов’язані з боротьбою молодий, революційної буржуазії проти феодального ладу синапси і феодального права.

Конституція у державі - це правової акт найвищою юридичною сили, своєрідний ознака державності, юридичний фундамент державної влади і життя, головне джерело національної системи права.

Конституція як Основний Закон держави засновує політичну форму існування суспільства, систему державні органи, встановлює порядок формування та спосіб функціонування, закріплює правничий та свободи чоловіки й гражданина.

Закріплюючи найважливіші суспільні відносини, принципові стану та основні підвалини суспільства, політичну форму його існування, конституція служить правової базою для поточного законодавства. У цьому вся законодавстві переломлюються, розкриваються і конкретизуються становища конституції. Причому, важливо наголосити, що вона може й не «розвивати «чи доповнювати конституцію. Відповідаючи Основного Закону держави, поточне законодавство наповнює її положення конкретним змістом. У цьому конституційні норми зберігають свою визначеність і вищу юридичної чинності стосовно до норм поточного законодавства. Конституція — передусім юридичний документ, основа державності, законності та правопорядку. Саме у цьому ролі вона є предметом науки конституційного права.

На відміну від законів, Основний Закон держави характеризується стабільністю і довговічністю. Ці якості конституції обумовлені двома обставинами. По-перше, з абстрактного змісту її положень вона схильна до постійним змін. удругих, жорстка процедура із внесення до неї зміни й доповнення служить гарантом її життєздатності і долговечности.

Отже, й інші закони та правові розпорядження владних структур держави мусять відповідати конституції - їх правової основі. Ті, що суперечать конституційним принципам і нормам, підлягають отмене.

У світовій конституційно-правовий теорії немає єдиного погляду зміст Конституції. Конституції різних країн є дуже строкату картину, що проект відбиває відмінність історичних умов його ухвалення, й рівня конституційного правосвідомості. У той самий час для світової конституційної теорії та практики характерна певна уніфікація поглядів на змісті сучасної конституції з урахуванням усталених загальних поглядів на демократію. Ніхто поза сумнівами, що найпершим метою та завданням конституції у країні мають стати гарантії правий і свобод людини і громадянина, що пристрій структурі державної влади може бути демократичним і ефективнішим лише за дотримання принципу поділу влади, що народний суверенітет втілюється через представницьку систему, формовану з урахуванням загального виборчого права, тощо. тобто склалася модель демократичного держави, відповідного принципам сучасної цивілізації. Ця модель вказує, що неодмінно має бути включено в конституційний текст, а що предметом внеконституционного законодавчого регулювання чи взагалі лишним.

Термін «конституція «у чинній Конституції Російської Федерації в різних словосполученнях трапляється менш 70 раз. Аналіз інтерпретацій даного терміна дає змоги виявити ряд аспектів його значеннєвий навантаження, які вкладались нього творцями Конституції або склалися незалежно від своїх волі і потрібна повинні враховуватися у її практичного застосування. Зокрема, Конституція є законом, у якого особливими гарантіями стабільності, і тому то, можливо зазнала новації чи перегляду в особливому, встановленому нею самої порядку: вона є, учреждающим держава, систему його органів, порядок формування, компетенцію, характер їхніх взаємин із місцевим самоврядуванням; Конституція також є законом, яка формує і забезпечує політичне єдність народу; вона становить собою юридичний спосіб формалізації державних устроїв Росії через встановлення його фундаментальних законодавчих основ; Конституція є законом, визначальний межі структурі державної влади у вигляді закріплення правами людини і громадянина і покладання корелюють цим правам обов’язків на держава; вона є й способом закріплення й вислови вищих правових і в цьому плані сама є так званої абсолютної нормою, якої можуть суперечити які би там не було правові акти, які у державі, тощо. Отже, поняття Конституції надзвичайно складно висловити стисло дефініції, має універсальне значення, необхідний облік її різних аспектів, причому у залежність від конкретних обставин той чи інший зріз може бути превалюючим і домінуючу роль інтерпретації відповідного конституційного становища. Конституція є основним закон держави. Вона регламентує також основи соціально-економічної і приклад духовної життя суспільства та його політичної системи. У цьому, проте, попри широту її нормативного змісту. Конституція технічно нескладне собою всеосяжного акта, що вирізнявся б завершенностью чи системної закінченістю, бо регулює, причому нерідко у досить найзагальніших рисах, лише найважливіші сфери громадських відносин. У ньому можливі явні чи приховані прогалини, у принципі неминучі у будь-якій Конституції, і навіть справжні чи удавані протиріччя. Їх подолання, конкретизація конституційних положень, зокрема й у процесі правозастосування, чи детальне врегулювання багатьох галузей громадських відносин здійснюється іншими правовими коштами Німеччини та способами, що їх адекватні духові та букві основного закона.

Цим обумовлена значимість тлумачення Конституції Російської Федерації, яке нею віднесено до компетенції Конституційного Судна Російської Федерації. Саме Конституційному Суду дозволили інтерпретувати об'єктивний сенс Конституції, притаманну їй функцію раціоналізації і стабілізації соціуму та обмеження структурі державної влади себто її можливостей вторгнення сферу індивідуальної автономії особи і громадянського нашого суспільства та їх конкретних проявів. Звідси слід, що інтерпретація Конституції стоїть іншими суб'єктами права. Конституційне закріплення даного права у Конституційного суду означає лише, що інший орган державної влади у Російської Федерації - федеральний чи суб'єкта Російської Федерації - неспроможна давати офіційного статусу обов’язкового для органів державної влади місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб, громадян і їхніх об'єднань тлумачення Конституції Російської Федерації. Це виключно прерогатива саме Конституційного Судна, якщо, звісно, не брати до уваги гіпотетичну можливість тлумачення самим конституційним законодавцем — народом — на референдумі. І на конституційного права в силу недостатньою конкретності його основне джерело і широти конституційних положень, припускають різні інтерпретації, тлумачення має як важливого значення, ніж у інших галузях права, у яких нормування значно більше детализировано.

Не вироблено нормативного визначення поняття «тлумачення Конституції Російської Федерації «. Лише Федеральному конституційному законі «Про Конституційному Суде Російської Федерації «говориться про «невизначеності в розумінні положень Конституції «, яке долається тлумаченням Конституційного Судна. Усі рішення Конституційного Судна є джерелами права, і це властива материально-правовая сила закону. Прецеденти, створювані Судом, як і акти власне тлумачення, мають нормативно-регулирующее значення, й у сенсі вони також є вищими зі своєї юридичної силі правовими нормами, распространяющимися на невизначений коло випадків і суб'єктів конституційно-правових відносин. Це можна вивести ринок із ст. 6 Закону, за якою рішення Судна обов’язкові як учасники конституційного спору, а й інших суб'єктів права.

Отже, тлумачення Конституції Російської Федерації полягає у подоланні Конституційним Судом невизначеності у сенсі її положень, в з’ясуванні її об'єктивного смислу і виявленні які у ній позитивних правових принципів. Фактично тлумачення Конституції є одне із способів її конкретизації, попередньої застосуванню її норм.

Питання обсязі тлумачення (адекватному, розширювальному, обмежувальному), засобах тлумачення (систематичному, філологічному, историко-политическом, логічному), значенні мети перетвориться на тлумаченні конституційної норми (телеологічне тлумачення) недоотримав дозволу поїхав у Конституції та Законі про Конституційному Суде. Утім, деякі вимоги до що здійснюється Судом тлумаченню Конституції на цих актах, і навіть рішеннях самого Конституційного Судна сформульовані або вивести з них виведені. Зокрема, відповідно до год. 2 ст. 16 Конституції ніякі інші положень Конституції що неспроможні суперечити основам конституційного ладу Російської Федерації. Інакше кажучи, отримані у процесі конкретизації окремої конституційної норми результати нічого не винні суперечити змісту інших конституційних норм чи, загалом Конституції, її фундаментальним основам.

Тому тлумачення Конституції та її норм вимагає у кожному конкретному разі ретельного обліку дослівного тексту який становища, історію її виникнення, місце у системі Конституції, його зміст і чітку мету. Проте об'єктивний сенс Конституції ні розглядатися чимось незмінне і нерухоме. Протягом періоду свого дії (а Конституція, зазвичай, розрахована на довгострокове дію) вони можуть змінюватися під впливом об'єктивних обставин. Йдеться щодо новації тексту Конституції, та про «мовчазному перетворення «Конституції, тобто. її зміні без зміни конституційного тексту. У цьому бачення інтерпретатором конституційної норми може збігатися з уявленнями творців проекту Конституції, й інші уявлення можуть лише одній з відправних точок дослідження конституційних положень, і аж ніяк вичерпують всього багатства її змісту. У цьому плані іде про з’ясуванні позицій авторів проекту, які окреслюють межі інтерпретації Конституції, йдеться про виявленні об'єктивного сенсу самої Конституції, можливо, яка збігається з суб'єктивними уявленнями його творців. По зауваженню Т. Маунца, «тлумач, дивлячись по обставинам, не здатна розуміти Конституцію краще, ніж розуміли її самого тексту «. 1].

Закон про Конституційному Суде встановлює також, що його рішення про тлумаченні Конституції мають бути сумісні коїться з іншими його рішеннями. По справі про тлумаченні Конституції, рішення на повинен суперечити раніше прийнятим рішенням про тлумаченні чи рішенням за конкретними справами, у яких дано казуальное тлумачення конституційних норм. Якщо вимога про сумісності між собою рішень стосовно офіційному тлумаченні Конституції є императивным, то вимога про сумісності рішень про тлумаченні і рішень щодо конкретних справ є дуже бажаним, але з абсолютным.

Тлумачення Конституції Російської Федерації, її норм дається виключно на пленарних засіданнях Конституційного Судна. Причому рішення про тлумаченні Конституції на на відміну від рішень щодо іншим справам приймається більшістю щонайменше 2/3 від загальної кількості суддів, що з правової, і навіть общесоциальной значимістю таких прийняття рішень та можливими юридичними, політичними й іншими наслідками. На думку законодавця, такий порядок ухвалення рішення про тлумаченні Конституції та точно встановлений більшість суддів є гарантією від інтеграції Суду поточний процесс.

Тлумачення Конституції Російської Федерації, дане конституційним Судом, «пов'язує «все представницькі, виконавчі в судові органи структурі державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадових осіб, громадян та їх об'єднання. З моменту проголошення постанови Судна у справі тлумаченні раніше обнаружившаяся невизначеність у розумінні положень Конституції, яка стала основою звернення у Конституційний Суд, вважається перебореної. На відміну від офіційного тлумачення неофіційне тлумачення Конституції та її норм, здійснюване різними органами і посадовими особами, і навіть вченими, практичними працівниками, громадянами, нерідко володіючи високим авторитетом і впливаючи громадські і індивідуальне правосвідомість і поведінку суб'єктів конституційного права, формальних юридичних наслідків не порождает.

Офіційне тлумачення, здобута рішенням Конституційного Судна, обов’язково території Російської Федерації, для зарубіжних органів зовнішніх зносин РФ, і навіть вітчизняних юридичних і фізичних осіб, які перебувають там. Будь-який правоприменитель зобов’язаний керуватися тим розумінням положень Конституції Російської Федерації, що міститься в постанові Конституційного Судна. Здобута Судом тлумачення Конституції і його норм невіддільне від інтерпретованих положень Конституції. Воно не обмежена часом, у майбутньому може доповнюватися чи уточнюватися і поділяє долю витлумаченої норми, чи становища Конституции.

Сутність Конституції РФ.

Якщо поняття конституції визначає ті спільні риси, які виділяють її як особливе правове явище, то розкриття сутності конституції пов’язані з пізнанням її глибинної природи, з рішенням питання у тому, чию волю конституція выражает.

Стосовно тому, де сутність конституції, різні теорії дотримуються неоднакових взглядов.

Однією з поширених уявлень є трактування сутності конституції як громадського договору. Передбачається, що це члени суспільства уклали угоду, втілений у конституції, у тому, яких засадах створюється дане суспільство, за якими правилам він живе. Відповідно до таким концепціям конституція є вираз суверенітету народу, прояв його єдиної воли.

Теологічна теорія бачить сутність конституції у втіленні у ній божественних розпоряджень людського суспільства щодо правил життя і вважають, що у конституції виражаються ідеї вищої справедливості, розуму. Деякі представники школи природного права вважають, що сутність конституції залежить від втіленні у ній багатовікового досвіду, поступово створених традицій даного народу. Тільки такі конституції мають, за цією концепцією, на відміну «революційних «конституцій, які складаються в кабінетах, з суто розумових уявлень, і запозиченні чужого опыта.

Є й теорії, які заперечують народний характер Конституції і котрі пов’язують її сутність з державною волею. Конституція у своїй сприймається як самообмеження структурі державної влади: оскільки можливості структурі державної влади безбережні, те що недопущення сваволі, деспотизму, саму себе себе обмежує і закріплює межі цього обмеження в конституции.

Марксистсько-ленінська теорія, що була теоретичної основою радянської державно-правової науки, вбачала сутність конституції в тому, що вона висловлює волю не всього суспільства, не всього народу, лише волю панівного класу, тобто є класової зі своєї сущности.

Конституції можна класифікувати різноманітні підставах. Залежно від способу объективирования державної волі панівного класу, або всього суспільства конституції поділяються на написані, тобто. складені під час вигляді єдиного документи й не написані - які з законів парламенту, містять норми конституційного характеру, судових прецедентів і правових обычаев.

По способу зміни, внесення поправок і доповнень конституції можна класифікувати на жорсткі урбаністи і гнучкі. Жорсткими є конституції, для ухвалення, й зміни яких встановлено складніша процедура, ніж для звичайних законів держави. До гнучким конституціям ставляться ті, які приймаються відкрито й змінюються в спрощеного порядку, тобто. гаразд, встановленому для звичайних парламентських законов.

За формою закріплення політичної влади різняться монархічні і республіканські конституции.

По формам закріплення державного будівництва конституції поділяються на федеральні і унітарні. Федеральна конституція закріплює принципові підвалини освіти федеративної держави: мети об'єднання суб'єктів у єдиний державний союз, державноправової статус цілого і частин (федерації і суб'єктів), розмежування повноважень з-поміж них. Федеральними є конституції США, Німеччини, Росії, Індії, — унітарними — конституції Італії, Іспанії, Китаю, Франції, республік у складі России.

Залежно від відповідності чи невідповідності тим фактичним суспільним відносинам, що склалися і панують у суспільстві, конституції поділяються на фіктивні і справжні. Фіктивні конституції не висловлюють суспільні відносини, що функціонують в країні. Вони відірвані із дійсністю і дуже формальні. Справжні ж конституції є адекватним вираженням і втіленням фактичних громадських відносин, що склалися у суспільстві. Саме вони служать правовим критерієм соціальної природи політичної влади й держави, способу їх організації і діяльності на відповідної території, фактичного статусу чоловіки й гражданина.

Конституцію як нормативний правової акт, котрий обіймає самостійного особливу увагу у системі сучасного демократичної держави, від усіх інших правових актів відрізняють такі черты.

Насамперед, слід зазначити, що кримська Конституція в сучасному значенні цього поняття є актом, який приймається народом чи то з імені народу. Характерно, що виникнення XVII столітті самої ідеї про необхідності такого акта, як конституція була пов’язана саме з цим її чертой.

Ця сутнісна риса Конституції і понині визнається домінуючої у конституційної теорії та практиці. Невипадково конституції більшості демократичні держави світу починаються словами: «Ми, народ … приймаємо (проголошуємо, засновуємо тощо.) справжню конституцію ». Особливість суб'єкта, приймаючої конституцію, обумовлює й другу сутнісну риску конституції - її установчий характер. Оскільки народ демократичній державі є носій суверенітету й єдине джерело влади, тільки він має і його вищим проявом —установчій владою. У змісті останньої вкладається саме правом брати конституцію і з допомогою її засновувати ті основи державного устрою, які вибирає собі даний народ. Тільки установча влада може змінитися, зокрема й найбільш радикально, основи суспільний лад і государства.

Установча природа конституції виявляється у тому, що її розпорядження виступають першооснови, є первинними. Це означає, що з встановлення положень конституції немає жодних правових обмежень. Не може бути такий правової норми, яка могла бути включено до конституцію за ознакою те, що вона відповідає якомусь правовому даного государства.

Важливою рисою, що характеризує конституцію є є предметом конституційного регулювання, тобто специфіка того шару громадських відносин, що вона регулює і закрепляет.

Конституційне вплив відрізняється всеохоплюючим характером, чого немає ніхто інший нормативний правової акт. Конституція зачіпає всі сфери життя суспільства — політичну, економічну, соціальну, духовну та інші, регулюючи у тих сферах базові, фундаментальні основи громадських отношений.

Конституцію відрізняють й особливі юридичні властивості. Вони похідні від перелічених вище сутнісних чорт і виражаються: 1. в верховенство конституції 2. у її найвищою юридичною силі 3. у ролі як ядра правової системи держави й системи права 4. особливої охороні конституції 5. в особливому порядку ухвалення, й перегляду конституції, внесення змін до неї поправок.

Ці юридичні властивості Конституції РФ розглядатимуться більш докладно рамках глави V.

Етапи розвитку Конституції Російської Федерации.

На зміна конституції впливають багато чинників — інтересів різних соціальних груп, перетворення форми управління чи державного устрою, панівні у суспільстві офіційні погляди й погляди на держава, право, їх громадську роль.

Потреба нової конституції у країні виникає після якихабо масштабних подій суспільно-політичного характеру: революції, завоювання незалежності, розпаду держави, створення нової державного єдності, зміна форми управління і політичного режима.

Кожна нова конституція узагальнює конкретний історія і збагачує його новим содержанием.

Передісторія конституції у Росії бере своє керівництво на початку ХІХ століття. Ліберальні конституційні ідеї пробивали собі шлях у боротьби з доктриною самодержавства. Російська либерально-правовая думку струменіла з те, що конституція — це установчий закон, який встановлює основні початку державного будівництва країни. У лекціях і публікаціях ліберальних професорів державного права Московського і Санкт-Петербурзького державних університетів наприкінці 50-х — початку 1960;х років ХІХ (О.С Алексєєва, М. М. Ковалевського, Ф. Ф. Кокошкина, С. А. Котляревського, Н.І. Лазаревського та інших.) стала проводитися ідея конституційної монархии.

Прихильниками конституційного правління були представники найбільш прогресивної дворянській аристократії. Вони пропонували у вигляді конституційних реформ перейти до конституційної монархії, обгрунтовували доцільність обмеження влади монарха народним представництвом, обстоювали встановлення демократичної форми правління і режим законності, порятунок Росії від свавілля чиновників і поліції. До перших конституційних проектів, у Росії можна віднести «План державного перетворення «графа М. М. Сперанського (1809) і «Державну статутну грамоту Російської імперії «М. М. Новосильцева (1818). Сперанський свій проект висував ідею конституційної монархії, обмеженою парламентом, та поступового скасування кріпацтва. Під конституцією розумів державний закон «визначальний початкові правничий та відносини всіх класів державних між собою » .

Цікаві конституційні погляди декабристів, виражені в «Руська правда «П.І. Пестеля і конституційному проекті М. М. Муравйова, а також «Маніфесті до російського народу «Північного суспільства (ХІХ). Відповідно до конституційному проекту М. М. Муравйова, формою держави зізнавалася конституційна монархія. Законодавча влада передавалася Народному віче, виконавча — спадкоємному монарху; судова — Верховному судилищу. Росія ставала федерацією, Закріплювалося рівність всіх перед законом, свобода слова, друку, зборів, спілок, віросповідання, скасування станових различий.

Проте прогресивні ідеї конституційних змін у Росії того часу залишився і нереалізованими, бо мали ні соціальноекономічних, ані політичних передумов. Закони Російської імперії висловлювали ідею самодержавства, а конституція спричинила б обмеження царської власти.

Конституції, яку підготував царь-реформатор Олександра Другого, що подарував в 1861 року селянам волю, не судилося з’явитися світ за його убийства.

Першим кроком по дорозі переходу від монархії до республіки у Росії стало оформлення конституційної монархії шляхом прийняття Маніфесту від 6 серпня 1905 року, який заснував Державну Думу — перший російський парламент з дорадчими функціями, і проголосив виборчі права російських підданих. Маніфест від 17 жовтня 1905 року «Про вдосконалення державного порядку «йшов ще більше. Державна Дума наділяли її законодавчими функціями. Проголошувалися невід'ємні цивільні права: недоторканність особи, свобода совісті, слова, зборів, спілок, виборчі права. Маніфест від 19 жовтня 1905 року заснував у Росії урядового органу — Рада Министров.

Конституційне значення мали «Заснування Державної Думи «від 20 лютого 1906 року; Указ «Про перебудові установи Державного ради «від 20 лютого 1906 р, Основні державні закони від 23 квітня 1906 года.

Відомий російський державознавець Н.І. Лазаревський зазначав, що внаслідок актів 1905;1906 рр. у Росії учреждался конституційний устрій, який обмежував основи самодержавства парламентом. Проте конституційний процес, що у дожовтневої Росії, був перерваний Жовтневої революцією 1917 года.

Послеоктябрьское конституційне розвиток характеризувалося ламкою імперської державної фінансової системи і формуванням основ нової державності. У цей час приймаються декрети 11 і 111 Всеросійських З'їздів Рад: «Робітникам, солдатам і селянам! «(Звернення 11 Всеросійського з'їзду Рад від 7 листопада (25 жовтня) 1917 року; «Про світ », «Про землю », «Про повноті влади Рад », «Про заснування Ради Народних Комісарів », датоване 8 листопада 1917 р., Декларація прав народів Росії від 15 листопада (2)1917 р,. Декларація прав трудящого і експлуатованого народу від 25(12) січня 1918 р., Резолюція 3-его Всеросійського З'їзду Рад «Про федеральних установах Російської Республіки від 28(15) січня 1918 р. та інших. Цими актами проголошувалася диктатура пролетаріату і закріплювалося повновладдя Советов.

Декрети перших років післяреволюційного періоду відбивали ліквідацію капіталістичної системи господарства, націоналізацію великої власності, поміщицьких земель, скасування приватної власності; злам старого державної машини — адміністрації, суду, армії, поліції, земства.

Конституційні акти післяжовтневого періоду у Росії базувалися на утопічних уявленнях тенденції світового революційного процесу, очікуванні близькій перемоги соціалізму в усіх країнах встановлення комунізму. У цих актах втілена ідеологізована, класова спрямованість диктатури пролетаріату. Так, Декларація прав трудящого і експлуатованого народу, стала органічною частиною першої Конституції РРФСР 1918 р., висловлювала рішучість «вирвати людство з пазурів фінансового капіталу і імперіалізму ». Історичною завданням радянської влади проголошувалося «нещадний придушення експлуататорів ». Від перших декретів Жовтня конституційне законодавство Росії минуло досить тривалу еволюцію: від конституцій 1918, 1925, 1937,1978 по Конституції Російської Федерації 1993 года.

Перша Конституція РРФСР було прийнято V Всеросійський з'їзд Рад 10 липня 1918 р. То справді був Основний Закон держави затяжного перехідного періоду від капіталізму до соціалізму. Її сутність полягало у юридичному закріпленні диктатури пролетаріату. Верховним носієм влади проголошувалося все робоче її, об'єднана в міських і сільських радах (ст.10), Конституція 1918 р. оформила систему представницької демократії у особі Советов.

Зізнавалися рівних прав громадян незалежно від своїх расової і національну приналежність. З’являлися незаконними будь-які привілеї чи переваги та цій підставі хоч би яке не пішли гноблення національних меншин чи їх равноправия (ст.20). У той самий час, ідеологізована спрямованість Конституції виявлялася у позбавленні виборчих прав непролетарських верств населення — представників так званого «експлуататорського класу », духівництва, колишніх службовців поліції, особливого корпусу жандармерії і охоронного відділення, членів царюючого вдома. При формуванні Рад усіх рівнів робочим представляли певні переваги проти селянами. Однією з головних цілей держави диктатури пролетаріату проголошувалося нещадний придушення эксплуататоров.

Конституція РРФСР від 1918 року закріпила федеративний устрій Росії. Передбачалося, що Ради областей, відмінних особливим побутом та національним складом, могли об'єднуватись у автономні обласні союзи, котрі входили на засадах федерації в РРФСР (ст.11). Встановлювалася єдина взаємопов'язана система центральних і місцевих органів державної власти.

З утворенням Союзу РСР в 1922 року конституційне розвиток Росії, як та інших союзних республік, втрачає свою самостійність, оригінальність. Республіканська Конституція значною мірою копіює Союзную.

Друга Конституція РРФСР, прийнята 11 травня 1925 року, за Конституцією СРСР 1924 р, відбила пом’якшення політичної та економічної обстановки країни, що відбулася у через відкликання закінченням громадянської війни й освітою СРСР. Ця Конституція юридично оформила новий державноправової статус Росії взаємопов'язані як союзної республіки до складі СРСР. Конституційно закріплювалося федеративний устрій Росії. Стаття 2 Конституції РРФСР 1925 року проголошувала «Російська Республіка є соціалістичну державу робітників і селян, новобудоване з урахуванням федерації національних радянських республік ». Ця Конституція докладно регламентувала пристрій радянської влади: повноваження Всеросійського з'їзду Рад, ВЦВК і РНК, закріплювала систему органів влади автономних соціалістичних республік, місцевих органів структурі державної влади, виборчу процедуру, бюджетні права РРФСР, державну символику.

Третя Конституція РРФСР було прийнято 21 січня 1937 року, за Конституцією СРСР 1936 року. Вона проголосила завершення будівництва основ соціалізму. У цьому Конституції закріплювалися основи суспільного телебачення і державних устроїв; правничий та обов’язки громадян; виборча система; система і компетенція вищих і місцевих органів структурі державної влади, управління, суду й прокуратури. Конституція підтвердила добровільне об'єднання коїться з іншими рівноправними республіками у складі СРСР; суверенний характер прав РРФСР поза межами союзної компетенції. І хоча соціалістична ідеологія пронизувала Конституцію РРФСР 1937 року (ст.ст.1, 12,129, 130 та інших.), у її тексті не було відвертих закликів до перемоги соціалізму в усьому світі. Проте 1937 року декларативної і змогла стати заслоном від масового беззаконня й анархії позасудових розправ 1937 года.

Четверта Конституція — Конституція (її) РРФСР від 12 квітня 1978 року, розроблялася відповідно до Конституцією СРСР 1977 року. Вона втілювала теоретично неспроможну концепцію побудови розвиненого соціалізму, і загальнонародного соціалістичного держави. Проголошувалася соціальна однорідність й зміцнення морально-політичного єдності соціальних груп, і верств українського суспільства, формування нової історичної спільності людей — радянський народ; закріплювалася громадська власність коштом виробництва; керівна роль КПРС політичній системі. Панівною ідеологією зізнавався науковий комунізм; кінцевою метою у суспільному розвиткові - побудова безкласового комуністичного суспільства. Приватна власність не допускалася. Закріплювалося планове ведення господарства з урахуванням жорсткої централізації. У основу організації структурі державної влади був традиційно покладено принцип верховенства Советов.

Зовнішньополітичні цілі й завдання РРФСР пов’язували з протистоянням двох світових систем — капіталізму і соціалізму, співвідношенням класових сил поставляють на світовий арені, створення нових міжнародних відносин, де превалює марксистська ідеологія і соціалістичні идеи.

Конституція РРФСР 1978 року ідеологізованим документом. Марксистсько-ленінське вчення, ідеї комунізму зізнавалися державної идеологией. 2]Государство проголошувалося основним знаряддям побудови соціалізму, і комунізму. Закріплювалася керівна роль КПРС, яка, відповідно до Конституції, надавала науково обгрунтований характер боротьбі народу на перемогу комунізму (ст.6). Відповідно до ст. 8 Конституції трудові колективи зобов’язувалися виховувати своїх членів на кшталт комуністичної моральності. Стаття 20 Конституції РРФСР згадувала про комуністичному ідеалі; ст. ст. 45, 49 — про цілі комуністичного строительства.

Глибокі зміни суспільного устрою після 1985 року у СРСР і РФ, особливо — по провалу серпневого путчу 1991 року, розпад СРСР було неможливо не позначитися на змісті конституції Росії 1978 року. Вона неодноразово й суттєво менялась.

З урахуванням поправок 1989;1992 років Конституція РФ придбала принципово нових рис: відмови від соціалістичної моделі громадського розвитку, монопольного становища КПРС політичній системі, визнання ідеології плюралізму, концепції поділу влади. З офіційного назви країни й республік у складі РФ було вилучено визначення «радянська », «соціалістична », що означає визнання неспроможності соціалістичної моделі розвитку. Країна тепер називається Росією — Російською Федерацією. Були узаконені політичний плюралізм, множинність і рівноправність форм власності, зокрема приватної. У відповідність до теорією поділу влади проводилася реорганізація інститутів структурі державної влади (були засновані інститут Президента, Конституційний суд РФ) розширилися права місцевого самоврядування; оновлювалася виборча система. У Конституцію була інкорпорована Декларація права і свободи людини і громадянина, прийнята 22 листопада 1991 года.

Істотно перетворювалося державний устрій. Колишні автономні республіки і кілька автономних округів і областей домоглися статусу республік у складі РФ. Підвищився статус країв, областей, міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга. За підсумками федеративного договору з 31 березня 1992 року разграничивалась компетенція органів структурі державної влади Федерації і її суб'єктів; встановлювалися гарантії територіальної цілісності Росії. Припиненням існування СРСР тоді було зумовлено виключення з Конституції статей, обмежують суверенітет Росії. Змінилася державна символіка Росії. Підтверджувалася повна міжнародна правосуб'єктність Росії, самостійність її зовнішньої й оборонної политики.

Необхідність конституційних змін назрівала объективно.

Конституція з такою змістом відразу стала різко укладати гостре в протиріччя з процесами перебудови, начавшимися в 1985 году.

У — перших, з початку проведення СРСР процесу реформ, так званої «перебудови «однопартійна система поступово трансформувалася на полисубъектную багатопартійну політичну систему.

Це цілком нових умов для реалізації громадянами своєї державної волі, спричинило створення широкої мережі політичних партій та громадських движений.

По-друге, планова економіка, джерело якої в монопольне становище державної власності і сверхцентрализованном державному управлінні, стала активно заміщатися ринковими економічними відносинами. Це сприяло формуванню многосекторной економіки, забезпечувало свободу всіх учасників господарську діяльність, раскрепостило приватну власності громадян. Найважливішими ознаками утверждающейся ринкової економічної системи є рівноправність всіх форм власності та його рівна юридичний захист, свобода підприємництва і торгівля, вільний праця викладачів у відповідність до фізичними і духовними здібностями особистості, заохочення розумної приватної активності і ділової конкуренции.

По-третє, притаманне радянських часів у суспільному розвиткові панування жодній офіційній ідеології (комуністичного світогляду) продала місце ідеологічному і релігійному плюралізму, з урахуванням фільму була затверджуватися свобода думки слова, розвинулася гласность.

По-четверте, кардинально змінився державно-правової статус Російської Федерації. РРФСР, входившая у складі Союзу СРСР із 1922 р., 12 червня 1990 року ухвалила Декларацію про державний суверенітет, проголосивши себе суверенним і незалежною державою, повноправним суб'єктом міжнародного права. Це спричинило з того що Росія як суверенну державу отримала членство в організаціях як Організація Об'єднаних Націй, Міжнародний Валютний фонд і др.

По-п'яте, принципово модифікувалася державно-правова природа Росії виглядала як федеративної держави, Вона не існує як федерація, джерело якої в автономії, і став розвиватися як конституційна федерація з рівноправними субъектами.

У остаточному підсумку, новий етап конституційного розвитку російського суспільства пов’язана з принципово важливими великомасштабними реформами, що почалося СРСР і ВЦВК РСФРР у середині 1980;х років і закінчилися тим, сформований з урахуванням вільних виборів I З'їзд народних депутатів РРФСР прийняв Декларацію проголошення Росії самостійним суверенним государством.

На відміну від ідеологізованих конституцій колишнього СРСР і союзних республік, включаючи попередню Конституцію Російської Федерації, провозглашавших вищої метою побудова комуністичного суспільства, становища чинної Конституції Росії (ст. 2) чітко визначає, що вищу харчову цінність є людина, його правничий та свободи. У цьому нова Конституція не обмежилася, як це нерідко бувало раніше, декларацією, а встановила, визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи чоловіки й громадянина — обов’язок государства.

Далі, у Конституції є окрема глава (гол. 2), що містить конкретні норми й однозначні приписи, котрі розкривають сукупність основних правий і свобод, гарантованих вищим Законом. За обсягом це найбільш велика глава Конституції. Воно складається з 47 статей. А загалом питання, безпосередньо пов’язані з статусом особистості, регламентуються більш ніж 60 статтях Конституции.

Конституція 1993 р. відбила якісних змін у соціальній політики держави. З неї виключений класовий підхід до різні верстви населення, зокрема, немає згадування про провідну роль робітничого класу і інших категорій трудящих у будівництві загальнонародного держави, про трудові колективи як активній частині політичною системою. У той самий час закріплені інститути приватної власності і вільного підприємництва, типові для ринкової економіки, заснованої на вільному ринковому хозяйстве.

Істотно, що має рацію і свободи людини і громадянина визнаються, й гарантуються у відповідність до справжньої Конституцією, а й відповідно до загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права. Це обставина, з одного боку, має підтверджувати входження нашої країни в цивілізоване суспільство, з другого — стимулювати законодавство в сфері права і свободи людини і громадянина, спрямоване, зокрема, на попередження всіх форм дискримінації, захист сім'ї, дітей та молоді й на поліпшення добробуту народа.

По структурі та змісту нова Конституція близька до традиційних конституціям розвинених демократичних країн, що їх відбиває прагнення забезпечити координацію діяльності всієї влади у державі і до того ж час встановити реальні пріоритети кожної їх із урахуванням специфіки сформованих політичних традицій і стосунків певному історичному етапі розвитку государства.

З дев’яти глав Конституції організації роботи влади присвячено повністю п’ять (гол. 4 — 8) й у значною мірою — дві (гол. 1 «Основи конституційного ладу «і гол. 3 «Федеративну пристрій »).

Чинна Конституція стала на шлях юридичного рівноправності всіх суб'єктів Федерації як і стосунках одне з одним, і у стосунки з Федерацією, узявши в основі пріоритет правами людини незалежно, зокрема, від національну приналежність. На жаль, фактичне рівність суб'єктів Федерації у сфері економіки ще досягнуто. Через війну зустрічається «перетягування каната «суб'єктами Федерації та його невдоволення ставленням до них федеральних органов.

Характерною рисою Конституції РФ 1993 р. є його адекватний характер до у суспільстві суспільним відносинам. Вона відбиває перехідний характер російського суспільства, суперечливий спосіб його існування. У ньому втілено те, що і обстоюється багатонаціональним народом Росії: розмаїття форм власності, конкуренція, свобода економічної діяльності, політичне, і ідеологічний плюралізм, визнання права і свободи чоловіки й громадянина, федеративний устрій, заснований на самовизначенні і рівноправність народів, самостійний статус местною самоврядування тощо. До характерною межах Конституції РФ 1993 р. належить його присутність серед ній основних положень. Вона має норми, регулюючі найбільш важливі суспільні відносини і службовці правовими підвалинами для поточного законодавства. Тож за своїм змістом вони гранично абстрактні, бо мають за мету закріплення найголовнішого у суспільних відносинах. Характерною рисою конституції Росії є й її пряму юридичну дію. Це закріплено у статті 15 Конституції РФ. У відповідно до цього конституційні норми не потребують якому або іншому правовому підтвердженні. Це вселяє їм справжню вищу юридичної чинності й служить гарантом від своїх спотворення. Нарешті, для Конституції Російської Федерації характерні непорушність й забезпечення прав і свобод можливо людини і громадянина. Це виявляється у цьому, що кримська Конституція проголошує, що «визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи чоловіки й громадянина — обов’язок держави «(ст. 2). У цьому особливо підкреслюється, що «людина, його правничий та свободи є вищою цінністю ». У Конституції закріплюються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права (стаття 17). Характерною ознакою Конституції Російської Федерації 1993 р. є специфіка форми правління, що вона закріплює. Обмежуючись лише зазначенням те що, що Російської Федерації - є «демократичне федеративну правове держава з республіканської формою правління «(стаття 1) вона обходить мовчанням питання різнорідності Російської республіки. Те, що Російська Федерація перестав бути парламентарної республікою — це таке очевидно, що ні потребує якомусь доказі. Але й назвати її президентської у власному значенні не можна, бо президент наділений такими повноваженнями, які вписуються в класичну модель президентської форми управління. Відповідно до статті 110 Російської Конституції, «виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації «. Отже, Президент РФ виведений Конституцією межі виконавчої влади. Але з тим він робить могутньо вплинути її у, бо «голова Уряди Російської Федерації призначається Президентом Російської Федерації з дозволу Державної Думи «(стаття 111). Крім того, Голова Уряди визначає основні напрями діяльності як керуючись Конституцією, федеральними законами, а й указами Президента (стаття 113). Особливе становище Президента Російської Федерації у системі владних структур держави, яке робить шкіряного більш могутньої постаттю, ніж президента при президентської форми правління, віднаходить своє згусток в п. 3 статті 80, за якою, президента Російської Федерації визначає основні напрями внутрішньої і до зовнішньої політики держави ». І, нарешті, особливістю Конституції РФ 1993 р. є його ставлення до федеративному влаштуванню Росії. Вона надає статус суб'єктів Російської Федерації не лише національно-державним утвореннями, а й звичайним адміністративно-територіальних одиниць (включаючи Москву і СанктПетербург).

Юридичні властивості Конституции.

Юридичні властивості - це правові ознаки конституції як основному закону держави. Розглянемо, якими властивостями вона обладает.

У Конституції Російської Федерації 1993 року вперше у історії країни отримав закріплення принцип верховенства. У жодній з попередніх конституцій Росії цього не утримувалося. Встановлення в год. 2 ст. 4 Конституції 1993 року принципу верховенства по всій території Росії означає передусім твердження нашій країні конституційного ладу, прагнення до створення правової держави. У визнання верховенства Конституції закладено не властива колишнім, радянським конституціям ідея підпорядкування держави конституції, праву.

У ст. 15 Конституції Російської Федерації закріплюється, що кримська Конституція має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується на території России.

Вища юридична сила конституції тягне на як те, що закони та інші нормативні акти, які у Російської Федерації, нічого не винні суперечити конституції Росії, але те, що правоохоронні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та його об'єднання повинні дотримуватися Конституції Російської Федерации.

Отже, вища юридична сила Конституції характеризує її місце у ієрархії нормативних правових актів, які у російської Федерации.

Конституція Росії є ядром правової системи держави й системи права. Саме конституція визначає процес правотворчества — встановлює, які основні акти сприймають різні органи, їх найменування, юридичної чинності, лад і процедуру прийняття законів. Саме конституція визначає процес правотворчества — встановлює, які нормативні акти сприймають різні органи, їх найменування, юридичної чинності, лад і процедуру прийняття законів. У самій Конституції названі багато федеральні конституційні закони та федеральні закони, що їх ухвалюватимуть у відповідність до ней.

До юридичним властивостями Конституції Російської Федерації належить її особлива охорона, у якій задіяно всю система органів державної влади, здійснюють цю охорону у різних формах. Стаття 80 Конституції закріплює, що він Російської Федерації є його гарантом. У своїй присязі він зобов’язується дотримуватися і захищати Конституцію Російської Федерації (ст. 82).

Президент вправі припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо їх федеральної Конституції. Президент, Раду Федерації і Державна Дума Федерального Збори можуть ініціювати процедуру дозволу справ у Конституційному Суде Росії відповідності Конституції нормативних актів, вказаних у ст. 125 Конституции.

Конституційний Суд відіграє в охороні Конституції. Він розглядає справи відповідності Конституції Російської Федерації законів та інших нормативних актів як федеральних органів влади, і суб'єктів Федерації. Акти чи його положення, визнані неконституційними, втрачають силу, а чи не відповідний Конституції російської Федерації міжнародний договір заборонена запровадження на дію і применению.

Конституцію Російської Федерації вирізняє та особливий, встановлений порядок її перегляду та внесення у ній поправок.

У діючій Конституції, на відміну попередніх, відсутня положення про те, що ухвалення Конституції належить до компетенції будь-якого органу структурі державної влади. Встановлюється, що ухвалення й зміну Конституції Російської Федерації є предметом виняткової компетенції Федерації (ст. 71). Тим самим було було прийнято концепція встановлення конституції особливої, установчій владою, а чи не звичайній, законодавчої властью.

Прийняття нової редакції Конституції віднесено до повноважень Конституційного Збори, що тільки і може взяти її 2/3 голосів від загального кількості його членів чи винести на всенародне голосування. При проведення референдуму Конституція вважається прийнятої, якщо на неї проголосували понад половини виборців, які взяли участь у голосуванні, за умови, що він взяли участь понад половини избирателей.

Наприкінці, слід зазначити, що кримська Конституція є фундаментом системи права, головним системоутворюючим чинником базою для кодифікації і систематизації законодавства. За підсумками Конституції Російської Федерації і конституцій республік у складі здійснюється впорядкування всієї системи законодавства, його расистка визволення застарілих норм. Комплексне розвиток всіх галузей законодавства з урахуванням нової Конституції забезпечує найкращі умови на формування демократичної правової держави, зміцнення режиму законності і правопорядка.

Отже, можна дійти невтішного висновку: юридична природа Конституції РФ проявляється у її рисах і юридичиних властивості, що відбивають специфіку її нормативно-правового змісту. Кожна риса Конституції РФ характеризує певний аспект її змісту як складного, багатопланового правового феномена. Тільки взяті разом ці риси і властивості дають вичерпне уявлення про Конституції РФ в целом.

Основні риси і юридичні властивості Конституції взаємозв'язані й взаємозалежні, існують не ізольовано одна від одного й виявляється у системі, надаючи друг на друга вплив. Вони уявляють собою не просту сукупність, а органічне єдність, цілісну систему і висловлюють якісну визначеність змісту Конституции.

Функції Конституции.

Роль конституції у суспільстві реалізується у функції. Можна виділити три її функції: політичну, правову і гуманистическую.

Політична функція Конституції РФ полягає, передусім, в визнанні та закріпленні політичного різноманіття, багатопартійності, ідеологічного плюралізму. Надаючи політичних сил, рівні можливості у боротьбі державної влади, конституція лише забороняє дії, створені задля насильницьку зміну основ конституційного ладу, підрив безпекою держави, створення збройних формувань, розпал соціальної, расової, національної та релігійної розни.

Конституція передбачає втручання громадських об'єднань є в діяльність органів держави й тим паче створення політичних організацій їх структурних підрозділах. Натомість і державні органи нічого не винні втручатися у діяльність громадських формирований.

Наступна функція Конституції РФ — правова. Вона у цьому, що Конституція виступає ядром правової системи суспільства, засновує основні правові становища, що є вихідними і визначальними щодо різноманітних галузей права. Конституція хіба що стягує чинне законодавство на єдину цілісну систему, надаючи їй узгоджений характер. Маючи вищою юридичною чинністю, вона забезпечує впорядкування і належне правове регулювання громадських відносин із допомогою системи взаємозалежних і внутрішньо супідрядних нормативних актів держави. А основу реалізації лежать такі наріжні становища конституції як державного суверенітету, правничий та свободи людини і громадянина, верховенство законів, принцип поділу влади законодавчу, виконавчу і судову і т.д.

Цільове призначення Конституції Російської Федерації виражається і у її гуманістичної функції. Вона у цьому, що у Конституції втілюються загальнолюдські цінності, закріплені правничий та свободи, характерні для цивілізованого суспільства, з’являються складовою правової системи держави загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори Російської Федерації, проголошується, що людина, його доля є вищою цінністю. У цьому конституція покладає на держава обов’язок гарантування гідного і цивілізованого существования.

Система Конституции.

Кожна частина конституції - це важливий елемент її композиції як юридичного акта. Якщо категорія «зміст «відповідає питанням, що у конституції укладено, то «система «дає чітке уявлення у тому, як і внутрішня організація цього нормативно-правового акта.

Зміст конституції надає безпосереднє вплив її систему. Зміна змісту конституції тягне зміну її системы.

Система конституції - це обумовлена предметом конституційного регулювання суб'єктивна організація норм, створювана законодавцем з урахуванням вимоги законодавчої техніки і національних традицій у праві. Інакше висловлюючись, система конституції - це спосіб організації укладеного у її тексті нормативного матеріалу. Крім інших причин систем конституції обумовлена зручністю користування актом, максимальної компактністю, доступністю їх задля розуміння гражданами.

Елементами системи конституції виступають преамбула, розділи, глави, статті. Система конституції є певну взаємозв'язок її елементів — преамбули, розділів, глав, статей. Вона забезпечує внутрішню узгодженість цих елементів, відсутність логічних протиріч усередині акта, послідовність розташованих структурних елементів конституції. Зазвичай, кожен розділ, як і глава, має конкретне наименование.

Чинна Конституція РФ і двох розділів — перший містить глави (1−9) другий — заключні і перехідні становища. Преамбула, тобто. вступна частина, дана для з’ясування змісту Конституції, її особливостей. Вона має допоміжне значення. Вплив конституційної преамбули посилюється разом із конкретними нормативними вказівок цього основного закону государства.

У преамбулі конституції Росії 1993 року проголошуються основні устремління народу та її моральні ідеали. Підкреслюється наступність російської державності, необхідність збереження історично сформованого державного єдності, наступність демократичного устрою. У преамбулі відбиті моральні цінності - гуманізм, прагнення щастю, добру, благополуччю й процвітанню Росії, громадянський мир у, згоду, свободи, прав людини. Преамбула проголошується від імені народу Росії, усвідомлюючої себе, немов єдине ціле. Підкреслюється цінність патріотизму, любові до Батьківщині, пам’яті предків. Преамбула — своєрідна увертюра до тексту Конституции.

На перше місце Конституції висуваються розділи і глави, котрі закріплюють основи конституційного ладу, механізм народовластия.

Розділ перший можна умовно назвати по найменуванням першого розділу — «Основи конституційного ладу «і складається з дев’яти глав. 1. Основи конституційного ладу. 2. Права і свободи людини і громадянина. 3. Федеративну пристрій. 4. Президент Російської Федерації. 5. Федеральне Збори. 6. Уряд Російської Федерації. 7. Судова влада. 8. Місцеве самоврядування. 9. Конституційні поправки і перегляд Конституции.

Характер відносин особистості - суспільства — -держави, а похідний від суспільно-політичної та соціально-економічної систем. Тому хоча й глава, регулююча цю групу відносин слід за главою основи конституційного строя.

Другий розділ Конституції Російської Федерації 1993 року становлять заключні і перехідні становища, щоб забезпечити процедуру реалізації окремих конституційних установлений.

Об'єктивну обумовленість системи конституції не можна розуміти, як раз й назавжди встановлений жорсткий механізм взаємозв'язків. Ідеться про наявності такі групи норм, які обов’язково є у Конституції і об'єднуються не довільно, але в основі внутрішніх закономірностей. Розширення об'єкта конституційного регулювання відбивається у системі конституції. Зараз система конституції складніша, ніж прежде.

Правова охорона Конституции.

Правова охорона конституції - це сукупність юридичних коштів, з допомогою яких досягається виконання всіх встановлених конституцією норм, дотримання режиму конституційної законности.

Відповідно до ч.2 ст. 15 Конституції РФ, органи структурі державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та його об'єднання зобов’язані дотримуватися Конституції РФ і законы.

Критерій конституційності актів органів законодавчої, виконавчої та судової влади РФ і її суб'єктів — відповідність принципам і нормам федеральної конституции.

Дія конституції забезпечується засобами парламентського і внепарламентского контроля.

Парламентський контроль здійснюється палатами Федерального Збори (приклад — Посаду. Держдуми від 22 липня 1994 р — «За підсумками парламентських слухань «Про проблеми відповідності конституцій республік, статутів країв… Конституції РФ »).

Важливу роль зміцнення конституційної законності грає Президент РФ. Він виступає гарантом федеральної Конституції і федеральних законів. Обов’язок Президента захищати Конституцію випливає з тексту урочистій присяги, що він приносить ніби беручи посаду на спільному засіданні Держдуми та Ради Федерації у присутності суддів Конституційного суду РФ (ст.82).

Гарантом дотримання Конституції та законів РФ, конституцій республік в складі Росії виступають також глава виконавчої (президенти) республик.

Особливого значення має установа у Росії інституту конституційного контролю. Ці функція покладено Конституційний суд Росії, який вправі розглядати питання конституційності федерального, республіканського та регіонального законодавства (ст. 125 Конституції). Аналогічні органи створюються та республіках — Башкортостан, Бурятія, Карелія, Кабардино-Балкарія, Саха (Якутія) та інших. Або комітети конституційного нагляду (Марій ЕЛ, Чуваська Республіка, Північна Осетія — Алания). У багатьох республік (Інгушетія, Калмикія) створення таких органів не предусмотрено.

Закони Російської Федерації, акти Уряди, визнані Конституційним Судом не відповідними її конституції, втрачають силу від часу проголошення його рішення. Правозастосовувальна практика, визнана неконституційною, підлягає прекращению.

Якщо суди загальної юрисдикції під час розгляду громадянського або порушення кримінальної діла чи арбітражні суди під час розгляду господарської суперечки визнають, що довгоочікуваний Закон, які треба застосовувати, суперечить Конституції, вони відкладають розгляд і кажуть з клопотанням в Конституційний Суд РФ з пропозицією про визнання цього закону неконституционным.

Важливу роль забезпеченні конституційності що видаються Росії нормативних правових актів грає тлумачення Конституції РФ Конституційним Судом (ч.5 ст. 125 Конституции).

Важливим умовою правової охорони конституції є чітко розроблений механізм дозволу колізій між органами державної влади Федерації і її субъектов.

Співвідношення Конституції РФ коїться з іншими нормативними актами.

Конституція РФ має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території РФ. Закони та інші правові акти, прийняті Російській Федерації нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації (год. 1 ст. 15 Конституції РФ).

Нова Конституція займає верховенствующие становище у правової системі країни. Її становище є первинними. Решта правові акти, які у рамках Російської Федерації, зокрема федеральні закони, конституції республік, статути країв, областей, міст федерального значення, автономної області й автономних округів, повинні відповідати Конституції Російської Федерації. Це саме можна сказати до договорів про розмежування предметів ведення та службових повноважень між федеральними органами державної влади органами структурі державної влади суб'єктів Федерації, оскільки йдеться у разі про конституційне, т. е. внутрішньодержавному, та не міжнародному праве.

Корінне відновлення російського й держави, що з прийняттям Конституції 1993 р., були не спричинити так само істотного перегляду поточного законодавства Російської Федерації. Проте це завдання — річ аж ніяк одного дні й навіть один рік. У умовах включення до текст Конституції норми, визначальною порядок взаємодії нових і старих норм, представляється однією з вдалих рішень: «Закони та інші правові акти, діяли біля РФ до набрання чинності справжньої Конституції, застосовують у частини, не суперечить Конституції РФ «(Розділ 2 «Прикінцеві та перехідні становища «п. 2). У умовах питання про співвідношення норми закону чи іншого нормативного правового акту й норми Конституції безумовно належить до компетенції Конституційного Суда.

Після прийняття нової редакції Конституції Росії Президент Російської Федерації 24 грудня 1993 р. видав Указ «Про заходи з приведення законодавства Російської Федерації у відповідність із Конституцією Російської Федерації «. Цим Указом було визнано недіючими і підлягають застосуванню органами структурі державної влади, органами місцевого самоврядування та його посадовими особами понад 40 кримінальних нормативних правових актів та його окремих положень. Робота з приведення нормативного масиву у відповідність із нормами Конституції РФ триває й у час. Як і належить Основного Закону держави, Конституція РФ займає верховенствующее місце у правову систему. Її положення є первинними, вихідними, основними. Жоден інший закон неспроможна скасувати або змінити норму Конституції, як і бути поставлений врівень з ней.

Не робиться виняток й у федерального конституційного закону, що є різновид федерального закону. У ієрархії федеральних законів його займає найбільш високе положення. Він перебуває хіба що безпосередньо під Конституцією, найближче ній. Відмінність федерального конституційного закону у тому, що він приймається за всіх цих питаннях, лише за тими, що безпосередньо визначено Конституцією, і його прийняття потрібно просте, а кваліфіковане більшість. Не більше. Уявлення у тому, що федеральний конституційний закон є складовою Конституції, неправильні. Конституція 1993 р. це не дає підстав щодо подібного тлумачення. Світова практика також свідчить проти. У тих нечисленних випадках, коли ототожнення Конституції та конституційного закону можна говорити про, в розумінні й тлумаченні Конституції, визначенні діючої конституційної норми виникли серйозні затруднения.

Не можуть розходитися зі Конституцією також угоди про розмежування предметів ведення і повноважень гілок між федеральними органами державної влади й органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації. Положення про приматі міжнародного правничий та, зокрема, міжнародних договорів тут неприйнятні. Договори і домовленості про розмежування предметів ведення й розширенні повноважень між федеральними органами державної влади й органами влади суб'єктів Федерації ставляться до внутрішньодержавному, а чи не до міжнародного праву.

Конституція постає як юридична база у розвиток всіх галузей права, складових російську правову систему. Кодекси, інші федеральні закони, зазвичай, містять посилання діючу Конституцію, що деколи роблять після приведення раніше виданих актів у відповідність до ній. Тим самим було забезпечуються єдність і взаємна узгодженість галузей права, спільність їх вихідних принципів. Що Надибуємо іноді порівняння тих чи інших кодексів з Конституцією є умовним, відбиває тільки прагнення наголосити на ролі і значення описуваного документа. Цивільний кодекс за його прийнятті називали «економічної конституцією «країни, про Земельний кодекс говорили як і справу «земельної Конституції «тощо. Однак у державі повинна бути лише одне Конституція, яка визначає розвиток усієї правової системи, включаючи кодекси. Жоден їх неспроможна на особливий, автономний статус, на «незалежність «від Конституції. Інакше єдність й внутрішня соціальність узгодженість правової системи будуть нарушены.

Конституція 1993 р., як і всі сучасні конституції, приділяє велике увагу міжнародного права і до зовнішньої політиці. У ньому отримала подальше розвиток взаємозв'язок міжнародного і національної, внутрішньодержавного права. Це, з одного боку, посилюється інтернаціоналізацією сучасного світу, з другого — підвищенням ролі міжнародного права, відбитком у ньому прогресу людської цивілізації. Досить сказати міжнародно-правову захист права і свободи людини, особливо такі документи, як Загальна Декларація правами людини, міжнародні пакти про громадянських і політичні права про економічних, соціальних і культурних правах, інші договори, рішення Організації з безпеки і у Європі, документи Совета.

Значення Конституції РФ.

Конституція для Росії сьогодні отже дуже багато. У Конституції та неї російське суспільство реалізується своє бачення оновлюваної державності, а певних межах і свій національну ідею. Зрозуміло, Конституція — це збори політичних програм, тож філософських концепцій. Відповідно до своїм призначенням, відведеної роллю у країни вона становить собою юридичний акт з усіма рисами і властивостями, властивими Основного Закону. Конституції відведено пріоритетне, ключове становище у правову систему. У ньому закріплюються ідеї, й принципи, що визначають характер суспільства, базові принципи економіки, політики, соціальної сфери, держави й права. І Конституція тим успішніше виконує своє завдання у розвитку суспільств, що вона ближчі один до національну ідею, точніше й повніше висловлює її установки. Конституція, яка розминається з національною ідеєю, ігнорує її, а про ситуації, коли йде проти національної ідеї, неспроможна не матиме ніяких шансів розуміння і вкриваю його визнання із боку общества.

Сьогодні у Росії часто говорять і пишуть про національну ідею, прагнуть зрозуміти й сформулювати вона має сенс. Це дуже важливо і актуально. Разом про те треба сказати, що національна ідея не поширює наказом згори, навіть коли йому надається конституційне значення. Вона складається й стверджується у свідомості суспільства інакше. Конституція передусім вносить лад і організацію у життя країни й, що особливо важливо, визначає основи становища особи у суспільстві, принципи взаємовідносин чоловіки й держави. У конституції закріплюються вихідні принципи права, функції й організаційні основи організації державні органи, форми та їх діяльності. Конституція встановлює межі України і характер державного регулювання переважають у всіх основних сферах життя в країні: в економіці, політиці, соціальної сфери, духовного життя. Конституція визначає основні початку зовнішньої політики України держави, співвідношення міжнародного і внутрішньодержавного права. Справді, Конституція, зазвичай, містить норми, що визначають форму і структуру держави, функції і відповідних повноважень найважливіших державних органів, принципи правової статусу людини і громадянина. Але така визначення нашого часу недостатньо. Воно як це не дає повного ставлення до Конституції, а й обмежує її громадське призначення, звужує рамки її реальних возможностей.

Тим більше що Конституцію справедливо називають головним, основним законом держави. Якщо уявити численні правові акти, які у країні вигляді певного організованого і взаємозалежного цілого, певної системи, єдиний комплекс, то Конституція — це дало підставу, стрижень і водночас вершина всього права, фундамент всього його развития.

Будучи прийнято умовах перехідний етап, Конституція 1993 р. особливий тим, що її положення носять декларативний характері і фіксують скоріш принципи, мети, ніж існуючі реальності. Йдеться як б про ефект випереджаючого дії конституції. Можливо, що її творці проігнорували складнощів перебудови суспільства. Проте й інша дуже важлива сторона справи. Авторитет Конституції використовується у тому, щоб прискорити просування країни — до визначених цілей. На державні органи, громадські організації, усіх громадян покладається обов’язок діяти відповідно до положень Конституції, реалізовувати її встановлення. Конституція покликана також спрямовувати й стимулювати розвиток усього права в заданому напрямі. І тому факт, що цей процес розпочався з самої Конституції, відіграє винятково важливу роль.

Вирішувати завдання таким чином, зрозуміло, нелегко. Росія ще ніхто ніколи була країною із високим правової культурою, традиційним повагу до права й прав людини. Навпаки, для минулого (починаючи з часів Російської імперії і включаючи роки радянської влади) відзначився правової нігілізм. Ці негативні чинники збереглися і сьогодні. Для подолання необхідно тривалий час, освоєння гуманітарних цінностей, переорієнтування суспільної свідомості. І на сучасних умовах зберігається часом пріоритет політики право, тоді як найскладніші політичні процеси, які у російському суспільстві, мають відбуватися у межах права, які дозволяють політичним пристрастям переступити правові принципи. Навіть коли виявляється, коли першому плані вийшли економічні перетворення, їх найчастіше намагалися вирішувати без належного і вмілого звернення права, якому відводилася вкрай пасивна роль. Став-ка робилася на якусь саморегуляцію, близьку до розгулу стихії. Здавалося, діяв принцип: що менше держави й права, краще. Активне включення Конституції на процес перетворень покликане допомогти подолати подібні подходы.

Треба зважати на те, що відставання у реалізації проголошених принципів принижує престиж Конституції та всього права. Це стосується в першу чергу до ідеї утвердження правової держави. Як відомо, Конституція 1993 р. вже визначає наша держава як правове (стаття 1). На цьому виходять її наступні статті. Проте навряд сьогодні можна думати, створення такої держави завершено і діюча Конституція закріплює сформований порядок. Правове держава є багато в чому ідеалом, ще досягнутим кордоном, задля досягнення якого необхідно тривалий час, подолання колишніх стереотипів, освоєння нових підходів до взаємин «людина — влада ». Не заперечуючи те, що було зроблено, тим щонайменше не можна заплющувати очі на розгул злочинності, чиновницьке свавілля, неповагу до особистості, її прав і свобод, ігнорування законом і на багатьох інших запобігати негативним явищам сучасної російського життя. Правове держава треба ще побудувати, мобілізувавши зусилля всього общества.

Заключение

.

Російська Конституція — це документ свого часу. Її розраховано по меншою мірою на перехідний пе-ріод розвитку Росії, про тривалості якої ще йдуть палкі суперечки. Одне з найважливіших вихідних завдань при розробки проекту Конституції полягала саме на тому, щоб зробити механізми, щоб забезпечити стійкість державного економічного, суспільного устрою саме з урахуванням особливостей затяжного перехідного періоду. Інша щонайменше характерна риса проявляється у проголошення принципів, які ще належить впровадити у життя. Навряд чи можна сьогодні сказати, що Конституція 1993 р. чи діє у повному масштабі, бо її реалізація стикається з масою труднощів, породжуваних економічними, соціальними, політичними та інші чинниками. На конституційному розвитку безсумнівно позначається невирішеність багатьох головних завдань, завдань, які країною, відсутність належної стабильности.

Згодом виявляються як сильні, і слабкі боку самої Конституції, виявляються «білих плям «і неузгодженості. Звісно, далеко ще не все можна було передбачити на етапі підготовчої роботи, так і обстановка на той час накладала відбиток у темпах й одержують результати розробки Конституції. Нове законодавство, діяльність Конституційного Судна, конституційна практика загалом, саме час знімають багато запитань. Та життя постійно привносить багато нового й іноді несподіваного. У умовах відновлення коментарю покликане полегшити розуміння мінливих ситуації, чіткіше бачити зв’язок часів, легше прогнозувати майбутні нововведения.

1.Конституция РФ. 2. Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації. — М.: Видавнича група НОРМА-ИНФРА-М, 1998. — 752 з. 3. Державне право Російської Федерації. Підручник/ Під ред. О. Е. Кутафина. — М.: Юрид література, 1996. — 584 з. 4. В.Є. Чиркин. Основи структурі державної влади. — М.: Юристъ, 1996. — 112 з. 5. Коваленка А.І. У конституційному праві Росії. Підручник. — М.: Закон і правопорядок, 1997. — 208 з. 6. Козлова Є.І. Кутафин О. Е. У конституційному праві Росії: Підручник. — М.: Юристъ, 1998. — 520 з. 7. У конституційному праві Росії. Підручник. — Під ред. В. Г. Стрекозова, Ю. Д. Казанчева. — М.: Новий Юрист, 1997. — 288 з. 8. Конституція Російської Федерації. — М.: Юридична література, 1993, 64 з. 9. Конституція РФ: Науково-практичний коментар. /Під ред. акад. Б. М. Топорина. — М.: Юристъ, 1997. — 716 с.

———————————- [1] Маунц Т. Державне право Німеччини (ФРН та НДР). М" 1959, з. 108. [2] Преамбула, ст. 6 Конституції РРФСР 1978 г.