Взаимодействие слідчого з органами дізнання під час виробництва попереднього следствия

Тема: Взаємодія слідчого з органами дізнання при виробництві попереднього следствия.

ПЛАН Введение. 1. Поняття дізнання і попереднього слідства. а) попереднє слідство. б) дізнання. 1. Взаємодія: принципи і спільні питання. 1. Взаємодія в раследовании і розкриття злочинів. 1. Взаємодія слідчих з оперативними апаратами при реалізації оперативних матеріалів і розгляді матеріалів дослідчої перевірки. 1. Взаємодія органів дізнання і попереднього слідства здійснюване протягом усього своєї діяльності. 1. Контроль і - оцінка результатів взаємодії.

Заключение

.

Нині органами внутрішніх справ здійснено ряд організаційних і практичних заходів для поліпшення роботи з розслідування й розкриттю злочинів. Отримують розвиток нових форм взаємодії, впроваджується спеціалізація співробітників, вдосконалюється досвід створення слідчо-оперативних груп у окремих напрямах діяльності. Виправдала себе практика організації спеціалізованих підрозділів оперативних службах і следствии.

У той самий час останніми роками втрачається пріоритетність основний функції органів внутрішніх справ — розкриття тяжких злочинів. У роботі щодо розкриття злочинів реально бере участь лише кожен десятий співробітник, над повною мірою використовуються криміналістичні кошти й методи, низькими залишаються організаторська роль керівників горрайлинорганов.

У зв’язку з нинішнім становищі необхідною і важливою темою дослідження є проблема взаємодії органів дізнання і попереднього розслідування. На жаль рамки курсової роботи дозволяють досконально вивчити названу проблему, проте автором робиться спроба охопити основні питання цієї теми. Наскільки ця спроба вдала — судити вам! 1. Поняття дізнання і попереднього следствия.

Перш ніж розпочати розгляд проблеми взаємодії дізнання і попереднього слідства треба дати основні юридичні характеристики даним поняттям. Приміром з курсу правоохоронних органів ми знаємо що попереднє розслідування ділиться на 2 форми: дізнання і (попередня слідство. Отже оскільки є частиною єдиного механізму дізнання і (попередня слідство виконують одні й самі завдання стосовно різних видів кримінальних злочинів. Так, наприклад зобов’язані порушити кримінальну справу не більше своєї компетенції за наявності ознак злочину, здійснюючи своєї діяльності з урахуванням єдиного кримінально-процесуального законодавства і дотримуючись єдину процесуальну форму. Відмінності між ними становлять обсяг процесуальних повноважень слідчого та особи, котра здійснює дізнання, терміни виробництва та т.д.

Попереднє следствие.

Як згадувалося попереднє слідство є формою попереднього розслідування. Воно відбувається слідчими прокуратури, органів внутрішніх справ України та органів контррозвідки. У виняткових випадках це може здійснювати начальники слідчих відділів і прокуроры. 1] І тут ними поширюються все повноваження следователей.

Коло справ, якими обов’язково проводиться попереднє слідство зазначений ось. 126 КПК. Саме там й підслідність конкретних справ слідчим різної відомчої принадлежности.

Слідчий самостійно приймає всі, плетені із перебігом розслідування і виробництвом слідчих та інших процесуальних дій, крім окремих дій куди необхідна санкція прокурора. Слідчий процесуально незалежний, його повноваження носять владний характер. Це виявляється у цьому, що слідчий вправі давати органам дізнання письмові вказівки про виробництві оперативно-розшукових дій з конкретної справи, що у його виробництві. Він може у будь-який момент до закінчення терміну дізнання прийняти до свого провадження справа, по якому обов’язково попереднє слідство, але порушеної і розслідується органами дізнання. Постанови слідчого по які у його виробництві справам обов’язкові виспівати усіма підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та гражданами.

У органах внутрішніх справ є слідчі, старші слідчі, старші слідчі, слідчі по особливо важливих справ і старші слідчі по особливо важливих справ. Систему слідчих підрозділів МВС РФ очолює Слідчий комітет, яким керує одне із заступників міністра. У системі органів внутрішніх справ слідчий апарат має автономним статусом.

б) Дознание.

Дізнання є формою попереднього розслідування. Його виробництво грунтується ж законодавстві, як і попереднє слідство, акти органів дізнання, прийняті межах їхніх компетенції, мають таку ж юридичне значення, як і акти попереднього следствия.

Кримінально-процесуальне законодавство розрізняє дві форми дізнання: у справі, якими попереднє слідство обязательно[2], і дізнання у справі, якими попереднє слідство необов’язково. У першому випадку органом дізнання порушує кримінальну справу, проводить у ній невідкладні слідчих дій й у десятиденний термін передає справа слідчому, що здійснює подальше провадження у справі. У другий випадок, коли попереднє слідство у справі необов’язково, дізнання повному обсязі виконує функцію попереднього расследования.

Крім виконання спільних з органами попереднього слідства обов’язків на органи дізнання покладається виробництво необхідної оперативно-розшукової діяльності з метою виявлення злочинів й з, їх які вчинили. Ця діяльність перестав бути дізнанням, а належить до самостійної функції органів дізнання, передбаченої кримінальнопроцесуальним законодавством. Виконання їх покладається тільки на органи дізнання, які володіють оперативними службами.

Перелік органів дізнання дано в ст. 117 КПК. До них належать наприклад: міліція, органи державної безпеки, органи державного пожежного нагляду, митні органи Російської Федерації і другие.

Як згадувалося, законодавець розрізняє дві форми дізнання. Дізнання у справі, якими обов’язково попереднє слідство, розпочате органом дізнання, складається з виробництва невідкладних слідчих дій для встановлення і закріплення слідів злочину. До таких слідчих дій ставляться: огляд, обшук, виїмка, затримку й допит підозрюваних, огляд, допит потерпілих і свідків. Про початок виробництва такого дізнання негайно повідомляється прокурор. Ця форма дізнання обмежена 10-дневным терміном, після чого справа негайно іде слідчому та подальше виробництво слідчих дій зі нього органів дізнання можна тільки за дорученням слідчого. Але якщо не виявиться обличчя, скоїла злочин органом дізнання приймає оперативно-пошукові заходи щодо його встановлення й повідомляє слідчому про його результатах.

У справах, якими ведення попереднього слідства не обов’язково, органом дізнання проводить розслідування у обсязі, закінчуючи його упорядкуванням обвинувального висновку чи постановою про припинення провадження у справі (ст. 120 КПК). Дізнання що така від слідства відрізняють деякі особливості, зокрема термін дізнання — 1 місяць, як і того, що після закінчення дізнання його матеріали пред’являються ознайомлення лише обвинувачуваному, інші учасники процесу просто сповіщаються про закінчення дізнання. 2. Взаємодія: принципи і спільні вопросы.

Поняття «взаємодія» багатогранно й різні науки визначають його із цілком різних сторін. Тож з погляду науки філософії взаємодія — філософська категорія, відбиває процеси впливу об'єктів друг на друга, їх взаємну обумовленість і породження одним об'єктом іншого. Взаємодія — об'єктивна і універсальна форма руху, розвитку, визначає існування й структурну організацію будь-який матеріальної системы. 3].

Переходячи більш низький рівень так можна трактувати конкретно взаємодія органів внутрішніх справ оскільки це робить наука ОРД:

Взаємодія — діяльність, яка полягає у найбільш слушному виборі та її реалізації організаційних і тактичних заходів, вкладених у створення оптимальних умов вирішення завдань боротьби з злочинністю шляхом здійснення упорядкованих і взаємопов'язаних дій двох чи більше субъектов.

Ще конкретизуючи поняття і залишилися у межах науки ОРД можна вивести що: Взаємодія органів дізнання і попереднього слідства це джерело якої в законі, узгоджена за програмними цілями, місцеві і часу, діяльність даних суб'єктів, здійснювана з метою попередження, розкриття і розслідування злочинів, і навіть розшуку преступников. 4] Саме там наводяться форми взаємодії вищевказаних органов.

Это:

1. Законность.

2. Научность.

3. Плановость.

4. Спільність интересов.

5. Нормативность.

6. Рівність прав суб'єктів Основним нормативним актом, регулюючим процес взаємодії дізнання і попереднього слідства ОВС є Наказ МВС РФ від 20 червня 1996 р. № 334 «Про затвердження Інструкції з організації взаємодії підрозділів і служб внутрішніх справ у розслідуванні і розкриття злочинів «(з змінами від 13 лютого 1997 г.).

Цей иормативно-правовой акт хоча й визначене взаємодії, але визначає її основоположні принципи як то:

— дотримання законності, конституційні права і свобод можливо граждан;

— комплексне використання зусиль і коштів органів внутрішніх дел;

— персональна відповідальність слідчого, керівників оперативних підрозділів, і начальників міліції громадську безпеку при проведенні й одержують результати слідчих діянь П. Лазаренка та оперативно-розшукових мероприятий;

— самостійність слідчого прийняття рішень, крім випадків, передбачених кримінально-процесуальним законодательством;

— самостійність співробітників оперативних підрозділів у виборі засобів і методів оперативно-розшукової діяльності а рамках чинного законодательства;

— узгодженість планування слідчих діянь П. Лазаренка та оперативнопошукових заходів; безперервність взаємодії організаторської діяльності, розслідуванні і розкриття злочинів до ухвалення рішення щодо карному делу.

Насамперед привертає увагу конкретність зазначених принципів на відміну від наведених раніше, як і дивно, оскільки безпосередньо закон, як регулятор практичної діяльності ОВС повинен бути конкретнішим ніж загальнотеоретичні наукові викладки. З іншого боку зі списку, встановленого законом зникають деякі принципи: принцип науковості (Хоча і вірно, зате найреальніше: про яку науковості може у сучасних умовах у яких містяться Райлинорганы внутрішніх справ!), принцип рівноправності суб'єктів (Справді, КПК встановлює деяке підпорядкування органів дізнання органам попереднього слідства. Приміром органи слідства вправі давати доручення органам дізнання щодо тими окремих слідчих і оперативно-розшукових дій, які орган попереднього слідства сам зробити неспроможна. У практичній діяльності постійно відбувається перевищення слідчими своїх повноважень, як винесення доручень, виконання яких, можливо це має виробляється органами попереднього слідства, у взаємодії з іншими службами, наприклад привід підозрюваного не з’явився по повістці повинен здійснюватися слідчим що з черговими частинами, практиці цю найчастіше так), і т.д.

Крім принципів закон визначає основні завдання взаимодействия:

— забезпечення невідкладних слідчих діянь П. Лазаренка та оперативнопошукових заходів під час проведення преступлений;

— всебічне й опозиції об'єктивний розслідування злочинів, своєчасне викриття й притягнення до кримінальної відповідальності осіб, їх які вчинили, і навіть розшук зниклих преступников;

— здійснення заходів, вкладених у відшкодування матеріальних збитків, заподіяної громадянам і організаціям незалежно від форм власності злочинними діями винних лиц.

Хотілося б зауважити що й два перших завдання вирішуються на час органами внутрішніх справ досить рівні, то третя завдання, а конкретніше відшкодування матеріальної шкоди у сприйнятті сучасних умовах є недосяжною. Юридична наука виділяє також форми такого взаимодействия:

1. Обмін информацией.

2. Спільне планирование.

3. Спільний аналіз стану і оцінка оперативної обстановки.

4. Спільна навчання і розбір реалізованих дел.

5. Спільна робота дома події Як це випливає з подальшого матеріалу дані форми виведені наукою відбилися в нормативній базі діяльності ОВС практично не змінювалась, а завершення загальну характеристику взаємодії дізнання і попереднього розслідування хотілося б назвати нормативно-правову основу взаимодействия:

— Конституція Російської Федерации;

— кримінальна і кримінально-процесуальне законодавство Російської Федерации;

— законодавство у сфері оперативно-пошукової деятельности;

— міжнародні договори Російської Федерації з питань взаємодії правоохоронних органів у сфері боротьби з преступностью;

— Інструкція з організації взаємодії підрозділів, і служб органів внутрішніх справ у розслідуванні і розкриття злочинів, відомчі і міжвідомчі нормативні акты.

Взммад (c)1й[етви1© розслідування і розкритті шр (c)стушл (ший.

Якщо класифікувати взаємодія органів дізнання і попереднього слідства у умовним стадіям діяльності цих органів то выделяется:

1. Взаємодія розслідування і розкритті преступлений.

2. Взаємодія при реалізації оперативних матеріалів і розгляді матеріалів дослідчої проверки.

3. Взаємодія протягом усього діяльності вищевказаних органов.

Розглянемо докладніше перший пункт. Початок провадження певних дій, отже, і початок взаємодії дізнання і попереднього слідства пов’язані з котрі вступили повідомленням про злочині. По прибутті повідомлення про преступлении:

1. Черговий по органу внутрішніх дел:

— Приймає заходи з допомогою груп негайного реагування, нарядів патрульно-постової і дорожньо-патрульної служби до припинення злочину, забезпечення охорони місця події, перекриття можливих шляхів відходу осіб, які вчинили злочин, блокування місць їх укриття і затримання, встановленню очевидцев.

— Негайно організує виїзд цього разу місце події слідчо-оперативної групи (СОГ), зокрема дільничного інспектора, забезпечивши засобами зв’язку, криміналістичної технікою і транспортом для доставки до місця події і обратно.

— Що стосується необхідності забезпечує що у огляді місця події фахівців відповідного профілю у сфері судової медицини, балістики, взрыво — і пожаро-техники та інших, і навіть залучення додаткових зусиль і коштів на розкриття злочинів по «гарячих слідах » .

— Підтримує зв’язку з следственно оперативної групою для отримання постійної інформацію про оперативної обстановки з єдиною метою прийняття додаткових заходів. Організує ініціативно і з запитам керівників слідчо-оперативної групи отримання необхідних відомостей з наявних банків даних, і забезпечує їх своєчасне надання группе.

— Орієнтує інших органів внутрішніх справ про скоєному злочині, прикметах злочинців, викрадених предметах та інших обставин. Приймає заходи до встановлення особистості загиблих при кримінальних обставин, і навіть постраждалих, доставлених в медичні учреждения.

— Про скоєнні злочини минулого і виїзді СОГ негайно доповідає начальнику горрайлиноргана чи що відповідає від керівництва та в чергову частина вищого органу, Після цього інформує їх про результатах роботи слідчо-оперативної группы.

Отримавши повідомлення про злочин та прибувши цього разу місце події суб'єкти взаємодії здійснюють такі действия:

Следователь:

— Здійснює керівництво слідчооперативна група, визначає порядок її, забезпечує узгоджену діяльність всіх її, спрямовану встановлення очевидців, постраждалих регіонів і осіб, які вчинили злочин, виявлення, фіксацію і вилучення слідів злочину, формування доказової базы.

Не уповноважені те що законом посадові особи немає права втручатися у дії дома происшествия.

Допуск до місця події осіб, офіційно які беруть участі у його огляді, роблять лише із дозволу керівника СОГ.

— Через чергового по органу внутрішніх справ привертає до брати участь у огляді фахівців різного профілю — співробітників експертнокриміналістичних підрозділів органів внутрішніх справ України та інших відомств, і навіть осіб надання допомоги під час огляду великих площею територій. У разі потреби витребуються додаткові технічні средства;

— Разом з членами слідчо-оперативної групи вивчає початкові матеріали, вилучені сліди й інші речові докази. За підсумками отриманої інформації планує та здійснює невідкладні заходи щодо розкриття преступления.

— Дає доручення і вказівки оперативним працівникам облдержадміністрації і працівникам інших службах про виробництві пошукових і пошукових мероприятий.

— Несе відповідальність з якості, повноту і результативність огляду, застосування криміналістичних засобів і методів, збір, упаковку та збереження вилучених слідів та інших речовинних доказательств,.

— За результатами огляду місця події приймають рішення в відповідність до кримінально-процесуальним законодательством.

— За відсутності достатніх даних, вказують на ознаки злочину, через начальника органу внутрішніх справ спрямовує матеріал в органом дізнання для додаткової проверки.

Не допускається передача складеного слідчим протоколу огляду місця події та інших зібраних матеріалів за наявності ознак підслідного йому злочину за підрозділи, виконують функції органів дознания.

Оперуполномоченный:

— Здійснює необхідні оперативно-розшукові заходи, передбачені Федеральним законом «Про оперативно-пошукової діяльності «, з виявлення й затримки осіб, які вчинили злочин, встановленню очевидців, місць збереження і збуту викраденого, щодо яких взаємодіє зі співробітниками інших службах органів прокуратури та підрозділів внутрішніх справ України та інших ведомств.

— За дорученням слідчого виробляє слідчих дій і оперативно-пошукові мероприятия.

— Повідомляє в чергову частина інформацію про характер злочину, прикметах підозрюваних, викраденого, і навіть інші дані, мають значення на допомогу пошуку і затримання преступников.

— Про результати зробленого інформує слідчого (в письмовій формах) і свого начальника. Фахівецькриминалист:

— Надає сприяння слідчому у виявленні, фіксації, вилучення, упаковці і збереження слідів та інших речові докази, відборі порівняльних і контрольних зразків, і навіть іншу допомогу, що вимагає спеціальних познаний.

— Сприяє повного й правильному відображенню, а протоколі огляду отриманої криміналістичної інформації, і навіть даних про застосування криміналістичних засобів і методов.

— За погодженням із керівництвом СОГ визначає найбільш доцільні прийоми застосування криміналістичної техніки і використає їхній у роботі дома происшествия.

— За вказівкою слідчого здійснює попереднє дослідження слідів та інших речові докази дома події для отримання розшуковий інформації про особу, які вчинили злочин та інших фактах, які підлягають установлению.

— З урахуванням результатів огляду бере участь у розробці робочих версій злочину. Дільничний инспектор:

— Інформує слідчого та оперативних співробітників про характер і місці скоєння злочину, про постраждалих регіонів і обличчях, які мають оперативний интерес.

— Виконує доручення керівників СОГ для встановлення, виклику до слідчому очевидців та інших осіб, які мають відомостей про злочин та злочинців, використовуючи при цьому можливості короткочасних оперативних контактів із гражданами.

— Виробляє слідчих дій за дорученням слідчого. Инспектор-кинолог:

— Приймає рішення про можливість застосування службово-пошуковий собаки і на вказівку слідчого застосовує її щоб виявити осіб, які вчинили злочин, знарядь злочини і інших предметів, мають значення для дела.

— Разом з оперативним працівником, дільничним інспектором бере участь у переслідуванні і затримку преступника.

— Складає акт про застосування службово-пошуковий собаки.

Співробітник Державної автомобільної инспекции:

— Організує евакуацію покупців, безліч надання доврачебной допомоги пострадавшим.

— Приймає заходи задля збереження обстановки і слідів происшествия.

— Організує рух автотранспорту тимчасово огляду місця події, забезпечує безпеку роботи членів СОГ.

— Надає допомогу слідчому в огляді місця події та транспортний засіб, встановленні очевидців. Забезпечує медичне огляд водіїв. Організує буксирування транспортного кошти на разі її повреждения.

— Приймає заходи для встановленню власників і розшуку транспортних засобів, зниклих з місця події, розшуку викраденого автотранспорта.

Співробітник Державної протипожежної службы:

— Виявляє осередкові ознаки пожежі, шляху розповсюдження даного вірусу. Встановлює наявність, розміщення та зберігання речовин і матеріалів, які перебували у зоні пожежі. Виявляє машинами, агрегатах, установках, приладах й у електромережах характерні ознаки, що потенційно можуть зазначити причину виникнення пожара,.

— Встановлює наявність коштів сповіщення і гасіння пожежі, дотримання правил пожежної безпеки і виконання розпоряджень посадових осіб органів управління і підрозділів ДПС. Вивчає обстановку на об'єкті, попередню виникненню пожежі. Перевіряє стан коштів автоматичного виявлення й гасіння пожежі, наявність і важливе місце розташування спрацювали датчиків та пожежною сигналізації протипожежних установок.

— Забезпечує виклик співробітника органу управління чи підрозділи ДПС, закріпленого за даним об'єктом лінією виконання функцій державного пожежного нагляду, й одержання документації, що характеризує технічне й протипожежне стан объекта.

— Надає сприяння слідчому у виявленні вилучення слідів, предметів та інших речові докази, фіксації вогнищевих ознак; в складанні схем (планів), протоколу огляду місця події у частині правильності використання спеціальної терминологии.

— Приймає участь у створенні і проведення необхідних слідчих дій, висування і перевірці версій причину пожара.

— Встановлює дані про осіб, схильних до здійснення підпалів, заповнює ними інформаційно-пошукові карти, які спрямовує для постановки на облік в ИЦ МВС, ГУВС, УВД.

— Становить акт про пожаре.

Коли робота дома події завершено і всі суб'єкти виконали покладені ними обов’язки члени слідчо-оперативної групи негайно доповідають керівництву органу внутрішніх справ України та повідомляють в чергову частина про вжиті заходи з розкриття злочину. Вивчають зібрані матеріали, вилучені сліди й інші речові докази декларативності й виходячи з отриманої інформації розробляють версії і вони становлять узгоджений план розслідування, слідчий негайно виробляє огляд вилучених слідів та інших речовинних доказів, обшук, виїмку, огляд, затримку й допит підозрюваних, допит потерпілих та свідків, призначає криміналістичні та інші експертизи, забезпечуючи у своїй своєчасне напрям на дослідження вилучених слідів та та його наступне зберігання. Дає доручення щодо вжиття заходів до встановлення особистості загиблих і доставлених в медичні заклади, і навіть про повідомлення про все це родичів пострадавших.

Оперуповноважений перевіряє по оперативно-справочным і криміналістичним обліками дані, отримані під час початкових слідчих діянь П. Лазаренка та оперативно-розшукових заходів; здійснює постановку на облік викрадених номерних речей; у призначений термін заводить оперативно-поисковое справу з відповідної категорій злочинів, розробляє у ній план оперативно-розшукових мероприятий.

Фахівець-криміналіст протягом чергових діб результати попереднього дослідження оформляє довідки ми повідомляє відомості слідчого, оперативного працівника і фіксує у журналі обліку виїздів на місце події; вчасно до 5 діб представляє слідчому фототаблиці до протоколу огляду місця події та на його вимогу відеоматеріали. Надалі здійснює техніко-криміналістичне забезпечення розслідування і розкриття преступлений.

Взаємодія слідчих з оперативними апаратами при реалізації оперативних матеріалів і розгляді матеріалів дослідчої проверки.

При реалізації оперативних матеріалів зазвичай відбувається порушення кримінальної справи, коли матеріали попередньої оперативної перевірки дають достатні підстави вважати, що таке рішення можливо, й необхідно. Потім, після порушення кримінальної справи, негайно починається виробництво слідчих дій. Ця стадія називається розслідуванням кримінальної справи. Отже, на стадії порушення та розслідування кримінального дела:

Оперативний співробітник, вважаючи, що у зібраних оперативним шляхом матеріалах досить даних, вказують на наявність ознак складу злочину, яким попереднє слідство обов’язково, доповідає звідси безпосередньому начальнику.

Отримавши згоду у оперативних матеріалів, він завчасно пред’являє їх (з повним дотриманням конспірації і як, встановленому Федеральним законом «Про оперативно-пошукової діяльності «) ознайомлення начальнику слідчого підрозділи і слідчому, які у 10-денний термін, а невідкладних випадкахнегайно оцінюють його з погляду достатності наявних даних для порушення кримінальної дела.

Критерієм оцінки готовності оперативних матеріалів для порушення кримінальної справи є у них достатніх даних, вказують на ознаки злочину, зокрема: час, місце і загальнодосяжний спосіб скоєння, збитки, конкретні обставини, дані про осіб, причетним до преступлению.

Якщо які у оперативних матеріалах дані неможливо ухвалити рішення про порушенні кримінальної справи начальник слідчого підрозділи (слідчий) повертає їх крізь начальника горрайлиноргана з письмовим викладом обставин, що перешкоджають порушення кримінальної справи, і заходів, які підлягають виконання усунення наявних пробелов.

Виконавши вказівки про доопрацюванні матеріалів, оперативний працівник при наявності ознак складу якихось злочинів, підслідного слідчому, посилає їх, через начальника слідчого підрозділи, зазвичай, до того ж слідчому ухвалення рішення відповідно до вимогами УПК. Решение про відмову у порушенні кримінальної справи по матеріалу, повернутому для доопрацювання, органом дізнання приймає самостоятельно.

Там, коли під час додаткової перевірки з’ясовується, що непотрібен обов’язкового провадження попереднього слідства, орган дізнання порушує кримінальну справу і проводить уже дізнання гаразд, передбаченому кримінально-процесуальним законом.

При незгоду з висновками начальника слідчого підрозділи (слідчого) керівник органу внутрішніх справ спрямовує все матеріали відносини із своїми письмовими запереченнями вищестоящому керівнику слідчого підрозділи, що у 10-денний термін, а за необхідності - негайно приймають рішення по существу.

Кримінальні справи про злочини, якими обов’язково ведення попереднього слідства, оперативні працівники збуджують та друзі проводять із них невідкладні слідчих дій, передбачені кримінально-процесуальним законодавством, коли необхідно припинити злочин або слідчий неспроможна негайно розпочати розслідування, а зволікання в реагування на повідомлення про подготавливаемом чи скоєнні злочину можуть призвести до втрати можливості затримання винних на гарячому, отримання важливих доказів і забезпечення повної відшкодування матеріального шкоди. У таких випадках органом дізнання відповідає за обгрунтованість прийнятих ним прийняття рішень та об'єктивність зібраних доказательств.

Про розпочатому розслідуванні негайно сповіщають керівник слідчого підрозділи (следователь).

Слідчий вправі будь-якої миті прийняти до виробництва підслідне йому кримінальну справу, порушена органом дознания.

У справах про злочини у сфері економічної діяльності ревізії і документальні перевірки потрібно проводити, зазвичай, до порушення кримінального дела. 5].

Для виробництва окремих слідчих діянь П. Лазаренка та оперативно «пошукових заходів слідчий спрямовує керівнику органу дізнання доручення, обов’язкове виспівати. У ньому чітко формулюються питання, підлягають з’ясовуванню, і викладається інформація, необхідна щодо його виконання. Термін виконання доручення ні перевищувати 10 діб. При неможливості його виконання цей період слідчий і керівник відповідного підрозділи визначають термін із огляду на обставини справи. Вибір засобів і методів, необхідні виконання доручення, є виняткової компетенцією органу дізнання, керівник якого контролює виконання окремих поручений.

Без письмового дозволу слідчого категорично забороняється видача хто не пішли які у ІТУі СІЗО підозрюваних і обвинувачуваних з кримінальних справ, які у його виробництві, крім випадків, передбачених кримінальнопроцесуальним законом.

Начальники ІТУ, СІЗО відповідають порушення даного требования.

Не допускається, без дозволу слідчого, передача до засобів масової інформації будь-яких даних про затриманні підозрюваних, обставин скоєння злочини минулого і даних попереднього слідства у кримінальних справ, які у його виробництві. Планування работы:

На стадії реалізації оперативних матеріалів слідчий і співробітник оперативного підрозділи становлять план слідчих дій і оперативно-розыскиых заходів, який узгоджується зі своїми безпосередніми начальниками й утверджується керівником горрайлиноргана.

План включає у собі: пошукові та слідчі версії; дані, підлягають встановленню їхнього перевірки; перелік слідчих дій; обставини, підлягають встановленню оперативним шляхом; строки й исполнителей.

Взаємодія органів попереднього слідства й дізнання здійснюване протягом усього їх деятельности.

Окрім вищеперелічених спеціальних форм і деяких видів взаємодії органів дізнання і попереднього слідства існують загальні - дію яких немає обмежується певними тимчасовими рамками. Однією з таких форм взаємодії є спільне планирование.

Злагоджений планування слідчих діянь П. Лазаренка та оперативно-розшукових заходів має охоплювати все етапи розслідування злочину. Відповідальність над його безперервність покладається па керівника оперативного подразделения.

План може змінюватися і доповнюватися. Ініціатива з його коригуванні належить як слідчому, і оперативному работнику.

За необхідності залучення великої кількості співробітників у початковій стадії розслідування складається план організаційних заходів, що включає у собі розрахунок зусиль і коштів, необхідні реалізації оперативних матеріалів, перелік першочергових слідчих діянь П. Лазаренка та оперативно-розшукових мероприятий. После їх завершення сили й засоби, залучені на роботу у справі, розраховуються вновь.

Контроль реалізації намічених слідчих діянь П. Лазаренка та оперативно-розшукових заходів із кримінальних справ і практичну допомогу у їх здійсненні співробітникам надають начальники слідчого і оперативного підрозділів. Про виконання планових заходів і результатах роботи слідчий і оперативний працівник звітують керівники відповідних підрозділів. За необхідності звіти заслуховуються одновременно.

Следственно оперативні групи може бути різних видів: у цьому числі діючі як па певної стадії кримінального судочинства (чергова), і протягом усього діяльності дізнання і попереднього слідства. Слідчо-оперативні групи поділяються ми такі виды:

Чергова (при в черговій частині) — забезпечує негайне реагування на повідомлення про злочини, виробництво невідкладних слідчих діянь П. Лазаренка та оперативно-розшукових заходів із «гарячим гарячих слідах «і формується у складі слідчого, співробітників оперативних і экспертно-криминалистических підрозділів, кінолога. Очолює слідчо-оперативну групу слідчий. Кількість СОГ, графік їх роботи і відпочинку визначає начальник органу внутрішніх справ з штатної чисельності та оперативної обстановки, з огляду на вимоги діючих нормативних актів. Це те одна група протягом діб повинна виїжджати трохи більше, ніж 2−3 преступления.

Відповідальний від керівництва органу внутрішніх справ у протягом чергових діб виїжджає на місця подій по б важкою і особливо важким злочинів чи іншим злочинів — за вказівкою начальника.

Цільова (тимчасова) — для розслідування і розкриття злочинів у конкретній карному делу.

Спеціалізована (постійно діюча) — для розслідування і розкриття певної категорій злочинів, зокрема якими особи, котрі здійснили, не установлены.

На рівні МВС, ГУВС, УВС, УВДТ, УВС (ОВС) 8 ГУ її створюють також й у надання методичної і з практичної допомоги підлеглим органам.

Спільна слідчо-оперативну групу (бригада) — для розслідування і розкриття тяжкі й особливо тяжких злочинів, зокрема скоєних організованими злочинними групами, або для розслідування складного кримінальної справи з більший обсяг роботи. До складу групи (бригади) можна включати за погодженням працівники органів прокуратури, федеральної служби безпеки. Федеральної служби податкової полиции.

Відповідальність за організацію взаємодії доручається керівника відповідного органу внутрішніх справ, їхніх заступників (начальника служби кримінальної міліції, слідчого підрозділи, міліції громадську безпеку), керівників експертнокриміналістичних підрозділів, і підрозділів боротьби з організованою преступностью.

Керівник групи, крім особистої участі у виробництві слідчих дій, визначає напрям розслідування та її планування, розподіляє роботу між учасниками групи і координує їхні діяння, здійснює организадионное забезпечення контроль виконання, знайомиться з які належать до справі оперативними матеріалами і особисто відпо-відає належне їх користування та легалізацію процесуальним путем.

Орган дізнання, який одержав оперативно-пошукових шляхом інформацію, що стосується розслідуваної злочину або іншим суб'єктам фактам злочинну діяльність обвинувачуваних (підозрюваних), які у справі, своєчасно знайомить із нею слідчого, приймаючи заходи, виключають розголошення джерел постачання та засоби її получения.

Задля більшої результативності роботи з реалізації оперативних матеріалів слідчий вправі знайомитимуть із матеріалами кримінальної справи оперативного працівника, що відповідає право їх разглашение,.

Рішення про розформування слідчо-оперативної групи з пропозиції керівника приймає начальник, її створив, чи вищестоящий керівник. Контроль і - оцінка результатів взаимодействия.

Керівники слідчих апаратів і оперативних підрозділів щокварталу аналізують результати розслідування, причини припинення справ, порушених по оперативним матеріалам. Спільно визначають заходи для усунення недоліків у організації слідчої праці та оперативно-пошукової деятельности.

У управліннях, відділах МВС, ГУВС, УВС, УВДТ, УВС (ОВС) 8 ГУ ведеться облік і - оцінка роботи підлеглих підрозділів з розкриття преступлений.

Щомісяця (за графіком чи з урахуванням обстановки) перевіряється робота щонайменше 2−3 міськрайлінорганів з організації розкриття злочинів, зокрема по «гарячих слідах » .

Щокварталу вивчається стан організаторської роботи 1 — 2 керівників міськрайлінорганів з розкриття злочинів. Узагальнюється і заохочується позитивний досвід роботи, дається оцінка які є недоліків, намічаються заходи щодо їх устранению,.

Оцінка результатів роботи з розслідування і розкриттю злочинів визначається за підсумками півріччя і года.

Заключение

.

На завершення бажалося сказати що на даний час взаємодія різних служб органів внутрішніх справ перебуває в неприпустимо низький рівень. Адже саме взаємодія дозволяє істотно збільшити ефективності роботи не змінюючи структури та складу служб і витрачаючи коштів у нове дороге устаткування, що особливо на часі нині. Вочевидь, що й апарати МВС перестануть являти собою окремі служби, а стануть єдиної системою, об'єднаної єдиними цілями і завданнями, єдиними заходами та планів ефективності роботи зросте у кілька разів. Таку картину ми мали змогу спостерігати порівняно недавно під час проведення операцій «Вихор» і «Вихор — 2», коли до охорони суспільного ладу залучалися як ГТПС, а й найрізноманітніші служби зокрема конологи з службовими собаками, підрозділи СЗШР, вищі й середні навчальні заклади МВС і др.

Підбиваючи підсумки вищесказаного треба сказати що проблему взаємодії ОВС, зокрема взаємодії органів дізнання і попереднього слідства вимагають дослідження із застосуванням передового наукового досвіду в практичну діяльність ОВС, ніж в швидкому часу й доведеться заняться.

Література :

Конституція Російської Федерации.

У головно-процессуальный кодекс. Зі змінами і доповненнями на 15 липня 1995 р. М., 1995.

Радянський Енциклопедичний словник. Видання 2. М., 1983.

Наказ МВС РФ від 20 червня 1996 р. До 334 «Про затвердження Інструкції з організації взаємодії підрозділів, і служб внутрішніх справ у розслідуванні і розкриття злочинів «(зі змінами від 13 лютого 1997 года).

Інструкція про організацію і тактиці розшуковий роботи органів внутрішніх справ, оголошеної наказом МВС Росії від 5 травня 1993 року. № 213 дсп.

Наставляння про діяльність служб і підрозділів органів внутрішніх справ за попередження злочинів, затвердженого наказом МВС Росії від 6 серпня 1993 року № 390.

Н.Ф.Петренко Організація взаємодії різних служб органів внутрішніх справ. М., юридична література. 95 г.

Правоохоронні органи. Підручник К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев, М., 1995 г.

Взаємодія Оперативных і слідчих апаратів ОВС. Лекція ОРД. РВШ МВС РФ 96 г.

———————————- [1] Вичерпна перелік органів попереднього слідства дано у статті 125 КПК [2] перелік таких справ дано у статті 126 КПК. [3] Радянський енциклопедичний словник. Видання 2. М. 83 рік. [4] Взаємодія Оперативных і слідчих апаратів ОВС. Лекція ОРД. РВШ МВС РФ 96 г.

[5] Наказом МВС РФ від 13 лютого 1997 р. № 90 у пункті 4.1.9 справжньої Інструкції слова «про розкраданнях «замінені словами «про злочини у сфері економічної діяльності «.