Криминологическое прогнозування і планування боротьби з преступностью

Лекція на тему 15. Криминологическое прогнозування і планування боротьби з преступностью.

Перш ніж можливість перейти до безпосередньо темі останньої лекції курсу «Кримінологія» в МВИ ПВ РФ, мені хотілося б коротко нагадати Вам деякі з засад загальної теорії попередження преступлений.

Насамперед, попередження складається з трьох уровней:

— соціальна профілактика (профілактичне вплив на якіснокількісні характеристики злочинності в целом);

— власне кримінологічна профілактика (попередження видів тварин і форм злочинного поведінки /наприклад, військових злочинів тощо./, попередження злочинів окремими соціальними групами осіб /наприклад, військовослужбовцями ФПС РФ — офіцерами, в/с за призовом чи контракту і пр./);

— індивідуальна кримінологічна профілактика (попередження злочинів окремими лицами).

Ви ж повинні знати, що ухвалено рішення завдань першого рівня за межі Вашої компетенції, т.к. є частиною громадського практики взагалі. Не забувати, що Ваша робота є частина громадської практики, в зв’язку з, що ФПС РФ є структурним підрозділом загальної системи безпекою держави і виконує жодну з функцій держави — охорону державного кордону Російської Федерации.

Рішення завдань другого і третього рівня — це одне з Ваших основних функціональних обов’язків (як і державних службовців, виконують спеціальні функції, як і офіцерів — командирів, які працюють із подчиненными).

Тобто Ви є суб'єктами запобігання злочинам по наступним группам:

— суб'єктами безпосередньої профілактики злочинів (сім'ях, колективах і пр.);

— суб'єктами, здійснюють профілактику і під час правоохоронних функций;

— суб'єктами, здійснюють профілактику злочинів і під час функції контроля;

— і, суб'єктами, здійснюють керівництво профілактикою преступлений.

Також хотілося б нагадати Вам, що схему попередження злочинів можна вкласти в таку схему: попередження = кримінологічна характеристика + розробка й реалізація заходів профилактики.

Натомість кримінологічна характеристика — це сукупність трьох груп признаков:

1. Суб'єктивні (криминологически значимі ознаки злочину) — властивості особистості злочинця, мотив і чітку мету злочини і властивості особистості потерпевшего.

2. Об'єктивні (дані, котрі розкривають криминологическую ситуацію) — статистика злочинів; інформацію про соціальних умовах /обстановка/ злочину /соціально-політична, соціально-економічна; час, географія; соціальне середовище і т.п./.

3. комплексні (ознаки, що визначають специфіку діяльності з попередження злочинів) — причини злочинів, наслідки злочинів, механізм злочини і обставини, які б преступлениям.

І останнє, що це хотілося нагадати, це криминологические методи, якими Вам потрібно буде пользоваться:

— статистичний метод;

— анкетне метод (нестача турботи та одночасно перевагу — оцінка опитуваних; анкети мали бути зацікавленими правильно складено; найкраще проводити закрите анкетирование);

— інтерв'ю (розмова, одні учасник ставить запитання, інший відповідає; вільне — неформальне, стандартизоване — формальне; індивідуальне чи групповое);

— тестування (тут потрібен професійний психолог);

— соціометрії (відстежуються криминологические особливості взаємин у групі - наявність угруповань, лідерства, конфліктам та ін.); здійснюється з допомогою анкетування і интервью;

— документальний метод (вивчення офіційною та неофіційною информации);

— спостереження (візуальне сприйняття обстановки, має криминологическое значення; безпосереднє (пасивне); включене (дослідник стає активний учасник досліджуваного процесса);

— експеримент (науково поставлений опыт);

— експертну оцінку (думка специалистов);

— кримінологічна експертиза (аналіз нормативної бази й різних проектів — соціально-економічної, організаційно-господарської й інший напрвленности).

Через війну аналізу названих вище ознак, суб'єкт профілактики (залежно від завдань, які нею) з допомогою спеціальних знань, отриманих щодо низки суспільних соціальних і юридичних дисциплін (зокрема і кримінології) розробляє і реалізує заходи профилактики.

До того ж, саме цьому етапі Вам знадобляться спеціальні знання, вміння і навички з прогнозування та планування боротьби, і попередження преступлений.

Отже, ми безпосередньо підійшли до предмета обговорення справжньої лекции.

Отже, …

Питання 1. Криминологическое прогнозирование.

Етапу розробки профілактичних заходів, після аналізу якіснокількісних характеристик обов’язково передує криминологическое прогнозування, що було процес одержання, обробітку грунту і аналізу яка потрібна на прогнозу информации.

Криминологический прогноз злочинності - це ймовірнісна судження про майбутньому стані (рівні, структурі) злочинності, її детермінант і можливостей профілактики через певний період, у тому числі якісну і кількісну оцінки передбачених змін і вказівку їх зразкових сроков.

Необхідно знати, що криминологическое прогнозування является:

— різновидом соціального предвидения;

— галуззю юридичного прогнозування и.

— самостійним виглядом прогнозирования.

Процес кримінологічного прогнозування за своєю сутністю може бути безперервним, котра вимагає постійного систематичного уточнення принаймні накопичення нових даних. Тобто. прагнення закінченим, не потребують уточненні прогнозам можуть призвести до ненадійним результатам або до хибним выводам.

Слід також знати, що нинішня «проблема невизначеності» дозволяє прогнозу бути лише приблизними, а чи не абсолютно точним. У саме слово «прогноз» вже закладено неможливість точного «прогнозування». Але ще важливіше пам’ятати у разі, що «навіть поганий прогноз краще від хорошої неопределенности».

Джерелами прогнозу не є лише дані, відзначені як качественно-количественные характеристики злочинності, а й, так звана, «випереджальна інформація». Наприклад, відстеження майбутнього зміни кримінального законодавства, обов’язково внесе корективи в прогноз злочинності і до системи її предупреждения.

Цілі кримінологічного прогнозування формулюються наступним образом:

— загальна мета — встановлення найзагальніших показників, характеризуючих розвиток (зміна) злочинності у найближчій перспективі, виявлення цій основі небажаних тенденцій і закономірностей і пошук засобів зміни цих тенденцій і закономірностей у властивому направлении.

Загальна мета визначає основні мети наступного уровня:

— забезпечення всі обставини, мають важливе значення для розробки перспективних планов;

— прийняття які тривають управлінських решений;

— вироблення спільної концепції боротьби з преступностью;

— вибір оптимального шляхів удосконалення діяльності органів, провідних боротьбу з преступностью;

— встановлення можливих змін — у стані, рівні, структурі та динаміці злочинності в будущем;

— визначення можливостей появи нових видів злочинів і «відмирання» наявних у теперішньому, і навіть про причини і умов, здатних спричинити это;

— встановлення можливого появи нових категорій преступников.

Перелічені мети кримінологічних прогнозів є головними. Інші мети відповідають названим, випливають із неї і співвідносні з ними як приватне із загальним. Усі вони (мети) повинні постійно уточнюватися, конкретизуватися, оновлюватися у зв’язку з безперервністю самого процесу прогнозирования.

Залежно від цілей прогнозування, об'єкта дослідження та термінів прогнозування визначаються і завдання прогнозирования.

Основними завданнями являются:

— отримання інформацію про досліджуваному будущем;

— відповідне опрацювання цієї информации;

— узагальнення всіх показників «майбутньої» злочинності; а сама основне завдання у тому, щоб у основі виявлених показників накинути у прогнозованому періоді найважливіші і ефективні шляху (кошти й заходи) боротьби з преступностью.

Питання 2. Види, строки й методи прогнозирования.

Криминологическое прогнозування у сенсі класифікується на два вида:

— прогнозування науки кримінології (прогнозування кримінологічних досліджень, визначення переспектив розвитку, конкретних напрямів науки) и.

— прогнозування злочинності (первинної і рецидивной).

З теоретичної частини кримінології Ви ще пам’ятаєте спеціальні криминологические методи: типології чи вивчення конкретного випадку /casestudy/. Що стосується аналізованої частини питання Вами буде здійснюватися два виду прогнозів: прогноз злочинності (загалом ФПС, округу, загону, заставі, взводу, відділенню чи її складових) і прогнозів індивідуального злочинного поведения.

Ці види кримінологічних прогнозів істотно між собою різняться (як загальне та частное).

У кожному з цих напрямів (первинному і рецидивном) виділяються прогнозування злочинності (різних категорій обстежуваних: за контрактом чи заклику, офіцерів, прапорщиків; чоловіків чи жінок); окремих видів тварин і груп злочинів; злочинності у регіонах (в масштабах ФПС, округу, загону, застави, отделения).

Самостійним виглядом прогнозування є прогнозування індивідуального антигромадського (злочинного) поведінки (індивідуальне прогнозирование).

Об'єднання інформації всіх (або частини) перелічених прогнозів становить сукупний криминологический прогноз.

Будь-яке прогнозування здійснюється з метою складання прогнозу мали на той чи іншого конкретний термін. Тобто. за часом прогнози діляться на:

— кратносрочные (від однієї до 2-х років) — обслуговують поточні завдання боротьби з злочинністю. Зазвичай, ці прогнози досить достоверны;

— середньострокові (від 3-х до 5-ти років) — дозволяють враховувати можливе вплив на злочинство й зміну явищ макросоціального рівня; використовувати антикримінальний потенціал цих явищ і процесів; своєчасно розробити адекватні заходи для нейтралізації чи ослаблення можливих криміногенних наслідків, підготувати відповідні людські, матеріальні й інші ресурси, і т.д. и.

— і довгострокові (до десятьох — 15-ти років) за існуючих методиках можуть надавати лише ті загальні оцінки можливих тенденцій преступности.

Практика діяльності органів Федеральної Прикордонній служби також показує необхідність сверхкраткосрочных кримінологічних прогнозів — наступної доби, тиждень, місяць, квартал.

У криминологическом прогнозуванні використовуються загальнонаукові, частнонаучные і спеціальні методи познания.

Найцікавіше для Вас представляють останні, тобто. спеціальні методи кримінологічного прогнозування, які можна згруповані у трьох основні группы:

1. методи экстраполяции;

2. методи моделювання и.

3. методи експертних оценок.

Методи эстраполяции лежать у основі будь-якого прогнозу. Сутність цього методу полягає у вивченні прогнозованого об'єкту і перенесення закономірностей його розвитку на минулому й сьогоденні на будущее.

За підсумками вихідних даних формуються статистичні ряди, які поширюються у майбутнє. Ступінь точності прогнозів залежить від часу попередження і загальну стабільність кримінологічної ситуации.

Наступний метод — моделювання, представляє з себе розробку математичних моделей (з урахуванням програмування) звісно на практиці прикордонної застави не застосуємо. Можливо використаний лише на рівні округів і ФПС, але із залученням фахівців. Ваше завдання за його використанні - складання достовірної информации.

Останній — метод експертної оцінки — з’ясування думки наукових закладів та практичних працівників, відібраних за низкою ознак (стаж роботи, кваліфікація, сфера наукових інтересів і пр.).

Як бачимо, найзручнішим для Вашої майбутньої діяльності найбільш приемлим метод экстраполирования.

Докладніше слід зупинитися на індивідуальному прогнозуванні злочинного поведения.

Його принципами повинні быть:

— системність (суб'єкт є частиною системы);

— преемственность;

— вероятностность (імовірнісні прогнози щодо поведінки людини називаються пропабилистическими /від латів. probabilic — вероятный/);

— относительность;

— многозначительность.

Питання 3. Криминологическое планирование.