Конституция, як її РФ

ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ Й ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСТВА.

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ.

КУРСОВА РАБОТА.

По дисципліни «У конституційному праві «на тему:

Конституція як її РФ.

Студент: Валяєв З. М. група: Ю-21.

Викладач: проф.

Фомічев І. В.

Орехово-Зуево.

ПЛАН.

Введение

…3.

1. Поняття і соціальний сутність Конституції РФ…4 2. Особливості підготовки й прийняття Конституції РФ 1993 года…5.

2.1 Формування й діяльність конституційної комиссии…5.

2.2 Скликання і конституційного совещания…8.

2.3 Референдум 12 грудня 1993 р. Прийняття Конституції РФ…11 3. Основні риси і юридичні властивості Конституції РФ…13 4. Загальна характеристика Конституції РФ…17.

Заключение

…21.

Список литературы

…22.

Однією з істотних ознак створення правової держави є панування права, Конституції та закону. У разі, коли у країні проводиться реформування російської державності, найдинамічніше розвивається конституційне право. Його норми закріплюють підвалини держави й суспільства, регулюють найважливіші суспільні відносини, що у процесі здійснення державної влади місцевого самоуправления.

Конституція РФ і продовжує грати конструктивну стабілізуючу роль людський розвиток і держави. Разом про те визнається, що «демократичний потенціал Конституції реалізується дозовано, непослідовно, з відступами від неї вимог. Конституційної практиці за багатьма позиціями доки вдається виходити рівень нормативних установлень основного закону «. 1].

Мета цієї роботи, вивчити загальні поняття Конституції, структуру, основні риси й особливо Конституції Російської Федерації, внаслідок чого, повинні прагнути бути вироблені необхідні умови для ефективної реалізації конституційно-правовий бази, в ім'я інтересів громадянина, народу і страны.

На погляд, нинішня Конституція має великий правової потенціал, але й вона не має і проблеми цього потенціалу. Цим і пояснюється актуальність обраної теми, позаяк у результаті вивчення і рішення перелічених вище проблем конституціоналізм у Росії вийде новий етап развития.

1. Поняття і соціальний сутність Конституції РФ.

Конституція 1993 року — основний закон передусім держави. Не означає, проте, що вона за межі регулювання власне державної організації і діяльності. Як і більшість інші конституції новітнього часу, російська Конституція стосується різних сторін життя громадянського суспільства. «Будь-який конституції - незалежно від соціального системи — властиві такі функції: установча, організаторська, зовнішньополітична, ідеологічна, юридическая».1 У Конституції визначаються основи статусу людини і громадянина, відносини держави й особистості, закріплюється багатоукладність економіки країни та міститься положення про те, що Російської Федерації — соціальну державу. У Конституції закладено принципи політичного різноманіття, багатопартійності, виключається встановлення будь-якої ідеології як державної чи обязательной.

Сфера конституційного регулювання дуже широка. Проте оскільки більшість норм Конституції присвячено державі. Конституція як проголошує вихідні становища, як, наприклад, у тому, що Російської Федерації — демократичне федеративну правової держави з республіканської формою правління, а й докладно регламентує систему федеральних державних органів, відносини з-поміж них, їхніх прав й обов’язки, форми та фізичні методи деятельности.

Конституцію справедливо називають головним, основним законом держави. Якщо уявити численні правові акти, які у країні, в вигляді певного організованого і взаємозалежного цілого, певної системи, то конституція — це дало підставу, стрижень і водночас джерело розбудови всього права. На базі конституції відбувається становлення різних галузей права, як традиційних, існували ще у, і нових створюваних з урахуванням змін у економіці, соціальному розвитку, політики і культуре.

2. Особливості підготовки й прийняття Конституції РФ 1993 года.

2.1 Формування й діяльність конституційної комиссии.

Потреба вжити нової редакції Конституції була усвідомлено усіма політичним силам ще ході прийняття Декларації про державному суверенітет від 12 червня 1990 г.

З метою розробки нового проекту Конституції на 1 з'їзді народних депутатів (22 червня 1990 року) була створена Конституційна комісія, головою якої став Б.М. Єльцин (тоді голова верховної Ради Російської Федерації). До складу комісії ввійшли представники всіх республік, країв, областей, національних автономій (102 человека).

Проте країна продовжувала жити за старої конституції, статті якої істотно йшли супроти проведеними країни перетвореннями. Щоб усунути ці невідповідності, до редакції старої конституції як і вносилися визначені та зміни і, мають вплив їхньому зміст. Таке масовий нагальне внесення поправок в конституційний текст породжувало у ньому неузгодженість статей і суперечливість идей.

Спочатку робота комісії проходила досить швидко вже через чотири місяці проект нової конституції був готовий. Цей перший проект нової конституції Росії, схвалений Верховною Радою Росії передбачав парламентську форму правління і приведення статусу президента до номінального статусу глави государства.

Після його доопрацювання з урахуванням які поступили зауважень у вирішенні Конституційної комісії перший варіант проекту було опубліковано у друку для обсуждения.

За рішенням Конституційної комісії на одній із палат Верховної Ради Російської Федерації - Ради Республіки — офіційний проект Конституції був внесений у жовтні 1991 року в розгляд V позачергового З'їзду народних депутатов.

Потім проект допрацьовувався з урахуванням нового законодавства, пропозицій народних депутатів, посадових осіб, державні органи, фахівців, граждан.

У тому 1992 року офіційний проект Конституції Російської Федерації був повторно опубліковано у печати.

VI З'їзд народних депутатів Росії прийняв 18 квітня 1992 р. постанову «Про проект Конституції Російської Федерації і порядок подальшої роботи з нього», у якому схвалив концепцію конституційних реформ, основні тези офіційного проекту нової редакції Конституції і доручив Конституційної комісії доопрацювати проект і її повторного обговорення Верховною Радою Російської Федерации.

У 1992 року у Конституційну комісію надійшли поправки президента Російської Федерації до офіційного проекту Конституції. Робоча група і науково-консультативний Конституційної комісії допрацювали проект з участю зацікавлених сторін перебуває, суб'єктів Російської Федерації і фахівців — юристов.

У результаті з’явився третій варіант офіційного проекту Конституції Російської Федерації, схвалений Конституційної комісією 16 жовтня 1992 года.

VII З'їзд народних депутатів російської Федерації обговорив запитання про хід роботи над проектом нової федеральної Конституції та ухвалив, що проект засад Конституції на обов’язковому порядку іде суб'єктам Федерації, та був виноситься на всеросійський референдум.

VIII (позачергової) З'їзд народних депутатів Російської Федерації запропонував Конституційної комісії доручити узгодження суб'єктам Федерації проект засад нової редакції Конституції Російської Федерации.

IX (позачергової) З'їзд народних депутатів Російської Федерації підтвердив курс — на здійснення конституційної реформи, тобто вироблення проекту засад нової редакції Конституції, узгодження її з суб'єктами Російської Федерації і наступне винесення на всеросійський референдум. З'їзд доручив Конституційної комісії уявити узгоджений із суб'єктами Російської Федерації проект «Про зміни й доповнення Конституції (основного закону) Російської Федерації - Росії» на розгляд Верховної Ради Російської Федерації з наступним винесенням його за розгляд З'їзду народних депутатів Російської Федерации.

Тобто VII (грудень 1992 р.), ні VIII (березень 1993 р.) З'їзди народних депутатів не спромоглися прийняти Конституцію внаслідок гострих протиріч між законодавчої і виконавчої гілками центральної влади. VII З'їзд ухвалив винести основні тези проекту нової редакції Конституції на всеросійський референдум, але VIII З'їзд скасував це рішення і підкреслив необхідність здійснити конституційну реформу з урахуванням повноважень, наданих чинною Конституцією самому З'їзду народних депутатов.

Виникаючі розбіжності мало торкалися положень про поправках і свобод і громадянина, але набували гострого характеру по ключових питань поділу повноважень двох влади. Поступово опозиційне більшість З'їзду і Верховної Ради, усвідомивши свої політичних інтересів, тверда зайняло позиції недопущення сильної виконавчої. Втім, обстановку що грянув економічної кризи використовували ліві сили, все рішучіше протидіючи реформам і з цим метою прагнучи будь-якою ціною зберегти контроль законодавчої за усіма діями Президента. Зі свого боку, президент все рішучіше ставив запитання необхідність зміцнення виконавчої, часом навіть вимагаючи перегляду деяких узгоджених положень проекту. Робота Конституційної комісії поступово заходила в тупик.

Складна розстановка політичних сил є у Росії викликала неоднозначне ставлення до офіційного проекту Конституції. Це виявилося у широкої полеміці навколо неї, а й у появу альтернативних варіантів. У частковості, проекти Конституції було запропоновано робоча група і групою експертів Конституційної комісії РСФСР.

7 травня 1993 р. по підпис заступника Голову Конституційної комісії Р. И. Хасбулатова з’являється постанову «Про основні положення проекту Конституції Російської Федерації «, яким затверджувався представлений робоча група проект положень проекту основного закону Росії. Причому у постанові вказувалося, що реальна підготовка цього проекту здійснювалася відповідно до Постановою восьмого З'їзду народних депутатів Російської Федерації від 12 березня 1993 р. «Про заходи з здійсненню конституційної реформи, у Російської Федерації (про постанові сьомого З'їзду. народних депутатів Російської Федерації «Про стабілізації конституційного ладу Російської Федерації «).

У травні проект Конституції, схвалений Верховною Радою, був опубліковано. Він істотно виправляв багато положень старої Конституції, містив демократичні положення про своїх правах і свобод і громадянина. Однак у питаннях організація структурі державної влади домінували колишні підходи. Фактично, знову принцип поділу влади трактувався убік обмеження повноважень президента і зберігалася таж ж радянська форма правления.

Висуваючи з політичних міркувань ідею парламентаризму, але ігноруючи відсутність йому умов у сучасної Росії, автори проекту завзято стверджували провідної ролі парламенту, у системі вищих органів структурі державної влади. Щоб підкреслити це, глава про Верховній Раді передувала главі Президента. Явно порушення принципу поділу влади Верховна Рада наділявся «контрольними повноваженнями», і навіть правом приймати рішення з основним напрямам внутрішньої і до зовнішньої політики России.

Проект ставив Президента під контроль Верховної Ради, зобов’язуючи його надавати щорічні доповіді про проведення внутрішньої і до зовнішньої політики, виконанні федеральних програм. Підпорядкування Президенту Уряди також зобов’язувалося щороку подавати звіт верховному Раді. І це низку інших положень істотно обмежували права Президента та виконавчої, закладаючи своєрідну «міну» під відносини двох властей.

Отже, процес розробки проекту Конституції Російської Федерації розтягнувся три роки. Нескінченні парламентські дебати завели конституційну реформу у безвихідь. І хоча формально Президент Російської Федерації залишався Головою Конституційної Комісії, саме його виступив із ініціативою скликання 5−16 червня 1993 р. у Москві Конституційного наради, якому запропонував новий (президентський) варіант проекту Конституції Російської Федерации.

2.2 Скликання і конституційного совещания.

12 травня 1993 року Президент РФ видав Указ № 660 «Про заходи з завіренню підготовки нової редакції Конституції російської Федерації», за яким для завершення підготовки проекту Конституції 5 червня у 24-х Москві скликались Конституційне совещание.

У зв’язку з тим, що хасбулатовский варіант конституції спочатку розроблявся у плані установи парламентарної форми управління у Росії низведения статусу президента до номінального глави держави полягає, Президент Російської Федерації своїм указом від 20 травня 1993 р. «Про скликанні Конституційного наради і завершенні підготовки проекту Конституції Російської Федерації «заснував Конституційне нараду, що покликана було виробити альтернативний варіант конституції России.

Це було зроблено коли 6 травня 1993 р. Президент РФ подав у Конституційну комісію свій проект Основному Закону держави, у відповідь який мови за підписом відповідального секретаря Конституційної комісії О. Г. Румянцева і експерта Конституційної комісії В.І. Лафитского з’явився документ, у якому давалася негативна політико-правова оцінка президентського варіанта конституції. Зокрема, у ньому стверджувалося, що у зазначеному проекті «президент же не лише виводиться далеко за межі системи трьох влади — законодавчої, виконавчої та судової, — а й ставиться над ними, що властива, переважно, для авторитарних і дуже далекі від демократії форм правління ». У цьому особливо підкреслювалося, що «наявність підстав щодо розпуску парламенту визначається Президентом безконтрольно «і що «за подібного конструкції Парламент перетворюється на безвольний і фактично безвладний орган ». Саме цим пояснюється, чому Постанові Конституційної комісії «Про проект Конституції (Основного Закону) Російської Федерації, направленому Президентом Російської Федерації в Конституційну комісію 6 травня 1993 року «від 7 травня 1993 р. фактично відкидався президентський варіант конституції, бо, як уже зазначалося у ньому, його «положення… істотно обмежують економічні, політичні та цивільні прав людини і громадянина, порушують принцип поділу влади ». Тим самим було було усунуто підґрунтя досягнення компромісу між владою по проекту нової конституції России.

Конституційне нараду складався з 250 членів, які у п’яти секціях: представників федеральних органів влади; представників органів влади суб'єктів Федерації; представників місцевого самоврядування; представників партій, громадських організацій, профспілок, релігійних конфесій; представників товаровиробників і предпринимателей.

Усього завершення підготовки проекту було створено дві: Громадська і Державна палати Конституційного совещания.

Громадська палата Конституційного наради була організаційної формою участі громадських об'єднань є в конституційному процесі, взаємодії цих об'єднань з федеральними органами власти.

На Громадську палату Конституційного наради покладалася вироблення пропозицій про зміни та доповнення до проекту Конституції Російської Федерації, і навіть рекомендації за політичними, соціальним та соціальноекономічним вопросам.

Державна палата Конституційного наради стала організованою формою взаємодії конституційному процесі органів державної влади російської Федерації і його суб'єктів. Функції цієї палати були аналогічні функцій Загальносуспільної палати Конституційного наради — вироблення пропозицій про зміни та доповнення до проекту Конституції Російської Федерації й рекомендацій за політичними та соціальноекономічним вопросам.

Отже, Конституційне нараду був задуманий як широкий форум, який поєднає представництво представників усіх вищих органів державної влади, і навіть громадськості. Він таким фактично і вийшов, хоча ряд запрошених членів Конституційної комісії, народних депутатів, і навіть політичних партій участі у його роботі відмовили. 24 червня 1993 р. Верховна Рада відмовився працювати з Конституційним нарадою під приводом причетності до справ про корупцію для її координаторів і участников.

Президент виніс до обговорення Наради проект Конституції, але закликав учасників до розробки компромісного тексту базі цього проекту й проекту Конституційної комісії. Багато положень президентського проекту понесли критиці учасниками Конституційного наради. Наприклад, через те, що проект не містив характеристики російської держави як соціального. Президент РФ, у проекті, мав надмірними повноваженнями з розпуску державної Думи. Бували й інші підстави, які обгрунтовану критику проекта.

Проте стосовно механізму влади ця проект загалом витримував принцип поділу влади й встановлював певний баланс законодавчої і виконавчої гілок нашої влади у межах республіки президентського типу. У ньому містився ясний відмови від безплідного радянського парламентаризму на користь сильної виконавчої. Саме тому, скликане верховним Радою наприкінці квітня — початку червня нараду дві тисячі депутатів рад всіх рівнів повністю відкинуло президентський проект, а 4 червня, власне — напередодні скликання Конституційного наради, Верховна Рада запропонував свій порядок узгодження й прийняття проекту Конституції, який знову ставив за центр всієї хірургічної роботи Конституційну комиссию.

Через війну тривалої роботи Конституційного наради — з 30 червня по жовтень 1993 р. розглянуто проект Конституції РФ, внесений Президентом Російської Федерації, і навіть проект Конституції, підготовлений створеної З'їздом народних депутатів Російської Федерації Конституційної комісією. Загалом у адресу Конституційного наради надійшло понад 50 000 зауваг та пропозицій. У результаті їхніх обговорення у початковий проект було внесено понад п’ятсот поправок, з чотири десятки принципово нових норм — фактично всі було змінено. У розроблений нарадою проект ввійшли чимало статей і з проекту Конституційної комиссии.

2.3 Референдум 12 грудня 1993 р. Прийняття Конституції РФ.

Після кривавих подій 3 — 4 жовтня і стабілізації внутри-политической обстановки країни робота над проектом Конституції входить у завершальну стадию.

На Державну палату Конституційного наради поклали обов’язок з вироблення пропозицій з змін і доповненнями до проекту Конституції Російської Федерації і розгляд рекомендацій по політичним, соціальним і питань. Громадська палата Конституційного наради була покликана залучити громадських об'єднань в конституційному процесі. Будучи організаційної формою їх взаємодії з федеральними органами влади Російської Федерації, в межах якої здійснювалися «необхідні політичні консультації з широкого кола соціально-політичних питань », вона також виробляла пропозиції щодо змін і доповненнями до проекту Конституції Російської Федерації і розглядала рекомендації за політичними, соціальним і економічним проблемам.

На спільних засіданнях Державної і Загальносуспільної палат, які скликали Президентом РФ, було узгоджено остаточні варіанти розділів та голів Конституції Російської Федерації, уточнені редакції відповідних конституційних положень. Як кажуть, розробка Конституції Російської Федерації носила дуже специфічний характері і здійснювалася не так на рівні законодавчих органів держави, а, по ініціативи й за сприяння Президента РФ.

Інший особливістю Конституції Російської Федерації є порядок її прийняття. З її проекту провели всенародне голосування. Причому постанову по їх проведення оформили Указом від 15 жовтня 1993 р. І зрозуміло, бо законопроектний були розбещені, а нові ще сформовані. та й створювати їх було передчасно, бо була прийнята конституція, яка дозволяла освіту геть нової представницького і відсутність законодавчого органу Російської Федерації - Федерального Собрания.

Відповідно до Указом від 12 грудня 1993 р. провели всенародне голосування проекту Конституції Російської Федерації. Голосування проводилося з урахуванням Положення про всенародному голосуванні, що містить принципи, порядок проведення референдуму, методику підрахунку голосів і встановлення результатів всенародного голосования.

У всенародному голосуванні у проекті нової редакції Конституції взяли участь 58 млн. 187 тис. 755 зареєстрованих виборців, чи 54,8%. За прийняття Конституції проголосувало 32 млн. 937 тис. 630 виборців чи 58,4% виборців, які взяли участь у голосуванні. Це означало, що Конституція принята.

3. Основні риси і юридичні властивості Конституції РФ.

Кожна конституція самостійна явище соціальної і підвищення правової дійсності характеризується сукупністю основних чорт і юридичиних властивостей. Це сутнісні прояви конституції, які висловлюють індивідуальність, якісне своєрідність вищого закону держави. У них розкривається правова природа конституции.

Основні риси і юридичні властивості конституції відбивають її особливе місце у системі права, специфіку механізму конституційного регулювання громадських відносин. До цих характеристик можна отнести:

. Верховенство.

. Підсумковий характер предписаний.

. Преемственность.

. Реальность.

. Легитимность.

. Стабильность.

. Фундамент системи права.

Однією з юридичних властивостей конституції є її верховенство в правову систему. Верховенство конституції служить проявом доктрини панування правничий та означає її пріоритетне становище у системі законодавства. Верховенство Конституції забезпечується: 1) особливим порядком її ухвалення, й зміни; 2) наданням конституційним розпорядженням найвищою юридичною сили; 3) створенням спеціального органу охорони конституційної законності (конституційним судопроизводством).

Верховенство російської конституції тягне на також, що з її принципами, нормами, закладені у ній концепціями повинна узгоджувати власні дії діяльність всіх цих державних, громадських структур, громадян переважають у всіх сферах життя. Конституція постає як б домінантою всього громадського развития1.

За дотримання конституційних розпоряджень й забезпечення відповідності Конституції РФ федеральних конституційних законів, законодавчих актів суб'єктів РФ відповідають федеральні органи — президент і Конституційний суд РФ (ст. 125 Конституции).

Конституції притаманний підсумковий характер розпоряджень. Як підсумковий документ конституція закріплює досягнутий рівень розвитку громадських відносин, сформованих на момент її прийняття. Кожна нова конституція виступає юридичним відбитком ходу історичного поступу й держави. Зміст конституції зумовлено соціально-економічними і суспільнопроцесами, вона є правовий формою закріплення громадського прогресу, соціальних завоювань народу, революційного чи еволюційного розвитку суспільства. Та ба, якщо об'єктивно оцінювати зміст в нашій Конституції, ми побачимо, що підсумковий характер її розпоряджень, не відповідав рівню розвитку громадських відносин на час принятия.

Майбутнє коріниться у минулому й сьогоденні. Закріплюючи підсумки пройденого шляху, конституція водночас містить програмні становища, визначає тенденції, основних напрямів і цілі соціального прогресу. Саме тому їй притаманний прогностичний характер, така межа як перспективність. Програмні становища включаються зазвичай до преамбули, а цілі й завдання, котрі визначають напрями та розвитку з економіки, політиці, соціального прогресу, національних відносин, культури і інших, отримують вираження у главі основи конституційного ладу. Конституція покликана забезпечити випереджувальний вплив на громадські процеси, стимулювати соціальну активність і правомірне поведінка суб'єктів права.

Важливою рисою є наступність. Вона з безперервністю історичного поступу державності. Кожна нова конституція пов’язана з попередніми. У такому суспільстві складаються певні правові традиції, які отримують конституційне закріплення. Конституційна наступність вимагає зберігати все цінне, створене досвідом попереднього розбудови держави: національну історико-культурну забарвлення державності; ідею самовизначення націй і рівноправності народів; державний устрій. Ідея наступності нової конституції міститься у її преамбулі, де виражена воля народу для збереження історичного сформованого державного єдності, непорушності демократичного устрою, на повагу до пам’яті предків, передали нам любов до Батьківщині, віру в добро і соціальна справедливість, усвідомлення відповідальності упродовж свого Батьківщину перед нинішнім і майбуттям поколіннями. Ядро наступності нової конституції - російський народ, суверенна державна влада, державне єдність Росії; повага до прав народів, з'єднаних загальної долею землі Росії; визнання Російської Федерації повноправним суб'єктом світового сообщества.

Важливою рисою конституції правової держави є її реальність, Головним критерієм з оцінки реальності конституції служить її відповідність дійсності. Якщо конституція і дійсність перебувають у єдності, якщо забезпечується відповідність конституційних розпоряджень соціальноекономічним умовам розвитку суспільства, можна казати про реальності конституции.

Реальність конституції великою мірою залежить від політичної, економічної м соціальної стабільності, зміцнення режиму законності і правопорядка.

Легітимність конституції в тому, що вона або законно обраним структурі державної влади, або установчим зборами, створеним спеціально до ухвалення конституції, або безпосередньо самим народом шляхом референдуму. Легітимність конституції пов’язані з її установчим характером. Легітимний характер Конституції РФ 1993 року в тому, що вона прийнята референдумом, проведеному вперше у Росії. Громадянам потрібно було оцінити проект, представлений Президент і схвалений Конституційним совещанием.

Важливим юридичним властивістю конституції є її стабільність, тобто. непорушність конституційних предписаний.

Конституція — акт довгострокового дії. Стабільна конституція — найважливіша умова правопорядку і принцип законності, сталості всієї системи права, зміцнення федеративних зв’язків, механізму здійснення владних державних функцій, гуманних відносин між особистістю, суспільством, державою. Та в практиці склалася зовсім інша ситуація. Рівень стабільності конституційних норм великою мірою залежить від цього, наскільки оптимально визначено їх предмет. Норми нічого не винні регулювати динамічні відносини, які відбивають стійкі тенденції і закономірності у суспільному розвиткові. З цих позицій можна дійти невтішного висновку у тому, що Конституція РФ 1993 року, будучи ухваленій у «перехідний час, що б політичної та економічної нестабільністю, за умов нав’язуваних згори реформ, різкого розшарування суспільства, загострення політичного протиборства, соціальних і національних конфліктів, якою виражено волю не більшості російських громадян … зможе тривале час залишатися незмінною » .1.

Конституція є фундаментом системи права. Виступаючи ядром, фундаментом системи права, Конституція діє ізольовано, а цієї системи. Конституція — органічна складова частина, й центральне ланка, головний структурообразующий елемент системи права, її основний юридичний джерело. Значення конституції виявляється у тому, що вона встановлює вихідні початку функціонування системи правничий та одночасно входить до системи кожної галузі правничий та законодавства як базовий источник.

Системне розвиток всіх галузей права з урахуванням нової редакції Конституції забезпечує найкращі умови на формування демократичної правової держави, зміцнення режиму законності і правопорядка.

Отже, можна дійти невтішного висновку; юридична природа конституції проявляється у її рисах і юридичиних властивості, що відбивають специфіку її нормативно-правового змісту. Кожна риса Конституції характеризує певний аспект її змісту як складного, багатопланового правового феномена. Тільки взяті разом ці риси і їхні властивості дають вичерпне уявлення про конституції в целом.

4. Загальна характеристика Конституції РФ.

Конституція Російської Федерації - основний закон російського держави, має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Прийнята всенародним голосуванням (референдумом) 12 грудня 1993 р. Вона складається з преамбули, двох розділів, 9 глав, 137 статей і 9-те параграфів перехідних і заключних положень. Закріплює основи конституційного ладу Російської Федерації, правничий та свободи людини і громадянина, федеративний устрій, організацію вищих органів державної власти.

Один із центральних місць у Конституції Російської Федерації займають основні правничий та свободи людини і громадянина (стаття 2, глава 2). У Конституції Російської Федерації перераховані як «негативні правничий та свободи », які зізнаються як природні і невід'ємні права людини, а й «позитивні правничий та свободи », до яких належать політичні та соціальне право, їх забезпечення покладено держава. Також у Конституції є такі права «третього покоління »: декларація про сприятливе середовище, на недоторканність приватного життя, на добровільне згоду піддаватися медичним, науковим чи іншим дослідам, декларація про ознайомлення з матеріалами й документами, безпосередньо затрагивающими правничий та волі народів і т.д.

Права і свободи людина реалізує у суспільстві. Тому далеко ще не все права може бути абсолютними: неминуче їх обмеження, насамперед у тих випадках, коли реалізація свободи одних зводить нанівець реалізацію свободи інших. Саме Конституції мають сформовані межі обмеження правами людини і гражданина.

У Конституції Російської Федерації (стаття 55) передбачається, що підставами обмеження правами людини і громадянина може бути захист правий і законних інтересів інших (а чи не інтересів інших громадян). Таким чином, правничий та інтересів держави (зазвичай, державних юридичних) можуть бути підставою обмеження прав інших учасників цивільно-правових отношений.

Вперше у Конституції на вузьке формі розкривається повновладдя народу, який «здійснює своєю владою безпосередньо, і навіть через органи державної влади органи місцевого самоврядування «(стаття 3).

Дуже важливі становища закріплені у статті 4 основного закону, яка покликана запобігти розпад Російської Федерации.

У Конституції наша держава проголошено соціальним, чому присвячена досить об'ємна стаття 7, в якій мовиться, держава перебирає зобов’язання створити необхідні умови для всебічного задоволення потреб особистості в усіх соціально значущих сферах.

Чинна Конституція Російської Федерації виходить із ведучого становища Президента, в системі державні органи країни. Відповідно до статті 80 Конституції, він «є глава держави ». В Україні непросто сильний, а дуже сильний Президент. Президент не входить до системи поділу влади, і варто з усіх гілками центральної влади. Президент наділяється завданням забезпечення узгодженого функціонування та взаємодії всіх тих органів структурі державної влади — і федеральних, і суб'єктів Російської Федерації (статті 80, 85). Президент загалом незалежний з інших органів структурі державної влади. Президент тримає до рук всі нитки внутрішньої і зовнішньої політики України держави. У президента є декларація про своє законотворчість, цебто в прийняття актів, які у відсутність законів рівних із ними регулюють суспільні відносини діють до того часу, доки з’являться відповідні закони (якщо вони взагалі з’являться). Уряд Російської Федерації є Урядом Президента Російської Федерації. Президенту як верховному головнокомандуючому підпорядковуються все Збройні сили країни. Президент оголошує військове і надзвичайний стан, починає і припиняє військові действия.

Конституція технічно нескладне собою всеосяжного акта, оскільки регулює загалом лише найважливіші сфери громадських відносин. У будь-якій Конституції можливі явні й приховані прогалини, справжні й удавані протиріччя. Їх подолання, конкретизація здійснюється правовими способами, що їх адекватні духові та букві основного закона.

Цим обумовлена значимість тлумачення Конституції Російської Федерації, яке нею віднесено до компетенції Конституційного Судна Російської Федерації. Тлумачення Конституції та її норм включає на свій зміст як з’ясування і роз’яснення сенсу інтерпретованих норм.

Усі рішення Конституційного Судна є джерелом права, і це властива материально-правовая сила закону. Прецеденти, створювані Судом, як і акти, власне тлумачення, мають нормативно-регулирующее значення; вони також є вищими зі своєї юридичної силі правовими нормами, распространяющимися на невизначений коло випадків і суб'єктів конституційно-правових отношений.

Отже, тлумачення Конституції Російської Федерації полягає у подоланні Конституційним Судом невизначеності у сенсі її положень, у виявленні її об'єктивного смислу і виявленні які у ній позитивних правових принципів. Фактично тлумачення Конституції є одне із способів її конкретизації, попередній застосуванню її норм.

З часу проголошення постанови Судна у справі тлумаченні раніше обнаружившаяся невизначеність у розумінні положень Конституції, яка стала основою звернення у Конституційний Суд, вважається перебореної. Офіційне тлумачення, здобута рішенням Конституційного Судна, обов’язково території Російської Федерації, для зарубіжних органів зовнішніх зносин Російської Федерації, і навіть вітчизняних юридичних і фізичних осіб, які перебувають за рубежом.

Конституція кожної країни згодом піддається змін — їх вимагає саме життя. Конституція Російської Федерації один із найбільш складних у світі з процедуру внесення змін у ній зміни й доповнення. Для прийняття поправок потрібно менше двох третин суб'єктів федерації. Не в усі глави Конституції російський парламент може вносити изменения.

У плані 1 статті 135 сказано, що становища глав 1,2 і 9-те неможливо знайти переглянуті Федеральним Зборами. Це відповідно до частини 2 статті 135 належить до компетенції Конституційного Збори. Якщо Конституційне Збори не підтверджує незмінність Конституції, то двома третинами голосів його членів приймається проект нової редакції Конституції. Нова Конституція вважається прийнятої, якщо на неї проголосували понад половини виборців, за умови, що у голосуванні взяли участь понад половини виборців. Також порядок внесення й терміни прийняття пропозицій перегляді положень глав 1,2,9 Конституції встановлюються відповідно до федеральним конституційним законом про Конституційному Зборах і Федеральним конституційним законом «Про референдумі Російської Федерації «.

Отже, парламент з участю суб'єктів федерації може вносити поправки тільки в главам 3−8 Конституції Російської Федерації. Поправки до цим главам Конституції приймаються відповідно до статтею 136 Конституції та Федеральним законом від 4 березня 1998 р. «Про порядок ухвалення, й набрання чинності правок Конституції Російської Федерації «.

Порядок внесення змін до статті 65 Конституції встановлюється в відповідності до статті 137 Конституції та Федеральним законом від 6 лютого 1998 р. «Про порядок ухвалення і запровадження з правок Конституції Російської Федерації «.

Заключение

.

Проведені країни реформи вимагають внесення поправок до Конституції Російської Федерації, і може бути прибутковим і її перегляду. Конституція мусить бути витримана логічно, граматично, юридично, політично, змістовно і науково. Конституцію Російської Федерації слід удосконалювати в ім'я інтересів країни, народу, кожного человека.

Отже, завершуючи своєї роботи, хотілося б виділити деякі умови, здійснення яких сприяти побудові вільного, демократичного і основам правової государства:

1. Необхідно забезпечити верховенство права, якого неможливі конституційність, ні правової держави, ні високий рівень правової культуры.

2. Слід привести Конституцію Російської Федерації у відповідність із правом; вона повинна переважно відрізнятися досконалістю, виключати прогалини і редакційні погрешности.

3. Перелік права і свободи людини і громадянина може бути наповнений адекватним содержанием.

4. Принцип поділу влади має бути трансформований з декларативної норми в точно соблюдаемую реальность.

5. Необхідно запровадити інститут конституційної відповідальності, оскільки це є найважливішим елементом у механізмі реалізації Конституции.

На погляд цих умов є важливою складовою на успіх стабілізації громадського життя і зміцненні державності в нашої стране.

Але об'єктивно оцінюючи сформовану нині ситуацію, можу сказати, що з ефективного реформування будь-якої царини, на цей час, необхідна якісна зміна всієї державного апарату, і особливо з яких складається елементів, тобто чиновників, які проводять будь-яке реформирование.

1. Конституція РФ. М., ИНФРА-М, 2003.

2. Авакьян З. А. Конституція Росії: природа, еволюція, сучасність. М., 1997.

3. Баглай М. В. У конституційному праві Російської Федерації. М., 1997.

4. Козлова Є. І., Кутафин Про. Є. У конституційному праві Росії. М., 1999.

5. Лучин У. Про. Конституція РФ. Проблеми реалізації. М., ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

6. Румянцев О. Г. Основи конституційного ладу Росії: поняття, зміст, питання становлення. М., 1994.

7. Ковлер А. І. Конституція «формальна «і «реальна » .//Політичні исследования.-1998;№ 6,стр. 26−31. ———————————- [1] Лучин У. Про. Конституція РФ. Проблеми реалізації. М., ЮНИТИ-ДАНА, 2002, (З. 5) 1 Авакьян З. А. Конституція Росії: природа, еволюція, сучасність. М., 1997, (з. 11) 1 Козлова Є. І., Кутафин Про. Є. У конституційному праві Росії. М., 1999, (з. 47). 1 Лучин У. Про. Конституція РФ. Проблеми реалізації. М., ЮНИТИ-ДАНА, 2002, (з. 22).