Основные етапи переговорів із приєднання Росії до ВТО

ВВЕДЕНИЕ

…2.

ГЛАВА I. ОСНОВНІ ЕТАПИ ПЕРЕГОВОРІВ ПО ПРИЄДНАННЯ РОСІЇ До ВСЕСВІТНЬОЇ ТОРГОВОЇ ОРГАНИЗАЦИИ…3−14.

ГЛАВА II. Сучасний етап переговорів із приєднання Росії до світової Торговельної Организации…14−22.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

…23−24 СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ…25.

Метою згаданої контрольної роботи є підставою розгляд основних етапів переговорів із приєднання Росії до світової Торговельної Організації. Перед розкриттям обраної теми необхідно коротко торкнутися історичної основи ВТО.

Світову організацію торгівлі (СОТ) є організаційноправову основу системи міжнародної торгівлі. Її документи визначають ті ключові договірні зобов’язання, якими мають керуватись уряду за створенні та практичне застосування національних законодавчих і нормативних актів у сфері торгівлі. З іншого боку, вона є тією форумом, де формуються торговельні стосунки між країнами в процесі колективних обговорень, переговорів і примирення розбіжностей. СОТ було створено 1 січня 1995 року. Уряди завершили «Уругвайський раунд» переговорів 15 грудня 1993 р., а квітні 1994 р. Міністри надали на політичну підтримку якого у ході цих переговорів результатам, підписавши Заключний Акт на конференції, що відбулася Марракеші, Марокко. «Марракешская Декларація «від 15 квітня 1994 р. підтвердила, що результати Уругвайського раунду сприятимуть «зміцненню світової економіки і зростання торгівлі, інвестицій, зайнятості і доходів в усьому світі «. СОТ є втілення результатів Уругвайського раунду і з’явилася наступником Генеральної угоди за тарифами й торгівлю (ГАТТ).

| | | | | | | | | | | | |ГЛАВА I. ОСНОВНІ ЕТАПИ ПЕРЕГОВОРІВ ПО ПРИЄДНАННЯ РОСІЇ До ВСЕСВІТНЬОЇ | |ТОРГОВОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ. | |Відповідно до встановленої процедурою, переговори по приєднанню Росії| |до світової торгової організації (СОТ) відбуваються у рамках спеціальної Робочої| |групи (РГ), що з країн-членів СОТ. Коло ведення російської робочої | |групи є стандартним всім приєднуються країн і сформульований | |так: | | «Вивчити заявку Уряди Російської Федерації про приєднання до | |Світової організації торгівлі виходячи з Статті ХІІ і уявити | |Генеральному Раді рекомендації, що потенційно можуть включати проект Протоколу про | |приєднання ». | |Перше засідання Робочої групи з приєднання Росії до СОТ відбулися | |Женеві 17−19 липня 1995 р. Воно проходило з урахуванням «Меморандуму про | |зовнішньоторговельному режимі «, який було представлено Росією березні 1994 р. | |(документ L/7410), і письмових відповіді питання, задані | |країнами-членами по Меморандуму. У результаті першої сесії члени російської | |делегації відповіли налаштувалася на нові питання країн-членів й іншу | |додаткову інформацію з т. зв. «традиційним «сферам ГАТТ (торгівля | |товарами). | |У вересні 1995 р. відбулося судове засідання Уряди Російської Федерації | |в питанні про ході переговорного процесу з приєднання Росії до ГАТТ/СОТ.| |За підсумками що відбувся обговорення було прийнято рішення з забезпечення | |подальшого проведення переговорного процесу з приєднання Росії до СОТ.| | | |Друге засідання Робочої групи з приєднання Росії до СОТ відбулося 4−6| |грудня 1995 р. До цього засідання російська сторона представила доповнення | |до Меморандуму, що охоплює т.зв. «нові «сфери питання торгівлі послугами, | |питання прав інтелектуальної власності, заходи інвестиційної політики, а| |також відповіді 495 додаткових питань країн-членів. | |Друге засідання було переважно присвячено завершення розгляду | |Меморандуму. З іншого боку, розпочато обговорення знову представлених | |документів, доповнення до Меморандуму по «новим «сферам | |Третє засідання Робочої групи відбулося 28−31 травня 1996 р. Він був | |присвячено предметного обговоренню російських документів з проблематики | | «нових «сфер, саме послуг, питань охорони інтелектуальної власності| |і інвестиційних заходів, що з торгівлею, і навіть 394 відповіді | |додаткові питання країн-членів. | |За підсумками третього засідання Робочої групою прийнято рішення про | |завершенні у читанні російського Меморандуму про зовнішньоторговельному режимі| |перехід до обговорення окремих питань, потребують, на думку членів | |Робочої групи, додаткового розгляду. Як таких питань на | |четверте засідання виділено питання нетарифного регулювання, | |митної оцінки, сільського господарства та огляд розвитку законодавства надають у | |області економіки та торгівлі. | |Четверте засідання Робочої групи відбулося 15−16 жовтня 1996 р. На | |відкритому засіданні 15 жовтня були детально обговорені питання нетарифного | |регулювання, митної оцінки й огляд розвитку законодавства. 16 | |жовтня, у рамках неформального засідання було розглянуто проблеми | |російського сільського господарства за контексті переговорів стосовно приєднання | |За підсумками четвертого засідання Секретаріат СОТ із дорученням Робочої групи | |підготував неофіційну пам’ятну записку з коротким викладом минулих | |обговорень («Aide-Memoire »). | |На п’яте засідання Робочої групи, які пройшли 15−16 квітня 1997 р, були | |винесені питання державної торгівлі, торгових аспектів прав | |інтелектуальної власності. З іншого боку, тривало обговорення | |питань сільського господарства (як і попередньому засіданні, у неофіційній| |форматі). Відбувся також огляд стану двосторонніх консультацій | |У проведення п’ятого засідання Робочої групи було також проведено | |двосторонні консультації зі США можуть, ЄС, Японією, Швейцарією, Норвегією, | |Польщею, Таїландом, Південною Кореєю, Мексикою. | |За підсумками п’ятого засідання Робочої групи Секретаріат СОТ підготував | |відповідну пам’ятну записку («Aide-Memoire »). Дані документи потім | |буде використано під час проекту Протоколу стосовно приєднання. | |На шосте засідання Робочої групи, які пройшли 22−23 липня 1997 р. в | |неофіційному форматі, було винесено питання огляду розвитку російського | |законодавства, включаючи законодавство у сфері урядових | |закупівель, технічних бар'єрів торгувати, санітарних і фітосанітарних і| |сільського господарства. З іншого боку, було проведено цілу серію двосторонніх | |консультацій із зацікавленими країнами за пунктами порядку денного. За підсумками| |засідання Секретаріатом також було підготовлено пам’ятна записка щодо| |проблематики технічних бар'єрів у торгівлі та санітарних і фітосанітарних | |норм. | |На сьомому засіданні Робочої групи (9 і одинадцять грудня 1997 р.) в офіційному | |форматі було розглянуто питання: | |(а) розвитку російського законодавства; | |(б) промислових субсидій, | |(в) заходів інвестиційної політики (ТРИМс); | |(р) преференційних торгових угод. | |Після закінчення офіційного засідання проведено засідання на | |неофіційному форматі, під час якого продовжився обмін думками з | |питанням регулювання російського сільськогосподарського сектора. Крім | |цього, було проведено серію двосторонніх консультацій російській делегації з| |зацікавленими країнами з питань пунктів порядку денного, і навіть | |питанням технічних бар'єрів торгувати. | |Вже у лютому 1998 р. Росія завершила підготовку своїх тарифних пропозицій і | |через Секретаріат СОТ повідомила країни-члени СОТ про готовність розпочати | |переговорам з доступу ринку. За відповідними запитам країн-членів РГ | |тарифні пропозиції Росії передані приблизно тридцяти країнам, включаючи ЄС, | |США, Канади та Японію. | |Восьме засідання Робочої групи відбулося 29−30 липня 1998 р. До порядку денного | |дня було включено такі питання: | |(а) огляд ходу двосторонніх переговорів; | |(б) розвиток російського законодавства, зокрема у проблемам | |інвестицій, | |(на питання технічних бар'єрів у торгівлі та санітарних і фітосанітарних | |заходів, | |(р) промислові субсидії; | |(буд) процедури митної оцінки. | |Поруч із засіданням Робочої групи було проведено серію двосторонніх | |консультацій із окремим пунктах порядку денного. У період із 27 по 31 липня | |1998 р. було також проведено щодо тарифних поступок з Таїландом, | |Чехією і Словаччиною, Філіппінами, Шрі-Ланкою, Туреччиною, Колумбією, Угорщиною, | |Австралією, Швейцарією. Тарифні питання було також порушено під час | |консультацій із Японією та ЄС. | |Дев'яте засідання Робочої групи минуло 16−17 грудня 1998 р. До порядку денного| |засідання було включено такі питання: | |(а) огляд останніх подій у законодавстві, | |(б) торгові аспекти прав інтелектуальної власності, | |(в) сільському господарстві. | |З іншого боку, під час засідання було порушено відповіді російської сторони на | |питання, задані за підсумками попереднього засідання, і навіть розглянуто | |стан двосторонніх тарифних переговорів. У період засідання Робочої | |групи було також проведена серія двосторонніх переговорів із | |зацікавленими країнами | |У період із 26 по 28 жовтня 1999 р. було проведено серію багатосторонніх і | |двосторонніх консультацій. Неофіційні багатосторонні консультації в | |форматі Робочої групи було проведено 27 жовтня 1999 р, у ході | |Росія офіційно представила країнам-членам РГ пропозиції щодо доступу на | |внутрішній ринок послуг, затверджені на засіданні Уряди РФ 16 | |вересня 1999 р, і навіть підготовлений проект документа за регіональною | |промисловим субсидіях. Тоді ж було проведено попередні консультації| |про послуги з чотирма країнами. У цей самий період було продовжені | |двосторонні тарифні переговори, які дозволяли фактично завершити «перше | |читання «російських тарифних пропозицій, які у СОТ на лютому 1998| |р., і взятися до підготовці скоригованих тарифних пропозицій. | |Оновлені тарифні пропозиції Росії було поширені серед членів | |Робочої групи у березні 2000 р. | |У цілому під час тарифних переговорів з урахуванням початкових | |тарифних пропозицій Росії двосторонні зустрічі пройшли приблизно від 30 | |членами Робочої групи. З іншого боку, було проведено багатосторонні | |консультації з питанням сільського господарства, у яких російська сторона| |поширено скориговані пропозиції щодо рівню внутрішньої | |підтримки, і навіть детальні переліки які у Росії програм | |субсидування сільськогосподарського сектора. | |Офіційне десяте засідання Робочої групи минуло 25−26 травня 2000 р. | |Порядок денний засідання включала: | |(а) огляд розвитку російського законодавства, | |(б) послуги; | |(в) промислові субсидії, | |(р) питання митної оцінки; | |(буд) питання технічних бар'єрів і санітарних і фітосанітарних норм; | |(е) огляд двосторонніх контактів; | |(ж) подальші кроки у діяльності робочої групи. | |Водночас у період із 22 травня по 26 травня було проведено серію двосторонніх | |переговорів із доступу за російські ринки товарів та послуг із 16-го країнами, | |включно з країнами «квадро». | |Одинадцяте засідання Робочої групи відбулося 18−19 грудня 2000 р. | |Порядок денний засідання включала такі питання: | |(а) огляд розвитку російського законодавства, | |(б) торгові аспекти прав інтелектуальної власності (TRIPS), | |(в) преференційні торгові угоди, | |(р) огляд стану двосторонніх переговорів. | |На час проведення засідання РГ було також приурочена серія двосторонніх | |переговорів із товарам, які у період із 12 по 20 грудня 2000 р. охопили| |28 країн. Переговори про доступ російський ринок послуг вже з 16 | |країнами, у своїй змогу подальших конструктивних переговорів на | |основі початкових зобов’язань про послуги на сьогодні | |вичерпані, що зумовлює необхідність підготовки другий редакції | |зобов'язань про послуги. | |На засіданні Робочої групи досягнуто домовленості про надання | |російська сторона у лютому 2001 р. нових редакцій пропозицій з тарифами | |і послугам і підходи до переговорам із сільського господарства, і навіть про | |поданні до Секретаріат СОТ документу з викладом результатів | |переговорів із всім основним напрямам. Це було зроблено на встановлені | |терміни. Після закінчення вивчення членами Робочої групи зазначених документів | |заплановано проведення неофіційних консультацій в форматі Робочої групи. | |1 березня 2001 р. було проведено неофіційні консультації країн-членів РГ з | |російської делегацією. Там пройшов незвичайний спектакль переданих лютому | |оновлених редакцій російських пропозицій з тарифами і послугам. По | |результатам засідання узгоджений подальший графік переговорів на найближчі | |місяці. Після завершення серії двосторонніх переговорів на 26 квітня 2001 р. | |відбулися чергові неофіційні консультації в форматі РГ. | |На сесії з питань сільського господарства з участю 20 | |держав розпочато глибоке вивчення сільськогосподарської політики | |Росії на поточному етапі - й з перспективи із її обліку при матеріальному | |обговоренні російських зобов’язань у сфері держпідтримки, і експортних | |субсидій сільському господарстві. | |Дванадцяте офіційне засідання Робочої групи відбулося 26−27 червня 2001 | |р. До порядку денного засідання було включено питання розвитку російського | |законодавства, обговорення що був російська сторона Огляду | |торгової політики Росії, (документу з описом чинного торгового | |режиму), що може лягти основою Доповіді РГ, і навіть багатостороння зустріч | |із сільського господарства. | |Порядок денний тринадцятого засідання Робочої групи (23−24 січня 2002 р.) | |включала: | |розгляд стану двосторонніх переговорів (тарифи і житлово-комунальні послуги), | |переговорів із сільського господарства; роботи з приведення російського | |законодавства надають у відповідність до норм і правил СОТ (Росія | |представила документ RUS/45.Rev.1); | |продовження обговорення російського торговельно-політичного режиму з урахуванням | |оновленого російського документа (WT/ACC/SPEC/RUS/20.Rev.1, | |SPEC/RUS/21.Rev.1) і консолідованого збірника коментарів щодо нього, | |підготовленого Секретаріатом СОТ з урахуванням зауважень країн-членів РГ | |(WT/ACC/SPEC/RUS/22); | |визначення подальших кроків в переговорний процес. | |прийнято рішення перехід до нового етапу в переговорах стосовно приєднання | |Росії до СОТ — підготовці Секретаріатом СОТ до кінця березня 2002 р. першого | |варіанта проекту Доповіді Робочої групи. Його перше розгляд було | |намічено квітень 2002 р. разом із продовженням на більш детальному форматі - на | |наступної сесії РГ у середині червня 2002 р. | |У результаті сесії відбулися також багатосторонні консультації з питанням | |сільського господарства і телекомунікаційних послуг. | |Узгоджено порядок подальшої роботи з переговорам у сфері держпідтримки, і | |експортні субсидії сільського господарства. Російська сторона підготує | |зведену інформацію, з урахуванням якої планує проведення наступних | |багатосторонніх консультацій. | |Чотирнадцяте засідання Робочої групи відбулося 24−25 квітня у Женеві. На | |ній пройшло перше читання проекту Доповіді Робочої групи з приєднання | |Росії до СОТ. прийнято рішення про продовження обговорення п’ятнадцятому | |засіданні РГ 19−20 червня 2002 р. На той час Росія представить | |додаткову інформацію, жебрання якої надійшли від країн-членів РГ у| |час засідання. Наступне засідання буде присвячено постатейному обговоренню| |проекту Доповіді, відбудуться багатосторонні консультації з сільському | |господарству і ТБТ/СФС. | |П'ятнадцяте засідання Робочої Групи розвивався Женеві 19−20 червня 2002 р. | |Одночасно, з 17 по 21 червня 2002 р., у межах засідання РГ проведено більш| |20 двосторонніх переговорів із доступу до ринків товарів та послуг, 3 | |багатосторонні зустрічі з проблемам сільського господарства, і навіть обговорені | |системні питання. | |За підсумками переговорів зазначено певне просування у сфері доступу на| |ринок товарів. | |Вже наприкінці липня російська сторона має намір подати запитання, | |що надійшли під час цих переговорів від партнерів. Раніше у липні| |повинні відбутися двосторонні зустрічі зі США можуть, Канадою та Європейським Союзом. | |На вересень-жовтень намічено ряд консультацій із технічним бар'єрам в | |торгівлі, санітарним і фітосанітарними нормами, сільського господарства, питанням | |інтелектуальної власності. | |Гендиректором СОТ Майком Муром доручили про підготовку другого | |варіанти доповіді РГ стосовно приєднання Росії до СОТ. Другий варіант доповіді | |обговорюватиметься наприкінці 2002 року. | |На Xvi засіданні Робочої Групи (16−18 грудня 2002 року) минуло | |постатейне обговорення підсумкового доповіді РГ стосовно приєднання Росії до СОТ | |(стрижневою елемент всього фінального пакета документів присоединяющейся | |країни) | |Важливим результатом засідання РГ стало прийняття ущільненого графіка | |переговорів у перші чотири місяці 2003 р. | |Починаючи з кінця місяця, планує проведення щомісячних переговорних | |сесій у межах РГ, має відбутися до 50 — 60 раундів двосторонніх | |переговорів. | |У — лютому мають відбутися багатосторонні консультації з | |сільського господарства, енергетиці, санітарним і фітосанітарними нормами. | |Тривати двосторонні переговори з товарам і послугам. Навесні доведеться | |завершити роботу з приведення російського законодавства надають у відповідність до| |нормами і правил СОТ. | |Вирішено прискорити роботу над підсумковим доповіддю РГ стосовно приєднання Росії до | |СОТ. | |На думку керівника російській делегації переговорів у Женеві Максима | |Медведкова, що завершився засідання РГ і раунд переговорів створюють хороші | |передумови задля її подальшого просування переговорного процесу. У результаті | |підбиття підсумків минулого раунду М. Медведков також зазначив істотну | |роль, яку зіграло участь віце-прем'єра Олексія Кудріна у роботі РГ і | |його зустріч із генеральний секретар СОТ Панічпакді Супачаем. | |У результаті Сімнадцятого засідання Робочої Групи, що проходив у формальному | |форматі 30 січня 2003 року у Женеві, підбито підсумки що відбулися | |двосторонніх переговорів із доступу ринку товарів та послуг і обговореними | |стан законодавчу діяльність до із приведення національного | |законодавства надають у відповідність до норм і принципами СОТ. | |З іншого боку, був уточнено і затверджений план подальшої роботи, саме графік | |багатосторонніх консультацій на лютий з енергетики, сільського господарства, | |послуг, ТБТ/СФС (технічні бар'єри в торговле/санитарные і фітосанітарні| |норми), і навіть дати наступній зустрічі у рамках РГ (3 березня ц.р.). | |На засіданні завершилося чергове друге за рахунком постатейне обговорення | |доповіді РГ стосовно приєднання Росії до СОТ, що відбувалося 27 січня. | |Формальне Вісімнадцяте засідання Робочої Групи відбулося 6 березня 2003 | |року у Женеві. Що Відбувалося під час засідання обговорення підсумкового доповіді РГ | |про приєднання Росії до СОТ — буде продовжене у третій редакції у червні | |ц.р. У межах що відбувся переговорного раунду пройшли багатосторонні | |консультації російській делегації про послуги, сільському господарству й | |енергетиці із зацікавленими членами РГ. Російська делегація провела | |й у Женеві двосторонні переговори з доступу ринку товарів з 14-ма | |країнами й про доступ ринку послуг — з десятьма країнами. До наступного | |квітневого раунду переговорів заплановано проведення багатосторонніх | |консультацій із ТБТ (технічні бар'єри торгувати) — 18 березня і СФС | |(санітарні і фітосанітарні норми) — 4 квітня цього року. | | | |10 квітня 2003 р. у Женеві відбулося Дев’ятнадцяте офіційне засідання | |Робочої групи (РГ) про приєднання Росії до світової торгової | |організації. У цьому засіданні завершили обговорення другого варіанта | |Доповіді РГ стосовно приєднання Росії до СОТ і несподівано прийняте рішення підготовці | |третього варіанта. Оновлена редакція Доповіді слід поширити | |серед членів РГ (67 країн) до 19 травня ц.р. | | | |Формальне Двадцяте засідання Робочої групи (РГ) про приєднання Росії | |до СОТ відбулося 10 липня ц.р. у Женеві. Він був присвячено розгляду | |третього варіанта підсумкового Доповіді РГ стосовно приєднання Росії. Офіційному | |засідання передували неформальні обговорення у рамках РГ. | |30 жовтня 2003 у Женеві відбулися чергові Двадцять перше формальне | |засідання Робочої Групи. До чергового засідання РГ російська делегація | |підготувала нові пропозиції щодо тексту підсумкового доповіді, зокрема, | |що стосуються финансово-валютной політики, конкуренції, розподілу | |повноважень між суб'єктами та Федерацією, тарифним вилученням окремих видів | |зборів. Вони стали основою обговорення дев’яти розділів проекту доповіді, | |прийнятих учасниками переговорів без істотних зауважень. | |ГЛАВА II. Сучасний етап переговорів із приєднання Росії до світової | |Торговельної Організації. | |У 1993 р. Росія звернувся офіційної заявкою про приєднання до | |Генеральному угоди з тарифами й торгівлю (ГАТТ). Відповідно до | |процедурами було створено Робоча група (РГ), до якої ввійшли представники | |зацікавлених учасників ГАТТ. Мандат Робочої групи (реформованій | |після установи СОТ на РГ про приєднання Російської Федерації до СОТ) | |полягає у вивченні торгового режиму і виробленні умов участі в | |СОТ. | | | |Переговорний процес про приєднання Росії до СОТ розпочалося 1995 р. У | |початку його основний зміст становила детальне розгляд на | |багатосторонньому рівні економічний механізм і торговельно-політичного | |режиму Росії щодо відповідності нормам і правил СОТ. Після | |подання у 1998 р. початкових пропозицій з тарифних поступок в | |області товарів хороших і пропозицій з рівню підтримки сільського господарства, а | |1999 р. — першої редакції переліку специфічних зобов’язань про послуги і | |списку вилученні з режиму сприяння (РНБ) почалися | |переговори на двосторонньому рівні з усіма зацікавленими | |країнами-членами РГ щодо умов членства Росії у цієї впливової | |міжнародної економічної організації. | | | |Нині у складі РГ про приєднання Росії до СОТ входить 67 | |країн-членів (ЄС одностайно), причому у переговори з доступу ринку | |товарів залучено понад 50 країн, про доступ ринку послуг — понад 34. | | | |Переговори відбуваються у Секретаріаті СОТ на Женеві як у багатосторонньому (по | |системним питанням — формальні й неформальні засідання Робочої групи, по | |сільського господарства — плюрилатеральные консультації з участю | |зацікавлених країн-членів Робочої групи), так на двосторонньому рівні | |(про доступ ринку товарів та послуг, і навіть щодо окремих елементам | |системного характеру). | | | |У межах процесу приєднання переговори ведуться щодо чотирьох ключовим | |напрямам, які основою є документи і переговорні пропозиції, | |затверджувані урядової Комісією з питань СОТ і несподівано Урядом | |Росії. | | | |1. Переговори щодо тарифних питанням, основним предметом якого є | |визначення за максимальний рівень («зв'язування») ставок ввізних митних | |мит, який Росія отримає право застосовувати після приєднання до СОТ із | |всієї ТН ЗЕД (більш 11 тис. позицій). Останні серії переговорів майже з 30 | |країнами випали на липні і серпні ц.р. у Женеві. Нині російська| |делегація узгодила понад 80% тарифних позицій. Серед проблемних сфер, | |де позиції сторін як і розходяться, ряд сільгосптоварів, ліки, | |меблі, авіатехніка, автомобілі. З окремими країнами переговори вийшли на | |завершальну стадію. | | | |2. Переговори по сільськогосподарської проблематики, крім тарифного | |аспекти, включають обговорення допустимих обсягів внутрішньої держпідтримки | |аграрного сектора економіки в рамках «жовтої» кошика і підвищення рівня експортні субсидії на | |сільськогосподарські товари та продовольство. | |Обговорення зазначених проблем проходить переважно у форматі | |щоквартальних плюрилатеральных (багатосторонніх) консультацій (зокрема. в | |квітні ц.р.) з участю США, ЄС, країн Кернской групи (провідних експортерів | |сільгосппродукції), низки держав Східної Європи, Азії та Латинської | |Америки. Переговори з даного напряму носять вкрай складне характер, | |т.к. значно розходяться позиції сторін із узгодженню рівня | |дозволених Росії як члена СОТ держпідтримки сільського господарства і | |права застосування експортні субсидії. | |3. Переговори про доступ ринку послуг, завдання яких — узгодження умов| |доступу іноземних постачальників послуг російський ринок. Останні | |переговори країнами-членами РГ відбулися у липні і серпні ц.р. Переговорний| |процес сфокусований на «чутливих «секторах, доступ у яких | |представляє значний комерційний інтерес до країн-членів СОТ.| |Найбільші проблеми переговорів представляють їхні запити у сфері | |фінансових, телекомунікаційних і транспортних послуг. | |Двосторонні переговори показали також, що існують розбіжності у тлумаченні| |сторонами правил СОТ на відношенні т.зв. горизонтального регулювання торгівлі| |послугами. У 2002 — 2003гг. (зокрема. у квітні ц.р.) було проведено низку | |багатосторонніх консультацій із спеціальним аспектам такого регулювання в | |Росії (природні монополії, субсидії, прикордонні території, | |культурну спадщину, антимонопольне регулювання, ЗАТЕ, послуги загального | |користування). Також пройшли зустрічі з обговоренню списку вилучень з РНБ і | |регулювання окремими секторах послуг. | |4. Переговори по системним питанням, присвячені визначенню заходів, які | |Росія має буде зробити у сфері законодавства та її | |правозастосування виконання своїх зобов’язань як учасника СОТ. Основою| |на переговори є проект Доповіді РГ. Це — фінальний документ, де | |разом із Протоколом стосовно приєднання буде викладено пакет правий і зобов’язань,| |які Росія прийме він за підсумками переговорів (окремими документах | |фіксуються зобов’язання в тарифних поступок у сфері товарів хороших і за рівнем| |підтримки сільського господарства, і навіть зобов’язання у торгівлі | |послугами). Запросные вимоги країн СОТ на цій сфері загалом можна | |розділити втричі частини: | | | |1. Невідповідність російського законодавства і правозастосовчої | |практики нормам і правил СОТ. Основні занепокоєності країн-членів СОТ | |стосуються застосування ряду його положень чинного законодавства у галузі | |митного регулювання, зайві вимоги, які пред’являються імпортним | |товарам у сфері нетарифних заходів, соціальній та області застосування санітарних і | |фітосанітарних заходів (СФС), системи субсидування в промисловості й т.д. | |Учасники переговорів вимагають беззастережного виконання всіх положень СОТ на | |даних сферах з приєднання. Це — «стандартні» вимоги до | |всім странам-соискателям. | |2. Застосування Росією деяких елементів регулювання, у принципі | |прийнятих у СОТ, може бути зумовлено певними зобов’язаннями,| |які фіксуються у доповіді РГ («переговорні» вимоги). | |3. Запити окремих країн-членів РГ, явно котрі виступають поза рамки зобов’язань | |багатосторонніх торгових угод СОТ (вимоги «СОТ+»): приєднання до | |необов'язковим угодам по урядовим закупівлям, громадянської | |авіатехніки, уніфікації внутрішніх та зовнішніх ціни енергоносії, скасування | |експортного мита тощо. | |Навесні 2002 р. на 14-ом і 15-ом офіційних засіданнях РГ минуло обговорення | |першого етапу проекту Доповіді Робочої групи з приєднання Росії до СОТ. Цей | |документ, підготовлений Секретаріатом СОТ, акумулює результати | |триваючих з 1995 р. переговорів із вивченню торгового режиму же Росії та | |його сумісності до нових норм СОТ. За роки російської делегацією було | |представлено в Секретаріат СОТ близько 200 аналітичних документів, більш | |1000 законодавчих і нормативних актів англійською. | | | |У грудні 2002 р. відбулося 16-те засідання РГ, де було розпочато | |розгляд другий редакції проекту Доповіді. За підсумками сесії, в | |якої взяв участь заступник Голову Уряди Росії | |А.Л.Кудрин, прийнято рішення про інтенсифікацію переговорного процесу. | | | |У березні-квітні 2003 р. відбулися 17, 18 та19 офіційні засідання РГ, | |присвячені обговоренню другий редакції проекту Доповіді. За | |практиці вони супроводжувалися багатобічними зустрічами з сільського | |господарству, енергетиці, тарифним квот на м’ясо, послуг, ТБТСФС, і навіть | |серією двосторонніх переговорів із тарифами і послугам. | | | |У Страсбурзі 2 липня відбулася регулярна зустріч Міністра економічного | |розвитку та торгівлі Г. О. Грефа з Комісаром ЄС з торгівлі П. Лами, під час | |якої обговорювалися найактуальніші проблеми двосторонніх переговорів. | |8−10 липня минуло 20-ті засідання Робочої групи, де була узгоджений порядок | |подальшої роботи з третьої редакції проекту Доповіді. У цей самий період | |відбулися багатосторонні консультації з валютному регулювання і | |телекомунікацій, і навіть двосторонні переговори з доступу до ринків | |товарів та послуг, ряду системних питань. | |21 серпня відбулися неофіційні консультації Голову РГ з | |зацікавленими країнами-членами СОТ. У цей самий період пройшли двосторонні| |переговори з тарифами і послугам. Наступне засідання РГ заплановане | |кінець жовтня ц.р. Також у ця дата пройдуть багатосторонні консультації з | |сільському господарству й різноманітних аспектів доступу ринку послуг. Доти | |відбудеться серія двосторонніх переговорів столицях з ключовими партнерами | |Росії (ЄС, Китай, Японія та США). | | | |Координація процесу приєднання покладено на Комісію Уряди | |Російської Федерації з питань СОТ. Комісію очолює заступник | |Голову Уряди Росії О.Л. Кудрін. До її складу входять | |представники усіх гілок державної влади громадських організацій.| |Керівником російської урядової делегації переговорів по | |приєднанню до СОТ призначено заступника Міністра економічного розвитку та | |торгівлі М. Ю. Медведков. | | | |25 березня 2003 р. минуло тринадцяте засідання комісії з СОТ. Нею були | |розглянуті підсумки переговорного процесу прийнято рішення про продовження | |законопроектної роботи у сфері приведення у відповідність російського | |законодавства до нових норм і правил СОТ і проведення контролю у цьому | |напрямі після ухвалення відомчих нормативних актів, і навіть з приводу створення| |нової Комісії Уряди — з питань СОТ і несподівано ОЕСР і підготовці | |необхідні цього документів. Рекомендовано також розглянути питання | |ході і перспективи переговорного процесу з приєднанню до СОТ на | |засіданні Уряди у третій кварталі 2003 р. | | | |Попереднє засідання Уряди Російської Федерації, присвячене | |розгляду питання «Про позицію Російської Федерації переговорів по | |приєднанню до Світової організації торгівлі», відбулося 25 липня 2002 р. | |2000 року у Державній думі при комітеті у економічну політику і | |підприємництву створено Експертне раду з законодавству у зовнішній | |торгівлі та іноземних інвестицій із єдиною метою з’ясування думок державних | |органів, громадських організацій, наукових установ та ділових кіл, експертів по | |питанням законопроектної діяльність у сфері іноземних інвестицій і | |зовнішньої торгівлі з огляду на вимоги СОТ, і навіть координації | |законотворчої діяльності, що з приєднанням до СОТ. | | | |Розпорядженням Уряди Росії від 08.08.01 № 1054-р затвердили План | |заходів із приведення законодавства Російської Федерації в | |відповідність до норм і правил СОТ, який передбачає розробку низки | |законопроектів, які дозволить у цілому покінчити з проблемою відповідності | |законодавства положенням СОТ. У тому числі - нова редакція Митного | |кодексу, закону «Про валютне регулювання і валютному контролі», «Про основи | |держ. регулюванні зовнішньоторговельної діяльності», «Про спеціальні захисні, | |антидемпінгових і компенсаційні заходи під час імпорту товарів», «Про митному | |тарифі», і навіть внесення правок законам з виробництва і обороту | |алкоголю, та інших проблем. | | | |Нині залежно від стадії підготовки законопроекти перебувають| |перебуває на розгляді Державній думі, внесені до Уряд Росії чи | |перебувають у етапі погодження з федеральними органами виконавчої | |влади (Розпорядження Уряди Російської Федерації від 21.06.02 N832). У| |кінці 2002 р. було прийнято закони від цього переліку: — «Про технічному | |регулюванні до», «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях| |місць походження товарів» й інших. У травні ц.р. прийнята нова редакція | |митного кодексу. | |Проводиться також експертиза регіонального законодавства і відомчих | |нормативних актів України щодо відповідності нормам СОТ і несподівано робота з аналізу | |за міжнародні договори, розробляють нові міжнародні угоди, | |регулюючі проблеми, які з приєднання Росії до СОТ. | | | |На регулярної основі проходять консультативні зустрічі російській делегації з| |представниками держав-членів ЄврАзЕС й низки країн СНД, у ході | |обговорюється проблематика їх приєднання до СОТ. На засіданні | |Міждержавного Ради ЄврАзЕС лише на рівні президентів 13 травня 2002 р. | |прийняте рішення шляхах вдосконалення взаємодії держав-членів | |ЄврАзЕС у ході переговорів із приєднанню до СОТ. | | | |У 2003 р. у межах роботи, організовуваній Групою експертів високого рівня по | |формування Єдиного економічного простору Росії, Білорусі, | |Казахстану й Україна, ведеться з порівняльного аналізу позицій країн «четвірки «| |переговорів про приєднання до СОТ. Ці результати буде використано для| |узгодження переговорної позиції як у межах роботи з ЄЕП, і при | |координації процесу приєднання до СОТ зацікавлених сторін перебуває. | | | |У 2000;2003 рр. Мінекономрозвитку провів близько 500 зустрічей з обговорення | |російської позиції переговорах із різними спілками експортерів, | |імпортерів і об'єднаннями виробників. Регулярно проводяться | |консультативні зустрічі з Російським союзом промисловців і | |підприємців, Торгово-промисловій палатою та інші об'єднаннями | |ділових кіл, представниками своїх наукових та громадських організацій. | |У результаті лише 2002;2003 рр. було проведено понад 90 регіональних конференцій | | «Росія, СОТ і несподівано інтереси російського бізнесу «переважають у всіх федеральних округу та | |більш ніж 30 суб'єктів Федерації, організовані Мінекономрозвитку при | |участі комітетів Держдуми, РСПП, ТПП і регіональних Адміністрацій і | |законодавчих органів. | |Останні двох років з участю наукових закладів та ділових кіл підготовлено | |десять колективних досліджень, присвячених оцінці | |соціально-економічних наслідків приєднання Росії до СОТ. На основі| |нині готуються рекомендації для Уряди Російської | |Федерації по мінімізації можливих негативним наслідкам членства нашої | |країни у СОТ. | |9−14 листопада 2001 р. м. Доха (Катар) відбулася четверта Міністерська | |конференція СОТ, у якої взяла участь і російська делегація. | |прийнято рішення початок нового раунду багатосторонніх торгових переговорів, | |які зачеплять такі області: сільському господарстві, послуги, доступ на | |ринки несільськогосподарських товарів, деякі проблеми торгових аспектів | |прав інтелектуальної власності, правила СОТ (застосування положень СОТ на| |частини антидемпінгу, субсидій, регіональних торгових угод та інших.), | |механізм вирішення суперечок тощо. | |Ці розмови відкриті до всіх членів СОТ і несподівано держав, що у | |процесі приєднання, у Росії. Однак рішення про результати | |переговорів можуть лише членами СОТ. Практично всі | |напрями нового раунду переговорів можуть торкнутися поточні і довгострокові| |інтереси Росії, і навіть її становище у міжнародної торгової системі після| |приєднання до СОТ. | |Слід зазначити, що Росія готова приєднатися до СОТ будь-яких | |умовах. Умови приєднання за всіма параметрами (тарифи, зобов’язання в | |галузі сільського господарства, доступ ринку послуг, системні зобов’язання)| |грунтуватимуться реальному становище у російської економіці, | |забезпечувати необхідну захист національних виробників за збереження | |адекватної конкурентного середовища. | | | | | | | | | |ВИСНОВОК. | | | |Світову організацію торгівлі - найбільша економічна | |організація. Вплив СОТ на в світову економіку настільки велика, будь-яка | |країна, вважає себе розвиненій і цивілізованої, або дійсних членів СОТ, | |або прагнути їм стати. Членство у СОТ, власне, необхідна умова | |повноправного участі у торгівлі і держави-лідери міжнародної | |економіці. Поза тим, що СОТ є потужної джерельної базою, | |що надає цінну інформацію про економічні ситуаціях переважають у всіх | |країнах, про економічні перетвореннях та їх наслідки, вона надає | |безпосередній вплив кожну країну на окремішності і всі країни | |разом, не дивлячись те що, є країна членом СОТ, чи немає. | | | |У цьому курсової роботі було виявлено основні етапи приєднання Росії до| |Всесвітньої Торговельної Організації. | |Отже, виділилися наслідки подібних переговорів: | |Нині у складі РГ про приєднання Росії до СОТ входить 67 | |країн-членів (ЄС одностайно), причому у переговори з доступу ринку | |товарів залучено понад 50 країн, про доступ ринку послуг — понад 34. | |У межах процесу приєднання переговори ведуться щодо чотирьох ключовим | |напрямам, які основою є документи і переговорні пропозиції, | |затверджувані урядової Комісією з питань СОТ і несподівано Урядом | |Росії. Це переговори з тарифним питанням, переговори з | |сільськогосподарської проблематики, переговори з доступу ринку послуг, | |переговори з системним питанням. | |Лише у 2002;2003 рр. було проведено понад 90 регіональних конференцій «Росія,| |СОТ і несподівано інтереси російського бізнесу «переважають у всіх федеральних округу та більш як | |за 30 я суб'єктів Федерації, організовані Мінекономрозвитку з участю | |комітетів Держдуми, РСПП, ТПП і регіональних Адміністрацій і законодавчих | |органів. | |Останні двох років з участю наукових закладів та ділових кіл підготовлено | |десять колективних досліджень, присвячених оцінці | |соціально-економічних наслідків приєднання Росії до СОТ. На основі| |нині готуються рекомендації для Уряди Російської | |Федерації по мінімізації можливих негативним наслідкам членства нашої | |країни у СОТ. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ:

1) Аналітичний матеріал ДТМП «Світову організацію торгівлі: основні цілі й функції». Вересень, 2003 год.

2) Дюмулен І.І. Світову організацію торгівлі. М., вид-во наука, 2003.

3) І.Н. Герчикова. Міжнародні економічні организации.//М:

" Консалтинг «- 2000.

4) В. В. Волосатов, Л. С. Жабко. Проблеми входження Росії у ВТО.//.

Економіст. — 2003; № 2.

5) С.Михневич. Ефект участі й «дефекти «неучасті. //СПРАВА. ВОСТОК+ЗАПАД.

— 2001 — № 5.

6) Л.Козик. «Прохідній бал » .//СПРАВА. ВОСТОК+ЗАПАД — 2003 — № 10.

7) А. А. Пахомов. Тарифні переговори рамках приєднання Росії к.

СОТ//. Зовнішня торгівля — 2000 — № 2.

8) Л.Фридкин. Вступ у СОТ: 3-й раунд.//НЭГ — 2001 — № 22.

9) Е. С. Новожилова. Що обіцяє ВТО.//НЭГ — 2003 — № 16. 10) Правова система СОТ, положення з ТРІПС. //Вісник економіки — 2003.