Реформи Петра

Міжрегіональний інститут економіки та права.

Юридичний факультет.

Курсова работа.

з держави і права.

России.

тема: «Реформи Петра — I » .

Студента 3 курса.

Вечірнього отделения.

Групи Ю-3.

Редіна Анатолия.

Станиславовича.

Санкт-Петербург.

План.

Вступ. 1. Передумови реформ Петра 1. 2. Становище сільському господарстві. Розширення феодальної власності на грішну землю. Перепис населення і ще подушна подати. 3. Твердження абсолютизму. Прийняття імператорського титулу. Создание.

Сенату, заміна наказів колегіями. Губернська реформа. 4. Розширення дворянських привілеїв. «Указ про єдиноспадкуванні» і «Табель про рангах».

5. Політика на області мануфактурного виробництва, у внутрішній і до зовнішньої торгівлі. Політика меркантилизма.

6. Судова реформа.

7. Військові реформы.

8. Церковна реформа.

9. Культура при Петра 1. 10. Зовнішня політика 11. Значення реформ Петра 1.

Петр1 народився 30 травня 1672 року. Його народження оточене риємо легенд. Цар Олексій було дуже радий народженню сина. Мати його пані Наталя Наришкіна (вороги казали, що колись, ніж стати царицею, вона «в личаках ходила »), була другий дружиною Алексея.

З народженням Петра ворожнеча, між родичами царя по першої дружині Марьей Іллівною Милославській і сім'єю Наришкін, з вузько сімейної переростає на політичну боротьбу партій (з 1764 року — офіційно спадкоємцем престолу оголосили царевич Федір, тим щонайменше, при хворобливості його й Івана, Петро міг на престол).

У 1676 року цар Олексій вмирає. На престол вступив Федір, але до влади на ділі ще кілька днів залишається до рук Наришкін, а управління справами у руках Милославськ, тобто. правил представник однієї сімейної партії, управляв представник інший сімейної партії. Сталося це оскільки родичі його другою дружини були ближчі один до царя та справам в останні роки життя Олексія. Проте незабаром Милославськ узяли гору. Але з смертю Федора 27 квітня 1682 года восторжествували знову Нарышкины.

Крім старшого, хворого й недієздатного Івана царем був обраний молодший брат, царевич Петро. Опіка з нього віддано його матері. Артамон Сергійович Матвєєв ще повернувся із заслання, брати цариці або не мали досвіду під управлінням справами, у цій новий уряд було слабко. Чим частіше й скористалися їх вороги. Змова очолила царівна Софья.

15 травня стався стрілецький бунт. Причиною послужило повідомлення у тому, що зрадники задушили царя Івана. Через війну бунту стрільцями були вбиті усі прибічники Наришкін: (Матвєєв, щойно повернувся з посилання, князь Ромодановський, Аф. Кір. і Ів. Кір. Наришкін, Юр. Ал. Долгорукий, Ів. Макс. Язиков). Причому, Матвєєва стрільці схопили очах цариці і маленького Петра (розповідали, що й вихопили з їхньої рук) і розсікли на частини. Петро Миколайович і мати були вражені смертю рідних, жахами різні і образами, які отримали вони живуть від стрільців. Наталя пішла від справ, т.к. представницею влади стала Софія (У дні Наталі Кирилівни навіть погрожували «вигнати з палацу »).

Заволодівши владою, Софія та її прихильники узаконивают її за допомогою тих-таки стрільців. Стрільці б’ють чолом у тому, щоб царював чимало Петро, а обидва брати. Боярська дума і вище духовенство, побоюючись нового виступи стрільців, 26 травня проголосила першим царем Івана, другим — Петра. Стрільці знову б’ють чолом, щоб, молодість царів, правління було доручено Софії. 29 травня Софія погодилася править.

Будучи царем, Петро до того ж час знаходився під опалою і матері повинна була проживати в потішних селах. Таке, а хто печальний становище позбавляло Петра одержати гідне освіту, але визволяло від придворного етикету дало величезну свободу. Своє короткий час він витрачає, виключно, на військові «потіхи ». Безперешкодно створює «потішні війська » ,.

За словами С. М. Соловьева, з цього дружини несвідомо готував собі коло відданих співробітників у майбутньому. Військове справу і особистість Петра згуртовували різнорідні аристократичні і демократичні елементи за одну суспільство з однією напрямом. Це що суспільство забавлялося, — пізніше воно стало працювати з Петром.

Мистецтво навігації так захопило Петра, що було у ньому пристрастю. У 1688 р. незадоволений тим, що ніде плавати під Москвою, люди переносять свою забаву на Переяславську озеро. Мати погодилася на від'їзд Петра й у Переяславі він судна з допомогою мастеров-голландцев. Саме тоді нічого їх цікавило крім математики, військової справи і корабельних забав. Та перешкодити йому йшов сімнадцятий рік, він було дуже розвинений робота як фізично і розумово. Мати його вправі була чекати, що досягши повноліття син зверне увагу на за державні справи і усуне від нього ненависних Милославськ. Але Петро не цікавився цим правилом і на мав кидати своє вчення і забави для политики.

Щоб оступінити сина, мати одружує його за Євдокії Лопухиной, до котрої я Петро у відсутності потягу. Підкоряючись волі матері, Петро одружився, проте через який-небудь місяць по весіллі виїхав у Переяслав від та їхні дружини до кораблям. Але улітку нинішнього 1689 року його викликаний матір'ю у Москві тому, що була боротьби з Милославскими.

І Петро почав показувати своєю владою. У він заборонив Софії брати участь у хресному ході, а коли він не послухалася, сам поїхав, влаштувавши в такий спосіб сестрі гласну неприємність. Наприкінці липня мало погодився видачу нагород учасникам Кримського походу — й прийняв московських воєначальників, що вони з’явилися щодо нього дякувати за нагороди. Коли Софія налякана витівками Петра, стала порушувати стрільців із надією знайти у них підтримку і здійснювати захист, Петро не замислився заарештувати тимчасово стрілецького начальника Шакловитого.

До початку серпня стосунки настільки натягнуті, що це чекали відкритого розриву, що стався з від'їздом Петра та її двору в Лавру. Туди з'їхалися все Наришкін, усі прибічники Петра, знатні чиновні особи; була і збройна сила — потішні і Сухарєв стрілецький полк.

Цими днями зважилася доля Софії і її прибічників. Про свої наміри Петро пише листа братові Івану: «Тепер, государ братик, настає час нашим обом особам Богом вручене нам царство правити самим, понеже прийшли есмы залежно від віку свого, а третьому зазорному особі, сестрі нашої, з нашими двома мужескими особами, в титлах й у розправі справ быти не изволяем… Срамно, государ, за нашого скоєному віці, тому зазорному особі державою володіти повз нас » .

Восени 1689 р. скінчилося правління Софії. Царі стали правити без опіки чи, точніше, при хворому і слабоумном Івана правил один Петро зі своїми близькими. З падінням Софії головними інформації з уряду стали цариця Наталя та патріарх Иоаким. А сам Петро, не відчуває смаку влади й у цій він він залишає її другим.

Тоді ж він остаточно зблизився з іноземцями. Перш вони були біля нього як вчителя й майстра, необхідних устрою потех, і лише. Ближче до Петра були шотландець Патрік Гордон, тоді вже генерал російської служби, і швейцарець Франц Лефорт, полковник російської служби. Переважно них він знайомиться з побутом німецької слободи. Петро знайшов то й предмет серцевого захоплення — дочка виноторговця Ганну Монс.

З захопленням слободою не припинилися колишні захоплення Петра. У 1690 року він провів великі маневри на селі Семенівському, в 1691 року — великі маневри під Пресбургом. У 1692 року провів спуск корабля, куди з'їхався весь московський двір. У 1694 року і його мати, цариця Наталя, померла. Петро став цілком самостійним. У цьому року затівається флот на Білому море. Цар не втішається, а работает.

Передумови реформ Петра 1.

Яка ж дісталася Росія Петру? Насамперед можна назвати, що у економіці початку XVIII в. найсильніше розвивалися нових рис, які зародилися XVII в. Як-от: — Основний галуззю економіки Росії залишалося сільському господарстві, де продовжувала панувати 3-х польная система землеробства. Головними землеробськими культурами були: жито, овес. Основними знаряддями виробництва залишалися: соха, борони, серп, коса, повільно вводився плуг. Відбувається інтенсивний часом з’являтимуться нові посівних територій Півдні Росії, в Поволжі, Сибіру. Спостерігається розвиток промислового хозяйства.

— Розвивається ремісниче виробництво. Поглиблюється розподіл праці. У розвитку ремісничого виробництва, у кінці 17 в. явно простежується тенденція перетворення їх у дрібнотоварне виробництво (збільшується кількість ремісників працівників ринок). Розвиток дрібнотоварного ремесла і зростання товарної спеціалізації готував грунт виникнення мануфактури. Їх створення прискорювалося державними потребами. Мануфактурне виробництво складалося у місцях розвитку товарного виробництва. Якщо західно-європейська мануфактура діяла з урахуванням вільнонайманий праці, то російська мануфактура виходила з праці кріпаків, т.к. ринок вільнонайманий праці Росії, де панувало кріпосне право, практично отсутствовал.

Наприкінці XVII на в. у Росії інтенсивно розвивалася торгівля. На шляху розвитку торгівлі, і купецтва були суттєві перешкоди. Гостро постало питання про вихід до морях, відсутність якого гальмувало розвиток торгівлі. Іноземний капітал прагнув захопити російські ринки, що вело до зіткнення з його інтересами російських купців. Купецтво Росії вимагало потім від держави захистити їхнього капіталу від конкуренції з іншими торговцями. У результаті було прийнято ново-торговый статут (1667), відповідно до яким, іноземним купцям було заборонено роздрібна торгівля біля России.

Також можна назвати, що в другій половині XVII в. у Росії розвивається тенденція переходу від сословно представницької монархії до монархії абсолютної. У дивовижній країні посилюється влада царя (зміна складу Боярської думи, убік дворянства; перемога Олексія Михайловича над Патріархом Ніконом, який прагнув активно втручатися у управління державою; практичне припинення скликань Земських соборів; скасування місництва, принцип заняття державної посади на залежність від знатності роду Мазуренків та службове становище предків). Гостро постало питання про реформуванні Збройних Сил. Стрілецькі полки втратили боєздатність. Більшість дворян військова служба стала теж обременительной.

Що ж до зовнішньої політики України. Те Росія зазнала поразки з Польщею, також було здійснено, в1687 і 1689 рр., два невдалих походу проти Кримського ханства.

Перетворення проведені Петром I в ХVП — ХVШ ст. були послідовні й або не мали єдиного плану, їх лад і особливості були продиктовані ходом війни, політичними і фінансових можливостей на той чи іншого період. Історики виділяють три етапи у реформах Петра I.

Перший (1699−170 910гг.) — зміни у системі державних установ і нових, зміни у системі місцевого самоврядування, встановлення рекрутської системы.

Другий (171 011−171 819гг.) — створення Сенату і ліквідація колишніх вищих установ, перша обласна реформа, проведення нової військової політики, широке будівництво флоту, установа законодавства, переклад державних установ з Москви до Санкт-Петербург.

Третій (171 920;172526) — початок великої роботи нових, вже створених установ, ліквідація старих; друга обласна реформа; розширення й реорганізація армії, реформа церковного управління; фінансова реформа; запровадження нової виборчої системи оподаткування нафтопереробки і нового порядку державної службы.

Становище сільському господарстві. Розширення феодальної власності на грішну землю. Перепис населення і побудову подушна подать.

Сільське господарство при Петра I розвивалося повільно, переважно екстенсивним шляхом. Але тут була спроба реформ. Указом 1721 р. селянам наказувалося застосовувати в ході жнив замість серпа коси і граблі. Впроваджувалися нові культури — тютюн, виноград, шовковичні і фруктові дерева, лікарські рослини, розлучалися нові породи худоби — молочні корови і овцы-мериносы. Також зростанню сільського господарства заважало розвиток вшир, і всередину кріпацтва, посилення феодальної експлуатації. Головною постаттю що визначала зростання товарного виробництва залишався поміщик, устанавливавший порядки у царині зі свого произволу.

Північна війна ще більше посилила потреба держави у грошах. Проблема частково вирішувалася з допомогою розширення непрямих і збільшення прямих податків. Усього, непрямих податків до 1724 р. налічувалося до 40 видів. Податками були обкладені дубові труни, лазні, вулика, рибні ловлі, бороди тощо. У додатку до цього джерелу доходів значні прибутки давала казенна торгівля. Поруч із зазначеними поборами вводилися і прямі податки: рекрутські, драгунські, корабельні і т.п.

Пошуки нових джерел доходів сприяли докорінну реформу всієї податкової системи — запровадження подушної податі, яка замінила раніше існуючий подвірне налогообложение.

З кінця 1718 р. по 1724 р. у Росії було проведено перепис населення і побудову враховано 5.4 млн. душ чоловічої статі. Душа чоловічої статі була реальної плательщецкой еденицой, а лічильної, т.к. подушна подати (74 коп. платили поміщицькі селяни, 1 крб. 14 коп.- державні) стягувалося і з хлопчика — немовляти, і з старезного старого, і з давно померлого, але що перебували в ревизских казках. Ревізії згодом проводилися приблизно разів у 20 років. Подушна подати перевищувала платоспроможність населення, що викликало зростання недоїмок. У 1732 р. вони становили 15 млн. крб. та майже удвічі перевищували суму доходов.

Твердження абсолютизму. Прийняття імператорського титулу. Створення Сенату, заміна наказів колегіями. Губернська реформа.

У першій чверті XVIII в. у Росії було проведено реформи, у сфері управління. Основний зміст цих перетворень був у створенні адміністративної системи, просякнуту ідеєю централізму і повністю що була верховної влади. Росія стала абсолютної монархией.

У 1708 — 1710 рр. було проведено обласна реформа органів влади на місцях — обласна реформа. Причиною її було підйом класової боротьби городян селян, на плечі лягла весь тягар реформ. На чолі Петербурзької і Азовською губерній стояли генерал-губернатори Меньшиков і Ф. Апраксин. Іншими управляли губернатори, у яких перебувала вся повнота административно-полицейской і судової влади. Губернатори також відали розшуком швидких селян, виробляли рекрутські набори, забезпечували провіантом рекрутські полки, відали збиранням податків. Губернська реформа завдала удару наказовій системі. Багато накази припинила своє існування, їхні обов’язки перейшли до губернської администрации.

Указом 22 лютого 1711 р. було засновано новий державний орган — Правительствующий сенат. Всі його члени було призначено царем із його безпосереднього оточення (Троє були представниками знаті - князі М. У. Долгорукий, Г.І. Волконський, П. А. Голіцин, троє - колишні члени Боярської сумніви й троє - з дворян. Усі призначення і відставки сенаторів відбувалися за іменним царським указам.

Сенат не переривав своєї роботи і був постійно чинним державним органом. Сенат учреждался як колегіального органу, до компетенції якого входило: відправлення правосуддя, рішення фінансових питань, загальні питання управління торгівлею та інші галузями господарства. Отже, Сенат був вищим судовим, управлінським і законосовещательным установою, яке виносило в руки різні питання законодавчого дозволу монархом. Указом від 27 квітня 1722 г. «Про посади Сенату «Петро дав докладні настанови з важливим питанням діяльності Сенату, регламентуючи склад, правничий та обов’язки сенаторів, встановив правила взаємовідносин Сенату з колегіями, губернськими владою та генерал-прокурором. Лунаючи сенатом нормативні акти або не мали найвищою юридичною сили закону, Сенат приймав лише що у обговоренні законопроектів й особисто давав тлумачення закону. Сенат очолював систему управління і він стосовно решти органам вищої інстанцією. Колегії щомісяця подавали в Сенат відомості про вхідних і вихідних делах.

Структура Сенату складалася поступово. Спочатку Сенат перебував з сенаторів і канцелярії, пізніше у його сформувалося два відділення: Расправная палата — по судових справ (існувала ролі особливого відділення до установи Юстиц-коллегии) і Сенатська контора по питань управління. Сенат мав свою канцелярію, яка ділилася на кілька столів: секретний, губернський, розрядний, фіскальний й наказний. До установи Сенатській контори у неї єдиним виконавчим органом Сенату. Визначалося відділення канцелярії від присутності, яке діяло у трьох складах: загальні збори членів, Расправная палата і Сенатська контора в Москве.

До складу Расправной палати входили два сенатора і призначувані сенатом судді, які щомісяця подавали в Сенат рапорти про поточні справи, штрафи і розшуках. Вироки Расправной палати були скасовані загальним присутністю Сенату. Її компетенцію визначив Сенатський вирок (4.09.1713г.), до якої входили: розгляд скарг на неправе рішення справ губернаторами і наказами і фіскальні донесения.

Сенатська контора у Москві заснована 12 січня 1722 г. «керувати і виконання указів ». До її складу входили: сенатор, два асесора, прокурор. Основне завдання Сенатській контори було недопущення поточних справ московських установ до Правительствующему Сенатові, і навіть виконання безпосередньо отриманих з Сенату указів, контроль виконання указів, посылаемых сенатом в губернії. Сенат мав допоміжні органи, у складі яких були сенаторів, такими органами були рекетмейстер, цар, губернські комиссары.

У 1720 р. при Сенаті було засновано посаду заради «прийому челобитен », названа рекетмейстера, до обов’язків якого входив прийом скарг на колегії і канцелярії. Якщо скаржилися на тяганину — рекетмейстер особисто вимагав прискорення справи, якщо були скарги на «неправосуддя «колегій, то розглянувши справа він доповідав його Сенату.

У 1722 р. було на посаду герольдмейстера, в обов’язки якого входило складання списків держави, дворян, наглядом те, щоб від транспортування кожної дворянській прізвища зі громадянської службі було більше 1/3.

16 березня 1711 г., у зв’язку з перерозподілом компетенції органів управління (після губернської реформи), Сенат ввів посаду губернських комісарів, котрі за помісними, військовими, фінансовими справами, набором рекрутів, змістом полків. Вони займалися безпосередньо відправленням указів, надісланих сенатом і коллегиями.

Заснування Сенату було важливим поступом формування бюрократичного апарату абсолютизму. Сенат був слухняним знаряддям самодержавства: сенатори були особисто відповідальні перед монархом, а разі порушення присяги, каралися смертної стратою, опалою, відмовою з посади, грошовими штрафами.

Запровадження інституту фіскалів і прокуратури у системі органів структурі державної влади у І чверті ХVШ в. було з явищ пов’язаних з недостатнім розвитком абсолютизму. Указами від 2 і п’яти березня 1711 г. передбачалося «вчинити фіскалів в різних справах ». Фискалитет створювався як особлива галузь сенатського управління. Глава фіскалів (обер-фіскал) перебував при Сенаті, який «відав фіскалів ». Одночасно фіскали були й довіреними особами царя. Останній призначав обер-фискала, яка приносила присягу царю й був відповідальним перед ним.

Указ від 17 березня 1714 р. намітив компетенцію фіскалів: провідувати про усе, що «до шкоди державному інтересу можливо »; доповідати «про злий намір проти персони його величності чи зраді, про обурення чи бунті «, «не украдаються у держава шпигуни », і навіть боротьба зі хабарництвом і казнокрадством. Основний принцип визначення їхніх компетенції - «стягнення всіх безмовних справ » .

Мережа фіскалів розширювалася, та поступово виділилися дві засади формування фискальства: територіальний і відомчий. Указом 17 березня 1714 г. наказувалося у кожному губернії «бути по 4 людини у тому числі провинциал-фискалам з яких чинів гідно, ще й з купецтва ». Провинциал-фискал спостерігав за городовими фіскалами і тільки на рік «учиняв «контролю над ними. У духовному відомстві на чолі організації фіскалів стояв протоинквизитор, в єпархіях — провинциал-фискалы, в монастирях — інквізитори. Згодом передбачалося запровадити фискальство у всіх ведомствах.

Після установи Юстиц-коллегии фискальские справи перейшли у її ведення і потрапляли під контроль Сенату, і з установою посади генерал-прокурора фіскали стали підпорядковуватися йому. У 1723 г. призначили генерал-фискал, який був вищим органом для фіскалів. Відповідно до указами (1724 і 1725гг.) він мав права вимагати себе будь-яку роботу. Його помічником був оберфискал.

Першим законодавчим актом про прокуратуру був указ від 12 січня 1722 г.: «бути при Сенаті генерал-прокурора і обер-прокурору, й у будь-якої колегії по прокурору… ». А указом від 18 січня 1722 г. засновані прокурори в провінціях і надвірних судах. Якщо фіскали перебували частково у веденні Сенату, то генерал-прокурор і обер-прокурори підлягали суду самого імператора. Прокурорський нагляд поширювався навіть у Сенат.

Указ від 27 квітня 1722 г. «Про посади генерал-прокурора «встановлював його компетенцію, до якої входили: присутність у Сенаті і здійснення контролю над фіскалами. Генерал-прокурор мав права: ставити запитання перед сенатом розробки проекту рішення, подається імператору на твердження, виносити протест і припиняти справа, повідомляючи звідси імператору. Прокурор колегії присутствал на засіданнях колегій, здійснював нагляд над роботою установи, контролював фінанси, розглядав донесення фіскалів, перевіряв протоколи і той документацію коллегии.

1717−1719 ж роки були підготовчим періодом становлення нових установ — колегій. До 1719 г. президенти колегій мали складати регламенти і розпочинати справи. Освіта колегій випливали із попереднього наказового ладу, т.к. більшість колегій створювалося на базі наказів і були їх правопреемниками.

Згідно з указом 14 грудня 1717 г. було створено 9 колегій: Військова, Берг, Ревизион, Іноземних справ, Адміралтейська, Юстиц, Камер, Штатс-контор, Мануфактури. Загалом до кінцю першої чверті ХVП в. існувало 13 колегій, котрі почали центральними надають державні установи, формованими по функціональному принципу. Генеральний регламент колегій (1720г.) встановлював загальних положень управління, штати і Порядок діловодства. Присутність колегії становили: президент, віце-президент, 4−5 радників, 4 асесора. Штат колегії складалася з секретарів, нотаріуса, перекладача, актуариуса, копіїстів, реєстраторів і канцеляристів. При колегіях перебував фіскал (пізніше прокурор), котре здійснювало контролю над діяльністю колегій і підпорядковувався генерал-прокурора. Колегії отримували укази тільки від монарха і Сенату і мали права не виконувати укази останнього, якщо вони суперечили указам царя. Колегії виконували сенатські укази, надсилали копії своїх прийняття рішень та доповіді про діяльність в Сенат.

Колегія закордонних справ замінила собою Посольську канцелярію. Її компетенція було визначено указом від 12 грудня 1718 г., до якої входили відати «усякими іноземними і посольськими справами », координувати діяльність дипломатичних агентів, завідувати зносинами і переговорами з іншими послами, здійснювати дипломатичну листування. Особливостями колегії було те, що «ні яких судных справ не судять » .

На Воєнну колегію покладалося управління «усіма військовими справами »: комплектування регулярного війська, управління справами козацтва, пристрій госпіталів, забезпечення армії. У системі Військової колегії перебувала військова юстиція, що складається з полкових і генеральних кригсрехтов.

Адміралтейська колегія відала «флот з усіма морськими військовими служителі, до того що які належать морськими справами й управліннями «і керувалася своєї діяльності «Регламентом про управлінні адміралтейства і верфі «(1722) і «Регламентом морським ». До її складу входили Військово-морська і Адміралтейська канцелярії, і навіть Мундирная, Вальдмайстерская, Академічна, Канальна контори і Партикулярна верфь.

Малороссийская колегія була створена указом від 27 квітня 1722 г., з метою «захищати малоросійський народ «від «несправедливих судів «і «утискань «податками території України. Вона здійснювала судову владу, відала зборами податей в Україні. Останніми роками існування основними її цілями була ліквідація самоврядування і колишніх органів власти.

Камер-колегія мала здійснювати вищий нагляд над усіма видами зборів (мита, питні збори), спостерігала за хліборобством, збирала даних про ринку й цінах, контролювала соляні промисли і монетне справа. Камер-колегія мала свої органи: в провінціях — контори камерирских справ, в дистриктах — установи земських комиссаров.

Штатс-контор-коллегия за регламентом 1719 г. здійснювала контролю над державними видатками, становила державний штат (штат імператора, штати всіх колегій, губерній, провінцій). Вона мала свої провінційні органи — рентереи, котрі були місцевими казначействами.

Ревизион-коллегия мала здійснювати фінансовий контролю над використанням державних коштів центральними та місцевими органами «заради порядного у приході і витратах виправлення і ревізії воно всіх рахункових справ ». Щороку все колегії і канцелярії надсилали до колегії лічильні виписки по складеним ними приходным і видатковими книгам у разі несходства судили і карала чиновників за злочин з доходах і рахунках. У 1722 г. функції колегії було передано Сенату.

До кола обов’язків Колегії-берг-колегії входили питання металургійної промисловості, управління монетными і грошовими дворами, закупівля золота і срібла по закордонах, судові функції не більше її компетенції. Була створена мережу місцевих органів: Московський обер-берг-амт, Казанський берг-амт, Керченський берг-амт. Берг-колегія була з інший — Мануфактуриколегією «за подібністю справ і управлінських обов’язків «як і жодний лікувальний заклад проіснувало до 1722 г.

Мануфактури колегія займалася питаннями усієї промисловості, виключаючи гірничодобувну, і керувала мануфактурами Московської губернії, центральної і північно-східній частини Поволжя і Сибіру. Колегія давала дозволу відкриття мануфактури, забезпечувала виконання державних замовлень, надавала пільги промисловцям. Також у її компетенцію входило: посилання засуджених з кримінальних справ на мануфактури, контроль технології виробництва, постачання заводів матеріалами. На відміну з інших колегій вона мала органів в провінціях і губерниях.

Коммерц-коллегия сприяла розвитку всіх галузей торгівлі, особливо зовнішньої. Колегія здійснювала митний нагляд, становила митні статути і тарифи, спостерігала за правильністю заходів і терезів, займалася будівництвом і спорядженням купецьких судів, виконувала судові функции.

В організації Головного магістрату (1720г.) питання і зовнішньої торгівлі відійшли у його ведення. Функції Головного магістрату як центрального установи полягали у організації розвитку торгівлі, і промисловості, у у містах і управління посадским населением.

Юстицколегія (1717−1718гг.) керувала діяльністю губернських надвірних судів; здійснювала судові функції кримінальним злочинів, цивільним та фіскальним справам; очолювала розгалужену судовою системою, що складалася з провінційних нижніх і Харківського міських судів, і навіть надвірних судів; діяла як суд першої інстанції по спірним справам. Її рішення були оскаржуватимуться у Сенате.

Вотчинная колегія створена 1721 г. дозволяла земельні суперечки та позови, оформляла нові пожалування земель, розглядала скарги на спірні рішення з помісним і вотчинным делам.

Таємна канцелярія (1718г.) відала розшуком і переслідуваннями по політичним злочинів (справа царевича Алексея).

Синод була головною центральним установою по церковним питанням. Він призначав єпископів, здійснював фінансовий контроль, відав своїми вотчинами й відсилав судові функції щодо таких злочинів як єресь, богохульство, розкол та т.д. Особливо важливі рішення приймалося загальним зборами — конференцією. Компетенція Синоду обмежувалася світської владою. Перетворений державний апарат мав зміцнити панування дворянства і самодержавну влада, сприяв розвитку нових виробничих відносин, зростанню в промисловості й торговли.

Колегії не охоплювали всіх галузей управління. Як і раніше палацеве, ямское, будівельне, медичне справу і деяких інших перебували у віданні спеціальних наказів, палат і контор.

Спочатку кожна колегія керувалася своїм регламентом, але у 1720 було видано великий «Генеральний регламент», який визначив їх однакове організаційний устрій і Порядок деятельности.

Усю піраміду структурі державної влади вінчав імператор. Після підписання ништадского світу зі Швецією. Росія стала імперією. 22 жовтня 1721 р. Петру І був присвоєно титул Батька Батьківщини, Імператора Всеросійського, Петра Великого. Затвердження цього титулу відповідало юридичному оформленню необмеженої монархії. Монарх ні обмежена у своїх повноваженнях і правах ніякими вищими адміністративними органами влади й управління. Імператор мав всю повноту влади у державі. Авторитарність правління абсолютного монарха характеризувалася нетерпінням до інакомислення, запровадженням единообразования до системи державні органи, прагненням регламентувати побут, звичаї, всю громадське життя, розвиток культуры.

Влада імператора такою мірою була широка і сильна, що Петро переступав сформовані звичаї, що стосувалися персони монарха. У тлумаченні на 20-те артикулу Військового статуту 1716 г. й у Морському статуті 1720 г. проголошувалося: «Його величність є самовладний монарх, який нікому в свої добрі справи відповіді не повинен, але собі силу й влада має держави і землі яко християнський государ з власної волі і благомнению управляти ». У Регламенті духовної колегії (1721, 25 січня) говорилося: «Монархова влада є влада самодержавна, якої коритися сам бог за совість велить ». Монарх був главою держави, церкви, вищим суддею, верховним головнокомандувачем, у його виняткової компетенції було оголошення війни, укладення Вестфальського миру, підписання договорів із іноземними державами. Монарх розглядався як верховний носій законодавчої та постанов виконавчої власти.

Система управління, созданая У першій чверті XVIII в. збереглася й по смерті Петра 1. У другій чверті XVIII в. у ній вносили тільки часткові зміни, не затрагивавшие основних принципів управління. Найбільші зміни при наступників Петра1 пов’язані з створенням Верховного Таємного ради в 1726 р. і реформою місцевого управління у 1727 г.

Реформи місцевого управління проводилися з метою зміцнення влади дворянства з допомогою на місцях бюрократичних установ із наділенням їх широкі повноваження. Історична література виділяє три етапи у реформі обласне управління: перший — до 1708 г., другий — з 1709 по 1718 (перша обласна реформа), та третій — з 1719 по 1725 (друга обласна реформа). У першому етапі сталися незначні зміни у системі місцевого управління: зі створенням Бурмистерской палати (1699г.) з відання воєвод було вилучено посадское населення; 1702−1705гг. — місцеві дворяни притягнуті до воєводському управлінню. Указом від 18 грудня 1708 г. вводиться нове адміністративно-територіальний поділ, щодо якої слід «вчинити 8 губерній і до них розписати міста ». Спочатку було утворені Московська, Ингерманландская, Смоленська, Київська, Азовська, Казанська, Архангельська і Сибірська губернії. У 1713−1714 ще три: з Казанської виділено Нижегородська і Астраханська губернії, з Смоленської - Ризька губерния.

На чолі губерній стояли губернатори, генерал-губернатори, які об'єднували в руках адміністративну, військову і судову владу. Губернатори призначалися царськими указами лише з-поміж близьких до Петра I дворян. У губернаторів були помічники, контролюючі галузі управління: обер-комендант — військове управління, обер-комісар і обер-провиантмейстер — губернські та інших. збори, ландрихтер — губернська юстиція, фінансові межові і пошукові справи, обер-инспектор — збори податків із міст і уездов.

Губернія ділилася на провінції (на чолі - обер-комендант), провінції - на повіти (на чолі - комендант). Коменданти підпорядковувалися оберкоменданту, комендант — губернатору, останній Сенату.

У повітах міст, де було фортець і гарнізонів — органом управління були ландарты. Місцевим органам належала помітна роль виконанні найважливішу функцію феодально-абсолютистского держави — підтримці й зміцненні панування дворян.

Друга обласна реформа проводилася з урахуванням тих перетворень, які були зроблено. У 1718 г. Сенат встановив штати і номенклатуру посад губернських установ, а травні 1719 г. було дано чітке розклад губерній, провінцій та міст по губерніях і провінціях. З цієї періоду розподіл на провінції вводиться біля всієї страны.

Провінція стає основний одиницею обласне управління. Було створено 50 провінцій, які у своє чергу ділилися на округу — дистрикти. Інструкції пов’язували зі спектаклем губернаторів широке коло повноважень (включаючи колишні), які зобов’язували їх нагляду за губернськими «камерними служителями «і земськими суддями, забезпечувати дію покарання, контролювати міське управление.

Провінційні воєводи підпорядковувалися губернаторам лише з військовим справам, загалом вони були незалежні від губернаторів. Воєводи займалися розшуком швидких селян і солдатів, будівництвом фортець, збиранням доходів з казенних заводів, опікувалися зовнішньої безпеки провінцій, і з 1722 г. здійснювали судові функції. Воєводи призначалися сенатом і підпорядковувалися колегіям. Камериры і комісари були органами Камер-коллегии на местах.

Головною особливістю органів місцевого управління I чверті ХVШ в., було те, що вони поруч із адміністративними виконували i поліційні функції. У ХVП в. посадское населення перебував у підпорядкуванні наказів і місцевих органів влади, але введення у 1681 г. стрілецької податі підкорило міське населення на фінансовому питанні Стрілецькому приказу.

У 1699 г. було проведено міська реформа. Було створено Бурмистерская палата (Ратуша) з підвідомчими земськими хатами. У їхньому веденні перебувала торговельно-промислове населення міст із частини збору податей, повинностей і мит. Мета реформи — поліпшення умов розвитку торгівлі, і промисловості. Створення Ратуші сприяло відокремленню й відособленню міського управління від органів місцевої адміністрації, але губернська реформа 1708- 1710гг. знову підпорядкувала земські хати губернаторам і воеводам.

Однак у 20-х рр. ХVШ в. міське управління набуває форми магістратів. У 1722−1723гг. створили Головний магістрат і місцеві магістрати з участю губернаторів і воєвод. Магістрати підпорядковувалися їм у питаннях суду й торгівлі. Провінційні магістрати і магістрати міст, які входять у провінцію, виглядали одна з ланок бюрократичного апарату і підпорядковані обласним нижчих органів вищим. Вибори в магістрати бурмистрів і ратманов було покладено губернатора. Іноді принцип виборності порушувався та призначення проводилися царськими чи сенатськими указами. До обов’язків магістратів входили питання поліцейської служби, благоустрій міст, продаж отписного майна, окладні і неокладные збори, забезпечення мануфактури компанейщиками, установа поліції, контролю над правосудием.

Розширення дворянських привілеїв. «Указ про єдиноспадкуванні» і «Табель про рангах».

У першій чверті XVIII в. сталося злиття двох форм феодальної земельної власності - вотчини й маєтки. У 1714 р. було видано указу про єдиноспадкуванні. Відтепер маєток, як і вотчина, передавалося у спадок старшому сину. Інші сини мали у військову чи громадянську службу. Дворянська служба при Петре1 була довічної. Ганна Іоанівна скоротила до 25 років. маєтку не міг продавати і закладати. У 1722 р. Петром І був видано Статут про престолонаследии, яким монарх міг визначати свого наступника «визнаючи зручного «й мав право, бачачи «розпуста в наступнику », позбавити її престолу «усмотря гідного ». Законодавство на той час визначало дії проти царя і держави найбільш тяжкими злочинами і кожен «хто якусь злість умышлять буде «й ті, які «вспомогали чи рада подавали чи відаючи не сповістили «каралися вириванням ніздрів, смертної стратою чи з висилкою на галери — залежно від преступления.

Державна служба регулювалася введеній у 1722 р. «Табелем про ранги». Новий Закон розділив службу на громадянську та військові. У нього було визначено 14 рангів, які службовці мали проходити зі сходинки на сходинку. Замість скасованого в 1682 р. місництва запроваджувався принцип службової вислуги. «Табель про ранги» давала можливість не дворянам, отримувати потомствене дворянство. Кожен який одержав чин 8-го класу ставав потомственим дворянином. Чини з 14-го по 9-ый теж давали дворянство, але особисте. Усі дворяни, нової та старої формації, отримували землі селян. У Пєтровскую епоху сотні тисяч селян із числа державних підприємств і палацевих перейшли у приватне владение.

Політика на області мануфактурного виробництва, у внутрішній і до зовнішньої торгівлі. Політика меркантилизма.

У економічній галузі панувала концепція меркантилізму — заохочення розвитку внутрішньої торгівлі, і промисловості за чиєї активної зовнішньоторговельному балансі. Заохочення «корисних і потрібних» з погляду держави видів виробництва та промислів поєднувалася з забороною і обмеженням випуску «непотрібних» товарів. Розвиток промисловості диктувалося виключно потребами ведення великої війни і це особливої турботою Петра.

Війна зі Швецією особливо гостро порушила питання про розвиток мануфактурного виробництва. На початок XVIII в. Росія ввозила з за кордону залізо, мідь, рушниці, сукно, срібло, олово. Основний постачальник металу була Швеція. Природно, з початком війни постачання з Швеції прекратились.

Розвиток металургійного виробництва стало життєвої потребою країни. Уряд вживало гарячкові заходи для будівництва заводів. Замість 15−20 допетровських мануфактури за першу чверть XVIII в було створено близько 200 підприємств. Головний металургійний центр перемістився на Урал. Железоделательные і медеплавильные заводи забезпечували замовлення армії й флота.

З’явилися Невьянский і Тобольский заводи М. Демидова, у Петербурзі - Сестрорецький завод випускав зброю, якоря, цвяхи. За період із 1700 р. по 1725 р. виплавка чавуну збільшилася зі 150 до 800 тис. пудів на рік. У столиці зросли Арсенал і Адміралтейська верф, зі стапелів якої при життя Петра зійшло 59 великих і більше 200 малих суден. У Нерчинске в 1704 р. побудували перший сереброплавильный завод.

Активно будувалися підприємства легку промисловість. У Москві інших районах центру Росії росли сукняні, парусно-полотняные, шкірні мануфактури, що постачали армію обмундируванням, а флот — парусиной.

К1725 р. країни було 25 текстильних підприємств, канатні і порохові мануфактури. Вперше було побудовано паперові, цементні, цукровий заводи і навіть шпалерна фабрика для шпалер. Про успіхи російської металургії в Пєтровскую епоху свідчить і те що, що наприкінці Петровського правління експорт російських товарів вдвічі перевищував імпорт. При цьому високі митні тарифи (до 40% в іноземній валюті) надійно захищали внутрішній рынок.

Зростання промислового виробництва супроводжувався посиленням феодальної експлуатації, широким застосуванням примусової праці на мануфактурах: використання кріпаків, куплених (посесійних) селян, і навіть працю державного (черносошного) селянства, які приписувалися до заводу як постійний джерело робочої силы.

Проте в повному обсязі вироби, необхідні країні, могли виготовляти на мануфактурах. Величезну роль продовжувало грати ремісниче виробництво. Міські і сільські ремісники виробляли черевики, полотна, сукна, шкіри, сідла тощо. буд. З’являлися нові види ремесла. У містах з’явилися позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры.

Реформи охопили і цієї сфери виробництва. Згідно з указом 1722 р. майстра кожної ремісничої спеціальності об'єднувалися в цехи. У цехах обирали старшин, які дивилися на якістю виробів і прийомом у майстри. Встановлювався термін в один 7 років на учнів, після що вони переводилися на двох років в підмайстра. У самій Москві налічувалося 146 цехів. Створення цехів, з одного боку, відбило високий рівень розвитку ремесла, з другого, утрудняло його розвитку, виділяла заробітчан у особливе стан феодального общества.

У сфері внутрішньої і до зовнішньої торгівлі в Петровські час велику роль грала державну монополію на заготівлю та збут основних товарів (сіль, льон, хутра, сало, ікра, хліб, вино, віск, щетина та інших.), що значно поповнювало скарбницю. Всіляко заохочувалося створення купецьких «кумпанств» і розширення торгових зв’язку з закордоном. Одночасно падало значення найбагатших купців «торгової сотні». Важливими пунктами обміну товарів залишалися ярмарки. Розвитку торгівлі, і всеросійського ринку сприяло вдосконалення шляхів, пристрій каналів на водних магістралях (Вышневолоцкий, Ладожский та інших.), і навіть скасування в1754 р. внутрішніх митних пошлин.

Загалом у перше десятиріччя XVIII в. промислова й торговельна політика характеризувалася активним втручанням держави у економіку. Наприкінці правління Петра змін — у області економічної політики майже спостерігалося, Коли на початку століття вплив держави щодо економіку здійснювалося системою заборон, мит, податків, те з кінця 1710-х років держава впливало на економіку через адміністративноконтрольну, бюрократичну машину.

Судова реформа.

Судову реформу, проведена 1719 г., упорядкувала, централизовала і посилила всю судовою системою Росії. Основне завдання реформи — відділення суду від адміністрації. На чолі судової системи стояв монарх, який вирішував найважливіші справи державні. Він був верховним суддею і розбирав багато справ самостійно. З ініціативи виникли «канцелярії пошукових справ », які допомагали йому здійснювати судові функції. Генералпрокурор і обер-прокурор підлягали суду царя.

Наступним судовим органом був Сенат, що був апеляційної інстанцією, давав роз’яснення суднам та розбирав деякі справи. Суду Сенату підлягали сенатори (за посадові преступления).

Юстиц-коллегия була апеляційний суд стосовно надвірним судам, була органом управління з усіх судами, розбирала деякі справи в самісінький ролі суду першої инстанции.

Обласні суди складалася з надвірних і нижніх судів. Президентами надвірних судів були губернатори і віце-губернатори. Справи переходили з нижнього судна у надвірний гаразд апеляції, якщо суд вирішував справу пристрасно, з розпорядження вищої інстанції або за рішенням судді. Якщо вирок стосувався страти, справа передавалося й у твердження надвірного суда.

Деякі категорії справ вирішувалися іншими закладами відповідно до їх компетенцією. Камериры судили за справи що стосувалися скарбниці, воєводи і земські комісари судили за втеча крестьян.

Судові функції виконували майже всі колегії, виключаючи колегію Іноземних справ. Політичні справи розглядали Преображенський наказ і Таємна канцелярія. Порядок проходження справ за інстанціях плутався, губернатори і воєводи втручалися на судові справи, а судді - в административные.

У зв’язку з цим було проведено нова реорганізація судових установ: нижні суди було замінено провінційними (1722г.) і перейшли у розпорядження воєвод і асессоров, ліквідовано надвірні суди й їх функції було передано губернаторам (1727г.).

Отже, суд адміністрація знову злилися до одного орган. Деякі категорії справ повністю було з загальної судової системи та було віддано у провадження інших адміністративних органів (Синоду, наказам і іншим). В Україні, у Прибалтиці й у мусульманських областях існували особливі судові системы.

Особливістю розвитку процесуального законодавства і судової практики у Росії була заміна змагального принципу принципом слідчим, який обумовлювався загостренням класової борьбы.

Говорячи про розвиток процесуального права при Петра I необхідно відзначити безплановість, плутанину реформ у сфері судоустрою і судочинства. Існувало три закону процесуального законодавства кінця ХVП — початку ХVШ в. Однією з яких був Указ від 21 лютого 1697 г. «Про скасування в судных справах очних ставок, про бутті замість них распросу і розшуку… », головним змістом якого була повна заміна суду розыском.

У 1715 г. вийшло «Короткий зображення процесів чи судових тяжеб «(одним томом разом із Артикулом військовим). «Короткий зображення «було военно-процессуальным кодексом, встановлювало загальні принципи розшукової процесу. У ньому закріплювалася система судових установ, і навіть склад парламенту й порядок формування суду. У «Короткому зображенні «містяться процесуальні норми; дається визначення судовий процес, кваліфікуються його види; дається визначення новим інститутам процесу того часу (салф кондукт, твердження відповіді); визначається система доказів; встановлюється порядок складання оголошення і оскарження вироку; систематизуються норми про пытках.

Указом від 5 листопада 1723 г. «Про формі суду «було скасовано пошукова форма процесу, вводиться принцип змагальності процесу. Вперше потрібно, щоб вирок грунтувався на «пристойних «(відповідних) статтях матеріального закону. Зміни внесені Указом «Про формі суду «були настільки принциповими. Власне указ було створено розвиток «Короткого зображення » .

Судова система періоду петровських реформ характеризувалася процесом посилення централізації і бюрократизації, розвитком станового правосуддя і була інтересам дворянства.

Військова реформа.

Початком формування флоту й армії вважатимуться той час, коли Петро став царем і надав керівництво країною родичам його дружини (Лопухины), юний цар всі сили віддавав «нептуновым так марсовим потехам», щодо яких активно приваблював «служивих іноземців «, мешканців Німецької слободе.

Петро оточив себе здатними, енергійними помічниками і фахівцями, особливо військовими. Серед іноземців виділялися: найближчий друг царя Ф. Лефорт, досвідчений генерал П. Гордон та інших. А серед російських поступово формувалася згуртована угруповання сподвижників, зробили згодом блискучу політичну кар'єру: А. М. Головін, брати П. М. і Ф. М. Апраксины, А. Д. Меньшиков. З їхньою допомогою Петро влаштовував маневри «потішних «військ, які проводились селі Преображенском. Особливе увагу приділялося Петром становленню російського мореплавання. Вже у травні 1692 р. на Переславском озері спустили на воду його перший «потішний «корабель, побудований з участю самого царя. У 1694 р. під час справжнього морського походу, влаштованого царем, уперше було порушене російський червоно-синьо-білий прапор. За петровскими «військовими забавами» ховалася далеко що йде мета: боротьба за вихід Росії до морю.

Військові перетворення ХVШ в. мали на меті створити нову організацію армії. До цього періоду уряд озброїло війська одноманітним зброєю, армія успішно застосовувала лінійну тактику ведення бою, вироблялося озброєння нової технікою, проводилася серйозна вишкіл, велике значення мали маневри 1689−1694гг. і Азовські походи 1695−1696гг. Російська стратегія відрізнялася активним веденням бойових дій, велике значення надавалося генеральному бою, лінійної тактики і різної техніці ведення бою до різних пологів войск.

Організація і пристрій армії склалися під час Північної війни (1700- 1721гг). Петро перетворив окремі набори «даточных людей «в щорічні рекрутські набори і заклав постійну навчену армію, у якій солдати служили пожизненно.

Указ 1699 г. «Про прийом до службу в загинули солдати з будь-яких вільних людей «поклав початок набором в рекрутську армію. Оформлення рекрутської системи розвивався період із 1699 по 1705гг. Рекрутская система виходила з класове принципі організації армії: офіцери складалися з дворян, солдати — з селян іншого податного населення. Усього у період 1699−1725гг. провели 53 набору до армії і флот (23 основних та 30 додаткових). Вони дали більш 284 тис. людина, покликаних на довічну військову службу. І якщо 1699 р. було фактично створено окрім двох гвардійських 27 піхотних і 2 драгунських полку, чи до 1708 р. Петровська армія було доведено до 52 піхотних полков.

Після перемоги біля Полтави штати армії кілька зменшилися: майже стотисячна армія складалася з 42 піхотних і 35 драгунських полків. Проте нова табель 1720 р. визначила у складі армії 51 піхотний і 33 кінних полку, що наприкінці правління Петра становила 130-тысячную армію із трьох пологів військ — піхоти, кавалерії і артилерії. З іншого боку, близько 70 тис. перебував у гарнізонних військах, 6 тис.- в ополченні, і більше 105 тис.- в козацьких частях.

Для навчання солдатів було видано «Статут військовий «, обобщивший 15-річний досвід безупинної збройної боротьби. Для навчання офіцерів, ще 1698 — 1699 рр., грунтувалася бомбардирская школа при Преображенском полку, а початок нової століття створювалися математична, навигацкая, артилерійські, інженерні, іноземної мов і навіть хірургічна школи. У 1920;х роках на підготовку унтер-офіцерів діяло 50 гарнізонних школ.

Широко практикувалася стажування молодих дворян по закордонах для навчання військовому справі. Одночасно уряд відмовлялося наймати іноземних військових фахівців. Указ від 20 лютого 1705 г. завершив складання рекрутської системи. Було створено гарнізонні внутрішні війська, що забезпечували «порядок «у країні. Знову створена російська регулярна армія показала свої справді високі бойові якості в битвах під Лісовий, Полтавою та інших сражениях.

Реорганізація армії супроводжувалася зміною системи її управління, яку здійснювали Разрядний наказ, Наказ військових справ, Наказ генералкомісара, Наказ артилерії та інших. Згодом створили Разрядний стіл переговорів й Комісаріат, а 1717 г. створена Військова колегія. Рекрутская система дав можливість мати велику однорідну армію, обладавшую найкращими бойовими якостями, ніж армії Західної Европы.

Водночас із проведенням військової реформи у підготували ряд законів, належних у основу «Статуту військового »: 1700 г. — «Короткий звичайне вчення », 1702 г. — «Покладання, чи право військового поведінки генералам, середнім і меншим чинам пересічним солдатам », 1706 г. — «Короткий Артикул «Меншикова. У 1719 г. були опубліковані «Статут військовий» разом із «Артикулом військовим» та інші військовими законами.

«Артикул військовий» містив переважно норми кримінального правничий та призначався для військовослужбовців. Військові артикули застосовувалися як у військових судах і ворожість одних військовим, а й у цивільних судах по відношенню до решти жителям.

Військово-морський флот створювався у процесі війни з Туреччиною й Швецією. З допомогою російського флоту Росія утвердилася на берегах Балтики, що підняло міжнародний престиж і зробив її морською державою. Його життя й діяльність визначав «Морський статут «. Флот будувався, і Півдні, і півночі країни. Основні зусилля зосереджені утворенні Балтійського флота.

У 1708 р. спустили перший 28- гарматний фрегат на Балтиці, а ще через 20 років російський флот на Балтійському море був потужним: 32 лінійних корабля, 16 фрегатів, 8 шняф, 85 галер та інші дрібні суду. Набір до флоту здійснювався і з рекрутів. Для навчання морському справі складалися інструкції: «Артикул корабельний», «Інструкції і артикули військові Російському флоту» і др.

У 1715 р. у Петербурзі було відкрито Морська академія, що готувала морських офіцерів. У 1716 р. було покладено початок підготовці офіцерських кадрів через гардемаринскую роту. Тоді була і створена морська піхота. Разом про те, армія і флот становили невід'ємну частину абсолютистського держави, були знаряддям зміцнення панування дворянства.

Церковна реформа.

Найбільшим феодалом у Росії залишалася церква, яка досі зберігала певної політичної самостійність, не сумісну з малорозвинутим абсолютизмом. Коли 1700 р. помер патріарх Андріан, Петро вирішив не призначати нового. Тимчасово на чолі духівництва поставили рязанський метрополит Стефан Яворський, котрий як і мав скликати на поради єпископів — «освячений собори», але це наради носили суто формально. Патріарший розряд було скасовано, яке функції передані відновленому в1701 р. Монастирському наказу. Цьому наказу підпорядковувалися патріарші Казенний і Палацевий накази. Доходи, отриманий від господарську діяльність монастирів та інших церковних установ, йшли здебільшого державні потреби. Тож з 1701 по 1711 рр. скарбниця отримала з монастирських вотчин понад 1 млн. крб. Одночасно держава обмежувало число ченців, забороняло їм перехід із одного монастиря в інший. На церква було покладено будова та зміст початкових шкіл й богоділень для калік і хворих, і навіть відставних солдатів. Нарешті, 25 січня 1721 р. Петро затвердив «Духовний регламент», відповідно до якому було проведена корінна церковна реформа, ликвидировавшая автономію церкві та повністю подчинившая її державі. Патріаршество в Росії скасовано, а управління церквою було створено Святійший правительствующий Синод. Загалом у віданні перебували суто церковні справи: тлумачення церковні догми, розпорядження про молитвах та церковною службі, цензура духовних книжок, боротьби з єресями, завідування навчальними закладами і усунення церковних посадових осіб тощо. буд. Синод також мав функції духовного суда.

11 травня 1722 р. для нагляду над діяльністю Синоду Петро призначив з числа близьких до нього офіцерів обер-прокурора (И.В.Болдина), якому підпорядковувалося синодальная канцелярія і церковні фіскали — «інквізитори». Усі майно і фінанси церкви перебували у віданні Монастирського наказу, підлеглого Синоду. Отже, Петро 1 повністю підпорядкував церква своєї власти.

Культура при Петра 1.

Розвиток торгівлі, і промисловості, створення регулярного війська і флоту, формування абсолютно нових структур чиновничье-бюрократического апарату абсолютизму та інші реформи, у країні вимагали корінний перебудови всієї системи освіти, підготовки значної частини кваліфікованих фахівців. У петровський час було відкрито Медична школа, і навіть інженерні, кораблестроительные, штурманські, гірські і ремісничі школи. У провінції початкова освіта здійснювалося у трьох типах шкіл: 46 єпархіальних, які готують священнослужителів; 42 цифирных — на підготовку місцевих, дрібних чиновників; в гарнізонних школах — на навчання солдатських детей.

Світське освіту зажадало масу нових підручників. У створення нових підручників і навчальних посібників значний внесок внесли Ф. П. Полікарпов, Ф. Прокопович і др.

Поруч із реформою у сфері освіти бурхливий розвиток одержало розвиток видавничу справу. У 1708 р. Петро ввів замість церковнослов’янського новий цивільний шрифт. Було створено нові друкарні у Москві інших городах.

Розвиток друкарства призвело до у себе початок організованою книготоргівлі, було відкрито державна бібліотека. Великі зборів книжок належали князю Д. М. Голицину, графу Б. П. Шереметєву, графу А. А. Метвееву та інших. З грудня 1702 р. стало виходити перше періодичне виданнягазета «Ведомости».

У основі розвитку науку й техніки, в Пєтровскую епоху, лежали під час першого чергу практичні потреби. Великих успіхів були були досягнуті у геодезії, гідрографії, картографії, до вивчення надр і ископаемых.

Великими успіхами відзначено діяльність російських винахідників, було написано низку цінних досліджень з вітчизняної історії. По ініціативи Петра у Росії було покладено початок збиранню наукових колекцій. У 1719 р. для загального огляду було відкрито Кунсткамера, збори «раритетів» якої послужило підвалинами колекцій майбутніх музеїв: Ермітажу, Артилерійського, Військово-морського і др.

У Петрівську епоху, в містобудуванні здійснювався перехід до регулярної забудові міст, створенні великих архітектурних асамблей, в основному громадянського, а чи не культого призначення. Найяскравішим прикладом цього є будівництво Петербурга.

У період Петра1, корінній ломці зазнали все традиційні ставлення до побутовому уклад життя російського суспільства. Цар у наказовому обов’язковому порядку запровадив брадобритие, європейський одяг, обов’язкове носіння мундирів для військових і громадянських чиновників. Поведінка молодих дворян у суспільстві регламентувалося західноєвропейськими нормами, що у перекладної книзі «Юності чесне зерцало».

Патріархальний спосіб життя поступово поступався місце «світськості» і раціоналізму. У 1718 р. Петр1 видав указ проведення асамблей з обов’язковим присутністю жінок. Асамблеї влаштовувалися як для забав і звеселянь, але й ділових зустрічей. Заохочувалося вживання у розмовах іноземних слів, переважно французских.

Петровські перетворення на сфері культури, побуту й високою мораллю носили яскраво виражене політичне характер, вводилися найчастіше насильницькими методами. У центр цих реформ було поставлено інтересів держави, яке будувалося щодо жорсткого плану монаршої волі. Суто зовнішні атрибути Петровською епохи, що проявилися у декретивном запровадження європейських звичаїв і моралі, окремо від вікових традицій російської культури мали підкреслювати принципові відмінності створеної за століття Російської імперії - великої держави європейського типа.

Зовнішня политика.

Основним напрямом зовнішньої політики України Росії у епоху Петра 1стала боротьба за виходу Балтийскому морю, та її змістом стала тривала, яка зайняла майже всі роки правління Петра Північна війна зі Швецією. У результаті дипломатичних зусиль Петру вдалося привернути увагу до майбутньої війни з північною сусідкою союзником Річ Посполиту, і навіть Саксонію і Данію (Північний Союз оформлено у 1699 г.).

Для розгортання бойових дій проти Швеції вимагалося домогтися світу із Туреччиною, щоб уникнути війни на два фронту. Ще правлінні Софії під керівництвом У. У. Голіцина, російські військ у відповідність до вічним світом із Польщею зробили в 1687 і 1689 рр. два невдалих походу проти Кримського ханства. Ставши фактичним правителем держави, Петро 1 продовжив війну із Туреччиною та Кримським ханством.

У 1695 р. була обложена турецька фортеця Азов, але взяти й її російським військам не вдавалося. Відсутність флоту позбавила змоги блокувати морську фортеця, і її могла отримувати допомогу ззовні. З осені 1995 года до весни 1696 р. у районі Воронежа було побудовано 30 військових кораблів, котрі за Дону були переведені на Азовське море. Другий Азовський похід, розпочатий у цьому ж 1696 р., закінчився взяттям Азову та підставою фортеці Таганрог. Союзники Росії (Австрія та Венеція) по антитурецькою коаліції були мають намір допомагати Росії у війни з Туреччиною. Росія могла вести подальші бойові дії із Туреччиною, із метою до Константинополя на російському 46-пушечном фрегаті було спрямовано посольство дяка Є. І. Украинцева, який 13 липня 1700 р. уклав перемир’я з султаном на 30 років, причому відстояв для Росії гирло Дону з фортецею Азов та домігся скасування виплати принизливої данини кримському хану.

Щойно повідомлення перемир’я із Туреччиною досягло Москви, Петро оголосив війну Швеції. На той час Карл XII розгромив Данію й вирушив у Прибалтику. У російські війська почали облогу шведської фортеці Нарва. Несподіваним ударом 12- тисячний загін під керівництвом Карла XII 19 листопада 1700 р. завдав їм нищівну поразку, значною мірою завдяки зрадництва іноземних офіцерів і слабкої виучки більшості російських військ. Але Карл XII стане продовжувати воєнних дій проти Росії, яку нині вважає повністю розбитою, а направив російську армію Польщу проти Августа II.

Проте Петро, не втрачав даремно часу, енергійно реорганізовував армію. У Архангельську будують військові кораблі, які волоком через Карелію переправляють в Ладозьке озеро. У 1702 р. з допомогою цих кораблів росіяни й взяли фортеця Нотебург. Навесні 1703 р. у гирлі Неви було взято фортеця Ниеншанц, й у травні цього року грунтувався СанктПетербург. У 1704 р. російська армія взяла Нарву і Дерпт. У цих перемог Росія міцно закріпилася у Східній Прибалтиці, має доступу на море і Швеції світ, але тоді одержала відмова. Ці перемоги, загалом, не справили належного враження на Карла XII, який продовжував воєнні дії о Польщі й Саксонії. Королем Речі Посполитої став ставленик Карла Станіслав Лещинський. У 1706 р. Август II зрікся польської короны.

Влітку 1708 р., розгромивши Польщу, Карл XII вирушив у похід Росію. Але зустрів за українсько-словацьким кордоном з Росією сильне опір. Він вирушив на Україну, з надією одержати там допомогу підприємству від гетьмани України Мазепи. Але й там йому вдалося отримати підтримки, т. до. Петро 1 направив загін з Меньшиковим щоб займатися гетьманської ставки Батурне, що була розгромлена. У результаті до Карлу приєдналося лише 2 тис. військ під керівництвом Мазепы.

Але фатальним для шведських військ став розгром 28 вересня 1708 р. у села Лісовий. Шведи у тому бою втратили більше 9 тис. убитих і пораненими. Але головне захопили величезний обоз з продовольством та боєприпасами, що значно послабило сили противника.

У 1709 р. (квітень) Карл XII підійшов до фортеці Полтава і почав її облогу, що тривала протягом 3-х місяців, а цей час російські війська стягали стратегічне кільце навколо шведів. 27 червня 1709 р. відбулася Полтавська битва, що завершився повним розгромом шведів. Карл 12 і Мазепа бігли до Туреччини. Втративши сухопутну армію Швеція, зберігала потужний флот на Балтиці й продовжувала війну. Після цієї перемоги Данія і Саксонія відновили блок з Росією, до них приєдналися Пруссія і Ганновер.

У 1710 р., підбурювана Карлом ХІІ і дипломатами провідних європейських держав і смерившаяся із утратою Азова, Туреччина оголосила війну Росії. У кінець червня 1711 р. російська армія під керівництвом Петра вступив у Молдавію, де обіцяна допомогу підприємству від молдавського господаря виявилася незначною, а валахський правитель, змінивши Росії, видав план війни султанові. Через війну 9 липня 1711 р. 38-тыс. російська армія була оточена у річки Прут. Аби зберегти армію Петро вимушений був підписати принизливий для Росії Прутський мирний трактат, яким Росія повертала Туреччини Азов, зривала фортеці Таганрог і Камінний Затон на Дніпрі, виводила війська із Польщі. Був відновлено світ на південних межах России.

На північному заході Росія готувалася до морським баталіям зі Швецією. Створювався Балтійський флот, інтенсивно йшла бойова підготовка його особистого складу. 25−27 липня 1714 р. у бою у мису Гангут шведський флот зазнав поразка. На початку 1720 р. п’ятитисячний російський загін висадився у Швеції. 27 липня цього року російські моряки М. М. Голіцина розбили шведський флот віце-адмірала Шеблата у острова Гренгам.

Росіяни сухопутні війська продовжували успішні бойові дії Швеції, що змусило її сісти за стіл переговорів. 30 серпня 1721 р. був укладено Ништадский світ між Росією і Швецією. До Росії відійшли Эстляндия, Лифляндия, Ингрия з Петербургом і частина Карелії. Росія отримала вихід Балтійське морі та стала великої морської державой.

Серед інших зовнішньополітичних заходів Петра слід назвати Перську похід 1722−1723 рр. Росія отримала західний берег Каспію, але надалі довелося відмовитися від своїх приобретений.

Не менше значення для Росії мало й те — східне напрям зовнішньої політики України. У 1714 р. експедиція Бухгольца південніше Іртиша заснувала Омськ, Семипалатинськ, Усть-Каменогорск та інші крепости.

Значення реформ Петра I.

Визначаючи історичну значимість реформ Петра I, історики відзначають дві сторони своєї діяльності: державну і реформативную (зміни у побут, моралі, звичаї і поняттях): перша діяльність заслуговує вічної вдячною, благоговейной пам’яті і благословення потомства. Діяльністю другого роду, Петро привніс «найбільший шкода майбутності Росії «. Звичний спосіб життя у Росії був насильно перевернуть на іноземний лад.

Одні вважають (У. Ключевський), що «реформи Петра 1 були боротьбою деспотизму з відсталістю народу, коли самовластец йшов напролом, не жаліючи власних сил.» Інші - «насаджував мануфактури з кріпаком працею, що консервувало феодалізм у Росії». Є й не на цих думка, що у той період у Росії був умов створення мануфактури іншого типа.

Хоча загалом російські історики позитивно ставилися до державної діяльності Петра I: він різко інтенсифікував які відбувалися країні, змусив її зробити гігантський стрибок, перенісши Росію за кілька етапів. Навіть таке одіозний знаряддя абсолютистського держави, яким була деспотична, самодержавна влада, перетворилося завдяки історично слушним і в максимальної ступеня відповідним інтересам розвитку Росії діям Петра Великого на чинник прогресу. Забезпечення політичного та скорочення економічної суверенітету країни, повернення їй виходу на море, створення промисловості, усе це дає всі підстави вважати Петра I — великим державним деятелем.

Використана литература.

1. А. А. Керсновский. Історія Російської армії. М., 1992 г.

2. С. М. Соловьёв. Читання і розповіді з історії Росії. М., 1989 г.

3. Н. И. Павленко. Пташенята гнізда Петрова. М., 1988 г.

4. С. Ф. Платонов. Повний курс лекцій з Російської історії. П., 1917 г.

5. Ю. Н. Титов. Абсолютизм у Росії. Радянське держава й право.

1973.