Громадянське суспільство

П л, а н.

1. «громадянське суспільство» як категорія политологии.

2. Причини появи громадянського нашого суспільства та умови його функционирования.

3. Структура громадянського нашого суспільства та основні напрями активности.

4. громадянське суспільство і государство.

5. Становлення громадянського суспільства на Російської Федерации.

громадянське суспільство у багатьох відносинах є сама загадкова категорія політології. Він існує, які мають єдиного організаційного центру. Складові громадянське суспільство громадські організації та об'єднання виникають спонтанно. Без якогоабо участі громадянське суспільство перетворюється на потужну самоорганізовану і саморегулюючу сферу громадської жизни.

Понад те, тільки в країнах вона є й успішно розвивається, а інших у частковості колишнього СРСР, якого було багато десятилетия.

Якщо така величезна держава, як СРСР, і навіть низку інших держав існували без громадянського суспільства, то, можливо, у ньому особливої потреби? Тому що є держава, покликане управляти суспільством, турбуватися про його економічної і політичною стабільності, зростанні добробуту і що свідчить другом.

Вивчаючи громадянське суспільство, слід подивитися на проблему політичних режимів. Відомо, що вони діляться на дві групи: демократичні й недемократичні. У разі недемократичних режимів (наприклад, при тоталітаризмі) громадянського суспільства немає й можуть бути неспроможна. У демократичних ж країнах вибирати — бути же не бути громадянського суспільства — годі й говорити, адже він стає необходимым.

громадянське суспільство є найважливіша зі складових демократичної держави. Ступінь громадянського суспільства відповідає рівню розвитку демократии.

Якщо громадяни колишнього СРСР або взагалі знали про громадянське суспільство, чи мали про неї дуже невизначені уявлення, то сучасної Росії це одне з найбільш часто можна зустріти понятий.

Його згадують у через відкликання питаннями управління, у зв’язку з Конституцією та Цивільним кодексом, під час аналізу політичних режимів, у зв’язку з переходом до ринкової економіки, розвитком приватної власності, а головне — у зв’язку з утворенням країні останні роки численних, раніше невідомих організацій корисною і об'єднань підприємців, банкірів, орендарів, акторів, ветеранів війни, пенсіонерів та др.

Хто ж громадянське суспільство так і чому може розвиватися найповніше умов демократичних політичних режимів ?

громадянське суспільство — це формирующаяся і розвиваючись у демократичних державах людська спільність, представлена 1) мережею добровільно які утворилися недержавних структур

(об'єднання, організації, асоціації, союзи, центри, клуби, фонди й т.д.) в усіх галузях життєдіяльності нашого суспільства та 2) сукупністю недержавних відносин — економічних, політичних, соціальних, духовних, релігійних і других.

Конкретизуючи це визначення, відзначимо ось що :

— ця «мережу» може дуже щільною, що включає у країнах сотні тисяч різноманітних об'єднань громадян або підприємств (ознака високо розвиненого демократичного суспільства), і «дірчастим», що має скромне число що така організацій (ознака держав, роблять перші кроки у демократичній розвитку) ;

— об'єднання, складові громадянське суспільство, відбивають найширшу палітру господарських, сімейних, правових, культурних і багатьох інших інтересів громадян (підприємств) і створюють з метою задоволення цих інтересів; специфіка всіх організацій, їхнім виокремленням громадянське суспільство, у тому, що вони створюються не державою, а самими громадянами, підприємствами, існує автономно потім від держави, але, зрозуміло, у межах чинних законів ;

— складові громадянське суспільство об'єднання виникають, зазвичай, спонтанно (у зв’язку з появою ось у групи громадян або підприємств конкретного інтересу й потреби у його реализации).

Потім певну частину цих об'єднань може припинити своє існування. Проте переважна частина їх стає довгожителями, постійно діючими, набирающими згодом собі силу й авторитет ;

— громадянське суспільство загалом є виразником суспільної думки, що є своєрідною формою прояву його політичної власти.

Наведемо окремі приклади виникнення громадських організацій і об'єднань, складових громадянське суспільство, що відбивають мотиви їх створення, форми активності і цели.

Відомо, що перехід Росії до ринкової економіки дав потужне початок процесу освіти у країні комерційних банків. Нині нараховується їх більш 2500. Освіта комерційних банків — результат приватної ініціативи громадян, і підприємств. У ринковій середовищі діють на власний страх і ризик. Закони ринку вкрай жорсткі. Можливі банкрутства. З іншого боку, є держава, що може удосконалювати законодавство про банки, посилювати умови для їхньої функционирования.

Як показує світовий досвід, ринок та держава можна пасиві, і активі бізнесу (банківського, зокрема). Щоб вони був у активі, це потрібно боротися. Необхідні групові, асоційовані зусилля. Російські комерційних банків існують лише кілька років, але вже 1991 року вони утворили Асоціацію російських банків, що об'єднала московську, санкт-петербурзьку, пермську, новоросійську, далекосхідну й інших регіональних организаций.

Основні мети Асоціації - координація дій російських банків, здійснення спільних програм, захист комерційних банків. У цьому Асоціація розробляє концепцію розвитку банківської справи, рекомендації й молодіжні проекти тих нормативних документів, що регламентують роботу банків та їхнього відносини з Центральним банком. Є підстави вважати, що Асоціація російських банків успішно відстоює через державні органи колективні інтереси комерційних банків. Зокрема, спеціальним указом президента діяльність іноземних комерційних банків біля Росії була до 1996 року обмежена. Тим самим було був нейтралізований дуже сильний конкурент російських банков.

Ще приклад. Розмаїття форм власності, зокрема, рівняння прав з про іншими правами приватної власності, спричинило створення країни численних кооперативних, орендних підприємств, акціонерних товариств, товариств з обмеженою відповідальністю та інших форм підприємств. Успіх його роботи залежить від нього самих. Сировину для, робоча сила, саме виробництво, збереження і збут готової продукції - усе це їх власне дело.

Однак цьому низку дуже важливих відносин із держави в цих підприємств залишається. Ідеться податків, мит, державного страхування, дотримання законодавства про охорону навколишнього середовища, правил зберігання, перевезення продукції і на багато чого другого.

Світовий досвід показує, що податкову політику держави можна впливати убік лібералізації. Але знов-таки успіх реальніший, якщо переговори з колишніми державними органами веде об'єднаний до представницького органу, що виник з ініціативи підприємців, тобто організації громадянського суспільства. Численні союзи підприємців є в усіх країн світу. Можна навіть констатувати, що у структурі громадянського суспільства вони займають найбільша питома вага. Переходить до ринкової економіки Росія стала винятком. У перебігу всього кілька років тут виникли десятки різноманітних об'єднань підприємців. У тому числі :

Російський союз промисловців і для підприємців, Конгрес російських ділових кіл, Союз підприємців та орендарів, Асоціація спільних підприємств, Союз об'єднаних кооперативів, Асоціація керівників підприємств, Союз акціонерних товариств, Асоціація кооперативів, Союз молодих підприємців Росії, Союз підприємств России.

Про Союзі підприємств Росії скажімо кілька докладніше. Він виник у 1990 року. Головна мета — усіляко сприяти усунення монополізму у російській економіці. Даним організацією розробляються пропозиції з удосконалення державного законодавства у частині освіти і функціонування підприємств. З іншого боку, Союз підприємств Росії займається розвитком ділового співробітництва підприємств. Він сприяє своїх членів лідера в освоєнні нової техніки і технології, у впровадженні управлінських нововведень. Союз проводить конференції і ділові зустрічі, сприяє малим підприємствам у будівництві виробничих зданий.

Наведені приклади стосуються господарської сфери. Проте спектр громадських інтересів, у зв’язку з якими виникають організації громадянського суспільства, далеко виходить поза її рамки. Він охоплює політичні, культурні, правові, економічні, наукові і ще інтереси. Ці інтереси можуть лежати й інших плоскостях.

Наприклад, вважаючи, держава недостатньо активно здійснює політику реорганізації російської армії, усунення «дідівщини» та інших ганебних честь гідність солдатів про нестатутні відносини, матері воїнів, проходять службу, організували Комітет солдатських матерів, що ставить конкретні цілі й веде активний діалог із урядом. Мають свої організації ветерани Великой.

Великої Вітчизняної війни, воины-афганцы, инвалиды.

З усього сказаного випливає, що громадянське суспільство є те геомагнітне середовище, у якій сучасна людина законним шляхом задовольняє свої потреби, розвиває свою індивідуальність, дійшов свідомості цінності групових акцій і громадській солидарности.

Також треба сказати, що цікавість до громадянського суспільства виявляють багато науки: правознавство, економічна теорія, історія, філософія, соціологія і другие.

Правознавство вивчає громадянське суспільство як суб'єкт громадянського правничий та як суб'єкт правового регулирования.

Економічну теорію цікавлять економічну причину виникнення організацій громадянського суспільства, роль фінансову сферу у тому функционировании.

Історія описує конкретні національних форм громадянського суспільства, особливості участі громадян, у громадської жизни.

Філософія і соціологія вивчають громадянське суспільство як соціальну систему, як форму громадської організації та общения.

Проте особливо важлива роль вивченні громадянського суспільства належить політології. Саме політологія вивчає характері і форми взаємодії громадянського суспільства з політичними й суспільними інститутами — державою цілому, федеральними та місцевими органами влади. Маючи досягнення інших наук, політологія досліджує причини умови виникнення громадянського суспільства, його структуру, напрями еволюції. Інакше кажучи, політологія відтворює цілісну картину громадянського общества.

Як було вказано вище, напевно видасться, що економічні причини виникнення кожної конкретної громадянського суспільства мають приватного характеру. Однак це, не така. Приватні причини (навіть за їх множинності) не призвели до створення такої величезної громадської сфери (системи), якою є громадянське суспільство. Отже, існують загальні причини, котрі живлять процес створення та розвитку громадянського суспільства, очевидно, досить серйозні. Їх чимало, а існують головні, основополагающие.

Перша причина пов’язані з приватною власністю. У розвиненому суспільстві переважна більшість населення — приватні власники. Зрозуміло, представники великого бізнесу нечисленні. Проте розвиненим і численним є «середній клас. Для основної маси цих власників засобом отримання доходів, засобом до життя їхнім родинам є приватна власності. Це — приватні підприємства (у промисловості, торгівлі, сільське господарство, в видобувних галузях, і ін.), земля, нерухомість, сдаваемая у найм, цінних паперів, які кошти, кошти, які дають відсотки, інтелектуальну власність, володарями якої є письменники, композитори, винахідники, науковці тощо. Їм є що втрачати, із утратою власності вони позбавляються найважливішого — джерела коштів на життя. Тож не дивно, що у збереження власності, створення оптимальних умов її дієздатності спрямовані енергійні зусилля її обладателей.

Досвід свідчить, що ефективними є колективні зусилля: різноманітних об'єднання власників із однаковими інтересами; асоціації фермерів, союзи підприємців, банкірів та інших. Їх представники постійно взаємодіють із відповідними комісіями в законодавчих органах і з урядом, домагаючись оптимізації умов функціонування приватної власності, що належить членам даних организаций.

Отже, приватна власності, будучи найбільш розвиненим інститутом демократичного суспільства, є першою з головних причин виникнення і функціонування громадянського суспільства, перетворення їх у потужну самоорганізовану громадську структуру.

Саме приватна власності у всьому різноманітті її конкретних форм робить існування громадянського суспільства необходимым.

Друга причина міцно пов’язана з першого. Йдеться вільної ринкової економіки. Демократичне суспільство поряд з іншими свободами передбачає господарську систему, розвивається за своїм законам. Тільки дотримуючись цих законів, можна успішно вести підприємницьку діяльність. І головне — протистояти законам ринку на одиночній тюремній камері дуже важко. Різного роду об'єднання підприємців, тобто організації громадянського суспільства, покликані полегшити цю задачу.

Третя причина необхідності виникнення і функціонування громадянського суспільства ось у чому. Демократичне держава покликане максимально задовольняти інтереси й потреби своїх громадян. Проте рождающиеся у суспільстві інтереси настільки численні, настільки різноманітні і диференційовані, що вона практично держава може лиш мати інформацію про всіх таких інтересах. Отже, необхідно інформувати держави більше про конкретні інтереси громадян, задовольнити які можна лише силами і коштами самої держави. І знов-таки ефект досягається, якщо діяти через організації громадянського общества.

У кожній демократичній вільній країні організацій громадянського суспільства налічується безліч. Вони можуть організовуватися у зв’язку з конкретними проблемами регіону та навіть окремого міста, у зв’язку з професійними інтересами (наприклад, різноманітних гільдії кіноакторів, театру), це організації та фонди благодійного характеру, об'єднання, пов’язані із необхідністю відновлення пам’яток великого культурного значення. Сюди ставляться численні руху (наприклад, у зв’язку з протестом проти осуду невинних) тощо. Багато що така організацій корисною і рухів громадянського суспільства виростає до загальнодержавних масштабів. Типовий цьому плані приклад — рух «зелених» у странах.

Перетворившись на потужну силу, він домігся те, що держава виділило чималі додаткові ресурси на охорони навколишнього середовища проживання і внесло зміна до законодавства, що регулює цей процесс.

Отже, третя таки головною причиною, що робить необхідним виникнення та розвитку громадянського суспільства, — виняткова розмаїття інтересів громадян демократичного суспільства. Важливо підкреслити, що у суспільстві тільки і може бути найширший спектр цих інтересів. І пов’язане з тими свободами, яке дане суспільство надає своєму народу.

Від запитання необхідність громадянського суспільства на умовах демократії час торкнутися розкриття його можливості. Демократія непросто робить громадянське суспільство гостро необхідним, вона створює всі основні умови щодо його виникнення та розвитку. Зазначимо найважливіші їх. Головне умова активного життя громадянського суспільства — це соціальна свобода, демократичне соціальне управління, існування громадської сфери політичної роботи і політичних дискусій. Вільний громадянин — основа громадянського суспільства. Соціальна свобода відкриває можливість для самореалізації людини у обществе.

Важливим умовою функціонування громадянського суспільства є гласність пов’язана з ній висока інформованість громадян, що дозволяє реально оцінювати господарську кон’юнктуру, бачити соціальні проблеми освіти й вживати заходів з їхньої з їхньої разрешению.

І, насамкінець, основним умовою успішного функціонування громадянського суспільства служить наявність відповідного законодавства законодавчих і конституційних гарантій його права на существование.

Розгляд питань необхідність й можливості існування громадянського суспільства дає підстави підкреслити його функціональну характеристику. Основна функція громадянського суспільства — найповніше задоволення матеріальних, соціальних і духовних потреб общества.

громадянське суспільство структурно представлено своїми організаціями та об'єднаннями в усіх суспільних сферах. Найбільша частина їх посідає економічну, соціально-політичну та Духовну сферы.

У фундаменті економічної сфері функціонує широка мережу організацій громадянського суспільства, освічених недержавними предприятиями.

(промисловими, торговими, фінансовими і другими).

Про ці підприємствах можна сказати, що, по-перше, у сприйнятті сучасних демократичних державах вони є абсолютна більшість. (В.

Англії, мови у Франції, Австрія та інших західноєвропейських країнах 4/5 всіх підприємств — недержавні. А в США взагалі немає державних промислових і видача торговельних підприємств, немає і запровадження державних комерційних банків.) По-друге, будучи недержавними, вони з’являються і функціонують за умов ринкової економіки з усіма від цього наслідками: економічні ризики, ймовірність банкрутства, жорстка конкурентна боротьба й багато іншого. З метою запобігти небажані наслідки ринкової стихії, впливати на держава, вимагаючи забезпечення економічної і політичною стабільності як найважливіших умов нормально функціонувати підприємств у господарської сфері, і створюють численні об'єднання та молодіжні організації бізнесу. У Росії її, яка щойно почала будівництво ринкової економіки, майже всі нові суб'єкти господарського процесу (кооперативи, орендні підприємства, акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, комерційних банків, біржі тощо.) створили свої організації, асоціації, клуби, наукові центри й інших форм об'єднань, складових громадянське суспільство, у економічної сфере.

У різних країнах і потребує різні часи конкретну мету організацій громадянського суспільства на економічній сфері можуть змінюватися, але магістральні, стратегічні напрями їх активності залишаються незмінними. Розглянемо цих напрямів, маю на увазі, що вони характерні і несформованого громадянського суспільства на господарської сфері России.

1. Захист інтересів і які входять у НАТО і ЄС предприятий.

Досягають цього у вигляді участі їхніх представників у вищих організаціях структурі державної влади, підготовкою проектів нормативних правових актів чи його експертизі. Міра особистої участі організацій громадянського суспільства на процес прийняття державних рішень досить висока Австрія і Швейцарії. Фахівці пояснюють це високий рівень розвитку та згуртованості цих організацій. У той самий час у таких країнах, як Канада та Італія, це участь слабше, що замкнутістю і роздробленістю створених у сферу бізнесу організацій корисною і объединений.

2. Всемірне сприяння зміцненню економічних позицій (на внутрішньому та зовнішніх ринках) підприємств, які входять у організації бізнесу: шляхом забезпечення залучення фінансових коштів (зокрема і з допомогою держави) для реалізації перспективних проектів, шляхом упровадження нових форм господарювання, освоєння нових ринків збуту, оптимізації відновлення всього комплексу умов праці які входять у об'єднання предприятий.

3. Організація громадського контроль над дотриманням антимонопольного законодавства і керував сумлінної конкуренции.

4. Проведення у межах об'єднання господарської та комерційної діяльності. Наприклад, установа фондов.

5. Підвищення професіоналізму й ділової кваліфікації підприємців через створення центрів — і шкіл бізнесу, комерції, менеджменту, і навіть проведення конференцій та молодіжні організації ділових встреч.

Звісно, всім організаціям громадянського суспільства на економічній сфері концентрують свої зусилля насамперед відзначених напрямах. Але цього активність не обмежується. громадянське суспільство у економічній сфері робить дуже багато розвитку системи підприємництва цілому, у розвиток й постійного вдосконалювання ринкових відносин. Тож у центрі чию увагу перебувають: вироблення оптимальної стратегії відносин із найманими працівниками; підтримку єдності і дозвіл конфліктів у самої підприємницької среде.

Відмітні мету і напрямки діяльності об'єд-нань і організацій економічній сфері громадянського суспільства простежується у структурі, мету і спрямованості активності практично будь-якого об'єднання сфері бизнеса.

Наведемо приклади організацій громадянського суспільства на російської экономике.

У 1992 року у Росії створена Союз підприємців та арендаторов.

Його мета — всебічна захист економічних, правових і соціальних інших інтересів підприємців та орендарів, сприяння розвитку орендних взаємин у країні, і навіть формуванню комерційних і кредитних відносин між членами союза.

Російський союз приватних власників створений у 1990 року. Мета — сприяти зміцненню приватної власності, традицій російського підприємництва, розвитку вільних ринкових відносин. Сюди входять кустарі, члени артілей, керівники кооперативів і підприємств, фермери, власники інтелектуальної власності, індивідуали, працівники основі реєстраційних посвідчень і патентів. Союз створив Академію приватного підприємництва, відкрив комерційний банк «Земляни», заснував газету «Приватний підприємець», створив Благодійний міжнародний фонд підтримки та розвитку приватної власності в России.

Союз акціонерних товариств створений 1991 року. Його мети — створення повноцінної системи акціонерного господарювання, сприяння перетворенню державних підприємств у акціонерні, участь у створенні й удосконаленні правової основи організації та функціонування акціонерних товариств у Росії. Вже на момент свого підстави Союз прийняв широку програму майбутньої діяльності, що включає створення власного комерційного банку, страхових компаній, спільних підприємств, біржі, торгових домів, госпрозрахункових учебно — консутальционных центрів, видавничого центра.

Соціально — політична сфера громадянського суспільства включає: суспільно — політичних організацій і рух; різноманітні форми громадської активності громадян (мітинги, зборів, демонстрації, страйки); органи громадського самоврядування за місцем проживання чи трудові колективи; недержавні засобу масової информации.

Включає ця сфера політичні партії? Однозначно відповісти немає. Річ у тім, що й якась політичну партію є правлячої і, отже, вливається на державну структуру, в органи держави, вона, зрозуміло, не є об'єкт громадянського суспільства. Приклад — КПРС СРСР. У той самий час у умовах багатопартійності ті політичні партії (іноді їх десятки), котрі перебувають при владі, цілком відповідають критеріям суб'єктів громадянського суспільства. Вони є недержавними объединениями.

(організаціями), існують незалежно від держави і прагнуть реалізації своїх интересов.

Організації та його об'єднання соціально — політичної сферою цивільного суспільства створюються та діють, як і всі суб'єкти громадянського суспільства, з урахуванням громадської ініціативи. Свої соціальні інтереси прагнуть реалізувати через дані організації та підприємці, і наймані робочі. Спілки підприємців відбивають переважно колективні інтереси власників, пов’язані з допомогою найманої праці. Ці інтереси стосуються прагнення до мирного врегулювання трудових конфліктів, запобігання страйків, переконання (і стимулювання) робочих не розпочинати профсоюзы.

Підприємницькі союзи прагнуть проведенню єдиної політики щодо рівня зарплати, тривалості робочого тижня у питаннях багато другого.

Соціальні інтереси трудящих тісно пов’язані з экономическими.

Нерідко соціальні форми є засобом досягнення економічних інтересів. Однією з цих форм, створених з урахуванням громадської ініціативи, є широко розвинене у неповазі демократичних країнах робоче представництво на підприємствах, тобто організації та об'єднання робітників у цілях реалізації різноманітних інтересів. Воно переважають у всіх демократичних країнах визнано законним, функціонує легально, його члени захищені юридично від переслідувань і увольнений.

Які правничий та функції, що їх організаціями осіб найманої праці на підприємствах? По-перше, такі представництва заслуговують вивчати і узагальнювати вимоги робочих, що стосуються рівня зарплати, охорони праці, трудових відносин, розпорядку роботи, тривалості робочого тижня, професійних захворювань, тривалості оплачуваних відпусток, соціального страхування й пенсійного забезпечення. По-друге, до функцій цих організацій входить що у управлінні різними соціальними установами, призначеними колективу підприємства. Це — житло, Будинки відпочинку, столові, бібліотеки, спортивні і культурних комплексы.

У різних країнах правничий та функції робочого представництва у частині управління зазначеними соціальними установами різні. Вони визначаються відповідним законодавством у кожному стране.

Найбільш розроблено й перевірено багаторічної практикою це законодавство мови у Франції. Тому доцільно розглянути основні її положення, відбивають можливості організацій громадянського суспільства на соціальної сфери, зокрема можливості заводських комітетів страны.

У Франції заводські комітети заслуговують: попередньої консультації. Це означає, що жодного підприємець не повинен прийняти будь-які виробничі кроки, не повідомивши звідси попередньо заводський колектив. Ідеться управління виробництвом, змін чисельності та структури штатів, тривалості робочого тижня, заходів щодо впровадження нову технологію, змін, що з організацією підприємства — юридичної й економічної; отримання документації, що містить інформацію про підприємстві. Підприємець зобов’язаний надати кожного члена заводського комітету матеріали, відбивають юридичну форму підприємства, розподіл капіталу між акціонерами, становище підприємства у галузі; отримання про своє підприємство, що у різних державних закладах державної і відомствах. Члени заводських комітетів мають право ознайомитися з тими самими документами, які надаються працівникам міністерства фінансів України й податкового управління. Це дуже важливе, оскільки члени заводських комітетів в такий спосіб мають можливість перевірити інформацію, цю підприємцем. Але чому є ще більше важливим, то це зміцнення незалежності, що дозволяє більш плідно проводити захист соціальних інтересів работников.

Заводські комітети виникають у приватних, а й у державних підприємствах. Це випадок, коли громадянське суспільство «вклинюється» до державного сектор.

Організації громадянського суспільства на соціальної сфери далеко ще не обмежені тими, про які йшлося. У багатьох демократичних держав світу чимало їх виникали вже на початку нашого століття і мали велике національне значення. Наприклад, в 1906 р. Американська національна асоціація з допомогою так званої соціальної реклами закликала населення своєї країни запобігти згубні наслідки енергетичних компаній для Ніагарського водопада.

У багато років діяв Комітет із громадської інформації. У завдання цієї недержавної організації входило забезпечення широкої й об'єктивної інформації про події країни й її межами. Протягом років Другої світової війни Комітет був у Рекламний рада, головним завданням якого — мобілізувати націю, щоб перемогти фашистської Німеччиною. За сучасних умов даний Рада засобами реклами організує реалізацію численних соціальних програм. Однією з широких програм що така була компанія боротьби зі СНІДом. Її рекламне забезпечення провів Рекламний рада. Він перший виніс до обговорення американцями проблеми неграмотності населення, насильства з дітей. Рада створив образ водія, не допускає управління автомобілем в нетверезому стані, провів компанію боротьби з палінням, підготував телебачення матеріал про шкоду наркотиків. Діяльність Рекламного ради США — яскравий нових цінностей, у «вдосконаленні життя, профілактики соціальних проблем, лікування яких вимагало від суспільства величезних витрат, в багато разів перевищують видатки їх профилактику.

Фінансують роботу Рекламного ради американські ділові круги.

Щорічні витрати його перевищують 800 млн. дол.

Духовна сфера громадянського суспільства покликана забезпечити свободу думки, слова, реальну можливість публічно висловити свою думку, самостійність і творчих об'єднань. Вона безпосередньо з способом життя людей, їх моральністю, науковим творчістю, духовним удосконаленням. Можна навести численні приклади організацій громадянського суспільства, серед яких об'єднання акторів, науковців, літераторів. У Росії її останніми роками також виникли організації громадянського суспільства на в духовній сфері. Назвемо що з них.

Союз своїх наукових та інженерних товариств Росії. Його мета — всебічна активізація наукових, інженерно-технічних працівників і фахівців, новаторов.

Вільне економічне суспільство Росії. В 1992 року. Його мета — використання творчий потенціал вчених у розвиток російської економіки та підвищенні економічної грамотності населения.

Друковані органи — «Економічне огляд», «Менеджмент».

громадянське суспільство у Московській духовній сфері входять також численні організації, виконують національний і дуже людський борг. У нашій країні нею є недавно створений Народного союзу з охорони пам’яті них захисників Батьківщини. Союз проводить величезну роботу з відновленню імен солдатів, які віддали своє життя за свободу нашої Батьківщини і досі пір котрі значаться до списків безвісти зниклих. Вхідні в Радянський Союз групи «Пошук» і «Шукачі» виконують велику місію пошуку істини та поховання останків воїнів, загиблих в.

Великої Вітчизняної войне.

Отже, ми побачили структуру громадянського суспільства на відповідність до громадськими сферами, у яких утворюються і функціонують організації громадянського суспільства. Напрями своєї діяльності, основні цілі й завдання було розглянуто з прикладу трьох найважливіших громадських сфер — економічної, соціально-політичної, духовной.

Залишається додати, що структуру громадянського суспільства переважно горизонтальний характер: всім організаціям громадянського суспільства ставляться до добровільних самоорганізуючих і самоврядних. Однак у громадянське суспільство не виключені й вертикальні зв’язку, виникаючі тоді, коли ряд однотипних об'єднань організує місцевий орган, членами яку вони становятся.

Такі органи виникли й у Росії, наприклад Союз наукових установ та інженерних обществ.

Розглянемо одне з найважливіших питань, питання взаємодії держави щодо громадянського суспільства. Він виник разом із появою громадянського суспільства. Його ставили найбільші вчені різних времен.

хто має бути першим? Хто із кого височить: держава над громадянським суспільством чи громадянське суспільство над державою? Ці питання й нині залишаються дискусійними. Що ж до реальної, яка склалася демократичних країнах ситуації, вона очевидна: першенствує той, хто має до рук політична нібито влада. Разом про те мушу підкреслити, що громадянське суспільство є найбільша громадська сила, з якою держава може считаться.

Розглянемо, як взаємодіє держава й громадянське суспільство, які конкретні форми співробітництву, які його плідним, корисним суспільству в целом.

Вочевидь, що громадянське суспільство і державу постійно йдуть назустріч одна одній. громадянське суспільство звертається до держави зі своїми зауваженнями, які вимагають державної (передусім матеріальної), інтересами, вимогами, проханнями і т.д.

Держава йде назустріч громадянського суспільства у різних формах: це вивчення цивільних ініціатив (їх підтримка чи несхвалення), виділення коштів у розвиток активності багатьох громадських об'єднань є, організацій, фондов.

Практично в усіх сучасних демократичних країнах у системі владних структур організовані й функціонують спеціальні органи для зв’язки України із організаціями громадянського суспільства. Напрями і форми своєї діяльності надзвичайно різноманітні: реєстрація цих організацій, надання їм допомоги (консультація, фінансування), створення сприятливих умов їхнього фінансування. Наприклад, в.

Великобританії діють вже багато років спеціальний державний орган — Комісія зі добродійності. Вона реєструє благодійних організацій і фонди (у цій країні вони досить численні), діяльність яких спрямовано допомогу бідним, ось на підтримку церкви, розвиток освіти, запобігання дискримінації по расового ознакою, право на захист здоров’я громадян, забезпечення рівних стартових можливостей громадянам Великобританії. Важливою функцією Комісії є допомогу (передусім матеріальної) громадським организациям.

Крім спеціалізованих органів типу комісії з добродійності, є ще одне поширена форма контактів держав з громадянським суспільством. Йдеться тому, що представники організацій громадянського суспільства входить у різні поради й комісії, працюючих при парламенті та урядові. Вони нерідко стають депутатами представницьких органах політичної влади. У парламентських комітетах і комісіях представники громадянського суспільства виступають як експерти, і професіонали, володіють дуже цінної інформацією, що стосується конкретних проблем громадянського суспільства і стан громадського мнения.

Серед що така комітетів і міських рад при парламентах і урядах низки західноєвропейських країн треба сказати соціально-економічні поради, мають консультативний характер. Вони входять як представники державних організацій, і представники багатьох громадських організацій економічної та соціальній сфер. Такі поради є у Франції, Австрії, Швеции,.

Італії, Бельгії, Іспанії та країнах. Уряди цих країн запитують думка рад щодо проектів ухвалених законів з питань соціального та скорочення економічної характеру. Натомість, з ініціативи дані поради можуть звернути увагу уряду важливість та невідкладності вирішення тих чи інших конкретних проблем.

Серед за інші форми взаємодії громадянського й держави треба сказати що існує в багатьох країнах службу парламентського уповноваженого, контролюючу дотримання права і свободи громадян. Очолює цю службу незалежне посадова особа високого рівня, відповідальне перед законодавчої властью.

Уповноважений отримує скарги від громадян, незадоволених діями посадових осіб, або підприємців, і чи діє у відповідність до наданими йому можливостями вивчати отримані матеріали і доповідати парламенту результати розслідування з відповідними рекомендаціями. Рекомендації уповноважених рідко ігноруються, що свідчить про їх високий авторитет. У Великобританії уповноважений з цивільних прав призначається королевою за рекомендацією прем'єрміністра. Становище уповноваженого з цивільних прав є таким високим і відповідальним, що його порівнюється зі статусом генерального аудитора-контролера парламенту, яку покладено обов’язки фінансового контролю над витрачанням урядом державних средств.

Розгляд питання про взаємодії громадянського суспільства із державою дозволяє зробити низку важливих выводов.

1. громадянське суспільство одна із важливих і потужних важелів у системі «стримувань» і «противаг» прагненню політичної влади до абсолютного панування. На виконання цієї місії в нього чимало коштів: активну участь у виборчих компаній референдумах, великі можливості у формуванні суспільної думки (зокрема, з допомогою незалежних телевізійних каналів), можливості у організації компаній опору проведенню тих чи інших державних реформ.

2. Саме громадянське суспільство (дуже з його громадських організацій і об'єднань) потребує державну підтримку. Тому представники організацій активну участь у роботі низки державні органи. Існуючи незалежно потім від держави, будучи самообразующимися і саморегулюючими, організації громадянського суспільства на різні форми взаємодіють із государством.

3. Натомість, держава робить у високого рівня зацікавлений у взаємодії із громадянським суспільство. Пояснюється це багатьма причинами: саме громадянське суспільство є джерело легітимності політичної сили, що біля влади; контакти з організаціями громадянського суспільства для держави великомасштабним джерелом інформації про стан суспільства, інтересах, настроях, ставлення до пануючій політичної влади; у скрутні історичні періоди (економічні кризи, війни" та т.д.) громадянське суспільство, зазвичай, стає потужної силою, підтримує держава; серед організацій громадянського суспільства чимало що потребують матеріальної підтримки з державного боку, проте і такі, які мають зворотну фінансову допомогу державі (асоціації банків, підприємницькі союзи і др.).

1. Специфіка громадянського суспільства, автономний характері і незалежність складових його організацій виключає непередбачуваність їх дій. Тому логічними є зусилля держави, створені задля створення різної форми контролю над розвитком. До таких формам ставляться розглянуті вище представництва організацій громадянського суспільства на різноманітних владі, створення спільних органів, які включають представників держави й громадських организаций.

А загалом демократичний режим передбачає тісний контакт держави й громадянського суспільства як політичної та економічної стабильности.

Протистояння громадянського й держави хоч і можливо, але дуже недовговічно. Прогноз такої міри перестав бути оптимистичным.

Сучасні економічних реформ Російській Федерації покликані забезпечити господарську волю ролі основи громадянської незалежності особистості. Йде процес розвитку різноманітних форм власності. Приватизація дозволяє приватних осіб набувати у власність частину наразі державного майна. Трудові колективи отримали право орендувати державні підприємства, набувати на акціонерної основі об'єкти промисловості, торгівлі, сфери услуг.

Розвиток приватної власності і ринкових відносин, як зазначалось, робить громадянське суспільство необхідним. Проведення в.

Росії економічних реформ, вкладених у створення вільної ринкової економіки, підтвердило це положення вже грунтовно. Протягом кількох років у країні виникли численні організації, об'єднання, асоціації, центри, союзи, фонди, руху, що відповідають усім характеристикам громадянського суспільства. Вони з’явилися в усіх галузях життя: економічної, соціальної, політичної, духовної та інших. Крім вже названих, сюди относятся:

Асоціація російських банків, Міжрегіональний біржовий союз,.

Асоціація біржових структур агропромислового комплекса,.

Всеросійська організація брокерів тощо. Усі перелічені організації ставляться до суб'єктів громадянського суспільства на економічній сфері. За інших теренах суспільного життя, наприклад, у соціальної і приклад духовної, їх виникло ще больше.

Бурхливий зростання організацій громадянського суспільства пояснюється як становленням приватної власності ознак ринкової економіки, що їх поява необхідним, а й створенням істотних передумов, які зробили розвиток громадянського суспільства можливим. Йдеться демократизації суспільно-політичного життя у стране.

Економічні, політичні та юридичні основи формування громадянського суспільства на Росії зафіксовані у її Конституції. Вона проголошує, що Росія є демократичною правовою державою (ст. 1). У дивовижній країні гарантується єдність економічного простору, вільне пересування товарів, послуг і коштів, підтримка сумлінної конкуренції, свобода економічної діяльності. Конституція Росії визнає і захищає так само приватну, державну, муніципальну й інші форми собственности.

(ст. 8).

Кожен громадянин відповідно до Конституції має право вільне використання своїх здібностей і розбазарювання майна для підприємницької діяльності (ст. 34). Право приватної власності охороняється законом.

Кожен має право мати майно в власності, володіти, користуватися й розпоряджатися їм. Ніхто ні бути позбавлений свого майна інакше як у суду. Право наслідування гарантується (ст. 35, 36).

Відповідно до теорією природного права російська Конституція проголошує, основні правничий та свободи людини неотчуждаемы й належить кожному від народження (ст. 17). Стверджується під собою підстави, свободу, рівність, гідність личности.

Цивільний кодекс Російської Федерації закріплює і розвиває цивільні правничий та свободи, проголошені у Конституції Российской.

Федерації. Громадянське законодавство полягає в визнання рівності учасників регульованих їм відносин, недоторканності власності, свободи договору, неприпустимість втручання когоабо у приватні справи, необхідності безперешкодного здійснення цивільних прав, забезпечення відновлення порушених прав, їх судового захисту (ст. 1.1).

Громадянське законодавство визначає правове становище учасників громадянського обороту, підстави виникнення і Порядок здійснення права власності та інших майнові права, виняткових прав на результати інтелектуальної деятельности.

(інтелектуальна собственность), регулирует договірні й інші зобов’язання, і навіть інші майнові і з ними особисті немайнові відносини, засновані на рівність, автономії волі і потрібна майнової самостійності їх учасників (ст. 2.1).

Становлення російського громадянського суспільства передбачає як правничий та свободи, а й громадянську відповідальність, загальне пряме і однакову виборче право, незалежний суд прокуратуру, досконале законодавство. Для громадянського суспільства в.

Росії (як будь-який інший країні) необхідні економічна і політичний стабильность.

Становлення громадянського суспільства на Росії втілило в життя нові тенденції, внесла зміни в колишні громадські організації, створило нових громадських організацій і объединений.

У процесі формування громадянського суспільства на Росії намічається тенденція включити суперечливі соціальні явища до рамок переговорного процесу, створивши механізм соціального партнерства, регулюючий трудові відносини. Ініціатива створення такої системи відбувається згори. Профспілки і вітчизняні підприємці внаслідок своєї роз'єднаності що неспроможні уникнути посередництва государства.

Практика укладання колективних договорів, визначальну соціальну відповідальність сторін, починає розширюватися насамперед гірничодобувних предприятиях.

Формування системи соціального партнерства — тривалий процесс.

У він посів близько 30. Головне умова успіху побудови системи партнерства полягає у змісті і термінах проведення економічних перетворень, в успішного функціонування інших галузей громадянського общества.

У профспілковий рух зростає кількість нових профспілок, альтернативних державним. Нові профспілки більш однорідні соціально й професіонально, позбавлені громіздкого бюрократичного апарату. Конфедерація праці, створена травні 1990 р., трансформується на Об'єднання недержавних і громадських організацій организаций.

Традиційні профспілкові структури, зокрема Федерація незалежних профспілок Росії, використовуючи гасла соціального захисту, взяли на озброєння багато прийоми боротьби недержавних профсоюзов.

(Незалежної профспілки гірників): створення стачкомов, висування проектів генеральних тарифних угод і т.п.

громадянське суспільство у Росії включає чимало організацій, куди входять трудові колективи. Наприклад в 1992 р. оформився Російський рада трудових колективів. Він поставив собі завдання, як: розвиток самоврядування, здійснення законодавчої ініціативи, незалежної експертизи проектів і рішень органів влади щодо підприємств, представництво й захист інтересів членів рад трудових колективів як у державних, суспільних соціальних і судових органах і др.

Нині у Росії вже створені і діють різноманітні фонди соціального захисту громадян, і культури: Фонд захисту від руйнації історичних пам’яток Санкт-Петербурга; захисту материнства та дитинства; Пенсійного фонду тощо. п. Про розвиток громадянського суспільства в.

Росії свідчить рух споживачів, організовано що оформилася у Росії Конфедерацію товариств споживачів. Воно покликане захищати правничий та інтереси споживачів, координувати зусилля їх організації. Інформаційно та юридично вони виступають проти погану якість чи небезпечних вантажів, вводящей на манівці реклами, несправедливих цін, недобросовісної практики бизнеса.

Розгляд питання становлення громадянського суспільства на Росії дозволяє: зробити два виведення: 1) громадянське суспільство, у нашій країні робить хоч і суттєві, але перші кроки; 2) становлення громадянського суспільства ми має власну специфіку, але загалом розвивається у напрямі, яким пройшли демократичні страны.

Запада.

.

Використовувана литература.

1. Конституція Російської Федерації. М., 1993.

2. Виступ Президента РФ Б. Єльцина присутня на церемонії урочистого підписання договору про суспільну злагоду //Російська газета.

1994. 29 апреля.

3. Городецька І. Консьюмеристское рух у країнах //МЕ і МО. 1993.

N5.

4. Городецька І. Добродійні та інші добровольчі организации.

Великобританії // МЕ і МО. 1994. N4.

5. Кумар До. громадянське суспільство. М., 1994.

6. Матвєєв Р. Ф. Теоретична і практична політологія. М., 1993.

7. Майданик До. Ліві руху на поставторитарном суспільстві // Вільне мислення. 1994. N9.

8. Медушевский А. Н. Суспільство і у російському історичному процесі // Вісник Московського університету. Серія 12. 1993. N1.

9. Місцеве самоврядування. Політологічний підхід. Саратов, 1994.

10. Ольсевич Ю. Соціальне партнерство Росії: чи є предпосылки.

? //Питання економіки. 1994. N5.

11. Політологічний словник. М., 1994. Ч. I і II.

12. Пригожин А.І. Соціологія організацій. М., 1980.

13. Рєзник Ю.М. громадянське суспільство як феномен цивілізації. М., 1993.

14. Семененко І. Підприємницькі асоціацію на країнах Восточной.

Європи і сподівалися Росії // МЕ і МО. 1993. N4.

15. Стариків О.Н. Соціальна структура перехідного суспільства (досвід інвентаризації) //Поліс. 1994. N4.

16. Турів І.С. Суспільство як соціальна система // Соціально-політичний журнал. 1994. N12.

17. Френк Річард Д. Держава, суспільство так і бізнес у умовах індустріальної демократії // Проблеми теорії та практики управления.

1993. N1.