Ответственность за торгівля наркотиками

Соціальна історія наркоманії іде у сиву давнину. Практично люди завжди використовували ті чи інші кошти фармакологічного впливу зміни свого настрої, мобілізації зусиль і просто для забуття. Для сучасного розвитку наркоманії є властивість наркотиків тимчасово викликати эйфорию.

Нині масштаби наркотичної загрози оцінюються більш об'єктивно, реально. Рішуче переглядаються форми та художні засоби боротьби з наркоманією та інші соціальними аномаліями. Тож у сучасних умовах боротьби з наркоманією стає надзвичайно важливим напрямом діяльності органів внутрішніх справ. Діяльність ця багатогранна і вносить внесок у оздоровлення соціально-демографічних, ідеологічних, соціальнопсихологічних, економічних умов життя суспільства. Наркоманія негативно впливає здоров’я населення, наводить як до моральної, до фізичної деградації носіїв цих звичок. Вона чинить негативний впливом геть дітородіння, генофонд і потомство, формування особистості нових поколінь. Очевидна взаємозв'язок наркоманії і з мотивацією інших злочинів і адміністративно-правових порушень. І це тільки й не так у тому, що кілька форм реалізації наркотичних звичок розглядається законом як кримінально чи адміністративно карані діяння, а й у тому, що позитивний стан наркотичного сп’яніння надає силу, формує готовність до здійснення корисливих, корыстно-насильственных преступлений, порушень громадського порядку та правил безпеку руху. Дані проблеми ускладнюються тим, що наркоманія набуває організований характер, консолідується з злочинними групами, що спеціалізуються в різних напрямах, у результаті у регіонах створюється організована і корумпована злочинність. За цих умов потрібно вдосконалення кримінально-правових норм, спрямовані проти незаконного обороту наркотиків, наркобізнесу тощо. З іншого боку, до слідчої і судової практиці нерідко виникають труднощі та системні помилки в кваліфікації злочинів, що з наркоманією, з соціальної ситуації у суспільстві. Концепція всебічних змін у нашому суспільстві, переходу його за якісно нового рівня розвитку органічно що з явищами і вчинками, несумісними з його принципами і гальмівними рух вперед.

Для вироблення концепції боротьби із наркоманією необхідна оптимізація кримінально-правових і їх застосування з урахуванням можливостей правоохоронних органів. Основне завдання у своїй — забезпечення законності діянь П. Лазаренка та рішень, не котрі підривають їх справжньої активності і доцільності, але яка є орієнтиром і базой.

ГЛАВА 1.

соціально-правова ХАРАКТЕРИСТИКА ЯВИЩА ОРГАНИЗОВАННОЙ.

ЗЛОЧИННОСТІ, ПОВ’ЯЗАНА З НАРКОБІЗНЕСОМ І ЇЇ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.

1.1. Коротка характеристика явища організовану злочинність, що з наркобизнесом.

У 30−40 рр. у державах придбали організований характер злочину, пов’язані із наркоманією. Виникли різні синдикати, організовані групи, які спеціалізуються на наркобизнесе.

Боротьба організованою злочинністю США вперше стала предметом обговорення рівні 1929 року. У Італії організація боротьби з мафіозною злочинністю в загальнонаціональному масштабі називається «Антимафія». Аналогічні органи створені у Німеччини, Англії, Швеції, Франції, Японії, Нідерландах та інших країнах мира.

Спецслужби боротьби із наркоманією колишнього СРСР створено у середині 70-х рр. Пізніше, відповідно до постановою 2-го з'їзду народних депутатів СРСР (1989 р.) «Про посилення боротьби з організованою злочинністю», було організовано управління (відділи) у МВС, УВС країни з боротьбі з орга-нізованою злочинство й наша держава перейшло лише Інтерпол. Усе свідчить про серйозному становище у в країні з організованою злочинністю й у частковості, з незаконним обігом наркотичних коштів, чиненими організованими злочинними групами у Росії «.

Наркоманія — захворювання, має тенденцію швидкого поширенню (на думку дослідників, кожен із вживають наркотичні речовини, схиляє до цього ще чотирьох человек)2. Вона веде до моральної та соціальній дегра-дации особистості, штовхає втратили себе і втрачених суспільству людей на злочину, з метою яких наркомани, зазвичай, групуються. Наркоманія — тугий вузол медичних, соціальних, правових, кримінологічних і криміналістичних проблем, невирішеність яких може завдати (вже завдає) трудноизме-римый збитки здоров’ю людей, економіки та правопорядку.

З 1986 р. країни Західної Європи продовжували займати одне з перших місць стосовно наркотиків. Значні партії героїну контрабандно доставляються до Європи з ряду розвинених країн Середнього Сходу. Великі партії героїну доставляються з Таїланду, Лівану, Сирії, Туреччини інших країн, а Росію безкультурну й деякі держави СНД — з Афганістану. Головними постачальниками кокаїну є Болівія, Колумбія, Аргентина, Перу, Бразилія та ін. Наприклад, для нелегального ввезення гашишу до Німеччини використовують наступний маршрут: з Марокко до Іспанії в автомобілях, які переправляються на поромі чи пароплаві, з Іспанії через Францію, у Герма;

Під оборотом наркотичних коштів мається на увазі незаконне придбання, перевезення, збут наркотиків; незаконне виготовлення наркотиків на промислової основі; розкрадання наркотичних коштів та їхнього реалізація як промислу тощо. 2 Див. Боголюбова Т. А. Наркотизм: Основи гротнои кримінологічної теорії: автореф. буд. ю. зв., М., 1991, із 23-ї. нию. У 1986 р. у цьому маршруті було зареєстровано 464 спроби контрабандного провезення наркотиків, загальна кількість конфіскованого гашишу становило 626 кг.

Розширюються масштаби наркоманії й у нашій країні. Практично не залишилося жодного регіону Росії та інших країн СНД, у якому не виявлялися наркомани і відбувалися злочину, пов’язані з наркотиками.

У 1990 р. біля колишнього СРСР знищено 9,9 тис. га незаконних і дикорослих посівів конопель і опійного маку. Попередженим вступ у оборот понад 600 тонн наркотиків і сировини їхнього виготовлення суму по цінами «чорного ринку» понад 1 млрд. крб. «.

Зростання злочинів у далекому і близьке зарубіжжя, що з наркотизмом, особливо скоєних групами організовану злочинність (наркобізнесу), має значний вплив розповсюдження наркоманії в России.

Небезпека організовану злочинність посилилася повсюдно. На сьогодні злочинні співтовариства діють практично переважають у всіх республіках, краях і областях Росії. У одних регіонах країни процес організації та згуртовування злочинного світу перебуває у зародковому стані, на стадії становлення, за іншими, він придбав цілком законні форми, які мають великим рівнем суспільної небезпечності. У 1995р. ліквідовано 952 організовані злочинні групи, якими скоєно 5,1 тис. злочинів, які заподіяли матеріальних шкоди на суму 27,5 млн. крб. Близько третини викритих груп мали налагоджені межрегио;

" Астаков Ю. В. МВС РРФСР повідомляє // Економіка життя й. 1990 р.: № 49, з. 17.

нальные, зокрема міжреспубліканські зв’язку, багато зав’язали контакти з зарубіжними кримінальними партнерами.

Але ці дані не відбивають справжні масштаби поширення організовану злочинність. Достовірна оперативна інформація свідчить про консолідації і розширенні злочинних угруповань часто. Триває зрощування угруповань, що діяли основному сфері «тіньової економіки», з злочинними структурами традиційно кримінальної спрямованості, тон у яких задають більш 14 тисяч авторитетів злочинного світу і майже 200 про «злодіїв у законі». Саме вони формують кримінальну ідеологію серед членів злочинних сообществ.

Нині біля Російської Федерації діють понад понад три тисячі злочинних формувань різного рівня організованості. Половину з них міжрегіонального характеру, кожен десятий має вихід за кордон. Місцями вони, користуючись безкарністю, часом і потуранням правоохоронних органів, діють дедалі більше нахабно й визивно, перетворюють на свої вотчини великі території. Ними контролюються такі види протиправної діяльності як проституція, азартні ігри, нелегальна торгівля зброєю, спекуляція, шантаж і др.

Нерідко ядро майбутніх організованих груп зароджується у місцях позбавлення свободи, де проводять вербування нових членів, добір виконавців для готуються злочинних акцій. Нині у місцях позбавлення волі сформувалося 3 тисячі угруповань такий направленности.

Зростання становлення організовану злочинність досяг такої якісного і кількісного рівня, у якому угруповання змушені відстоювати свої інтереси перед конкурентами. Жорстока боротьба між злочинними кланами до збройних сутичок й фізичного знищення суперників, призводить до появи потужних кримінальних синдикатів. Спрощено — примітивні злочину типу рекету у тому діяльності поступаються місце великомасштабним злочинним акціям, глибокому проникненню через корумповані зв’язку на що, спробам надавати пряме впливом геть політику держави у цієї сфере.

Мільярдні доходи кримінальним структурам приносить наркобізнес. Майже дві третини покупців наркотиків набувають їх крізь добре налагоджені канали на злочинних біржах «чорного ринку», де всі частіше виявляються нові синтезовані наркотики, виготовлені за сучасних технологіям специалистами-химиками. У самій Москві була викрита стійка злочинна група працівників досвідченого заводу Московського химикотехнологічного інституту їм. Менделєєва. На заводському устаткуванні вони налагодили виробництво синтетичного наркотичного кошти «феномина », організували його збут. У 1995р. службами безпеки органів внутрішніх справ виявлено 30 злочинних формувань, що діяли сфері незаконного обороту наркотиков.

За оцінками експертів у майбутньому доморосла наркомафія зможе успішно конкурувати до міжнародних картелями постачальників наркотичних коштів. Не виключається возможность відмивання ми зарубіжних наркодолларов шляхом інвестування на спільні й інші підприємства. Територією країни прокладено контрабандні маршрути транзиту наркотиков.

Становим хребтом організовану злочинність є корупція, яка охопила майже всі державні структуры.

Під пильної уваги кримінальних співтовариств перебувають правоохоронні органи. Робляться спроби схиляння працівників системою МВС до сотрудничеству.

Поруч із діяльність підрозділів органів внутрішніх справ за викриття великих організованих злочинних груп і не відповідає які висуваються вимогам. Найчастіше невчасно створюються следственнооперативні бригади щодо реалізації оперативних матеріалів. Дослідження показали, що у 40% випадків вони формувалися і бралися на роботу до порушення кримінальної справи, у решті - в останній момент чи ж після початку попереднього розслідування. Нерідко трапляється розпаду бригад. Недостатньо застосовуються технічні засоби, що негативно позначається на фик-сации дій членів злочинних угруповань часто. Лише з 15% вивчених справ використовувалася відеозапис, по 13% — спеціальні хим-вещества.

Відсутня надійну систему обміну між МВС, УВС оперативної інформацією щодо діяльності міжрегіональних співтовариств злочинців. Спільність дій з ліквідації часто вже не розробляються. За наявними даним, біля Марновірного Кавказу, Поволжя, Далекого Сходу вже тривалий час действуют стійкі злочинні групи, що здійснюють викрадення автомашин і зухвалі розбої на автотрасах. Проте керівництво МВС, УВС зазначених регіонів нехтує спільною роботою розшуку транспорту, й злочинців, воліючи діяти ізольовано одна від друга.

ДИНАМІКА ЗЛОЧИНІ, ПОВ’ЯЗАНИХ З НАРКОМАНИЕЙ.

+ 7,1% + 20,9% + 18,9% + 54,3% 13 466 16 255 19 321.

[pic].

1994 1995 1996 1997.

СТРУКТУРА ОСІБ, ЯКІ ВЧИНИЛИ ЗЛОЧИНУ У 1998 Г.

27,9% раніше які виконували пре- 8,7% неповнолітні ступления 17,7% інші 45,7% неработающие.

Социально-опасных масштабів досягли наркоманія і паразитуючий на ній наркобізнес. За оцінками спеціалістів 1,8 млн. російських громадян споживають наркотики в немедичних цілях: нелегального обороту наркотичних коштів становить 70−80 млрд. крб. на рік. Паралельно набирають сили процеси інтеграції нарко-мафии, які у державах СНД, до міжнародної систему наркобізнесу. Відбувається інтенсивний процес зрощування общеуголовной і економічної злочинності, наркобізнесу і рівень корупції. Через війну організована злочинство й суми окремих епізодів дедалі більше помітно переростають в антисоціальну систему, яка претендує на лідерство економіки і политике.

Серйозною соціальна проблема стало поширення наркоманії і злочинності їхньому грунті. Офіційно у Росії полягає обліку близько 100 тис. человек.

Величезний вплив наркоманія надає на криміногенну обстановку. Дослідження засвідчили, що деякі регіонах наркомани з одержання придбання наркотиків роблять до 50% майнових злочинів, зокрема крадіжок з квартир.

Наркоманія стала сутнісно елементом молодіжної субкультури. Молоді в віці до 30 років (27,9 тис.) становлять понад половину всіх споживачів наркотиків, які перебувають обліку. У самій Москві серед виявлених 60- 80 тис. людина (зареєстровано -2 тис.) молодь до 30 років становить близько 70%.

З огляду на природних умов Російської Федерації немає достатньої рослинної сировинної бази задоволення постійно зростання попиту на наркотичні засоби (райони проростання конопель перебувають у основному для землях Приморського, Хабаровського, Краснодарського країв, Бурятії). Наприклад, за даними МВС Російської Федерації, на терені Росії (Тува, Хакасія, Бурятія, Сибір та інших.) понад 1 млн. га угідь, у яких, як бур’ян, розростається дика коноплі «.

Аргументи як факти. 1995 р. № 9, з. 12.

Близько половина всіх зареєстрованих у державах співдружності споживачів наркотичних коштів проживають у Росії, що робить її основним ринком збуту наркотиків, які вироблялися інших регіонах. У Російських промислових центрах систематично виявляються поставки гашишу і марихуани з Чуйскої долини. Солома маку з України та з Узбекистану по нелегальним каналам проникає у Москві, Санкт-Петербург, Самари, Омськ, Хабаровськ, інших міст. Морфін, виготовлений на Чимкентском химфармзаводі, можна знайти у Владивостоці і Північному Кавказе.

Зроблені органами внутрішніх справ заходи для припинення каналів перевезення і збуту наркотиків неефективні. Виготовники і збувальники наркотичних коштів встановлюються лише з 10,3% злочинів, що з наркотиками, а республіках Марі Ел, Тува, Хакасія, Північна Осетія, Кабардино-Балкарія, Білгородської, Курській, Ульяновської, Смоленської областях — лише з 1−4%. Жодного кубла для споживання наркотиків не виявлено в Якутії, Володимирській, Вологодської, Іванівській, Камчатської, Мурманської, Орловської, Пензенської, Саратовської, Томській, Тюменської й низка інших областей.

Попри те що, що у облік поставлено більше трьох тис. підлітків, що приохотилися до наркотиків, виявлено лише 36 осіб, склонявших неповнолітніх до потреблению.

Незадовільно координується діяльність транспортних і територіальних органів внутрішніх справ. Постійний обмін оперативної інформацією між ними налагоджений. У результаті торік на об'єктах транспорту припинено лише 83 факту незаконного збереження і перевезення наркотиків із єдиною метою сбыта.

Останні 10 років кількість виявлених злочині, що з наркотиками, збільшилася тричі. Обсяг вилучених наркотичних речовин зріс у 30 раз. Понад третини наркотиків, що у незаконному обороті в Росії, надходять ззовні. Посилився увагу до нашій країні і з боку міжнародного наркобизне-са, що визначається особливостями її географічне розташування, недосконалістю чинного законодавства, значних складнощі у створенні митного і прикордонного контролю. У умовах відсутності адекватних і найефективніших заходів для контролю за наркотиками можуть призвести до того що, що й незаконне поширення перетвориться на широкомасштабну загрозу для державної безпеки, здоров’я і народів Росії «.

Удосконалюються як форми наркобізнесу, а й види наркотиків. Наприклад, створено новий препарат — триметилфентанил, один грам що його 5,5 тисяч разів сильніше як один грам морфина.

Віковий межа наркоманів коштує від 20 до 30 років, від 8 до 10% - несовершеннолетние.

На жаль, в суспільстві, чомусь недооцінюється соціальна небезпека наркобізнесу, зокрема й у правоохоронні органи. А тим дослідження, проведені у кількох регіонах Російської Федерації, показують, що наркоманія сращи;

Див.: Концепція державної політики щодо контролю за наркотиками в РФ (представлений Президентом РФ) // Постанова Верховної Ради РФ від 22 липня 1993 р. № 549−1 // Російська газета, 1993 р., 13 серпня, с. 3. вается з їхньою професійною злочинністю. Переважна більшість авторитетів і серед лідерів злочинного світу є хронічними наркоманами.

Групові злочину, пов’язані з наркотиками, зростають і набувають більш організованого характеру і стійкі міжрегіональні зв’язку, істотно дестабілізують нашого суспільства. Багато наркотиків контрабандним шляхом завозиться в орю страну.

За результатами соціологічних дос-ліджень у суспільстві склалося таку думку про чинниках, утрудняють боротьбу з організованою злочинністю: корупція — 82%, недосконалість законодавства — 47%, слабкість матеріально-технічної бази правоохоронних органів — 44%.

За надзвичайні заходи для посиленню боротьби з організованою злочинністю висловилися 41%, висловлюють бажання брати особисту участь боротьби з opi анизованной злочинністю 28%.

Наркомани під впливом наркотичних речовин чи з єдиною метою видобутку liiKOBbix, для особистого вживання, або з метою їхнього придбання роблять різні злочину (див. табл. 1).

Ці до демократичні процеси, які розширюють права юридичних і фізичних осіб, мали сприяти зменшенню злочинності. Проте ми переконуємося у протилежному: динаміка рецидивної злочинності серед наркоманів, але думці практичних працівників правоохоронних органів, зростає й виглядай р не дуже добре (див. табл. 2).

Таблиця 1 Убивстві! I Тяжкі тілесних ушкоджень [-.-——^ — .— -. — «» Про Ж, а Грабеж Разбои Вымогательстао Приписки Зловживання сластью Халатность Стабильность.

94.3.

94.4 68,1 7б, 6 — 83,6 «84.0 96,0 Дача й одержання сзятки.

Рост.

5,7.

5,6.

31,9.

23/1 16,4.

16,0 | |^° |96,0 | |частиною |4,2 |95,2 | | |2,8 |97,2 | |зятки |5,8 |94,2 | |ix коштів |14,6 |85,4 | |пиеннолетних |13,3 |86,7 |.

Перегружениоспл > оперативних працівників і слідчих які були в виробництві матеріалами кримінальних дел.

Да.

69,9% Нет.

13,0% Таблиця 2.

Не ответили.

17,4 «%.

65,2% 26,1% 8,7% Складнощі а доведенні і розслідуванні злочинних деянии Малозначаще;! ьиссть деяких злочинних дси/тн 47,8% 30,5% 21.7°.

73,9% 8,7% 17,4% Низька професійна кваліфікація частини готрудннков, яка веде до неправильної юридичної оцінці работы Недобросовесчпкн «ставлення частини сотру ()ии1;ов правоохоронних органо!; до виконання службових про () «л даностей 65,2% 21,8% 13,0%.

Висока лагентность злочинів, що з незаконний оборот наркотичних коштів. У зв’язку з цим респондентам було запропоновано питання причинах укриттів від обліку злочинів, що з наркоби;несом.

Настав час проведення наукових досліджень про але розробці комплексної боробы з незаконний оборот наркотичних коштів, особливо соверш. чемыми організованими злочинного угруповання у Росії (наркомафией).

Відомо, чю у Росії діють кримінальні угруповання по національному ознакою: азербайджанська, вірменська, грузинська, чеченська і т.д. і lo даним в ВМИИ МВС Росії найактивніші торговці наркотиками цигани: на 100 тис. людина їх 184; другою місці - грузини, відповідно — 54,3; третьому узбеки, їх — 2^, 2; на четвертої позиції — азербайджанці - 28,4, а чеченців, торгуючих наркотиками, на 100 тис. людина — 6,4 .

Комплексне вивчення кримінально-правових проблем дозволяє дозволити криміналістичні проблеми боротьби з наркобізнесом, чиненим організованими злочинними групами, вхідними як структурні одиниці в склад організованих, а де й корумпованих гфестуиностей, і навіть розробляти методику розслідування даному категорії злочину — вихідні слідчі пошукові ситуації, типові ознаки наркобізнесу і джерела отримання иноормации про неї входить у дослідження; особливе! і використання інформації, отриманої непроцесуальним шляхом, на.

" Аргументи як ф;1К! и № 5 (843) грудень 1996 г.

первоначальном, наступному і заключному етапах расследования.

Виходячи з цього, особливе значення мають чинники припинення каналів поширення наркоманії і токсикоманії; своєчасність встановлення й притягнення до відповідальності перевізників і збувальників; доста точність обсягів продажів і інтенсивності профілактичної роботи серед неповнолітніх і молоді, зокрема і своєчасне ть виявлення і достатність на осіб, тих, хто у її слововжиток наркотиків та інших одурманюючих коштів, забезпечення відповідальності підбурювачів; виявлення притопов і місць зборів наркоманів; здійснення контролю над місцями проростання наркотикосодержащих культур і перевезеннями наркотичних коштів; необхідна концентрація кримінальної репресії в відношенні осіб, розповсюджують наркотики (інтенсифікація цілеспрямованої боротьби з організованими формами злочинності па грунті наркоманії). Забезпечення э4) фективности примусового лікування хворих наркоманией.

Потрібно в екстраординарному порядку посилювати протидія організовану злочинність, наркобізнесу і коррупции.

ГЛАВА 2.

кримінально-правові ПРОБЛЕМИ БОРОТЬБИ У СФЕРІ НАРКОБІЗНЕС, А І ПІДХОДИ До ИХ.

РАЗРЕШЕНИЮ.

Швидкими темпами збільшується кількість скоєних злочинів, пов’язаних з наркотиками. Аналіз роботи щодо боротьби з незаконним обігом наркотиків в Центральному окрузі р. Краснодара (колишній Жовтневий район), за підсумками 1996 р. показав, що перші особи, що займаються цим виглядом злочинну діяльність стали частіше використовувати транспорт, технічні засоби, почастішали випадки вибуття із незаконному обігові эфедрина, одержуваного зі звичайних лікарських засобів шляхом синтезу. Зросло число споживачів наркотиків опийной групи, збільшилася кількість збувальників і притоносодержателей для споживання наркотичних средств.

За 1996 I. відділенням боротьби з незаконним обігом наркотиків виявлено 137 злочинів, що з наркотиками, притягнуто до кримінальної й адміністративної відповідальності 102 людини, вилучено 3200 кг наркосырья, за цінами «чорного ринку «близько 200 млн. крб. » .

Прогресуюче зловживання наркотиками і різке зростання ціни них створюють сприятливі умови до появи злочинних співтовариств, здійснюють їх організований сбыт.

Кудрявцев В. М. Оощая теорія кваліфікації злочинів. М. 1972. з. 352: Кудрявцев Б. Г. Наукові основи кваліфікації злочинів. М. 1984, з. 182; Галиакбаров P.P. Кваліфікація групових злочинів. М. 1980. з. 80; Сперанський К. К. 1 «серія і практика кваліфікації злочинів; Навчальне посібник. Краснодар. 19iSO, з. 88; Барчук Ф. Ф. Кваліфікація злочинів. Київ, 1985. з. 120; Карпец І.І. Кримінальну право і етика. М., 1985. з. 2,5,6; Тишксвич С.І. Бдпная теорія кримінального нормотворчості і кваліфікація злочинів (основні концептуальні положення). Мінськ. 1992. з. 184.

Затримані біля району наркомани і збувальники, виїжджали для придбання макової соломки (покнара) в Україну, Білорусь і інші регіони країн СНГ.

Дедалі більше виявляється оптових постачальників наркотиків, котрі поставляють район макову соломку країн СНД. Є інформація, чю наркотики також надходять із країн Азії. Зупиниться реальністю включення до ці процеси міжнародної організованої злочинності й її злиття з внутрішніми злочинного угруповання, що займаються наркобізнесом. Усі чіткіше проявляється прагнення Російських і закордонних наркоділків до відмивання грошей до різноманітних комерційних структурах, коррумпированию працівників органів влади й управления.

Ці фак1 и зумовили помітну активізацію міжнародних зв’язків МВС РФ у сфері боротьби з незаконний оборот наркотиков.

Але ініціативи МВС РФ розроблено й у жовтні 1992 р. у Києві підписано багатостороннє Угоду про співробітництво МВС Азербайджанської республіки, республіки Вірменія, Киргизстану, Молдови, Російської Федерації, України, Естонії боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних веществ.

Угоду втілила прагнення зазначених держав зміцнювати і розвивати співробітництво у даної области.

I la рівні Російської академії наук можна створити програму науково-дослідної роботи з охопленням проблем усіх сторін. Це зажадає поглибленої проробки впливу сониальноекономічних факторів, і кримінального переслідування на стан кримінальної злочинності. У плані розробки общепредупрсдительных заходів цікавий підготовка методик з роз’яснення для широкого загалу населення небезпеки, вироблення негативного ставлення до пін. Позитивний ефект дала б розробка програм допомоги й підтримки жертвам преступлений.

Потрібна поглиблена правова оцінка у межах Кримінальнопроцесуального законодавства заходів, застосовуваних при оперативному розшуку. До них потрібно віднести дії негласних співробітників, перевірочні і довірчі купівлі, використання фальшивих документів і майже номерних знаків для автомашин, придбання конспіративних квартир, створення фіктивних фірм та його реєстрація, вторгнення у помешкання під вигаданим приводом і др.

11еречис.1еи11ые стадії переважно об'єктивно відбивають дії осіб, які виробляють пошук правової норми реалізації, кваліфікації суспільно-небезпечного діяння, що з незаконним обігом наркотиков.

11емалов;1Ж!1ое значення має тут розробка методик отримання про організовану злочинність, її систематизація і аналіз, зокрема з застосуванням ЕОМ. Необхідно забезпечити механізм використання негласних співробітників і їхня в уголов-ном судочинстві. Слід старанно вивчати зокрема можливість використання гіпнозу під час розслідування небезпечних тяжких злочинів, і навіть можливість і правову оцінку призначення, проведення експертиз до порушення кримінальних дел.

2.1. Проблеми кваліфікації злочинів, що з наркобизнесом.

Процес кваліфікації, зазвичай, ділиться сталася на кілька етапів, тю неизбежно.

У процесі кваліфікації злочинів, що з наркотиками, важливе його місце займає пошук тієї кримінально-правової норми, щодо якої здійснюватиметься процес зіставлення фактичних обставин діяння з ознаками складу якихось злочинів. 11роцесс пошуку правової форми проходить кілька стадій: перша їх сої тоит в упорядкування встановлених даних, і виділення з них юридично значимих ознак. З численних даних про скоєному злочині обличчя, яке здійснює кваліфікацію, має відібрати лише ті, що мати значення для кваліфікації. Складність цього процесу у тому, що спочатку розслідування кримінальної справи які завжди досить визначено об'єкт й предмета доведення, невідомо, які чинники матимуть кримінально-правове значення, а які ні. Правильне рішення зазначеного питання в що свідчить залежить від життєвого і професійного досвіду слідчого, від рівня її теоретичної підготовки, з його професійного таланту й умения.

Па самому нервом етапі розслідування слідчий прагне зібрано, і впорядкувати все фактичні обставини стосовно групи ознак, властивою кожному злочину: об'єкту, об'єктивної боці, суб'єкту, суб'єктивний бік, і навіть кваліфікації многоэпизодных злочинів, скоєних злочинної групою, організованою або корумпованої злочинності. Обличчя, яке виробляє розслідування наркобізнесі, відносить вагу зібрані їм фактичні обставини за цими группам.

Друга стадія полягає у виявленні всіх можливих законодавчих конструкцій, моделей, яким відповідає наявний фактичний матеріал. Також слід прогнозування законодавчих конструкцій склади злочинів про наркобизнесе.

Третя стадія — виявлення групи суміжних складів злочинів, які відповідають фактичним обставинам, які є поданої категорії преступлений.

Після формування групи суміжних складів злочинів настає завершальна стадія — вибір цієї групи опитаних одного складу, ознаки якого відповідають здійсненого преступлению.

Кваліфікація злочинів, що з наркобізнесом, — це дуже динамічних процес, має свої особливості і свій специфіку в різних етапах розслідування з конкретному справі про наркобізнесі, коли кваліфікація злочину складає різних стадіях кримінального судочинства «від незнання — до знання і істини». У цьому важливого значення має всебічність, повнота і об'єктивність дослідження без винятку фактичних обставин злочину. Отже, встановлення фактичних обставин означає виявлення об'єктивної істини але кримінальної справи. Це самостійний процес, процес доказыиапия " .

" Стро! анович 1VI.C. Матеріальна істина в судові докази на радянському кримінальному процесі. М., 1995, с.64−65; Трусів Л. И. Основи теорії судові докази. М., 1960. с.25: Кудрявцеи В. М. Ука;. тв., з. 50−60.

З часу порушення кримінальної до осуду особи процес доведення і запровадження кваліфікації злочину але справі повторюється на всі етапи розслідування. Тим самим було кваліфікація злочину здійснюється органом дізнання, слідчим, прокурором і судом з порушення кримінальної до моменту осуду лица.

Кваліфікація злочину за законодавстві, правової науці, і практиці має друге значення: певний підсумок, результат логічного процесу, здійсненого працівниками правоохоронних органів. У цьому разі кваліфікація злочину виступає як правової оцінки злочину. У уголовпо-процессуальпом законі йдеться про такий кваліфікації злочину, як із видів юридичної кваліфікації, тобто. ло висновок про подобі (тотожність) конкретного життєвого випадку — злочину — тому поняттю про злочині цього виду, кваліфікація злочину — добір норм кримінального закону до конкретного життєвому випадку. 11рименение кримінально-правової норми походить від загального до окремого .

Серед розглянутих мною негативних явищ важливе його місце займає взаємозв'язок злочинності і наркоманії (*). Вчені, займаються проблемами наркоманії вважають, що взаємозв'язок злочинів про наркоманії коїться з іншими злочинами визначається за такими мотивів: — по протиправним діям, що з виробництвом і які незаконним заволодіння і поширенням нарко;

Куринов Б. А. Указ. тв. з. 26.