Приватизация муніципального житлового фонду: Проблеми та правові последствия

План:

Ведение Глава 1. Приватизація — новий інститут цивільних правоотношений.

1. Передумови прийняття закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в.

РСФСР".

2. Загальні засади Закону, основні умови його применения.

3. Принципи правовим регулюванням громадянських стосунків у процесі приватизации.

Глава 2. Приватизація — похідна форма собственности.

1. Загальні засади про собственности.

2. Зміст, форми, види права собственности.

3. Особливості спільної і пайовий власності загалом майні, їх відмітні черты.

4. Закріплення права собственности.

5. Виникнення права власності на квартири будинках жилищнобудівельних кооперативов.

6. Право власності право проживания.

Глава 3. Розпорядження приватизованим жильем.

З.1. Угоди: поняття, складові елементи, умови недійсності і, їх порождающие.

3.2. Основні види угод, їхнє утримання й коротка характеристика.

3.3. Виникнення прав власності при успадкування пайовий та спільною собственности.

3.4. Захист прав собственности.

Заключение

Список використаної литературы.

Зацікавлення дослідженню теми «Приватизація муніципального житлового фонду: Проблеми та правові наслідки» закономірний. Джерела, які регламентують питання приватизації житлового фонду, й реалізації прав громадян, які з’явились у результаті приватизації представлені дуже суперечливим матеріалом, розуміння сутності якого треба в повсякденні як юристам, практичним працівникам, керівникам підприємств, інших фахівців, а й кожного громадянинові. По застосуванню у практиці норм, викладені у чинному законодавстві по раскрываемой темі існує суттєвий дефіцит правової информации.

На 01 січня 1997 року його представлена:

Законом РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР» від 04 липня 1991 року (надалі Закон про приватизацію), Федеральними законами РФ від 23.12.1992 року й від 20.07.1994 року, якими внесено зміни і доповнення до Закону від 04.07.1991 року. На виконання постанови Верховної Ради РРФСР «Про введення на дію Закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР» Радою Міністрів РРФСР було розроблено й постановою колегії Державного комітету житлово-комунального господарства від 18 жовтня 1991 року затверджене Зразкове положення про приватизації житлового фонду. На підставу цих документів Орловський міську Раду народних депутатів 09 січня 1992 року ухвалив рішення № 62 про затвердження положення про приватизації житлового фонду м. Орлі. 20 січня 1992 року Адміністрація міста Орла видала Розпорядження за № 17 «Про запровадження положень про приватизацію житлового фонду біля р. Орла», розробила Типове становище про агентстві (бюро) із приватизації житла і пакет документів зі зразком договору приватизації, методиками розрахунку оцінки житла і розрахунку оплати обслуговування і ремонту житла, переданого у власність громадян. Усе це інформація мала опублікована рекламному додатку до газети «Орловські вести» у лютому 1992 року. (дивися приложение).

У 1993 року побачило світ видання Верховної Ради Російської Федерації «Коментар і законодавству Російської Федерації про приватизації житла», автор якого, кандидат юридичних наук В. М. Литовкин, прокоментував Закон про приватизацію у його першої редакції. Серед основні джерела, у яких базується дослідження теми використані: Конституція Російської Федерації, Цивільний Кодекс РРФСР 1964 р., Цивільний Кодекс Російської Федерації частина I 1994 року й частина II 1995 року, Сімейний Кодекс Російської Федерації 1995 року, Житловий Кодекс РРФСР 1983 року, Закон РРФСР «Про основи Федеральної житлової політики» 1992 року, укази президента і постанови Уряди, правові акти центральних органів управління, які діють 01 січня 1997 года.

Під час підготовки роботи використовувалися матеріали періодичної преси, представлені у основному статтями юристів й практичних розробників закону про приватизацію у вигляді коментарів його окремих галузей і відповіді питання читателей.

Значну цінність становлять відомості, отримані з узагальнень правозастосовчої практики Верховного Судна Російської Федерації, роботи Орловського міського Комітету з приватизації житлового фонда.

Широко використані теоретичні засади громадянського права, оскільки крім аналізу чинного законодавства, у роботі зроблено спробу визначити аксіому протилежних точок зору проблему наслідування спільного майна України та відмінності пайовий та спільною собственности.

Для повного розкриття теми використали досить об'ємний матеріал спеціальної літератури, перелік якої приведено у заключній части.

Актуальність теми полягає й у суперечливості між Законом про приватизації і новим Цивільним Кодексом Російської Федерації. Комплекс протиріч обумовлює труднощі правозастосування навіть за спробах сумлінного виконання правових розпоряджень і це створює масу можливостей з метою неправомірних дій, як виконавцями, і посадовими особами, покликаними забезпечити точне застосування законів на местах.

На розв’язання проблеми було звернено увагу президента Російської Федерації Б.М. Єльцина, який у своїй промови на Загальноросійському Конгресі по правову реформу навесні 1996 року) зазначив, що «…протиріччя існують не тільки між окремими галузями законодавства, які у останні роки розвивалися різними темпами, а й навіть між нормами всередині одного закону. Суперечливість законодавства дедалі більше утрудняє реалізацію ухвалених законів. Вона служить сприятливим середовищем для зловживань і корупції у системі структурі державної влади, і, нарешті, під час правової реформи необхідно зміцнити силу закону, невідворотність і неукоснительность його действия». 1].

У своїй промові Президент РФ зазначив також, що прийняті закони не забезпечені повною мірою надійним механізмом реалізації, що Російське законодавство потребує систематизації і кодифікації, навіщо доведеться скасувати суперечать Конституції Російської Федерації закони, покінчити з проблемою внутрішніх суперечностей у законодавстві, яка набуває гострого характеру. Тому який із чотирьох основних напрямів для активізації правової реформи Б.М. Єльцин виділив розвиток виробництва і вдосконалення російського законодательства.

Розрізненість, протиріччя, правові порожнечі надають вкрай негативний вплив застосування норм при реалізації прав власності громадян, придбаних ними на результаті приватизації займаних житлових приміщень. Альтернатива цьому — деталізація законодавчого регулювання. А, аби його механізм, одне із розділів роботи присвячений загальним теоретичним принципам правовим регулюванням цивільних правовідносин, без яких не можна правильне застосування й розуміння нормативного массива.

У основній частини робота містить три главы:

1. Приватизація як інститут цивільних правоотношений.

2. Приватизація — похідна форма собственности.

3. Розпорядження приватизованим жильем.

Перша глава дає опис передумов появи закону про приватизації житлового фонду у Росії, його через відкликання чинним житловим законодавством, відбиває основні умови та організаційні принципи прийнятого закону, правове становище громадян під час перетворень відносин власності в житлової сфері, і розвитку ринку житла. У цьому главі розкривається як зміст приватизації житлових приміщень у будинках державного устрою і муніципального житлових фондів, а й умови переходу кооперативної власності у приватну власність громадян, що у квартирах будинків житлово-будівельних кооперативов.

Другий розділ більшості охоплює досить об'ємний коло питань, що з розкриттям змісту теми. У ній висвітлено: взаємодія двох різних правових інститутівінститутів права власності і право проживання, процедура закріплення прав власності, поняття різної форми собственности.

Особливе місце відведено третьої главі. Задля реалізації прав громадян придбану власність їм необхідні володіти інформацією як про змісті угод, які можна здійснювати, ставши власниками, а й наслідки їх здійснення, щодо умов недійсності угод, про що у них обличчях, про основних правилах їх здійснення і законодавчого закрепления.

У цьому главі проводиться аналіз різних точок зору спеціалістів по проблемі регулювання і механізму виконання набутого громадянами права спільну і пайову власність в приватизованих житлових приміщеннях, робиться спроба власного бачення її вирішення, що у кінцевий результат є головним метою дослідження. Головна мета визначила її задачи:

1. Пошук шляхів до врегулювання громадянських стосунків те щоб був неузгодженості права, законом і применения.

2. Визначення причин невідповідність у конкретної нормі закону змісту її істинному понятию.

Таке напрям одержало справжнє дослідження, об'єктом якого є відносини у сфері приватизації житла, предметом — громадян при приватизації і реалізація цих прав, методом — аналіз чинного законодавства і практики його застосування. Становлення нових юридичних відносин йде нелегко, в законодавчі акти вводиться маса незвичних нам поки термінів та визначень. Правове простір такого об'єкта вивчення і дослідження як Цивільний Кодекс Російської Федерації, прийнятого у період реформування цивільно-правових відносин, дуже велика і неоднозначно.

Цивільний Кодекс РФ — перший кодификационный галузевої акт із серії джерел исследования.

Цивільно-правові відносини, регульовані Цивільним Кодексом, займають у життя суспільства виключно важливе місце, охоплюючи самі насущні потреби й інтереси людей. Перехідному періоду завжди властиво нове законодавство, ядром якого покликаний стати новий Кодекс. Характерна характерна риса цього об'єкта дослідження полягає у цьому, що кілька основних моментів ДК РФ спираються на конституційні встановлення, і деякі навіть відтворюють. З урахуванням норм Конституції ДК РФ підтверджує можливість повного участі громадян, у майнових відносинах, визнає і захищає так само приватну, державну, муніципальну й інші форми собственности.

Новелою нового Цивільного Кодексу є норми реалізації конституційного права кожного житло (глава 18 ДК на право власності та інших речових правах). Вперше встановлено, що власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного вдома, користуючись квартирами та його загальним майном, утворюють товариства власників жилья.

З багаторічних потреб практики; ДК РФ закріпив норми про самому розповсюдженому підставі виникнення цивільних правий і обов’язків — договорі. Істотно новими є норми Кодексу, які власне охоплюють елементи класифікації договорів, сформовані теоретично громадянського права.

Договорами як одного з головних видів угод на роботі відведена добра половина третього розділу, де розкрито як елементи, їх що становить, а й дана коротка характеристика основним видам, найчастіше застосовуваних на практиці, і навіть нових видів, що ще разом із новим Кодексом.

Принципи як нового Цивільного Кодексу РФ, і Закону РРФСР «Про приватизації житлового фонду в РРФСР» мають у своєму основі фундаментальні прав людини. Взяті разом відбивають що відбуваються глибокі зміни у цивільному праві, є юридичним стрижнем вільного ринкового господарювання, правовим базисом свободи. Ці закони втілюють початку приватного права як однієї з найвищих досягнень демократії, яке закріплює автономію суб'єктів цивільних правовідносин, свободу їх волевиявлення, заборона необгрунтованого втручання публічної влади у приватні правові інтереси, розмаїття форм власності, всебічну охорону недоторканності власності, юридичне рівність суб'єктів цивільних правовідносин, придбання громадянами прав своєї волею й у свій інтерес, судову захист порушених прав.

У цих правових джерелах закріплено й принцип диспозитивності окремих і публічний елемент, яка у поєднаному наявності значного числа імперативних норм. Таке співвідношення публічних і приватноправових почав виражається усіх відомих афоризмом: «якщо інше не визначено законом, боку вільні визначення своїх взаємних правий і обов’язків, проте здійснення на повинен порушувати охоронюваних законом правий і інтересів інших» (розмовний варіант — дозволено усе, що не запрещено). 2].

У заключної частини підбили підсумки дослідження, визначили значення процесу у житті, його етапи, гідності, деякі недоробки і можлива перспектива.

Глава I.

Приватизація — новий інститут цивільних правоотношений.

1.1. Передумови прийняття закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в.

РСФСР".

Приватизація житла — нове явище з нашого життя, це частина житлової реформи. Закон про приватизацію житлового фонду відкрив шлях до прийняттю Закону РФ від 24.12.1992 року «Про основи Федеральної житлової політики», який регулює відносини у процесі експлуатації і ремонту житловий будинок, що виникли з появою у житловому фонді безлічі суб'єктів власності і його різних форм.

Закон РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР» від 04.07.1991 року розпочинається з преамбули, яка пояснюватиме цілі й принципи приватизації державного устрою і муніципального житлових фондов:

«Справжній закон встановлює основні засади здійснення приватизації державного устрою і муніципального житлового фонду на території РРФСР, визначає правові, соціальні й економічну основу перетворення відносин власності на жилье.

Метою закону України є створення умов здійснення громадян вільний вибір способу задоволення потреб у житло, і навіть поліпшення використання коштів і схоронності житлового фонда.

Вступ у права власності на житло дає громадянам можливість ефективно вкладати свої гроші, здійснювати накопичення нерухомої власності, виступати із нею ринку нерухомості, вільно володіти, користуватися й розпоряджатися своїм жильем".

Економічною підвалиною системи задоволення потреб громадян, у житло до затяжного перехідного періоду була державна власність на житло, яка переважала з інших формами власності. Держава брала на себе соціальну функцію і певну юридичну обов’язок забезпечувати житловими приміщеннями громадян, що потребують житло або його поліпшенні, за умов найма.

Невисока плату користування квартирою і комунальними послугами дозволяла малоимущем верствам населення мати впорядковане житло, якість якого чого залежало від матеріального становища сім'ї, але такі сприятливі умови підтримувалися багатомільярдними витратами Радянського держави щодо їх содержание.

Система задоволення потреб громадян, у житло з житлового фонду, належить державі, функціонувала як витратний механізм. Вона фінансувалася з державного бюджету і завдяки коштів суб'єктів господарювання, позначаючись на собівартості вироблених ними продукції, роботах, послугах. Держава сама визначив себе монопольну роль інвестора, підрядника, і власника у житловому будівництві та експлуатується житловому фонде.

У рішенні житлової проблеми недержавним структурам — кооперативному й індивідуального будівництва житлових будинків культури та настільки ж різновидам житлових фондів — відводилося незначне місце по порівнянню державним та маніпулюваннями суспільною секторами экономики.

Вперше можливість придбання громадянином права власності на окрему квартиру в багатоквартирному житловому будинку передбачалася в Положенні про житлово-будівельних колективах індивідуальних забудовників, затвердженому постановою Ради Міністрів РРФСР від 09.07.1959 року. Громадянам дозволялося об'єднуватися за місцем їхньої роботи чи постійного проживання в житлово-будівельні колективи індивідуальних забудовників задля об'єднаного будівництва самотужки на засадах трудовий взаємодопомоги багатоквартирних житлових будинків. Усі вони отримував право власності однією окрему квартиру в вибудуваному домі. Місця загального користування, інженерне устаткування найчастіше вдома передавалося у загальну спільну власність. Проте, у зв’язку з припиненням відводу земельних ділянок, під індивідуальне житлове будівництво більшості міст (відповідно до постановою цк кпрс та рекомендації Ради Міністрів СРСР від 01.06.1962 року" Про індивідуальному і кооперативному будівництві") така форма власності на житло не отримала распространения.

Правове регулювання, що з здійсненням цього права власності, тоді залишилося неразработанным. Радянське держава, юридично прийнявши він обов’язок надавати громадянам сприяння будівництві житла власні кошти, власне, починаючи з 1962 року, стримувало обсяги такого строительства.

Кошти, які виділяла на до житлового будівництва, створювалися з допомогою низьку оплату праці громадян. За підрахунками економістів, у 70-х вартість площі 2-х кімнатної квартири окуповувалося роботою одного членів сім'ї протягом 4,4 года. 3].

Одне слово, рівень матеріального становища громадян не дозволяв їм активної участі у будівництві житла власні кошти. Більшість трудящих соціально було прив’язано у вирішенні житлової проблеми до державі, його господарським і некомерційним організаціям, що використовувалося роботодавцями у целях.

З кожним роком росла заборгованість держави перед сім'ями, визнаним за найнижчими критеріям які потребують житло. Терміни очікування багатьом черговиків перевалювали за 10- 15 лет.

Розпочата у роки перебудови спроба рішення житлової проблеми лише призупинила неухильне сповзання вниз соціальними сходами. Були повторені будівельні показники 1960;х років. До структурі традиційно які потребують поліпшення житлових умов додалося величезну кількість тих, хто не має житлоплощі: військовослужбовці та члени їхнім родинам, звільнені з військової служби в запас чи відставку, у зв’язку з висновком Збройних сил з далекого і близького зарубіжжя, змушені переселенці, біженці тощо. д.

Треба констатувати, держава не впоралося з рішенням завдання масового житлового будівництва, і було було чимало досягнуто, але житлова проблему залишилася гострої. Система, яка за шляхетного задуму — звільнити трудівників від проблем житло, переклавши їх у держава, потребує колосальних витрат за будівництво і змістом житлових будинків культури та тому відповідає економічним законам, якими почала розвиватися Росія. Планово-распорядительная система стала взагалі здатна швидко відгукуватися потреби громадян, у житло. Постійний дефіцит вільної житлоплощі, низький рівень забезпеченості житлом, змістом житлового фонду, й обслуговування які проживають — супутники цієї системы.

Однією з причин їхнього цього економісти називають гіпертрофоване розвиток державної власності на житло. Серед дефектів, властивих даної системи, суміщення в відомчому житловому фонді ніби одна особа — адміністрації, роботодавця та домовласника, що негативно впливає мотиви праці. Адміністрація наділяли її правом виселяти з відомчих будинків робітників і службовців, які припинили по поважним причин трудові відносини з підприємствами найважливіших галузей економіки, без надання іншого житла, і з 1982 року — на житлові приміщення, умови яких відповідали самому мінімуму санітарних і технічних вимог. Такий режим — одне із способів позаекономічного примусу робітників і службовців до низкооплачиваемому труду.

Визнання неефективності діючої системи задоволення житлових потреб громадян призвело до усвідомлення потреби переходу ринку житла. Цей перехід принципово змінює економічну, соціальну і юридичну роль держави: воно поступово не буде головним інструментом у вирішенні житлової проблемы.

Мета переходу — збалансувати попит на житлі і пропозицію Митрополита, піти від хронічного дефіциту вільного житла, недостачі коштів на експлуатацію і ремонт будинків, виходити вищого рівня технічного і санітарного обслуговування проживающих.

Наприкінці 80-х років років знову проблему регулювання взаємин у в зв’язку зі необхідністю формування ринку житла у межах проведених економічних реформ, навіщо знадобилася індивідуалізація як державного, суспільного телебачення і муніципального житлового фонду (його приватизація) і фонду житлово-будівельних кооперативів (передача його у власність членів кооперативов).

Без залучення цих фондів, складових значну частину всього житлового фонду, який перебуває переважно з багатоквартирних житлових будинків, в ринковий оборот неможливо здійснити житлову реформу.

Перехід до ринків житла, обсяг що його минулому яка й економічно обмежувався із міркувань, пов’язані з роздержавленням житлового фонду, його демонополізацією, і навіть трансформацією кооперативної власності у приватну. Ці заходи повинні зменшити у структурі житлового фонду обсяг державного устрою і муніципального фондів і тим самим збільшити обсяг площі, що у приватної власності громадян. Відповідно й на зміну структури житлових прав. Сфера дії права громадянина отримання житлового приміщення вдома державного устрою і муніципального житлових фондів буде поступово скорочуватися до необхідного мінімуму, з урахуванням реальної обстановки, але в придбання житла — відповідно розширюватися (приватизація, купівля-продаж, дарування, спадщину і її т.д.).

На перехідний час, безумовно, потрібно ухвалити заходи, які гарантують соціальний і правову захищеність громадян, які можуть опинитися постраждати від принципової зміни курсу державної житлової політики. Тому повне розформування державного устрою і муніципального житлових фондів не обосновано.

Зарубіжний досвід показує, що потрібно лише залишити частина площ цих фондів, а й будуватимемо і далі житло з допомогою бюджетних асигнувань, причому з такою розрахунком, щоб це був чимала частину — у загальної структурі житлового фонду. Цей обов’язковий мінімум, призначений в основному задля соціально незахищеного населення, певне можна розраховувати за кожен період. Він безумовно змінюватися, але послужать противагою ринку житла, надасть позитивний вплив з його кон’юнктуру, стане одним з економічних основ нової виборчої системи задоволення житлових потребностей.

Неодмінним умовою функціонування такої системи є зростання доходів одного працюючого, що покривав б, усе його. Кошти громадян, що у їх особистому розпорядженні, повинні вирішальним чином проводити задоволення потреб у житло. Доходи населення мають дозволяти як набувати житло, а й містити його, що потребує великих витрат. Якщо це нічого очікувати, те й нову структуру житлових прав може викликати зубожіння широкої населення, стати чинником дестабілізації, напруги в обществе.

Перехід до принципово нову систему рішення житлових питань потребував юридичному закріпленні. Першим кроком по дорозі здійснення житлової реформи став Закон РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР», ухвалений 04.07.1991 року, мета якого декларована у його тексті: «…Створення умов здійснення громадян вільний вибір способу задоволення потреб у житло, і навіть поліпшення використання коштів і схоронності житлового фонду», але це мета може бути досягнуто з урахуванням використання цього закону, бо всі його зміст спрямоване влади на рішення лише частини проблем, що з здійсненням житлової реформы.

Його основне завдання — замінити наймача житлового приміщення власника, що дозволить громадянам мати більше правових можливостей для вирішення своїх особистих житлових питань. Щоправда, тільки від те, що квартира піде на власність, житлова проблему не зважиться (фізична переуплотненность проживання якою була і залишиться, як і недоліки житлового приміщення), зате зміниться правової статус які проживають, що саме собою важливо. Хоча характері і обсяг житлових прав наймача не дорівнює характером і обсягу прав власника, проте останній на відміну від першого має право відчуження, що розширює його правові можливості задовольняти на власний розсуд як свої потреби у житло, а й це важливо, інших лиц.

Але мету реформи набагато ширше, спрямована задоволення потреб громадян, у житло шляхом фундаментальних перетворень наявної системи будівництва, і розподілу і обслуговування житлового фонду з урахуванням змін відносин власності, створення ринку житла і забезпечення соціальних гарантій непрацездатним і підтримки малозабезпечених верств населення. Досягти мети реформи неможливо, використовуючи лише приватизацію житлового фонду. Два дні потому після прийняття Закону про приватизації 06.07.1991 року було внесено зміни і доповнення в Житловий Кодекс.

Другим кроком було прийняття 24.12.1992 року Верховною Радою РРФСР Закону «Про основи Федеральної житлової політики» — що й визначив основи нової виборчої системи задоволення житлових потреб громадян, яка передбачає співіснування двох взаємодоповнюючих механізмів рішення проблеми — планово розпорядницького і рыночного.

1.2. Загальні засади Закону, основні умови його применения.

Ринок житла створюють власники житла. Приватизація — одне із шляхів виникнення безлічі таких власників. Стаття 2 закону про приватизації у її початкової редакції, дає визначення поняття приватизації: «Приватизація житлабезплатна передача чи продаж у власність громадян на добровільних засадах своїх житлових приміщень у державному та муніципальному фонде».

Безплатна передача житла передбачалася на території Росії у розмірі 18 кв. м. обший площі одну людину і додатково 9 кв. м. на сім'ю (рішенням Орловського обласної ради народних депутатів від 24.01.1992 року норматив безплатно переданої площі містом Орду був встановлений у розмірі 23 кв. м. загальній площі на чоловіки й додатково 12 кв. м. на сім'ю), а площа квартири, що перевищує безплатну норму, підлягала оплаті. До речі, 1992 року м. Орлі від продажу надлишок житловий площі отримали додатково 10% всього міського бюджета.

Для прискорення процесу 23.12.1992 року у Закон були внесено зміни, якими було запроваджено рівна всім безплатна приватизація, незалежно від ж розмірів та споживчих якостей житлових приміщень. Суми, раніше виплачені громадянами за надлишки площі підлягають возврату. 4].

Проте В. М. Литовкин висловлює з цього приводу зовсім протилежне судження: «Умови приватизації, хто був кожному етапі, або не мали і немає зворотної дії, тобто вперше встановлена Законом від 23 грудня 1992 року безкоштовність приватизації займаного житлового приміщення не стосується тих, хто вже стало його власником раніше до 1993 року в інших умовах (комбінації безкоштовності і платності під час передачі квартири власність громадян) і більше тих, хто повністю викупив зайняту квартиру за умов 1992 року, якщо інше встановлено рішенням суб'єктів Федерации». 5] У р. 0рле був заявлено жодної вимоги повернення сум, сплачених за надлишки площади.

Загальна безкоштовність приватизації житлових приміщень по всій території Російської Федерації - її новий принцип, діючої з 1993 року. Ця зміна прискорила темпи приватизації, 1993 рік у статистичних даних став рекордним за кількістю приватизованих квартир у Орлі (дивися додаток), а й у всієї России. 6].

Інший принцип, призначений основою Закону, не змінювався, та її суть в ненасильницькій. Приватизація винятково власним добровільно, при взаємну узгодженість всіх які живуть і має самостійне декларація про житлову площа. Слід зазначити і демократичність цього принципу, адже бажання позбутися обтяжливою для держави тягаря могло підштовхнути до впровадження примусової приватизації, проте добровільність збережена до закону як обов’язкове условие.

Рішення про приватизацію кожен приймає сам, з урахуванням особистих правових і матеріальних наслідків кожного проживаючого (необхідно нести підвищені Витрати зміст, сплачувати податки з собственности).

Нова редакція Закону дає нове визначення приватизації - «безплатна передача у власність громадян добровільних засадах своїх житлових приміщень у державному й муніципальному житловому фонді, а громадян, забронировавших займані житлові приміщення — за місцем бронювання житлових помещений».

Визначення поняття приватизації важливо задля здобуття права не змішувати її з продажем вільних квартир вдома тієї ж житлових фондов.

Закон характеризує приватизацію житла як передачу у власність громадян лише своїх житлових приміщень у будинках два види житлового фонду: державному та муниципальном.

Під житловим приміщенням розуміється як окрема квартира, а й комунальна, хоча приватизація такий квартири розглядається законом як виключення з правил.

Стаття 4 закону про приватизації надає власнику житлового фонду зерна або уповноваженому їм органу правом брати приватизацію службових житлових приміщень та комунальних квартир.

У зв’язку з цим виникла повсюдна і досить-таки гостра проблема.

До становищу про приватизацію житлового фонду р. Орла, затвердженого рішенням Малого Ради 04.03.1993 року під № 40, приватизацію комунальних квартир вирішується ідентично його викладу в Примірному становищі безплатної приватизації житлового фонду Російській Федерації (затвердженого рішенням колегії Комітету РФ по муніципальному господарству від 18.11.1993 року під № 4).

У л. 8 цього Положення визначено, у разі приватизації комунальних квартир під час волевиявлення всіх наймачів житлових приміщень у комунальної квартирі з дозволу повнолітніх членів їхнім родинам на приватизацію, приватизації підлягає квартира в целом.

Особливості правового статусу комунальних квартир викликають неоднозначний підхід процедури їх приватизації. Як умови закон передбачив лише отримання згоди власника житлового фонду на приватизацію комунальної квартири цілому. Подальшої порядок приватизації кімнати зазначений Закон не регламентирует.

У газеті «Вісті» від 15 листопада 1995 року у розділі «Експертиза» на це запитання однією читачки про можливість приватизації кімнати у комунальній квартирі, керівник юридичної служби Незалежної асоціації Ю. Якушев відповів: «не підлягають приватизації житлові приміщення, що у аварійному стан, в гуртожитках, комунальних, вдома, закритих військових міст, і навіть службові житлові приміщення. Приватизуватися може квартира загалом, під час волевиявлення всіх наймачів житлових приміщень у комунальної квартирі, з дозволу повнолітніх членів їхнім родинам приватизації.» Цей відповідь повністю відтворено з змісті норми закона.

Такий позиції дотримувалися у самих розробників закону, одне із яких, П. Крашенинников з газети «Економіка життя й» № 26 від 1993 року в те саме запитання дав категоричний відповідь: «Ні, не можна. Це суперечать ст. 2 і ст. 4 закону про приватизації жилья».

У напрямі і відбувалася приватизація в Орлі, правильність застосування статті закону підтвердило роз’яснення Управління юстиції Адміністрації Орловської області листом від 29.11.1994 року № 09- 02/1098 — вих. (дивися додаток) З цієї схемою йшла приватизація комунальних квартир м. Москві департаменті муніципального житла, якому доручено її осуществление.

Зовсім протилежна позиція до цієї проблемі викладена у публікації З. Сауля — заступника голови комітету з питань інноваціям і законодавчим пропозицій адміністрації Красноярського краю, думає, що «приватизація кімнат у комунальній квартирі за наявності згоди на це власника має здійснюватися загальних підставах, тобто без додаткового ускладнення процедуры». 7].

Свою думку він обгрунтовує такими аргументами: 1. Відповідно до ст. I закону про приватизації - приватизації підлягають житлові приміщення, займані громадянами вдома державного устрою і муніципального житлових фондів. Під житловим приміщенням, що є предметом договору найму, відповідно до житловим законодавством розуміється ізольоване житлове приміщення, що складається з квартири або одній або кількох кімнат (ст. 52 ЖК РРФСР). Тож у сенсі зазначеної статті ізольована кімната у комунальній квартирі, будучи житловим приміщенням, потрапляє під регулювання ст. 2 закону про приватизації. 2. З іншого боку, громадянин, котрий обіймає кімнату у комунальній квартирі, є рівноправним учасником житлових правовідносин, оскільки з нею укладено договори найму. Отже, якого є суб'єктом права приватизації комнаты.

Яка Випливає на закон процедура приватизації не зазіхає на режим використання комунальної квартири. І тут повною мірою реалізується порядок заселення таких квартир, за яким звільнене ізольовані приміщення в комунальних, де мешкають кілька наймачів, повинні видаватись котрі мешкають у цієї квартирі громадянам, потребують поліпшенні житлових умов (ст. 16 Закону РРФСР від 24.12.1992 року «Про основи Федеральної житлової политики».).

Про це свідчить та обставина, що з власником житлового фонду закріплено правом брати приватизацію комунальних квартир загалом і тих враховувати забезпеченість житлом наймачів інших кімнат. І, як свідчить практика, ніхто краще власника не знає справжнього стану у комунальній квартире.

З цих позицій, і відповідно до п. 2 Постанови Верховної Ради РРФСР від 23.12.1992 року «Про введення на дію Закону РРФСР «Про внесенні зміни й доповнення до Закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР» були схвалені й діють до нашого часу Положення про приватизацію в деяких Росії (зокрема в Красноярську та Москві, попри газетні публікації), якими приватизація комунальних квартир дозволяється без згоди інших наймачів з особистого заяві кожного з наймачів, що у даної квартире.

У пресі неодноразово давалася правова оцінка Зразковому становищу про безплатної приватизації житлового фонду в РРФСР (див.: «Економіка і Життя», 1995 рік, № 34, стор. 26) і підкреслювалася неправомірність вимоги отримувати згоду наймачів інших кімнат. Таку думку підтримує та московською суперкнигарнею адвокат Л. Раппопорт. 8].

Непереконливість Положення підтверджується і те, що правомочності як стверджують порядку приватизації житлового фонду передані суб'єктам Російської Федерації, тому й випливає відсутність єдиної правозастосовчої практики. 9].

З викладеного слід, що наймачі, з правом самостійного користування житловим приміщенням Закону наділені правомочием приватизувати комунальну квартиру (займане у ній житлове приміщення) у встановленому порядку, порушення якого посадовими особами підлягає судового захисту. Звернення громадян, у судові інстанції ефективне засобом захисту їх прав.

Проблема залишилася не розв’язаною, необхідно створити єдину правильну процедуру правозастосування приватизації комунальних квартир. Гадаю — декларація про приватизацію кімнат в комунальних має бути явним, але з усіх житлових норм, оскільки цього права входить у комплекс житлових прав які проживають у житловому приміщенні за наймом. Це право мають наймач, члени його сім'ї, і навіть особи, переставшее ними, але продовжує проживати в що займається житловому помещении.

Процедура приватизації мусить бути не московської, красноярської, орловської чи тульської, а єдиної российской.

Стаття 11 закону про приватизації говорить: «Кожен громадянин проти неї для закупівлі у власність безплатно, гаразд приватизації, житлового помещения…».

" Громадянин — обличчя, те що до постійного населення держави, яке користується мають повні права, забезпеченими Конституцией."[10] п. 2 ст. 17 Цивільного Кодексу Російської Федерації (надалі ДК РФ) визначено, що правоздатність громадянина виникає у час його народження, і імперативна норма, що забороняє обмеження правоздатності, крім випадків, прямо встановлених законом. Правоздатність — це здатність мати цивільні права, що основою конституційно-правового статусу громадянина держави. Основні правничий та свободи людини перебувають під увагою світової громадськості й поклали відділу міжнародних організацій, і, ООН.

Генеральна Асамблея ООН 20 листопада 1989 року ухвалила Конвенцію про правах дитини, яку було ратифіковано Верховною Радою СРСР 13.07.1990 року й для СРСР вплуталася й силу 15.09.1990 року, зобов’язання з виконання якої покладено Росію гаразд правопреемства.

У статті 3 Конвенції сказано: «переважають у всіх діях у відношенні дітей, незалежно від цього, робляться вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергову увагу я приділяється найкращому забезпечення ребенка.».

Стаття 16 Конвенції закріпила положення про те, що жодного не то, можливо об'єктом довільного чи незаконного втручання у здійснення його права на життя і недоторканність жилища. 11].

У початковому варіанті закону про приватизації житлового фонду питання охорони прав неповнолітніх були врегульовані взагалі. При приватизації житла з участю їх мешканців неповнолітніх громадян застосовувалися загальних положень. Їх законні представники — батьки, опікуни, попечителі - самі вирішували питання: включати неповнолітніх в власники чи ні. Єдиною охоронної нормою загального характеру, послідовно воспроизводимой переважають у всіх законодавчі акти приватизації житла було встановлено, що здійснення права власності на житлове приміщення на повинен порушувати правий і охоронюваних законом інтересів інших осіб. Це год. 3 ст. 3 закону про приватизації від 04.07.1991 года.

Проте, для дієвого здійснення охорони житлових прав неповнолітніх цієї норми виявилося замало, що створило труднощі для правозастосовних і судових установ було із ще однією проблемою, яку було вирішувати невідкладно, у зв’язку з тим, що законодавчий прогалину створив реальної перспективи позбутися житла. Ситуація загрожувала перетворитися на небезпечне соціально-правове явище, тому зрозуміла важливість прийнятого 20.07.1994 роки ще одного Закону РФ «Про внесенні зміни й доповнення до Закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР», повністю спрямованих охорону житлових прав неповнолітніх. Однією з найбільш спірних питань, що з приватизацією, як вже уже відзначалося вище, було питання включення неповнолітніх в приватизаційні документи. У чинному законодавстві нього був відсутній, на практиці він часто вирішувалося на користь несовершеннолетнего.

Наприклад, хтось М., ніде не працювала і злоупотребляющая спиртними напоями, не включила чотирнадцятирічного сина у договору про приватизації, продала свою приватизовану однокімнатну квартиру і з співмешканцем поїхала на місце проживання, кинувши дитини напризволяще судьбы.

Зміни, внесені до Закон про приватизацію, доповнили ст. 7 нової частиною, у якій, нарешті, визначено, що у договору про приватизації (передачі житлового приміщення у власність) включаються неповнолітні, з правом користування даним житловим приміщенням і котрі живуть що з особами, якою це житлове приміщення передається у загальну з неповнолітнім власність, чи несовершеннолетнее, котрі живуть окремо від зазначених осіб, але з втратили право користування даним житловим помещением.

Відповідно до чинному законодавством, підставами права користування житловим приміщенням є факт прописки громадянина та внесення їх у лицьової рахунок. Місцем проживання неповнолітніх, які досягли 14 років, чи громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх законних представників (ст. 20 ДК РФ).

Важливе доповнення внесли й у ст. 3 закону про приватизації. Обов’язковою передумовою укладання угод щодо приватизованих квартир, у яких мешкають несовершеннолетнее, є попереднє дозвіл органів опіки й піклування. Відсутність у законі прямої свідчення про цю обставину зумовлювало серйозних порушень прав несовершеннолетних.

У 1993 року (пік приватизації) у зв’язку з величезною кількістю листів, дзвінків, запитів, обертань у органи виконавчої, законодавчої влади, у різні засоби інформації з ініціативи Генеральної Прокуратури Російської Федерації провели перевірки порушення прав неповнолітніх при приватизації житла, за результатами яких Генеральна Прокуратура внесла спеціальне уявлення Міністру Юстиції РФ про посилення контролю над суворим виконанням законодавства і необхідності офіційного оформлення згоди органів опіки і піклування при посвідченні операцій із участю несовершеннолетних.

По внесених у Закон доповненням дозвіл органів опіки і піклування потрібно незалежно від цього, чи є несовершеннолетнее власниками чи членами сім'ї власника, зокрема колишніми, мають право користування даним житловим приміщенням. Ці правила поширюються на житлові приміщення, у яких неповнолітні не мешкають, проте, на даний момент приватизації мали цього житлове приміщення рівні з власником права.

Суттєвими були зміни у ст. 2 зазначеного Закону. Передача житлового приміщення у загальну власність, соціальній та власність однієї з спільно які проживають повнолітніх осіб, передбачена Законом від 04.07.1991 року, поширюється і несовершеннолетних.

Появі цієї новели передувало постанову пленуму Верховного Судна РФ від 24.08.1993 року, присвячене питанням приватизації житла. У п. 7 цієї постанови підкреслювалося, що, оскільки неповнолітні особи, котрі живуть що з наймачем і що є членами його сім'ї, або колишні члени його сім'ї, відповідно до ст. 53 Житлового Кодексу РРФСР мають рівних прав, що з договору найму, вони у разі безплатної приватизації займаного приміщення вправі які з повнолітніми користувачами стати учасниками обший власності цього помещение.

Судова практика вже неодноразово зіштовхувалася зі необхідністю вирішення таких спорів. Наприклад, однієї зі аналізованих справ громадянці У. було відмовлено позові про визнання нечинним договору приватизації, виданого з ім'ям її колишнього чоловіка. Докази позивачки у тому, що у документ про приватизацію не включена їх неповнолітня дочка, суд першої інстанції визнав необгрунтованими. Тим більше що, дочка мешкала в спірною квартирі, включено до лицьової рахунок і прописана. Скасовуючи це рішення, судова колегія у справах зазначила, у разі приватизації житлового приміщення неповнолітній вправі які з іншими користувачами стати учасником загальної власності цього приміщення, оскільки відповідно до ст. 53 ЖК РРФСР вони теж мають рівних прав, які з договору найму житлового приміщення (див. додаток стор. 20 «огляд судової практики»).

Невключення дітей у приватизаційні документи може відбутися лише з дозволу органів опіки і попечительства.

Доповненнями до Закону визначено і Порядок передачі житлового приміщення в власність неповнолітніх залежно від його віку. Так, житлові приміщення, у яких мешкають виключно неповнолітні у віці до 14 років передаються їм у власність за заявою законних учасників з попереднього дозволу органів опіки й піклування або за ініціативи зазначених органів. Житлові приміщення, у яких мешкають виключно неповнолітні віком від 14 до 18 років, передаються їм у власність як вони заявили з дозволу законних представителей.

Особливо обговорено порядок оформлення договорів передачі житла в власність неповнолітніх у разі приміщення в дитячі чи інші виховні установи. У випадку закон покладає на адміністрацію відповідної установи, батьків, усиновителів, опікуна або попечителя над майном, сіли такою призначений, обов’язок в перебігу шість місяців від часу приміщення неповнолітнього в зазначені установи оформити договору про приватизації у його власність і прийняти заходи для розпорядженню житловим приміщенням у сфері неповнолітнього. При цьому засоби від угод повинні зараховуватись на рахунку за вкладах з ім'ям неповнолітнього у місцевому відділенні банка.

Окрім перерахованих доповнень до закону від 20.07.1994 року є і певні пільги для неповнолітніх. По-перше, оформлення договору про приватизацію житлових приміщень, у яких мешкають виключно неповнолітні, виробляється рахунок коштів до місцевих бюджетів. Удругих, за неповнолітніми зберігається декларація про однократную безплатну приватизацію житла після досягнення повноліття. Щоправда, ця пільга іде у порушення принципу одноразовості приватизації житлових приміщень, але будемо думати, що її встановлено тільки у виконання ст. 3 Конвенції про правах ребенка.

Водночас у огляді судової практики роз’яснений питання, зберігається через особами, дали згоду приватизації житлового приміщення, декларація про безплатне придбання у власність іншого згодом подученного житлового приміщенням (мається на увазі одноразовість безплатної приватизации).

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Судна РФ від 24.08.1993 року «якщо особи, котрі висловили згоду приватизації житлового приміщення іншими користувачами, не придбали у власність цей приміщення, варто дійти висновку, що з ними зберігається декларація про безплатну приватизацію іншого згодом отриманого житлового приміщення, оскільки можливість безплатно приватизувати займане житлове приміщення реалізовано не було при дачі згоди приватизації іншим гражданам.».

Це роз’яснення (дивися додаток стор. 9) надає пільгу ще однієї категорії громадян, у майбутньому може викликати труднощі, особливо в зіткненні приватного й публічного интересов.

Отже, зміни, внесені до Закон про приватизацію, які захищають права неповнолітніх, спрямовані на запобігання чи з крайнього заходу зменшення котрі мали місце негативним наслідкам житлової приватизації. Проблема урегулирована.

Суб'єкти приватизации.

Правом приватизації житла мають наймач, члени його сім'ї, а також особи, переставшее ними, але продовжує проживати в що займається житловому помещении.

До членами сім'ї ставляться чоловік наймача, їхні діти і батьки. Інші родичі, нетрудоспособные утриманці, а виняткових випадках й інші особи можна визнати членами сім'ї наймача, якщо вони з нею мешкають спільно і паралельно ведуть загальне господарство (ст. 53 ЖК РРФСР) Вони можуть бути прибутковим і вказані в ордері на займане приміщення. Після заселення сім'ї у установленому порядку може вселитися ще хтось з режиму прописки, підучивши цього письмове згоду всіх повнолітніх осіб, що у цьому помещении.

Всі перелічені особи є суб'єктами права приватизації. Але всі вони може бути її учасниками ?

Особи, не оформившее свого часу прописку у житловому приміщенні, але постійно чи переважно у ньому котрі живуть, не набувають права на його приватизацію до вирішення питання в адміністративному чи в судовому порядку про визнання по них права цю житлову площа. Так часто буває з подружжям, одна з яких продовжує зберігати прописку на «всякий випадок» за місцем проживання від батьків, хоча фактично проживає в іншого чоловіка. Якщо не вирішить питання прописку за місцем проживання іншого чоловіка, то має право приватизацію лише за місцем своєї колишньої прописки. То може з невісткою чи зятем, не подучившим згоди всіх жителів своє вселение.

Відмова у прописку може бути у судовому порядке. 12] У цьому слід враховувати, що до Конституції РФ кожен громадянин наділений правом волю пересування, вибору місця перебування і проживання в межі Російської Федерації, а обмеження цього права можлива тільки відповідно до закону. Відповідно до цим конституційним правом режим прописки замінений режимом реєстрації за обраному місцеві жительства.

Відмова когось із жителів вселення нового членів сім'ї неспроможна заперечуватися у суді. Тому його зізнання у як член сім'ї можливо лише з взаємному одностайному згоди всіх постійно які проживають. Якщо ж хтось із них продовжує виступати проти визнання у як член сім'ї вже який вселився нової дійової особи, він набуває права на площа, хоч і буде фактично проживати у ньому, поки возражающий не змінить свою думку. У цьому час проживання значення не имеет.

За законом (ст. 53 ЖК РРФСР) всі члени родини наймача й обличчя, котрі припинили сімейний зв’язки й з ним, але продовжує проживати в найнятому житловому приміщенні, мають рівними житловими правами незалежно від своїх віку і її дееспособности.

Вікові обмеження неповнолітніх стосуються лише здійснення ними цих прав, але їх объема.

Зберігають всі свої житлові права тимчасово відсутні (ст. 60 і 62 ЖК РРФСР) протягом загального терміну шість місяців і спеціальних термінів для окремої категорію осіб (екіпажів судів, працівників геологорозвідувальних партій, проходять строкову військову службу та інших.), і навіть працюють у районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них, на підприємств і по закордонах, де робота дає права на бронювання житлового приміщення по місцеві постійного жительства.

Бронювання житлової площі має спеціальну процедуру оформлення. Особам, выезжающим з районів Крайньої Півночі і прирівняним до них місцевостей, виплачується вартість який звільняли житла за місцем здачі житла. Порядок і величину виплати зазначених компенсацій встановлюються Урядом Російської Федерації, і навіть колективними договорами.

Право приватизації житла пов’язані з місцем постійного проживання Тому, тимчасово відсутні, зокрема й обличчя, котрі оформили броню на житлове приміщення, приватизують тільки те житлове приміщення, яким вони зберігають свою право.

Щоб уникнути багатократну приватизацію житлових приміщень як за місцем роботи у районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них, і по місцеві забронированного житлового приміщення, Закон спеціально обумовлює, що людина вправі приватизувати житло лише за місцем його бронювання. Річ у цьому, що громадянам, забронировавшим житлове приміщення і працюють у північних районах, також потрібно було житло. І на внесення змін до Закону про приватизації, для людей було відкрито можливість приватизувати обидва житлових приміщення, ніж багато скористалися. Нині ця можливість исключена.

Усі особи, відсутні, але зберігають у себе декларація про житлову площа повинні висловити своє ставлення до приватизації. У цьому слід пам’ятати: тривале, понад шість місяців, відсутність людини у місці постійного проживання, значить, що він автоматично втратив декларація про зайняту житлову площа. Визнання його які втратили таке то, можливо здійснено лише двома шляхами — з його власним бажанням (заяві), або за рішенню суда.

Розглядаючи позовні вимоги про визнання громадянина які втратили декларація про житлову площа, суд зовсім не обмежується констатацією факту закінчення загального чи спеціального терміну тимчасову відсутність обличчя на місці його постійного проживання. Беручи рішення, суд першочергового значення зраджує дослідженню причин тривалого хоча був відсутній. Якщо причини поважні, суд, зазвичай відмовляє у позові про визнання відповідача які втратили декларація про житлову площа. Наприклад, неможливість продовження спільного проживання розлучених подружжя змушує когось із них залишити місце постійного проживання та перейти на проживання або до батькам, або до новому супругу (сожителю тощо.), але не матимуть відмовитися від права на залишену житлову площа. Такі обставини є приводом до ухвалення рішення про втрату выехавшим права на житлоплощу за місцем колишнього проживання. Через це, його згоду приватизації обов’язково, попри відсутність понад шість месяцев.

Якщо за розгляді справи буде встановлено, що хтось із користувачів заперечує приватизації квартири, суд зовсім не вправі давати оцінку обгрунтованості мотивів відмови від одержання житла у власність, що у силу встановленого до закону про приватизацію принципу добровільності, позов у цьому випадку заборонена задоволенню ані за яких обставин. (див. додаток стор. 9).

Обслуговування і ремонт.

Через війну приватизації житлових приміщень частини житлового багатоквартирного удома чи будинку у цілому виникають складні проблеми за її експлуатації і ремонте.

Стаття 21 закону про приватизації визначає, що «Обслуговування і ремонт приватизованих житлових приміщень здійснюється з обов’язковим дотриманням єдиних правив і норм експлуатації і ремонту житлового фонду на умовах, встановлених для будинків державного устрою і муніципального житлового фонду, рахунок коштів власників. У цих цілях власники можуть утворювати товариства інші объединения».

Стаття 22 «За державними житлово-експлуатаційними і ремонтнобудівельними організаціями зберігаються зобов’язання в обслуговування та ремонту приватизованих житлових приміщень за угодою з їх власниками. Оплата витрат, що з обслуговуванням і ремонтом приватизованих житлових приміщень, виробляється власниками за ставками, які встановлені обслуговування державного устрою і муніципального житлового фонда.».

Ці дві проблеми покликані вирішувати товариства власників житла, чиї стосунки з врегульовані Федеральним Законом «Про товариствах власників житла» від 24.05.1996 года.

Зі змісту ст. 22 слід, що сплата витрат за обслуговування може й ремонт удома договірної, але з вище ставок, встановлених для державного сектора, якщо обслуговування може й ремонт здійснюватимуться державними (муніципальними) організаціями. Проте, норма цієї статті припинено п. 4 Постанови Верховної Ради РРФСР від 04.07.1991 року «Про введення на дію Закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР», визначив цих умов на перехідний час створення ринку жилья.

У суб'єктів Федерації, цілком імовірно, також збережені встановлені законом терміни — на перехідний период.

Але хто і як визначатиме, закінчився перехідний пе-ріод чи ні, а отже, чи варто далі продовжувати датувати власника чи покласти всі витрати него.

Усім, звісно, зрозуміло, що сплата витрат, пов’язаних із сенсом житлових приміщень, використанням комунальних послуг в, ремонтом вдома для наймачів і власників становить лише деякі з витрат за його повного обсягу. Решта видатків покриваються з допомогою дотацій. Для власника все має змінитися. Буде міської бюджет датувати власника? Це іде у в протиріччя з логікою самого Закону. Адже приватизація — не самоціль, а засіб створити кращі, ніж було до його здійснення, передумови змісту існуючого житлового фонду, а основа цього — виконання деяких условий:

По-перше, сам житель повинен контролювати витрачання призначених засобів і, як свідчить світовий досвід, такий контроль то, можливо забезпечено лише у разі, сіли сам житель у повній мері оплачує відповідні издержки.

Адже будь-яке дотування призводить до того, що використання коштів дотацій не контролюється. А організація, її подучившая, стає монополістом над ринком послуг. Результат — кожному іншому підприємству, яке отримує дотацій, житлове обслуговування невигідно. Слабкі боку монополізму загальновідомі: низьку якість, неефективність робіт, високі витрати. Отже, рано чи пізно, власнику доведеться платити сповна. У ЖК РРФСР з’явилася нова стаття 149 такого змісту: «Фінансування витрат за експлуатацію й ремонт квартир, що у власності громадян, здійснюється рахунок власних коштів власниками квартир». Адміністрація Орловської області, як став відомий з інформаційної телевізійної програми ОГТРК, вже прийняла програму підвищення і щодо оплати експлуатацію житлових приміщень через яку до 2003 року ця плата становитиме 100% змісту жилья.

1.3. Принципи правовим регулюванням громадянських стосунків у процесі приватизации.

Прийняття і дію закону про приватизації житлового фонду призвело до розширенню сфери цивільно-правового регулювання майнових відносин, які з’явились у результаті приватизації житла. Так, на зміну розподілу до цього часу адміністративному порядку житлових приміщень прийшов процес передача житла у власність громадян. Права для цієї приміщення реалізуються у межах цивільно-правових відносин. Житлові приміщення, які перейшли у власність громадян, стали об'єктом цивільно-правових угод, отже, предметом громадянського права, але між предметом громадянського права є достатньо жорстка зв’язку з методом правового регулювання, який визначається особливостями цього предмета.

Правильне застосування норм громадянського законодавства можливо тільки з урахуванням загальних засад громадянського права, знайдені своє відбиток у ст. 1 ДК РФ. Вони можуть і мають застосовуватися при регулювання відносин, виникаючих як із приватизації житлових приміщень, і при реалізації прав за розпорядженню приватизованими житловими приміщеннями. У кількох випадках, де зустрічаються прогалини у законодавстві, виникла потреба застосувати аналогію закону чи рідше аналогію права. Це означає, що з регулювання суспільних чи цивільно-правових відносин, не врегульованих конкретної нормою права, застосовуються основні початку громадянського законодавства, тобто. принципи громадянського права.

1. Принцип дозволительной спрямованості цивільно-правового регулирования.

Значення одеського форуму дуже велике. Ринкова економіка може успішно розвиватися в тому разі, якщо суб'єкти громадянського права мають необхідної свободою, виявляють підприємливість, ініціативу і іншу активність у сфері громадянського обороту. Норми права у цивільному законодавстві сформульовані з урахуванням загальне правило: «дозволено усе те, що ні заборонено законом». Відповідно до це правило суб'єкти громадянського права можуть здійснювати будь-які дії, не заборонені законом. Завдяки з того що основу громадянського законодавства лежать диспозитивные норми, суб'єкти громадянського права можуть реалізувати свою правоздатність зі свого усмотрению.

У розділі ст. 55 Конституції Російської Федерації і п. 2 ст. 1 ДК. РФ встановлено, що цивільні права може бути обмежено виходячи з федерального закону лише у тій мірі, у це необхідна за цілях захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров’я, правий і законних інтересів інших, забезпечення Ізраїлю та безпеки держави. У цих нормах знаходить оптимальне відбиток поєднання приватного та публічного інтересу у цивільному обществе.

Учасник громадянського правовідносини може скористатися своїм правом, і може і використовувати цю право, відмовившись з його здійснення. У цьому відмови від здійснення що належать громадянам прав не тягне припинення цих прав. Керуючись цим принципом у процесі приватизації, особам, не який здійснив своїх прав на приватизацію, але яка дала цього згоду інших членів сім'ї наймача, збережено здійснення цього права на будущее.

Оскільки здійснення і захист цивільних прав залежить від розсуду учасників громадянського обороту, органи державної влади місцевого самоврядування, і навіть інші особи немає права примушувати учасників цивільних правовідносин для реалізації чи в захисті їхніх суб'єктивних прав. Саме з ці міркування до закону про приватизацію житлового фонду закріплена добровільність приватизации.

2. Принцип рівності правового режиму всім суб'єктів громадянського права.

Цей принцип означає, що жодного суб'єкт у цивільному праві не має будь-яким перевагою над іншими суб'єктами. Він крізь ці структурні підрозділи розміщуються громадянського законодавства. Якщо раніше действовавшем законодавстві передбачалося два терміну позовної давності: 3 роки для відносин із участю громадян, і рік для відносин між організаціями, то нині норми мають єдиний для усіх суб'єктів громадянського права трирічний строк позовної давности.

У підгалузі «Право власності та інші речові права» Україні цього принципу висловлене у цій правилі про захист так само всіх власників (п. 4 ст. 212 ДК РФ), що внесло істотних змін у які діяли норми Кодексу 1964 року, який гарантував підвищену захист лише соціалістичної формі собственности.

3. Принцип неприпустимість довільного втручання у приватні дела.

Цей принцип означає, що правоохоронні органи державної влади місцевого самоврядування і інші особи немає права втручатися у приватні справи суб'єктів громадянського права, якщо вони здійснюють своєї діяльності в відповідно до вимог закону. Стаття 23 Конституції РФ передбачає право кожного на недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю. Але треба пам’ятати, що ні можлива тільки довільне втручання у приватні справи. Там, коли приватні інтереси входять у суперечність з публічним інтересом, громадянське законодавство допускає таке втручання — це публічно-правові елементи, без яких немає міг відбутися жодна європейська держава. Без втручання державних без внесення обов’язковості приватизації житлових приміщень з ім'ям неповнолітніх, суспільство могло отримати масу проблем безпритульності дітей, котрих позбавили жилья.

4. Принцип недоторканності собственности.

Він закладає основи майнового ладу у экономике.

Відповідно до ним норми громадянського права забезпечують власникам можливість стабільного здійснення правомочий щодо володіння, користування і розпорядженню що належить їм майном, без чого неможливо функціонування будь-який (як ринкової) економіки. Жоден суб'єкт не то, можливо позбавлений свого майна інакше, ніж у рішенню суду (п. 3 ст. 35 Конституції РФ). Важливим обставиною є і те, що ухвалено рішення суду то, можливо винесене на випадках, прямо передбачені законами. Норми громадянського права захищають власність усіх суб'єктів цивільних правовідносин від зазіхань із боку будь-яких осіб, включно з органами державної влади місцевого самоуправления.

5. Принцип — свобода договора.

Закріплюючи Україні цього принципу, ДК РФ передбачена свобода розсуду суб'єктів цивільних прав як і виборі партнера за договором, і у виборі виду договори та умов, у яких він укладено, і це принцип означає відмови від спонукання до висновку договору з урахуванням обов’язкових для сторін адміністративних актів. Втілення принципу свободи договору буде цілком розкрито у третій параграфі більшості справжньої работы.

Глава 2.

Приватизація — похідна форма собственности.

2.1. Загальні засади про собственности.

Власність належить до таких понять, навколо яких протязі багатьох століть схрещуються кращі уми правознавців і юристів. Проте, справа не лише теоретичної боротьбою. Соціальні потрясіння, яких часом здригається увесь світ, одним із головних причин вміють, зрештою, спроби поміняти склалися стосунки власності, затвердити нового стану цих отношений.

Бувало, що російське суспільство справді переходило нові, вищу щабель свого розвитку, але траплялося, у результаті ломки відносин власності суспільство чинився відкинутим далеко тому і потрапляло в трясовину, з якої важко выбраться.

У нашій країні перебігу цього століття двічі відбувалася ламка відносин власності. Перша, що з подіями 1917 року, завершавшаяся катастрофою, наслідки якій будуть предметом досліджень ще одного покоління. Друга відбувається у наші дні, метою котрої є повернути відносинам власності їх справжнє зміст, створити широкого прошарку приватних власників, соціальної опори нинішнього режима.

Хто ж собственность?

Найпростіший відповідь міститься у тлумачному словнику російського языка:

«Власність — майно, те що комусь» це у одному значенні, тоді як у другому «Власність — приналежність кого-, чогось кому-, чогось навчають з правом распоряжения"[13].

Юридична енциклопедія дає визначення власності як системи «історично змінюються об'єктивних відносин для людей у процесі виробництва, розподілу, обміну, споживання, характеризуючих привласнення коштів виробництва та предметів споживання. Отже, власність — це присвоєння, набуття чогось своєю владою, на свій принадлежность."[14].

Відповідно до загальними положеннями на право власності в навчальному посібнику «Громадянське право» власність окреслюється «…ставлення особи до що належить йому речі як зі своєю, яке виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею, соціальній та усуненні втручання всіх третіх осіб, у ту сферу господарського панування, яку простирається влада собственника."[15].

Визначення власності як категорії присвоєння йде ще з учення До. Маркса, і вчені-правознавці вважають, що така підхід до визначення цілком можливий, але потребує конкретизації поняття «присвоєння» і для розкриття змісту власності використаний не може, тим паче, новий Цивільний Кодекс Російської Федерації в ст. 209 визначив зміст права власності такими категоріями як володіння, користування і розпорядження своїм имуществом.

Ці категорії правомочий закріплені та до закону «Про приватизацію житлового фонду»: ст. 3 «Громадяни, які є власниками житлових приміщень, володіють, користуються і розпоряджаються вони за своєму розсуду… «.

У такому суспільстві з державно-правової надбудовою економічні відносини власності неминуче отримують юридичне закріплення .

Це виявляється у системі правових норм, регулюючих зазначені взаємини спікера та їхнім виокремленням інститут права власності, а й у закріпленні певної межі юридичної за конкретної особи, що є собственником.

Отже, зміст права власності становлять належать власнику правомочності щодо володіння, користування і розпорядженню вещью.

Визначення кожного з цих правомочий необхідне розкрий її повного змісту права собственности:

Володіння у перекладі англійської означає «фактичне володіння річчю, що дає для володаря можливість безпосереднього вплив на вещь"[16].

Володіння майном, закріплене законом за суб'єктом права (громадянином, юридичною особою) — одна з правомочий власника, це юридично забезпечена можливість господарського панування власника над річчю. Наприклад, отримавши у спадок житловий будинок, власник продовжує залишатися і власником своєї приватизованої квартиры.

Користування — теж слово англійського походження — одна з головних правомочий власника, яка полягає у праві споживання речі в залежність від призначення (експлуатація квартиры)[17] - це юридично забезпечена можливість вилучення з речі корисних властивостей у процесі особистого потребления.

Розпорядження — юридично забезпечена можливість з визначенням долі речі шляхом скоєння юридичних актів щодо речі. Чи не викличе сумніви, що в випадках, коли власник продає трубку, насос, здає їх у оренду або наймання, під заставу чи дарує - вона здійснює правомочність распоряжения,.

Нове громадянське законодавство, як і те, що йому передувало, обмежується перерахуванням що належать власнику правомочий, не визначаючи жодного їх. Це негативно позначається не лише з розкритті змісту права власності, а й у практиці застосування законодательства.

Специфічний ознака, властивий цим правомочиям у тому, що власник здійснює їх за своєму розсуду. Що стосується праву власності це, влада власника спирається безпосередньо на і існує незалежно від інших осіб, у відношенні об'єкта собственности.

Чимало з подібних правомочий існували і ранее.

Система безстрокового найму житла, договір якого полягав на заснована ордера, разом із інститутом прописки, практично забезпечували жителям квартир правомочності володіння. Прописавши сина, дочка, брата чи сестру, можна було передати квартиру у спадок — але це це і є ознака володіння власністю. Провівши обмін квартирами, люди доплачували за придбані поліпшення, тобто. власне відбувалася купівляпродаж права на заселення. Квартири передавалася у вигляді укладання фіктивних шлюбів і т.д.

Отже, приватизація житла — це що інше, як юридичне оформлення закріплення тих відносин, що існували раніше на нелегальної основі, і всіляко придушувалася государством.

Як правової інститут, у світі теорії громадянського права право власності окреслюється «система правових норм, регулюючих відносини з володінню, користування і розпорядженню власником що належить йому річчю (майном) на розсуд власника у його інтересах, і навіть з ліквідації втручання всіх третіх осіб, у сферу його господарського господства,"[18].

Норми, що утворюють інститут права власності, перебувають у постійному контакті і взаємодії до нових норм інших правових інститутів як цивільно-правової, і інший правової приналежності. Ця обставина підлягає обліку під час виборів правових норм, регулюючих той чи інший ділянку майнових відносин, зокрема і стосунків собственности.

2.2. Зміст, форми, види права собственности.

Вона має як теоретичне, а й практичного значення. У залежність від того, якої форми і якого виду належить право власності, те що тому чи іншому конкретній особі, визначається правової режим майна, що становить об'єкт цього правничий та спектр тих можливостей, якими відношенні зазначеного майна має собственник.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Конституції РФ Російській Федерації визнаються, й захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності. Аналогічний стан закріплено й у ст. 212 ДК РФ, але ця стаття піддає названі форми подальшому членению залежно від цього у що його власності перебуває имущество.

За теорією громадянського права класифікація форм, видів тварин і підвидів права власності може здійснюватися із найбільш різним основаниям.

Наприклад загальна власність характеризується тим, що належить не одній особі, а двом чи більш конкретних особах і підрозділяється на два виду: пайову і спільну. Спільна власність, своєю чергою, підрозділяється на спільну власність подружжя, спільну власність членів сім'ї, приватизировавших житлове приміщення (хоча у цивільному кодексі це закладено) і членів селянського (фермерського) хозяйства.

Виникнути право власності може лише за наявність певного юридичного факта.

У процесі приватизації, у разі якщо наймач житлового приміщення живе сам — він працює єдиним власником, і це форма власності окреслюється індивідуальна, сіли ж, крім наймача на це житлове приміщення є права в інших членів сім'ї - всі вони стають співвласниками, а власність внаслідок приватизації стає общей.

Якщо сім'я безконфліктна, що його члени зазвичай вибирають при приватизації житла спільну власність. Якщо у сім'ї постійні конфлікти, або він за межею розпаду, або вже порушено сімейні зв’язки, котрі живуть, зазвичай, при приватизації вибирають пайову власність, переважно порівну. Однак у залежність від усталеного порядку користування житловим приміщенням частки можуть і нерівними. За законом (ст. 54 ЖК РРФСР) допускається з угоди поміж усіма спільно котрі живуть за договором найму нерівне користування житловими приміщеннями — одні займають велику кімнату, інші меншу. Якщо згоди цього що немає, користування площею передбачається рівним, отже й частки будуть рівними. 2.3. Особливості спільної і пайовий власності загалом майні, їх відмітні черты.

При приватизації житлових приміщень у усіх громадян виникає і той само вважають — у яких відмінність між спільної і пайовий власністю і до яких наслідків членам сім'ї потягне той чи інший вибір форми собственности?

Однозначно відповісти на питання доки представляється можливий. У юридичній практиці на сьогоднішньої день існують два протилежних думки спеціалістів-правознавців і у визначенні відмінностей у понятті цих видів власності, й у застосуванні при реалізації прав громадян, що породило ще одну чергову проблему правового неурегулирования.

Теорія громадянського права характеризує загальну власність як многосубъектную. Множинність суб'єктів права однією і хоча б об'єкт і визначила необхідність спеціального правовим регулюванням відносин загальної власності. Це необхідно щоб узгодити волі учасників загальної власності, забезпечити облік кожним із них законних інтересів як що оточують їх третіх осіб, а й інших власників, належне стан загального майна України та т.д. Загальна власність характеризується переплетенням відносин власників всім третьому особам, з одного боку, і стосунків власників між собою, з іншого. П. 2 ст. 244 ДК РФ закріпив два виду загальної власності: пайову і совместную.

У загальній спільної власності частки її учасників конкретно не визначено, вони фіксуються лише за розділі спільної власності, чи при виділено з її. У результаті спільна власність позначається як бездолевая власність. У цьому, що у спільної власності у її розділі чи виділено з її належить декларація про частку, сумнівів немає. Складно вирішити питання, у яких виражається це право.

У чинному законодавстві закріплено, кожному власнику належить частка у праві власності попри всі загальне майно. Такий їхній підхід до раскрытою змісту права учасника загальної пайовий власності має поруч достоїнств: 1. право кожного сособственника не обмежується якоїсь конкретної частиною загального майна, а поширюється протягом усього річ у цілому; 2. об'єкт цього права — річ (майно); 3. права інших співвласників також поширюються попри всі майно загалом; 4. оскільки право кожного сособственника виявляється у певної частці, із загальної власності виявляється долевая власність, як особливий вид.

Загальна власність на майно є пайовий завжди, крім коли законом передбачено освіту цього майно спільної власності. Тим самим у законі закріплена презумпція, за якою загальна власність у її виникнення, передбачається долевой.

Загальна долевая власність може виникнути з будь-яких що допускаються законом чи договором підстав, але вичерпного переліку підстав її виникнення закон коштів. Понад те, за згодою учасників спільної власності, і якщо він досягнуто, то рішенню суду, на загальне майно може бути встановлена долевая власність, тобто. допускається переклад майна з режиму спільної власності на режим долевой.

Цивільний Кодекс РФ допускає освіту спільної власності лише такому разі: в них і членів селянського (фермерського) господарства. У законі РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР» допускається спільна власність членів сім'ї при приватизації житлових помещений.

У коментар до Цивільному Кодексу видавництва «Фенікс», р. Ростовна-Дону, 1995 року підкреслено, що «правило встановити спільною власності відповідно до закону значить виняткового прямого свідчення про це закону (наприклад п. 1 ст. 256). У законі можливі й непрямі свідчення про встановлення режиму спільної власності, приміром з договору. Нині загальна спільна власність перестав бути імперативній, приклад тому п. 1 ст. 256 і л. 1 ст. 257 «(сторінка 255).

У коментарі частини першої Цивільного кодексу РФ для підприємців видавництва фонду «Правова культура», Москва, 1995 рік Е. А. Суханов, завідувача кафедри громадянського права доктор юридичних наук дає таке толкование:

«Спільна (бездолевая) власність означає, що власності на конкретний об'єкт не ділиться між власниками, а їхня спільно, спільно. Жоден з учасників таких відносин не знає заздалегідь своєї конкретної частки, яка може бути оцінена тільки випадок розділу чи выдела. Вочевидь, що ситуація можливе тільки в ролі винятку, обумовленого наявністю між власниками особливих, лично-доверительных відносин, які припускають і вимагають повної визначеності обсягом відповідних правомочий їх учасників. По чинного законодавства такі взаємини виникатимуть у двох випадках: подружжів або між членами селянського (фермерського) господарства, тобто тільки між громадянами, пов’язаними близькими сімейними узами і з цього які у особистодовірчі стосунки друг з другом.

Відповідно до п. 3 ст. 244 ДК долевая власність є правилом, а освіту спільної (бездолевой) власності - винятком, прямо передбачених законом. Через це виникнення спільної власності за договором виключається як суперечить вимогам закону (ст.168)" (сторінка 252).

Різноманітне тлумачення одним і тієї ж положень в статтях закону вимагає їх негайного врегулювання, інакше за її застосуванні, залежно від цього, яка думка здається зручнішої посадової особи, реалізовані громадян потрапляють у юридичну залежність від неурегулированности.

Особливе місце у правовому режимі загальної власності відведено спільної власності подружжя. У раніше действовавшем законодавстві правової режим майна подружжя визначався Кодексом одруження та сім'ї за принципом окремості дошлюбного майна, і спільності спільно нажитого.

Нині чинне законодавство зазнало істотних змін у самому підході до правової регламентації майнових відносин між подружжям. Відповідно до ДК РФ і Сімейним кодексом Російської Федерації подружжю дозволили і широкі можливості самим визначати долю набутого майна. У ст. 252 ДК РФ і ст. ст. 40−41 Сімейного кодексу РФ закріплені становища як і справу законному режимі майна подружжя, і про договірному (але з ущемляющем законних прав жодного з них ст. 44 СК РФ).

Укладаючи шлюбного контракту подружжю дозволили відносити майно або до спільної, або до пайовий, або до роздільної власності. Що ж до дошлюбного майна, воно, як й раніше визнається власністю кожного їх. Аналогічний правової режим поширюється на майно, отримане однією з подружжя дар чи з спадщині, і навіть на речі індивідуального користування (крім предметів розкоші), хоча б заводчани і було придбано під час шлюбу, з допомогою загальних средств.

Визначення власності кожного з членів подружжя, дане ст. 36 СК РФ відрізняється від що містився в ст. 22 КОБиС РРФСР лише зазначенням те що, що власністю кожного чоловіка не лише майно, отримане у дарунок чи що перейшло у спадок, але й з інших безплатним угодам (під такими угодами Є. Чефранова, кандидат юридичних наук Російської правової академії, передбачає угоди, створені задля передачу у приватну власність майна гаразд безплатної приватизації житла і той державної собственности). 19].

Важливо за таких умов відзначити, що лише зареєстрований шлюб породжує правничий та обов’язки подружжя, а майно, нажите особами, які у фактичних шлюбних відносинах, хоча воно й було нажито в період цих відносин, до спільної власності не належить (якщо, зрозуміло, вона буде прирівняні до зареєстрованому шлюбу). У залежність від конкретних обставин зазначене майно потрапляє під правової режим або роздільної, або пайовий власності з усіма що випливають із цього. Презумпція рівності часткою під час розподілу загальної власності не действует. 20] Як роз’яснив Верховний Суд РФ, суперечка про поділ майна осіб, які у сімейні стосунки без реєстрації, має вирішуватися за правилами ст. 251 ДК. РФ, а відповідності зі ст. 252 ДК РФ, інакше кажучи, за правилами про спільну пайовий собственности.

Вирішуючи питання, якої форми власності вибрати при приватизації квартири, треба врахувати родовищ і одне сімейне обставина — діти виростають швидко. Якщо житлове приміщення виявиться об'єктом пайовий власності, то ролі часткою можуть бути ізольовані кімнати в житловому приміщенні, котрі за досягнення діти вправі продати, отримавши певний «стартовий капітал» для незалежності й самостійного життя. І тут, якщо співвласник неспроможна розрахуватися з кредитором, то останньої проти неї скористатися становищем ст. 255 ДК РФ.

Краще виглядає загальна власність на житлове приміщення, так як будь-які операції можуть виготовлятися тільки з загального згоди всіх що у ньому громадян, проте майнові суперечки дозволяються у судовому порядку. З урахуванням цих можливих, у майбутньому наслідків м. Орлі практика приватизації складалася з переважної передачею житлових приміщень громадянам у загальну спільну власність. Згодом, з неврегульованістю питання про розпорядженні спільної і пайовий власністю, з її появою публікацій про обов’язковість часткового визначення власності практика про різної форми власності змінилася. З 1995 року більша частина з приватизованих квартир передавалося у пайову собственность.

Про наслідки двоякого тлумачення спільної і пайовий власності докладніше у третій главе.

2.4. Закріплення права собственности.

Визначивши вигідну собі форму власності квартири, необхідно документально закріпити цього права, оскільки це є найважливішим елементом процесу. Перший крок — подача заяви (документа який володіє силою докази у уникнення різноманітних непорозумінь і судових суперечок на будущее).

Стаття 8 закону про приватизації житлового фонду визначає процедуру цього процесу «Питання приватизації житла має прийматися по заяві громадян, у двомісячний термін від дня подачі документов.».

Стаття 7 «Передача житла у власність громадян оформляється договором передачи…».

Зміст цієї договору — яка відбулася угоду сторін про передачу об'єкта зі складу державної влади і муніципальної власності в власність що у индивидуально-определенной квартирі (з її реквізитами, санітарними і технічними характеристиками) за умов тієї форми власності, яку наймачі вибрали зі свого усмотрению.

І тут йдеться про договорі як юридичному факті. Договір передачі квартир є вольовий акт, тобто. єдине волевиявлення, лист про загальну волю сторін, а цього він має відповідати принципу свободи, правила якого не визначені ст. 421 ДК РФ.

Попри те що, що з одного боку обов’язок від укладання договору встановлено законом, його висновок відповідає реаліям і інтересам нашого суспільства та інтересам наймачів, тобто. потенційним власникам, і, попри то, деякі умови договору (однократность приватизації, збереження обов’язки одного боку з технічного обслуговування та ремонту житлового приміщення, будинки і прибудинкової території) визначено императивностью, договору про приватизації (передача житлового приміщення у власність) сконцентрував у своїй змісті все основні засади громадянського права, докладно відбиті у першому параграфе.

За всієї свободі договору, він має відповідати обов’язковим для сторін правилам, встановленим законом й іншими правовими актами.

Зміст договору становлять умови, у яких досягнуто угоду. Істотним умовою договору передачі житла є обумовлена встановленим порядком безплатність передачі (та заодно слід вказувати вартість житлового приміщення, що є значення в наступному для оподаткування з майна, податку з майна, переходить у порядку наслідування чи дарування, обчислення розміру державного мита чи встановленого тарифу при відчуженні, і т.д.).

Обов’язковою умовою договору є реєстрацію органів, здійснюють таку (У р. Орлі обов’язки по реєстрації нерухомості нині виконує Державне унітарна підприємствоОрловський обласним центром «Нерухомість», створений з урахуванням Бюро технічної інвентаризації). Мета реєстрації - зафіксувати власника житлового приміщення і наступне зміни суб'єкта власності і виключити їх можливість «подвійного» відчуження однієї й тієї ж майна. Новий Цивільний Кодекс РФ ст. 131 законодавчо закріпив державну реєстрацію нерухомості і мить виникнення права власності по договору, що підлягає такий реєстрації (ст. 223 ДК РФ).

Закон від 23.12.1992 року, що зробила змін до Закону РРФСР «Про приватизації житлового фонду в РРФСР» звільнив боку від обов’язковості нотаріального посвідчення договору передачі. З одного боку це ускладнювало процес приватизації житла, хоч і забезпечувало правоохоронний контролю над угодою. Таке рішення пов’язана з тим, що договору про передачу — нового вигляду договору, вона є ні договори купівліпродажу, ні договором дарування і було це спростило його вчинення, разом про те вивело зміст договору з під юридичного контроля.

Типовими помилками чи були такі, як невключення в власники всіх наймачів, які висловили бажання прийняти ділянці в приватизації, бо як власник вказувався лише одне наймач житлового приміщення, звідси дотримувався інший промах — договір і підписувався лише одною учасником з кількох, що він може бути підставою визнання угоди недействительной.

У уникнення негативним наслідкам управління Адміністрації Орловської області з уявленню нотаріусів міста підготувало лист (дивися додаток), попереджувала можливість виникнення судових суперечок з норм, .встановлених ДК РФ у частині недійсності угод, врегульованих ст. ст. 166−181 ДК РФ.

День подачі квартиронанимателями всі заяви про приватизації вважається лише моментом початку спілкування. Право власності виник як слідство при наявності двох юридичних фактівпідписаного сторонами договору передача і його у встановленому порядке.

Реєстрація договору передачі може відбуватися разом з підписанням його сторонами. І тут немає розриву у часі між укладанням договору ЄС і датою реєстрації. Але реєстрація може здійснюватись і значно пізніше (законам терміни не установлены).

Якщо покупець квартири отримував договір і зареєстрував його й після цього помер, то квартира, природно, входить до складу спадкового майна, і земельних спорів щодо неї наслідування немає. Якщо ж договір не містив реквізиту реєстрацію і власник помер, то житлове приміщення не входить до складу спадкового майна. Проте, як свідчить практика, і залежно від конкретних обставин й у цьому випадку приймалися рішення. Складніше виявилося тоді, коли з двох складових підстави права власності було ні одного, а було лише подана заява, підписаний за життя передано службі приватизації задля її подальшого оформлення. Практика вирішення цих суперечок складалася по-різному: якщо підписаний спадкодавцем договір передачі знаходився біля з іншого боку на підписи понад встановленого ст. 8 закону про приватизації терміну (тобто. двох місяців), те решіння виняток приймалося на користь спадкоємців, коли менш ніж за встановлений термін — то їм відмовляли. Однак у огляді судової практики (дивися додаток стор. 21) зазначено, що Постановою Пленуму Верховного Судна РФ від 24.06.1993 року дали роз’яснення «…громадян, які висловили волю приватизації, слід визнавати приобретшими право власності на житлове приміщення, й у задоволенні вимог спадкоємців, претендують отримання цього приміщення, може бути відмовлено лише з мотивів недотримання спадкодавцем порядку оформлення приватизации».

2.5. Виникнення права власності на квартири будинках жилищнобудівельних кооперативов.

Особливого характеру набуває оформлення права власності на кооперативну квартиру для члена ЖБК (ЖК). Відповідно до п. 6 постанови цк кпрс і голова Ради Міністрів СРСР від 31.03.1988 року під № 406 «0 заходи з прискоренню розвитку жителіншої кооперації» члену кооперативу, повністю выплатившему пайовий внесок квартиру, у разі вибуття з кооперативу надавалося право передавати квартиру своїх родичів і іншим особами, у яких відповідно до законодавством декларація про вступ до кооператив, сіли беруть він зобов’язання щодо дотриманню статуту житлово-будівельного кооперативу, і навіть не обмежуються права членів сім'ї выбывающего члена кооперативу, які проживають з нею спільно до передачі квартиры.

У зв’язку з набуттям чинності з 01.07.1990 року положень закону «0 власності у СРСР» п. 6 вищезазначеного постанови втратив силу.

Право члена кооперативу трансформувалося вже у право власності на квартиру, яке закріплено п. 4 ст. 218 Цивільного Кодексу РФ зі усіма правомочностями щодо володіння, користування і розпорядженню квартирой.

У цьому виникнення права власності не зумовлювалося ні наявністю згоди жителів цієї площі осіб, ні необхідністю якихабо дій зі його оформленню чи реєстрацію. Це виникає й через самого Закону, за наявності одного єдину підставу — виплати членом кооперативу свого пайового внесок у повному объеме.

Але це зовсім означає, що ніякого оформлення права власності у разі непотрібен. Право власності підлягає обов’язкової реєстрації з ст. 219 ДК РФ, але мить виникнення власності не пов’язаний з оформленням, ні із державною реєстрацією правовстановлюючого документа. Для кооперативних квартир ним є довідка жилищнобудівельного кооперативу виплати членом кооперативу пайового внеску. Інакше кажучи, видача зазначеної довідки підтверджує факту виникнення у члена ЖБК (ЖК) права власності на його в кооперативному будинку квартиру. Подальше документальне оформлення права власності необхідно члену кооперативу тільки до укладання угод з розпорядження квартирою, про що йтиметься піде у третьому параграфе.

З довідки, виданої ЖБК (ЖК), підписаній головою і бухгалтером кооперативу, що свідчить як про оплату квартири, а й що містить індивідуальні реквізити і технічні характеристики, Орловський обласним центром «Нерухомість» реєструє члена кооперативу як власника займаній квартири видає реєстраційне удостоверение.

2.6. Право власності право проживания.

Правовий режим квартир, які у власність громадян приватизації і переданих їм у власність як членам жилищнобудівельних кооперативів, повністю выплативших пайовий внесок квартиру, визначено законом за аналогією з правовим режимом житлових будинків. Це викликало виникнення суперечок між громадянами на право власності на квартиру після придбання їх у власність однією з членів семьи.

Між правовими режимами у випадках є багато спільного, а й є низка специфічних различий.

І. Исрафилов — співробітник інституту законодавства і порівняльного правознавства при Уряді Російської Федерації в публікації «Особливості права власності на квартиру» розглядає неоднакове правове становище членів сімей власників житлових приміщень як гостру проблему. 21].

Він наводить такий приклад, з судової практики. До суду звернувся До. з позовом про визнання нечинним договору продажу-купівлі квартири, мотивуючи свою вимогу тим, що батько справив відчуження квартири без його згодою. Тим більше що, як стверджував позивач, погодився купівля квартири батьком гаразд приватизації у власність лише за умови, що надалі володіння, користування і розпорядження квартирою ними здійснюватися спільно. Районний суд, рассмотревшей суперечка, відмовив До. в позові, вказавши, що з відчуженні що належить громадянинові на праві власності квартири за аналогією з відчуженням житловий будинок, належить громадянинові на праві особистої власності, згоди членів сім'ї, що у квартирі непотрібен (крім випадків відчуження одним з членів подружжя квартири, придбаної ними на період шлюбу). Судова колегія у справах, розглянула касаційне подання, рішення районного суду залишила без зміни, пославшись на неспроможність доказів истца.

На цьому прикладу автор публікації дійшов висновку, з яким важко не погодитися. Попри проведену аналогію, необхідність розрізняти правові режими у випадках обумовлюється неоднаковим правовим становищем членів сімей власників на даний момент набуття ними права власності додому (квартиру). Так, громадянин, який отримує житловий будинок, зазвичай, вселяється сама і вселяє членів сім'ї після придбання ним права власності. У нещасних випадках ж придбання громадянином квартири власність гаразд приватизації і за перехід до нього права власності на квартиру як члену ЖБК, члени його сім'ї до придбання права власності на квартиру мешкають, зазвичай, на одержуваної їм у власність житлової площі і мають із ним рівних прав її у. Для виникнення у члена ЖБК права власності на квартиру законодавство коштів отримання згоди повнолітніх членів сім'ї, хоча правове становище останніх з житлового законодавству не відрізняється від правового становища членів сім'ї наймача квартири будинках існуючих житлових фондів. Але різниця у процесі виникнення права власності на квартиру, на думку автора, на повинен мати й тут істотного значення й правове становище членів сім'ї у обох випадках має бути одинаковым.

І. Исрафилов виділяє у цій проблеми ще одну категорію громадян, що потребують чіткому регулюванні їх прав проживання. Це колишні члени сім'ї наймача квартири будинках державного устрою і муніципального житлових фондів, продовжує проживати у квартирі по тому, як вони перестала бути членами сім'ї. Що стосується цих осіб законодавство не містить норм, які передбачають необхідність витребування їхньої згоди на приватизацію квартири, хоча у відповідності зі ст. 53 Житлового кодексу РРФСР вони теж мають однакові з наймачем і членів його сім'ї правничий та обов’язки. Цей прогалину у законі, на його думку, часто-густо призводить до необґрунтованого обмеженню прав громадян. Отже, несуттєві на погляд особливості правового становища громадян, жителів житловий площі будинках названих житлових фондів і фонду ЖБК виростають в складну правову проблему під час корінного перетворення відносин власності на житлі і розвитку ринка жилья.

Про законодавче врегулювання відносин власника квартири і колишнього членів сім'ї він порушив питання й у публікації під назвою «Право на проживание"[22], де, зокрема, зазначено на становище ст. 127 ЖК РРФСР, визначальною житлові права членів сім'ї. Автор звертає увагу до те, що після викладу обший норми йде обмовка: «якщо інше був обумовлено при уселенні». На його думку це, що з уселенні в квартиру угодою між власником і вселяемым членом сім'ї, заключаемом у вигляді, то, можливо визначено й інший, відмінний від встановленого обший нормою, порядок користування житловими приміщеннями. На його погляд, боку можуть з’ясувати, що вселяемый не набуває самостійного права користування, чи права користування у часу й т.д. Що стосується подружжя, вважає автор, це можна може бути врегульоване в укладеному з-поміж них шлюбний контракт, т.к. п. 1 ст. 42 Сімейного Кодексу РФ передбачає включення до шлюбного контракту будь-яких положень, що стосуються їх майнових відносин. Але така думка небезперечна, оскільки Сімейний Кодекс РФ (п. 3 ст. 42), використовуючи поняття «вкрай несприятливе становище» не у змісті контракту (договору), допускає широту тлумачення цього поняття і може поставити під будь-який, укладений подружжів договор.

До відносинам користування житловими приміщеннями між власниками квартири і колишні члени його сім'ї застосовуються правила, встановлені ст. ст. 131−137 ЖК РРФСР (правила найму житлових приміщень). Отже, продовжує розмірковувати автор, за колишні члени сім'ї право користування житловими приміщеннями то, можливо збережено тільки умовах найму, і відзначає у своїй, що у цій частини становища ЖК РРФСР поки що чинне, а й у що свідчить застарілі, підлягають застосуванню, сіли не суперечать правилам, закріпленим тепер главою 35 ДК РФ «Наем житлового приміщення». Це означає, що користування колишніх членів сім'ї то, можливо припинено у судовому порядку за підставах, передбачених для розірвання договорів найму по вимозі наймодавця (ч.2 ст. 135 ЖК РРФСР, п. 2 ст. 687 ДК РФ, ст. 98 ЖК РСФРР та УСРР ст. 687 ДК РФ).

Тепер гострота цього питання знято, оскільки ст. 558 ДК РФ зобов’язує власника квартири у її відчуженні вказувати у договорі осіб, мають декларація про користування житловими помещениями.

Для правовим регулюванням перебудовного періоду характерно розкріпачення власності громадян численних пут, що її пов’язували раніше. Але слід зазначити, що принципи недоторканності власності, неприпустимість довільного втручання когось у приватні справи, безперешкодного здійснення цивільних прав, рівності захисту всіх форм власності і відновлення порушених прав, закріплені як у конституційному рівні, і лише на рівні галузевого законодавства мають для приватної власності особливе значение.

Необхідно направити розвиток власності за цим шляхом, щоб у повною мірою задовольнялися інтереси собственников.

На сьогоднішньої день була в процесі приватизації склалася ситуація, коли власниками стають в усіх члени сім'ї, спільно що у житловому приміщенні. Члени сім'ї можуть дати згоду приватизації іншим особам, однак самі можуть побажати стати власниками (ніж відрізати собі інші шляхи підвищення житлових условий).

З іншого боку, якщо дружини мешкають окремо, то приватизація житлового приміщення них не створює прав цього приміщення іншому (тобто не призводить до утворення спільною власності подружжя). Не створює хоча б тому, що в разі приватизоване житло неспроможна ставитися до майна, спільно нажитому у шлюбі (хоча судова практика йде з іншому пути).

З викладеного висновок напрошується сам — у необхідності передбачити у законодавстві спільне володіння, користування і розпорядження всіх членів сім'ї набутим у власність житлом, незалежно від цього до хто з них перейшло право собственности.

У залишається тільки сподівається, що, готуючись нового Житлового Кодексу звертатимуть увагу до ці проблеми, і відповідне поправки знайдуть у ньому отражение.

Глава 3.

Розпорядження приватизованим жильем.

Закріплюючи принцип вільної реалізації, що належать громадянам суб'єктивних прав, чинне законодавство одночасно пред’являє певних вимог, яких слід дотримуватися за її осуществлении.

Зміст цих вимог зводиться насамперед до з того що здійснення цивільних прав на повинен порушувати правий і охоронюваних законом інтересів інших лиц.

Громадяни має діяти сумлінно і розумно (ст. ст. 157, 220, 234 Цивільного Кодексу Російської Федерації); дотримуватися основи моральності й інші прийняті суспільстві норми (ст. ст. 169, 241 ДК РФ). Сенс такого вимоги спрямовано те щоб у своєї діяльності кожен суб'єкт враховував правила загальноприйнятої морали.

Громадянські права має здійснюватися відповідно до їх назначением.

3.1. Угоди: поняття, складові елементи, умови недійсності і, їх порождающие.

Зі змісту ст. 3 Закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР» випливає право громадян «…продати, заповідати, здавати у найм житлові приміщення, які перейшли їм у власність, і навіть здійснювати із нею інші угоди, суперечливі закону».

Угоди — одне з найбільш поширених юридичних фактів. Стаття 253 ДК РФ викладає зрозуміле угоди «…дії громадян, і юридичних осіб, створені задля встановлення, зміну або припинення цивільних правий і обязанностей».

За теорією громадянського права угода є єдність чотирьох елементів: 1. суб'єктів — осіб, що у угоді, 2. суб'єктивної боку — єдності волі і потрібна волевиявлення (воля і волевиявленнядві сторони однієї й тієї самого процесу, відносини особи до здійснюваного їм дії. Вони мають відповідати одна одній. Що стосується, коли воля спрямовано однієї дію, наприклад, призначати спадкоємця свого майна, а волевиявлення висловлює намір здійснювати інше дію, наприклад, оформити договір дарування цього майна, угода може викликати суперечки між учасниками, що перешкоджає її скоєння згодом можуть призвести до негативних наслідків. 3. форми — вона повинна переважно відповідати вимозі закону. Наприклад: з усіма угодами з приватизованими квартирами ставляться до угод з нерухомістю, які підлягають як нотаріальному засвідченню, а й обов’язковій державній реєстрації (ст. ст. 163, 164 ДК РФ) 4. зміст — це сукупність складових угоду обов’язкових умов. Необхідно, щоб він відповідало вимогам законом і інших правових актів, тобто. не порушувало ні заборонних, ні предписывающих норм чинного законодательства.

Порок будь-якої з цих елементів угоди призводить до її недійсності, що СРСР розвалився, що з досконалої угодою не визнається юридичного факта.

У ст. 168 ДК РФ сформульована загальна норма, за якою недійсною є будь-яка угода, яка відповідає вимогам закону. Угоди бувають недійсними з підстав, прямо зазначених у нормах ст. ст. 167−183 ДК РФ, з визнання такою судом — оспоримая угода, або незалежно від такої визнання — незначна угода. По цивільному праву недійсними є угоди:. які відповідають законодавству;. скоєні із єдиною метою, гидкою основам правопорядку та моралі;. мнимі й удавані - з теорії права з пороком форми та змісту;. скоєні громадянином, визнаним недієздатною;. скоєні неповнолітнім, які досягли 14 років;. скоєні неповнолітнім віком від 14 до 18 років без згоди її батьків, а окремих випадках: при відчуженні нерухомості, під час укладання договору приватизації - без згоди органів опіки й піклування;. скоєні громадянином, обмеженим судом в дієздатності - вони відносяться до угодах із пороками в суб'єкт;. скоєні громадянином, нездатним розуміти значення своїх дій;. скоєні під впливом помилки, обману, насильства, загрози, зловмисного угоди, хоч збігу важких обставин — операції з пороками воли.

Останнім часом збільшення кількості угод, які під категорію недійсних, органи прокуратури пов’язують із процесом приватизації жилья.

«Широке торгівлі поширення набули повідомлення громадян про зникнення чи загибелі людей, особливо самотніх і престарілого віку, квартири яких приватизували. Встановлено грубих порушень порядку оформлення документів мають у нотаріальних конторах і бюро з обміну житловий площі. У висновках прокуратури було зазначено на особливо ретельні перевірки договорів передачі житлових приміщень у власність і договорів відчуження за наявності сигналів про такі порушення. За результатами у ряді було запропоновано розглянути питання про запровадження застережних заходів за обґрунтованістю скоєних угод, посилити прокурорський нагляд за виконанням Закону „Про приватизацію“, вжити заходів із підвищенню відповідальності працівників житлових органів, органів, здійснюють приватизацію житла, нотаріальних органів прокуратури та т.д. під час встановлення особистості громадян, обертаються щодо приватизації житла і засвідченню різноманітних операцій із ним, під час перевірки повноважень представників, діючих виходячи з доверенностей.».

Сформоване у цій ситуації становище пов’язано знову з неврегульованістю окремих нормативних актов.

Нерідко щоб надати легальних форм незаконному придбання приватизованих квартир зацікавлені особи використовують недосконалість законодавства і нотаріальних методик, який завжди дозволяють з достатньої повнотою виявити, наскільки добровільними були дії довірителя, заповідача, дарувальника, продавця чи одержувача ренты.

Слід звернути увагу, що з громадян, які роблять якіабо угоди, чимало на осіб із тій чи іншій ступенем психічного розладу. З цих людей, не визнані через суд знову недієздатними, зокрема особи престарілого віку, не яка під психіатричним наглядом, особи, страждає різної ступенем шизофренії, алкоголізмом чи наркоманією — усі вони найчастіше, з під психологічним чи фізичним впливом, стають жертвами корисливих устремлінь. Їх переселяють з окремих квартир в комунальні, збільшуючи тим самим можливість конфліктам та злочинів, у разі вони поповнюють контингент волоцюг, жебраків або пропадають без вести.

Як превентивний захід цю категорію громадян необхідно брати під особливий контроль соціального захисту. З цих людей часто вже не пам’ятають, які папери підписують під впливом обіцянок, обману і навіть загроз, в результаті чого виявляються на улицах.

Перевірити справжні наміри сторін під час проведення угод, як це наказує ст. 54 Основ законодавства РФ про нотаріат, дуже нелегко і не реально для нотаріуса, адже він констатувати відсутність у особи психічного розладу, що позбавляє її спроможність розуміти значення своїх дій чи керувати ними, неспроможна. До того ж чоловік може бути цілком дієздатним, однак у момент оформлення угоди в такому стані, коли здатний до вільної волеизъявлению.

Нотаріус у вирішенні цього питання немає ні відповідними методиками, ні процесуальними можливостями, як і працівники інших органів, чия діяльність пов’язані з здійсненням майнові права таких лиц.

У перебігу декількох хвилин без спеціальної підготовки й кваліфікаційної допомоги посадові особи покликані вирішувати питання щонайважливіші. Нотаріуси та інші посадові особи немає законних підстав зробити запит медичних закладів, звернутися до допомоги специалистов-психиатров, доручити огляд. Крім того, інформацію про стан здоров’я громадян є лікарської тайной.

Рішення всіх питань негаразд складно і мало допомогти багатьом посадових осіб, просто посилити нотаріальний контроль, і полягає у врегулюванні даної сфери за наявності доповнень в Основи законодавства про нотаріат. Якби засадах містилася норма, що дає нотаріусу право вимагати інформацію про стані психічного здоров’я громадян, при реалізації ними своїх майнові права, питання недійсності операцій із пороком волі міг би підніматися як исключение.

3.2. Основні види угод, їхнє утримання й коротка характеристика.

Громадянське право рясніє різноманіттям різних угод. Класифікація угод на види проводиться у разі різним ознаками. Єдиної класифікації, що охоплює всі можливі види угод немає, так як і основу розподілу угод на види покладено різні основания.

Найпоширенішим виглядом угод є - договір. Договір як юридичний факт є угоду двох чи більше осіб про встановленні, зміні чи припинення цивільних правий і обов’язків (п. 2 ст. 420 ДК РФ). Договір підпорядковується загальним всім видів угод правилам, нею поширюються все основні засади цивільно-правових відносин, викладені у запровадженні справжньої роботи, і правил про окремих видах договорів (п. п. 2, 3 ст. 420 ДК РФ). Укладання договору дозволяє врахувати особливості взаємовідносин сторін, узгодити їх індивідуальні інтереси, створити юридичні гарантії щодо його його учасників і т.д.

З різноманіття угод особливий інтерес дослідження представляють угоди. зокрема і договори, класифіковані по підставі, вытекающему з утримання ст. 3 закону про приватизації житла, тобто ті, які суперечать закону і який можуть здійснювати громадяни, що приватизували житлові приміщення і закріпили у себе право власності на них.

Новий Цивільний Кодекс РФ до договорів із відчуженню житлових приміщень, передбачених ДК РРФСР 1964 року, додав такі, хто був невідомі нашого законодавства. Найпоширеніший практично з різновидів цивільно-правових договорів, застосовуваних реалізації майнові права на приватизоване житло является:

Договір купівлі-продажу, яким продавець зобов’язується передати в власність своє житлове приміщення, а покупець — прийняти його і оплатити зумовлену з-поміж них певну гроші. Правила, регулюючі порядок ув’язнення й виконання цих договорів визначено по загальному принципу продажу нерухомості (ст. ст. 549−558 ДК РФ) з урахуванням спеціальних норм, викладені у ст. ст. 223, 246, 250, 251 ДК РФ, і спільних правил, встановлених для договорів. Громадяни вправі продати приналежну їм квартиру чи частку у квартирі по вільної цене.

Купівля-продаж житлових приміщень допускається лише за обов’язковому нотаріальному посвідченні й у відмінність від договору приватизації, з обов’язкової реєстрацією органів, її здійснюють (до запровадження дію закону про реєстрації прав нерухомість і операцій із ним — ст. 8 Закону РФ «Про набрання чинності частини 1 ДК РФ»). Договір купівлі-продажу є возмездным.

Договір оренди чи найму — цю угоду, яким власник житлового приміщення, надає його у тимчасове володіння і користування за договірну плату, зокрема плата за комунальних послуг. Різниця між орендою і найманням встановлено ст. ст. 1,13−18 Закону «основи Федеральної житлової політики» і главами 34 § 1 і 35 ДК РФ. Договір возмездный.

Договір дарування: у цивільному праві це договір, за яким одну особу (дарувальник) передає чи зобов’язується передати своє майно боці (одаряемому) безоплатно. За наявності зустрічного чи возмездного отримання дарування якогось елемента, грошей, чи послуг договір не вважається даруванням, і до такого договору застосовується п. 2 ст. 170 ДК РФ про недійсності угод. Договір дарування підлягають обов’язковому нотаріальному засвідченню та державній реєстрації. Договір дарування вважається укладеної момент передача речі (майна). Спеціальні норми в ст. ст. 572−578 громадянського кодексу РФ.

Договір заставі. У цьому виді договору мають утримуватися умови, що передбачають вид застави, істота забезпеченого запорукою вимоги, її розмір, терміни виконання зобов’язання, склад парламенту й вартість закладеного майна, будь-які інші умови, яких за заявою одній з сторін має бути досягнуто згоди. Що стосується житлових приміщень договір необхідно укласти в нотаріальної форми і підлягати державної реєстрації. Договір возмездный.

Договір міни — договір, з якого між сторонами виробляється обмін одного житлового приміщення інше, після виконання договору кожна сторона втрачає право власності на передане приміщення і набуває таке на отримане. По юридичній природі договір міни подібний з договором купівлі-продажу, і вони є способи еквівалентного обміну рівних вартостей. Кожен із що у договорі міни вважається продавцем майна, яке віддає, і покупцем майна, що його одержує. Подібність призводить до застосуванню правил, що регулюють відносини купівлі-продажу, моменту виникнення прав власності та інших обов’язкових умов (ст. 567 ДК РФ). Підлягає нотаріальному засвідченню й Управлінням державної регистрации.

Договір ренти. Виникнення самого слова «рента» походить від латини, що у перекладі означає «сплачене, вживане як вид дохода"[23]. Словник російської визначає значення ренти: «У капіталістичному суспільстві: прибуток із капіталу, майна чи земли…"[24] На юридичному мові - це договір, яким один бік (одержувач ренти) передає боці (платникові ренти) у власність майно, а платник ренти зобов’язується за отримане майно періодично виплачувати одержувачу ренту як певної грошової суми, або надання коштів у його вміст у іншій формі (ст. 58З ДК РФ).

Договір ренти має низку різновидів: стала рента з викупом, довічна рента, рента довічного змісту з утриманням власника майна України та (чи) зазначеного їм третя особа (ст. ст. 601−602 ДК РФ).

Викликає багато розмов і вагань ст. 535 ДК РФ, визначальна порядок відчуження під виплату ренти, у частині застосування сили. П. 1 цієї статті передбачає передачу майна у власність платника за плату чи бесплатно.

П. 2 передбачає, у разі, коли майно передається безплатно, до взаємин сторін із передачі майна застосовуються правила про договорі дарування, оскільки інше який суперечить суті договору ренти. Однак самому понятою ренти суперечить безплатна передача майна. Сама норма статті суперечить тільки її змісту, а й вкладываемому у ній поняттю. Оскільки договір ренти є возмездным, щодо нього неможливо можна буде застосувати правила договору дарування, тим паче ця стаття застосовна не може і погляд, вимагає у частині дарування її повного исключения.

01 березня 1997 — перша річниця дії год. 2 ДК РФ, й застосування їх цієї статті у практиці можна говорити про, але й одне юридичне видання питання звідси явному протиріччі у статті не порушувало, що ні відповідає основним початкам цієї нової за наших реалій цивільно-правового договора.

Попередній договір з Цивільному Кодексу РФ — договір, яка передбачає взаємні обов’язки сторін ув’язнити у майбутньому договору про передачі майна у вигляді, встановленої для основного договору. Цей договір мусить мати умови, що дозволяє з’ясувати час його предмет, термін укладання основного договору ЄС і її інші суттєві умови. До таких договорами можна віднести договір обіцянки дарування (див. п. 2 ст.572 ДК РФ). Необгрунтоване ухиляння однієї зі сторін до висновку основного договору, може викликати нею на вимогу з іншого боку рішення про спонуці укласти договір (ст. 420 ДК РФ).

Договір доручення — це договір, яким один бік (повірений) зобов’язується від імені Ілліча та з допомогою з іншого боку (довірителя) зробити певне юридичне дію (ст. 971 ДК РФ) певну договором винагороду. У зміст договору входять взаємні обов’язки сторін і терміни їхнього виконання. Договір возмездный, встановлено обов’язкова письмова форма. Отже, договір доручення є договору про представництві однієї особи від імені другого.

Договір довірчого управління (траст) чи договір про заснування трасту, яким власник передає майно в довірче управління іншій юридичній особі з метою з цим майном будь-яких законних операцій та угод щоб одержати максимальної вигоди, з послуг довірчого управляючому (зазвичай, у вигляді певного з-поміж них відсотка від одержаного прибутку) і визначенням його матеріальної відповідальності. Як правової інститут довірче управління майном вперше знайшло закріплення у ЦК РФ, це договір майбутнього, може бути застосований тільки певний період стійких ринкових традицій. Характерний охорони майнових інтересів неповнолітніх та інших недієздатних громадян. Договір терміновий, і з источении терміну майно повертається власнику (ст. ст. 1012−1024 ДК РФ).

Шлюбний договір (контракт) — угоду подружжів, що б режим спільної, пайовий чи роздільної власності попри всі майно подружжя, з його окремі види чи майно кожного з членів подружжя. Обов’язкова нотаріальна форма (ст. 42 Сімейного Кодексу РФ).

Всі ці договори мають як загальні правила, а й специфічні особливості, що закріплені кожному за окремого виду договору. Договір — одне з унікальних коштів, в правових якого може бути задоволені інтереси всіх учасників. Саме договір здатний забезпечити організованість, порядок, стабільність і баланс між попитом і споживанням, при розпорядженні житловими приміщеннями зокрема. Договір дозволяє відчужувати зайве житлі і набувати необхідне, з статків кожного, договір може забезпечити додаткові кошти до існування наш час — ці та багатьох інших якості договору посилюють його роль і розширення сфери застосування принаймні початку ринкової экономике.

Доручення — одне з різновидів цивільно-правових угод, означає письмове уполномочие, що видається однією особою іншому для представництва перед третіми особами (п. 1 ст. 185 ДК РФ). Доручення — правової документ, що має відповідати всі вимоги, які висуваються законом до угод: то, можливо видана лише скоєння правомірні юридичних дій, воля має бути сформована і адекватна волевиявленню. Законом пред’являється підвищену вимогу до формі доручення: так, з метою операцій із нерухомістю визначено обов’язкова нотаріальна форма. На відміну від договору доручення — угода суто термінова. Максимальний термін його дії - 3 роки (ст. 186 ДК РФ), тоді як тексті не зазначено термін закінчення його дії, вона силу впродовж року із дня її скоєння (винятки складають доручення на дію по закордонах, терміни яких відповідно до міжнародним договорами зберігаються до скасування).

Доручення — документ іменний і підрозділяється сталася на кілька видів: загальні, спеціальні і разові, кожному у тому числі притаманний певний обсяг повноважень. Унікальність цієї угоди криється у обставин, прекращающих дію доручень, що відрізняє його від договорів (ст. 186 ДК РФ).

Заповіт — одностороння угода, утримання залежить від розпорядженні громадянина своїм майном лише з випадок смерті. Законом визначено обов’язкова нотаріальна форма із зазначенням таких реквізитів, місцем та палестинці час упорядкування та власноручний підпис заповідача. Юридичні наслідки виникнення цивільних прав за заповітом ідентичні правам обдаровуваного за договором дарування, різниця лише у моменті їх виникненню, тому люди настільки часто плутають ці операції. Скоєння заповіту не потребує ніякого зустрічного волеизъявления.

Унікальність заповіту у тому, що може бути у час скасувати або змінити, на власний розсуд вибрати спадкоємця. Юридичну силу воно набуває тільки після смерті заповідача за дотримання всіх законних вимог для її складання (ст. ст. 534, 536, 538, 540, 543, 544 ДК РРФСР -1964 года).

Ось той, досить широке, але з всього спектра угод, якими можуть скористатися власники житлових приміщень для реалізації своїх суб'єктивних прав. 3.3. Виникнення прав власності при успадкування пайовий та спільною собственности.

Житлові приміщення, що у власності громадян, входять у склад майна, що підлягає спадкуванню. і поширюється загальний режим наслідування (ст. ст. 527- 561 ДК РРФСР 1964 года).

У розділі ст. 35 Конституції Російської Федерації гарантує право наследования.

По загальними правилами разі смерті громадянина своє майно переходить решти особам. Для окремих видів майна встановлено спеціальні умови чи порядок перехода.

Через війну приватизації громадяни отримали житлові приміщення в власність, форми якої вже було визначено: 1. індивідуальна власність 2. долевая власність 3. спільна собственность.

Індивідуальна власність означає, що єдиним власником той з сім'ї, з ім'ям якого було оформлений договір передачі. Що стосується смерті індивідуального власника квартира по загальним правилам про успадкування переходить для її спадкоємців за закону чи заповіту незалежно від цього чи мешкають вони у даної квартирі чи ні. Інші що у цієї квартирі члени сім'ї, яке стало спадкоємцями, зберігають лише декларація про проживание.

Долевая власність означає, що учасники мають якісь частки загальному майні, які зазначені у договорі передачі з поіменним перерахуванням всіх учасників загальної пайовий власності. Що стосується смерті однієї з співвласників у спадок переходить лише частка померлого. Отримавши цю частку спадкоємці стають також учасниками загальної пайовий власності незалежно від цього, чи мешкають вони у даної квартирі чи нет.

Найскладніше виглядає питання з оформленням спадщини спільну власність. У договір про передачі - лише учасники — часткою немає, немає і законодавчого регулювання наслідування спільної власності (виняток лише спільної власності подружжя). Виникла чергова гостра проблема. Думки юристів, як серед теоретиків, і серед практиків, разделились.

З погляду головного науковця Інституту законодавства і порівняльного правознавства при Уряді Російський Фёдерации До. Ярошенко:[25] «Приватизація у загальну спільну власність означає, що частки договорі передачі вказані, проте ці частки можуть визначити будь-якої миті,» і далі продовжує: «…Слід звернути увагу до хибність досить поширеного думки у тому, у разі приватизації квартири спільну власність частка померлого переходить до іншим сособственникам. Треба мати у вигляді, що ця відмінність між пайовий і спільної власністю лише у цьому, що учасник обший пайовий власності має право виділ своєї частки, а учасник спільною власності - визначення частки і його виділ» — і від цього він ставить висновок, у разі смерті учасника спільною власності по вимозі спадкоємця визначається частка померлого, яка входить у склад спадкового имущества.

«Хибність досить поширеного думки», за словами До. Ярошенко, чітко спростована кандидатом юридичних наук М. Шалягиной в публікації «Власність долевая чи спільна? Выбирайте». 26]и.

Вона вважає, що «…у спільній власності право кожного поширюється протягом усього квартиру, і що існує право спільною власності, у співвласників немає певну частку у тому праві. З цього випливає, що жодного з співвласників неспроможна самостійно, без інших, розпорядитися квартирою чи його частиною. Співвласники можуть брати участь у угодах лише всі разом, все співвласники мають однаковими правами.

Що стосується смерті однієї з співвласників його права переходять до останньому сособственникам, наслідування у разі немає, так як конкретної частки власності, яка б наследоваться.".

Насправді успадкування спільної власності іде за рахунок цим двом шляхах, залежно від цього, яку думку поділяє нотариус.

Проблема стала як наслідок неврегульованості питань взаємодії права власності і право проживання, викладених у другому параграфе.

Поділяючи докази М. Шалягиной, можна дійти висновків неспроможності думки До. Ярошенко. Звертаючи на той факт, що «частки співвласників можна будь-якої миті визначено…», До. Ярошенко втратив з цього виду процедуру визначення, можливої лише за вираженні волевиявлення всіх співвласників (п. 5 ст. 244 ДК РФ), в разі ж смерті однієї з учасників — ніхто неспроможна ознайомитися волю, вона похована разом із ним.

Даючи характеристику різниці між пайовий та спільною власністю, До. Ярошенко підвів її до спільного знаменника — «виділ частки» і «визначення частки і його виділ» — поняття ідентичні: у разі відбувається відокремлення конкретної кімнати за наявності часткою, тоді як у другому — визначення та виділення одночасно, а різниця у право і наявності часткою. У його аргументах не зачеплять питання, що є категорія приватизованих квартир (однокімнатні і двокімнатні «хрущовки»), які можна розділити в натурі та вони є поняття неподільної вещи.

Ч. 1 ст. 254 ДК РФ допускає розділ загального майна чи виділ потім із нього частки тільки між учасниками спільної власності, тому спадкоємці що неспроможні вимагати выдела частки померлого — не були учасниками цієї собственности.

У ще чинної частини ДК РРФСР 1964 року про успадкування в коментар до ст. 527 чи 4 зазначено: «у складі майна померлого, перехідного у спадок не входять майнових прав й обов’язки, які мають особистий характер (… право користування житловий площадью).».

Підхід До. Ярошенко до цієї проблемі взагалі скасовує спільну власність як особливий правової институт.

Процедуру забезпечення нормального ходу реалізації прав громадян при успадкування загального майна доведеться визначати на федеральному уровне.

Невипадково більшість угод, що потенційно можуть здійснювати громадяни, розпоряджаючись які у їх власності житловими приміщеннями, віддані під юрисдикцію нотариата.

Нотаріат — це орган, який покладено посвідчення операцій та незаперечних фактів, оформлення спадщини й визначення прав власності, вчинення всіх правових дій, вкладених у юридичне закріплення цивільних правий і попередження їх можливого порушення у подальшому. Нотаріат покликаний забезпечити відповідно до Конституцією РФ, прийнятих у відповідність до нею законів захист як прав, а й законних інтересів громадян, і юридичних лиц.

Викликає певні побоювання становище, у зв’язку з набранням чинності год. 2 ДК РФ яка скасовує обов’язкове нотаріальне посвідчення операцій із нерухомістю. Громадяни втратять захисту їх прав, проведеної нотаріусами в вигляді правової експертизи, що включає перевірку приналежності права власності, повноважень сторін, дієздатності фізичних і правоздатності юридичних, що неминуче призведе до підвищення судових суперечок, а щонайгіршому разі і до підвищення злочинності. З іншого боку, відсутність обов’язкового нотаріального посвідчення угод може негативно зашкодити міжнародному авторитеті Російської Федерації, оскільки з 1995 року — Росія дійсних членів Міжнародної спілки Латинського нотаріату, однією з основних принципів законодавства країн його учасниць є обов’язковість нотаріального закріплення сделок.

Ця закладена до закону норма, ще бездіючи, передбачає виникнення непоправних правових помилок, і проблем у майбутнє, тому хочеться такого регулювання нашого права, щоб уникнути прикро за суспільство загалом і поза високу професійну звання «юрист».

Заключение

.

Підсумовуючи викладене, можна зробити б головний висновок, що ступінь наукового підходи до дослідженню проблем, які з’явились у процесі приватизації житла і що виникають у процесі реалізації цивільних прав з розпорядження власністю, її замало. Цілісна наукова концепція, що охоплює основні аспекти порушених у роботі проблем, відсутня. Позиції учених із окремим питанням носять вкрай суперечливого характер.

Процес приватизації житлових фондів продиктований політикою нашого держави, і ця зустріч стала воістину важливим подією нашим граждан.

Вперше у російської історії зміна власності відбулася ні з зброєю у руках, а шляхом ухвалення закону, розробники якого озброювалася авторучками, професіоналізмом і перспективою створення цивілізованого суспільства, з розвинену систему вільної, незалежної від адміністративної влади приватної собственности.

П’ять років відбулося з першої спроби переділу державної власності житлової сфери у приватну, і можна відзначити два її безсумнівних гідності:. головне, що перехід державного житлового фонду в приватний здійснено практично;. відбувається вільна купівля-продаж приватизованого житла, що створює насичення рынка.

Це дає можливість побачити як реальне твердження приватної власності, а й необхідність об'єктивного аналізу процесу формування собственности.

1991 рік характеризується як старт житлової реформи, у відношенні власності (прийняття Закону РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РСФСР»).

1992 рік — пробний крок на хисткий грунт приватизації (Закон РРФСР «Про засадах Федеральної Житлової политики»).

1993 рік — підкоригований закон інтенсивно прокладає пряму шлях у ринок житла. Пік приватизації (дивися приложение).

1994 рік — виявлено промахи і неврегульованість законних прав певної категорію осіб. Знову коригування і результати — внесення необхідних зміни й доповнення від 20.07.1994 г.

1995 — 1996 роки — пройдено понад половину шляху — м. Орлі приватизовано 51% житлових приміщень, не підлягають приватизації (див. приложение).

Але попри всі достоїнствах приватизації житлового фонду, існують нюанси, що змушують задуматися і шукати шляху їхнього разрешения.

Певна категорія громадян, потенційних власників, керуючись принципом «поживемо — побачимо», швидше за все не поспішає набувати квартиру у власність, і, то, можливо, виявиться права, тоді як подальшому збережеться привілейоване становище наймачів квартир в будинках муніципального фонду з обслуговування рахунок коштів бюджету. Проте у світі нічого постійного, тому, приймаючи рішення про статус свого житла, усі керуватися насамперед «ринковими» соображениями.

Проблеми виникатимуть, тоді як муніципальному домі буде приватизована лише деякі з квартир, і питання щодо відповідальності за експлуатацію інженерного устаткування й місць загального користування — виділити частки власності кожному із загального майна неможливо, а невизначена відповідальність може провести до руйнації дома.

Багато заміських будинків підлягають капітальний ремонт, а засобів у бюджеті, з його проведення немає. Продати ці будинки і переселити їх жителів також неможливо (скорочення державного житлового строительства).

Якщо ж припустити, що дуже довго вичерпали термін експлуатації звані «хрущовки» й розпочнуть розвалюватися — легко уявити цілу армію населення без даху над головою. І за такої критичну ситуацію держава має змушений удатися до старого випробуваному способупідселити них в збережені квартири, перетворивши на коммуналки.

При такому розвитку подій біржа у власника вулицю значно більше правових підстав щодо збереження своєї квартири неприкосновенности.

Проблеми можуть і у разі, якщо увесь дім піде на власність громадян. Однакових людей немає, одні захочуть нормально утримувати житло, інші не захочуть, треті не можуть — внаслідок конфлікти, заворушення, судові споры.

Категорія питущих власників вже здійснює і здійснюватиме свого права власності в сьогохвилинних інтересах, та може бути некеровані процес скуповування житла щодо його використання їх у цілях спекуляції і наживи, збільшити кількість бездомних, що, своєю чергою, породить ще одне проблему — створення нічліжок особам, котрих позбавили житла, та погіршить кримінальну обстановку.

За всіх вад, гаданих проблемах все-таки приватизація житлового фонду у Росії вже впроваджена практику, і тільки після формування ринку власників житла можна робити висновки про дійсних позитивних чи негативні сторони цього процесу. Важко заперечувати, що діюча законодавство у сфері житлових перетворень породило численні проблеми, але де вони пов’язані і з об'єктивними причинами, і з прорахунками авторів законопроектів та посадовцями, їх утверждающих.

Аби вирішити всіх порушених проблем, які одержали законодавчого регулювання, необхідно можна з думкою великої кількості фахівців проведення глибокого всебічного аналізу чинного законодавства, але тільки лише у якийсь його сфері, й коригувати норми закону, щоб у у максимальному ступені уникати їх неузгодженості, невзаимодействия і суперечливості. Девізом такої роботи може бути лише високий профессионализм.

Використана література і источники.

Источники.

1. Конституція Російської Федерації 1993 року 2. Цивільний Кодекс РРФСР 1964 року 3. Житловий Кодекс РРФСР 1983 року 4. Сімейний Кодекс Російської Федерації 1995 року 5. Цивільний Кодекс Російської Федерації частина 1 1994 року 6. Цивільний Кодекс Російської Федерації частина 2 1995 року 7. Закон РРФСР «Про приватизацію житлового фонду в РРФСР» від 04.07.1991 р з цим і доповненнями від 23.12.1992 р. і південь від 20.07.1994 р. 8. Закон «Про основи федеральної житлової політики» 1992 року 9. указ президента Російської Федерації від 10.06.1994 р. «Про житлові кредити» 10. Постанова цк кпрс і керівництвом Ради Міністрів СРСР від 01.06.1962 р. «Про індивідуальному і кооперативному житлове будівництво» 11. Постанова Ради Міністрів РРФСР від 09.07.1959 року «Про жилищнобудівельних колективах індивідуальних забудовників» 12. Постанова Уряди Російської Федерації від 18.01.1992 р. № 34 З питань регулювання житлових правовідносин 13. Постанова Ради Міністрів — Уряди Російської Федерації від 22.09.1993 р. № 935 зі змінами від 22.04.1994 р. «Про перехід на систему оплати житла» 14. Постанова № 8 Пленуму Верховного Судна Російської Федерації від 24.08.1993 г. у редакції від 21.12.1993 р. за № 11 «0 деякі неясні питання застосування судами Закону Російської Федерації «Про приватизацію житлового фонду Російській Федерації» // Бюлетень Верховного Судна РФ, 1993 р., № 11 15. Огляд судової практики «Про деякі питання, що виникли під час розгляду судами справ, що з приватизацією громадянами житлових приміщень» // Бюлетень Верховного Судна РФ. 1994 р. № 2 16. Конвенція про права дитини від 20.11.1989 р. прийнята Генеральної Асамблеєю ООН. // Міжнародне право, 1991 р., № 2 17. Введенський Б. А. Велика радянська енциклопедія, видання друге, Москва, 1949 р., тому 36 18. Ожегов С.І. під редакцією Обнорского С. П. Словник російської, видання друге, Москва, 1952 рік. 19. Тихомиров М. Ю. Юридична Енциклопедія, будинок третє, Москва, «Юринформцентр», 1995 г.

1. Генкин Д. М. «Право власності у СРСР», Москва, 1961 р., гол. IV 2. Герасимов Н. В. «Удосконалення соцзабезпечення сім'ї, охорони здоров’я, і розподілу і оплати житла». Мінськ, 1981 р. 3. Єрошенка А.А. «Особиста власність у цивільному праві» Москва, 1973 г.

4. Єгоров Н.Д. «Громадянське право», підручник, частина 2, видавництво «ТЕИС», СПб 1996 р. стор. 428−437 5. Зимелева М. В. «Загальна власність у радянському цивільному праві» // вчені записки ВИЮН, вип. 2, Москва, 1941 р. 6. Исрафилов І. «Особливості права власності на квартиру» // Російська юстиція, 1995 р., № 1, стор. 27 7. Исрафилов І. «Право проживання» //Домашній адвокат, 1996 рік, № 23 (125), стор. 12 8. Кротов М. В. «Громадянське право», підручник, частина 1, вид. «ТЕИС», СПб, 1996 рік, стор. 193−207 9. Литовкин В. М. «Коментар до законодавства Російської Федерації про приватизацію житла», Москва, вид. «Республіка», 1993 р. 10. Максимович Л. «Приватизація житла і охорона прав неповнолітніх» //Російська юстиція, 1994 р., № 12, стр. 35 11. Маркова Авт. «Поняття і змістом права загальної власності» // Нариси з цивільному праву, Ленінград, 1957 р. 12. Манакова Р. П. «Правоотношение загальної пайовий власності громадян», Томськ, 1977 р. 13. Мисник М. М. «Правова природа загальної власності» // Правознавство, 1993 р. № 2, стор. 24−34 14. Новий цивільний Кодекс Російської Федерації, коментарі частини 2, вид. «Фенікс», Ростов-на-Дону (без авторів) 15. Радыгин «Реформа власності у Росії», Москва, видавництво «Республіка», 1994 р. 16. Раппопорт Л. «Про приватизацію кімнат в комунальних». // Російська юстиція, 1996 р., № 3, стор. 23 17. Сауль З. «Як приватизувати комунальну квартиру». // Російська юстиція, 1996 р., № 1, стор. 24 18. Сулейменов М. «Договір в народному господарстві», Питання загальної теорії, Алма-Ата, 1987 р., стор. 32 19. Суханов Е. А. «Коментар частини 1 Цивільного Кодексу Російської Федерації для підприємців», Москва, фонд «Правова Культура», 1995 р., стор. 429−432 20. Сергєєв О.П. «Громадянське право» частина 2, вид. «ТЕИС» СПб, стор. 228−240.

21. Толстой Ю. К., там-таки, стор. 292−337 і 379−387 22. Шалягина М. «Власність долевая чи спільна? Вибирайте». // Домашній адвокат, 1993 р., № 20 23. Ярошенко К. Б. «Якщо квартира передається у спадок» // Економічна газета, 1995 р., № 2 стор. 3 24. Яковлєв В.Ф. «Цивільно-правової метод регулювання громадських відносин», Свердловськ, 1972 р. ———————————- [1] Російська Юстиція, 1996 рік, № 5, стор. 3 [2] Громадянське право, частина I, підручник під редакцією Ю. К. Толстого і О.П. Сергєєва, видання «ТЕИС», СПб 1996 р. [3] Герасимов Н. В. «Удосконалення соцзабезпечення сім'ї, охорони здоров’я, і розподілу і оплати житла», Мінськ, 1981 рік, стор. 107 [4] Постанова № 8 Пленуму Верховного Судна РФ від 24.08.1993 р. в редакції від 21.12.1993 р. № 11 «Про деякі питання застосування судами Закону РФ «Про приватизацію житлового фонду до» Бюлетень Верховним судом РФ 1993 рік, № 11. [5] В. М. Литовкин «Коментар до законодавства Російської Федерації про приватизації житла», Москва, Республіка, 1993 рік, стор. 18. [6] «Російська газета», 1993 рік, 21 травня. [7] З. Сауль «Як приватизувати комунальну квартиру», Російська юстиція, 1996 рік, № 1, стор. 24. [8] Раппопорт Л. «Про приватизацію кімнат в комунальних», «Російська юстиція», 1996 рік, № 3, стор. 23. [9] З. Сауль «Як приватизувати комунальну квартиру», «Російська юстиція», 1996 рік, № 1, стор. 24. [10] Ожегов С.І. «Словник російської», Москва, 1952 рік, стор. 120. [11] Радянський журнал «Міжнародне право», 1991 рік, № 2. [12] Бюлетень Верховного Судна РРФСР, 1992 рік, № 5, стор. 11. [13] Ожегов С.І. «Словник російської», Москва, 1952 рік, стор. 683. [14] Тихомиров М. Ю. «Юридична енциклопедія», вид. третє, Москва, «Юринформцентр», 1995 рік, стор. 266. [15] Громадянське право, підручник під редакцією Сергєєва О.П. і Толстого Ю. К., год. 1, СПб, 1996 рік, стор. 293. [16] Тихомиров М. Ю. «Юридична енциклопедія», вид. третє, Москва, «Юринформцентр», 1995 рік, стор. 43 [17] Тихомиров М. Ю. «Юридична енциклопедія», вид. третє, Москва, «Юринформцентр», 1995 рік, стор. 215 [18] Громадянське право, підручник під редакцією Сергєєва О.П. і Толстого Ю. К., год. 1, СПб, 1996 рік. [19] Є. Чефранова «Правове регулювання майна подружжя», «Російська юстиція», 1996 рік, № 7, стор. 35. [20] Збірник постанов Пленумів Верховних Судів СРСР і ВЦВК РСФРР по цивільних справах, вид. друге, Москва, 1995 рік, стор. 203. [21] Російська юстиція, 1995 рік, № 1 стор. 27. [22] І. Исрафилов «Право проживання», «Домашній адвокат», № 23 (125), 1996 рік, стор. 12. [23] Велика радянська енциклопедія під редакцією Б. А. Введенського, видання друге, 1949 рік, тому 36, стор. 365. [24] Словник російської, упорядник Ожегов С.І. за загальною редакцією Обнорского С. П., Москва, 1952 рік, стор. 623. [25] Ярошенко До. «Якщо квартира передається у спадок…», «Економічна газета», 1995 рік, січень № 1, стор. 3. [26] «Домашній адвокат», 1995 рік, № 20, стор. 11.