Суд й суспільство

Суд і общество

Меня, як професіонала, присвятив більшу частину свого праці судової роботі, завжди хвилювало питання про місце, ролі й значенні суду для Товариства. Якто прикро було себе дрібним чиновником, які мають, волею Випадку, суддівське місце у курортному місті годівлі свого і своєю сім'ї, заходиться чванством від цього рівня чиновницької піраміди, який мені вдалося взобраться.

Мне здавалося, і по сьогодні продовжує здаватися, що Біблійна формула- «Судді дано людям, щоб рятувати їхнього капіталу від гріхів їх! «-лаконічно і цілком очевидно відбиває саму суть цього виду людської деятельности.

Я що й багато займався громадської, комсомольської і партійної роботою, перебував державному службі, тому знаюбудь-яку проблему нашій країні і можна з дозованої ступенем відкритості й певною мірою продуктивно обговорювати тільки тоді ми, коли актуальність цієї проблеми озвучена «згори ». У іншому разі тебе або «не почують », або обговорення не почне робити користь самій до проблеми й автору, який поставив запитання на обсуждение.

Сейчас, після нещодавнього 5 З'їзду суддів РФ, журнал «Російська юстиція «запропонував «осмислити, що сталося «з судом за 10 лет.

Ну що, спробую висловити свою думку на цю проблему. Мені доводилося це зробити тим паче легко, що з кілька років писав низку матеріалів, виступав з питань телебачення по даної теме.

В жовтні 1991 року 1 З'їзд судей-высший орган самоврядування суддівського співтовариства проголосив початок реформи. Упевнений, що широкий загал населення країни не вважають саме цю дату історичної та доленосною вже у силу того, що значимість судна у життя нашого суспільства та кожної людини окремо, на погляд пересічного українського громадянина, невелика. У владній структурі Держави суд, по думці людей, яке сам, поспішаю обмовитися, спеціально вивчав, займає далеко ще не почесне, а суто підлегле місце. Тим більше що, неуважність Товариства до проблеме-напрасное. Від, наскільки рішуче і, незалежно захищені Судом цивільні права людей, залежить взагалі, чи можна вважати Суспільство цивілізованим, або средневеково-пещерным. Проте, початок реформи було оголошено.

Если відкинути базікання офіціозу, то суть яку можна висловити так пропозицією: зробити правосуддя країни доступне громадян, зрівняти їх під час здійснення правосуддя з Державною владою та навіть віддати пріоритет захисту саме цивільних прав; навіщо зробити суди справді незалежною установою з охорони встановлених Законом права і свободи всіх, хто входить у ті чи інші правовідносини країни, розширивши сферу судового регулювання споров.

Спустя 10 років п’ять з'їзді суддів Голова Верховного Судна РФ урочисто проголосив, що, на його думку, реформа, попри всі труднощі, відбулася, сучасний російський «суд має всі атрибути структурі державної влади », а отже має і можливість стабілізувати різні сили у Государстве.

Ну що саме… Ця думка мого найвищої керівника. У кодексі честі суддів записано, що суддя немає права обговорювати вирішення інших суддів, які вступили до чинність закону. Мої ось колеги із вищих судів за 11 років після моєї роботи у суді неодноразово заявляли мені, що «не будемо обговорювати дії вищого суду, чи відповідного Голову суду ». Відразу обмовлюся, що має наміру обговорювати саме ці дії і висловлювання, не розраховуючи, що ніхто обговорювати мої дії і рішення. Просто, вважаю, що відкритого і потребує серйозного обговорення немає аналізу проблеми, ні висновків, ні позитивних кроків убік развития.

А те, що проблема існує вочевидь випливає з наступного. У лютому нинішнього року у засобах масової інформації з’явилися повідомлення, що апарат Президента РФ пропонує свій варіант реформи. Фрагменти цієї реформи були опубліковані. Повідомлялося також, що Голова Верховного Судна назвав окремі «фантазіями » .

В одній з своїх робіт В.І. Ленін говорив, що, залежно від цього, від якого становища подивитись об'єкт і що саме ознака взяти в основі описи, у Вас виходити зовсім різні, найчастіше, невпізнанні характеристики.

На погляд судді з провінції, проведення нової реформи, докорінно відрізнялася від раніше проведеної, йшла 10 років, вочевидь означає а то й провал попередньої реформи, то вже, у разі, втрату перспектив і темпу реформи. Та й взагалі реформи з 10 років хто не йде! Якщо, звісно, не уподібнити життя суспільства ведмедю в сплячці, а реформиобмінним процесів у організмі. Нагадаю, що судову реформу 1864 року активно впроваджена життя відразу ж потрапити слідом за Найвищою Маніфестом, а сам Імператор Олександр Другий на той час знаходився біля влади 9 років.

Весной 2001 року президент країни і майже відразу група суспільних соціальних і політичних діячів, присутніх за черговим «круглим столом одному з центральних телеканалів, оголосили нам, що у 90-ті роки минулого століття Росії, виявляється, відбулася революція. Будь-яка революція означає зміну суспільно-економічних відносин, які панують у суспільстві. Головний питанняпитання влади. У ньому є рушійні сили, що забезпечують революційний злам панівного доти класу, державної машини та всіх його атрибутів, зокрема і суда.

Во ході пострадянської революції було зламано панування як правлячої Комуністичної партії і його ідеології, але й радянську державу невід'ємною складовою частиною якого був народний суд.

С того часу ми проводили реформу старого суду, а будували новий: частиною з уламків старого, а частиною з іноземних запозичень, по більшу частину прийнятих некритично.

Получилось то, що й має було вийти.

В справжній момент Президент, представники правлячих еліт, найбільш думаюча частину майна товариства активно шукає шляху стабілізації продовжує розкладатися суспільства. Тож і знову настав час черговий судової чи з вираженню Генерального прокурора «правової «реформы.

Сразу хочу сказати, що цілком погоджуюсь із тими положеннями знову запропонованої реформи, із якими мені вдалося познайомиться і обговорити з декотрими колегами і люди, які розуміються на проблемі. Дуже сподіваюся також, що наш енергійний Президент має наміру писати черговий роман «10 років через », а реалізує намічене швидко і зовсім. Отже, що самим шляхом іде речь?

Судсправді орган Держави, а судова владасправді Державна влада. Але в цієї органу і цій владі зобов’язане бути на відміну від власне Державної влади, що становить завжди інтереси Держави. Я згоден із Головою Верховного Суду тому, що грає стабілізуючу роль правовідносинах в Товаристві і є балансом інтересів всіх, гарантом дотримання прав як громадян, і Держави. Не сперечатимуся з тими, хто вважає єдиним Гарантом дотримання прав країни Президента. Хочу лише відзначити, що дії Президента також можуть бути оскаржені України в Конституційному Суде РФ. Понад те, судєдиний оран взагалі, що може забезпечити існування цивилизованного (читай, громадянського, заснованого на дотриманні Договору) Товариства. Якщо, звісно у такий спосіб щодо нього ставитиметься саме Суспільство і Держава, і якщо вони вимагатимуть від суду зайняти саме такому місці в жизни.

Идеальный суддя, у моєму уявленні, свідомо дистанціюється від Державної влади, як і від окремих особистостей чи організацій судовому суперечці. Сидить він у прядиву, на поляне (все одне, на стільці, у кабінеті), з і з іншого бокунатовпу стражденних, які чекають рішення. Він їх вислуховує і проголошує своє рішення. І в нього інакший захисту від суспільства, держави, підсудних, як внутрішнє, заснований на повагу до Закону, Моралі і судової функції цього людини переконання Товариства в правоті те, що він заявив. Кожен учасник Судна має відчувати внутрішню правоту Судді, навіть якщо він задоволений самим рішенням. Умовою цього має бути розуміння самим суддею своєї найважливішої громадської завдання, на повагу до Закону і Договору, його моральні і вольові качества.

Мне скажутьнамальований ідеал, який ніде ні. Проте, рівнятися треба по найкращим образцам!

Отсюда слід, що принцип незалежності судді повинен розумітись, як він незалежність від упередженості під час вирішення спору. Ні громадяни, ні Держава нічого не винні намагатися зробити суддю учасником правовідносини, втягти їх у суперечка у своїй боці будь-що, чи це адміністративного тиску, або хабар. Сьогодні ж принцип незалежності судді, здебільшого розуміється, як незалежність від критики, від відповідальності свої чи інших порушень Закону самим суддею. Звіти про дії корпоративних судів у судочинної системикваліфікаційних колегійособисто мене не переконують, що це орган забезпечує саме незалежність судді у тому розумінні, яке вказав вище, що забезпечується об'єктивний добір кадрів об'єктивна відповідальність за порушення. Це тому, що з суддівського співтовариства просто немає ідейного стрижня, що єдиного розуміння принципу суддівської влади, крім ясно відомого принципу корпоративності і кастовости.

Суд, є структурним елементом державної влади надбудовою над економічним базисом не може не стояти в обороні які панують у суспільстві відносин і ідеалів. А ідеали ці не гуманістичні і ліберальні. У це культ і панування грошей, прагнення накопичення, влади, оскільки торкання до останньої забезпечує грошима, і високим соціальним становищем у суспільстві.

Показательно, що розглядаючи роботу суду ми ясно бачимо, що як слід за захисту інтересів владних еліт, що дуже виразно соціально орієнтований у своїй судової практиці, і відправленні правосуддя. Гіршим є інше. Самі судді у своєму повсякденному поведінці сповідують святенницьку мораль. Відверті й неспростовні факти користолюбства, порушення ними закону, аморального поведінки на роботи і за її межами ігноруються суддівським співтовариством. Разом про те, створюється видимість боротьби співтовариства з тими, хто зазіхає на «високе звання судді «. У основному ж, якщо відкинути занадто кричущі факти неподобств, боротьба заглиблена у припинення формальних порушень. Пошук і виявлення цих порушень всередині суддівського співтовариства зовсім не від диктується вимогами суспільства.

Так, за підсумками 9 місяців 2000 року Вищої кваліфікаційної колегією суддів від кількості всіх суддів, позбавлених повноважень, 42% усунуті з посади у зв’язку з грубим порушенням процесуального закону, фальсифікацію процесуальних документів. Ще 30%- за тяганину. Проте, «тяганина «-поняття еластичне і трактується дуже довільно. Мені відомі, як у суддів, терміни повноважень яких мають спливати, перед рішенням питання про можливість нового призначення їх у посаду сипалися приватні визначення вищого суду з розглянутим їм справам, зокрема., за «тяганину », хоча раніше невисокого ентузіазму ту роботу був, як і було її й на аналогічну роботу інших суддів. Думав б, що у оцінці роботи судді щодо забезпечення їм доступу громадян до правосуддя є саме точне дотримання процесу, об'єктивність, рівноправність сторін, змогу висловитися та привезти докази, забезпечення довіри в суд із боку учасників процесса.

Не здається дивним, що у популярному телевізійному шоуподобі судовий процестелепередачі «Суд йде! «забезпечена можливість справжньої змагальності, можливість обговорення у цьому муляже реально чинного суду будь-якого, без винятку спору. На погляд, це лише однелюди, громадські організації, влада вірять справжньому суду, воліють обговорювати реальні і животрепетні проблеми особи й суспільства з допомогою засобів; з одного боку, шукаючи силу громадського думки вирішенні проблеми, використовуючи силу розголосу; з іншогорозглядаючи цей процес на ролі самореклами. До речі, у цю передачу, до участі у ній, із задоволенням приходять як завгодно високопоставлені посадові обличчя і політики. Спробуйте ж докликатися в реальний процес у районному суді…

Еще 1991 року чимало людей очевидно, що систему довічного призначення суддів, і навіть посадових осіб судів при незрозумілих принципах добору резерву на висування, при кулуарному, відданому на відкуп Голів судів висування посаду і підготовці характеристик, при складною і відверто кажучи, принизливої системі узгодження судді на численних етапах у різних інстанціях, порочна власне, потягне застій та подальше зниження кваліфікації кадрів, падіння їхньої відповідальності справа. За всього бажання знайти зерна рації в міркуваннях тих, хто кажучи необхідність забезпечення незалежності суддів, наполягає з їхньої довічне призначенні, я — не знаходжу розумних доказів на користь такого способу наділення судді полномочиями.

Представьте собі футбольну команду, гравці і тренер якої призначені довічно, причому, кожен призначений грати своє амплуа-защита, напад, тощо. Платять їм не було за перемоги, а й за стаж перебування у команді, не було за майстерність, а й за формально встановлені кваліфікаційні класи, які можуть опинитися присвоюватися за вислугу, можуть присвоюватися, можуть присвоюватися взагалі заслужено кваліфікації… А як? Довго таку команду, набрана спочатку навіть з великих майстрів, відіграватиме на майстерному уровне?

Должна бути конкуренція, динаміка, ротація кадрів. Упродовж років можуть вирости молоді кадри, які набагато краще вміють керувати, які мають свіжі ідеї, й бажання працювати. Може бути сімейні обставини у класного судді, коли йому треба переїхати на другий регіон, і це зробити неспроможна, оскільки втрачає довічну магістратура десь у Малаховке, а інший суд їх візьмуть, оскільки його там хтозна, бо немає ротації, тому, що ні передбачено процедуру перекладу, оскільки добір кадрів відповідним керівником скрізь йде з єдиному принципуособистої залежності і «слухняності «, або навіть відвертого плазування. Суддівські кадри, найбільш побачити дослідні та які виросли останніх років, позбавлені можливості професійного зростання, кар'єри, у хорошому значенні цього терміну, з урахуванням професійної конкуренции.

Судебная система поки що перетворилася на касту, у якій процвітає сімейність і протекціонізм. Як і кожна каста не знає не хоче знати, як виглядає із боку. Для неї цінно тільки те, що саму себе вважає істиною. Ця істина остання інстанція буде пред’явлена всьому решті Суспільству, і з допомогою наявних проблем касти важелів, ее (истину) змусять вмістити всіх оточуючих. Каста цінуватиме відокремленість від інших, навіть з інших каст, придержащих влада. Пам’ятаєте, як Кіса Вороб’янінов з Батьком Федором ділили стілець? Кожен вчепився до нього саме руками і штурхав іншого ногами, але стілець хто б відпускав, плювати, що його створено наприкінці кінців розвалився! Владні касти попинают одне одного ногами, щоб урвати собі шматок влади побільше, але ніхто від зміни влади не відступиться, ніхто чужака не пустить.

Еще одна дуже характерна грань відносини між суспільством, і судом, точніше, професійної кастой (Сообществом) суддівїхнє ставлення до народних засідателем, і всієї судової системидо обранню і. Мною особисто лютому 2000 року раз поставало питання у суді необхідність участі працівників судна у доборі народних засідателів, роз’яснення їм їхнім правий і обов’язків, важливості їх роботи, особливо, забезпеченні їх активність за здійсненні правосуддя. Проте, підтримки у своєму суді я — не знайшов. У результаті отримали те, що отримали. А у тому, що списки народних засідателів складаються з значної кількості «мертві душі «, працюють із ними судді, хіба що, підкреслюючи їх роль простих статистів- «кивав ». Отак замість того, щоб запросити їх заздалегідь будь-яким поважним листом, роз’яснити, як люди потрапили до засідателі і запропонувати їм почуватимуться процесі рівноправними суддями, секретарі засідання, у своїй, по вказівкам судді просто викликають людей частіше, телефоном, те що чи інша річ. З 10 викликаних прийдуть, можливо 2. Звісно, люди роздратовані, вимагати від нього серйозного ставлення до роботи просто глупо.

Кроме цього у переважній більшості випадків під час вирішення цивільних справ, суддя виносить коротку, невмотивовану частину рішення, що виключає можливість для народних засідателів обговорити з суддею докази сторін із складним суперечкам, висловити свою думку, та й взагалі проконтролювати, не спотворив чи професійний суддя реальний стан справ. Їх просто викличуть потім, через тривалий проміжок часу, підписати повний текст рішення. Що підписують, вони вже можуть помнить.

Ни кому не секрет, що часто, для підготовки повних текстів рішення повністю спотворюється сутність, і зміст судові докази, зібраних у процесі, протокол засідання пишеться під необхідні докази у вирішенні судьи.

Яприбічник судна з участю народних засідателів за дотримання умов його роботи, про котрих я раніш кажу. Їхня роботаце і є народне, громадське представництво в суді, гарантія гласності та об'єктивності судьи-профессионала. Їх притягнення до роботі судутеж здійснення принципу доступу населення до правосудию.

В інших розділах повернуся до конкретних проблем роботи апарату суду й суддів, а поки, висновки.

Кандидаты на магістратура повинні відкрито висуватися з колишнього місця роботи, населенням за місцем проживання, набиратися у складі випускників вузів, навіщо знижений вікової поріг судді. Робити усе це повинно гласно й відкрито. Характеристика їх, як й раніше, повинна затверджуватися трудовим колективом, чи зборами людей, які висунули кандидата.

Срок повноважень суддів, а тим паче посадових осіб судів, може бути обов’язково обмежений Законом.

Процедура призначення суддів має відбуватися одного разу у період повноважень судді, повинна бути спрощена, і з її необхідно виключити місцеві погодження з виконавчої і законодавчої владою. Якщо цього представники незгодні кандидатурою тієї чи іншої кандидата, нехай виходять у кваліфікаційні колегії з поглядами й фактами, з яких випливає, що людина недостойний бути судьей.

Квалификационные колегії суддів повинні прагнути бути обов’язково «розбавлено «представниками тієї ж виконавчої і законодавчої влади, профессионалами-юристами, можливо, просто шанованими та авторитетними людьми.

Должна бути передбачена можливість перекладу призначеного судді у інший регіон, на другий суд, зокрема і вищий. Рішення звідси може прийматимуть робочому порядку лише на рівні Президії суду регіону. Зрештою, Президії видніше, з ким працювати! Суддя, він скрізь суддяй у Сочі, й у Владивостоці, й у Калінінграді, й у районі, й у крае…

Я не прибічник абсолютних гарантій недоторканності суддів. Ця недоторканність повинна поширюватися тільки його у зв’язки України із здійсненням правосуддя. Вона немає жодного ставлення до злочинів і проступкам у побуті, поза судової діяльності, до фактів аморального користолюбства судьи.

По великому рахунку, виборність суддів районних судів і участі світових суддів населенням більш правильна, прогресивна, демократична, забезпечує відповідальність і незалежність судді форма наділення його повноваженнями, ніж яке завгодно призначення.

Доступ громадян правосуддя має визначатися тільки й й не так дотриманням формальних термінів, скільки дотриманням самого судовий процес, забезпеченням можливості висловитися всіх учасників процесу, постаратися довести свою думку.

Работу і що у судочинстві народних засідателів не треба згортати, а навпаки, розширювати, старанно роз’яснюючи людям важливість своїх функцій, вимагаючи і запевняючи виявляти активність при реальному вирішенні справ, створюючи відповідні форми цієї роботи, які персонально повинен відповідати голова суда.

Гласность в роботі суду повинна розширюватися усіма методами. У звіт на роботу судді повинні обов’язково входити показники роботу з населенням, виступи у телеефірах, диспутах, проведення лекцій. Від частоти і забезпечення якості цієї роботи як і якості розгляду справ має заплатити напряму залежати фаховий рівень і кар'єрний зростання судьи.

Нужно всіляко викорінювати протекціонізм і сімейність у доборі кадрів до судів, інакше кастовий характер судів будь-коли подолати. І це отже, що буде лише віддалятися від Товариства, а доступом до правосуддю громадян всіляко утруднений, попри які, формально жорсткі, вимоги до дотриманню процесуальних термінів розгляду дел.

Виталий Геннадьевич Анісімов, Суддя суду Центрального району р. Сочи.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.