Государство право Німеччині нове і новітнє время

ГОСУДАРСТВО І ПРАВО НІМЕЧЧИНІ У НОВЕ І НОВІТНЄ ВРЕМЯ.

(НАЧАЛО XIX — XX В.).

ВВЕДЕНИЕ

К початку ХІХ ст. Німеччина досі залишалася — хоча номінально — «Священної римської імперії німецької нації «, мала у собі більш 300 держав. Більшість із них було малочисельним населенням. Проте й серед німецьких князівств виділялися Пруссія, Саксонія, Баварія, Вюртемберг і Австрія. Всі ці держави був у номінальному підпорядкуванні імператора і імперського сейму, але практично мали повної незалежністю. Дворянство перебував у ленній залежність від князів чи то з імператора; міське населення складався з про патриціанських сімей, які заправляли в міських представницьких установах; міських бюргерів; підмайстрів і учнів, які залежать від цехової системи. Селяни були, на більшу частину кріпаками. У порівняні з Англією і Францією Німеччина перебувала на крайньої щаблі економічної та соціальній відсталості. Для подолання цього стану потрібно було об'єднання страны.

1. Освіта єдиної німецької империи Первой спробою реорганізації розрізненої імперії став т.зв. «Рейнський союз », перебувала під протекторатом Наполеона. Тут було ліквідовано кріпосне право, впорядкована адміністрація, скасовані феодальні привілеї, запроваджено Цивільний кодекс Франції. Після поразки Наполеона Віденський конгрес, скликаний в 1815 р., ухвалив заснувати новий Німецький союз. У його складу ввійшло 34 государства-королевства, князівства, герцогства — 4 вільних міста (Франкфурт, Гамбург, Бремен і Любен). Верховним органом влади німецького союзу вважався Союзний сейм, що складалася з представників окремих держав. Органів, які б реальне виконання прийнятих сеймом рішень, був створено. Таким чином, політична роздробленість німецьких держав було збережено. Між членами Союзу і навіть всередині окремих держав, його які становлять, збереглися численні митні перепони, задерживавшие економічне розвиток Німеччини. Керівництво справами німецького союзу зосередилося в руках всесильного австрійського міністра Метерниха. Новий етап у боротьбі об'єднання Німеччини пов’язані з посиленням Пруссії, яка претендує в ролі об'єднавчої сили — замість Австрії. Висування Пруссії сприяла її промислова міць, дедалі більша з кожним роком. Внутрішні митні перепони були у Пруссії в 1818 року. Їй дивом удалося укласти угоди про єдності митної політиці з Баварією, Саксонією і деякими іншими державами в й утворити «Митний союз ». Митним трактатом 1833 року встановлено безперешкодна транспортування товарів між членами митного союзу, єдність їх митної політики щодо відношення до інших держав і створено єдиний керівний орган — Рада уповноважених. У митний союз ввійшли 18 держав із 38.

Революція 1848 года Идея об'єднання Німеччини знайшли стала вельми поширеною серед ліберальної буржуазії. У країні почали виникати численні політичні організації, що мали своїм завданням боротьбу воно («Молода Німеччина », «Союз гнаних », освічений ремісниками, емігрантами у Парижі, «Союз справедливих «Вільгельма Вейтлинга та інші «). Підштовхнула до революційного виступи у Німеччині французька революція 1848 р. у Києві Пруссії (Берліні), почалося збройне повстання. Зростання революційного руху змусило прусського короля ФрідріхаВільгельма IV шукати вихід скликанні представницького органу. На початку 1847 року, їм створили З'єднаний ландтаг, що зажадав від короля запровадження конституції. Відмова Фрідріха-Вільгельма — виконати ця потреба і розпуск ландтагу ще більше розпалив політичну обстановку вПруссии. У результаті Прусське уряд разом із урядом інших держав — членів Німецького союзу — вирішив піти на скликання Союзного сейму. Сейм ухвалив скликати у Франкфурті-на-Майні передпарламент, складений із провінційних ландтагов. Передпарламент прийняв постанову по скликанні з урахуванням загальних виборів німецького Національного збори вироблення загальнонімецькому конституції. Розроблена до березня 1849 року ця конституція передбачала введення у Німеччини конституційної монархії на чолі з спадковим імператором. Законодавча влада віддавалася двопалатного Законодавчому зборам. Встановлювалася відповідальність міністрів перед парламентом, проголошувалися демократичні правничий та свободи. Проте франкфуртська конституція і залишилася проектом. Австрійський і прусський королі відмовилися від імперської корони. Притлумивши революцію у Пруссії, Фридрих-Вильгельм направив свої війська до Франкфурта. Національне збори було розігнано. Революція 1848 р. закінчилися нічим. Вона не знищила феодально-абсолютистский режим; не призвела до політичної влади буржуазію; не здійснила об'єднання Германии.

Прусська конституція 1850 г.

После поразки революції" у Пруссії та інших державах Німецького союзу настав час реакції. «Дарована «королем Конституція 1850 р. була антидемократичної. Нею: У руках короля збереглася як виконавча, а й законодавча влада. Він мав правом абсолютного вето і розпуску парламенту. Парламент мав декоративне значення. Перша палата складалася з членів, назначавшихся королем довічно чи спадково; друга палата обиралася з урахуванням трехкуриальной виборчої системи. Усі виборці ділилися втричі курії. Перші дві становили великі платники податків, а останню третю курію всі інші громадяни. Вибори були двоступеневими: виборці вибирали виборщиків, інші ж вже — парламенту. Така система давала явне перевагу багатим пруссакам.

Об'єднання Німеччини через пруську монархию В 60-ті роки ХIХ в. Пруссія стає найсильнішим державою Німеччини. Це дозволяє їй завершити процес об'єднання країни. Провідну роль при цьому зіграв Отто Бісмарк, прусський поміщик, призначений посаду міністрапрезидента Пруссії у жовтні 1862 р. Уряд Бісмарка використало ля посилення Пруссії протистояння між Австрією і Росія, Австрією і Францією. Бісмарк вважав, що Німеччини можна лише через насильство «залізом і кров’ю ». За Конституцією 1850 р. в Пруссії було запроваджено загальна військова повинність. Не звертаючи увагу опозицію із боку ліберальної буржуазії, яка виступала проти збільшення військового бюджету, Бісмарк систематично посилював армію, та був розв’язав одну одною війни з Австрією, Данією і Францією. Перемога Пруссії у війні з Австрією 1868 р. означала витіснення Австрії з Німецького союзу. До Пруссії було приєднано ще северо-германские держави: Гановер, Гессен-кастель, Франфурт-на-Майне, Нассау. Ще раніше перед війною з Данією Пруссія підпорядкувала Шлезвіг і Голштейн. Своє панування над цими державами Пруссія забезпечила у вигляді «Північнонімецького союзу », оформленого договором від 21.08.1866 р., та був конституцією цього союзу від 16.04.1867 р. Розгромом Франції під франко-прусської війні 1870−1871 рр. завершився політичного курсу Бісмарка на об'єднання Німеччини. До Пруссії приєдналися південнонімецькі держави: Баварія, Саксонія та інших. Прусський король був коронований як імператор об'єднаній Німеччині. Таким чином, у центрі Європи виникла нова держава — Німецька империя.

Конституція 1871 г.

По нової конституції у складі освіченою імперії ввійшли 22 монархії і трьох вільних міста. Конституція наділила ці держави незначною самостійністю, що поступово скорочувалася. Перед Пруссії доводилося більше половини території Німеччини) і 60 відсотків населення. Главою імперії за Конституцією був прусський король, якому присвоювався титул імператора. Він був верховним головнокомандувачем збройних сил, призначав чиновників та голову уряду (канцлера). Імператору також надавалося право призначення членів верхньої палати парламенту від Пруссії. Парламент складався з двох палат. Члени верхньої палати — Союзного ради (бундесрату) призначалися урядами союзних держав. Конституція встановила норми представництва від транспортування кожної з земель. У цьому частку Пруссії довелося 17 депутатських місць із 58, інші держави мали у складі від 1 до 6 депутатів. Конституція надала Бундесрату законодавчу значну виконавчу влада. Бундесрат мала свій апарат з комісії, спеціалізованих по різних областях суспільної відповідальності і державного життя. Йому було надано важливе право видання указів, мають силу закону, крім нижньої палати навіть наперекір їй. Роль Пруссії в Бундесраті була велика. Головою палати був канцлер імперії, тобто. прусський міністр, призначуваний волею прусського короля. Для відхилення законопроекту про зміні конституції було досить 14 голосів, тоді як Пруссія була представленій у верхньої палаті спочатку 17-ю депутатами, та був їх стало 22. Від Пруссії ж залежало відхилення будь-якого законопроекту, що стосується змін у війську і флоті, і навіть податків і зборів. Нижню палату парламенту називалася Рейхстагом. Він обирався спочатку на 3 року, потім — п’ять років (з 1887 р.). У розділі ст. 20 конституції декретировала загальне чоловіче виборче право. Рейхстаг брав участь у законодавчому процесі, та його фактична влада змушена була порівняно невеличкий. Там, коли рейхстаг відхиляв внесений урядом законопроект, його трохи редагували і пропускали через бундесрат як «указу ». З іншого боку, достроковий розпуск нижньої палати міг стати зроблено простим постановою палати верхньої, тобто. бундесрату. Отже, поділ влади законодавчу і виконавчу визнавалося, але системи стримування і противаг, спрямованої на демократизацію влади, не було створено — аж до.

Веймарської конституції 1919.

Имперское уряд був представлений в єдиному особі канцлера. Кабінету міністрів немає. У підпорядкуванні канцлера перебували статссекретарі, які були практично його заступники у тій чи іншому відомству (юстиції, іноземних, внутрішніх справ України та т.п.). Функції імперського уряду були дуже широкі. Крім внутрішньої і до зовнішньої політики, керівництва збройних сил, засобами повідомлення й зв’язку, воно відало також банківським справою і патентами, кримінальним і громадянським правом, законодавством про ремеслах і профспілки, санітарної і ветеринарної службою тощо. (ст. 4). Перед місцевих урядів доводилося переважно виконання імперський законів, які мали переваги перед законами земель. Реакційна і абсолютистская за змістом, конституція 1881 р. була сповнена юридичних протиріч. Імператор була пов’язана контрассигнатурой канцлера, якого він також міг призначати й зміщати по своєму розсуду. Конституція обмежувала влада імператора Союзним радою, але, як прусський король він був вільний наказати своїм представникам в бундесраті провалити будь-який неугодний закон, що стосується конституції, фінансів України й військової справи. Висновок: Об'єднання Німеччини силою «залізом і кров’ю «привело до утворення реакційного, монархічного держави — Німецької імперії. Але водночас об'єднання країни додало німецької економіці такий потужний імпульс, що Німеччина не за стислі терміни стала найпотужнішої європейської державой.

2. Німецьке держава між 1-ой і 2-ой світовими войнами Поражение Німеччині 1-ой світової війни призвело до загострення внутрішніх протиріч та створило революційну ситуації у країні. Революція почалася повстанням військових моряків м. Кілі на початку листопада 1918 р. Найбільші міста Німеччини — Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен — приєдналися до неї. Під упливом жовтневої революції 1917 р. у Росії повсюдно виникали поради робітників і солдатських депутатів, які брали владу у своїх рук. 9 листопада революція перемогла у Берліні. Кайзер Вільгельм утік у Голландію. У такій обстановці імператорська уряд вважало за краще передати владу у руки соціал-демократичної партії, зобов’язавши неї «порятунок батьківщини ». У основі програм соціал-демократів була ідея поступового, реформістського руху до соціальному державі загального добробуту та соціальній захищеності. Теоретики соціал-демократії (Еге. Бернштейн, М. Каутский і д.р.) передбачали успішний, мирний шлях розвитку через різноманітних реформи, можливі при неухильне зростання виробництва, а отже, й життєвого рівня трудящих. Вони вважали можливим мирне вростання робітничого класу суспільство загального благоденства, без класової боротьби, і соціальної революції. Отримавши визнання Берлінського ради депутатів трудящих, Тимчасовий соціал-демократичний уряд у главі з Максом Ебертом розпочав підготовку до скликанню Установчих зборів від, які мали вирішити питання про майбутнє державному устрої Німеччини. Вибори в до Установчих зборів відбулися у січні 1919 р. Буржуазні партії одержали близько 16 млн. голосів, соціал-демократична — 13,5 млн. Збори було скликано м. Веймарі, невеличкому культурному центрі Німеччини, позбавленому промислових підприємств. Звідси і назва виробленої тут конституції - Веймарська. У знак довіри й вдячності социалдемократам до Установчих зборів обрало тимчасовим президентом Німеччини Макса Еберта, колишнього з 1916 р. керівником соціал-демократичної партії в рейхстазі, та був призначеного канцлером (за вказівкою принца Макса Баденського). Коаліція трьох партій — соціал-демократичної, демократичної, партії Центру — становило уряд Німеччини на чолі з соціал-демократом Шейдеманом. Воно вирішило питання Версальського мирний договір, затвердив бюджет і прийняло нову конституцію Німеччини. Її авторство належить юристу ліберального напрями, міністру внутрішніх справ Гуго Прейсу. Під час голосування за конституцію була подана 262 голоси, проти — 75.

Веймарська конституція 1919 г.

Эта конституція перетворила Німеччину в буржуазну парламентську республіку на чолі із Президентом. Але було збережено назва «Німецька імперія ». Вищим законодавчим органом був рейхстаг. Він обирався чотири роки загальним, прямим і таємним голосуванням. Конституція вводила запроваджувалася пропорційна система виборів. Уся Німеччина ділилася на 35 виборчих округів. Партії, що брали участь у виборах, виступали кожна зі своїми списком кандидатів. Депутатські місця розподілялися відповідно числу голосів, поданих той чи інший список: більше голосів — більше місць. Рейхстаг вважався нижньої палатою парламенту. Верхня називалася рейхсратом (імперським радою). Вона з представників земель, куди ділилася «Єдина Німеччина ». Пруссія мала в рейхсраті 26 голосів, Баварія — 10, Саксонія — 7, Вюртемберг — 4, Баден — 3, Гессен — 2, Гамбург-2, Тюрінгія -2, інші землі на одному. При незгоді палат рішення питання належало президенту республіки: вона або приєднувався до рейхсрату, або виносив рішення спірного питання на референдум. Усього земель було 18: 15 республік і трьох «вільних міста », котрі користувалися автономією. Кожна з земель мала свою конституцію, складену в відповідність до імперської, свій законодавчий орган-ландтаг і свій уряд. Особливу увагу Веймарська конституція приділяла президенту республіки. Хоча це й рейхстаг, президент обирався загальним голосуванням. Його влада під що свідчить нагадувала монархічну: а) При незгоді палат вирішення питання передавалося на розсуд президента. б) Вона могла протиставити своєю владою рейхстагу й у питанні, як призначення тієї чи іншої особи посаду канцлера (Це право скористається в 1933 р. президент Гінденбург, призначаючи канцлером Гітлера). в) Президент міг розпустити рейхстаг й призначити нові вибори. Командування збройних сил, призначення вищі військові й цивільні посади також перебуватимуть у його компетенції. р) Особливі повноваження давала президенту ст. 48. Він дозволяв запровадження надзвичайного стану будь-якої миті, який президент визнає «небезпечним для існуючого ладу ». Надзвичайний стан пов’язували з правом застосувати збройну собі силу й припиняти дію цивільних свобод. буд) До компетенції президента відносилося й призначення уряду. Він був відповідально перед Рейхстагом, але, як засвідчило досвід наступних років, могло існувати й спираючись Президента. Конституція підкреслювало особливе значення глави імперського уряду — канцлера, якому доручалося «формування керівних принципів політики «(ст. 56) Т.а., крізь нове республіканське пристрій проступали старі риси: Кайзера у ролі президента республіки і Бісмарка у ролі канцлера. Установивши існування різноманітних виборних органів державної влади, конституція ухвалювала, що «чиновники призначаються довічно «(ст. 129). Конституція 1919 р. проголошувала свободу слова, совісті, друку, зборів, асоціацій тощо. Проте за держава було покладено обов’язки «морального піклування про душу «і обов’язкове релігійне виховання дітей (формально була відділена церкви). Конституції узаконила створення робочих рад на підприємствах і округах: «Робітники та службовці покликані однакові правах що з підприємцями брати участь у встановленні розмірів заробітної плати умов праці «. Отже, захист соціальних і місцевих господарських інтересів робітників і службовців покладалася з їхньої представницькі органи: 1. Робітники поради підприємств. 2. Окружні робітничі ради. 3. Імперський робочий рада (вищий орган). Уряд повинен було надавати висновок Імператорського економічного ради законопроекти соціального і господарського характеру. Раду і сам міг вносити до парламенту подібні законопроекти. З іншого боку, Конституція надала робітникам і економічним радам контрольні й адміністративні повноваження на окремих галузях. Конституція оголосила приватну власність соціальної обов’язком, яка забезпечується належної захистом. Примусове відчуження власності могло проводитися тільки «на благо суспільства, на законних підставах і поза відповідне винагороду «.

Прихід фашистів до власти Веймарская республіка проіснувала 14 років. Вся історія — це промислово-фінансової монополії - з одного боку, і робітництва — з інший. 1923;го р. Німеччина знову революційну ситуацію. У Саксонії і Тюрінгії виникають робочі уряду, у Гамбурзі спалахує збройне повстання під керівництвом комуністів. Становище ледь стабілізувалася, як вибухнув світовий економічний криза 1929 р. Рівень промислового виробництва знизився майже 2 разу, безробіття досягла 9 млн. чол. Робітники переходили набік компартії. На виборах 1930 р. вона отримала 4,5 млн. голосів. Загроза нової революції змусила буржуазне уряд Німеччини шукати опору в фашистської партії Гітлера. Гітлерівська «націонал-соціалістична робоча партія «виникла 1919 р. Її програма возвещала створення нової німецького «рейху », великої імперії, побудованої з допомогою поневолення від інших націй, викорінення марксизму і комунізму; фізичне винищування євреїв. Рішення економічних труднощів фашисти вбачали у мілітаризації економіки. Вони обіцяли робочим знищення безробіття, селянам — підвищення с/г продукції, крамарям — ліквідацію великих магазинів. Непримиренна боротьба КПН з соціал-демократами, подвергаемая просталинскими рішеннями Комінтерну, спричинилася до розколу двох робітничих партій Німеччини, які мають б йти єдиним антифашистським фронтом. 30 листопада 1933 р. президент Німеччини фельдмаршал Гиндесбург призначив Адольфа Гітлера посаду імператорського канцлера (рейхсканцлера).

Політичний та Харківський державний лад гітлерівської Германии Придя до тієї влади, фашизм почав із ліквідації буржуазно-демократичних свобод. Лютневий декрет 1933 р., під назвою «На захист народу і держави », скасував свободу особистості, слова, друку, зборів. Другий декрет, під назвою «На захист німецького народу », наділив необмежені права поліцію. На комуністами, і соціал-демократів обрушилися репресії. Депутати компартії в рейхстазі позбавили мандатів і заарештовані. У тому 1933 р. компартія була узагалі заборонено, її преса закрита. Приводом до цього став провокаційний підпал рейхстагу вночі на 26 лютого 1933 р. У підпалі звинуватили болгарських комуністів (Р. Димитрова та інших.). У результаті бути і панування отримала лише націоналсоціалістична партія. Професійні спілки були розбещені, кошти їх конфісковано. Натомість нацисти створили свої власні профспілки, які ставали під контроль партії. Невдовзі нацистська партія є частиною урядової системи. Перебування в рейхстазі і урядової службі пов’язували з присягою на вірність націонал-соціалізму. Центральні і місцеві партійні органи отримали урядові функції та практично вирішували всі питання правління. Рішення з'їздів партії отримували силу закону від моменту ухвалення. Фашистська партія мали особливий пристрій. Її члени були зобов’язані безумовно підпорядковуватися місцевим фюрерам, які призначалися зверху і лише з лінії відповідали. У безпосередньому підпорядкуванні партійного центру перебували штурмові загони (СА), охоронні загони (СС), особливі військові частини бойовиків. Досконалі членами партії злочину розглядалися особливими судами, виділеними із загальної судової системи та якось по-особливому ритуалу (на таємних засіданнях). Особливе місце у системі репресованого апарату займала державна таємна поліція (гестапо). Державна владу у гітлерівській Німеччині зосередилася інформації з уряду, а урядова — в особі фюрера. Закон від 24.03.1933 р. дозволив імператорського уряду, не питаючи санкції парламенту, видавати акти, уклоняющиеся від конституції 1919 р. Серпневий закон 1934 р. ліквідував посаду Президента республіки. Його повноваження передавалися фюреру, також залишався главою уряду. Фюрер призначений довічно, він і до кого не ніс відповідальність і як міг призначати собі наступника. Рейхстаг став фіктивним органом. Розподіл держави щодо землі зі своїми традиційним населенням було ліквідовано з метою повсюдної централізації управління. Управління областями доручалося чиновникам, яких призначало уряд. Місцевого самоврядування немає. Державний апарат відповідно до законом від 7.04.1933 р. піддавався чистці від противників нацизму, потім збільшили удвічі раза.

Керівництво экономикой В гітлерівській Німеччині існувала зв’язок між правлячої нацисткой партії, державою і монополіями. За законом від 27.02. 1934 р. країни засновувалися господарські палати: общеимперская і провінційна. На чолі їх поставлені найбільші банкіри і промисловці. Палатам надавалися повноваження регулювати економічне життя і соціальні відносини. У результаті середня тривалість робочого дня зросла з 8 до 10−12 годин. Палати проводили штучне картелирование, у результаті якого дрібні підприємства поглиналися великими. «Закон про порядок національного праці «від 20.03.1934 р. оголосив вищої інстанцією для робочих даного підприємства підприємця — «фюрера ». У його компетенцію входило встановлення тривалості робочого дня, видів винагороди, розмірів штрафів, звільнення провини. У 1938 р. було запроваджено загальна трудова повинність. Висновок: Недовговічність Веймарської республіки й прихід до української влади фашистів було зумовлено кількома причинами: важке економічне становище після 1-ой Першої світової; слабкість демократичні традиції; розкол серед антифашистських партій (КПН і СДПГ).

3. Федеративна республіка Німеччина, та Німецька Демократична Республика После поразки Німеччини в Другої світової війні та капітуляції гітлерівської армії територія країни була окупована військами союзних держав: СРСР, США, Англії та Франції. Відповідно до рішенням Потсдамской конференції (17 липня — 2 серпня 1945 г.) Німеччина поділили на виборах 4 окупаційних зони. Загальне управління зосередилося в Союзному контрольному раді. Наприкінці 1946 г. було створено сепаратну управління трьома західними зонами. Логічним наслідком цього є поділ Німеччини) і освіту двох самостійних держав. Рішення про це вважають у 1948 р. на Лондонській конференції шести західний держав: США, Англії, Франції, Бельгії, Голландії й Люксембургу. З рішень конференції військові губернатори США, Великобританії та Франції в окупованих зонах уповноважили прем'єр-міністрів урядів німецьких земель переступити до розробки проекту конституції держави — ФРН. Проект підготовлений МЗС і обговорений в Парламентському Раді. Цю слушну пораду складалася з 65 депутатів, обраних ландтагами земель, і п’яти учасників з дорадчим голосом від Західного Берліна. 8 травня 1949 р. Парламентський рада заседавший в Бонні прийняв проект основного законом і передав його за ратифікацію ландтаги земель. У період із 18 по 21 травня 1949 г. парламенти всіх земель, крім Баварії, схвалили проект конституции.

Боннська конституція 1949 г.

Новая конституція набула чинності 23 травня 1949 р. Вона демократичні інститути влади й управління та низці відносин був схожий на Веймарську конституцію 1919 р. Нове німецьке держава побудовано на засадах федералізму. Воно утворилося з десяти земель (нині - 14), самостійних у своїй в бюджеті і незалежних друг від друга. Кожна з земель має власний ландтаг і свій уряд, що має значної автономією. Законодавча влада належить двопалатного парламенту: Верхня палата — Бундесрат (Союзний рада), нижня — Бундестаг. Бундесрат — це вузька колегія що складається з 41 члена, яка висловлює інтереси суб'єктів федерації. Уряд кожної з «земель «призначає в Бундесрат своїх уповноважених. Кількість голосів, які має у палаті дана «земля «визначається чисельністю її населення. Землі з населенням до 2 млн. людина мають 3 голосами, від 2 до 6 млн. — 4 голосами, а понад 6 млн. — п'ятьма. Бундестаг обирався у народі Німеччині, й складається з 496 членів. Половина депутатів обирається в округах мажоритарною системі відносного більшості шляхом прямого голосування. Інша — по партійних списків, виставленим у кожному землі за пропорційною системою. Кожному виборцю ФРН надається два голоси. Перший — для виборів депутата у виборчому округу, другий — для виборів у земельним списками. Партія, зібравши менш 5% других голосів, ділила представництва у парламенті. Якщо організацію Бундестагу можна зарахувати до класичному типу буржуазної парламентської палати — вона має голови, бюро палати, комісії, його депутати об'єднані у фракції - то Бундесрат має специфічні особливості. Він характерний принцип узгодженої подачі голосів, тобто. голоси представників земель подаються одностайно голос. Його члени мають імперативного мандату. Земельні уряду вказують своїм представникам, як вони мають голосувати по обсуждаемым питанням. Система центральних органів структурі державної влади полягає в принципі поділу влади. Згідно з конституцією главою ФРН є президент, котрий обирається п’ять років — спеціально що збирає Федеральним зборами. Президент може брати участі в засіданнях уряду, промульгирует закони, може у окремих випадках розпустити Бундестаг. Проте задля більшості актів президента потрібно обов’язкова контрасигнація федерального канцлера чи відповідного міністра. Реальна виконавча влада зосереджена уряд і особливо у його голови — канцлера. Кандидатура канцлера пропонується президентом. Потім обирають більшістю голосів Бундестагу. Канцлер призначає і звільняє міністрів, визначає внутрішню й зовнішній політиці держави. Він — єдиний міністр з конституційною погляду що має перед Бундестагом. Федеральне уряд проти неї видання постанов з метою виконання федеральних законів, і навіть видання загальних адміністративних розпоряджень. Уряд бере активну участь у законодавчому процесі. З цього погляду особливо дуже важливо його право запропонувати президенту республіки з дозволу Бундесрату оголосити стан законодавчої необхідності. Бундестаг цим усувається від ухвалення законов. Конституция встановила складний порядок винесення недовіри уряду. Канцлер може бути усунутий лише шляхом обрання нового канцлера. Тут застосовується т.зв. «конструктивний вотум «недовіри, який різко відрізняється від деструктивного, які у інших парламентарних країнах. У системі центральних державні органи ФРН особливу увагу займає Федеральний конституційний суд, що з двох сенатів по 8 суддів у кожному. Члени суду обираються в однакової кількості Бундестагом і Бундесратом. Конституційний Суд має широкої компетенцією — тлумачення Конституції, перевірка відповідності федерального правничий та права земель основному закону, можливість розв’язання спорів між федерацією і землями та інших. Суд може також скасовувати парламентські закони, якщо вони відповідають «духу та букви «конституции.

Політичні партии К початку 1960;х років до ФРН склалася тричленна партійно-політична система. Його головне особливість у цьому, що на посаді партій, їхнім виокремленням уряд, виступають дві основні політичних організацій: Соціальнодемократична партія Німеччини (СДПН) та Блок двох клерикально-христианских партій — Християнсько-демократичний союз (ХДС існує в усіх землях ФРН, крім Баварії) і Християнсько-соціальний союз (ХСС, чи діє у рамках однієї Землі Баварії). Третя ж буржуазно-либеральная Вільна демократична партія (ВДП) входить у уряд на правах «молодшого партнера »; балансу сил. Така система відрізняється від двопартійної тим, що кожна гілка двох основних партій на певної міри ділить влада, коли до ній завжди приходить із третім партнером. Але й трехпартийная западно-германская парламентська модель можна назвати лише умовно, оскільки три її ланки не рівнозначні друг кдругу. ВДП за своїми масштабами і величезному впливу над стані бути правлячої партії і повноцінна як опозиції. Повоєнний період історії ФРН пов’язані з правлінням Християнсько-демократичної партії. Саме тоді Західна Німеччина подолала повоєнну розруху встановила одне з перших місць у світі є як з загального обсягу виробництва, і продуктивність праці. Проте за виборів у Бундестаг 1969 р. ХДС зазнала поразки. Нова урядова коаліція склалася із депутатів наймасовішої тоді партії ФРН — соціал-демократичної (750 тис. членів) і нечисленної ВДП (80−100 тис. членів). Права соціал-демократів У. Брандт був обраний посаду канцлера ФРН. Уряд У. Брандта проголосила новий курс в зовнішній політиці на досягнення розрядки у відносинах. Воно пішло в висновок важливих договорів із СРСР (серпень 1970 р.) і Польської Народної Республікою. Держави визнали непорушними усі державні кордону Європи, включаючи існуючі межі НДР і ФРН та західні кордони Польщі. Сторони заявили, що вони вирішувати усі спори виключно мирними засобами. У листопаді 1972 р. на парламентські вибори ХДС зазнала нове поразка. Віллі Брандт удруге обраний канцлером ФРН. Ситуація у уряді змінилася восени 1982 р., коли вільні демократи перейшли набік християнських демократів, створивши в такий спосіб урядова криза. У результаті було проведено дострокові парламентські у вибори і сформований урядовий блок ХДС/ХСС — ВДП. У цілому нині боннська партийно-парламентская система діяла за умов економічних пріоритетів і соціально-політичних труднощів 70−80 років чіткіше, ніж такий механізм за іншими капіталістичних країнах. ФРН не знала ні глибокої конфронтації сил з реальною перспективою участі лівих в уряді, як і ряді західно-європейських країн із багатопартійними системами; ні конфліктів між виконавчої і законодавчої владою, як і США під час уотергейского справи. Тож багато політологи дійшли висновку про особливу міцності західнонімецькій політичної системы.

Німецька Демократична Республика В відповідність до Потсдамским угодою СРСР окупував східну частина Німеччини: землі Бранденбург, Мекленбург, Тюрінгію, Саксонію, СаксоніюАнгальт. Було створено спеціальний орган радянської військової адміністрації в Німеччини — СВАГ. Невдовзі до урядової діяльності привабили Соціалістична єдина партія Німеччини (СЄПН). Вона утворилася у квітні 1946 г. внаслідок злиття комуністичної та соціал-демократичної партійних організацій. У вересні-жовтні 1946 г. у всій Східній Німеччині було проведено вибори у органи місцевого самоврядування і земельні парламенты-ландтаги. СЄПН одержала б понад 50% голосів на общинних виборів і 47% - виборах у ландтаги. Разом про те пішли реформи соціалістичного характеру. Було конфісковано майно монополій, проведена аграрну реформу. Була узята орієнтація на колективізацію сільського господарства. У вересні 1947 р. відбувся 2-ой з'їзд СКПГ. Він запропонував скликати Німецький народний конгрес визначення подальших доль держави. Народний конгрес Східній Німеччині (березень 1948 р.) обрав так званий Німецький народний рада та доручив йому розробити конституцію майбутньої НДР. 7.10.1949 р. Народний рада оголосив запровадження у провідних дію нової конституції з приводу створення Німецької Демократичної Республіки як самостійної держави. Разом про те Народний рада перетворив себе в Тимчасову народну палату НДР. Тимчасова народна палата прийняла в законі про освіті тимчасового уряду НДР і доручила його формування Отто Гротенволю, висунутому посаду прем'єр-міністра фракцією СЕПГ.

Конституція НДР 1949 г.

Высший орган влади — Народна палата (400 депутатів), обирають чотири роки шляхом загальних, прямих і рівних виборів. При таємне голосування, народна палата обирає свій Президія, у якому представлена кожна фракція, яка налічує щонайменше 40 депутатів. Представництво земель здійснює Палата земель, яка обирається місцевими ландтагами. Палата земель отримала обмежені права: вони можуть упродовж 14-ти днів заявити протест проти закону, прийнятого Народної палатою, але остаточне рішення належить останній. До компетенції обох палат ставляться вибори президента. Його обирають чотири роки, представляє республіку в міжнародних відносинах, приймає дипломатичних представників, здійснює право — помилування тощо. Першим президентом НДР був обраний представник СЄПН Вільгельм Пік. Уряд формується представником фракції, що є найсильнішої в Народної палаті. Народна палата стверджує склад уряду його програму. Уряд відповідальний перед палатою. Перші вибори у законодавчу палату НДР відбулися в 1949 р. Вони проводилися з урахуванням загальної виборчої програми зі спільними списками кандидатів Національного фронту демократичної Німеччини. Квота, що доводилася кожну партію, було визначено заздалегідь, СЄПН отримала 25% місць, християнсько-демократичний спілку і стати ліберально-демократична партія — по 15%, демократична селянська партія — 7,5%, Союз вільної німецької молоді - 5%. У 1952 р. було ліквідовано історичне розподіл країни на землі і встановлено нове адміністративно-територіальний поділ НДР на 14 округів і 217 районів. Була скасовано Палата земель і ландтаги. Влада на місцях стали здійснювати окружні і районні зборів, які обирали свої поради (органи виконавчої). У 1952 р. конференція СЕПГприняла рішення про будівництво соціалізму в НДР. Через 16 років по його цього нова конституція НДР 1968 р. декларувала перемогу соціалістичних виробничих відносин. Тим більше що, Західна Німеччина дедалі більше обганяла Східну за рівнем, ступеня промислового й демократичного розвитку. Соціалізм дискредитував себе. Наприкінці 80-х років років обстановка в світі змінилася. Закінчилася «холодна війна », протистояння капіталістичної і соціалістичною систем. У умовах стало можливим об'єднання ФРН та НДР, і це здійснилося 1989 р. Висновок: Отже, після 1-ой Першої світової Німеччина почала жертвою протистояння між світових систем і знову втратив свій цілісність. Проте за цього разу об'єднання держави здійснилося не насильницьким шляхом, не «жезлом і кров’ю », як у період Бісмарка, а у вигляді мирного соглашения.

4. Розвиток права.

Громадянське право Гражданский кодекс 1896 р. став першою у Німеччини єдиної для всієї країни кодифікацією громадянського права. Німецьке громадянське звід уложень в значною мірою виходить з римському праві. Кодекс побудований за так званої «пандектной «системі. Відповідно до ній загальні всім інститутів норми зберігають у загальної частини (першій книжці). З іншого боку, кодекс має ще 4 книжки: друга присвячена обязательственным відносинам, третя — речовому праву, четверта — сімейному і п’ята — спадкоємному. Відмітними рисами ГГУ є: відсутність загальних юридичних визначень, параграфи кодексу дуже докладні й носять описовий характер, містять безліч спеціальних юридичних термінів. Однією із найбільш характерних ознак ГГУ є у ньому так званих «каучукових «параграфів, містять посилання такі поняття, як «добра совість », «добрі звичаї «, мають моральне, а чи не правове зміст. Німецьке громадянське звід уложень визнає як суб'єктів громадянського права фізичних юридичних осіб: ферейны (суспільства, союзи) і бюджетні установи. Під ферейнами розуміються союзи осіб, із якими що входять до до їхнього складу особи пов’язані членськими правами і обов’язками. Ці союзи можуть бути або господарськими (такими, що мети одержання прибутку), або нехозяйственными (такими, що культурні, наукові цели).

Речове право ГГУ ділить все речі на земельні ділянки і спонукувані речі. Рухомістю вважається усе, що перестав бути земельною ділянкою та її приналежністю, міцно що з грунтом. Німецьке громадянське звід уложень називає цілий ряд речових прав: право власності, володіння, користування чужими речами (земельні сервітути, особисті сервітути, узуфрукт, право забудови), право отримання цінності чужої речі (заставу рухомості, іпотека нерухомості та інших.), декларація про придбання будь-якої речі (право переважної купівлі, риболовлі, решту права). Основним речовим правом є право власності. У параграфі 903 ГГУ його зміст розкривається так: «Власник речі може поводження з річчю на власний розсуд і виключати інших від будь-якого на неї «. Це формулювання близька до поняття права власності французькій праві. І це широке панування над річчю, що полягає в можливості поводитися з неї за своєму розсуду; той самий абсолютна влада над річчю, дає власнику право усувати від інших осіб від на річ. Отже, ГГУ, як та інші буржуазні кодифікації, підкреслює початку свободи приватної собственности.

Зобов’язальне право Для Німецького громадянського уложення на відміну інших буржуазних кодексів характерно побудова загальних понять, що стосуються зобов’язань. У параграфі 241 ГГУ дається визначення зобов’язання: «З огляду на зобов’язання кредитор управомочен вимагати від боржника уявлення. Уявлення може полягати й у утримування: Договір традиційно є найбільш поширеним способом виникнення зобов’язальних правовідносин. Договір тлумачать як юридична зв’язок, встановлена між кількома особами; його зміст може бути як позитивне дію, і припинення такого. Особливістю ГГУ є існування абстрактних зобов’язань. Цей вид договору окреслюється «договір, по якому боржник обіцяє задоволення про те, щоб обіцянку послужило самостійна підстава зобов’язання «(параграф 780). Отже, предметом договору є саме обіцянку, убране в письмовій формі (наприклад, вексель, чек). Як підстави виникнення зобов’язань ГГУ визнає делікти (цивільні правопорушення). У цьому ГГУ не визнає майнового відшкодування немайнової шкоди. Відповідно до параграфом 253 ГГУ відшкодування гроші немайнової шкоди можна вимагати лише у випадках, передбачені законами. Особливим виглядом зобов’язань ГГУ вважає зобов’язання з неосновательного обогащения.

Сімейне право ГГУ визнало єдиною законної формою шлюбу цивільний шлюб. Шлюбний вік тоді - 16 років, чоловікам — 21 рік. Перешкодами для дійсності шлюбу можуть бути факт близького кревності чи властивості; не дозволялося розпочинати новий шлюб жінці протягом 300 днів із дня припинення попереднього. Характерним лише німецького законодавства і є заборона «одружуватися разведенному по перелюбству дружину з особою, з яким він зробив це перелюбство «(параграф 1312 ГГУ). Висновку шлюбу передує заручення — договір, з якого випливає обопільна обов’язок стримати свого слова і розпочати шлюб. Порушення цієї договору зобов’язує винного до відшкодування витрат, зроблених іншим боком через майбутнього шлюбу, і відшкодування моральної шкоди. Підставами на розплід ГГУ визнає: перелюбство та інших «противні моральності «провини (параграф 1565); зазіхання життя іншого чоловіка (параграф 1566); зловмисне залишення (параграф 1567); грубе порушення шлюбних обов’язків чи «безчесне поведінка, глибоко расшатавшее подружні стосунки «(параграф 1568); «важку і безнадійну хвороба «(параграф 1569). Особисті взаємовідносини подружжя випливають із параграфа 1354, закріпляючого чільне положення у ній. Проте ГГУ не проголошує влади чоловіка з особистості дружини: дружина може коритися, коли чоловік зловживає подружнім правом. Заміжня жінка дееспособна, хоча її дієздатність обмежена. Їй належить право мати професійні заняття чи займатися промислом, вести господарське підприємство, проте, цього не потрібна згода чоловіка. Майнові взаємини подружжя визначаються шлюбним договором. Відносини між дітьми батьками будуються на принципі здійснення батьківської влади батьком. До матері батьківська влада переходить лише після смерті батька чи позбавлення його батьківських прав. Але тоді до матері може бути призначений радник, контролює його дії. Позашлюбні діти стосовно матері та її родичам займають юридичне становище законних дітей (параграф 1705 ГГУ). Незаконний дитина та її батько не зізнавалися які у кревність (параграф 1589 ГГУ). Щоправда, позашлюбний дитина міг вимагати від батька надання змісту відповідно суспільному становищу матері до 16- років (параграф 1708). Але така обов’язок батька відпадала, якщо мати, у період зачаття лежить у близькості з іншим мужчиной.

Наследование Германский кодекс при успадкування згідно із законом закріплював систему «парантелл «(ліній), що представляють собою групу родичів, що відбуваються від загального предка. Першу парантеллу становили спадні спадкоємці, другу батьки та його спадні, третю дід і бабуся й їх спадні тощо. Отже, спадкоємцями були родичі будь-якого рівня, які можуть довести своє кревність із спадкодавцем, як віддаленим воно не было.

Громадянське право Німеччині I-ой половині ХХ века В період імперіалізму відбуваються зрощування верхівки монополістичного капіталу державним апаратом. У зв’язку з цим одній з чорт громадянського права цього періоду є втручання у сферу господарську діяльність. У громадянське право проникають початку адміністративного права; цього разу місце звичайних для буржуазного громадянського права диспозитивных норм виступають нерідко норми імперативні. Порушуються принципи свободи договору, святості договору, вільної конкуренції. Принцип свободи договору зазнав серйозні обмеження завдяки запровадженню в господарський оборот «договорів у вигляді приєднання », продиктованих договорів «і т.п. Монополістами розробили форма договору — «формуляр ». Похитнувся і принцип святості договору, його обов’язкової сили для сторін. Починаючи із першогоой Першої світової, отримав актуальне значення питання, чи можна вважати бік у договорі, прийняла він певне зобов’язання при одних господарських умовах, зобов’язаною з точністю виконувати договір, якщо до часу виконання договору господарські умови різко змінилися. Стала проникати у практику та ідея, що зобов’язання має розглядатись в зв’язки Польщі з обставинами, у яких воно укладено. Зміна цих обставин звільняє кращий бік від обов’язки виконувати договір. У результаті принцип неухильного дотримання договору замінили у судовій практиці іншим принципом — обліку мінливих економічної кон’юнктури. Після захоплення влади у Німеччини Гітлером, але воцаріння країни фашистського режиму Німецьке громадянське звід уложень був скасовано. Проте застосування його можна говорити про лише, якщо це суперечило інтересам пануючої нацистської кліки. Крім цього, з 1933 г. було видано ряд законів, змінюють норми ГГУ, вкладених у пряму скасування рівноправності, побудованих ідеї расизму і фашистської євгеніки. Було також видано закони, створені задля закріплення економічної позиції за монополіями. Після поразки фашизму 1-ой морової війні фашистське законодавство скасували і всієї території Німеччини відновлено дію ГГУ. Так, постановою від 20.09.45 г. було заборонено фашистські закони про охорону чистоти німецької крові, про гітлерівської молоді та ін. 20.02.47 р. скасовані закони про успадкування сільському господарстві, і навіть постанови про майоратных і ленних володіннях, предусматривавшееся Вступним законом в ГГУ. Після розколу Німеччини Громадянське звід уложень зберегло свою дію біля ФРН, в НДР само було ухвалено цивільний кодекс.

Кримінальну право С створенням єдиної Німеччині 1871 р. на її території впровадили дію Кримінальну звід уложень Северо-Германского союзу 1870 р. Воно полягала частину тричастинного. У першій містилися положення про розмежування злочинних діянь на злочину, провини i поліційні порушення; про відповідальності німецьких громадян, у разі скоєння правопорушень за кордоном й деяких інших вступні постанови. В другій частині викладалися загальні питання кримінального права: про стадіях злочину, про співучасті, про пом’якшувальних і обтяжуючих обставин. Третя частина включала у собі норми, що стосуються окремих видів злочинів, тобто. представляла собою особливу частина кодексу. Серед злочинів першому місці стояли державні: образу імператора і місцевих государів, фальшивомонетничество, заклики до неподчинению державним владі й т.п. Кодекс називає також злочину проти суспільного ладу: підставу таємних організацій, що у союзі, метою якого було незаконне протидія застосуванню законів чи заходів органів управління. Спеціальна глава присвячена злочинів проти релігії. Значне увагу кодекс приділяє злочинів проти власності й особистості. Кримінальну звід уложень містив особливий відділ, присвячений питання торгової неспроможності. Тут про банкрутів, які заподіяли шкода своїм кредиторам, порушують порядок ведення справ. Серед поліцейських порушень Покладання називає досить широке коло діянь: виготовлення печаток, порушення правил про виїзді зарубіжних країн, зберігання зброї та боєприпасів др. Уложение зобов’язувало кожного німця сприяти поліції. Німецьке звід уложень передбачало досить суворі покарання: смертну страту, укладання работном домі, тюремне ув’язнення, приміщення в фортеця, арешт, обмеження прав, штраф. Основною метою покарання було залякування, особливо, якби йшлося про тяжких злочинах. Найбільш суворо каралися особи, котрі вчинили державні злочину, проти релігії, проти власності. Разом про те, в Уложенні простежується прагнення побудувати каральну систему з урахуванням особистості злочинця й тяжкості скоїв злочину. Веймарська республіка зберегла дію КК 1871 г. Проте кодекс був наново відредагований, потім із нього видалили пережитки прусського феодалізму, була скорочено сферу застосування смертної підступи. Веймарська республіка декларувала відданість ліберально-демократичним принципам в кримінальному праві, які, проте, який завжди дотримувалися. Як приклад можна навести укази президента від 19.03.1920 р. і 26.09.1923 р., вводившие страту за «антидержавну діяльність «(це поняття трактувалося дуже широко), і навіть указ від 29.01.1920 р., ужесточавший покарання заклик до страйку. Нацистський рейх встановив режим відкритого терористичного придушення і скасував всієї системи ліберальнодемократичної законності. Указ 4.02.1933 «У захисту німецького народу «зводить нанівець свободу преси та зборів. Указ 28.02.1933 «Про захист народу і держави «анулює парламентську недоторканність депутатів рейхстагу. Розгром ліберально-демократичних інститутів завершився наступним надзвичайним законодавством: «Про обговоренні і страти та про порядок приведення їх у виконання «(29.03.1933); «Про конфіскації майна, покликаного забезпечити цілей, ворожих народові і державі «(14.07.1938); «Проти підступних зазіхань на держава й партію «(20.12.1934); «Про захист німецької крові й німецької честі «(15.09.1935) і т.п. Широке поширення отримала позасудова розправа. Нацистське законодавство послужило прикладом законів інших фашистських і полуфашистских держав. Після закінчення Другої світової війни з урахуванням Потсдамских угод фашистське кримінальна законодавство скасували. Відновлено дію КК 1871 р. з редакційними виправленнями до 1933 р. З прийняттям конституції 1949 р. намітилося спрямування бік демократизації та кримінального права. Було відмінено смертну кару (ст.102), підкреслювалася б схильність традиційним ліберальним принципам: «Діяння може підлягати покаранню, лише коли його карність було встановлено законом до його від вчинення », «Ніхто може бути підданий багаторазовому покаранню впродовж одного і те дію виходячи з загального кримінального закону «(ст. 103). З 1969 по 1975 рр. було проведено нова реформа КК 1871 року. Через війну виходу «Другого закону про політичну реформу кримінального права «від 4.07.1969г. і «Вступного закону до Кримінального кодексу «від 2.03.1974 р. сталися радикальні зміни у Загальною і Особливої частини КК. Важливе нововведення, скоєне внаслідок реформи, — це відмови від тричленної класифікації злочинів (розподілу на провини, злочини минулого і порушення) встановлення двухчленной класифікації, тобто. розподілу на злочини минулого і провини. Це спричинило з того що багато діянь, які раніше вважалися кримінальними порушеннями, зараз є адміністративними. У 1975 р. вони були у «Закон боротьби з порушеннями порядку «1968 р. Проте за регулюванні відповідальності скоєння цих правопорушень застосовуються кримінально-правові інститути та поняття: вина, стадії злочину, співучасть, необхідна оборона та інших. У зв’язку з цим під назвою закон перебуває як у прикордонної області між кримінальним і адміністративним правом. Структура сучасного з КК ФРН: Загальна частина складається з 5 розділів і 130 параграфів. Розділи: 1) Кримінальний закон; 2) Злочин; 3) Правові наслідки злочину; 4) Заяви у справі приватного обвинувачення; Повноваження на переслідування. Вимога про кримінальному переслідуванні; 5) Давність. Особлива частина вже складається з 28 розділів. Статті перебувають у класичному для буржуазного кримінального права порядку: спочатку можна побачити норми про злочинах проти публічних інтересів; потім норми про злочини проти приватних осіб. Висновок: Отже, основу розвитку німецького права лежить континентальна система. Основним джерелом права у Німеччині є закон.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Историю розвитку Німецького держави можна видати за синусоїду: Крива історія то неухильно рухається вгору, досягаючи вищої точки, але потім слід період кризи і різкий спад. Цей процес відбувається можна простежити на етапах боротьби за об'єднання Німеччини. Вищої точкою тут було революція 1848 г., яка на меті об'єднання держави «знизу «шляхом створення демократичної республіки. Але революція зазнає приголомшливої поразки і хвиля демократичного підйому змінюється феодальної реакцією. Проте феодальні елементи, пов’язані з капіталістичним способом виробництва, пішли шляхом угоди з буржуазією. У цьому монархічний лад держави й багато інші феодальні інститути залишилися на місці. Об'єднання Німеччини силою «згори «та створення імперії дало потужний поштовх розвитку капіталістичних відносин. Німеччина різко виривається вперед по порівнянню іншими країнами. Поразку українців у I-ой морової війні завдало важкий шкоди німецької економіці. Внутрішньополітична нестабільність, важкий економічну кризу 1929 р. почали вносити недовговічності Веймарської республіки. Теорії «соціального партнерства «і «народного капіталізму «було неможливо реалізуватися у цій ситуації. Мобілізаційної антикризової структурою влади стала фашистська диктатура. Період після IIой Першої світової для Західній Німеччини — це відродження демократичних інститутів структурі державної влади, створення постійно діючих антикризових механізмів, державного регулювання економіки та соціальних відносин. Це період створення гуманного суспільства, капіталізму «із людським обличчям ». Усвідомлення переваг цього ладу призвело до добровільної приєднання Східній Німеччині до ФРН. Це остаточне возз'єднання Німецького держави стало найвищою точкою історія його развития.

1. Омельченко О. А. Основи римського права. М. 1994. 2. Історія Європи. М. 1988 р., т. I. М. 1992 р., т.II. М. 1993 р., т. III.

Конституційна монархія в Англії 1689 р і його правове закрепление.

1. Попередня ситуація виникнення конституційної монархії. Посилення реакції при Якова 2.

В 1685 р., у лютому, Карл II помер. На престол вступив його брат герцог Йоркський під назвою Якова II. Необходимо відзначити, що набрання нового короля на престол спочатку не зустріло будь-якого протидії, хоча їх у суспільстві добре знали як затятого реакціонера. Парламент, скликаний Яковом II, виявилося дуже помірним. Більшість депутатів складався з торі. Вони готові щохвилини надати королю повну підтримку з боротьби з вигами. Віги тепер виглядали погано організовану і малоактивную опозицію. Було їх 30−40 людина. Але, як і раніше, що вороже ставлення до нового королю не відбита у парламенті, в суспільстві він був досить відчутно. Через кілька місяців різноманітних кутках країни почалося рух опозиційних елементів, спрямований проти короля-паписта. До цього руху частиною підключалися і демократичні елементи — ремісники і. Першим виступом проти Якова II було рух шотландських пресвитериан, на чолі з графом Аргайлем. Почалося він у травні 1685 р. Передбачалося підняти всю Південну (долинную) і Північну (гірську) Шотландію. Проте повстання виявилося невдалим. До цього привели вузькість гасел, проголошених Аргайлем і спрямованих тільки англійських чиновників і короля-католика, вороже ставлення городян і дворян Південної Шотландії до горцям Північної Шотландії, ворожнеча між окремими кланами, недостатня організаційна підготовка руху. Змовники, зокрема і Аргайль, були схоплені і страчені. Шотландію заполонили королівські солдати. У червні тієї самої 1685 р. на протилежному кінці Англії, в південно-західних графствах — Девонширі, Сомерсетшире і Дорсетшире сталося інше повстання, яка також виявилася невдалою. Очолили його герцог Монмаут — позашлюбний син Карла II. Свого часу він був близьким до Шефтсбери і навіть входив у Клуб зеленої стрічки. Цікаво, що іще за Карла II багато віги ладили на Монмаута в англійські королі. На його, крім вігів, було багато перейшли довколишні селяни і ремісники цього досить розвиненого у те час у промисловому відношенні краю Англії. Цілком можливо, що з більш чіткої організації та проголошення конкретних соціальних вимог рух на Юго-Западе міг би прийняти більших масштабів і створити серйозну загрозу для Якова II. Проте віги, ні сам Монмаут невідь що розраховували на низи. Вони вже зізнавалися, що з них повної несподіванкою приєднання такої великої кількості «простого люду». Як своєї опори віги хотіли заможну верхівку городян і місцевих джентрі. Монмаут виявив крайню нерішучість, втратив час походу на Лондон і можливість Якову II зібрати великі військові сили. Це спричинило з того що 6 липня біля міста Бриджуотера у графстві Сомерсет Монмаут зазнав поразки, потрапив до полону і було страчений. Після цього Яків II розпочав терору. Кілька сотень учасників повстання було повісять, понад 800 людина сослано острова Барбадос, де було звернені в рабство. Придушення обох повстань додало чимало нових сил королю. Маючи верхи, хто був чимало налякані заколотниками, Яків II відкрито перейшов абсолютистську політику. Під приводом боротьби з заколотниками він створив постійну армію спочатку у 30 тис., а згодом і 40 тис. людина. Служили у ній як англійці, але й ірландські, шотландські, французькі, німецькі і італійські найманці. У листопаді 1685 р. було розпущено парламент, і Яків II взявся правити без представницького органу. Король большє нє довіряв англиканским єпископам, частина яких опинилася що з вигами. Він відразу вирішив використовувати сприятливу ситуа цию для офіційного відновлення у країні католицькій Церкві. Першим кроком до відновлення католицизму була нова «Декларація віротерпимість від 2 квітня 1687 р. З формальної погляду вона лише відміняла репресивні закони, які раніше були у Англії як проти диссентеров-протестантов, і проти католиків. Проте насправді «Декларація віротерпимість» відкривала шлях до перетворення католицизму в державну релігію. Разом про те слід зазначити, що відновлення католицизму суперечило інтересам англійської буржуазії і дворянства. Повернення католицизму загрожувало дворянського землевладению, однією з джерел якого було секуляризація земель католицьких монастирів, вироблена ще XVI в. при Генріхові VIII. У католицизмі бачила свого ворога численна пуританська буржуазія, яка протягом десятиліть боролася з його пережитками в англіканській церкві. З іншого боку, католицизм для англійської буржуазії був чужоземної, «антинаціональної релігією» — релігією французів і іспанців, із якими з різних мотивів в протягом століть англійці перебувають у жорстокої ворожнечі. Католицька небезпека на кілька днів призвела до згуртуванню країни найрізноманітніших релігійних течій, починаючи з єпископів державної англіканської церкві та закінчуючи диссентерами-протестантами, просвитерианами, индепендентами, деякими квакерами. Разом про те спільну мову знайшли віги і торі. Останні, будучи пов’язані з провінційними сквайрами, особливо ревниво стояли за дворянську помірковано протестантську англіканську церква Косьми і також бажали якнайшвидше позбутися короля-паписта. Невдовзі ватажки обох партій — виггов і торі - змовилися, і 30 червня 1688 р. зятю Якова II принцу Вільгельму III Оранскому, штатгальтеру Голландській республіки, було послано запрошення прибути до Англії з військом разом із дружиною Марією — дочкою Якова II, щоб зайняти королівський престол. Це було нічим іншим як план державного перевороту, який планували зробити шляхом суто «сімейної перестановки» царюючих осіб, і навіть, по можливості, з повним дотриманням легітимних форм, хоч і із застосуванням збройної сили. Вільгельм Оранський не встояв перед спокусою прийняти зроблене йому пропозицію. З іншого боку, принца підтримувала голландська буржуазія, що була зацікавлена тому, аби відволікти Англію від союзу з Людовіком XIV, що був загрозою самому існуванню Голландії. У протягом літа 1688 р. Вільгельм набрав 12-тысячное військо, куди входили з найманців різних национальностей-голландцев, італійців, німців, французов-гугенотов. Погодилися брати участь у поході і виги-эмигранты. На початку грудня принц зі своїми військом висадився в Торбее — одній з гаваней Південно-Західної Англії. 8 листопада він розпочав місто Экзетер і направився на Лондон.

2. Державний переворот 1688 г.

Военные сили Якова II значно перевищували сили Вільгельма Оранського, але, попри це, останньому вдалося порівняно легко зробити державний переворот. Немає ніяких війни з королівськими військами. На бік Вільгельма перейшли міська буржуазія і джентрі - спочатку у Південно-Західної, потім у Центральної, Північної та Східної Англії. Верхівка городян Лондона, подана у міському общинному раді, з нетерпінням чекала на прихід принца Оранського, який оголосив себе захисником власності, порядку й протестантській релігії. Їм, ясна річ, було в руку, що принц всіляко ізолював свої війська від дотику з нижчими верствами населення, а своїх прокламаціях постійно підкреслював, що його рух на Лондон не носить революційного характеру, а є суто військової мірою і має своєю метою недопущення у Києві розвитку анархії. З нашого боку Вільгельма виявилися міністри, члени королівської сім'ї, сам головнокомандувач королівської армією Джон Черчілль (згодом герцог Мальборо). Кинутого майже всіма своїми колишніми прибічниками, Якову II й не залишалося нічого іншого, інакше як втекти з Англії. До речі, проти не мали та організатори перевороту. Невдовзі, ніким не затримуваний, король прибув одне із пунктів графства Кент, знаходиться в південно-східному узбережжі країни, а звідти потім кораблем до вирушив до Франції під крило Людовіка XIV. Старий король ще встиг зійти корабель, а Лондон тоді вступив Вільгельм Оранський. Сталося це 18 грудня 1688 р. Спочатку принц Оранський оголосили регентом королівства. І лише кінці січня 1689 р. був спеціально скликаний парламент-конвент, який нарешті обрав Вільгельма III (1689- 1702) разом з його дружиною Марією II на спорожнілий королівський престол. 13 лютого 1689 р. установчим парламентом-конвентом було прийнято особлива «Декларація прав», восени цього року перетворена в «Білль про права». У «Білле про правах» 1689 р. містилися найважливіші конституційні гарантії, які мали уберегти Англію від якихось нових спроб реставрації абсолютизму. Приміром, у короля був права припиняти чи скасовувати дію законів (зване суспенсивное і абсолютна вето), призначати і починати збирати податки без згоди парламенту, і навіть мати постійне військо без спеціального дозволу парламенту. Деякі параграфи цього закону стосувалися умов парламентської діяльності (свобода парламентських виборів, свобода слова для депутатів, регулярний скликання парламенту). «Білль про права» значною мірою розширював права суду присяжних, і навіть встановлював гарантії проти довільній зміни присяжних засідателів урядом. 3 червня 1689 р. був у дію окремий акт про релігійної терпимості, який надавав фактичний доступом до державним посадам протестантам-диссентерам. Щоправда, з певними обмеженнями для найрадикальніших сект. Так відбулася у Англії «Чудова революція», яке історики протиставляють «кривавому заколоту» 40-х років XVII в. як «мирну» і «безкровну революцію». Разом про те, багато дослідників схиляється до того, що події 1688−1689 рр. формою були двірським переворотом, а, по суті - компромісом між земельної і Радою грошової аристократією, т. е. верхами дворянства і верхами буржуазії, які ділили між собою влада. Але не можна не відзначити, що події мали важливого значення для її подальшого розвитку капіталізму в Англії. Встановлення конституційної монархії означало реальний доступ великої буржуазії і обуржуазненого дворянства до української влади. Нині вони через парламент успішно могли використовувати державну надбудову у сфері капіталістичної економіки. Послідовно застосовується державою система протекціонізму, система державного боргу перед, пряме розкрадання землевласниками державного майна, експропріація з допомогою держави лордами і джентльменами земель англійської й ірландського селянства (звані парламентські обгородження), загарбницька, колоніальна політика в Азії, Африці й Америці - ось найяскравіші риси, які характеризують економічного розвитку Англії у першій половині XVIII в. незадовго на початок промислового перевороту. Англійської конституційному влаштуванню у цей період належить велика і послідовна роль економічний розвиток страны.

3. Державне і правове пристрій Англії період конституційної монархии В 1688 року, через роки після воцаріння Якова II, торі і віги, об'єднавшись ненадовго, роблять так звану славну революцію. Яків був усунутий (і втік із країни), але в його місце постав штатгальтер Голландії Вільгельм Оранський. Причини усунення Якова II-в його політиці. Щойно зробившись королем, він став виганяти вигов-судей, позбавляти міста їх старовинного самоврядування, готував реставрацію католицизму. Кандидатура Вільгельма була прийнятною як зважаючи на те, що він був протестантом. політичним діячем, вихований у дусі конституційного правління, близький інтересами землеволодіння, і промисловості, і оскільки він був у кревність з англійським домом (чоловік Марії, дочки Якова). Коронація Вільгельма відбулася у 1689 року. І тоді ж ним було підписано акт, який став юридичної основою англійської конституційної монархії. Акт цей було здійснено водночас про те договором між королем і англійськими правлячими класами. Відомий він під назвою «Білля про права». Його основні тези полягають у наступному: а) всякий і всякий податок виходять тільки від парламенту; б) ніхто, крім парламенту, неспроможна звільняти з-під дію Закону, скасовувати його або припиняти його; в) узаконяется свобода дебатів у парламенті, свобода петицій, гарантується частий і регулярний скликання палат; р) парламент визначає склад парламенту й чисельність армії за кожен даний рік і виділяє на нього гроші. Англійська історіографія всіляко вихваляє переворот 1688 року, вироблений «без пролиття крові». У цьому нерідко сягають тверджень, що англійська революція була непотрібна: Англія і неї, хоч трохи інакше (гуманніше!) прийшла б при цьому, чого вона в 1688 року. Питання спірний. Ми вважаємо, проте, що 1649 року, без справді «великого бунту» епізод 1689 року й той лад, який почав її результатом, могли б не могло. Повалення Якова і запрошення Вільгельма було обох партій: як ториев, і вігів. Змову цей мав далекосяглі наслідки. Компроміс між феодальним дворянством і буржуазією, попри всі розбіжності з-поміж них, зберігається у протягом XVIII і XIX століть, сліди його з оччвидностью виявляються й у політичної історії Англії ХХ століття. У підставі цього компромісу лежало таке: а) буржуазія погоджується те що, щоб дворянства залишилися все основні дохідні місця («теплі містечка») в державному апараті; б) дворяне-землевладельцы зобов’язуються, що у своїй політиці керуватимуться як власних інтересів, але і якими інтересами буржуазії. І вона справді змушує своїх противників видавати закони практично лише у її інтересах держави й відповідно до її потребами. У цьому вся союзі, слушно наголошує Маркс, — міцність англійської монархії після 1688 року. Але якщо дворянство зберегло панування чи державній апараті та значну частину своїх колишніх земель, отже, англійська буржуазна революція була доведено остаточно. Причину цього треба вбачати у реформі специфічні особливості самої революції. У Франції буржуазія в своєї боротьби з королем, дворянством і пануючій церквою об'єдналася з народом. Французька революція придбала від рівня цього радикальний характер. У англійської ж революції буржуазія з'єдналася ні з народом, і з новим дворянством. І це річ. Що ж до народу, тобто чином селян, колишніх основний опорою Кромвеля, винесли на всю тяжкість громадянську війну, що відіграли на вирішальній ролі у перемозі революції, цей народ саме найменше виграв від революції. Розбою общинних в результаті парламентських огораживаний 20−30-х років ХУШ століття призвів до зникнення останніх залишків общинного землеволодіння в Англії. Небаченому розкрадання зазнали державні землі. І всі та інші опинилися у руках великих земельних власників. Разоряемое всім ходом економічного розвитку селянство як клас, объединяемый загальним ставленням до засобів виробництва, зникає в Англії. Його останнє місце посідають орендарі, з одного боку, і сільськогосподарські робочі (батраки) — з іншого. Таким чином, скажімо ми, слідуючи за До. Марксом, англійський державний лад після буржуазної революції був ні чим іншим, як компромісом між неофіційно, але вони пануючій переважають у всіх вирішальних сферах буржуазного суспільства буржуазією і офіційно правлячої земельної аристократією. Спочатку після «славної» революції 1688 р. в компроміс було включено лише одне фракція буржуазії - фінансова аристократія. Виборча реформа 1832 року у Англії, якої ми стосуватися нижче, включила у визначений класовий поступки і іншу фракцію англійської буржуазії - промислову буржуазію. Відповідно про те законодавство Англії вже з 1832 року подає собою, як побачимо, серію поступок промислової буржуазії. Вісімнадцяте століття було часом подальшого формування англійської конституційної монархії. Процес підштовхується багатьма важливими змінами. Ішла промислова революція, висунувши Англію до перших промислових країн світу. Нечуваним чином розвинулася мануфактура, щоб потім поступитись місцем великої промисловості, паровий машині й гігантським фабрикам. Зникають у зв’язку з цим цілі класи населення, замість них з’являються нові класи з новими умови існування, з новими потребами. І це більш могутня буржуазія, яка з’явилася світ з промисловим переворотом, й, звісно, пролетаріат, те й англійське селянство, про поступове зникнення якого вже говорили. Доповненням до огораживанию стала купівля землі в пролетаризирующегося хлібороба, у эмигрирующих до Америки селян т.п. Типовою формою сільськогосподарського підприємства стає ферма, що належить кулаку — орендарю панському землі. Її обробляє сільськогосподарський робочий — батрак. Наприкінці ХІХ століття половина всіх в власне Англії належала 150 прізвищ, 4/5 земель -7000 сімей; в Шотландії половина всієї землі належала 75 прізвищ, в Ірландії - 35. Принципи Білля про права були дуже важливі, але вони потребували її подальшого розвитку. У специфічно англійських традиціях це такий розвиток відбувалося двояким шляхом: законів і прецедентами. Під останніми розуміються у разі неписані, але узвичаєні угоди, вчинки, і поведінка, яким додали значення звичаю, і навіть старовинні правила різноманітних, виниклі парламентській чи урядової грунті. Серед законів, доповнили Білль про права 1689 року, відзначимо: а) «Трирічний акт» 1694 року, який встановив трирічний термін повноважень парламенту; б) «Акт про улаштуванні» 1701 року, встановивши одразу дві важливих правила: контрассигнатуры і незмінності суддів. Періодичність (регулярність) складу парламенту визначилася тим, що відповідно до Білля про права бюджет мав утверхедаться щорічно. Під контрассигнатурой розумілося правило, за яким всякий акт короля вимагав для своєї дійсності другий підписи. Вона була належати або першого міністра уряду, або тому міністру, до ведення якого даний акт ставився. У 1711 року правило контрассигнатуры було доповнене. Встановлювався принцип невідповідальності монарха, виражений формулою «король неспроможна робити зла». Практична мета, яка контрассигнатурой, полягає у обмеження корони: король неответствен, але міністр то, можливо відданий суду. Відповідальність міністрів парламенту була б фікцією, якби за королем залишалося його традиційне право помилування. Тому ж актом 1701 року помилування міністрів, осушених нижньої палатою, було заборонено. Перший приклад міністерської відповідальності було подано ще правління Карла II. Палата громад звинуватила лорда Денби, королівського фаворита, у продажу в р. Калэ Франції, в потворствовании папізму, в розтраті грошей, соціальній та тому, що він давав шкідливі поради королю. Денби мав піти у відставку. Без можливості обійти своїх міністрів, а тим паче парламент, король зберігав у себе право veto на закони останнього. Вона могла ні з його діями своїх міністрів. Але це зробилося той самий «важливою життєвої фікцією», як і невідповідальність корони. Востаннє право вето було використане королевою Ганною в 1707 року для відхилення білля про шотландської міліції. З того часу право вето большє нє застосовується. Уряди прагнуть попередньо узгоджувати з королями (королевами) всякий важливий законопроект. Наследовавший після бездітної королеви Анни, Георг 1, приїхавши з невеличкого німецького князівства, і не навчився розмовляти англійською мовою. Пояснення на поганий латини мало допомагало, і тому, він вважав за краще не бути на засідання міністрів. Виникаючі від цього зручності були відразу ж оцінені: прецедент, зберігає силу до сьогодні, рекомендує королю утриматися від відвідин засідань кабінету міністрів. За висловом відомого англійського політичного діяча минулого століття Гладстона, англійський міністр шанобливо доповідає королю про своє планах, вислуховує критику, а може «не надавати королівському раді вирішального впливу». Важливі слідства мав принцип незмінності суддів. Його початкової єдиною метою було обмеження королівського сваволі. Встановлювалося, що усунення судді може з’явитися не інакше як у постанови обох палат парламенту. Доти судді тримали місця, поки «захочеться його величності королю». Це відкривало необмежені змогу зловживань. Яків 1 його син наполягали у тому, що принцип доцільності, виражений в волі короля, може бути визнаний хто стоїть над законом. З цією не погоджувалися судді загального права, у будь-якому разі найбільш чесні їх. Головний суддя Королівської лави знаменитий Кок було усунуто за те, що відстоював протилежний принцип, тобто що довгоочікуваний Закон вище короля. Призначаючи посаду суддів, корона дбала переважно у тому, щоб підбирати слухняних від яких можна було б очікувати необхідних вироків. За королем, звісно, збереглися все зовнішні знаки «величі». При будь-якої нової коронації парламент встановлював розміри цивільного аркуша, тобто, простіше, платні, що йшов утримання двору. У ХІХ столітті цивільна лист передбачав виплату 385 тис. фунтів щорічно (їх 60 тис. на особисті витрати короля). Протягом тієї самої XVIII століття отримує свій розвиток принцип «відповідального уряду». Англійський кабінет міністрів виділився з Таємного ради, склад якого підбирався королем. Раз у раз тому чи іншому члену ради доручалося керівництво певним відомством. Сукупність такого роду міністрів становила кабінет, не визнаний, проте, ні законом, ні теорією. Та життя завжди вище доктрин. Юридично кабінету міністрів не існувало, але в справі не лише діяв, а й зміцнювався. Походження усе ж таки позначалося. Кабінет існував, але невидиме. Його засідання були суворо секретними. Тривалий короткий час він у відсутності навіть певного приміщення своїх засідань, і лише у останні роки XIX століття їм став будинок на Даунингстрит. Вважалося навіть. що це засідання, а «випадкові наради між деякими членами Таємного ради». Прем'єри користувалися всього цього у тому, ніж пов’язувати себе думкою «молодших» міністрів чи тих, хто поділяв даної політики. У цих випадках на засідання запрошувалися в повному обсязі міністри, лише деякі. З допомогою парламенту кабінету міністрів пощастило досить швидко відтіснити короля. Але знадобилися майже відразу ж виявилися протистояння між кабінетом і парламентом. З’ясувалося, що жодне уряд неспроможна стоятиме біля влади (ні провести закон, ні затвердити бюджет, ні набрати солдатів, ні оголосити війну, ні укласти світ), якщо вона має у себе більшість депутатів палати громад. Перший приклад подав всесильний глава вигского кабінету Уолпол — «фінансовий геній», як те каже історик Мортон, — як у 1742 р., втративши довіру палати громад, Уолпол подав у відставку. Парламент не обмежується законодавством. Він перебирає контролю над виконавчої влади, вторгаючись в прерогативи корони. Таким чином, виникає «відповідальне уряд» — уряд, відповідальне парламенту (у разі - перед його нижньої палатою). У своїй боротьби з палатою громад уряд було зовсім беззахисне. Вимогам відставки він міг протиставити указ (короля) про розпуск парламенту та призначення нових виборів. Перемігши під час виборів, уряд залишалося при владі; інакше воно поступалося місце своїх суперників. Описана система утвердилася далеко ще не відразу. Який Керував наприкінці XVIII і початку ХІХ ст. Георг III намагався не вважатися, але не матимуть особливого успіху. У 1782 року, вперше у історії, пішов у відставку не окремий міністр, а весь кабінет (Норта): палата вважала його винним у програші війни потім з американськими колоніями. Перший розпуск палати, зроблений у інтересах кабінету (якому погрожували відставкою), мала місце 1784 року при відомому Питте Молодшому. Пітт правильно оцінив ситуацію і виграв вибори. Після цього решта 2 разу (в 1807 і 1831 рр.) уряд вдавалася до розпуску парламенту і щоразу перемагало. Протверезіння настало в 1834 року, коли зазнала поразка під час виборів. Цей результат повторився в 1847 року. З того часу обидві сторони — і уряд і парламент — навчилися обережності. Але дострокові вибори який завжди бажані і завжди рискованны. Їх далеко ще не завжди домагається та партія, що у цей час перебуває у опозиції. Більше ж тільки їх, звісно, гребує правляча партія. Примушуючи до голосування на користь тій чи іншій партійної політики — незалежно від того, як би це члену партії чи ні, — лідери останньої не втомлювалися нагадувати, що «вибори — річ дуже дорога і, якщо вони невдалі, річ дуже образлива». Отже тримають у шорах депутатів; парламент цілому «стримує уряд», уряд «стримує» палату. Суперництвом ториев і вігів визначається дію англійської двопартійної системи протягом усього ХІХ століття: перемігши під час виборів партія дійшов влади, тобто формує уряд; переможена — перетворюється на опозицію. З часом опозиція стає частиною англійської державної фінансової системи. Їй привласнюють дивний титул «опозиції його (її) величності». Уряд складається, зазвичай, із найбільш відповідальних керівників даної партії. Це витримується, втім, щодо важливих постів. Англійські прем'єри неодноразово скаржилися те що, що з складанні кабінету вони змушені вважатися й не так зі здібностями міністрів, як з різного роду особистими зобов’язаннями, міркуваннями політики тощо. Одного потрібно зробити міністром за його зв’язків при дворі, іншого неможливо обійти (своя людина), третьому треба затулити рота (щоб утримувався від критики) тощо. Ми умовчували досі про англійському виборче право, середньовічному за походженням, скасованих при Кромвеле і знову відновленому при реставрації Стюартів. Дарма уявляти собі стару Англію розбитою на виборчі округу, періодично призывающиеся до голосування. Нічого не було. Основний масив депутатів нижньої палати (467 з 658) «вибирали» дрібні міста Київ і села — містечка, у різний час й з різних причин отримали відповідну привілей. Дехто з цих містечок значилися «гнилими» — що це старі, давно залишені села; за іншими ледь налічувалося кілька десятків жителів, від сили — кілька сотень. Безліч містечок належала до розряду «кишенькових»: власниками їх була великі землевласники. Користуючись тим, що було відкритим, вони заздалегідь вказували виборцям, проти всіх змушені голосувати, і карали виселенням за непослух. Вважалося, пише французький історик Сеньобос, що з 658 депутатів 424 були заздалегідь призначені. «У графстві Бьюте, — пише Сеньобос, — (14 тис. душ — 21 виборець) розповідали історію виборів, куди з’явився лише виборець; він утворив збори, викликав, відповідав від імені і вибрав себе головою. говорив у користь свого обрання депутатом, поставив свій кандидатуру голосування і оголосив себе обраним одноголосно». Вузьким і замкнутим був коло виборців. У деяких містечках виборців було більше 3−4 людина. За інших виборче право належало меру та її радникам. У середньому, писав дореволюційний російський державознавець Градовский, одне містечко доводилося 12 виборців і ряду по 2 депутата. Місто Лондон зі своїми півмільйонним населенням (кінець XVIII в.) посилав чотирьох депутатів; до того ж час графство Корнуэлле, біля якого проживає 165 тис. жителів, посилало 44 депутата. У «кишенькових» містечках, за підрахунками, процитованими Градовским, 87 перів призначали 218 депутатів. Легко зрозуміти, кого влаштовувала цю систему. Аби зберегти недоторканним, право короля роздавати хартії на право представництва у парламенті було призупинено. Коло замкнулося. Тим часом в Англії зросли нові міста. Їх породила промислова революція ХУШ століття. Міста ці стали осередком буржуазії. Тут саме він, а чи не земельна аристократія, могла б командувати виборами й формувати угодний парламент. Але саме міста або взагалі не обирали, або обирали така кількість депутатів, що ніяк не відповідало чисельності населення. Компроміс 1689 року, довів на трон Вільгельма Оранського, не відповідав вже співвідношенню сил його учасників. Змінився і характеру самих цих учасників: англійська буржуазія 1830-х років різнилася від буржуазії попереднього століття: фінансова аристократія стала оттесняться на задній план промислової буржуазією. «Збереження політичної влада має всі ще руках аристократії… стало несумісним із новими економічними інтересами». Природним наслідком цього протиріччя була вимога виборчої реформи. Буржуазія не здійснювала замахи на палату лордів. Але нижньої палати вона хотіла бачити буржуазної. У боротьбі реформу буржуазія звернулася по допомогу робочих. Вона обіцяла їм закони, які давали дешевий хліб, і створить робочі приєдналися до боротьби. Було у вигляді скасувати горезвісні хлібні закони, котрі забороняли ввезення Дешевий хліб з-за кордону, щоб лендлорди мали можливість продавати свій хліб з досить високі ціни. Хлібні закони поглиблювали злидні робочих, але водночас вони дратували буржуазію, вимушену, як вона вважала, «переплачувати» на заробітної плати, аби робітник не помер від голоду передчасно. У 1816 року біля Лондона відбулася масова маніфестація на користь реформи. Видана цьому сенсі прокламація проголошувала: «4 мільйона людей нужді, 4 мільйона доларів на злиднях, півмільйона в полунищете, півмільйона у блискучій розкоші». Уряд всіма доступними засобами чинило спротив реформі, без упину перед кавалерійськими атаками проти демонстрацій. Палата лордів відхиляла біллі, вже прийняті палатою громад. Дотримуючись одвічною тактиці правлячих класів, регент Англії характеризував англійську виборчу систему як найвитонченішу з усіх можливих. Глава уряду герцог Веллингтон заперечував проти реформи з допомогою вульгарних аргументів щодо «людської природи, яка може досягти досконалості», тощо. Боротьба за реформу створювала сприятливі умови до виникнення різноманітних робочих спілок, і вони справді виникали. Вони вимагали реформи, але всякий розумний спостерігач міг помітити, що у цьому річ не скінчиться. Бажаючи покласти край опором лордів, буржуазні організації звернулися із закликом вилучати вклади з банків. Перед подвійний загрозою — робочих спілок і фінансового банкрутства — лорди здалися. Білль про політичну реформу, запропонований урядом вігів, став законом. Про цю подію, якому відводять дуже багато місця у політичної історії Англії, відбулося 1832 року. Реформа 1832 року, як і всі англійські реформи, може бути названа радикальної, про що свідчать її головні встановлення: причому більше 50 містечок — з тих, що «гнилі», — було зовсім позбавлені представництва у парламенті; ще 30 містечок мали вдовольнитися тією скороченням числа депутатів; в) звільнені 143 місця було віддано: 66 — новим містам, 65 — графствам, інші - Шотландії, Ірландії, Уэллсу; р) старовинний виборчий ценз — 40 шилінгів — скасували. У середньовіччі, коли його встановлено, виходили речей, що така сума була потрібна утримання і екіпірування солдата. У ХІХ столітті усе це виглядало інакше. Міським виборцем робився той, хто мав у власності будинок, який приносить самі щонайменше 10 фунтів стерлінгів на рік. Наймач вдома робився виборцем в тому випадку, якщо орендної плати досягала 10 фунтів стерлінгів на рік, то є дорівнювала річний дохід орендаря середнього гатунку; буд) виборчого права наділялися земельні власники і довгострокові орендарі з доходом 10 фунтів стерлінгів та короткострокові - з доходом в 50 фунтів стерлінгів. Отже, правити Англією уполномочивался власник. Кількість виборців становило 376 тис. людина (замість колишніх 247 тис.). Правом голоси була наділена 1/32 більшість населення (376 тис. на 12 мільйонів!). Реформа зробила необхідної боротьбу голосів виборців, ніж раніше нехтувала. Обидві партії - і торі і віги — швидко це. Вони поспішили відкинути свої колишні прізвиська і обзавестися «пристойними» назвами. Торі стали «консерваторами», віги — «лібералами». Назви на цей раз прийшли з-за кордону. Вони виникли хто в Іспанії. Назвавши себе настільки надзвичайно (за нашими нинішнім поняттям), торі хіба що говорили: «Не зарекаемся проти реформ, проте у принципі через те, щоб усе залишалося як раніше». Віги, навпаки, заявили претензію стати керівниками прогресу. Сучасник подій та уважний спостерігач, Генріх Гейне писав: «Звичний уявлення зводиться до того що, що партія торі схиляється повністю набік трону… партія ж вігів… схиляється більш як у бік народу. Проте що така визначення розпливчасті і користуються головним чином у книгах. На ці найменування треба дивитися як у назви угруповань. Вони позначають людей, які у відомих спірних питаннях тримаються разом… Про засади немає зовсім промови; єдність існує щодо певних ідей, але з приводу певних заходів у області державного управління». То навіщо ж у разі дві партії, а чи не одна? Відповідь це питання дає сама історія. Беззмістовні дуелі двох партій схиляють виборців то однією, то, на інший бік, але з дозволяють обрати щось третє. Хоч би хто переміг, панування великого землеволодіння і капіталу обеспечено.

4.

Заключение

Во всесвітньої історії Англійська буржуазна революція XVII в. займає особливу увагу. Вона належить до класичних буржуазних революцій, наслідком яких неможливо було твердження буржуазного ладу у всій Європі. Найбільшою є Французька революція кінця XVIII в. Англійська революція XVII в. стала її прообразом, вона перша з усією виразністю виявила як характерні риси буржуазної революції, і своєрідність буржуазного ладу. Необхідно також відзначити, що у неї революцією, в якої проти господствовавшего феодального меншини піднялася переважна за чисельністю маса англійської нації. Буржуазія як брала участь у революції, а й стала її гегемоном, вона висунула буржуазно-демократичні завдання революції, спрямовані проти феодалів і короля як його глави. Яскравою рисою Англійської революції було те, що у ній взяла участь і обуржуазившаяся прошарок нового дворянства, що з свого середовища виділила енергійних керівників революції (Кромвель та інших.). Чимала роль здійсненні революції належить і нижчим верствам населення, що виступали проти феодалів і феодального уряду у численних повстаннях, відбувалися напередодні і під час революції у багатьох куточках країни, зокрема й у Лондоні. Багато економічних вимоги низів, висунуті ними на час революції, залишилися не почутими. Приміром, вимога наділення селян землею знайшло свій відбиток у революцію як і численних документах революційної армії, і у публіцистичної літературі левеллеров і особливо дігерів. Але, ясна річ, народні низи буржуазію під час революції мали мети, що багато в чому збігалися, але й багато в чому відрізнялися, оскільки з насамперед дбав про собі і вони свій добробут. Те стосується й нового дворянства, яке особливе своєкорисливість виявило в аграрному питанні. Нове дворянство прагнуло поповнити своїх рук всю землі і вільно господарювати у ньому без будь-яких феодальних стиснень. Деякі розбіжність у кінцевих цілях революції у буржуазії, нового дворянства і нижчих верств населення мали своїм наслідком спочатку перехід буржуазної республіки до протекторату, та був реставрацію Стюартів. У наступну боротьбу зі Стюартами буржуазія і з ній землевласники прагнули обходитися вже без низів. Необхідно також відзначити і велика міжнародне значення Англійської революції. Поза сумнівом, що вона справила впливом геть наступну історію континентів. Англійська революція в значною мірою вплинула долі сусідніх країн — Ірландії, Шотландії, в цей час доконечно включених до системи Англійського держави й англійського капіталізму. З іншого боку, вона також поширила буржуазні відносини, переможні в Англії, їхньому північноамериканські колонії, хоча останнім згодом і мені довелося зробити нову буржуазну революцію не зі своєї метрополії - буржуазно-аристократической Англії. Сильні відгуки Англійська революція викликала та інших країнах — у роки «парламентської Фронди» мови у Франції, повстання на Каталонії, тимчасової перемоги республіканців у Голландії й т. буд. Разом про те, Англійська революція XVII не призвела до настільки ж подій у інших країна) на континенті Європи. Так, у Голландії буржуазна революція пройшла набагато швидше, і буржуазного ладу в Англії породило лише складні англоголландские відносини, у яких позначилися з усією силою як суперництво двох буржуазних націй, і політичне співробітництво англійських і голландських республіканців — з одного боку, англійських і голландських монархістів — з іншого. У той самий час, XVII в. ні Франція, ні Швеція не були готові до буржуазної революції. Що ж до інших країнах Західної Європи — Німеччини, Італії, Іспанії, то тут відбувався економічний занепад чи уповільнене економічного розвитку. Через загальної непідготовленості навіть Західної Європи (про Східної Європи узагалі можна говорити годі й говорити) до буржуазної революції, Англійська революція не могла безпосередньо викликати широке революційне рух. Втім, головна її роль був у іншому. Англія хіба що вирвалася далеко вперед проти іншими — крім Голландії. І тільки пізніше, коли почали складатися передумови буржуазної Революції країнах континенту, англійський досвід припав щонайкраще. Англійський конституційний режим, філософія і політичні ідеї часу Англійської революції" і післяреволюційної буржуазній Англії стали тим відправним пунктом, з якого почала розвиватися передреволюційна ідеологія у країнах континентальної Європи. Передусім це стосується Франції XVIII в. Французьке Просвітництво XVIII в., який виробив фактично програму для наступної революції мови у Франції, переконливо демонструє ідейну наступність та духовна близькість з англійської революційної думкою XVII в. Перша перемога буржуазного ладу у широкому масштабі, роль Англійської революції, в частковості, як прямий попередниці Французькій революції 1789 р., з якої тісно пов’язані встановлення буржуазного ладу на європейському континенті, — усе це дає підстави розглядати Английскую революцію середини XVII в. як дуже важливу сторінку як європейської, а й всесвітньої истории.

1. До. Маркс і Ф. Енгельс. Тв. Т. 22. 2. Р. Ю. Виппер. Історія Відродження і Нового часу. М., 1996 г.