Понятие і сутність государства

ПОНЯТИЕ І СУТНІСТЬ ГОСУДАРСТВА.

Государство є складне явище. Спроби дати його визначення, здійснювані різними вченими, політичними діячами, мислителями, зводилися переважно до переліку ознак государства.

Многие дослідники підкреслювали, держава є об'єднання, корпорацію, спільність людей, жителів певній території і підлеглих політичної влади, здатної застосовувати принуждение.

Рассматривая держава із різних позицій — філософської, історичної, соціологічною, юридичної, географічної й ін., можна лише ті чи інші аспекти (характеристики) держави. Юридичний підхід дає змогу виокремити такі основные ознаки государства, отличающие його з інших організацій сучасного общества. До них зазвичай относят:

1) наявність особливою публічною (політичної) влади, котра володіє спеціальним апаратом управління і принуждения;.

2) державний суверенитет;.

3) загальнообов’язковий характер актів, видаваних государством;.

4) стягування налогов.

Особая публічна (політична) власть — одна з головних ознак государства.

Выступая у ролі арбітра між різними верствами, групами і класами населення, державна влада набуває політичний характер. Особливість цій владі у цьому, що вона збігаються з суспільством, і варто над суспільством, відділена нього. Ця влада має відносної самостійністю стосовно суспільству, і інших джерел власти.

Публичная влада інституціоналізована, — здійснює державний аппарат. Він обслуговується шаром людей, чиновниками, котрим робота у державному апараті служить профессией.

Суверенитет означає верховенство структурі державної влади у країні, тобто. її самостійність у визначенні утримання діяльності, внутрішньої і до зовнішньої політики, і у відносинах коїться з іншими государствами. Проте суверенітет сучасних держав самоограничивается виходячи з необхідності дотримання природничих і невідчужуваних правами людини, і навіть — міжнародних договоров.

Общеобязательный характер актов держави випливає з виняткових повноважень держави здійснювати правотворчество, тобто. видавати, змінювати чи скасовувати юридичні норми. Тільки держава у вигляді загальнообов’язкових актів може встановлювати правової лад у світі початку й примушувати для її соблюдению.

Налогообложение также становить одна з основних ознак держави, оскільки без податків, інших обов’язкових платежів держава може містити свій апарат. Тільки держава вправі встановлювати податків і поширювати обов’язок їх сплати на абсолютно всіх, які перебувають з його території, або звільняти з них окремі категорії покупців, безліч организаций.

С урахуванням перелічених ознак государство — це історично выделившаяся з акціонерного товариства політична організація особливої суверенної публічної влади, якою виражено і захищає загальні інтересів різних соціальних груп, і навіть забезпечує виконання загальних справ, що випливають із природи общества..

Особая модель держави розкривається поняттям " правової держави " . Це держава, побудоване на правових засадах, визнає та здійснює вимоги права в усіх галузях життя, обмежує своєї діяльності відповідно до правовими установлениями.

Следует відзначити, що саме ідея правової держави має давню історію. Навіть далекі предки мислителі шукали розумну, справедливу організацію нашого суспільства та структурі державної влади. Ідею єдності влади й права розвивав грецький мислитель і державний діяч Солон (УI в. е.). Держава, по Солону, потребує насамперед у законному порядку, оскільки беззаконня є найбільше зло суспільству. Значення розумних і справедливих законів підкреслював найбільший філософ античності Платон (427 — 347 рр. е.). А основоположник античної політичної науки Аристотель (384 — 322 рр. е.) обгрунтував ідею панування правничий та правової законності, ідею права як критерію справедливости.

Наибольшие заслуги з розробки теорії правової держави належать німецькому філософу І. Канту (1724 — 1804 рр.). Маючи теорію природних, невід'ємних правами людини, Кант обгрунтував необхідність державі спиратися на право і поступово переорієнтовуватися під нього в усіх власних діях. У цьому право він трактував як справедливість, втілену законів держави, як забезпечені державою природні правничий та свободи человека.

Правовое держава робить у трактуванні Канта є ідеальна теоретична модель, яка повинна керуватися на практиці державно-правової життя, — це сфера повинності (як має быть).

Другой німецький мислитель — Р. Гегель (1770 — 1831 рр.) розглядав правової держави як втілення ідеї свободи, як вище право. Гегель розрізняв право і закон, визнавав, що може існувати протиправні, антиправовые закони. Проте він виходив речей, що зі своєї природі розумно, тому держава, приймаючи закони, має поступово переорієнтовуватися під право як ідею волі народів і справедливості, як «царство реалізованої свободи » .

Сам ж термін «правової держави «увів у оборот представник німецького лібералізму у першій половині ХIХ в. державознавець Р. фон Моль.

Если узагальнити все критерии, виділені у науці при характеристике правового государства, всі вони зводяться до следующим:

1) панування права у громадському і політичною жизни;

2) незыблемость природних права і свободи личности, їх гарантированность і реальність осуществления;

3) взаимная відповідальність держави й личности;

4) принцип поділу властей.

Господство права передбачає, по-перше, правову організацію структурі державної влади, тобто. створення умов та формування всіх цих державних структур суворо з урахуванням законів; по-друге, правової характер ухвалених законів, інакше кажучи, вони за своїм змістом повинні прагнути бути справедливими, містити природних, невідчужуваних своїх правах і свобод; по-третє, зв’язаність держави ним створеними законами, самообмеження держави законом, встановлення правом рамок для діяльності держави та її органов.

Незыблемость природних права і свободи личности означає визнання і втратило реальний забезпечення рівності всіх як суб'єктів правового спілкування перед законом. Усі мусять мати рівної правосуб'єктністю, однакові можливості задля досягнення будь-яких цілком законних целей.

Кроме того, держава має лише визнавати, а й гарантувати природні прав людини. До цих прав ставляться: під собою підстави, на людське гідність, недоторканність житла, особистості, свободою пересування, свобода совісті й др.

Взаимная відповідальність держави й личности означає, що і особистість у своїх взаєминах виступають рівними партнерами і мають взаємними правами і обов’язками. Держава вправі як вимагати від особистості виконання встановлених законом обов’язків, а й сам несе перед особистістю певні обов’язки. У правову державу має існувати можливості, дозволяють особистості вимагати потім від держави виконання його обов’язків. Такі можливості надає судовий порядок оскарження діянь П. Лазаренка та рішень державних посадових осіб, якими порушено правничий та свободи громадян. Відповідно до ст. 46 Конституції РФ, «кожному гарантується судовий захист його права і свободи. Рішення і дії (або бездіяльність) органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань є і посадових осіб може бути оскаржуватимуться у суд » .

Принцип поділу властей передбачає относительно самостійне функціонування трьох гілок структурі державної влади — законодавчої, виконавчої та судової, і які спираються системи стримання і противовесов. Дія цього принципу націлене те що, щоб жодна гілка влади змогла узурпувати владу у державі. На це є система стримувань та противаг. Проте поділ влади не абсолютно: вона передбачає єдність гілок нашої влади, їх узгоджене дію основі спільних принципов.

Гражданское общество передумова і умова існування правової держави. Гражданское суспільство — є об'єднання приватних особистостей. У ньому домінують свобода особистості, приватна власності, взаємні зв’язок між індивідами будуються по принципу — «межі свободи творчої особистості, визначаються межами свободи інший особистості «. Це незалежна потім від держави щодо самостійна сфера життя суспільства, де діють різні соціальні групи, об'єднання культурного, національного, релігійного, територіального й іншого характеру, які виражають різноманітні інтереси людей..

Не будь-яке суспільство, може бути названо цивільним. Таким вважається суспільство з розвиненими ринковими відносинами, де особистість не відділена власності, а, навпаки, має вибрати будь-яку форму власності, вправі розпоряджатися результатами своєї праці і власними здібностями до праці. У громадянське суспільство немає монополії ні на яку ідеологію. У ньому існує толерантність до різним судженням, точок зору, думок, плюралізм ідеологій, поглядів, суждений.

Обязанности людини і громадянина перед державою мають зводитися законослухняності і сплаті податків. Інша приватне життя людини має бути поза межами діяльності держави, у якому він вправі вмешиваться.

Государство покликане обслуговувати громадянське суспільство, служити його інтересам, висловлювати загальний інтерес суспільства до. Тут домінує ідея: «Не суспільство на держави, а держава суспільству » .

Таким чином, громадянське суспільству й так правової держави тісно пов’язані один з одним і припускають друг друга.

Общая теорія права. Під ред. проф. А. З. Пиголкина. М., 1996. Гол. 2, параграфи 1−4, з. 40−54.

Общая теорія правничий та держави. Під ред. Лазарєва У. У. М., 1994. Тема 5.1, з. 40−53.

Теория держави й права. Випуск 1. Під редакцією Венгерова А. Б. М., 1993, з 22−48.

Теория держави й права. Випуск 1. Під ред. проф. Манова Р. М. М., 1995, гол. 1, параграф 1−3, з. 1−12.

Хропанюк У. І. Теорія держави й права. М., 1993. Гол. 11, параграфи 2−3, з. 19−22.

Куббель Л.Є. Нариси потестарной і політичною етнографії. М. 1988.