Основы конституційного ладу РФ

Міністерство Освіти РФ.

ПЕНЗЕНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ.

ИНСТИТУТ.

(Імені В. Г Белинского).

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ.

КАФЕДРА ТЕОРИИ ПРАВА І ДЕРЖАВНО-ПРАВОВИХ ДИСЦИПЛИН.

Курсова работа.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦІЙНОГО БУДУЮЧИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. на тему:

Науковий керівник: Виконав студент групи Ю-23:

Лебедєв. П.В.

Брюнин В.В.

Пенза 2000.

Страницы Введение. 3. Глава I. Поняття основ конституційного ладу 6.

Глава II. Принципи демократичної держави та республіканської форми правління 8.

Глава III. Принципи суверенітету народу і форми його осуществления____________16. Глава IV. Принципи пріоритету правничий та свобод людини. Соціальне держава 19. Глава V. Принцип економічного, політичного і ідеологічного плюралізму Російській Федерації 22. Глава VI. Принципи світського і багатонаціонального (позанаціонального) держави 26. Глава VII. Принципи державного суверенітету й міжнародного поділу влади 28.

Заключение

32.

Список використаних джерел постачання та літератури 33.

Кожна країна, вважає себе цивілізованої, має власну конституцію. І це є закономірним. Конституція важлива й необхідна для сучасного держави, насамперед тому, що закріплюються його вихідні принципи та призначення, функції та організаційні засади організації, форми і нові методи діяльності. Конституція встановлює межі України та характер державного регулювання переважають у всіх основних сферах у суспільному розвиткові, взаємовідносини держав з людиною і громадянином. Найголовніше — конституція надає вищу юридичної чинності фундаментальним прав і свобод людини, захищає його честь достоинство.

Конституцію справедливо називають основним, головним законом держави. Основи Конституційного ладу — це сукупність закріплених Конституцією засад і принципів, відповідно до якими має перебувати та інші положень Конституції, і всі нормативні акти, які у Російської Федерації. У той самий час основи конституційного ладу хіба що моделюють новий російський держава й громадянське суспільство. Спеціальних комплексних актів, які розвивали і ілюстрували конституційні характеристики держави (демократичне, правове, федеративну (ст. 1), суверенне (ст. 4), соціальне (ст. 7), світське (ст. 14), з республіканської формою правління (ст. 1) та організаційні принципи конституційного ладу: народовладдя (ст. 3), поділ влади (ст. 10), ідеологічне і політичний розмаїття (ст. 13) та інших.), немає. Є, зрозуміло, законодавчі та інші нормативно-правові акти безпосередньо чи опосередковано що ілюструють становища нової глави Конституції Російської Федерації, і це робота є намаганням підтвердження этого.

Сьогодні, коли наші парламентарії кажуть про необхідність зміни конституції, необхідно зрозуміти, що вона стала неугодна і багатьом, легко чи змінити чинної Конституції, що вона являє собою? На ці та багато питань і покликана відповісти дана работа.

Проблема як і зацікавила авторів підручників і з наукового літератури, що були під час написання даної курсової работы.

Написаний відомим російським ученим, заслуженим діячем наук Російської Федерації, професором, доктором юридичних наук М. У. Баглаем підручник У конституційному праві Російської Федерації характеризується прагненням автора поглибити теоретичні знання з всіх цих питаннях, у цьому однині і у справі основ конституційного строя.

Автори підручника У конституційному праві Росії, Козлова Катерина Іванівна і Кутафин Олег Омелянович, вперше системно і повно виклали курс конституційного права Росії, активно використавши історико-правової і порівняльний метод під час написання цієї работы.

Збірник Конституційний лад Росії, під редакцією Глушка Є. До. — це збірник наукових статей, присвячений теоретичним і практичним проблемам, що з реалізацією нової редакції Конституції РФ. Розпочата спроба з’ясування суті Доповнень і принципів здійснення окремих моментів, які входять у основи конституційного строя.

Підручник У конституційному праві, під загальним редакцією професора Лазарєва У. У., підготовлений кафедрою державно-правових дисциплін Академії управління МВС Росії, викладено з урахуванням новітніх досягнень науку й розкриває традиційні теми конституційного права, зокрема положень Конституції РФ, що стосуються основ конституційного строя.

Книжка Жуйкова У. М. — Права чоловіки й влада закону, написана широко використовуючи матеріали судової практики і аналізуючи, міжнародне і російські законодавство, розглядаючи питання судового захисту правий і свобод граждан.

Під час написання цієї роботи використаний третій за рахунком, але хто першим практичний коментар до Конституції Російської Федерації, під загальним редакцією кандидата юридичних наук Ю. У. Кудрявцева. Цей коментар максимально залучив поточне законодавство, судову і адміністративну практику. Призначений для юристів, аспірантів і студентов.

Збірник нормативних актів — У конституційному праві Росії, призначений, передусім на студентів та викладачів, які вивчають і які дають конституційне право Росії. З огляду на це до збірника включені лише основні нормативні акти і пояснюються деякі документи, є обов’язковими щодо відповідних розділів навчального курсу. Другий розділ даного збірника називається «Основи конституційного ладу», і включає у собі добірку нормативного матеріалу, добірку діючих нормативно-правових актів, які упорядник збірника доктор юридичних наук, професор Козлов Про. Є., визнав за потрібне з вивчення даного вопроса.

Також під час написання використовувалися такі источники:

1)Закон РРФСР від 25 жовтня 1990 р. «Про свободу вероисповеданий».

2)Конституция Російської Федерации.

3)Федеральный конституційний закон «Про референдумі Російської Федерации».

4) Федеральний закон «Про громадських объединениях».

ГЛАВА I. Поняття основ конституційного строя.

Конституція 1993 року займає верховенствующее становище у правової системі нашої держави. Вона застосовує нове до нашого законодавства поняття «основи конституційного ладу». Воно замінило що містилися в Конституції РРФСР 1937 р. поняття «громадське пристрій» й у Конституції РРФСР 1978 р. поняття «основа суспільного устрою і политики».

У кожному суспільстві наявний свій лад: економічний, політичний, соціальний, духовні відносини. Цей суспільний лад і є основою держави й права.

Конституційний лад — це сукупність закріплених у конституції принципів, основних її положень, відповідно до якими мають перебувати й інші конституційні становища, і навіть поточне законодавство. Основи конституційного ладу утворюють ядро Конституції, т. е. те, що визначає саме її существо.

Положення глави 1 Конституції РФ, формують основи конституційного ладу, займають чільне місце у ієрархії конституційних норм. Це знаходить свій вияв у тому, що інші положень Конституції що неспроможні суперечити основам конституційного ладу відповідно до год. 2 ст. 16 конституції РФ: «Положення справжньої глави Конституції становлять основи конституційного ладу Російської Федерації не можуть змінитися інакше як у порядку, встановленому справжньої Конституцією. Ніякі інші становища справжньої Конституції що неспроможні суперечити основам конституційного ладу Російської Федерации."[1] Дане розпорядження адресовано передусім другому за рівнем (після Конституційного зборів) органу установчої влади — Федеральному Собранию, що може не прийматиме законів про зміну і доповненні статей Конституції, але за винятком які у главі 1, і навіть розділах 2 і 9-те (год. 1 ст. 135). Ні один ухвалений Федеральним Зборами закон, що вносить змін до Конституції РФ, ні суперечити основам конституційного ладу. Усі норми, які у наступних розділах Конституції РФ, повинні тлумачитися в відповідно до положень глави 1. Положення гол. 1 Конституції РФ можуть змінитися тільки під час повного перегляду всієї Конституции. 2].

Отже, ст. ст. 1 глави Конституції РФ мають вищу юридичну силу з інших статтями, будь-які зміни цих статей недопустимо.

Стаття 16 завершує найважливішу главу конституції Росії «Основи конституційного ладу», що визначає головними рисами державного й суспільного ладу, форму правління та політичний режим (цих моментах ми зупинимося докладніше в подальших розділах даної роботи). Ці становища надзвичайно важливі, ними базуються всі наступні глави Конституції. Принципи, закріплені у розділі 1 через їх надзвичайної важливості потребують особливої захисту. Це виявилося в Основному законі, який допускає перегляду парламентом положень цієї глави. Дане конституційне встановлення дає стабільність нашій Конституції та конституційному строю. Якщо ж пропозиціями щодо перегляді положень Конституції підтримають 3/5 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і робітничих депутатів Державної Думи, вони можуть розглядатися в особливому порядку, передбаченому у розділі 9 Конституції з повним дотриманням дуже складної процедуры.

ГЛАВА II. Принципи демократичної держави та республіканської форми правления.

Принципу демократизму йдуть многий держави. Перші демократичні держави є виникли ще з часів античності. Саме поняття демократія походить від слова (demos — народ, kratos — власть).

" Демократичний політичний режим характеризується виборністю, сменяемостью, звітністю вищих посадових осіб, юридичним рівністю громадян, гарантіями прав меншини і недопущенням сваволі більшості. Він передбачає чітке визначення кордонів можливого втручання держави у сферу громадянського нашого суспільства та забезпечує ефективне функціонування механізму обмеження сваволі бюрократичного апарату держави. Демократичний політичний режим передбачає існування певного порядку, законності, прогнозованості поведінки громадян, державних організації та легальних організацій ". [3].

Отже, найважливішими ознаками демократії є следующие:

1) наявність в громадян кола права і свободи, які гарантовані государством;

2) відсутність у органів влади поза правових дискреційних полномочий;

3) відкритість державних прийняття рішень та доступність суспільство значимої информации;

4) право виконавчих органів структурі державної влади видавати лише підзаконні акти, але з законы;

5) широке використання у діяльності держави методу політичного компромисса.

Слід принципу демократії, тож Росія. відповідно до год. 1 ст. 1 Конституції РФ: «Російської Федерації - Росія є демократичне федеральне правової держави з республіканської формою правління». Тут сформульовано дотримуватися принципів організації державної власти.

Перший принцип — це демократичность.

Визначення Російської Федерації як демократичного держави розкривається, передусім, вагітною у тому, що єдиним джерелом влади у Росії є народ. У Російській Федерації участь народу здійсненні структурі державної влади ввозяться різних правових формах, закріплених Конституцією: референдум (ст. 3), вільні вибори (ст. 3), участь громадян, у відправленні правосуддя (ст. 32), місцеве самоврядування громадян (ст. 12).

Демократичність держави в тому, що рівноправні й володіють широкими правами і свободами, зокрема брати участь у управлінні справами держави (ст. 32). Конституцією РФ і законодавством передбачена виборність, безпосередньо населенням, законодавчої влади (ст. ст. 94−97), представницьких органів місцевого самоврядування (ст. 130), таких керівних посадових осіб, як Президент РФ (ст. 81), глави адміністрацій суб'єктів федерації. Участь представників народу здійсненні судової влади як народних обранців і присяжних засідателів передбачено в ст. ст. 32, 47, 123 Конституції РФ.

Другий принцип — це республіканська форма правления.

Республіканська форма правління — принцип внутрішньої організації структурі державної влади, безпосередньо що з демократією. Він характеризує держава, у якому найвищих органів влади обираються населенням або іншими виборними (т. е. представницькими) органами. Крім того, представницькі органи обираються визначений термін, а рішення на колегіальних органах (які з трьох і більше депутатів) приймаються голосуванням більшістю голосів. Така форма правління відрізняється від монархії, де влада цілком або частково належить одній особі як і правило, передається у спадок, і виборного представницького органу структурі державної влади може і быть.

Главою держави у Російської Федерації є його президент, який обирається громадянами терміном чотири роки (ст. ст. 80, 81), а представницьким і законодавчим органом — Федеральне Збори (парламент), одне з палат якого — Раду Федерації складається з цих двох представників від кожної суб'єкта РФ: однієї зі представницького і виконавчого органів структурі державної влади, іншу — Державна Дума, обирається населенням терміном чотири роки (ст. ст. 94, 95, 96).

Отже, з положень ст. 1 Конституції РФ, формою правління Росія — республіка. Республіка — це такий форма правління, коли він всі вищі органи структурі державної влади обираються безпосередньо чи формуються парламентом. Є дві основні різновиду республіканської форми правління: президентська і парламентська. У президентській республіці повноваження глави держави й глава уряду зосереджені до рук президента. На парламентських республіках забезпечується верховенство парламенту, парламенту уряд відповідально упродовж свого деятельность.

Яка ж форма правління існує в країні - президентська чи парламентська? У прямому, класичному вигляді - ні президентська, ні парламентська. Здається, у Росії парламентсько-президентська форма правління. Президент обирається народом, має повноваження, дозволяють, йому діяти незалежно від уряду та до того ж час поруч із президентом діє уряд, відповідальне перед парламентом.

Третій принцип — Російської Федерації як федеративну государство.

Федеративну держава характеризується складної формою територіального устрою, коли він суверенна влада держави розділена між центральними, т. е. федеральними органами влади, вхідних в федерацію державних утворень — суб'єктів федерации.

Суб'єкти федерації - територіальні одиниці, подібні державі по статусу, які мають не усіма, але деякими ознаками держави (наприклад, конституцією, законодавчими органами). Тому сучасна розуміння федерації означає держава, до складу якої входять територіальні освіти — суб'єкти федерації, які мають певної частиною суверенітету, т. е. відносної самостійністю у виконанні влади під час власної території. Державна влада розділена між центральними загальнодержавними органами, вирішальними переважно питання загального значення, і органами членів федерації, котрі представляють інтереси даних регіонів і одержувачів відповідного їм населения.

За Конституцією 1993 р. Російської Федерації складається з 89 суб'єктів федерації, рівноправних у відносинах общефедеральными органами. Це республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округу. Принципи розподілу влади з території, т. е. принципи федерального устрою, закріплюються у Конституції РФ. Такими принципами відповідно до ст. 5 Конституції РФ є: «державна цілісність, єдність системи структурі державної влади, «відкритість «(т. е. можливість ухвалення нового суб'єкта), рівноправність і самовизначення народів, можливість зміни статусу суб'єкта, рівноправність суб'єктів федерації у відносинах федеральними органами, розмежування предметів ведення та обсягу повноважень між органами структурі державної влади Російської Федерації і органами влади суб'єктів Російської Федерації «[4].

Принцип федералізму дає правову гарантію цілісності, як території Федерації, і територій її суб'єктів, де неодмінною умовою федеративної держави є верховенство федерального законодавства над законодавством суб'єктів федерации.

І, нарешті, четвертий принцип — Російської Федерації як правове государство.

Правове держава — держава, саме котре обмежує своєю владою правом, т. е. системою загальнообов’язкових норм, вироблюваних суспільством для упорядкування, стабілізації життя людей. Правове держава «пов'язано» правом, виходить із визнання невідчужуваних (природжених) права і свободи чоловіки й покладання на держава обов’язки дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина. А норми, які виражають міру права і свободи, мають бути зафіксовані у Конституції і законах.

Правове держава має риси, властивих кожному державі. Проте, на додаток до ним, правової держави характеризується такими особливостями, що є ознаками правового государства:

— верховенство закону (в правову державу жоден державний орган, жодна посадова особа чи громадська організація, жоден людина немає права зазіхати на закон; Конституція РФ, її положення обов’язкові абсолютно всім державних підприємств і самоврядних органів, установ і закупівельних організацій, громадських об'єднань є, будь-яких посадових осіб, а як і приватних фізичних юридичних осіб, що є російській території, незалежно від своїх державної принадлежности);

— взаємна відповідальність держави і особи (важливим гарантом непорушності права і свободи громадян є конституційне становище, в відповідно до цього владні структури держави зобов’язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо затрагивающими його правничий та свободи; відповідальність державних посадових осіб громадянами право їх зазіхання їхніх прав і свободи знаходить реальний характер лише за наявності відповідних нормативно-правових актів; усе разом взяте робить держава відповідальним перед громадянином, своєю чергою громадянин відповідає за незаконні дії перед державою особі його органів (ст. ст. 2, 3, 6 Конституції РФ);

— поділ влади (це правової принцип, суті якого полягає в недопущення зосередження всієї повноти структурі державної влади до рук якоюсь однією з його гілок: законодавчої, виконавчої чи судової, щоб цим унеможливити зловживання владою; даний принцип закріплений ст. 10 Конституції РФ: «Державна владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостоятельно.»);

— гарантія права і свободи особистості (реальна гарантія права і свободи особистості є надзвичайно важливим конституційним ознакою правового держави, принцип якого закріплений статті 2 Конституції РФ: «Людина, його правничий та свободи, є вищою цінністю. Визнання, непорушення кордонів і зашита права і свободи людини і громадянина — обов’язок держави». Інакше кажучи, держава мусить як дотримуватися права і свободи людини, а й створити умови їхнього реального воплощения);

З іншого боку, найважливіша характеристика права — це свій відбиток у його змісті можливих для реалізації потреб суспільства (народу), правий і свобод людини, легітимність, т. е. схвалення народом. Закон, ухвалений не легітимної владою, яка ігнорує інтереси народу, свободи людини, може бути завершений і не правовим (наприклад, нормативні акти, за якими засланні і іншим репресій зазнавали члени їхніх родин засуджених державним злочину). Саме Конституції країни мали бути зацікавленими сформульовані основні засади права, що і потрібно використовувати як критерії перевірки «правового» і «не правового» у діях структурі державної влади, передусім прийнятих нею законодавчі акти. Конституція країни й повинна виступати тим вихідним правовим законом, який містить у собі звід принципів національного права.

Тому верховенство Конституції РФ у правовий системі країни (ст. 4, 15), як і зверхність права (ст. 1) повинні служити однієї спільної мети — підпорядкування структурі державної влади, законів і підзаконних нормативних актів, діяльності державні органи, посадових осіб, т. е. праву як общепризнанному соціальному порядку, що забезпечує нормальне вільне прогресивне людський розвиток, що дозволяє поєднувати, враховуватиме й розмежовувати що у суспільстві різноманітні інтереси; мирним, не насильницьким шляхом вирішувати соціальні проблеми (конфлікти і споры).

Правова діяльність держави (т. е. діяльність, що протікає в рамках права) відрізняється від діяльності не правової, у межах якої превалюють мотиви політичної доцільності (а доцільність кожним індивідом можна розуміти по-своєму), під яким найчастіше криються інтереси конкретної владної верхівки. Так, Указ Президії Верховного Збори від 17 лютого 1967 р. № 818, затверджений парламентом країни, узаконив не правової порядок автоматичної втрати громадянства особами, від'їжджаючими на постійне проживання Ізраїль. Закон «Про громадянство СРСР» 1978 р. такий спосіб втрати не предусматривал.

Зазначені у частині першої ст. 1 Конституції характеристики РФ як держави, лише взяті разом, висловлюють його политикоюридичну природу. Вони доповнюють і уточнюють одне одного, перебувають у взаимозависимости.

ГЛАВА III. Принципи суверенітету народу і форми його осуществления.

Найважливішою основою конституційного ладу Росії визнається принцип суверенітету народу (ст. 3). Його сенс у тому, народ (постійно яке проживає її, має виборчі права) виступають найважливішим суб'єктом державного правничий та структурі державної влади. Воля народу має бути головним джерелом державної влади його решений.

Саме поняття «суверенітет» дослівно «верховна влада» означає єдність, незалежність влади будь-якого соціального цілого (суб'єкта). У науці цим терміном прийнято охоплювати три виду суверенітету: народний, національний та Харківський державний. З огляду на те, що кримська Конституція РФ визнає «людини, його правничий та свободи вищу харчову цінність», філософи, політологи, і соціологи почали говорити про суверенітет особистості. У органічному поєднанні характерних рис кожного з видів суверенітету центральне місце належить суверенітету народу. Принцип суверенітету народу означає, що саме народ визначає долі й характер своєї країни, надає своїм рішенням обов’язкову (й у самої держави) собі силу й форму закону (референдум), формує конституцію країни й найважливіші органи структурі державної влади (вибори). У Конституції встановлено, що «носієм суверенітету і єдиним джерелом влади Російській Федерації є його багатонаціональний народ «(год. 1 ст. 3). Тут підкреслюється, влада держави обмежується як чинним правом, а й волею народу, яка, будучи вираженої, в інших формах, встановлених конституцією, стає правом. Народ кожної країни неоднонационален. Будь-який народ як носій суверенітету становить соціальну спільність, проживаючу на певній території, має свої традиції, культуру, історію, державність. Тому, як носій державного суверенітету народ завжди багатонаціональний. Соціальна міграція Землі призвела до того, що у XX столітті поняття «суверенітет народу» і «національний суверенітет», як і «суверенітет нації» набувають подібне значення. Держава, тим більш демократичне, що визнавала природні прав людини, слід за варті свободи будь-якого індивіда незалежно з його національності, тому національний, етнічний, расовий ознака ні ставати критерієм структурі державної влади. У конституції Росії «багатонаціональний народ» вжито, щоб посилити акцент на неподільність влади з національному ознакою, як і раніше, що зовнішніх ознак державності, образуемому, тому ознакою, ще залишилися у російському, федеративному устрої як республік у складі РФ, автономної області й автономних округов.

Народ як суб'єкт конституційного права здійснює суверенітет безпосередньо (пряма демократія), висловлюючи своєї волі на референдумі, виборах, ще, воля народу має його представниками (представницька демократія). Представницькими органами згідно з Конституцією РФ являются:

1) Президент Російської Федерации;

2) Парламент РФ — Федеральне Збори РФ;

3) законопроектний суб'єктів РФ;

4) керівники виконавчої влади суб'єктів РФ;

5) народні засідателі та присяжні засідателі в судах;

6) представницькі органи місцевого самоуправления.

Найважливішою формою здійснення суверенітету народу Росії є всенародне прийняття чи твердження Конституції. Народ також вправі формувати найважливіший установчий орган — Конституційне Збори, здатний вирішувати долю Конституції страны.

Отже, суверенітет народу — право народу вирішувати найважливіші питання встановлення принципів влади й держави. В усіх життєвих кризових ситуаціях влада має звертатися до народу.

ГЛАВА IV. Принципи пріоритету правничий та свобод человека.

Соціальне государство.

Принципи демократичного, правового, федеративної держави і республіканської форми управління, суверенітету народу, однак, відбивають взаємозв'язок структурі державної влади з народом, т. е. суспільством, у цілому, производность влади від суспільства, підпорядкування її потребностям.

Визнання права і свободи вищу харчову цінність безпосередньо випливає з зафіксованого в ст. 1 Конституції положення про Російської Федерації як і справу демократичній правовій державі. Проголошення пріоритету людини, його права і свободи стосовно іншим соціальним цінностям, орієнтація для цієї правничий та волі у державної діяльності - одне з найважливіших принципів такої держави. Права і свободи в що свідчить визначають місце особи у суспільстві, його взаємозв'язку з государством.

Стосовно державі людина виступає у різних ролях: громадянин, іноземець, обличчя без громадянства, особистість стосовно суспільству. Система зв’язків, які людина підтримує, його індивідуальне становище — особистість людини. За словами Сукало А. Є.: «Саме суспільство формується з допомогою особистості. Чим більше розвинене суспільство, тим розвиненіша особистість, і наоборот». 5] Для розвитку суспільства потрібно, щоб вільно розвивалася особистість. До визнанню цього людство йшло дуже довго. Не захищена особистість, те й держава має загинути, т. до. особистість з допомогою силових заходів буде звільнятися гноблення. Визнання цього виявилося у низці міжнародних конвенцій, які регулюють відносини людини, й держави. У них підкреслено, що це особа має тої суверенітет незалежно від цього, в якій державі він і статусу цієї территории.

Головне завдання Конституції - визнати правосуб'єктність і правоздатність кожної людини, встановити систему взаимоотношений.

Слід звернути увагу до яке у Конституції розмежування на правничий та свободи чоловіки й правничий та свободи громадянина. Такий їхній підхід не традиційний до нашого конституційного законодавства, яке колись випливало з ставлення до громадянство як і справу особі, який отримує своїх прав в ролі «дару» держави й повністю підпорядкованому йому. Проводячи відмінності між людиною і громадянином, Конституція відновлює ті загальнолюдські цінності, які вперше у історії всього людства були закріплені в законодавчі акти — в Декларації незалежності (1776 р., США), в Білле про права (1789 р., США), в Декларації правами людини і громадянина (1789 р., Франция).

Відповідно до Конституцією Росія — соціальну державу. З год. 1 ст. 7 Конституції РФ слід, що «Російської Федерації - соціальне держава, політика якого спрямовано створення умов, які забезпечують гідного життя так і вільний розвиток людини». Таким чином, закріплюючи принцип соціальної держави, Конституція РФ визначає її обов’язок підтримувати малозабезпечені й у іншому плані соціально незахищені верстви населення. Така діяльність держави, спрямовану створення умов гідного існування кожної людини, здійснюється шляхом визначення соціальних державні стандарти в сфері охорони праці, здоров’я населення, гарантованого мінімального розміру оплати праці, державної сім'ї, материнства, батьківства, дитинства, інвалідів, безробітних з допомогою систем соціальних служб, державних пенсій, допомог і др.

Конституція розглядає принцип соціальної держави як жодну з основ конституційного ладу синапси і як такий гарантує йому особливу захист: може бути переглянутий лише новій Конституцією, який приймає особливим органом — Конституційним Зборами (ст. 135).

Поняття «соціальну державу» нове для російського законодавства: воно вперше вжито ми саме у Конституції та підкреслює обов’язок держави проводити певну соціальну політику й нести за гідного життя людей, вільне розвиток кожного человека.

Принцип соціальної держави тісно пов’язані з іншими основами конституційного ладу Росії, особливо про те, що вона є демократичною, правовою державою, ні з рівністю прав громадян (ст. 1 та19 Конституции).

У соціальному державі демократичні форми влада мала би будуватися з урахуванням її соціального призначення. Високорозвинена правова система як найважливіший ознака правової держави має неодмінно містити гарантії соціальних прав. Зв’язаність усіх зацікавлених державних органів, громадських об'єднань є й з нормами права передбачає закріплення у яких соціальних гарантий.

Частина перша статті 7 визначає принцип соціальної держави як і політичний, передбачаючи, що Російської Федерації - це, політика якого спрямовано створення певних умов своїх громадян. Пункт «е.» статті 71 Конституції відносить до ведення Федерації встановлення основ федеральної політики і федеральні програми у сфері соціального розвитку. ГЛАВА V. Принцип економічного, політичного і ідеологічного плюралізму у складі Федерации.

Ціла група принципів конституційного ладу відбиває вплив держави щодо різні ділянки громадської жизни.

У фундаменті економічної сфери життя суспільства держава визнає всі форми власності, зокрема приватну власність, встановлюючи принцип економічного плюралізму. Відповідно до год. 1 ст. 8 Конституції РФ в нашій державі «гарантуються єдність економічного простору, вільне пересування товарів, послуг і коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної деятельности».

Держава відмовилося від єдиного і єдиного «командного пункту» економіки, як і встановлювали радянські конституції 1936, 1977 р. Через монополію державної власності і єдині державний план економічного розвитку держава повністю підпорядковувало своїм велінь діяльність економічних суб'єктів. Перехід до ринкової економіки вимагає принципової зміни роль держави у економічній життя общества.

«Важливу роль забезпеченні єдності економічного простору грає єдність правового простору, забезпечуваним встановленням правових основ єдиного рынка"[6], і навіть закріплення у Конституції принципу верховенства федерального закона.

Чинниками забезпечення єдиних економічного простору є також установлення основ федеральної політики і федеральних програм, у області економічного розвитку Російської Федерації, єдиних стандартів, метричної системи, статисти та бухгалтерського обліку, заборона запровадження і емісії інших грошей, крім рубля, що є грошової одиницею Російської Федерации.

Успішне функціонування ринкової економіки нерозривно пов’язане з забезпеченням свободи економічної діяльності, що означає право громадян та їх об'єднань на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємництва й інший, не забороненої законом економічної діяльності. Свобода економічної діяльності - необхідна умова формування та функціонування ринкової економіки. Проте, заохочуючи свободу економічної діяльності, Конституція забороняє таку діяльність, спрямованої на монополізацію і несумлінну конкуренцию.

Для економічної системи РФ характерно розмаїття форм власності. Правове регулювання відносин власності здійснюється нормами низки законодавчих актів, центральне місце серед яких належить конституційним нормам, службовцям підвалинами всього правовим регулюванням відносин власності в стране.

Конституційне регулювання відносин власності має власну специфіку. Вона виявляється у тому, що вирішення головного його завданням є юридичне закріплення форм власності, визнаних і захищуваних державою. У Російській Федерації таких форм є приватна, державна, муніципальна інші форми собственности.

Під приватною власністю розуміється власність громадян, їх об'єднань, юридичних, які є державними і муніципальними організаціями та предприятиями.

Державна власність Російської Федерації виступає як федеральної власності і власності суб'єктів Федерации.

Муніципальна власність — власність, що належить місцевому самоуправлению.

З власного юридичному змісту будь-яка форма власності означає володіння, користування і розпорядження своїм майном. Детально право власності регламентовано Цивільним кодексом РФ.

Конституція гарантує рівну захист інтересів усіх форм власності. У на відміну від раніше котрий діяв законодавства, який встановлює переваги у позиційному захисті соціалістичної, і особливо державної, власності, в нині чинному законодавстві реалізується принцип єдності кваліфікації, і санкцій за злочину проти власності, що його вона була. Отже, Російська держава охороняє власність у її різні форми однакові основаниях.

У політичній життя суспільства це держава грається провідної ролі, адже він — центральний суб'єкт політичною системою. І у Конституції повинна визначатися роль держави у політичного життя нашого суспільства та межі його у діяльність інших політичних суб'єктів. Головним принципом взаємодії політики суб'єктів у суспільстві визнається політичний плюралізм, т. е. розмаїття та свобода різних соціальних суб'єктів у боротьбі державної влади. Це вимагає багатопартійність, свідомість рівних стартових можливостей всім социатьно-политическим силам брати участь у процесі, т. е. визнання їх рівноправними суб'єктами права.

Багатопартійна система сприяє залученню до політичного життя країни широкої населення, подолання відчуженості громадян влади. З іншого боку, таку систему дозволяє створювати атмосферу здорової і вільної конкуренції у житті, постійного контролю суспільства над діяльністю державними структурами. проте, проголошуючи свободу політичної діяльності, Конституція РФ залишає за державою функцію головного контролера за законністю у діяльності всіх сил, підлеглі, як і всі суб'єкти права, Конституції, і законам государства.

Конституція РФ визначає та організаційні засади правового статусу політичних партій та об'єднань. Такі критерії визначені в год. 5 ст. 13 Конституції РФ: «Забороняється створення умов та діяльність громадських об'єднань є, цілі й дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу синапси і тріщини РФ, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпал соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі». У цьому самі основи конституційного ладу, встановлені даної Конституцією, не зводяться в ранг непорушною догми, істини в «останньої инстанции».

Принцип політичного різноманіття безпосередньо пов’язані з визнанням свободи, думки, свободи слова (ст. 29), і навіть політичного плюралізму, закріпленого в ст. 13 Конституції РФ. Це основний принцип діяльності держави у ідеологічної сфері. Держава немає права будувати якуабо ідею чи теорію до рангу державної, обов’язкової, кращою. Вільне людський розвиток можна тільки за умов вільної конкуренції різних идей.

Отже, принципи економічного, політичного і ідеологічного плюралізму, закріплені у Конституції РФ є гарантією вільного розвитку особи, дотримання правами людини і гражданина.

ГЛАВА VI. Принципи світського і багатонаціонального (позанаціонального) государства.

Духовна життя суспільства різноманітна, воно охоплює у собі культуру, в тому числі мистецтво, область вірувань, національний аспект, зокрема мовний та інших. Чинна Конституція відмовилася від принципу жорсткої опіки держави над духовної життям нашого суспільства та встановлює принцип світського государства.

Світським державою можна вважати така, у якому не існує будь-якої офіційної, державну релігію і жодне з віровчень зізнається обов’язковим чи предпочтительным.

Відділення релігійних об'єднань потім від держави (це як чітка формула, ніж відокремлення церков потім від держави), закріплене частиною другий ст. 14 Конституції РФ, означає, держава, його органи влади й посадові особи не втручається у питання визначення громадянами своє ставлення до релігії, в законну діяльність релігійних об'єд-нань і не доручають останнім виконання будь-яких державних функцій. У той самий час держава охороняє законну діяльність релігійних об'єднань. Релігійні об'єднання що неспроможні змішуватися у справи держави, не беруть участь у виборах органів державної влади у діяльності політичних партій. Разом про те релігійні об'єднання можуть приймати відвідувачів участі у соціально-культурної життя суспільства на відповідність до законодавством, регулюючим діяльність громадських об'єднань є. Зазначені становища зберігають у ст. 8 Закону РРФСР від 25 жовтня 1990 р. «Про свободу вероисповеданий"[7].

Стаття 9 Закону «Про свободу віросповідань» називається «Світський характер державного освіти». Вона встановлює, що навчання у державних підприємств і національних освітні установи носить світського характеру і переслідує мети формування жодного стосунку до релігії. У той самий час у недержавних освітні установи, приватно вдома при релігійному об'єднанні, і навіть факультативах (за бажання громадян) в усіх навчальних закладах викладання віровчень і релігійне виховання допускається. Зазначене становище не можна плутати, як і це часто буває, із можливістю включення до офіційне навчання програми державних підприємств і муніципальних освітніх установ Закону Божого чи інших релігійних дисциплін. Світське освіту несумісне із этим.

Отже, світське держава проголошує будь-якої офіційної чи кращою релігії, жодна віровчення не надає визначального впливу діяльність держави, систему державного і муніципального образования.

Принцип позанаціонального держави просто у Конституції не закріплюється, але простежується. Вживається поняття «багатонаціональний народ». Однак у цьому такому разі цей термін застосуємо у тому, щоб посилити акцент на неподільності влади з національному ознакою. Сьогодні кожному людині право самому вибирати національність, мови спілкування і обучения.

Раніше паспорт був із єдиним джерелом відомостей про національність. Її змінити протягом життя не можна, хоча держава вважалося інтернаціональним. Відомості про національності враховувалися і впливали на кар'єру. Тепер у графі «національність» годі й писати нічого, вказати кілька національностей, почуватися обличчям без національності. Усе це має величезну прогресивне значення становлення людину, як вільної личности.

ГЛАВА VII. Принципи державного суверенітету й міжнародного поділу властей.

До основам конституційного ладу ставляться принципи внутрішньої організації самого державно-правового механізму. Проти них першу чергу слід віднести державного суверенітету і поділ властей.

Суть принципу державного суверенітету, закріпленого ст. 4 Конституції РФ, полягає у верховенство і єдності державної влади поширенні в всю територію Росію. Цей принцип означає обов’язковість актів федеральних органів влади з метою усіх суб'єктів права на території Російської Федерації: Верховенство центральної (федеральної) влади щодо до партії влади суб'єктів федерації. Правовим вираженням верховенства суверенітету Російської Федерації є верховенство Конституції РФ і федеральних законів по всій території РФ (ч.2 ст. 4). Конституція обов’язкова виспівати всі суб'єкти права біля Росії, вона має вищою юридичною чинністю стосовно федеральним законам, законам суб'єктів федерації і будь-яким підзаконних актів органів структурі державної влади, і навіть нормативних актів органів місцевого самоуправления.

Найважливіший принцип внутрішнього побудови демократичної структурі державної влади — поділ влади. У російській державі цей принцип визнаний лише у 1990 р. в Декларації про державному суверенітет РРФСР від 12 червня 1990 г.

Сенс поділу влади полягає у відносної самостійності незалежності різних структур (частин) державного механізму — законодавчих, виконавчих, судових та інших, наприклад наглядових органів. Цілі такої системи побудови влади: 1) створити гарантії від неї свавілля та зосередження до рук однієї особи чи якогось органу, групи органів; 2) забезпечити високий професіоналізм і ефективність у виконанні різноманітних і дуже специфічних функцій влади; 3) найбільш широко уявити при владі інтересів різних верств населення та груп населения.

У системі розподілу влади одна гілка структурі державної влади обмежується і контролюється інший, взаємно врівноважуючи одне одного, як механізм стримування і противаг. У ст. 10 Конституції РФ встановлено: «Державна владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостоятельны».

Зазначимо на дві обставини. По-перше, система влади у державах, конституції яких проголошують такий поділ, не вичерпується лише трьома переліченими гілками центральної влади. Кожна національну систему поділу влади має свої особливості. У державах, де президентська влада відділена виконавчої (т. е. президент же не є главою виконавчої), але наділена значними повноваженнями, система поділу влади включає самостійну четверту влада. Самостійна і незалежна часом і контрольно-надзорная влада (органи прокуратури й ін.). По-друге, в федеральних державах суверенна влада держави розділена за іншим ознакою між центральними (федеральними) органами і органами суб'єктів федерации.

У Російській Федерації державна влада представлена, з одного боку, федеральної владою, повноваження якої закріплені ст. ст. 71, 72 Конституції РФ, і навіть владою суб'єктів федерації - республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів, діючих відповідно до ст. ст. 72, 73 не більше своєї компетенції, з іншого боку — президентської, законодавчої, виконавчої влади і судебной.

Президент РФ може впливати на Законодавчу владу з допомогою: а) права законодавчої ініціативи, вносячи законопроекти в законодавчу палату парламенту — Державну Думу; б) використовуючи право законодавчого вето — можливості оспорити ухвалений парламентом закон (ст. ст. 104, 107); права у у законі випадках розпустити Державну Думу (ст. ст. 111, 117). Федеральна законодавча влада, представлена російським парламентом — Федеральним Зборами РФ може їх подолати вето президента (ст. 107), а певних законом випадках навіть усунути його з посади (ст. 93).

Судова владу у Російської Федерації представлена системою загальних судів, очолюваних Верховним Судом РФ, системою економічних судів у главі з Вищим арбітражний суд РФ, Конституційного суду РФ й іншими федеральними судами (наприклад, військовими). Система федеральних судів, з одного боку, залежить від Президента РФ і законодавчої влади, тому що ці органи формуються за узгодженим рішенню глави держави й одній з палат парламенту (ст. 83), з іншого боку, Конституційний Суд має правом скасувати неправомірні акти президента і парламенту, а Верховний Головнокомандуючий і Конституційний суди РФ беруть участь у процесі відмови Президента з посади (ст. ст. 125, 93).

Принцип поділу влади, закріплений в ст. 10 Конституції РФ, конкретизується в розділах 3, 4, 5, 7, 8рпи визначенні статусу Президента, Федерального Збори, судової влади й інших систем державних органів місцевого самоврядування. У цьому поділ повноважень між різними системами органів передбачає їм певну самостійність і взаємозв'язок, а й тісний контакт (наприклад, процедура призначення глава уряду, відмова від посади, розв’язання проблеми федерального бюджету, запровадження надзвичайних режимів і др.).

Отже, ст. 4 Конституції РФ є одним із відправних статей, які входять у главу 1 «Основи конституційного ладу». Суть частини першої статті 4 полягає у проголошення суверенітету. Цей суверенітет передбачає верховенство і єдність влади Федерації, і обов’язковість актів її органів всіх громадян і взагалі всіх фізичних осіб на території Російської Федерації. А принцип поділу влади, закріплений у спільній формі у статті 10 Конституції РФ, реалізують і конкретизується в нормах Конституції, визначальних статусу і компетенцію Федерального Збори, Президента, Уряди та судів Російської Федерации.

Заключение

.

Нова російська Конституція сприйняла структуру, властиву багатьох новітніх конституцій. Перша її голова встановлює основи конституційного ладу Росії, складові сукупність принципів, основних її положень, є первинної нормативної базою, як інших положень конституції, і інших нормативно-правових актов.

Конституція Російської Федерації - це основний закон, який має знати кожна людина, який живе у демократичної, федеральної і правової Росії, і що її громадянином. І тому, під час написання курсової роботи з дисципліни «У конституційному праві Російської Федерації», під час виборів теми перевагу віддали розкриття теми «Основи конституційного ладу Російської Федерации».

Саме сформульовані вихідні зв’язку структурі державної влади з людиною, народом (суспільством), іншими державами в, і навіть її внутрішня побудова. Цю цілісну систему утворюють: визнання людини, його права і свободи вищої соціальної цінністю, і навіть обов’язки держави дотримуватися і захищати такі; демократичний характер влади; суверенітет народу; верховенство права; політичне й ідеологічне розмаїття; єдність економічного простору й свобода економічної діяльності; поділ влади; соціальний характер держави; світський характер держави; верховенство конституції; пріоритет міжнародного права над внутригосударственными; федералізм; визнання та ґарантування місцевого самоуправления.

Список використаних джерел постачання та литературы.

Нормативно-правова документация:

1) Закон РРФСР від 25 жовтня 1990 р. «Про свободу віросповідань». — М., 1991. — 87 с.

2) Конституція Російської Федерації. Офіційний текст за станом 1 січня 1997 р., з историко-правовоым коментарем. — М.: Видавнича група ИНФРА М — НОРМА, 1997. — 80 с.

3) Федеральний конституційний закон «Про референдумі Російської Федерації». Федеральний закон «Про громадських об'єднаннях». — М., 1995. 96 с.

1) Коментарі до Конституції РФ. / Під ред. Мірошникова В.А. — М.: Экмос, 1999. — 174 с.

2) Баглай М. У. У конституційному праві Російської Федерації. Підручник для юридичних вузів і факультетів. — М.: Видавнича група ИНФРА М — НОРМА, 1997. — 752 с.

3) Жуйков У. М. Права чоловіки й влада закону. — М., 1995. — 284 с.

4) Козлова Є. І., Кутафин Про. Є. У конституційному праві Російської Федерації. Підручник, М.: Юристъ, 1996. — 480 с.

5) Коментар до Конституції РФ / Общ, ред. Кудрявцева Ю. У. — М.: Фонд «Правова культура», 1996. — 552 с.

6) У конституційному праві. Підручник. / Під ред. проф. Лазарєва У. У. — М.: Новий Юрист, 1998. — 544 с.

7) У конституційному праві Росії. Збірник нормативних актів. — М.: Видавництво БЕК, 1996. — 684 с.

8)Конституционный лад Росії. / Під ред. Глушка Є. До. — М., 1995. — 130 с.

9) Про дотримання правами людини і громадянина Російській Федерації. Доповідь Комісії з прав людини в Президенті РФ. — М.: Юридична література, 1996. — 96 с.

10) Румянцев Про. Р. Основи конституційного ладу Росії. — М.: Видавництво «Юрист», 1996. — 285 с.

11) Сукало А. Є. Основи конституційного ладу. // Право і економіка. — 1994. -(9. — з. 5−13.

12) Шейнис У. Л. Тернистий шлях Російської Конституції. // Держава право. — 1997. -(12. — з. 62−73.

13) Яковлєв А. М. Конституційний лад: соціальний та правової аспект. — М.: «Наука», 1995. — 160 с.

14) Якушик У. М. Сучасне держава перехідного типу. — Київ., 1992. — 243 с.

———————————- [1] Конституція РФ. Офіційний текст. М.: ИНФРА МНОРМА, 1997. с. 9.

[2] Коментар до Конституції РФ.- М. 1996. з. 120 [3] Якушик У. М. Сучасне держава перехідного типу. — Київ., 1992. з. 38−40. [4] Коментар до Конституції РФ.- М. 1996, з. 72. [5] Сукало А. Є. Основи конституційного ладу. //"Право і економіка", № 9- 10, 1994, з. 11. [6] Коментар до ст. 71 Конституції РФ.- М., 1996, з. 424. [7] Закон РРФСР від 25 жовтня 1990 р. «Про свободу вероисповеданий».