Шпоры по Конституційному праву

1. Поняття КП РФ та місце у системі юр. дисциплин.

КП — провідна галузь російського права. Право це єдність норм, воно підрозділяється різні галузі: на основні вторинні. Серед основних галузей права КП займає провідної ролі (це публічна галузь права КП з’явилася тільки з появою останньої Конституції на СРСР, КП не було, т.к. інтересу прав і свобод особистості був, був інтересу побудувати громадянського общества.

Конституційно-правове регулювання горазддо ширше гос.-правового регулирования.

КП має виробляти принципи устрою країни. КП у Росії з’явилося внаслідок демократич. реформ (конституц. реформа) 80-ті роки. Людині стали приділяти більше уваги. Сталося визнання м/н норм права. КП — це вищий у демократичній, соц., политич. сенсах, ступінь розвитку права.

Норми КП охоплюють у своїй регулюванні найважливіші, фундаментальні, суспільні відносини, пов’язані з сучасним розвитком і функціонуванням російського нашого суспільства та гос-ва.

Норми КП носять превичный установчий хар-р. Вони юридично первинні. З ін. боку, ін. норми теж впливають в розвитку КП. КП — центр юр. сис-мы. Головним джерелом КП явл-ся Конституція РФ. Конституція явл-ся також базовим джерелом й у ін. галузей, але з главным.

2. Предмет і метод КП.

Головним критерієм визначення галузей права явл-ся предмет і метод правового регулирования.

Предмет КП — сукупність опред. Товариств. Стосунків, урегулирующих чи об'єктивно які підлягають регулювання конституційно-правові норми (КПН).

КПН явл-ся регулятивними переважно. Громадське отшение, ~ явл-ся предметом КП — це частини громадських відносин, ~ пов’язані з фундаментальними основаниями.

На відміну від ін. галузей права, наприклад ~ регулирпуют ті чи інші товариств. Відносини загалом, та його, наприклад, регулюють лише те зріз товариств. відносин, ~ ставляться до базовим і фундаментальним, ~ становлять основу сучасного розвитку та функціонування сучасного росс. общ-ва, тобто. м. сказати, що КП — це сукупність загальних принципів усієї правової сис-мы країни й всіх входять до неї галузей права.

Предмет — коло общ. відносин, пов’язані з основами конституційного ладу РФ; основами конституційно-правового статусу людини і громадянина РФ; з держ. пристроєм РФ, її федеративної формою, суб'єктивним складом, з конституційними основами організації та функціонування держ. влади РФ в відповідності до принципів поділу влади, системою та правовим статусом фед. органів держ. влади; відносини, пов’язані з поправками і переглядом конституції РФ.

Метод КП — це метод конституц. регулювання нормами КП товариств. відносин. Метод обеспечивания наиб. юр. силою забезпечує охорону правий і свобод особистості, общ-ва і гос-ва.

3. Конституционно-правов. норми та його особенности.

Юр. зміст, сутність КП, як галузі, раскрывающейся передусім через аналіз норм її складових, і навіть регульованої цими нормами товариств. отношений.

КПН властиві ті самі ознаки, ~ хар-ся нормами права взагалі, але КПН обладют і певної специфікою, зумовленої особливостями предмета прав. регул-ния.

Особливості. 1) особливе зміст регульованих товариств. відносин (фундам.) 2) правові джерела (зовнішня форма закріплення й вислови КПН). Джерела КП займають верхню щабель в ієрархії джерел п.н. 3) КПН носять первинний, установчий хар-р. 4) Своєрідність видів КПН. (Общезакрепленные норми: нормы-принципы, нормимети, нормы-дефинации, нормы-задачи тощо., регулятивні норми, пов’язані з власти-отношениями фед. хар-ра. 5) Особливість у внутр. стр-ре. 6) Забезпечення реалізації з допомогою особливого мех-зма (конституц. мех-зм реалізації КПН).

4. Конституційно-правові відносини; суб'єкти, зміст, об'єкти. Риси КП відносин, властиві правовим отн. взагалі: P. S і O ін. отн., суб'єктивні правничий та юридичні обов’язки. Специфічні риси КП отн.: S-ми КП отн. такі специфич. P. S як Російське гос-во, росс. народ, P. S РФ., федеральні органи держ. влади, органи держ. влади S-в РФ, виборчі блоки, комісії, об'єднання + окремі громадяни, їх товариств. об'єднання, будь-які фіз. і юр. особи, якби них КПН покладають Df КП обов’язки, і надають До права. Про КП відносин явл. держ. кордон, територія, суверенітет, федер. собств. і тд.

5. Джерела КП як галузі права.

КПРФ — це провідна галузь російського права, що є сукупність правових норм, закріплюють і регулюючих основи конституц. ладу РФ, принципи правової статусу особистості, фед. держ. устрою РФ, основи орг-ции і функціонування російської держ. влади й відносини, связ. з одночасним спрямуванням і пересмотрением Конституції РФ.

Юр. форми, в ~ виражені і закріплені НКП, назыв-ся джерелами КП як галузі. (У це нормативно-правові акты-законы тощо., але, якщо вони містять хоча б одну норму КП.

Сис-ма нормат.-правовых актів, ~ явл-ся джерелами КП, досить різноманітні залежно від форми забезпечення і юр. сили діляться на виборах 4 группы:

1. Конституція РФ, Конституція республік, статути ін. суб'єктів РФ.

2. Декларація, ~ містить норми КП про держ суверенітет РРФСР 90 р., декларація права і свободи людини 91 р., декларація про держ суверенітет отдельн. республик.

3. Федеративный договір 21.03.92 про розмежування предметів ведення та службових повноважень між фед органами влади й органами держ влади субъектов.

РФ + 50 двусторонных договорів у тому же.

4. Отже. у фед Конституційних законів, і фед законів + з-ны суб'єктів РФ. ФКЗ про прав-ве РФ ФКЗ про судової сис-ме РФ ФКЗ про Референдумі ФЗ про осн. гарантії ФЗ про вибори Президента РФ ФЗ про вибори депутатів Держдуми. ФЗ про громадянство РФ ФЗ про порядок формування ради федерації (Верхня палата фед собрания).

5. Нормативні постанови палат федерального зборів (регламент.

Держдуми та регламент ради федерации).

6. М.б. окремі нормативні уклади президента РФ (указ про порядок формування з актів РФ, формимироания прав-ва).

7. Акти, прийняті Конституційного суду РФ гаразд здійснення Конституційного контролю, постанови, касаемые толкования.

Конституции.

8. Загальноприйняту принципи і, наприклад, м/н правничий та м/н договори РФ, що стосуються Конституційно-правових відносин (м/н прав людини і гражданина).

6. КП РФ як навчальна дисциплина.

Виступає як із навчальних юр. дисциплін. Як уч. дисципліна КП, яка спирається науку КП. Мета КП чи дисципліни — доведення до учнів у вигляді педагогічного і методич. прийомів вже добутих конституц. наукою знань, у його обсягах, і межах, ~ для підготовки висококваліфікованих фахівців. Система КП як дисципліни знаходить свій відбиток у уч. програмі (де враховується логіка викладу соответств. правових інституцій у чинної Конституції РФ; враховує рівень наук. пізнань, стосовно тим чи іншим іншим КП явищам; учит-ся об'єкт і кач-во чинного конституційного закон-ва, перспективи його розвитку; враховується обсяг навчальних часов.

7. КП як наука.

КП виступає це й галуззю правознавства і державознавства. Предмет КП як науки: т.к. це галузеву науку, вона має своїм предметом вивчення КП як галузі права, розкриває його місце у системі ін. галузей права, формує його осн. поняття, ~ оперують сучасним конституційним законодавством. Займається дослідженням конституційно-правових норм, аналізом їх джерел постачання та аналізом процесів, що з реалізацією ПН. До предмета КП відносять і конституційно-правові відносини зі своїми специфікою. Виявляє ефективність діяльності КПН, пропонує наук. рекомендації, пов’язані з подальшим розвитком КП загалом і конституц. закон-ва. Також КП вивчає практику держ мех.

Завдання КП як науки. 1) Наукове обгрунтування формування у Росії нова галузь права як КП. 2) Другий блок проблем пов’язані з поняттям, формальним змістом Конституції. 3) КП як наука — це система поглядів, принципів, ідей, уявлень юридичних, политологич., государствоведч. знань, виражених через наукові поняття і категорії, дефініції про КПН, і регульованих ними товариств. відносинах, що охоплюють основи організації сучасного російського общ-ва і д-ви, принципи конституційного ладу, принципи правової становища особистості, орг-ции і форми здійснення держ влади РФ.

8. Поняття і сутність Конституции.

Конституція — явище складне, багатопланове та складне, разл. теор. аспекти цього явища становлять вчення про Конституції. Конституція явл-ся предметом вивчення філософських, историч., политологич. і юр. наук. Конституція становить правову основу КП, явл-ся його джерелом => явл-ся предметом вивчення. Вопросит. Форми змісту Конституції, його історичного призначення досі явл-ся дискусійними. Конституція (латів. constitucio) — пристрій, встановлення, установа. У Порівн. Століття такими актами, як Конституція, закріплювалися права феодалов.

Сучасне поняття Конституція придбала 200 років тому вони. Вперше Конституція було прийнято в 1787 США, потім у 1791 мови у Франції, Польщі. Конституція, як осн. закон д-ви появ-ся в историч. Епоху, хар-ся настанням юр. рав-ва громадян, і підданих і уособлювала собою ці рарва, закріплюючи правничий та свободи людини, обмежувала всевладдя держ монархії. 1) Сутність Конституції на тому, що це осн. з-н д-ви загалом і осн. з-н щодо избират. права, представляє установи, їх компетенцію та інші, лист про дійсне співвідношення наснаги в реалізації класову боротьбу. (Ленін). 2) Конституція — універсальний правової акт вищого юр. рангу, ~ регулює пристрій д-ви, принципи його орг-ции. 3) Конституція — совок-ть тощо. правоположений, визначальних зовнішні органи д-ви, порядок покликання їх і відправлення їх функції, їх взаємні стосунки держави й компетенцію, і навіть принципове становище індивіда по відношення до держ влади. Це центр правової сис-мы => осн. ывсшая норма, що передбачає визнання недійсними норм, вироблених без дотримання форм і процедур, передбачено Конституцією. Конституція стверджує перевага установчої влади над заснованої. 4) Пітер Хотт (Канада). Конституція — це в законі про здійсненні влади органами д-ви. Це дзеркало, що відбиває душу нації, що вона буд. захищати цінності нации.

Конституція — осн його або сис-ма законів, закріплюють основи товариств. і держ. устрою країни, сис-му її держ. органів, осн. почала їх орг-ции і дея-ти, принципи правової статусу людини і громадянина, і встановлюють порядок внесення до Конституції поправок, змін дополнений.

9. Типи й види Конституцій збрешемо. гос-в.

У результаті историч. еволюції склалися 2 групи Конституцій. 1) Старі Конституції - ухвалюватимуть у умовах, сильно від сучасних, діючих і він, але із внесенням змін доповненнями. США, Норвегія, Болгарія, Швейцарія, Англія. (У I Першу світову війну Австрія). Засн закони д-ви. 2) Конституції нової генерації - після II Першої світової (Німеччина, Італія, Франція). Засн закон громадянського общ-ва, права человека.

Види Конституцій. I. 1) Написані - єдиний, кодифікований осн. закон д-ви і общ-ва, який встановлює держ. лад країни…, викладений в опред. логич. сис-ме, які виникли у 18 столітті (I Конституція США, потім Франція і республіка Польща). 2) Неписані - система, совок-ть закнов Конституційних звичаїв, судебноконституційних прецедентів, в ~ закріплені основи обществ.-гос. ладу країни, прав людини тощо. Вона некодифицированна, не складається з єдиного правового акта. II. По способу прийняття: 1) Демократична — конституц. референдуми, конвенти. 2) Недемократич. — октроированные — даровані згори (Непал, СССР-1936г). III. По способу внесення до Конституції (діючу) поправок. 1) Жорсткі, коли хоча б часткове зміна її тексту відбувається у усложненном порядку, аніж прийняття проекту з-на (Зап. Країни, США,.

Японія, Збрешемо. Російська Конституція). 2) Гнучкі - зміни у звичайному законодат. порядке.

Конституции також різноманітні формою держ. устрою, формою правління (республика/монархия).

10. Юр. св-ва Конституции.

Юр. св-ва конст. — найважливіші правові риси та ознаки До., що відрізняють його від ін. законів та інших правових актів. Св-ва: 1) Юридична верховенство Конст. (має высш. юр. силою). З іншого боку юр. верховенство Конст. проявл. у цьому, що це закони та подзаконн. акти ухвалюють органи указ. в Конст. і як встановленому нею. 2) Конст. явл. основою, базою всієї правотворческой і законотворчої діяльності соотв. S-в, т.к. норми До. носять первинний, установчий харр. 3) До. характеризує особливий порядок прийняття, внесення змін до неї поправок, зміни й доповнення. (Простий закон приймається (змінюється) простим більшістю членів законодат. органу, а Конст. поправки кваліфікованим большинством).

11. Основні функції Конституции.

Призначення й ролі До. у суспільстві проявл. у її функціях, тобто. осн. напрямах його впливу на чол., общ. і держ., і різноманітні товариств. відносини. Функції: 1) Політична: висловлює роль До. щодо соц. структури общ.

Досягається опред. стабілізація товариств. відносин. Політ. життя й боротьба уводять у опред. До. рамки. 2) Юридична: випливає речей, що До явл. осн. законом й володіє по отн. до ін. правових актів юр. верховенством. Ця функція До висловлює її роль по отн. до дійств. в общ. правову систему, правопорядку. 3) Ідеологічна: проявл. у впливі на розум і свідомість людей, впливає їх світогляд (До. 93 р. проголосила принципи ідеологічного плюралізму, сосуществ. різних ідеологій, крім людиноненависницьких) 4) Організаційна: виявляється у формуванні, організації і діяльності держ. і інституційної структури. Організація держ. механізму як і осн. форми своєї діяльності д.б. юр. регламентовані, але це завдання К.

12. Концептуальні особливості Конституції РФ 1993 г.

Концептуальні особливості До — це юр. і політ. сутнісні відмінності До. 93 г. від старих До. з одного сторони, і подібність її осн. положень, із До. сучасних розвинених дем. гос-в. Особливості: 1) Логіку побудови нової До. визначила концепція товариств. договору, тобто. спочатку чол., його правничий та свободи як высш. цінність, потім громадянське суспільство як джерело влади, та був гос-во як агент особи і гражд. суспільства, вирішальний питання, ~ закріплені його у конституції. 2) Текст До. 93 р. деидеологизирован, а опред. смасле і деполитизирован, тобто. не політика замість До. а політика у межах До. => вимога якнайсуворішого прямування у політиці розпорядженням До. 3) Вперше за історію Росії у основу До. покладено гуманістичні идеи.

(неотчуждаемость осн. права і свободи чол.) 4) До. у новій формулює форму держ. устройсва Росії - це федеративну гос-во, побудоване з урахуванням змішаного принципу, національнотериториального, і териториального рівноправності його S-в. + не передбачається право виходу S-в РФ з її складу. 5) Закладена досить чітку систему поділу влади як за горизонталлю і за вертикаллю (розмежування предметів ведення та обсягу повноважень). 6) Нова До. справді правової документ суворо, юр. розумінні, тобто: а) испльзуются узвичаєні КП поняття, категорії тощо, виключають суперечливі тлумачення. б) До. явл. законом прямої дії (неприпустимий відмова будь-якого правоприменительного органу від використання та її реалізації конкретних норм. До.) в) До. закріплює перевага права над гос-вом. 7) До. закріплює РФ як соціальне гос-во, визначає обов’язки д-ви в соц. сфері. 8) До. поєднує гнучкість і динамізм з досить жорсткою порядком щодо поправок, що стосуються конст. ладу синапси і основ правового статусу чол. 9) Нова До. творчо враховує б і відбиває досвід світової цивілізації, зокрема досвід конституційного развития.

13. Внутрішня структура і змістом Конституції РФ 1993 г.

Структура До. це стосується її внутрішню будову, те з яких частин полягає її текст, як і послідовності їх розташовано, яка її юр. значимість й ролі. До. 93 складається з 3х частин: преамбула, 1 і 2 розділи. Преамбула: самостійна частина До., в ~ формулюються цілі й історичні умови появи До., цінності на ~ вона базується. 1й розділ: немає назви, складається з 9 глав, 137 статей: 1 глава — основи конституційного ладу (сформульовані найважливіші До. принципи, на ~ будується і функціонує Російське гос-во — принцип поділу влади, верховенства права і свободи чол., федералізму, народовладдя, політ. і идеологич. плюралізму…) 2 глава — закріплює принципи правової статусу особистості РФ, закріплює принципи російського громадянства, конституц. права, свободи, обов’язки чоловіки й гарантії цих прав. 3 глава — містить норми, котрі закріплюють держ. пристрій, його територіальну організацію, федеративну форму держ. устрою, тут зафіксовано склад РФ (89 P. S). Основи їх КП статусу. Суверенні правничий та компетенція РФ, розмежування предметоведения та службових повноважень. 4−7 глави — орг-ция держ влади РФ. Цю влада осущ-ют Президент, ФС, прав-во, суди. У цих розділах сформульовані витрати, противаги узурпацію влади однією гілка влади. Законодат. влада осущ-ют Парламент РФ ФС, виконавчу — праву, судову — суди. Президент координує дея-ть всіх органів держ. влади, забезпечує їх узгоджене взаємодія, хоча тяжіє більше до виконавчої. 8 глава — а такде норми ст. 3, 12, 8, 9 закріпили місцеві основи самоупр-я РФ. 9 глава — конституц. поправки. II розділ включає укладе. і перехідний становище. Вона складається з 9 пунктів, опред-щих порядок вступу До з, співвідношення норм До і фед. договору, законів і ін. п.о., і навіть фіксують час проведення функціонування фогв, освічені до прийняття К-93 г.

14. Поправки і перегляд Конституції РФ.

На правовому рівні це регулюється спеціальним федеральним законом № 33 «Про порядок ухвалення, й набутті чинності поправок Конституції РФ ». 4 березня 1998 і гол. 9 Конституції РФ.

Перегляд Конституції: гол. 1,2,9. На розділах 3−8 можуть вноситися поправки. Конституція передбачає, в ст. 139, що перегляду що неспроможні підлягати гол. 1,2,9. Чинний російський парламент — не може вносити поправки у ці ж глави, т.к. ці глави містять фундаментальні основи російського ладу, прав особистості (статусу) => змінити їх може лише народ => лише скликанням референдума.

У ст. 135 зазначено, що ініціювати перегляд гол. 1,2,9 парламент може і коли його підтриманий…, то скликаються Конституційні збори, ~ і м. змінювати Конституцію, або підтвердити незмінність Конституції. Якщо Конституційні збори схвалює зміни, то 2/3 голосів приймуть проект нової редакції Конституції, або винесуть цьому проекті на референдум (всенародне голосування). Конституція вважається прийнятої, якщо проголосує понад 50 відсотків% виборців від що беруть участь, але участь — щонайменше 50% населения.

Поправки в Конституцию.

Їх м. вносити в глави 3−8 відповідно до процедурою прийняття палатами ФКЗ (рада федерації ¾ голосів, Держ Дума 2/3 голосів). Протиріччя: законодавець ввів простим законом 4-ый вид закону «З-н РФ про поправці Конституції «, ~ немає у 9 гол. Конституції, т.к. Конституція закріплює лише 3 виду з-на, це фед. конституц. закон, фед. з-н, закон суб'єкта фед-ции. => з-н про поправки суперечить Конституції, т.к. у Конституції сказано, що поправки до Конституції зв. вносити в соотввії і процедурою прийняття ФКЗ.

Щоб поправка було внесено, вона д.б. ратифікували 2/3 суб'єктами фед-ции, потім цього закону д.б. представлений Президенту для підписання і оприлюднення (від початку цю поправку д.б. прийнята кваліфікованим більшістю в палатах). Функція президента суто номінальна, право вето у нього відсутня у цьому случае.

У розділі ст. 65 закріплює субъектный склад РФ, ст. 137 визначає особливий порядок внесення змін до неї зміни й доповнення. Відповідно статті 65 м.б. освічений новий суб'єкт РФ, м.б. включено до складу РФ новий суб'єкт чи м.б. змінено статус суб'єкта РФ (наприклад, Свердл. обл-ть м. стати Свердл. республікою). Поправки м.б. прийнято 2/3 депутатів Держ Думи і ¾ Ради Федерації, а ратифікація суб'єкта РФ не требуется.

До того ж у статті 137 передбачено зміна найменування суб'єктів РФ, але з зазначено яким актом. Цей новий найменування д.б. внесено в ст. 65. Зараз указом Конституції суду ці зміни вносяться указом Президента.

15. Пряме дію Конституції РФ.

Це означає, нова До РФ має високий юр. эфф-т як акт безпосереднього дей-я. Неприпустимий відмова будь-якого судна чи ін. правоприменит. органу від використання, реалізації, конкретних норм До при вирішенні ними конкр. юр. справ із посиланням відсутність роз’яснювачів чи деталізуючих поточних законів чи ін. н.а. (особливо це кас-ся норм. Гол. 2 «Має рацію і свободи людини і громадянина »).

Як закон, має вищу юридичної чинності й пряму юридичну дію, Конституція надає безпосереднє вплив протягом усього систему органів структурі державної влади. Особливо треба сказати позитивний вплив Конституції зміцнення стабільності інститутів влади, до досягнення адекватності владних структур би вимогам часу ще зберігається «дистанція надто велика » .

Відповідно до До. ст. 15 п.1. До. РФ має высш. юр. силу, пряму дію і застосовується по всій території РФ. Закони та інші правові акти, прийняті до нічого не винні суперечити До. РФ.

Текст До. містить вказівок про вимушені прийняття низки ФКЗ і ФЗ, дію ~ сприятиме розвитку положень, закріплених Конституцією у спільній форме.

Президент РФ видає НП акти, ~ не потребують попередньому узгодженні з центральними галузевими органами управління. Як гарант До. Президент забезпечує її пряму юридичну дію, застосування До. норм на території РФ.

До. ст. 18 «правничий та свободи чол. явл. безпосередньо діючими » .

16. Механізм реалізації Конституції РФ. Реалізація До. це — забезпечення затверджених права і свободи людини, проголошеного громадянського світу та згоди до, затвердженої непорушності демокр. основ Ріс. д-ви, забезпечення добробуту та процвітання Росії. Форми реалізації: 1) дотримання (обов'язкове дії, предусмотр. До. — ст.57 — податки) 2) використаний. 3) виконання 4) застосування До. норм. (утримання від заборонено. дій — ст.29п.5 — ценцура) (Дотримано. і виконаний. КН забезпечується ст. 15 До.) Способи реалізації: 1) обязывание (ст. 15 До.) 2) дозвіл (ст. 13 — плюралізм) 3) заборона (ст. 15 партії проти держ. устрою). S-ты реалізації: росс. народ, P. S РФ, органи держ. влади, хат. комісії, депутати… О-ты реалізації: фіз. особи; держ. органи; соц., політ., ек. структури; громадянське суспільство… Нині до актуальна проблема реалізації До, прийняття дійових заходів з її неухильного дотримання усіма державними органами, посадовими особами та громадянами. Причини: — правовий нігілізм громадян — нерозвинена Н-П база (д.б. 13 ФКЗ — прийнято 7) — матеріальні проблемы.

17. Конституційно-правовий статус чоловіки й гражданина.

Правове положення людини, особистості, громадянина. Розрізняють загальне галузеве, професійне, індивідуальне правове положение.

КПС людини і громадянина: 1. Закріплено у Конституції й у деяких найважливіших нормативні акти. 2. Статус носить относит-но стабільний, стійкий хар-р, а правове становище рухомий. Конституційно-правові норми, складові, складові КПС визначають сенс, утримання і застосування законів, деять законодат. і виконає. влади місцевого самоврядування й забезпечення цих норм правосуддям КПС носить комплексний хар-р, він з цілого ряду конкретніших правових інститутів, ~ утворюють його елементарний состав.

Його елементи: 1. Конституційні правничий та свободи людини (ядро КПС). 2. Принципи, на ~ розвиваються і як реалізуються конституційними правами і свободи. 3. Конституційні обов’язки громадян РФ. 4. Конституційні гарантії права і свободи. 5. КПС пов’язані з таким інститутом, як громадянство РФ.

18. Принципи КПС людини і громадянина в РФ.

Принципи КПС — це ідеї, осн. початку, ~ є фундаментом статусу людини і громадянина, пронизують та інших. його зміст. Цими принципах будується розвивається цілому цей інститут: 1. Засн. прав людини неотчуждаемы і дано їй від народження. 2. Права і свободи людини явл-ся вищу харчову цінність. 3. Права і свободи людини і громадянина мають пріоритетом перед цілями і правами д-ви. 4. Визнання, непорушення кордонів і захист правами людини — це обов’язок д-ви. 5. Кожна молода людина у межах закону осущ-ет своїх прав передусім самостоятале. 6. Всі рівні перед законом і і мають однакову декларація про захист. 7. Осущ-ние права і свободи людини не буд. порушення прав і свободи ін. осіб. 8. Права і свободи людини явл-ся безпосередньо діючими. 9. Що стосується протиріччя внутрішнього закон-ва у правах людини загальновизнаним нормам м/н права пріоритет віддається останнім. 10. Кожен громадянин несе до. обяз-ти, виконання ~ необхідне нормального функционирования.

19. Нормативно-правові основи КПС людини і громадянина до (внутрішні та укладені міжнародні акти у правах людини і громадянина). 1. Конституція РФ 1993 (гол. 2, ст. 2, ст. 6 тощо.). 2. Російська декларація права і свободи людини від 22.11.1991. 3. З-н РФ про громадянство (1993). 4. З-н РФ про оскарження до суду про дей-ях і рішеннях, що порушують прав людини. 5. ФЗ про осн. гарантії избират. правий і права щодо участі в референдумі громадянина РФ (1997). 6. ФЗ про порядок виїзду і вьезде до (1996). 7. Про права громадянина волю пересування, місця перебування і проживання. 8. ФЗ про товариств. об'єднаннях. 9. Загальна Декларація правами людини (1948). 10. Пакт про гражд. і політ. правах (1966 ООН). 11. М/н пакт про культурних, ек., соц. правах (1966). 12. Європейська конвенція про захист і свобод можливо (ратифікували їх у 1998 року). 13. Євр. конвенція про заборону тортур та т.д. (1998).

20. Громадянство РФ: поняття і правові основи. 2 значення: Громадянство в суб'єктивному значенні громадянства як консультационно-правовой институт.

— Громадянство в суб'єктивному сенсі - існує стійка зв’язок людини з гос-вом, якою виражено в совок-ти їх взаємних прав, обов’язків і відповідальності гілок. Заснована на визнанні та повазі осн. права і свободи людини її гідності. Суть громадянства становить вольове ставлення обличчя і д-ви для встановлення з-поміж них опред. правової зв’язку, ~ має низку специфічних коштів. Громадянство — це «спільна, що триває і стійка правова зв’язок обличчя і гос-ва.

— Громадянство як конституційно-правовий інститут — це совокупный.

КПН, що закріплює принципи громадянства, регулюючі відносини, пов’язані після придбання і припиненням громадянства, цивільних дітей і батьків, цивільних опікунів і опікунів, гражд. недієздатних осіб, регулюючих опред. коло відносин процесуального хар-ра.

21. Принципи громадянства РФ.

Це основні ідеї, початку, виражені і закріплені в КПН, виходячи з ~ є і розвивається інститут гражд-ва й державного регулювання відповідних взаємин у цій сфері (Конституція РФ (ст. 6, 61, 63), Декларація права і свободи людини РФ, ФЗ РФ про громадянство РФ (гол. 1); м/н политич. акты.

— Кожна людина має декларація про громадянство РФ.

— Громадянство РФ приобрет-ся і прекращ-ся лише у соотв-вии з ФЗ про гражданстве.

— Громадянство РФ явл-ся єдиним і рівним, незалежно від підстави придбання (або від народження, або від визнання, або від відновлення усі рівні, наприклад, США такого рав-ва немає => коли ми немає від народження американець, то не м.б. Президентом США).

— Кожен громадянин РФ володіє її території усі права і свободами й має рівні обяз-ти, передбаченими Конституцією РФ.

— Громадянин РФ не м.б. позбавлений свого громадянства чи права зміну его.

— Громадянин РФ не м.б. висланий межі РФ чи видано ін. гос-ву.

— РФ гарантує своїх громадян захист і покровит-во над його пределами.

— Громадянин РФ м. мати подвійне громадянство, проте в соотв-вии з ФЗ РФ і м/н договором.

— Іноземні громадяни й обличчя без громадянства мають РФ правами і несуть обяз-ть які з громадянами РФ, крім випадків, установленных.

ФЗ РФ і м/н договорами РФ.

22. Підстави і Порядок придбання громадянства. 1. У результаті його визнання — громадяни колишнього СРСР, мешканці террвдз РФ на день набрання чинності цього закону (февр. 1992), тоді як перебігу 1 роки вони заявлять про своє небажання належати до гражданстве.

РФ; Особи, народжені після грудня 1922 і згодом і втратили гражд-во колишнього СРСР, якщо хоча один із батьків громадянином СРСР і постійно мешкав біля РФ. Їх вважають які у російському громадянство з народження. 2. По народженню — основыв-ся на поєднанні «принципу крові «і «принципу грунту ». Дитина, який породив на терр-рии РФ від батьків, які у громадянство ін. гос-в явл-ся громадянина РФ, коли ці д-ви не надають йому свого громадянства. 3. У плані його. 1) Особи, у ~ чоловік або родич по прямий восходящ. лінії явл-ся громадянином РФ. 2) Особи, у ~ на даний момент народження хоча один із батьків громадянином РФ, проте вони придбали інше громадянство по народженні, протягом п’яти років до 18 років. 3) Діти колишніх громадян РФ, народжені після припинення від батьків гражд-ва протягом 5 років до 18 років. 4) Громадяни колишнього СРСР, мешканці терр-рии колишнього СРСР, і навіть прибулі на терр-рию РФ після 1992, якщо вони до 31.12.2000 заявлять придбати громадянство в РФ.

5) Особи без громадянства на день набрання чинності справжнього закону, котрі живуть біля РФ чи терр-рии колишнього СРСР, тоді як перебігу 1 року після 1992 року заявлять про бажання. 4. Через війну приєднання до громадянство РФ. Може клопотатися будь-яке дієздатне обличчя, досягла 18 років, незалежно з походження, статі, раси, освіти, мови та т.д. Умови прийому — постійне проживання на терр-рии РФ. 1) Для ін. громадян, і осіб без громадянства — лише п’ять років, або 3 року безупинно безпосередньо перед зверненням. 2) Для біженців, визнаних законом РФ і договорами РФ указ. терміни сокращ-ся вдвое.

(безперервний термін — виїзд межі РФ лише на 3 місяці). 5. У рез-те відновлення громадянства. Відбувається гаразд регистрации.

1) Особи, у ~ громадянство РФ призупинилося у зв’язку з усиновленням, опіки чи попечит-ва. 2) Довжина, у~ громадянство РФ припинилося у зв’язку з зміною громадянства від батьків протягом 5 років тому після 18 років. 3).

Колишні громадяни РФ, позбавлені громадянства без свободовиявлення волі 6. Шляхом вибору громадянства (оптации) за зміни держ. приналежності, території і що по ін. підставах. Оптация — вибір громадянства за зміни кордону РФ гаразд, опред в закон-ве РФ й у терміни, опред. м/н договором РФ. 7. По іншим підставою, передбачених справжнім законом. Решта підстави, крім № 2 і № 4, призначені для полегшеного приєднання до громадянство колишніх громадян РФ чи царської России.

Обстоят-ва, ~ полегшують прийом на громадянство: 1. Статок у громадянство колишнього СРСР. 2. Усиновлення дитини громадянина РФ. 3. Високі досягнення у науці, техніці, культурі. 4. Наявність заслуг перед народами РФ. 5. Одержання притулку на терр-рии РФ.

Обстоят-ва для відхилення клопотань: 1. Особам, які виступають насильницьке зміни конституц. ладу РФ. 2. Які Перебувають у партіях та інших. орг-циях, дея-ть ~ несумісна з конституц. принципами РФ. 3. Які засуджено і відбувають покарання дей-е, переслідувані по закону.

РФ.

23. Підстави і Порядок припинення громадянства. Підстави: 1. Вихід із громадянства РФ. 2. Скасування рішення прийняття громадянство РФ. 3. Вибір громадянства за зміни держ. приналежності, терр-рии. 4. Др. Вихід із громадянства м.б. здійснено: 1. За клопотанням громадянина. 2. У плані реєстрації, якщо в особи, подавшего заяву хоча один із батьків чоловік або дитина має ін. громадянство, або якщо проговорилася особа виїхало на постоян. місце проживання в ін. гос-во в устан. законом порядку. Клопотання про вихід м.б. отменено:

1. Якщо обличчя живе у гос-ве чи збирається оселитися в гос-ве, не що з РФ про правову допомогу і має физич. обяз-ва громадянами РФ чи невиконані обяз-ва перед гос-вом.

2. Після набуття обличчям повістки про покликання його за строкову військову службу і по закінчення службы.

3. Якщо обличчя визнано в кач-ве звинувачуваного у кримінальних справ або стосовно нього є який набув чинності звинуватить. вирок. Відмова д.б. мотивована й не м.б. оскаржений у суді. Існує скасування рішення про зарахування громадянства РФ. Скасування рішення не м.б. поширена чоловіка, дітей, батьків, а то й доведуть, що вони знали про незаконне придбання гражданства.

24. Громадянство дітей і громадянство батьків, опікунів і попечителей.

Громадянство недієздатних осіб. Загальні засади (ФЗ № 13 «Про громадянство «95г.): Грн. дітей до 14 років слід громадянству батьків; віком від 14 до 18 років змінюється при наявності їхньої згоди; Грн. дітей не змінюється за зміни громадянства батьків, позбавлених рід. прав; зміну Грн. дітей непотрібен згоду батьків, позбавлених батьківських прав. Про Грн. дітей за зміни громадянства батьків: 1) якщо обидва рід. чи єдиний батько приобр. грн. РФ, або в них припиняється громадянство РФ, 2) чи происх. зміна гражд. котрогось із батьків, то відповідно змінюється громадянство дітей з урахуванням загальних положень у разі, і зрад. клопотанням у другому разі. Питання усиновлення: дитина, явл. Грн. РФ, при усиновленні особами, не які у Грн. РФ, зберігає Грн. РФ; якщо з усиновителів має інше громадянство, то клопотанню в дитини припиняється Грн. РФ при умови, що надано інше Грн.; дитина, не явл. Грн. РФ, в разі усиновлення його подружжям, хоча один із~` явл. граждани РФ, ст. Грн. РФ по соглашен. усиновить., і обязат. приобр. Грн РФ якщо явл. обличчям без Грн, чи проживши. на тер-рии РФ за відсутності такої угоди. Що стосується громадянства недієздатних осіб, то закон визначає, що й громадянство слід громадянству опікуна. Суперечки між батьками, опікуном і попечителем про громадянство дітей і недієздатних осіб, розглядаються в в судовому порядку, виходили з інтересів дитину чи недієздатного лица.

25. Конституційні правничий та свободи людини і громадянина до: поняття і класифікація. Основні правничий та свободи, ~ закріплюються в основних законах держав — Доях, соціальній та ін. До. актахіменуються ДО чи основними правами і свободами. Саме це правничий та свободи людини і громадянина лежать у основі від інших численних права і свободи громадян. Однак у До. РФ записано, що перерахування в До. РФ основних права і свободи на повинен тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних права і свободи чоловіки й громадянина. Нерідко для деталізації права і свободи людини і громадянина використовуються інших документів: Декларації, Біллі про права та ін. Классификац.: 1) за своєю природою походження правий і свобод-а) природні, невід'ємні, невідчужувані правничий та свободи (під собою підстави, на гідне існування, на сім'ю, там, волю думки й, своб. совісті, і др. б) звані придбані правничий та свободи чол. і гражд.(право обирати й бути обраним до органів влади й местногo самоврядування; право брати участь у управлінні державними справами,. право брати участь у відправленні правосуддя, декларація про об'єднання в громадські організації, політичні партії і т. д)Никто і ніщо не м. позбавляти чол. естеств. прав т.к. вони дано їй від рожд., а приобр. права є результат діяльності законодавця. 2) по мат-ному змісту правий і свобод-а) цивільні правничий та свободи б) політичні правничий та свободи; .в) економічні вдачі і свободи р) соціальне право і свободи буд) культурні правничий та свободи е) інші правничий та свободы.

26. Громадянські правничий та свободи людини і громадянина до. під собою підстави, гідність особистості, декларація про волю і особисту недоторканність, декларація про недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені, декларація про таємницю листування, телефонних переговорів, цдчтовых. телеграфних та інших повідомлень, неприкоснбвенность житла, право кожного визначати й вказувати свою національну приналежність, декларація про користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання дітей і творчості, право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживання, право вільно виїжджати межі РФ право безперешкодно повертатися до, свобода совісті, свобода вероисповедания.

27. Політичні правничий та свободи людини і громадянина до. Свобода думки і вислів, право вільно шукати, отримувати, передавати, виготовляти і навіть поширювати інформацію будь-яким законним способом, декларація про об'єднання, включно з правом створювати професійні спілки за захистом власних інтересів, право збиратися мирно, без зброї, проводити зборів, мітинги і насторожуючі демонстрації, ходи і пікетування, право брати участь у управлінні справами держави, право обирати й бути обраними до органів державної влади органи місцевого самоврядування, і навіть брати участь у референдумі, право рівного доступу до державної влади і муніципальної службі, право брати участь у відправленні правосуддя, право звертатися особисто, і навіть спрямовувати індивідуальні і колективні звернення до державні органи влади та органи місцевого самоуправления.

28. Экон., соціальні й культурні правничий та свободи чол. і громадянина до. Економічні: декларація про вільне використання своїх здібностей і майна для предпринимат. й інший не забороненої з-ном экон. деят., право год /з, право мати майно в власності, володіти, користуватися й розпоряджатися їм, як одноосібно, і з іншими особами, право наслідування, право год /з на грішну землю, право вільно розпоряджатися власними здібностями до праці, вибирати рід роботи і професію, свобода праці, декларація про індивід. і колективні трудові суперечки з допомогою встановлених федеральним законом способів її вирішення, включно з правом на страйк. Соціальні правничий та свободи: декларація про відпочинок, декларація про соціального забезпечення, декларація про житло. вправо на охорону здоров’я та перемоги медичної допомоги. декларація про сприятливе середовище. достовірну інформацію про його стан і відшкодування збитків, заподіяної здоров’ю чи майну екологічним правопорушенням, декларація про освіту Культурні правничий та свободи: свобода літературного, музичного, наукового, технічного (та інших видів творчості, викладання, декларація про днгеллектуальную власність, декларація про що у культурному житті і користування установами культури, на доступом до культурним ценностям.

29. Права і свободи людини і громадянина РФ у сфері правосуддя. Це — декларація про судову захист права і свободи, право обвинувачуваного на розгляд своєї справи судом з участю присяжних засідателів у разі, передбачених федеральним законом, право затриманого, укладеного йод варту, якого у скоєнні злочину користуватися допомогою адвоката (захисника) з відповідно затримання, укладання під варту чи пред’явлення обвинувачення, право засудженого перегляд вироку вищим судом гаразд, встановленому федеральним законом, право засудженого просити про помилування чи пом’якшення покарання, право потерпілих від злочинів і зловживань право на захист закону, доступом до правосуддю і компенсацію заподіяного і другие.

30. Обмеження права і свободи людини і громадянина до. У До. записано, що у РФ не буд. видаватися з-ны, що скасовують чи умаляющие правничий та свободи людини і громадянина, але у виключить. випадках До. передбачає можливість обмежений. права і свободи: правничий та свободи м. б. обмежені ф. з лише у тій мірі, у це необхідне захисту основ До. ладу, моральності, здоров’я, правий і законних інтересів інших осіб, забезпечення Ізраїлю і держави. У разі чрезв. покладено. для забезпечений. безпеки громадян, і захисту До. ладу в соотв. з ф.к.з. м. встановлюватися окремі обмеження права і свободи з зазначенням меж і продовження терміну їхні діяння. Разом про те До. свідчить про ті правничий та свободи, ~ не підлягають обмеження: під собою підстави, гідність особистості, декларація про недоторканність приватного життя, особисту й сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені. свобода совісті й віросповідання, декларація про вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької й інший, не забороненої законом, економічної діяльності, декларація про житло і всі громадян у сфері правосудия.

31. Конституційні обов’язки громадян РФ: поняття і змістом. Кожен чол буд. нести До обов’язки, виконано. ~ необхідне норм. розвитку общ. На відміну від старої До нова До, 1) закріплює лише найбільш важливі До обов’язки, 2) пов’язує їх настільки жорстко з До правами і свободами. До обов’язками до явл: — обов’язок дотримуватися До і з-ны РФ; зберігати природу і окруж середу, бережно ставитися до природних багатств; сплачувати податки та збори; перейматися збереженням историч. і культ. спадщини, берегти пам’ятники відчуття історії і культ; захист Батьківщини, обов’язок батьків турбуватися про своїх дітей, виховувати їх і, обов’язок працездатних дітей, досягли 18 років, турбуватися про працездатних родителях.

32.Конституционные гарантії прав зв свобод людини і громадянина в РФ:

Поняття і класифікація. До. гарантії права і свободи — це способи, закріплені в До. і з-нах, ~ забезпечують реалізацію физич. обличчям належних йому права і свободи, передбачають механізм цієї реалізації й відчуття міри відповідальності право їх порушення. 1) йдеться, передусім, про юридичні, правові гарантії. 2) До. гарантії права і свободи м. розділити на дві групи. а) До. гарантії загального характеру (становища До .РФ: 1) до визнаються, й гарантуються правничий та свободи, відповідно до загальновизнаним принципам і нормам м/н правничий та в відповідність до справжньої К.2).осуществление права і свободи не буд. порушувати правничий та свободи ін. осіб; 3) держ. захист права і свободи до гарантується; 4). кожен вправі захищати своїх прав і свободи всіма засобами, не забороненими з-ом: 5). кожному гарантир. судовий захист його права і свободи, 6) усі рівні перед з-ном і і інші. б) конкретні До. гарантії 1) гарантії цивільних прав, свобод; 2) гарантії політичних права і свободи; 3) гарантії економічних права і свободи; 4) гарантії соціальних правий і свобод; 5) гарантії культурних права і свободи; 6) гарантії прав громадян, у сфері правосудия.

33. До. гарантії гражд. прав і свобод можливо чол. і громадянина до. смертну кару надалі до її скасування м. встановлюватися ф. з як виключить. міри покарання за особливо тяжкі злочини проти життя за надано. обвинувачуваному права в руки своєї справи судом з участю присяжних засідателів; 2) хто б буд. піддаватися катуванням, насильству, іншому жорстокому чи унижающему чол. гідність, поводженню чи наказанию, 3) хто б м.б. без добровільного згоди підданий медичним, науковим або іншим суб'єктам опытам;4) арешт, висновок під варту, та содержан. під охороною можлива тільки щодо судового рішення, до судового рішення обличчя не м.б. піддане затримання терміном більш 48 часов;5) збір, зберігання, use і распростран. інформації про приватного життя особи без його згоди не допускается;6) органи держ. влади й органи місцевого самоупр., їх посадові особи зобов’язані забезпечити кожному можливість ознайомлений. з документами і матеріалами, безпосередньо затрагивающими його правничий та свободи, якщо інше не передбачено з-м;7) хто б вправі проникати у житло проти волі що у ньому осіб інакше як і випадках, встановлених ф.з., чи підставі судового решения;

34. До. гарантії політ. права і свободи чол. і громадянина до. заборонена пропаганда чи агітація, збудлива соц., расову, национ. чи релігійну ненависть і ворожнечу, 2) запрещается пропаганда соц., расового, национ., релігійного чи мовного превосходства;3) хто б м.б. примушений для вираження своїх думок й переконань чи відмові них;4) гарантир. свобода масової інформації, цензура запрещается;5) хто б м.б. примушений до вступу до якесь об'єднання чи перебування у ньому 6) і др.;

35. До. гарантії экон., соц. і культ. права і свободи. економічних правий і свобод:1) заборонена экон. деят. -спрямовану монополізацію і несумлінну конкуренцію; 2) право ч/с охороняється з-ом: хто б м.б. позбавлений свого майна інакше як у вирішене. суду, примусить. відчужений. майна для держ. потреб м.б. вироблено лише за умови передуватиме. і рівноцінного відшкодування; 3) право наслідування гарантується; 4) володіння, користування і розпорядження землею та інших. на природні ресурси здійснюються їх власниками вільно, якщо це завдає шкоди окруж. середовищі і порушує правий і законних інтересів інших осіб; 5) умови і порядок користування землею міра. з урахуванням ф.з.; 6) примусить. працю заборонено 7) та інших.; соціальних права і свободи: 1) що працює по працю. договору гарантир. встановлені ф.з. продовжить. раб. часу, вихідні і святкові дні, оплачуваний щорічну відпустку; материнство і дитинство, 2) держ. пенсії та й соц. посібники встановлюються з-ом; 4) хто б м.б. довільно позбавлений житла; 5) малозабезпеченим, іншим зазначених у з-не громадянам, потребують житло, воно надається безкоштовно або за доступну плату з держ., муницип. та інших. житлових фондів в соотв. із чітко встановленими з-ом нормами; 6) медичну допомогу в держ. і муницип. установах здравоохран. виявляється громадянам безплатно рахунок коштів соотв. бюджету, страхових внесків, ін. надходжень; 7) приховування посадовими особами фактів і обставин, створюють загрозу життю і здоров’я людей, тягне у себе відповідальність в соотв. з ф.з.; 8) гарантир. загальнодоступність і безкоштовність дошкільного, основного і порівн. профосвіти в держ. образоват. установах культурних права і свободи: 1) кожному гарантир. свобода літер., худий., наукового, технич. та інших. видів творчості, преподавания;2) інтелектуальна власність охороняється з-ном і другие;

36.К. гарантії права і свободи чол. і громадянина у сфері правосуддя: Ніхто не м.б. позбавлений права в руки своєї справи у цьому суді України та тим суддею. до підсудності ~ воно віднесено з-ном; 2) кожному гарантир. декларація про отримано. квалифицир. юр. допомоги: у разі, передбачених з-ом, юр. допомога виявляється безплатно; 3) презумция невинності; 4) обвинувачуваний не зобов’язаний доводити свою невинність; 5) неустранимые сумніви щодо винності особи тлумачаться на користь обвиняемого:6) хто б м.б. повторно засуджений за один і той ж злочин; 7) при здійснено. правосуддя не можна use доказів, отримані з порушений. ф.з.; 8) хто б зобов’язаний свідчити проти себе самої, свого чоловіка і близьких родичів, коло ~ опред. ф.з.; 9) держ. забезпечує потерпілому доступ правосуддя і компенсацію заподіяного і другие.

37. Юр. механізмом захисту права і свободи чол. і громадянина до. М. выделить такі елементи: 1) судовий захист (суди загальної юрисдикції, арбітражні суди, третейські суди й ін.); 2) адміністративна юстиція; 3) Президент РФ як гарант права і свободи ;4) парлам. законодат. деят. по захисту чол; 5) компетенція Править РФ у сфері захисту права і свободи 6) право індивід. До. скарги в К. Суд РФ;7) Уполномоч. з прав чол. РФ; 8) деят. органів держ. влади P. S до і місцевого самоупр. захисту прав громадян; 9) разнообр. м/н форми і знаходять способи захисту прав чол. (Комітет із правам чол. ООН, Євр. комісія з правам чол; Євр. Суд з прав чол. і т.п., і навіть м/н-правов. акти з прав чол.). У діючій До. РФ сформулир. покладено. у тому, кожен вправі в соотв. з м/н договорами РФ звертатися до м/гос. органи з захисту і свобод можливо чол, якщо вичерпані все имеющ. внутригос. кошти правової защиты.

38. Правове положення іноземців та осіб без громадянства в РФ.

До. (ст. 62 п.3) «Іноземні громадяни, особи без Грн. мають РФ правами і несуть обов’язки які з громадянами РФ, крім випадків, встановлених ФЗ, чи м/н договором РФ. Закону РФ про стан ін. Грн. й з без Грн. немає. Є закон 81 г. «про правове становище ін. громадян, у СРСР «Ін. громадяни — це громадяни РФ і мають док-ва свою належність Грн. іноземних гос-в. 1) Ін. грн. рівні перед законом, ні чого, вони обызаны дотримуватися До. РФ, її законодавство. 2) котрі живуть до ін. грн. можуть працювати загальних підставах від грн. РФ. 3) Ін. грн. мають декларація про відпочинок, охорону здоров’я, посібники, пенсії, власність, освіту… 4) можуть розпочинати профспілки, разл. общ. об'єднання… 5) Їм гарантується свобода совісті, недоторканність особи, житла 6) не мають избират. правами. 7) не м. займати держ. посади 8) не несуть воєн. обязаностей 9) допускається пересування по терр. РФ, вибір місця проживання 10) м. встановлюватися обмеження у сфері забезпечення держ. безпеки. 11) під час проведення злочину за РФ підлягають відповідальності загальних підставах від грн. РФ. Ці самі становища поширюються і осіб без Грн., якщо інше не предусматр. законодат-вом, але вони зачіпають привелегий і імунітетів глав і працівників ін. дипломатичних і консульських представництв, + інших, встановлених законодат. і м/н договорами. Конст. (ст. 63) РФ надає політ. захисток у соотв. з общепризнаными нормами м/н права. Сущ. указ президента від 95 г. «Положення про порядок надання політ. притулку у РФ ». Питання про політ. притулок вирішуються президентом. Не допускається видача осіб переслідуваних за політ. переконання і поза дії не визнані до злочинами. За інші злочину видача осущ. відповідно до ФЗ й іншими преступлениями.

39. Поняття і форма держ. устрою РФ.

Держ. пристрій — це притаманна даному гос-ву внутр. територіальна стр-ра, його орг-ция, терр. склад, розподіл терр-рии даного д-ви на территориально-государственные чи нац.-гос. чи адм.-территориальные частини, хар-р взаємовідносини як між собою, і з гос-вом загалом. По формі держ. пристрій вони м.б. унітарними, федеративними і конфедеративными. Нині конфедеративної форми немає. До РФ опр-ет терр. орг-цию РФ. Її складовими частинами явл-ся нац-гос. і терр-гос. освіти, терр-рия ~ подразд-ся на адм.-терр. ед-цы. Основою їх взаємин української й відносин із гос-вом явл-ся принцип федерализма.

Историч. довідка: до 1917 Росія — унітарна централиз. гос-во, після перевороту 1917 — Росія була федерацією, побудованої з урахуванням автономії (формально). 31.03.1992 — і інкорпорований в діючу До. в качве складової частини федеративний договір. Цьому передувало з 1989 (реформування СРСР і ВЦВК РСФРР, след-но розширення прав автономних республік, перетворення декого з тих в суверенні республіки). 1993 — прийняття До РФ, у ній визнається 1) Асимметричность федерації. 2) ставлення P. S РФ і фед центру, поставленого на правову основу. 3) Закладена ідея збереження цілісності РФ разом із правом нації самовизначення. 4) Подолання слабкої держ. влади з допомогою единю. сис-мы органів влади РФ і P. S з предметів їх спільного ведення і виключить. ведення РФ.

40. Принципи держ. устрою РФ: поняття і содержание.

Принципи ГУ — основополаг. ідеї, закріплені в НКП, на ~ будується і функціонуюча сучасна російська республика.

1. Принцип пріоритету права і свободи особи на одне території РФ.

2. Принцип равнодействия і самовизначення і самовизначення народів у межах РФ (але суб'єкти РФ немає права легітимно вийти зі складу РФ).

3. Побудова Росії з змішаного національному національнотериторіальному принципу (національне => збаламучену, потрібно территориальное).

4. Будівництво РФ як демократич., правового гос-ва.

5. Принцип розмежування влади у РФ.

6. Принцип рівноправності суб'єктів РФ у стосунках між собою і злочини у відносинах РФ.

7. Принцип разнопорядковости суб'єкта РФ з т.з. їх гос-правового статусу (республіки — нац. д-ви; автономні округу; області; краю і т.д.).

8. Принцип верховенства Фед. Конституції і ФКЗ на терр-рии РФ. Юр. природа сучасної РФ як фед. д-ви. У завис-ти від цього, що явл-ся правовими підвалинами функціонуючого д-ви виділяють Конституційну федерацію, договірну і змішану. РФ явл-ся конституционно-договорной, але Конституція має приоритетом).

41. Конституційно-правовий статус РФ як суверенної держави. У До. РФ загалом закріплено принцип держ. суверенітету совр. російського держ. (ст. 2,3 До.) Він означає, що фед. держ. влада РФ має верховенством, самост. і незалежністю від к-л ін. влади як у тер-рии самої РФ, і у її взаимоотн. із зарубіжними держ. Суверенітет — це якісне состоян. держ. влади. Він здійснюється через опред. «сукупність суверенних прав госуд, тобто найважливіших, фундаментальних прав. Водночас вони хар-ют РФ як держ. 1) право заснує. влади, тобто. право розробляти, приймати свою До., вносити у неї необхідні зрад., доповнення та поправки; 2) право встановлення системи фед. органів законодат., виконає. і судової влади, порядку їхнього організації та діяльності, правом брати ф.к.з. і ф.з., здійснювати контролю над їх дотриманням; 3) право мати своє російське громадянство, придбаний. і припинено. ~ осущ. в соотв. з ф.з.; 4) право мати російські вооруж. сили задля забезпечення та цивільного захисту держ. суверенітету РФ; 5) право мати свій держ. мову на тер-рии РФ — російську мову; 6) право мати свої символи держ суверенітету; герб, прапор, гімн і столицю. Суверенні права РФ як самост. держ. становлять ядро її відання. Саме через полномоч. і предмети собств. ведення (і представниками спільного ведення з суб'єктами) РФ здійснює держ. суверенитет.

42. Юрид. природа збрешемо. РФ як федеративної держави. Після підписано. 31 березня 92 р. федерат. договору (і юр. природа РФ. До цього РРФСР явл. формально До. федерацією, тобто отсутств. спец-е. договору, про зношений. Ріс. з її автономними освітами або к-л. ін. тер-ми частинами. Вони регулювання. До. РРФСР, До. АРСР і з-ми РФ про автономних обл. і автономних округах. Після підписано. Федерат. договору РФ перетворилася на Додоговірну федерацію. Правова природа Федер. договору: 1) вона має ранг До. н-п. акта 2) відповідно до ст. 8 цього договору, він явл. складовою До. РФ 1978 р. 3) (-що й доповнення у цей розділ До. РФ вважалися прийнятими, якщо вони схвалювалися органами законодат. влади менш як 2/3 P. S РФ. Федерат. договір д.б. закріпити перерозподілено. предметів ведення і повноважень = федер. органами держ. влади й органами влади P. S РФ, а чи не наділяти федерацію повноваженнями за принципом делегування їхнього капіталу від P. S центру, тобто знизу вгору. Федерат. договір не пропорція. і системи федер. органів держ. влади. Їх система, структура, порядок організації та компетенція устанавл. До. РФ. Прийняття 12.12.93 р. нової До. РФ внесло некотор. корективи в соотн. Федер. договору ЄС і До. РФЗалишаючись чинним, Федер. договір не включ. нині у До. РФ як її складової частини. Нова До. РФ чіткіше міра. субординацію = з нею й федерат. договором. У 2 розділі До. РФ записано, у разі несоотв. покладено. До положень Федер. договору діють покладено. До. РФ. Але це змінює юр. природи РФ як К-договорной федерації, т.к. федерат. договір продовжує діяти поруч із нової До. Понад те, До. РФ передбачила укладено. двосторонніх договорів про розмежування предметів ведення і передачу повноважень = органами держ. влади РФ і органами держ. влади P. S РФ.

43. Суб'єкти РФ: поняття і різноманітні види. відповідно до До. РФ у її склад на правах P. S входять республіки (21), краю (6), області (49), міста федер. значен. (2), автономна обл. (1), автономні округу (10), т.а. P. S склад РФ включає 89 утворень. Усі P. S РФ рівноправні = собою, й у взаимоотн. з федер. органами держ. влади. Ухвалення рішень у РФ й освіту у її складі нового P. S осуществ. гаразд, установл. ф.к.з. А (статусу існуючих P. S, м. відбутися лише за умови взаємного згоди РФ і соотв. P. S (а чи не всіх P. S). Ці зап. положення. спец. ф.к.з. Дані становища До. РФ відкривають можливість легітимного (статусу тієї чи іншої P. S, але, безумовно, у межах РФ. P. S РФ немає права виходу зі складу РФ. Зазначений в До. РФ перелік P. S РФ свидет. у тому, що До. встановлює шість різновидів P. S РФ: республіка, край, область, місто федер. значення, автономна обл, автономний округ. У той самий час Федерат. договір закріпив 3 різновиду P. S РФ 1) республіка 2) край, область, місто федерального значення 3) автономна область, автономний округ.

44. КП статус республіки до складі РФ. У складі РФ в настояшее час перебуває 21 республіка. Статус республіки тариф. До. РФ і Ко. самої республіки. На відміну від старої До., де статус АРСР був досить докладно розписаний, нинішня До. РФ закріплює лише загальних положень, надаючи можливість республіці у своїй До. зробити це вичерпним і детальним чином. Республіка — це госуд., освічене по национ.-территориальному принципу. Їй притаманні ті ознаки і негативні риси, які хар-ны для держ. 1) кожна республіка має власну До., ~ вона самост. розробляє та приймає. 2) кожна республіка має законодат. 3) кожна республіка має законодат., виконає. і суд. органи, ~ вона самост. формує. 4) кожна республіка облад. правом тер-ого верховенства, без її згоди тер-рия республіки не м.б. (5) республіки вправі встановлювати свої держ. мови. 6) республіка вправі встановлювати своє гражд-во. 7) республіка вправі брати участь у внешнеэкон. та інших м/н зношений., 8) кожна республіка має свої символи: герб, прапор, столицю. Ці та інших. ознаки свидет. у тому, що республ. як держ. має держ. суверенітетом. Це становище прямо не закріплено у новій До., проте Федерат. договір, До. республік прямо свідчить про це. З іншого боку, республіки прийняли Декларації про держ. суверенітет своїх республік. Кожна республіка у складі РФ — це национ. гос.

45. КП статус краю, області, міста федерального значення. до 31 березня 1992 р. (підписано. Федерат. договору) області, краю, міста федер-го значення, по що діяла той час. До. РФ були админтерритор. одиниць. Цей договір, і Ко. РФ відносять ці освіти до числу P. S РФ. =>, їх зв. вважати тепер админ-территор. одиницями, а территориально-гос. утвореннями, побудованими по территор. принципу. Статус краю, обл., міста федер. значен. ставка. До. РФ і статутом краю, області, міста федер. значен. Статут — це заснує. До. акт, який приймає законодат. (представить.) органом держ. влади соответств. краю, обл., міста федер. значен. Він підлягає той самий правовий захист, як і ф.з. Держ. хар-р зазначених P. S РФ визначається також тим, що вони теж мають надав право видавати свої ізны, їх тер-рия не м.б. (і їх згоди, вони теж мають своїх представників ув федер. органах держ. влади, мають право законодат. ініціативи ДД ФС і т.д. У сфері. экон, соц. сфері, екології, культури та т.д. краю, обл., міста федер. значен. рівноправні з республіками. Проте на відміну від республік цей вид P. S немає До. (її заміняє Статут), свого громадянства, їх вища посадова особа не м. називатися президентом, а сфера законодат. регулювання (особливо з податковим питанням) вже, ніж в республік, вони не м. встановлювати свій держ. язик, і т.п. Ці та ін. различ. = зазначеними 2 видами P. S РФ пояснюються тим, що республіки — це госуд., а краю, обл., міста федер. значен. такими не явл., хоч і мають ознаками держ. образований.

46. Конституційно-правовий статус автономна область, автономний округ це национально-территор. держ. освіти, які мають аналогічним статусом з краями, обл. і містами федер. значен. Вона має свій статут і своє законодат. Проте на відміну від краю, обл. і міста федер. значен. в відношенні кожного їх (автономної обл., конкретного автономного округу) м.б. прийнято іменний ф.з. за поданням законодат. і виконає. органів цих P. S. Автономні округи у на відміну від ін. P. S РФ входять до складу РФ не безпосередньо, а ще через краю і обл., на тер-рии ~ вони знаходяться. Відносини автономних округів, входять до складу краю, області, м. положення. ф.з. і договором = органами держ. влади автономного округи та відповідно, органами держ. влади краю чи области.

47. Державні символи РФ. Держ. прапор РФ — це прямокутне полотнище із трьох рівновеликих обрій. смуг: белого, синего і червоного кольору. Ставлення ширини прапора для її довжині — 2:3. Він піднімається: на будинках, де відбуваються засідання палат ФС, на резиденціях Президента РФ, Править. РФ, Конст. Судна РФ, Верховн. Судна РФ, Вищої Арбітр. Судна РФпостійно; Зображення Держ. прапора РФ м. наноситися на повітряні суду РФ Держ. прапор РФ. м.б. піднято з трауру. Тоді, у верхню частину древка Держ. прапора РФ кріпиться чорна стрічка При одночасному піднятті прапор РФ наход. зліва чи центрі, і д.б. не менше прапора P. S РФ Держ. гімн РФ (становище) Держ. гімном РФ явл. мелодія, створена основі «Патриотич. пісні» М. І. Глінки. Держ. гімн РФ виповнюється під час урочистостей. церемоній та інших заходів, проведених держ. органами: при піднятті Держ. прапора РФ; після приношення присяги Президентом РФ; під час відкриття і закриття сесій палат ФС, під час вручення держ. нагород; Держ. герб РФ це зображення золотого двоголового орла, вміщеного на червоному геральдическом щиті; над орлом — три историч. корони Петра 1 (над головами — дві малі та контроль ними — одна більшого розміру); в лапах орла — скіпетр і держава; на грудях орла на червоному щиті — вершник, який вражає списом дракона. Допускаються воспроизвед. Держ. герба в одноцветном варіанті, і навіть його відтворено. як гол. постатідвоголового орла. Держ. герб (багатобарвний варіант) поміщається на бланках ф. з, указів і распоряжен. Президента, постанов, і розпоряджень Уряди, рішень Конст., Верховного і Вищого Арбітражного Судів. Держ. герб м. поміщатися на ден. знаках, орденах і медалях РФ.

48. Компетенція РФ і її P. S: конституц. основи розвитку та співвідношення. Відповідно до ч. З ст. 11 До. РФ розмежовано. предметів ведення і повноважень (тобто. компетенції) = органами держ. влади РФ і органами держ. влади P. S РФ здійснюється До, Федеративн. та інших. договорами про розмежовано. предметів ведення й розширенні повноважень. У До. РФ говориться про 3 видах повноважень (питань), які стосуються ведення РФ і її P. S. 1) належить до ведення РФ (див. ст. 71 До. РФ).2) перебуває у спільному віданні РФ і її P. S (див. ст. 72 К. РФ). 3) належить до ведення самих P. S РФ. Поза цих меж P. S РФ мають всієї повнотою держ. влади (див. ст. 73 До. РФ). У До. РФ перераховані два групи повноважень і предметів ведення. Цей перелік важливих носить вичерпний характері і неспроможна тлумачитися у її звуження чи розширення (але це виключає їх деталізації і конкретизації у двосторонніх договорах і угодах = федер. органами держ. влади й органами держ. влади P. S РФ). Третю групу повноважень і предметів ведення в До. РФ не перераховується. Це питання д.б. закріплені в До. і Статутах соотв. P. S РФ.

49. Законодат. РФ і її субьектов: конституційні основи та співвідношення. Відповідно до До. ст. 71: У ведениии РФ перебувають: а) прийняття (зміна) До. б) федеративний устрій і терр. РФ. в) регулювання і захист права і свободи Ч. і Р., Грн. РФ р) встановлення системи всіх федер. органів влади буд) управління федеральної власністю е) установл. федер. політики і федер. програми з держ., ек., еколог., соц., культ., і нац., розвитку РФ ж) встановлення основ ринку (фин., валютн., кредитн., митниць. регулювання, федер. ек. служби й федер. банки) із) федер. бюджет, фед. податки та збори; федер. фонди й) федер. енерго системи, ф. інфраструктура, ф. інформація, і зв’язок до) внешн. політика та м/н відносини РФ, м/н договори РФ, зап. війни" та світу л) внешнеэк. зв’язку м) оборона і безпека зв) захист держ. кордонів про) судоустрій, прокуратура, кримінальна і граджданское зак-во. Відповідно до До. ст. 72: У спільній віданні РФ і його P. S: а) забезпечення відповідності всіх НП актів S-в РФ До. РФ і ФКЗ ФЗ б) захист прав Ч. і Р. на забезпечення товариств. безпеки, прикордонні зони р) ресурси буд) розмежування держ. власності е) охорона дкр. середовища ж) координація здравоохр., соц. захисту… із) боротьби з катастрофами, і ліквідація наслідків і) встановлення загальних принципів налогообл. і зборів до) загальні зап. виховання, освіти… л) адміністративне, трудове, сімейне, земельне зак-во м) загальні принципи організації системи органів держ. влади й місцевого самоупр. зв) координація м/н і внешнеэк. зв’язків S-в РФ Відповідно до До. ст. 73: «поза вищевказаних межах ведення — S-ты РФ мають всю повноту держ. влади ». Відповідно до До. ст. 76: Задля більшої ст. 71 видаються ФКЗ і ФЗ. Задля більшої ст 72 видаються ФЗ і які у відповідність до ними закони та інші НПА S-в РФ, ~ не суперечать ФЗ і ФКЗ. Що стосується протиріччя з-ов та інших. н.п.а. P. S РФ відповідним ф. з, й у першому, і друге разі, діють ф.з. Якщо разі ст. 73. виникає протиріччя = ф.з. і н.п.а. P. S РФ, діють останні, тобто. з-ны та інших. н.п.а. P. S РФ.

50. Поняття конституцианного ладу синапси і його основ. У До. РФ 93 р. вперше у нашої історії вводиться поняття «осноны До. ладу», ~ відрізняється від такого типу понять, як «товариств. лад», «держ. лад». т.к. держ. лад метрів і не б. До. До. (чи правовим) держ. стає у гражд. общ., де визнані, надійно захищені і забезпечені основні правничий та свободи. Засн. принцип правового чи До. держ. у тому, що держ. владу у ньому обмежена. Обмеженість держ. влади у правовому держ. створюється визнанням за особистістю невід'ємних, невідчужуваних права і свободи. Звідси До. держ. харся тим, що у ньому забезпечене підпорядкування д-ви праву. Щоб держ. у повній мері підкорилася праву, це підпорядкування д.б. забезпечене пропорція. гарантіями. Ці гарантії у своїй сукупності утворюють До. лад, а найважливіші їх зводяться До. до рангу До. принципів, і утворюють основи До. ладу. Основи До. ладуце сукупність КП норм, правило. ключові До. відносини. => норми До. котрі закріплюють основи До. ладу, є фундаментом, на ~ будуються все наступні КП інститути. ВКБ служать свого роду «До. в До.», тобто. виступають як комплекс вищих принципів, містять вихідні початку усієї правової системы., это норми, ~ слід міряти власне До. ВКБ хар-ся цілу низку специфич. чорт: вони теж мають основне, фундамент., узагальнююче значен., вони мають політико-правової характер; їх нормативність і общеобязательность; юр. верховенство по зношений. до ін. положенням До. та знайоме всім іншим НПА. визначеність і категоричність; постійність дії; общепризнанность, стисненість і концентрованість положень: цілісність і стійкість: особливий порядок изменения.

51.Конституционные принципи РФ. Отже, під основами До. ладу РФ слід розуміти сукупність (систему) головних До. принципів, які забезпечують визнання за особистістю природних. невідчужуваних права і свободи, підпорядкування держави праву. Конкретизація принц. відбувається 2 способами: 1) в гл. 1 До., 2) переважають у всіх До. інститутах, закріплених в ін. глав і статтях До. 1) П. пріоритету правами людини: непорушення кордонів і захист права і свободи — обов’язок держ. 2) П. народовладдя, народного суверенітету: народ здійснює своєю владою як безпосередньо (референдум, вільних виборів), і через органи держ. влади й органи місцевого самоупр.3) П. держ. суверенітету: суверенітет РФ поширюється протягом усього тер-ию. РФ забезпечує цілісність і недоторканність своєї тер-рии. 4) П. федералізму — РФ це федеративну держ. Воно складається з рівноправних P. S РФ. 5) П. поділу влади й пов’язана з нею республ. форма правлен. 6) П. соц. д-ви, включає визначення осн. соц. завдань і управлінських обов’язків РФ, вимоги соціальної зашиті та безпеки громадян. 7) П. світської державивідмова РФ встановлення к-л релігії як держ. чи обязат 8) П. місцевого самоупр. до 9) П. ек. плюралізму до 10) П. ідеологічного плюралізму 11) П. політ. плюралізму. 12) П. верховенства правничий та До 13) П. визнання примату загальновизнаних принципів, і норм м/н права над национ. правом. 14) П. пріоритету основ До. ладу РФ з усіх ін. положеннями К.

52. Виборче право РФ: поняття і источники.

Избират. право в об'єктивному сенсі - одне із КП інститутів. Це сісмало КПН, ~ опред-ют коло осіб, котрі мають обирати або бути обраними в органи держ. влади й органи місцевого самоврядування, що у референдумі. Однак ця сис-ма норм, ~ опр-ет порядок орг-ции і проведення та прозорості виборів до. Избират. право в суб'єктивному сенсі, выраж-ся у наданні кожному громадянина РФ можливості участі у виборів органів держ. влади й органів місцевого самоврядування, а й у голосуванні на референдумі і включаючи на свій зміст два елемента: 1) Пасивне избират. право — право обраним на виборні посади. 2) Активне избират. право — право обирати до органів д-ви і участвование у голосуванні на референдумі. Віковий ценз активного і пасивного ИП істотно различ-ся (18 і 21- ДД, 35- президент). Всілякого роду обмеження встановлює ФЗ № 124 від 19.09.97 «Про осн. гарантії избират. правий і прав щодо участі в референдумі РФ ». Джерела избират. права: Усі джерела КП в ~ содерж-ся избират. норми. Два рівня избират. законодат. а) Фед. закон-во, що стосується виборів і референдумів на фед. рівні. Фед. закон-во, що стосується виборів і навіть референдумів суб'єктів федерації. б) Закон-во суб'єктів, що стосується виборів і референдумів лише на рівні відповідного суб'єкта й діючого з його терр-рии місцевого самоупр-я.1) До РФ (ст. 3, 32, 81, 92, 102, 111, 84, 96, 97, 117 та інших.) 2) ФЗ № 124 … (див. вище) 19.09.1997. Протиріччя: т.к. цей закон не явл-ся конституційним, а До. не закріплені цензи проживання избирающихся людей, то => … Наприклад: Лебєдь зміг обратися тощо., тобто. цей з-н не визнають. 3) ФЗ № 76 «Про вибори Президента РФ «4) ФЗ № 90 «Про виборах депутатів Держ. Думи РФ «від 09.06.1995. 5) ФКЗ № 2, 1995 «Про референдумі РФ ». 6) ФЗ № 138 23.11.96 «Про забезпечення Конституцією прав громадян РФ обирати й бути обраним до органів місцевого самоврядування ». 7) обл. з-он «Про референд. «94 г., 8) обл. з-он «Про вибори губерн. «94 г.9) «Овыборах депут. законодат. зібрано. Св. обл. «95 г.

53. Принципи виборчого права РФ.

Принципи хат. права — це основополаг. ідеї, й початку, закріплені в нормах До. РФ, До. і Статутах P. S РФ, у виборчому законод., виходячи з й у відповідність до ~ реалізуються избират. громадян. встановлюється і розвивається КП інститут избир. права, осуществ. избират. процес. Принципи: П. вільних виборів; П. загального избир. права; П. рівного избир. права; П. прямого виборчого права П. таємного голосування; територіальний П. організації та проведення виборів і навіть референдумів П. безпосереднього участі громадян (виборців) та його об'єднань у створенні і проведення виборів і навіть референдумів; П. висування кандидатів на виборні посади на держ. органи влади й органи місцевого самоупр., або безпосередньо окремими громадянами (петиционный принцип), або групами громадян, або избират. об'єднаннями, избират. блоками; поєднання мажоритарного і пропорційного способів розподілу депутатських мандатів. Існуючий у радянському виборче право принцип імперативного мандата (тобто, накази виборців, відгук депутата, його регулярна звітність перед виборцями) в сучасного російського виборчому законодавстві отсутствует.

54. Виборча система і виборчий процес у РФ. Избират. сист. у вузькому значенні це спосіб розподілу депутатських мандатів = кандидатами залежно від результатів голосування виборців чи ін. управомоченных осіб. тобто. избират. система це встановлений соотв. з-ми порядок встановлення результатів (підсумків) голосування виборах (мажоритарний, пропорційний і змішаний — мажоритарнопропорційний.) У широкому значенні избират. система це порядок організації та проведення виборів до органів держ. влади й місцевого самоупр., закріплений і регульований нормами избират. права, і навіть сформованій практакой діяльності держ, муніципальних органів, громадських об'єднань є та рухів. виборчий процес, це урегулир. з-ом та інших. соц. нормами діяльність індивідів, органів, організацій корисною і груп з підготування й проведенню виборів і навіть референдумів. Воно складається з розцінка. стадій. Виборчий процес, пов’язані з виборами у органи держ. влади й місцевого самоупр., має низку відрізнить. особливостей по зрівняний. з процесом організації та проведення. Стадії. 1) организацион. (призначення дати проведено. виборів, освіту избират. округів, избират. ділянок, формовано. избират. комісій, складання списків виборців і ряду ознайомлення із нею последних).2) висування і реєстрація кандидатів. 3) передвиборна агітація. 4) голосування, підрахунок голосів, встановлено. результатів виборів і навіть їх опубликов. 5) (доповнить. стадія) повторне голосування, або ж другий тур голосування. Крім цього, законодат. РФ передбачає можливість проведення повторних виборів або доповнить. виборів. їх можна вважати самост. стадією избират. процесу. При повторні вибори виборчий процес проходить самі стадії, що й за первинних, але у усечённых за часом рамках.

55. Референдум до: поняття, види, правове регулювання. Референдум РФ — всенародне голосування громадян РФ із законопроектів, чинних законів та інших. зап. держ. значення. Реф. РФ разом із вільними виборами явл. вищим безпосереднім вираженням влади народу, проводиться на тер-рии РФ з урахуванням загального рівного і прямого волевиявлення при таємному голосовании. Участие в реф. РФ явл. вільним, контролю над волевиявленням громадянина заборонена, хто б м.б. примушений до вираженню своїх думок й переконань чи відмові них. Зап, пов’язані з підготовкою і проведено. реф. РФ, розглядаються избират. комісіями, комісіями з проведення реф. РФ, органами держ. влади й органами місцевого самоврядування На реф. РФ не м. виноситися питання: 1) (статусу P. S РФ; 2) дострокового припинення чи продовження терміну їхніх повноважень Президента РФ, СФ ФС, ДД ФС, проведення дострокових виборів президента РФ, ДД ФС, СФ ФС, або про відстрочку таких виборів (формування); 3) ухвалення, й (фед. бюджету 4) запровадження, (і скасування фед. податків і зборів, і навіть звільнення з їх сплати; 6) амністії і. Зап, винесені на реф. РФ, не буд. обмежувати чи скасовувати загальновизнані правничий та волі народів і До. гарантії їх реалізації. Законодат. про реф. РФ становлять К. РФ, справжній ФКЗ, ін. ф.з. Положення ФКЗ «Про рефер. РФ «м.б (лише шляхом прийняття ФКЗ.

56. Федеральні органи держ. влади РФ: поняття, види, співвідношення. У соотв. з До. на федер. рівні дійств. орг. держ. в.,~ притаманні такі призн. як: (ці самі призн. властиві й орг. держ. в. P. S РФ. 1) Кажд. орган д-ви явл. складовим ланкою єдиного держ аппарата.3) Кожен орган д-ви має гос-властным хар-ром, тобто. наділений гос-властными повноваженнями видавати в межах своєї компетентності общеобязат. п.о., забезпечувати виконання цих актів до застосування заходів принуждения.3) Кажд. орган д-ви наділений в соотв. з До. власної компетенцією, тобто. совок-тью юр. правий і обяз-тей.4) Кожному органу д-ви властива собств. організаційна стр-ра, ~ опред-ся функц. призначенням, і компетенцією цього органа.5) Кожен орган держ, в соотв. з поставленими їх завданнями use специфич., організаційноправові форми та методи роботи. Критерії визначення місця держ. органу. 1) З До. форми осущ-ния держ. влади. 2) Конкретне функц. назнач-е органу д-ви в осущ-нии влади народу. 3) Роль у вирішенні завдань і державних функцій д-ви. У соотв. з тими критеріями і республ. формою правління влада на фед. рівні осущ-ют: Президент РФ, ФС РФ., Прав-во РФ і фед. органи виконає. влади. Суди РФ. Форма правління — спосіб орг-ции верховної держ. влади. У республіці органи держ. влади виборні, на опред. період. і періодично сменяемы. Президент в презид. республіці явл. одночасно главою д-ви і главою виконає. влади. Він избир-ся народом і прав-во підзвітний не парламенту, а Президенту. У парламентській республіці Президент назнач-ся парламентом. Прав-во дей-ет на чолі прем'єр-міністра. У РФ президент же не явл-ся главою прав-ва, лише главою д-ви. Парламент бере участь у формуванні правва, зокрема, утвердженню кандидатури голови прав-ва, ~ призначає Президент (тобто. парламент лише стверджує). прав-во підзвітний президенту, а й парламенту => до змішаний тип чи полупрезидентский тип республики.

57. Інститут президентства у Росії: политико-юридическая природа.

Інститут президентства на Росії з’явився з 14-ма березня 1990 р., коли було ухвалено закон СРСР «Про заснування посади Президента СРСР…». Першим Президентом СРСР став М. С. Горбачев. Союзний інституцію Президента припинив своє існування у грудні 1991 р. у зв’язку з розпадом СССР.

Що ж до посади Президента РРФСР, він створили шляхом внесення відповідних доповнень до Конституції РСФРР та УСРР прийняття 21 квітня 1991 р Законів РРФСР «Про Президента РРФСР», «Про вибори Президента РРФСР» і «Про вступі на посаду Президента РРФСР», відповідно до ~ 12 червня 1991 р. з урахуванням альтернативних, вільних і був обраний перший Президент РРФСРЄльцин Б.Н.

За тодішнього законодавству Президент РРФСР було водночас главою держави, і главою виконавчої. Було встановлено президентський тип республіканської форми управління. (зі специфічними особенностями).

Нова До РФ, прийнята 12 грудня 1993 р. всенародним голосуванням, підтвердила збереження інституту президентства, але закріпила нової судової системи організації структурі державної влади в РФ.

58. Порядок обрання і вступ до посаду президента РФ .

У соотв. з До. РФ і ФЗ № 76 «Про вибори Президента РФ» останній обирається громадянами РФ з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування, терміном чотирма года.

Вибори Ін. РФ призначає СФ ФС РФ. День виборів — першу неділю після закінчення терміну, на ~ був обраний предыдущ. Ін. РФ. Літочислення терміну, на ~ був обраний Ін. РФ. починається з дні його обрання. Термін від часу призначення виборів досі виборів — щонайменше 4 місяців. Якщо СФ не призначить вибори Ін. РФ в вказаних у До. терміни, вибори проводяться Центральної избир. комісією РФ у неділю місяці, наступного за місяцем, у якому минають повноваження Президента РФ.

Вибори проводяться у всій терр. РФ. Право висування кандидата на посаду Ін. належить виборцям, виборчим об'єднанням, виборчих блоків. Вимоги до кандидату:

— д.б. громадянином РФ.

— він повинен мати виборчими правами (д.б. дієздатним і відбувати покарання позбавленні свободы).

— нижню межу вікового цензу — 35 лет.

— ценз осілості - кандидат повинен постійно проживати на терр. РФ щонайменше 10 лет.

— те й теж обличчя не м. обійматиму посаду Президента РФ більш двох термінів подряд.

Кандидат посаду Ін. РФ избранн при — більше від виборців (50% + 1 голос). які взяли участь у голосуванні (але з менш половини внесених списки виборців). Повторне голосування призначає Центрвиборчком РФ — з двох кандидатам, які мають наиб. число голосів. При повторне голосування обраний — який одержав більше голосів (але число голосів для неї д.б. щонайменше числа голосів поданих проти всех).

Якщо вибори були визнані такими, що (брало участь менше половини виборців із списків), недійсними (порушення ФЗ), або якщо жоден з кандидатів ні обраний — СФ призначає повторні выборы.

Обраний Ін. в соотв. з До. і ФЗ № 76 входить у посаду на 30 день від часу офиц. оголошення результатів виборів. При вступі на посаду Ін приносить присягу (у присутності СФ, ДД і суддів До. Судна) — відразу ж Ін. входить у должность.

59. Конституційні функції і відповідних повноважень Президента РФ.

Конституційні функції Ін. РФ — це основні, головних напрямків його діяльності, зумовлені і що закріплюються конституційними нормами.

Функції Ін. (в соотв. з До.): 1) Ін. — глава РФ, вища посадова обличчя країни. головна дійова особа в держ. ієрархії. 2) Ін. РФ — гарант Конституції РФ, права і свободи Ч. і Р., держ. суверенітету РФ, її незалежності й держ. цілісності. 3) Ін. — арбітр, координатор узгодженого функціонування та взаємодії органів державної влади федеральних і субъектного рівня. 4) Ін. РФ виконує стратегічну функцію, визначаючи основних напрямів внутр. і внеш. політики РФ, огортаючи їх у форму щорічних послань Федеральному Собранию РФ. 5) Ін. РФ — лідер країни, воно являє собою РФ і в середині країни, і у міжнародних отношениях.

60. Конституційні повноваження Президента РФ: поняття, классификация.

Задля реалізації функціонального призначення інституту президентства, Ін. має конст. повноваженнями по слід. сферам:

— законодательная.

— исполнительная.

— судова власть.

— оборона і безопасность.

61. Конституційні повноваження Президента РФ у сфері законодавчої влади. Президент:

— має право законодат. ініціативи, тобто. правом вносити в ДД законопроекти, ~ мають пріоритетом з т.з. черговості їх рассмотрения.

— призначає вибори ДД в соотв. з До. РФ і ФЗ.

— розпускає ДД у випадках і порядку, передбачених До. РФ.

— призначає референдум РФ гаразд, встановленому ФКЗ.

— підписує і оприлюднить ФКЗ і ФЗ.

— має право відкладального вето щодо прийнятого палатами ФС федерального закона.

— звертається до ФС з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах внутр. і внеш. політики Російського государства.

62. Конституційні повноваження Президента РФ у сфері виконавчої. Президент:

— призначає з дозволу ДД Голову Правит-ва РФ.

— на пропозицію Голову Правит-ва РФ стверджує систему і структуру федеральних органів ісп. влади РФ.

— на пропозицію Голову Правит-ва РФ призначає і від посаду заступників Голову Правит-ва РФ, федеральних министров.

— проти неї головувати на засіданнях Правит-ва РФ.

— проти неї скасовувати постанови і розпорядження Правит-ва РФ у випадку їхньої протиріччя До. РФ, ФЗ і указам Президента РФ.

— приймають рішення про відставку Правит-ва РФ.

— вправі припиняти дії актів органів ісп. влади S-в РФ у випадку їхньої протиріччя До. РФ і ФЗ, міжнародним зобов’язанням РФ, чи порушення права і свободи Ч. і Р. до вирішення цього питання відповідним судом.

— представляє ДД кандидатуру Голову ЦБ РФ.

— ставить перед ДД питання про звільнення з посади Голову ЦБ.

63.Конституционные повноваження Президента РФв сфері судової влади Президент РФ:

— представляє СФ кандидатури призначення посаду судей.

Конституційного Судна РФ, Верховного Судна РФ, Вищої Арбитражного.

Судна РФ;

— призначає суддів інших федеральних судов.

— представляє СФ кандидатуру призначення посаду Ген. прокурора РФ і вносить в СФ пропозицію про звільнення Ген. прокурора.

РФ від должности.

64. Конституційні повноваження Президента РФ у деяких сферах державної діяльності Крім повноважень у сфері законодат, ісп., і судебн. влади Президент также:

— вирішує питання громадянства РФ та обсягів надання політ. убежища.

— нагороджує держ. нагородами РФ, привласнює почесні звання РФ, вищі військові та вищі спеціальні звания.

— здійснює помилування У галузі оборони і безопасности:

— формує і очолює Раду Безпеки (РБ) РФ.

— формує і очолює Раду оборони РФ.

— є Головнокомандуючим Вооруж. Силами РФ.

— призначає і звільняє вище командування Вооруж. Сил РФ.

— у разі агресії проти РФ чи загрози — вводить на терр. РФ чи окремих її місцевостях на військовий стан (повідомляючи звідси СФ і ГД).

— за таких обставин передбачених ФКЗ, вводить на терр. РФ чи окремих її місцевостях надзвичайний стан (повідомляючи звідси СФ и.

ДД) У сфері зовнішньої политики:

— керує зовнішньої політикою РФ.

— веде і підписує міжнародні договори РФ.

— підписує ратифікаційні грамоты.

65. Акти Президента РФ: поняття, види, юр. природа, порядок опублікування і запровадження з. Ін. РФ видає 2 виду юр. актів: укази і розпорядження. Вони обов’язкові для виконання на тер-рии РФ. Укази і розпорядження Ін. РФ носять підзаконний хар-р, де вони буд. суперечити До. РФ і ф.з. Порядок підготовки, узгоджений. та внесення проектів указів і розпоряджень Ін. РФ регулюється актами Ін. РФ. Так було в відповідність до распоряж. Ін. РФ від 3 серпня 1996 р. № 413-рп встановлено, що внесений проект указу чи розпорядження Пр. РФ після проходження необхідних узгоджень у Править. РФ і Адміністрації Ін. РФ іде на юр. експертизу в Гол. гос-правовое управління Ін. РФ, «а потім у Канцелярію Пр. РФ за погодженням з соотв. помічником Ін. РФ. Узгоджені т.а. проекти указів і розпоряджень Ін. РФ видаються безпосередньо зав. канцедярией Пр. РФ Керівнику Адміністрації Ін. РФ, ~ приймають рішення про готовність проекту до уявленню Ін. РФ. Порядок опублікування і запровадження з актів Ін. РФ положення. спец. Указом Ін. РФ від 23 травня 1996 р. № 763 » ., — акти підлягають обязат. офиц. опублікуванню, крім актів чи окремих їх положень, містять відомості, складові держ таємницю, чи відомості конфиденц. хар-ра. протягом днів після дня їх підписання. Акти Пр. РФ, мають нормативний характер, набирають сили одночасно по всій території РФ за сім днів після дня їх першого офіційного опублікування. Інші акти Ін. РФ, зокрема. акти, містять відомості, складові держ. таємницю, конфиденц. характеру, набирають чинності від часу їх підписання. У актах Президента РФ то, можливо встановлено інший порядок вступу в силу.

66. Припинення повноважень Президента РФ: поняття, види. Підстави припинення повноважень Ін. РФ. 1) після закінчення встановленого терміну його у посади після приношення «присяги новообраним Ін. РФ. (коли обидва у нього. разом) 2) дострокове припинення повноважень Ін. РФ, тобто. до закінчення терміну. м. статися з кількох підставах: а) у разі відставки Ін. РФ (про відставку Ін. м. заявити шляхом звернення до народу (оскільки присягу завдає йому), виклавши соотв. у нього. свого рішення.) б) у разі стійкою нездатності Пр. РФ по состоян. здоров’я здійснювати повноваження (пов'язані з мед. укладанням соотв. установ, а також рішенням Господарського суду основі цих документів про дієздатності Ін. РФ; в) у разі усунутий. Ін. РФ з посади. (приймається палатами ФС РФ без дол в зв’язку зі волевиявленням Ін, навпакивсупереч ему.).

67. Відмова Президента РФ з посади: основи, а конституційний механізм. Процес відмови Ін. РФ з посади, закріплений в К. РФ (ст. 93), проходить хіба що дві, хоч і взаємозалежні, проте щодо самост. стадії. На 1 стадії ДД ФС РФ ініціює процес про відмові Ін. РФ з посади шляхом висування проти нього обвинувачення в держ. зраді або здійсненні іншого тяжкого злочину. (ініціатива щонайменше ніж 1/3 депутатів ДД., доти вона буд. створити спец. комісію., що складається тільки з депутатів ДД ,і отримати щось від неї соотв. висновок. У До РФ не вказується, що буд. утримуватися у тому укладанні. Звісно ж, що цю комісію буд. перевірити 1) відповідність До РФ факту ініціювання щонайменше ніж 1/3 депутатів ДД 2) дати попередню оцінку наявних мат-лов, явл. підставою висування обвинувачення. Якщо висновок підтвердить конституційність ініціювання депутатів, ДД тільки тоді ми зможе продовжити процес. Потім ДД буд. отримати укладено. Верх. Судна РФ про наявність чи відсутність у діях Ін. РФ складу якихось злочинів. Що стосується позитивного укладання Верх. Судна РФ, процес відмови Ін. РФ від посади д.б. продовжений. Необхідно ще також — укладання Конституційного Судна РФ про забезпечення встановленого порядку висування обвинувачення. Таке висновок К. Суд РФ буд. явити у СФ з його запиту, тобто. після ухвалення ДД постанови про висування обвинувачення Ін. РФ 2 стадія Разом із прийнятим ДД постановою про висування звинувачення у СФ передаються укладання Верховного Судна РФ і Ко. Судна РФ, та інших. документи. СФ зобов’язаний пізніше ніж в 3-х міс. строк після висування обвинувачення ДД вирішити питання відмові його з посади 2/3 голосів. Якщо вказаний вище термін рішення Ради Федерації нічого очікувати прийнято, обвинувачення проти Президента вважається відхиленим. 68. Система (механізм) забезпечення діяльності Президента РФ: поняття, конституційні основи, структура. Під системою забезпечення діяльності Пр. РФ розуміється сукупність створюваних Ін. РФ відповідно до До. і ф.з. постійно діючих за нього органів, структурних підрозділів, і служб задля забезпечення його реалізації До. функцій і передачу повноважень. Цю систему є свого роду механізмом президентської влади у РФ. КП основами формування та функционир. даної системи явл. соотв. норми До. РФ (ст. 83 п.н. «ж», «і», «до» та інші норми), Закон РФ «Про безпеку», ін. ф.з. і соотв. укази і розпорядження Ін. РФ. Елементами (чи ланками) системи забезпечення діяльності Ін. РФ є: 1. Рада безпеки (РБ) РФ. 2. Презид. рада. 3. Група федеральних органів виконавчої влади, безпосередньо підвідомчих Ін. РФ. 4. Постійно діючі консультативно-дорадчі органи громадського характеру при Ін. РФ. 5. Колегіальні консультативно-координационные органи держ. характеру при Ін. РФ. 6. Адміністрація Ін. РФ.

69. Раду безпеки РФ: організаційно-правовою статус. Рада безпеки (РБ) РФ. У соотв. з п. «ж» ст. 83 До. РФ, Законом РФ «Про безпеки» і Положенням про РБ РФ, затвердженим Указом Ін. РФ від 10 липня 1996 р. № 1024 ", Рада безпеки РФ явл. До. органом, що забезпечує підготовку рішень Ін. РФ з питань гарантування захищеності життєво важливих інтересів особистості, общ. і госуд. від внутрішніх та зовнішніх загроз, проведення єдиної держ. політики у обл. забезпечений. безпеки. РБ РФ формується Ін. РФ, ~ явл. Головою РБ за посадою. До складу РБ входять: Секретар РБ, ~ призначається Ін. РФ, постійні члени ВРЮ і члени РБ, ~ призначаються Пр. РФ за поданням Секретаря РБ. РБ РФ відповідно до осн. завданнями і напрямами своєї діяльності утворює м/ведомственные комісії. Міжвідомчі комісії РБ явл. його осн. робітниками органами. У залежність від покладених ними завдань вони м. створюватися по функцион. чи регіон. ознакою, на постійної або тимчасовою основі. Діяльність РБ забезпечується апаратом РБ, структура, штатний розклад і положення про ~ затверджуються Ін. РФ за поданням Секретаря РБ РФ.

70.Президентский рада: організаційно-правовою статус. Президентський Рада (ПС) — діючу консультативним органом при Ін. РФ, котрий розробляє для Ін. РФ пропозиції щодо стратегії загальнонаціонального розвитку. Члени ПС призначаються Ін. РФ з-поміж поважних учених, авторитетних громадських діячів, керівників політичних партій та рухів, суспільних соціальних і релігійних організацій. Статус ПС закріплений Положенні про ПС, затвердженому Указом Президента РФ від 22 лютого 1993 г.

71. Адміністрація президента РФ: поняття, правовы основи, внутрішня структура. у механізмі президентської влади діє Адміністрація президента РФ, І це формується і діє підставі До РФ (п. «і» ст.83), ф.з., указів і розпоряджень Ін РФ і Положення про А. Пр. РФ, затвердженого Указом Ін. РФ від 2 жовтня 1996 р. з (і доповнено., внесеними Указом Пр. РФ від 15.04.97 До складу Адміністрації входять: Керівник А.Пр. РФ, його перший заступник. та їх заступники (зокрема. заступник. Керівника А. Ін. РФ — завідуючий Канцелярією Ін. РФ і заступники Керівника А. Ін. РФ — начальники головних управлінь Пр. РФ), помічники Ін. РФ, прес-секретар, референти і радники Ін. РФ; Канцелярія Ін. РФ, гол. управління Ін. РФ, апарат РБ РФ, апарат ПС РФ, управління Президента РФ, управління Адміністрації й інші самост. підрозділи Адміністрації; дорадчі і консультативні органи при Ін. РФ. Адміністрація м. мати у своєму віданні організації, необхідних забезпечення її деят. У складі Канцелярії Пр. РФ, гол. управлінь Ін. РФ, апарату РБ РФ, апарату ПС РФ м. створюватися управління і відділи, які входять у склад управлінь. У складі самост. управлінь Пр. РФ та управлінь А. м. створюватися відділи. А. створює умови для: 1) реалізації Ін. РФ функцій гаранта К. РФ, правий і свобод 2) прийняття Пр. РФ у встановленому К. РФ заходів для охорони суверенітету РФ, її незалежності й держ. цілісності 3) визначення Ін. РФ основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політ. держ; 4) керівництва Ін. РФ зовнішньої політикою РФ; 5) рішення Пр. РФ кадрові питання. які стосуються його ведення; 6) забезпечення Ін. РФ узгодженого функционир. органів держ. влади; 7) забезпечення Ін. РФ інших .покладених нею До. РФ і ф. з повноважень. А. Ін. РФ явл. юр. лицом.

72. Федеральне збори — парламент РФ: поняття, стр-ра, конституційні функции.

Це парламент Росії. До 1993 року парламенту, у РФ був. Парламент — (щось на кшталт партеру з людьми). Відповідно до Конституцією РФ Федеральне Збори є парла. ментом РФ. Ознаки і негативні риси ФС як парламенту 1) ФС — до представницького органу держ. влади. (конст — 94ст.) — формир-ся і избир-ся нас-ем. 2) ФС — явл. парламентом країни, т.к. саме ФС і лише вона м. не прийматиме законів, й володіє бюджетно-контрольной функцією страны.3) ФС складається з 2-х палат (з різними правовими статусами, розгалуженої системою постійних і тимчасових комітетів, комісій та інших. робочих органів палат ФС).4) ФС — діючу орган. Депутати Держ. Думи і члени СФ працюють на постійної, професійній основі (конст. 99ст.). 5) ФС (і тільки він) має право здійснювати Законодавчу владу на федеральному рівні, тобто приймати ф.з.

73. Раду Федерації (СФ) ФС РФ: порядок освіти, внутрішню структуру. У соотв/ з До. — СФ «верхньої «палатою ФС. У дійств. СФ виконує три осн. завдання: 1) Демшевського не дозволяє нижн. палаті приймати не дуже до кінця продумано закони; 2) обмежувати зловживання виконає. влади (зокрема. і глави держави полягає); 3) забезпечувати інтереси окремих терр. чи национально-терр. спільностей. Формування СФ. У соотв. з До. РФ і ФЗ від № 192 95 г. «Про порядок формування Ради Федерації РФ «в СФ входить у ролі його членів дві представники кожного з S-в РФ (глави законодат. і виконає. органів держ. влади субъкта). Якщо P. S двопалатний законод. орган, то представник в СФ визначається обома палатами.

За законом формування СФ происх. по посадовій принципу — але по смешаному, т.к. глави задо. і ісп. органів S-в д.б. обрані громадянами P. S РФ (вільні, альтернативн., всеобщ., прямі вибори). А глава законод. органу держ. влади P. S РФ д.б. обраний як депутат у цей орган, потім із депутатів — обраний главою его.

Термінів повноважень СФ (по До.) законодавству немає. Т.к. змінюються тільки членів СФ (за новими виборів у P. S). Мандатна комісія СФ визнає повноваження нових членів СФ, звільняє колишніх. При переобранні членство в СФ продлевается.

Внутрішня структура СФ. Виходячи чисельності S-в РФ (89), членів СФ д.б. — 178 чол. Зі свого складу СФ обирає Голову СФ і заступників Голову СФ (де вони м.б. представниками від однієї P. S РФ). Під час голосування для цієї посади необхідно одержати більше від всіх членів СФ. 1 Результати голосування оформляються постановами СФ. Голова та їх заступники ведуть засідання палати; відають внутр. розпорядком, організують роботу всіх органів прокуратури та структурних підрозділів СФ. Повноваження і титул цих осіб, закріплені в Регламенті СФ, затвердженому постановою СФ № 42-СФ 96 г. У соотв. з До. РФ і Регламентом СФ зі складу членів СФ образ. комітети, комісії СФ. Комітети СФ явл. постійно дійств. органами палати. Вони осущ.: підготовку висновків за типовими проектами ФЗ і ФКЗ, прийнятих ДД і переданих в руки СФ; розробляють і попередньо розглядають законопроекти; організують проведення парламентських слухань; вирішують питання своєї роботи і діяльності палати; До складу комітетів входять усіх членів СФ, (крім Председ. і заступників). Член СФ м.б. членом лише 1 комітету. Чисельний склад комітетів визначається СФ (але з менш 10). Склад комітету СФ стверджується більшістю голосів всіх членів СФ й оформляється постановою СФ. Голова, заступники обираються більшістю голосів всіх членів СФ. — затвердження їх оформляється постановою СФ. Комитеты:

— по конст. зак-ву і судебно-правовым вопросам.

— з питань безпеки і обороны.

— про бюджет, фин., валют. і кредитному регулювання, ден. емісії нал. політики і тамож. регулированию.

— з питань ек. политики.

— по м/н делам.

— по аграрної политике.

— з питань науки, культури і освіті, охороні здоров’я і экологии.

— у справі Федерации.

— у справі Півночі СФ може ліквідувати комітети — і утворювати нові комітети СФ. Постійні і тимчасові комісії (з п’яти членів комітетів СФ, Голову, заступників). Вр. комісії созд. на вирішення конкретного завдання і (чи) на певний строк. Мандатна комісія (з п’яти членів СФ) (постійно діюча). — з питань визнання переобрання членів СФ. Комісія зі регламенту та парламентською процедурам (контролю за дотриманням Регламенту) (постійно дійств.) Також СФ м. утворювати Апарат СФ (забезпечення діяльності). Форми роботи СФ — чергові позачергові пленарних засідань, засідання комітетів і комісій… Проведення процес формування повістки засідань СФ, голосування, парламентських слухань тощо. закріплюються і регулюються Регламентом СФ.

74. Компетенція і акти Ради Федерации.

Компетенция:

— право законодат. инициативы.

— схвалення (несхвалення) прийнятих ДД ФЗ і ФКЗ.

— твердження (не твердження) указів Презид. РФ про майбутнє запровадження военного.

(надзвичайного) положения.

— вирішення питання можливості використання Вооруж. Сил РФ поза території РФ.

— призначає вибори Презид.

— приймає (відхиляє) рішення про відмові Презид. від должности.

— призначає суддів Конст. Судна, Верх. Судна, Высш. Арбітражного Судна РФ.

— призначає (звільняє) Ген. прокурора.

— стверджує зміни кордонів між P. S РФ.

Акти СФ. СФ приймає постанови. Постанови СФ буд. видаватися на підставі й у соотв. з До., ФЗ і ФКЗ. Постанови СФ можуть мати нормативний і нормативний характер. Порядок прийняття постанов СФ регулюється Регламентом СФ. Порядок опублікування і запровадження з постанов ФС рег. ФЗ 1994 р. № 5 «Про порядок опублікування і запровадження з федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат ФС РФ «- акти палат ФС д.б. офиц. опубліковані (або їх не м. застосовуватися). Акти публікуються пізніше 10 днів із дня прийняття у «Російської газеті «, чи Зборах законодавства РФ. Акти палат ФС направляються для офіційного опублікування Головами палат, чи заступники голів. Акти набирають сили на терр. РФ після закінчення 10 днів із дня їх офиц. опублікування (якщо самими актами не встановлений інший порядок вступу в силу).

75. Конституційно-правовий статус члена СФ. У соотв. з До. (ст. 97, 98) і ФЗ № 3 94 г. «Про статус депутата ДД, СФ »: 1) Член СФ не м.б. одночасно депутатом ДД. 2) Член СФ не м.б. членом інших представницьких органів держ. влади й органів місцевого самоврядування. 3) Члени СФ працюють на професійної основі. 4) Члени СФ не м. перебувати на держ. службі, займатися інший оплачуваної діяльністю, окрім викладацької, наукової й інший творчої діяльності. 5) Члени СФ мають недоторканністю протягом усього терміну їхніх повноважень. Не м.б. затримані, заарештовані, обшукані, крім випадків затримання дома злочину, і навіть піддані особовому огляду, крім випадків коли передбачено ФЗ задля забезпечення безпеки іншим людям. Питання позбавлення недоторканності вирішується по уявленню Ген. прокурора РФ відповідної палатою ФС.

76. Державна Дума (ДД) ФС РФ: порядок освіти, початок великої роботи, внутрішню структуру. ДД — нижня палата ФС РФ. У соотв. з ФЗ 09.06.1995 «Про вибори депутатів ДД ФС РФ «та інших. ФЗ. депутати ДД избир-ся шляхом загальних, прямих, альтернативних виборів у 4 року. Депутатом ДД м.б. обраний громадянин РФ, 21 року (Не м.б. избранны недієздатні й у місцях позбавлення волі). Вибори назнач-ся Президентом у визначений термін. Не призначив вчасно, то вибори провод-ся Центральної Избират. Комісією. Вибираються: 225 чол. по мажоритарн. принципу по одномандатних виборчим округах; ін. 225 чол. избир-ся з єдиного избират. округу по пропорційному ознакою. Початок роботи (1-ое засідання): на 30-й день обрання ДД — відкривається найстарішим віком. Президент РФ м. скликати засідання ДД раніше цього часу. Г. Д. м. розпочати роботу за наявності 2/3 її складу. Внутр. структура: а) Голова ДД б) Заступники голови в) Комісії (лічильна, контролю над електронної системою голосування, по Регламенту ДД) р) Комітети — 28 прим. (за працею і соц. політиці, з питань, по обороні, по м/н справам) буд) Рада ДД е) Депутатські об'єднання: фракції і депутатські группы.

77. Компетенція і акти ДД. Компетенція ДД — сукупність повноважень, встановлених До. Повноваження ДД не м. змінюватися чи доповнюватися, інакше як шляхом прийняття ФКЗ. 1) група повноважень — у сфері законодавства: — законопроекти вносяться лише у ДД — депутати ДД мають право законодат. ініціативи — ФКЗ вважається прийнятим після схвалення його 2/3 голосів депутатів ДД. 2) група повноважень: — дача згоди Президента з кандидатурі Голову Уряди. — вирішення питання довірі Уряду РФ — призначення (звільнення) посади Голову ЦБ РФ — призначення (звільнення) посади Голову Рахункової палати половини її аудиторів — призначення (звільнення) посади Уповноваженого у правах людини — висування обвинувачення проти Президента РФ для відмови його з посади. Акти ДД. ДД з питань її ведення приймає такий її різновид юридичного акта як постанову, ~ носить підзаконний характер. Порядок опублікування і набрання чинності актів ДД регулюється ФЗ від 25 травня 1994 р. № 5.

78. Припинення повноважень ДД. Відповідно до До. РФ існує загальний порядок припинення повноважень ДД і дострокове припинення її повноважень. Загальний порядок — повноваження ДД колишнього скликання припиняються з початку роботи знову обраної ДД нового скликання (початок першого засідання) Дострокове припинення повноважень ДД — достроковий розпуск Президентом РФ в соотв. з До. (ст. 111, 117) У розділі ст. 111 — після триразового відхилення ДД кандидатури Голову Уряди, Ін. РФ розпускає ДД. У розділі ст. 117 Ін. РФ м. достроково розпустити ДД, якщо: — ДД протягом 3 місяців повторно висловить недовіру Уряду РФ і Ін. РФ не задовольнить ця потреба. — Голова Уряди ставить ДД питання довірі Уряду, а ДД відмовляє - Президент розпускає ДД (чи Уряд відставку). Що стосується розпуску ДД Президент РФ призначає дату виборів те щоб знову обрана ДД зібралася на перше своє засідання пізніше як за чотири місяця з моменту розпуску ДД колишнього складу. У соотв. з До. достроковий розпуск ДД неможливий: — протягом року після обрання. — з висування ДД обвинувачення проти Президента РФ до прийняття відповідного рішення СФ — у дії по всій території РФ військового чи надзвичайного становища — протягом 6 місяців до закінчення терміна повноважень Президента РФ.

79. Організація роботи ДД (Регламент). У соотв. з До. (ст. 99) ДД проводить перше своє засідання на 30 день обрання. Президент Російської Федерації може скликати засідання Державної Думи раніше цього часу. Перше засідання Державної Думи відкриває найстарший віком депутат. На 1 засіданні ДД відкритим голосуванням, більшістю голосів обирає: а) Рахункову комісію ДД; б) Тимчасову комісію з контролю за електронної системою голосування; в) Тимчасову комісію з Регламенту ДД; р) Тимчасовий секретаріат Державної Думи. буд) Голову ДД та його заступників. Засідання ДД проводяться відкрито, гласно і висвітлюються у ЗМІ. Для Президента, в залі засідань ДД відводиться спец. місце. Для Голову ДД та його заступників теж відводяться спец. місця, обладнані коштів ведення засідання палати. ДД проводить сесії: а) весняну — з 12 січня до 20 червня; б) осінню — із по 25 грудня. Засідання ДД починається з реєстрації присутніх на засіданні депутатів Державної Думи, що проводить Голова. Депутати заздалегідь (пізніше 3 днів) сповіщаються про питання, ~ будуть розглядатися. Позачерговий розгляду підлягають: 1) послання звернення президента Російської Федерації; 2) термінові законопроекти, внесені Президентом чи Урядом. 3) проекти ФЗ про федеральному бюджеті чергове рік і бюджетну систему; 4) ФКЗ і ФЗ, повернуті в ДД на розгляд. 5) проекти ФЗ про ратифікацію м/н договорів РФ; 6) проекти Регламенту ДД і постанов ДД про внесення змін до нього і доповнень. Інші законопроекти і питання м. розглядатися у позачерговому порядку за рішенню, прийнятому більшістю голосів. Тривалість доповідей, співдоповідей, укладе. слів встановлюється Головою ДД за узгодженням із доповідачами і содокладчиками, Ліміт: 30 хв. — доповіді, 20 хв.- співдоповідь, 15 хв. — заключне слово.

80. Організація роботи СФ (Регламент). СФ — верхня палата ФС. У СФ як члени входять по 2 депутата, обраних від кожної P. S РФ. Раду Федерації першого скликання обирається терміном на двох років. З часу початку Ради Федерації нового скликання повноваження Ради Федерації першого скликання прекращаются.

Председатель СФ та його заступники обираються з членів СФ таємним голосуванням з допомогою бюлетенів. Голова та їх заступники не м.б. від однієї P. S РФ. Голова СФ: 1) розробляє проект порядку денного чергового засідання СФ; 2) веде засідання палати; 3) підписує постанови СФ; 4) організує взаємодія комітетів і комісій Ради Федерації; 5) спрямовує Президенту схвалені ФЗ і ФКЗ; СФ проводить своє перше своє засідання на тридцятий день обрання. Перше засідання СФ відкриває Президент, та був засідання веде найстарший віком депутат Ради Федерації до обрання Голову Ради Федерації. На засіданнях СФ м. може бути депутати ДД. Позачергові засідання Ради Федерації можуть скликатися на пропозицію президента Російської Федерації, Голову Ради Федерації, Уряди Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації від імені його законодавчого (представницького) органу структурі державної влади, комітетів Ради Федерації або за вимозі, підтриманого щонайменше ніж одну п’яту від загальної кількості депутатів Ради Федерації. Встановлені справжньої статтею питання підлягають першочерговому розгляду на засіданні Ради Федерації у порядку: а) послання звернення президента Російської Федерації; б) поправки до голів 3 — 8 Конституції Російської Федерації, схвалені Державної Думою проекти федеральних конституційних законів, федеральні закони, прийняті Державної Думою й які підлягають обов’язковому розгляду Радою Федерації відповідно до статтею 106 Конституції Російської Федерації і справжнім Регламентом; у проекти постанов Ради Федерації з питань, що належать до ведення Ради Федерації відповідно до частиною 1 статті 102 Конституції Російської Федерації; р) пропозиціями щодо перегляді положень глав 1, 2 і 9-те Конституції Російської Федерації; буд) пропозиціями щодо напрямі запитів Ради Федерації в Конституційний Суд Російської Федерации.

81. Статус депутата ДД ФС РФ. У соотв. з До. (ст. 97, 98) і ФЗ № 3 94 г. «Про статус депутата ДД, СФ »: 1) Депутат ДД не м.б. одночасно членом СФ. 2) Депутат ДД не м.б. депутатом інших представницьких органів держ. влади й органів місцевого самоврядування. 3) Депутати ДД працюють на професійної основі. 4) Депутати ДД не м. перебувати на держ. службі, займатися інший оплачуваної діяльністю, окрім викладацької, наукової й інший творчої діяльності. 5) Депутати ДД мають недоторканністю протягом усього терміну їхніх повноважень. Не м.б. затримані, заарештовані, обшукані, крім випадків затримання дома злочину, і навіть піддані особовому огляду, крім випадків коли передбачено ФЗ задля забезпечення безпеки іншим людям. Питання позбавлення недоторканності вирішується по уявленню Ген. прокурора РФ відповідної палатою ФС.

82. Рахунковою палатою (СП) РФ: порядок освіти, склад, завдання. У соотв. з До. (ст. 101) і ФЗ № 4 1995 р. «Про Рахункової палати РФ «- Рахункова палата утворюється «реалізації контролю над виконанням федерального бюджету ». Освіта: в соотв. з До. (ст.101) і регламентами ДД і СФ — СП РФ утворюється СФ і ДД ФС РФ: ДД призначає і від посади Голову СП пройшли й половини складу її аудиторів; а СФ — заступників Ін. СП і друга половина її аудиторів. Склад: Голова, Заступники, Аудитори (12 чол.), інспектори й інші співробітники. Завданнями СП є. 1) організація та осущ. контролю над своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей фед. бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів по обсягам, структурі та цільовим призначенням; 2) визначення ефективності витрат держ. засобів і використання фед. власності; 3) оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей проектів фед. бюджету та бюджетів федеральних позабюджетних фондів; 4) фінансова експертиза проектів ФЗ, і навіть НПА федеральних органів держ. влади, які передбачають витрати, покрываемые рахунок коштів фед. бюджету, чи які впливають формування та виконання фед. бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів; 5) аналіз виявлених відхилень від встановлених показників фед. бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів і підготовка пропозицій, вкладених у їхнє усунення, і навіть на вдосконалення бюджетного процесу взагалі; 6) контролю над законністю і своєчасністю руху коштів фед. бюджету і коштів федеральних позабюджетних фондів в ЦБ РФ, уповноважених і інших фінансовокредитних установах РФ; 7) регулярне уявлення СФ і ДД інформації про перебіг виконання фед. бюджету та взагалі результатах проведених контрольних заходів. Задля реалізації зазначених завдань СП осущ. контрольно-ревізійну, експертноаналітичну, інформаційну й інші види деят-ти, забезпечує єдину систему контролю над виконанням фед. бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів. Акти СП: представления.

83 Закони до: поняття, види, співвідношення. Закон — це НПА, ухвалений вищим органом держ. влади у встановленому Конституцією порядку, і у якого высш. юр. силою проти ін. НА (укази, постанови). Види законів: Відповідно до До. (ст 76) РФ на фед. рівні приймається два виду законів: ФКЗ і ФЗ. ФКЗ проти ФЗ володіє більш як високої юр. силою. Він є органічним законом, безпосередньо передбачених і що випливають із змісту Конституції, детализирующим той чи інший конституційно-правовий інститут. Конституція РФ предусм. обов’язкове прийняття 13 ФКЗ (є 6) Законодавчий орган не м. приймати ФКЗ, не передбачений До. РФ. ФЗ — це закон поточного характеру, він видається соотв. з До. і ФКЗ. Конституцією передбачається можливість ухвалення понад 40 різних ФЗ.

84. Законодавчий процес пов’язані з прийняттям ФЗ. У соотв. з До (ст. 104, 105, 106) і регламентом ДД. Законодавчий процес поч. з внесення законопроекту у ДД. Правом законодат. ініціативи належить Президенту РФ, СФ, ДД, Уряду, законодавчим органам держ. влади S-в РФ, Конституційному Суду, Верховному Суду, Вищому Арбітражному Суду РФ. Законопроекти з податках, про зміну фин. зобов’язань д-ви, та інших. законопроекти, предусм. витрати, покрываемые з допомогою фед. бюджету, м.б. внесені до ДД лише за висновку Уряди РФ. 2 стадія — обговорення законопроекту у ДД. 3 стадія — ухвалення законопроекту в ДД. ФЗ приймаються простим більшістю голосів від загальної кількості депутатів ДД, тобто. 50% +1 голос від 450 депутатів ДД. 4 стадія — обговорення схвалення (несхвалення) прийнятого ДД ФЗ в СФ. Ухвалений ДД ФЗ протягом п’яти днів передається в руки СФ. Протягом 14 днів СФ повинен обговорити ухвалений ДД ФЗ і схвалити (відхилити) його. ФЗ вважається схваленим СФ, якщо на нього проголосували понад половини від загальної кількості членів цієї палати (178), або якщо протягом 14 днів не розглянуто СФ (Обов'язково з’являться до рассм. ФЗ з питань фед. бюджету, фед. податках, фин., валютн., тамож., кредитного регулироваия, ден., емісії, ратифікації м/н договорів РФ, війни і миру). 5 стадія — у разі відхилення ФЗ СФ, ДД і СФ можуть створити погоджувальну комісію з подолання що виникли розбіжностей, після чого ФЗ підлягає повторному розгляду ДД. Що стосується незгоди ДД з рішенням СФ ФЗ вважається прийнятим, якщо повторне голосування для неї (у старій редакції) проголосувало 2/3 від загальної кількості депутатів ДД. І тут ФЗ не передається до розгляду в СФ. 6 стадія — підписання і оприлюднення ФЗ. Ухвалений ФЗ протягом п’яти днів іде Президенту РФ для підписання та обнародування. Президент РФ в протягом 14 днів підписує ФЗ і оприлюднить його. 7 стадія — у разі відхилення ФЗ Президентом РФ (право відкладеного вето) упродовж 14-ти днів із моменту надходження ФЗ — тоді ДД і СФ, в встановленому До. порядку, знову рассм. даний закон. Якщо за повторному розгляді ФЗ схвалено (у колишній редакції) кваліфікованим більшістю (2/3 голосів від загальної кількості членів СФ і селянських депутатів ДД), він підлягає обов’язковому підписання Президентом РФ протягом 7 днів і оприлюдненню (без права вето). 8 стадія — опублікування і набуття чинності ФЗ.

85. Законодавчий процес, пов’язані з ФКЗ. Особливості прийняття ФКЗ: 1) На розгляд ДД виносяться проекти ФКЗ лише з питанням передбачених До. 2) ФКЗ вважається прийнятим, за всенародного схвалення ¾ голосів від загальної кількості членів СФ і проінвестували щонайменше 2/3 голосів від загальної кількості депутатів ДД. 3) Ухвалений ФКЗ упродовж 14-ти днів підлягає обов’язковому підписання Президентом РФ та оприлюдненню (без права відкладеного вето). 4) Опублікування і набуття чинності ФКЗ.

86. Порядок опублікування і запровадження з ФКЗ і ФЗ. Відповідно до До. і ФЗ № 5 1994 р. — Законодавчий процес завершується опублікуванням та з ФКЗ і ФЗ. Неопубліковані закони не застосовуються. Датою прийняття ФЗ вважається день ухвалення її ДД в остаточної редакції; датою прийняття ФКЗ вважається його схвалення обома палатами ФС. ФКЗ і ФЗ підлягають офиц. опублікуванню протягом 7 днів після дня їх підписання Президентом. Офіційним опублікуванням вважається перша публікація його повного тексту в «Російської газеті «чи «Зборах законодавства РФ ». ФКЗ і ФЗ набирають чинності одночасно по всій території РФ після закінчення 10 днів після дня їх офиц. опублікування, якщо самими законами не встановлено інший порядок набрання чинності. При публікації ФКЗ і ФЗ вказується назва закону, дата його прийняття (схвалення) ДД і СФ, посадова особа, його підписала, місце й час підписання, реєстраційний номер. ФКЗ і ФЗ, ~ було змінено чи доповнені, м.б. повторно офиц. було опубліковано у повному объеме.

87. Види ФЗ, які підлягають обов’язковому розгляду в СФ. Обов’язковому розгляду в СФ підлягають прийняті ДД ФЗ з питань: — федерального бюджету; - федеральних податків і зборів; - фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії; - ратифікацію та денонсації за міжнародні договори РФ; - статусу захисту державного кордону РФ; - війни" та мира.

88. Уряд РФ: порядок освіти і склад. У соотв. з До. (ст. 110,111, 112). Формування Уряди: 1) У теч. 2 тижнів після відставки старого прав-ва чи обрання нового Президента, Президент пропонує ДД кандидатуру голови прав-ва. ДД в теч. тижня розглядає й запевняє кандидатуру голови (після триразового відхилення Президент призначає голови прав-ва і розпускає ДД). 2) Голова прав-ва в теч. тижня пропонує Президенту стр-ру ФОИВ (Конст. ст. 112). Президент своїм указом стверджує її. 3) Голова прав-ва пропонує Президенту кандидатури заступників (в т.ч. перших). Склад уряду: Голова, зам-ы, фед. министры.

89. Компетенція Уряди РФ. Уряд РФ — орган ісп. влади загальної компетенції. Повноваження Уряди РФ: 1) розробляє і становить ДД затвердження проект фед. бюджету, забезпечує його виконання, представляє ДД звіт про виконанні. 2) забезпечення проведення РФ єдиної фінансової, кредитної й найкомплекснішою грошовою політики. 3) забезпечення проведення РФ єдиної держ. політики у сфері культури, науки, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення, екології. 4) здійснення управління фед. власністю. 5) забезпечення Ізраїлю, держ. безпеки, реалізації внеш. політики РФ. 6) забезпечення права і свободи громадян, охорони власності й суспільного порядку, боротьби з злочинністю. До того ж інші повноваження, покладені Конституцією РФ, ФЗ, указами Президента РФ.

90. Акти Уряди РФ. Уряд РФ видає межах своєї компетенції два виду актів: постанови і розпорядження ~ носять підзаконний характер. Постанови і розпорядження видаються виходячи з й у виконання Конституції, ФЗ, нормативних указів Президента. 1) вони обов’язкові до виконання по всій території РФ. 2) постанови носять нормативний характер, а розпорядження є, актами по поточним питанням. 3) Постанови і розпорядження Уряди РФ у випадку їхньої протиріччя Конституції РФ, ФЗ чи указам Президента РФ м.б. скасовані Президентом. 4) Порядок опублікування і запровадження з актів Уряди РФ регулюється Указом від 23 травня 1996 р. № 763. 5) Акти Уряди РФ підлягають офіційному опублікуванню в «Російської газеті «і збірці законодавства РФ протягом десяти після дня їх підписання. 6) Акти Уряди РФ, які заторкують права, волі народів і обов’язки людини і громадянина, встановлюють правової статус ФОИВ, і навіть організацій, набирають сили після закінчення 7 днів після дня їх першого офіційного опублікування. 7) Інші акти Уряди РФ, зокрема акти, містять відомості конфіденційного характеру, набирають сили від часу їх підписання. 8) У актах Уряди РФ може бути встановлений інший порядок вступу в силу.

91. Припинення повноважень Уряди РФ.

У соотв. з До. сущ. кілька підстав припинення повноважень Уряди РФ. Уряд РФ складає своїх повноважень перед новообраним Президентом РФ. Термін деят-ти Уряди пов’язане з терміном деят-ти Президента РФ. Президент обирається терміном чотири роки =(загальний термін повноважень Уряди РФ теж 4 року. Після закінчення терміну їхніх повноважень попереднього президента і вступі на посаду новообраного Президента, старе Уряд РФ буд. припинити своєї діяльності. Новообраний Президент формує нове Уряд РФ. Дострокове припинення повноважень Уряди. У соотв. з До. сущ. 4 умови при ~ можливо дострокове припинення повноважень Уряди. 1) Уряд м. подати законопроекти до добровільну відставку, ~ приймається чи відхиляється Президентом. Вирішення питання залишається поза Президентом РФ. 2) Президент сам м. прийняти рішення про відставці Уряди. У цьому вся разі, навпаки, ініціатива походить від сам Президент РФ. 3) Через війну висловлювання недовіри Уряду із боку ДД, при злагоді Президента з цим рішенням ДД. Якщо повторний відмову у протягом 3 місяців — то розпускається ДД. 4) Уряд (від імені Голову), ставить перед ДД питання довірі Уряду. Якщо ДД у довірі Уряду відмовляє, то протягом 7 днів або відправляє у відставку Уряд, або розпускає ДД і призначає її нові вибори. В усіх життєвих зазначених випадках, за дорученням Президента Уряд продовжує діяти до сформування нового Уряди РФ, здійснюючи у своїй переважно вирішення питань оперативно-организационного характера.

92. Федеральні органи виконавчої РФ. У соотв. з До. (ст. 112). Голова прав-ва в теч. тижня пропонує Президенту стр-ру ФОИВ. Президент своїм указом стверджує її. У цей час у соотв. з № 651 від 29.05.99 сущ. слід. структура ФОИВ: 1) Уряд РФ — голова, заступники, федер. міністри. 2) Федеральні Міністерства (24 прим.) (внутрішніх справ; оборони; охорони здоров’я; освіти; економіки та інші). 3) Держ. комітети (11 прим.) (по молодежн. політиці, з охорони навколишнього середовища проживання і ін). 4) Федеральні комісії Росії (2 прим.) (Вища атестаційна, з ринку цінних паперів). 5) Федеральні служби (15 прим.) (прикордонна, податкова, безпеки та інших.) 6) Російські агентства (10 прим.) (авиационно-космическое, по боєприпасам, по держ. резервах та інших.) 7) Федеральні нагляди Росії (2 прим.). (гірський і промисловий, з ядерної і радіаційній безпеці). 8) Інші органи (управління) Акти ФОИВ. — постанови, розпорядження, накази, інструкцією, і т.п. Порядок опублікування і запровадження з актів ФОИВ регулюється Указом Президента РФ від 23 травня 1996 р. № 763 «Про порядок опублікування і запровадження з актів Президента РФ, Уряди РФ і НПА ФОИВ ». НПА ФОИВ, які заторкують права, волі народів і обов’язки людини і громадянина, встановлюють правої статус організацій підлягають обов’язково офіційному опублікуванню з газети «Російські вести «(«РМ ») протягом десяти днів після їх реєстрації, соціальній та Бюлетені нормативних актів ФОИВ. НПА ФОИВ, ~ не пройшли держ. реєстрацію, не опубліковані, явл. не вступившими з (крім актів складових держ. таємницю, чи відомостей конфіденційного характеру). Контроль за правильністю і своєчасністю опублікування НПА ФОИВ здійснює Мін'юст РФ. НПА ФОИВ набирають сили одночасно на території РФ після закінчення 10 днів після дня їх офиц. опублікування, якщо самими актами не встановлено інший порядок вступу в силу.

93. Судова влада У РФ: поняття, принципи, форми здійснення. Поняття судової влади. Конституція, спираючись на принцип поділу влади, поруч із законодавчої і виконавчої владою, виділяє також судову владу. Судова влада — це особливий вид держ. влади, пов’язані з відправленням правосуддя. Принципи судової влади — це основні початку, ідеї, закріплені в нормах права (передусім, конституційного права) на ~ базується і функціонує судова влада. Принципи визначають суть і стала призначення судової влади. У Конституції сформульовані слід. принципи: 1) Правосуддя до відбувається лише судом (ст. 118). 2) Судова система РФ встановлюється Конституцією РФ і ФКЗ. Створення надзвичайних судів заборонена (ст. 118). 3) Судді (і) незалежні і підкоряються лише Конституції, і ФЗ (ст. 120). 4) Розгляд справ переважають у всіх судах відкрите, слухання у закритому засіданні - у разі, передбачених ФЗ (ст. 123). 5) Заочне розгляд справ до судів заборонена, крім випадків, передбачених ФЗ (123). 6) Судочинство складає засадах змагальності і рівноправності сторін (ст.123). 7) У кількох випадках, передбачених ФЗ, судочинство здійснюється з участю присяжних засідателів (ст. 123). 8) Фінансування судів роблять лише з федерального бюджету та взагалі має забезпечувати можливості цілковитого і незалежної здійснення правосуддя відповідно до ФЗ. Форми здійснення судової влади. Судова влада осущ. у вигляді Конституційного, громадянського, адміністративного, кримінального, і навіть арбітражного судопроизводства.

94. Фед. органи судової влади РФ: конституційно-правові статуси. У соотв. з Конституцією, до федеральним судам РФ ставляться: Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ та інших. федеральні суди. Конституційний суд РФ — вищий судовий орган конституційного контролю на загальфедеральному рівні. Дає офіційне тлумачення Конституції. Повноваження, порядок освіти та зовнішньоекономічної діяльності Конституційного Судна РФ встановлюється ФКЗ. Верховний Суд РФ — вищий судовий орган з цивільних, кримінальним, адміністративним й іншим справам, підсудним судам загальної юрисдикції, осущ. нагляд над діяльністю судів загальної юрисдикції, і дає роз’яснення з питанням судової практики. Повноваження, порядок освіти і деят-ти Верховного Судна РФ встановлюються ФКЗ. Вищий Арбітражний Суд РФ — вищий судовий орган для розв’язання ек. суперечок та інших питань, аналізованих арбітражними судами, здійснює в соотв. з ФЗ судовий нагляд над діяльністю арбітражних судів; - дає роз’яснення з питань судової практики. Повноваження, порядок освіти і діяльності Вищої Арбітражного Судна РФ встановлюється ФКЗ.

95. Конституційний контроль: поняття і форми. Конституційний контроль — контроль відповідних органів за конституционностью нормативних актів — відповідність НА Конституції, відповідність підзаконних актів закону і несуперечність законів. Форми здійснення конституційного контролю: судовий контроль, парламентський контроль, контроль, здійснюваний глава держави; контроль, здійснюваний іншими держ. органами, уповноваженими те що Конституцією та ін. Є дві моделі конституційного контролю — «американська» і «європейська». У нашій державі конституційний контроль, в сучасному розумінні, почав вводитися початку 90-х. У було створено Комітет Конституційного нагляду, який проіснував до 1991 р., та був — до був освічений Конституційний суд РФ, діяльність ~ розбилася восени 1993 р і знову відновилася, але вже відповідність до нової Конституцією РФ, у першій половині 1995 р. У S-х у складі РФ, також створюються конституційні і статутні суди, здійснюють контролю над відповідністю конституція чи статуту прийнятих в S-х РФ законів та інших нормативно-правових актов.

96. Конституційний суд РФ: порядок освіти, склад, внутрішню структуру. Конституційний суд РФ — вищий судовий орган конституційного контролю на загальфедеральному рівні. Він здійснює своєї діяльності у вигляді конституційного судочинства самостійно й більше незалежно. Порядок формування, склад, терміни діяльності КС РФ визначаються Конституцією РФ і ФКЗ від 24 червня та дванадцяти липня 1994 р. № 1 «Про Конституційному Суде РФ ». КС РФ складається з 19 суддів, призначуваних посаду СФ за поданням Президента РФ. 1) Суддею КС РФ м.б. громадянин РФ, щонайменше 40 років; з бездоганною репутацією; вищу освіту; стаж роботи з юридичної професії щонайменше 15 років; у якого визнаної високої кваліфікацією в області права. 2) КС РФ вправі здійснювати свою деят-ть за наявності у складі ¾ від загальної кількості суддів. 3) Суддя КС РФ призначається посаду на 12 років. Граничний вік судді КС — 70 років. 4) Призначення посаду судді КС РФ другого термін не допускається. Внутрішня структура КС РФ. На пленарному засіданні КС судді таємним голосуванням більшістю від загальної кількості обирають зі складу терміном на 3 року Голову, заступника Голову і судью-секретаря КС РФ. КС РФ і двох палат, які включають у собі 10 і 9-те суддів. Склад палат визначається шляхом жеребкування в соотв. з Регламентом КС РФ. КС РФ розглядає дозволяє справи на пленарних засіданнях і засіданнях палат КС РФ.

97. Компетенція і акти КС РФ. Повноваження КС РФ. З метою захисту основ конституційного ладу, основних права і свободи людини і громадянина, забезпечення верховенства і прямого дії конституції РФ по всій території РФ КС РФ: 1) дозволяє справи відповідності Конституції РФ: а) ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ДД, Уряди РФ; б) конституцій і статутів, законів та інших НПА суб'єктів РФ. в) м/н договорів РФ; 2) дозволяє суперечки компетенції; а) між федеральними органами структурі державної влади; б) між органами держ. влади РФ і органами держ. влади P. S РФ; в) між вищими органами структурі державної влади суб'єктів РФ; 3) зі скарг щодо порушення конституційні права і свобод можливо громадян, і запитам судів перевіряє конституційність закону. 4) дає тлумачення Конституції РФ. 5) дає висновок про забезпечення встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ у державній зраді або здійсненні тяжкого злочину; 6) виступає із законодавчу ініціативу з питань свого ведення; 7) здійснює інші повноваження, надані йому Конституцією РФ, Федеративним договором і ФКЗ; Акти КС — з питань своєї компетенції приймає постанови, укладання визначення. Рішення, прийняті КС РФ, є остаточними, оскарженню не підлягають і набирають чинності відразу після їх проголошення. Що стосується, якщо визнання нормативного акта неконституційним, створило прогалину в правовому регулюванні, безпосередньо застосовується Конституція РФ.

98. Основи організації держ. влади у республіках як суб'єктів РФ. Правова основа освіти і деят-ти Органів держ. влади S-в РФ: Конституція РФ, ФЗ-ы, Конституція України та закони S-в РФ. Відповідно до До. — держ. владу у P. S РФ осущ. утвореними ними органами держ. влади, але у відповідність з засадами конст. ладу РФ. Республіки РФ в соотв. відносини із своїми Конституциями і законами вправі самостійно визначати систему своїх органів держ. влади, їх найменування, кількісний склад, терміни повноважень, внутрішню структуру тощо. Законодат. органи республік — парламент (законодат. збори чи верховний рада чи …). Парламент обирається на 4−5 років й володіє у своїх повноважень слід. компетенцією: Компетенція: — сфері законодавства і конституц. строит-ва (приймає і змінює Конституцію P. S закони P. S, призначає Верховний, Высш, Конст. суди республіки…) — ек. і соц.-культурного строит-ва (визначає внутр. політику, приймає бюджет республіки і осущ. контролю над його виконанням) — у сфері зовнішніх зносин (визначає м/н зв’язку республіки, ратифікує і денонсує м/н договору) Органи ісп. влади республік — уряд, міністерства, держ. коммитеты тощо. ~ очолюються або Президентом Р. або Урядом Р. — приймає (не більше компетенції) акти, постанови розпорядження. — розробляє програми соц., ек. і охорони культурної развития.

99. Основи організації держ. влади у краях, областях, містах фед. значення, автономної області й автономних округах. Правова основа освіти і деят-ти Органів держ. влади S-в РФ: Конституція РФ, ФЗ-ы, указ Президента 9 жовтня 93 р. «Про раптову реформу представницьких органів влади й органів місцевого самоврядування РФ », статути і закони S-в РФ. Відповідно до До. — держ. владу у P. S РФ осущ. утвореними ними органами держ. влади, але у відповідність до основами конст. ладу РФ. Республіки РФ в соотв. відносини із своїми Конституциями і законами вправі самостійно визначати систему своїх органів держ. влади, їх найменування, кількісний склад, терміни повноважень, внутрішню структуру тощо. Законодат. органи виконавчої влади країв, областей… — Дума, Збори …, ~ обираються на 2 року. Склад: трохи більше 50 депутатів (представників). Компетенція законодат. влади P. S: — сфері законодавства і конституц. строит-ва (приймає і змінює Статут P. S та інших. законодат. акти P. S, встановлює адміністративно — територіальне розподіл, стверджує структуру органів ісп. влади (за поданням глави адміністрації)) — ек. і соц.-культурного строит-ва (стверджує бюджет, приймає рішення про запровадження та скасуванню податків, зборів, стверджує програми соц., ек. і культурного розвитку та осущ. контролю над його виконанням) — у сфері зовнішніх зносин (осущ. м/н зв’язку, ратифікує і денонсує м/н договору). Органи ісп. влади країв, областей… — адміністрація (уряд) S-а. Голова податкової адміністрації - вища посадова особа S-а, керівне органами ісп. влади цього P. S. Компетенція адміністрації P. S: — розробляє бюджет і відданість забезпечує його виконання — розпоряджається і управляє майном — приймає (не більше компетенції) акти, постанови розпорядження. — розробляє програми соц., ек. і охорони культурної развития.