Конституційний лад РФ

Конституционный строй РФ.

1. ЗАПРОВАДЖЕННЯ 3.

2. СПІЛЬНІ СТАНОВИЩА 4.

3. ОСОБИСТІСТЬ І ДЕРЖАВА 9.

4. СУВЕРЕНІТЕТ ДЕРЖАВИ 11.

5. ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦІЇ І ФЕДЕРАЛЬНИХ ЗАКОНІВ 13.

6. ФЕДЕРАЛІЗМ 14.

7. ГРАЖДАНСТО РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 16.

8. РОСІЯ — СОЦІАЛЬНЕ ДЕРЖАВА 18.

9. ЕКОНОМІЧНІ ОСНОВЫ 20.

10. ПОДІЛ ВЛАДИ 21.

11. ІДЕОЛОГІЯ 23.

12. КОНСТИТУЦІЯ — ЯК «ОСНОВА» ОСНОВ КОНСТИТУЦІЙНОГО БУДУЮЧИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 25.

13. ВИСНОВОК 27.

14. СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 28.

ВВЕДЕНИЕ

Конституционный лад — це такий організація державної влади і життя, коли держава є політичної організацією громадянського суспільства, має демократичний, правової характері і не людина, його правничий та свободи зізнаються вищої цінністю, які непорушення кордонів і захист — основний обов’язком государства.

Основы російської державності розкривається у главі 1 «Основи конституційного ладу », в розділах 3 — 8, присвячених побудові нових інститутів влади й федеративного устрою Росії.

Для розвитку Російської держави виключно важливі становища преамбули Конституції Російської Федерації про збереження історично сформованого державного єдності, встановленні громадянського світу та згоди: занадто довго нашу єдину Батьківщину розривали, так, на жаль, і сьогодні заважають її вільного розвитку різного роду конфлікти, як соціальні, і національні. Це — стрижнева ідея російської Конституції. І як справді суверенну державу Росія самостійно прийняла свою Конституцію на загальноросійському референдумі 12 грудня 1993 р. Прийняття Конституції референдумом є істотною гарантією стійкості нашого основного Закона.

В преамбулі звертає уваги те що, що кримська Конституція підтверджує непорушність демократичної основи Російської Федерації, фіксується, що вона прийнято з метою забезпечити добробут і процвітання країни, виходячи у своїй з нашого спільну відповідальність упродовж свого Батьківщину як перед нинішнім, а й майбутніми поколениями.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1 Конституції РФ закріплює вихідні принципи конституційного регулювання основних сфер життя і правоохоронної діяльності сучасної Росії: визначає сутність Російської держави, правове становище особистості, принципи економічних відносин, користування землею та інші народними ресурсами, основи політичною системою суспільства, відносин держави й релігійних объединений.

Характерная особливість основ конституційного ладу у тому, що вони є первинну нормативну базу інших положень Конституції, всієї системи чинного законодавства та інших нормативно — правових актів Російської Федерації. Це означає, що інші глави Конституції містять норми, спрямованих надалі розвиток, конкретизацію основ конституційного ладу. Вони, зокрема, встановлюється компетенція органів структурі державної влади Російської Федерації, порядок ухвалення ними владних загальних нормативно — правових і соціальних індивідуальних рішень, формулюються правничий та обов’язки громадян, інших суб'єктів права, закріплюються юридичні й інші гарантії реалізації основ конституційного строя.

В той час жодна діюча норма права, незалежно від цього, де закріплена — у Конституції, законах Російської Федерації, указах президента Російської Федерації чи постановах Уряди, неспроможна суперечити основам конституційного ладу. У кількох випадках невідповідності будь-яких норм основам такі норми зізнаються неконституційними і втрачають силу. Так само що неспроможні суперечити основам конституційного ладу дії і рішення посадових осіб, державні органи, громадян та їх объединений.

В тому випадку, як у діючих законів та інших нормативно — правових актах відсутні необхідні норми, чи вони суперечать Конституції, громадянин вправі реалізовувати своїх прав, керуючись нормами Конституції, й у першу чергу положеннями, що встановлюють основи конституційного ладу, бо принцип прямої дії Конституції безпосередньо закріплено ст. 15.

Основы конституційного ладу Росії складаються із трьох груп норм:

регламентирующих діяльність держави та її органів;

определяющих правове становище особистості Російської Федерації;

закрепляющих юридичної чинності Конституції та порядок її изменения.

Главное увагу необхідно приділити принципам організації і діяльності держави, що його значимістю в сучасному суспільстві, і навіть необхідністю захисту особистості, громадянського суспільства, їх приватних інтересів від необгрунтованого втручання державних посадових лиц.

Основы конституційного ладу закріплюють форму Російської Федерації як (ст. 1), встановлюють джерело державної влади й засоби здійснення народовладдя (ст. 3), визначають просторові межі дії суверенітету Російської Федерації (ст. 4). Формулюються також принципи федеративного устрою Росії (ст. 5), закріплюється принцип поділу влади законодавчу, виконавчу і судову (ст. 10) і встановлюється коло органів, здійснюють державної влади Російській Федерації (ст. 11). Особливо виділяється ст. 7, за якою соціальна політику держави зводиться у ранг конституційної основи, що гарантує забезпечення життя і вільного розвитку кожного росіянина незалежно з його роду занять і деятельности.

Государство втрачає своє безроздільне панування у системі суспільства. Основи конституційного ладу закріплюють в Російської Федерації ідеологічне і політичний розмаїття, зокрема багатопартійність. Кожній партії дають можливість безперешкодно діяти, розробляти власну ідеологію, завойовувати симпатії та перспективи підтримку в населення, рекрутувати членів до своїх рядів.

В Конституції закріплюються верховенство Конституції на системі нормативно — правових актів і особливий порядок внесення змін доповнень в становища глави «Основи конституційного ладу».

Конституция закріплює економічний устрій російського суспільства, способи виробництва, обміну і розподілу матеріальних благ. Конституційні положення про свободі економічної діяльності, про рівність приватної й форми державної форм власності, на право кожного займатися підприємницької діяльності - усе це наріжні камені економічних відносин, заснованих на виключно свободі приватної собственности.

ИТАК:

Российская Федерація — Росія є демократичне федеративну правової держави з республіканської формою правління (Стаття 1).

Данная стаття має основне значення. У ньому встановлюються форма структурі державної влади Російській Федерації і, відповідно, режим політичної, економічної та інших свобод особи у суспільстві.

Государственные органи перебувають між собою у тій чи іншій взаємозв'язку, належним чином зорганізовані у єдине ціле. Ці засоби організації держави й розуміються як він форма. Причому у формі держави виділяють три основні боку: форму правління, форму державного устрою і політичний режим.

Конституционное закріплення Російської Федерації як федеративної демократичної республіки означає следующее.

1. У дивовижній країні діє республіканська форма правління. Усі громадян Росії, відповідно до Конституції, заслуговують брати участь у формуванні законодавчої влади Російської Федерації - Федерального Збори, і навіть обранні для глави держави — президента Російської Федерации.

2. Російська держава є федерацію, що об'єднує 89 суб'єктів: 21 республіку, 6 країв, 49 областей, 2 міста федерального значення, 1 автономну область, 10 автономних округів. Поважні (законодавчі) органи суб'єкти федерації не більше, наданих їм Конституцією, самостійно здійснюють повноваження у ряду найважливіших напрямів державно — правової діяльності, ухвалюють законів й інші нормативно — правові акти. У той самий час значну частину питань вирішують безпосередньо федеральні органи структурі державної влади: Федеральне Збори, Президент Російської Федерації і Правительство.

В умовах Росії, що становить багатонаціональну держава, федеративна форма державного будівництва є найбільш плідної, бо тільки Федерація дозволяє органічно поєднувати загальні інтереси всього багатонаціонального народу Росії із інтересами кожної республіки та інших суб'єктів Федерации.

Российская Федерація — демократичну державу. Росіянам дають можливість брати участь у справах держави й формуванні його органів, і навіть надаються інші права.

Принципиально важливим є проголошення держави Російської Федерації як правового.

Правовым державою визнається демократичну державу, у якому забезпечується верховенство закону, послідовно проводиться принцип поділу влади, і навіть визнаються, й гарантуються правничий та свободи кожного человека.

Верховенство закону як необхідний принцип правової держави означає як визнання за Конституцією та іншими законодавчими актами найвищою юридичною сили, спроможність встановлювати вихідні, первинні норми правовим регулюванням у суспільстві, а й безумовне підпорядкування членів суспільства і держави чинному закону.

Другим неодмінним ознакою правової держави є послідовне поділ влади законодавчу, виконавчу і судову. Усі три влади діють самостійно й більше незалежно друг від друга в такий спосіб, ніж дозволяти жодній із них домінувати над іншими або зосередити владу у руках одного посадового лица.

В правову державу визнаються, й гарантуються правничий та свободи людини, закріплені загальновизнаними нормами міжнародного права, і навіть законів і іншими нормативно — правовими актами. Це волі у економічній галузі, політики, культури, науки, мистецтва, під собою підстави, гідність особистості, особисту недоторканність важливим і ін.

Названные принципи послідовно закріплені у Конституції. Однак на цей короткий час вони є радше завданням, яку треба вирішити під час реформування Росії, ніж доконаним фактом.

ЛИЧНОСТЬ І ГОСУДАРСТВО Человек, його правничий та свободи є вищою цінністю. Визнання, непорушення кордонів і захист права і свободи людини і громадянина — обов’язок держави (Стаття 2).

Данная стаття формулює жодну з фундаментальних основ конституційного ладу Російської Федерації. У Конституції поняття «вища цінність «віднесено до людини, його прав і свобод. Характерно, що у таких термінах не визначається ніхто інший правової інститут, входить у поняття основ конституційного строя.

При цьому особистість отримує надійну конституційну захисту від будь-яких зазіхань на прав людини і громадянина, визнані международными.

Примечательно, що у співвідношенні «держава — людина «принципово помінялися акценти. Якщо умовах радянського суспільства особистість зобов’язувалася узгоджуватимуть власні інтереси насамперед із інтересами держави, то чинної Конституції встановлюється інший принцип. Визнання, дотримання, і навіть захист права і свободи людини стають конституційної обов’язком держави. Отже, у різноманітних ситуаціях держава може зазіхати на правничий та свободи творчої особистості, приносити в жертву своїм батькам або іншим егоїстичним інтересам. Права і свободи може бути обмежені у разі, передбачені законами (ст. ст. 23, 55, 56 Конституции).

Следует звернути увага фахівців і попри те, що пріоритет прав особистості не лише політичної сферою. Основи конституційного ладу віддають перевагу правам особи і у економічній сфері.

Конституционным проголошенням права і свободи людину, як найвищої цінності Російської Федерації визнала вимоги демократичного міжнародного співтовариства, таких загальновизнаних актів міжнародного права, як Загальна Декларація правами людини 1948 р., Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних своїх правах і Міжнародний пакт про громадянських і політичні права 1966 р. З вступом Росії у Ради Європи знайшла значення Європейська конвенція «Про захист правами людини і основні свободи «від 4 листопада 1950 г Основой права і свободи є людську гідність. Відповідно до преамбулам Загальної Декларації правами людини і Пактів про права людини визнання гідності, властивого всім членам людської сім'ї, їх рівних і невід'ємних прав є основою свободи, справедливості й загальної мира.

В статті формулюється правової принцип у найбільш загальному вигляді. Конкретний перелік права і свободи викладається в ст. ст. 6, 7, 13, 15 гол. 1 й у главі 2 Конституції. Держава у своїй як утримується захищена від втручання до сфери права і свободи: обов’язок дотримуватися правничий та свободи передбачає активну діяльність з зі створення умов їхнього реализации.

Таким чином, ст. 2 Конституції забезпечує свободу людської особистості, демократизм і життєздатність держави й общества.

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА Носителем суверенітету і єдиним джерелом влади Російській Федерації є його багатонаціональний народ (Стаття 3).

Данное становище є вихідним закріплення демократичної природи Російської Федерації. Визнання народу єдиним джерелом влади й носієм суверенітету є відмітним властивістю демократичні держави з республіканської формою правления.

Конституцией встановлюється принцип неподільності суверенітету Російській Федерації. Відповідно, будь-які дії окремих органів структурі державної влади Російської Федерації, волевиявлення населення, що становить лише деякі з багатонаціонального народу Російської Федерації, що неспроможні вважатися суверенними акціями, чиненими абсолютно самостійно й більше незалежно від конституційного ладу, встановленого Конституцією та федеральними законами. Проголошення державного суверенітету, не заснований волі багатонаціонального народу Російської Федерації, суперечить Конституции.

В год. 2 статті визначаються дві основні форми народовладдя Російській Федерації: безпосереднє (пряме) здійснення влади народом і здійснення влади через органи державної влади органи місцевого самоврядування. Безпосереднє здійснення влади народу є найвищим вираженням народовладдя. У той самий час щоденне здійснення структурі державної влади на федеральному рівні, рівні суб'єктів Російської Федерації, рішення місцевих питань вимагають освіти постійно діючих органів державної влади органів місцевого самоврядування. Будучи сформованими демократичним способом мислення й з під контролем населення, ці органи є найважливішими каналами здійснення народовладдя у складі Федерации.

В год. 3 ст. 3 Конституції референдум і вільних виборів визначаються як вище безпосереднє вираз влади народу. Тим самим було встановлюється найвищий авторитет рішень, узвичаєних референдумі, і результатів вільних виборів. У той самий час народовладдя найефективніше ввозяться результаті досягнення оптимального балансу різної форми народовладдя.

Непосредственное здійснення влади народу шляхом проведення вільних виборів — вихідний принцип організації системи органів державної влади місцевого самоврядування. Волі народу, виражена під час виборів, власне, і дозволяє здійснити демократичну організацію влади у складі Федерации.

Путем виборів формуються представницькі органи структурі державної влади Російської Федерації, суб'єктів Федерації, представницькі органи місцевого самоврядування. Відповідно до федеральним законом обирається Президент Російської Федерації (ст. 81 Конституції).

В ст. 3 Конституції також встановлюється протиправність дій, зазіхаючи на народовладдя у Росії. Будь-які особи, що здійснюють дії, пов’язані із влади чи присвоєнням владних повноважень, несуть юридичну відповідальність.

ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦІЇ І ФЕДЕРАЛЬНИХ ЗАКОНОВ Конституция Російської Федерації і федеральні закони мають верховенство по всій території Російської Федерації (Стаття 4).

Верховенство федеральної Конституції та федеральних законів по всій території Російської Федерації забезпечує єдність, узгодженість і стабільність усієї правової системи России.

Верховенство федеральних законів передбачає точне і неухильне дотримання, виконання й застосування їх. З цього випливає вимога точного відповідності Конституції та федеральним законам всіх нормативних правових актів, прийнятих Президентом Російської Федерації, Урядом Російської Федерації, федеральними органами виконавчої, і навіть законів та інших нормативних правових актів, прийнятих суб'єктами Російської Федерації з предметів спільного ведення Федерації і його суб'єктів (див. коментар до ст. ст. 72 і 76 Конституції). Зазначені акти нічого не винні суперечити Конституції та федеральним законам. Якщо ж таку суперечність (невідповідність) можна знайти, то застосовується Конституція чи відповідний федеральний закон. Акти, суперечать їм, підлягають у порядку опротестуванню, призупиненню, скасування.

ФЕДЕРАЛИЗМ Российская Федерація полягає з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів — рівноправних суб'єктів Російської Федерації (стаття 5).

Федеративное пристрій Російської Федерації грунтується їхньому державної цілісності, єдності системи структурі державної влади, розмежування предметів ведення й розширенні повноважень між органами структурі державної влади Російської Федерації і органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, рівноправність і самовизначенні народів у складі Федерации.

Федеративное пристрій Російської Федерації грунтується їхньому державної цілісності. Кожен суб'єкт Російської Федерації є частиною Федерації, і тому принцип цілісності і недоторканності території Російської Федерації, встановлений ст. 4 Конституції, може бути поставлений під у зв’язку з федеративним пристроєм нашої страны.

Указание те що, що федеративний устрій Російської Федерації грунтується єдності системи державної влади розмежування предметів ведення й розширенні повноважень, означає, що у Російської Федерації її суб'єкти мають право те що їм і закріплені предмети ведення і відповідних повноважень. Їх визначення залежить від створення низки факторов.

Прежде всього, обсяг що належать виключно Російської Федерації предметів ведення й розширенні повноважень має вистачати для забезпечення захисту національних інтересів всього багатонаціонального народу Росії. А неможливо знайти захищені, якщо Федерація не забезпечить єдиного правового регулювання у сфері економіки, соціального, культурного розвитку, якщо не гарантовані правничий та свободи людини і громадянина у межах всього держави, нічого очікувати вироблено єдина політика у сфері міжнаціональних взаємин.

Масштабы нашої країни й розмаїтість умов у ній такі великі, що управління нею тільки з єдиного центру неможливо. Вона належить понад 17 млн. кв. км, лежить у кількох природних зонах з різними кліматичними умовами. Для її її території проживає більш 140 національностей і народностей, є близько тисячі міст і кілька тисяч селищ. Тому важливий чинник, надають вирішальне вплив на розподіл предметів ведення між Федерацією і його суб'єктами, необхідно обліку органами державної влади управління умов, в яких проживає населення суб'єкти федерації. Через це, наприклад, саме суб'єктам Федерації належить право встановлювати, причому самостійно, систему органів структурі державної влади. Ці органи мають лише відповідати основам конституційного ладу Російської Федерації й загальним принципам організації представницьких і виконавчих органів структурі державної влади, які встановлюються за федеральним законом у сфері всього багатонаціонального російського народу.

Федеративное пристрій Російської Федерації виходить із права народів самовизначення. Дане право одна із найважливіших досягнень сучасної демократії та належить до загальновизнаним нормам міжнародного права. Але, як і будь-яка юридична норма, декларація про самовизначення може бути реалізований лише за дотриманні певних умов, закріплених нормами міжнародного права.

Закрепленный статтею принцип рівноправності народів Російській Федерації гарантується рівноправністю права і свободи чоловіки й правом кожного визначати й вказувати свою національність.

ГРАЖДАНСТО РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

1. Громадянство Російської Федерації купується і припиняється відповідність до федеральним законом, є єдиним і рівним незалежно від підстав приобретения.

2. Кожен громадянин Російської Федерації володіє її території мають повні права і свободами й має рівні обов’язки, передбаченими Конституцією Російської Федерации.

3. Громадянин Російської Федерації може бути позбавлений свого громадянства чи права змінити його (Стаття 6).

Гражданство — це стійка правова зв’язок людини із державою, що виражається разом їх взаємних прав, обов’язків і відповідальності держави і джерело якої в визнанні та повазі гідності, основних права і свободи людини і громадянина. З громадянством пов’язані найістотніші елементи правового становища особистості - об'єм і зміст прав, свобод, обязанностей.

Российское громадянство є єдиним і рівним незалежно від підстав придбання. Це означає, що користуються рівними правами незалежно від цього, чи мають вони громадянство з народження чи придбали його за іншим підставах, І що громадяни Російської Федерації неможливо знайти розділені якісь групи чи розряди, які породжують різні правничий та обязанности.

В п. 2 ст. 6 Конституції підкреслюється, кожен громадянин володіє її території мають повні права і свободами й має рівні обов’язки. Слід зазначити, що Російської Федерації проти іншими особами, законно які перебувають біля Росії, наділені правами у сфері здійснення політичної влади. Наприклад, лише громадян можна обирати й бути обраними в представницькі органи Російської Федерації і його суб'єктів. Тільки громадянин зобов’язаний захищати наше Батьківщину і терпіти деяких інших обязанности.

Гражданин Російської Федерації може бути позбавлений свого громадянства і висланий межі Російської Федерації. Він може статися видано іншій державі інакше як у підставі закону чи міжнародного договору Російської Федерації. Російської Федерації гарантує своїх громадян захист і заступництво і її пределами.

РОССИЯ — СОЦІАЛЬНЕ ГОСУДАРСТВО Российская Федерація — соціальну державу, політика якого спрямовано створення умов, які забезпечують гідного життя і вільний розвиток людини (Стаття 7).

Статья проголошує одне із основних принципів діяльності сучасного демократичної держави, за яким створення умов, які забезпечують гідного життя так і вільний розвиток людини, є суто особистою справою самої людини і батьків, а зводиться у ранг загальнодержавної політики. Саме успіхи у соціальної політики є показником плідної і багатогранної діяльності держави. Ними можна очікувати, якою мірою держава виконує свій конституційний обов’язок дотримуватися і захищати правничий та свободи людини і громадянина, створювати належні матеріальні, політичні, правові норми й інші умови реалізації цих права і свободи, їх втілення у реальної жизни.

В соціальному державі декларація про гідного життя так і вільний розвиток гарантується кожному незалежно від його здатності трудитися, брати участь у суспільно корисному труде.

Это право закріплено ст. 25 Загальної Декларації правами людини: «Кожна людина має декларація про такий рівень життя, включаючи їжу, одяг, житло, медичний те що і необхідну соціальне обслуговування, яке необхідне підтримки здоров’я та перемоги добробуту її самої та його сім'ї, і декларація про забезпечення у разі безробіття, хвороби, інвалідності, удівства, наступу старості або іншого випадку втрати коштів для існування по не залежать від нього обстоятельствам».

Следуя нормам міжнародного права, Конституція встановлює обов’язок держави проводити соціальну політику, що забезпечує кожному росіянину гідного життя. Остання розуміється, передусім, як мати і користуватися благами сучасної цивілізації: мати належні житлові умови і обслуговування, сучасну побутову техніку, засобів пересування, раціональне і калорійне харчування, можливість користуватися послугами підприємств сфери обслуговування, користуватися культурними цінностей і ін. Достойна життя неможлива і вільного розвитку особистості, надання їй можливості засвоїти досягнення науки, культури, отримати профессию.

Однако, держава здатне виконати названі завдання лише на потужну і стабільну економіку, що забезпечує матеріальний добробут і процвітання суспільства. діяльність держави у соціальної сфери поки які є досить дієвою. У разі пережитих економічні труднощі соціальна політику держави як не гарантує гідного життя, як записано у Конституції, але й забезпечує прожиткового мінімуму значної частини населення. У щорічному.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ В Російської Федерації гарантуються єдність економічного простору, вільне пересування товарів, послуг і коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності.

В Російської Федерації визнаються, й захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності (Стаття 8).

Действующая Конституція зобов’язує державу забезпечувати свободу економічної роботи і підтримувати конкуренцію, забороняючи лише монополізацію цій діяльності й несумлінну конкуренцію, і проголошує рівність всіх форм власності і таку саму їх защиту.

Гарантированное ст. 8 Конституції юридичне рівність форм власності, однакову їх визнання і захист означають однакове визнання і однаковий захист усіма допускаемыми коштами підприємців і способами будь-яких які суперечать законодавству форм господарювання і визнаних законом майнові права, і навіть неприпустимість встановлення законодавством будь-яких привілеїв чи обмежень тих чи інших форм чи суб'єктів господарську діяльність. Права власності усіх суб'єктів (носіїв) цього права захищаються абсолютно однаково, виходячи з одним і тих ж норм матеріального права.

Экономической основою суспільства стає ринкової економіки, для нормального й ефективного функціонування яку слід забезпечити:

а) свободу економічної діяльності;

б) вільне пересування товарів, послуг, фінансових та інших ресурсів, тобто. єдність економічного простору по всій території країни.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ Государственная владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні (Стаття 10).

В статті закріплюється фундаментальний принцип організації роботи влади Російській Федерації - принцип поділу властей.

Этот принцип вироблено світової практики розвитку демократичні держави. Суть у тому, що демократичний політичний режим може бути встановлений у державі за умови поділу функцій структурі державної влади між самостійними державними органами. Оскільки існують три основні функції структурі державної влади — законодавча, виконавча і судова, кожна з цих функцій повинна виконуватися самостійно відповідним органом структурі державної влади.

Каждый державний орган, здійснює жодну з трьох функцій структурі державної влади, взаємодіє зі іншими органами. У цьому вся взаємодії вони обмежують одне одного. Така схема взаємовідносин часто називається системою стримування і противаг. Вона представляє єдино можливу схему організації структурі державної влади у демократичній государстве.

На федеральному рівні організації структурі державної влади Російській Федерації система стримування і противаг, відповідно до Конституції, виглядає так. Законодавчий орган — Федеральне Збори — приймає закони, визначає нормативну базу діяльності всіх органів структурі державної влади, впливає парламентськими способами на діяльність виконавчої (найсерйозніший інструмент впливу — можливість порушення питання довіру Уряду), у тому або іншій формі бере участь у формуванні Уряди, судових установ Російської Федерации.

Правительство Російської Федерації здійснює виконавчу владу: організує виконання законів, у різний спосіб впливає законодавчий процес (право законодавчої ініціативи, обов’язковість укладання Уряди на законопроекти, потребують залучення додаткових федеральних коштів). Можливість висловлювання недовіри Уряду збалансована можливістю розпуску законодавчого органу главою государства.

Конституционный, Верховний Головнокомандуючий і Вищий Арбітражний Суди Російської Федерації заслуговують законодавчої ініціативи щодо їхньої ведення. Ці суди для межах своєї компетенції розглядають конкретні справи, сторонами яких є інші федеральні органи структурі державної влади. У системі розподілу влади федеральному рівні особливу увагу належить Конституційному Суду Російської Федерації. Це виявляється у таких повноваженнях, закріплених його Конституцією: дозвіл справ відповідності Конституції федеральних законів, нормативних актів Президента, палат Федерального Збори і Уряди Російської Федерації, можливість розв’язання спорів про компетенції між федеральними органами структурі державної влади, тлумачення Конституції (ст. 125 Конституции).

Являясь глава держави, Президент Російської Федерації не належить до однієї з трьох гілок нашої влади. Виконуючи завдання, покладені на нього Конституцією, Президент Російської Федерації забезпечує необхідне узгодження діяльності різних гілок нашої влади — законодавчої, виконавчої і судової, що дозволяє безперебійно діяти всьому державному механизму.

ИДЕОЛОГИЯ.

1. У Російській Федерації визнається ідеологічне многообразие.

2. Ніяка ідеологія неспроможна встановлюватися як державній чи обязательной.

3. У Російській Федерації зізнаються політичне розмаїття, багатопартійність (Стаття 13).

Статья встановлює міру принципи політичної й ідеологічної волі у Російської Федерації. Це надає надзвичайно великий простір для діяльності особистості, і громадських объединений.

Идеология — це система політичних, правових, релігійних, філософських поглядів на соціальну дійсність, суспільству й так відносини людей між собою. Характерна риса ідеології у тому, що вона безпосередньо з практичної діяльністю покупців, безліч спрямовано твердження, зміна або перетворення сьогоднішніх порядків і отношений.

Идеологическое розмаїття тлумачать як право окремої особистості, соціальних груп, політичних і громадських объединений:

1) безперешкодно розробляти теорії, погляди, ідеї щодо економічного, політичного, правового й іншого устрою Російської Федерації, зарубіжних держав та світової цивілізації в целом;

2) пропагувати свої думки, ідеї з допомогою засобів: преси, радіо, телебачення, і навіть шляхом видання монографічних і науково — популярних робіт, праць, статей і т.п.;

3) вести активну діяльність із впровадженню ідеології в практичну сферу: розробляти програмні документи партій, готувати законопроекти, інші документи, що передбачають заходи для вдосконаленню соціального і політичного устрою Російської Федерации;

4) публічно захищати свої ідеологічні погляди, вести активну полеміку з іншими идеологиями;

5) вимагати у суді чи через інші органи держави усунення перешкод, що з реалізацією права на ідеологічне многообразие.

Граждане Росії вправі тієї чи іншого ідеології, приймати активні заходи для його реалізації у життя. Але така вибір робиться ними усвідомлено, добровільно та самостійно. У той самий час держава може нав’язувати громадянам якусь ідеологію як загальнообов’язкової, яку повинні під страхом карного і іншого покарання розділяти, вивчати і пропагандировать.

КОНСТИТУЦИЯ — ЯК «ОСНОВА» ОСНОВ КОНСТИТУЦІЙНОГО БУДУЮЧИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

1. Конституція Російської Федерації має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, які у Російської Федерації, нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерации.

2. Органи структурі державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та його об'єднання зобов’язані дотримуватися Конституцію Російської Федерації і закони (Стаття 15).

Эта стаття дуже багато важить оскільки у ній визначається місце Конституції на системі нормативних правових актів країни. Конституція формує і закріплює відправні принципи правовим регулюванням, є базою всього законодавства і становить акт, у якого вищої юридичної силой.

Иерархический порядок розташування актів свідчить про особливу юридичної чинності Конституції. Це означає, що вона має верховенством над законів і іншими правовими актами; ті винні виходити із Конституції та не суперечити їй. Закони та підзаконні акти, суперечать Конституції, не мають юридичної сили. Причому відповідати Конституції мають як акти федерального законодавства, а й акти органів структурі державної влади суб'єктів Федерації, і навіть органів місцевого самоврядування. Конституція, поширюючи свою дію всю територію Російської Федерації, уособлює собою державну цілісність, єдність системи державної власти.

Конституция і закони Російської Федерації регулюють найважливіші суспільні відносини. З їхньою допомогою закріплюються основи конституційного ладу, основні правничий та свободи громадян, державний устрій, форми й ті види власності, основи кримінального, громадянського, родинної злагоди і інших галузей законодавства, і навіть інші принципові напрями життєдіяльності й держави. Отже, їхня цілющість носить універсальний, загальнообов’язковий характер із широкого кола осіб, в часі та просторі. Відповідно й обов’язок дотримуватися федеральні законодавчі акти поширюється попри всі органи структурі державної влади, зокрема органи виконавчої влади суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування, і навіть усім без винятку посадових осіб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как зазначалось, у розділі 1 Конституції закріплюються конституційний устрій країни, основні його початку, які у наступних розділах отримують свій розвиток і конкретизацію. Глава «Основи конституційного ладу «визначає найважливіші риси державного устрою і суспільного устрою, характер відносин влади, форми управління і політичного режиму, головні боку правовим регулюванням громадських відносин, і навіть порядок взаємодії політичної, соціальної та його економічної систем суспільства. Всі ці та інші становища глави визнані особливо важливими і відтак вони потребують особливої юридичної й процесуальної захисту, зокрема захисту від тимчасових, поточних обстоятельств.

До ухвалення Конституції 1993 р. відбувався процес підгонки основного закону під прийняті десятками нових законів. Практика показала всю згубність поспіху, з яким вносилися зміни у конституційний текст. Правовий нігілізм підсилювався демонстрацією неповаги до Основного Закону країни як з боку законодавця, легко латающего її основні розпорядження, і із боку виконавчої, критикующей прийняті поправки.

Основы конституційного ладу представляють, як уже зазначалося, систему принципів, у певної міри главу 1 може бути конституцією у Конституції. Та навіть якщо Конституцію вважатимуться нормативним стандартом, якого мають відповідати інші законодавчі акти, то главу 1 Конституції можна нормою, через яку слід звіряти всі інші положень Конституції.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ Конституция РФ // Російська газета.-1993.-№ 237 (25 грудня).

ФЗ «Про основні гарантії виборчих правничий та громадян щодо участі в референдумі громадян РФ» від 19.09.97 р. № 124-ФЗ // СЗ РФ від 22.09.97 р. № 38 ст. 4339.

ФЗ «Про порядок ухвалення і запровадження з правок Конституції РФ» від 04.03.98 р. № 33-ФЗ // СЗ РФ № 10 від 09.03.98 р. № 1146.

Закон РФ «Про громадянство» від 28.11.91 р. № 1948;1 // Відомості СНР і ЗС РФ від 06.02.92 р. № 6 ст. 243.

Закон РФ «Про державний кордон РФ» від 01.04.93 р. № 4730−1 // Відомості СНР і ЗС РФ від 29.04.93 р. № 17 ст. 594.

ФКЗ «Про Уряді РФ» № 2-ФКЗ від 17.12.97 р. // СЗ РФ № 51 від 22.12.97 р. № 5712.

ФКЗ «Про референдумі РФ» від 10.10.95 р. № 2-ФКЗ // СЗ РФ від 16.10.95 р. № 42 ст. 3921.

Конституция РФ. Науково-практичний коментар. (Під ред. і з вступної статтею академіка Б.М. Топорина). — М.: Юристъ, 1997.

Маликов М. К. Громадянство Російської Федерації і громадянство її суб'єктів // Держава право № 8, 1997.

В.Е. Чиркин Президентська влада // Держава право № 5, 1997.

Российское законодавство ще й Європейська Конвенція про захист людини та основних свобод (Огляд матеріалів науково-практичної конференції у Інституті держави й права РАН) // Держава право № 5, 1998.