Контрольна робота

ПЛАН.

8. Система конституційні права, свобод і управлінських обов’язків чоловіки й громадянина РФ.

18. Право на працю й соціальний захист. Гарантії цих прав.

9. Вказати яку роль грає повноважний представник президента РФ в діяльності регіональних органів повноважної влади. Привести практичні примеры.

8. Система конституційні права, свобод і управлінських обов’язків людини і громадянина РФ.

Основи правового становища особистості - це найважливіші відносини між суспільством, державою і особистістю. Інститут основ правового становища особистості будується за принципами єдності правий і обов’язків, рівності і гарантованості прав особистості. Головними компонентами цієї фінансової інституції є: 1) громадянство; 2) основні права, волі народів і обов’язки личности.

Громадянство — це стійка правова зв’язок між котра фізичною особою і державою, з чим та людина поширюється юрисдикція держави. Вона виявляється у сукупності їх взаємних прав, обов’язків і відповідальності. Разом про те біля Росії можуть проживати не лише громадяни, але й іноземці, й особи без гражданства.

Громадянином держави обличчя не з проживання з його території, а внаслідок існування між обличчям й державою особливих зв’язків, складових зміст громадянства і заснованих на виключно юридичному оформленні відносин гражданства.

Конституція РФ закріплює принципи громадянства РФ. Найважливішими з них являются:

Єдність громадянства. Це означає, що РФ, постійно що у республіках Росії, можуть також мати громадянство цих республік. Вихід із громадянства РФ означає і вихід із громадянства республики.

Громадянство Російської Федерації є рівним незалежно від підстав придбання. Законодавство не встановлює ніяких відмінностей і особливостей в правовий статус осіб, стали громадянами Російської Федерації різноманітні підставах: по рождениюб, у зв’язку з прийняттям в громадянство, відновленням в громадянство, усиновленням та інших. Немає правового значення й час придбання гражданства.

Громадянин РФ, зазвичай, може бути позбавлений гражданства.

Громадянство ПФ зберігається за громадянами Росії, котрі живуть за її пределами.

Громадянин вправі відмовитися від громадянства РФ, його зберігається свободу вибору гражданства.

Громадянство найчастіше купується з народження, зокрема по праву крові, тобто. з урахуванням громадянства батьків, і справедливо грунту, тобто. в залежність від місця народження. Але він може купуватися та гаразд натуралізації, тобто. приєднання до громадянство іноземця або особи без гражданства.

Особи без громадянства (апатриды) — це особи, які є громадянами Росії і близько які мають у своїй доказів свою приналежність до громадянству будь-якої іншої государства.

На іноземців та апатридов, мешкають у Росії, поширюються багато соціально-економічні і культурних права, але це особи обмежуються окремими політичні права. Що стосується, якщо буде встановлено, що іноземець чи апатрид отримав громадянство РФ незаконним шляхом, наприклад, представивши фальшиві документи, його громадянство то, можливо прекращено.

Допускається визнання подвійного громадянства, тобто. можливості громадянина РФ одночасно мати громадянство іншої іноземної держави. Громадяни, мають також інший громадянство, що неспроможні цій підставі обмежуватися в своїх правах і ухилятися від виконання обязанностей.

Основні (конституційні) права, волі народів і обов’язки личности.

Як зазначалося, біля Росії мешкають тільки її громадяни. Тому Конституція закріплює поняття правами людини і громадянина, маю на увазі, що статус громадян, і негромадян різний. Права і обов’язки громадянина Росії ширше, ніж права человека.

А загалом, кажучи про основних, тобто. закріплених у Конституції, своїх правах і свободи особистості, необхідно враховувати їх особливу юридичну природу. Головні їх відмінності між прав, свобод і управлінських обов’язків, закрепляемых в поточному законодавстві, ось у чому: а) конституційними правами і свободи становлять ядро правового статусу особи і лежать у основі прав, закрепляемых поточним законодавством, нормами інших галузей права; їх належать особистості незалежно від неї індивідуальних особливостей; в) вони всім рівні; р) де вони купуються і відчужуються по волевиявленню фізичної особи. Права людини належать то силу самого факту народження; права громадянина — у силу народження його, але і з його громадянства; буд) основні права, волі народів і обов’язки полягають у Конституції, тобто. в правовому акті, що має вищу юридичну силу.

Класифікація основних прав, свобод і обязанностей.

Залежно від інтересів й фізичного особи, та її участі у життя суспільства, і держави основні правничий та свободи діляться на особисті, політичні, соціально-економічні і культурних (обов'язки див. ниже).

Особисті правничий та свободи забезпечують його життя, задоволення особистих потреб. До них, зокрема, ставляться декларація про життя, на охорону особистого гідності, на недоторканність особи, житла, приватної жизни.

Політичні правничий та свободи забезпечують той чи інший ступінь участі у управлінні справами й держави, наприклад, громадянам РФ — право обирати й бути обраними у вищі, центральні і місцеві органи структурі державної влади, а іноземців та апатридов, постійно котрі живуть муніципального освіти, — право обирати і обиратися, поруч із громадянами, в представницькі муніципальні органи. До політичним ставляться також декларація про інформацію, свобода зборів, вуличних маніфестацій і др.

Соціально-економічні правничий та свободи — цього права приватної власності, свобода підприємницької діяльності, декларація про працю, на страйк, відпочивати, на соціального забезпечення, житло, на охорону здоров’я, на сприятливе середовище і т.д.

Культурні права — це свобода творчості, декларація про що у культурному житті, в користуванні досягненнями культури, декларація про доступом до культурним ценностям.

Основні конституційні обов’язки — це конституційно закріплені й правової відповідальністю вимоги, які висуваються до поведінці будь-яких осіб, що є біля госудаства, або тільки щодо поведінки своїх громадян, незалежно від місця їх перебування, у зв’язку з необхідністю їхньої участі у забезпеченні інтересів суспільства, держави, інших граждан.

1. Конституція РФ покладає усім обов’язок дотримуватися Конституцію РФ і закони (п. 2 ст. 15).

2. Відповідно до ст. 57 Конституції РФ «кожен зобов’язаний платити законно встановлені податки та збори » .

3. У розділі ст. 58 Конституції РФ встановлює обов’язок кожного «зберігати природу й довкілля, бережно ставитися до певних природних багатств » .

4. У розділі ст. 59 Конституції РФ визначає захист Вітчизни як обов’язок і пильнували обов’язок громадянина РФ.

Вживання у Конституції категорії «борг «свідчить про особливе місце обов’язки захисту Батьківщини серед інших юридичних обов’язків громадянина, відбиває єдність правових і соціальних моральних почав у конституційної обов’язки захисту Отечества.

5. Основний, найактивнішої формою реалізації обов’язки захисту Батьківщини є служба у Збройних силах РФ.

Наявність конституційної обов’язки військової служби узгоджується з можливістю добровільного надходження на службу по контракту.

У Конституції РФ 1993 р. міститься нове до нашого законодавства становище про альтернативну службу. Громадянин РФ у разі, якщо його переконанням чи віросповіданням суперечить несення військової служби, соціальній та інших, встановлених федеральним законом випадках має декларація про заміну її альтернативної громадянської службой.

Гарантії основних прав, свобод і управлінських обов’язків — це і кошти, які забезпечують їхню реалізацію. Найважливіші їх — судовий захист і процесуальні гарантії, право скарги, прокурорський нагляд, правомірна діяльність органів державної влади управління, право політичного притулку, парламентського уповноваженого у правах людини. А головні умови ефективної реалізації основних прав, свобод, обов’язків та його конституційних гарантій загалом залежить від того рівнем демократії, досягнутому суспільством, і державою, і навіть їх економічними возможностями.

Біженці і мусять переселенцы.

Біженець — це що прибуло чи яка хоче прибути завезеними на територію РФ обличчя, яке має громадянства РФ, що було змушене чи збирається залишити місце свого постійного проживання завезеними на територію іншого держави внаслідок скоєного у відношенні нього насильства чи переслідування у деяких формах, або реальній небезпеці піддатися такому насильству за ознакою расової чи національну приналежність, віросповідання, мови, і навіть приналежність до певної соціальної групі чи політичних убеждений.

Вимушені переселенці - це особи, зазвичай, є громадянами РФ, змушених або мають намір залишити місце свого постійного проживання біля іншої іноземної держави або на території РФ за тими самими підставах, як і беженцы.

18. Право на працю й соціальний захист. Гарантії цих прав.

Конституційні права, що діють у соціально-економічної області, створюють основу статусу людини у громадянське суспільство у цих теренах суспільного жизни.

Право особи на одне вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької й інший не забороненої законом економічної діяльності - надані гарантії предпринимателям.

Право кожного мати майно в власності, володіти, користуватися, розпоряджатися їм, як індивідуально, і з іншими особами (ст. 35), закріплено рівноправність власників і плюралізм форм власності. У статті 10 Закону РФ Про Власності говориться, що у власності громадянина може бути будь-яке майно, крім для її видів. У 35 статті Конституції гарантується правовий захист: охороняється законом, і ніхто то, можливо позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду, примусове позбавлення майна для державних потреб можна виготовити лише за умови попереднього і рівноцінного відшкодування, право наслідування. Конституція особливо закріплює право громадян та його об'єднань мати у своєї власності землю.

Право волю праці - що має право вільно розпоряджатися власними здібностями до праці, вибирати рід роботи і професію. Право на умови праці, відповідальні правилам безпеки і гігієни. Конституція передбачає ще й, декларація про винагороду за працю без дискримінації і нижчих за встановлений Федеральним Законом мінімальної відстані оплати праці, декларація про захисту від безробіття, декларація про індивідуальні і колективні трудові суперечки у межах закону, декларація про отдых.

Право на охорону здоров’я та перемоги безплатну медичної допомоги — в муніципальних і введення державних закладах охорони здоров’я медична допомога виявляється безплатно, з допомогою бюджетних коштів, і навіть з допомогою страхових внесків та інших надходжень. Держава повинна піклуватися не лише лікування громадян, а й впроваджувати програми охорони і зміцнення здоров’я, які б попередження заболеваний.

Право на соціального забезпечення — право певних категорій громадян отримання державних пенсій, допомог і ін. видів допомоги у встановленому законом розмірі. До цієї категорії осіб ставляться пенсіонери, які мають трудовий стаж щонайменше 25 років — чоловіки й 20 років — жінки, досягли встановленого законом віку: 60 років — чоловіки, 55 років — жінки. Проте, певних категорій працівників пенсійний вік може бути зменшеним і пенсія може призначатися на інших, встановлених законом условиях.

Право освіту — держава гарантує загальнодоступне і безкоштовну освіту обсягом 9 класів загальноосвітньої школи. Вище освіту може бути реалізований як безплатно, і на платній платній основі у державному — чи приватному навчальному заведении.

Право житло (ст. 40). Гарантії: в К-ции говориться, що хто б то, можливо позбавлений довільно житла. Конституція переважно передбачає, що це право для основної маси населення може бути реалізований за рахунок людей, держава бере він зобов’язання розвивати до житлового будівництва і давати безплатне житло малозабезпеченим гражданам.

До правам у сфері культури належить декларація про що у культурної життя і користування установами культури та на доступом до культурним цінностям. У цьому ж 46 статті Конституція надає гарантії до свободи літературного, технічного та інших видів творчості, і навіть свободу преподавания.

Захист материнства, хлопчика сім'ї, декларація про соціальне забезпечення, декларація про житло, декларація про охорону здоров’я дитини і медичну допомогу, декларація про сприятливе середовище, декларація про освіту, свобода творчості полягає і право участі у культурному житті общества.

9. Вказати яку роль грає повноважний представник президента РФ в діяльності регіональних органів повноважної влади. Привести практичні примеры.

З конституційних повноважень Президента РФ важливого значення мають призначення та звільнення повноважних представників Президента, в регіонах Росії (з п. «до» ст. 83 Конституції РФ). Статус інституту повноважних представників Президента РФ у регіонах донедавна регулювався Указом Президента РФ № 696 «Про повноважному представника Президента, в регіоні Російської Федерації» і Положенням про повноважному представника Президента РФ у регіоні РФ. Останнім часом заходи для зміцненню владної вертикалі, які безпосередньо сфери виконавчої, проведені глава держави, набувають виняткову актуальність. Певний суспільного резонансу викликав указ президента РФ № 849 від 13 травня 2000 року про повноважному представника Президента, в федеральному окрузі і Положення про ньому, затверджене даним Указом. Причому цьому рішенні глави держави ви багато вчених та політики справедливо побачили перший крок було Президента РФ по дорозі реформування Федерації. Проведення даної реформи не можна розглядати, як спробу порушення адміністративно-територіального устрою Росії, оскільки статусу і цілісність суб'єктів Федерації зберігаються. Не сумнівається те, що цей захід спрямовано зміцнення вертикалі виконавчої влади Російської Федерації, що він відповідає ст. 77,78 Конституції РФ.

Основний Закон Російської Федерації в пунктах «і» і «до» статті 83 говорить: Президент Російської Федерації формує Адміністрацію Президента Російської Федерації; призначає і звільняє повноважних представників президента Російської Федерації. Відповідно до цього президента Російської Федерації формує Адміністрацію як «своє робочого апарату, стверджує становище про Адміністрації й положення про її структурних подразделениях.

Відповідно до Указу президента Російської Федерації «Про повноважному представника президента Російської Федерації в федеральному окрузі» від 13 травня 2000 року № 849 «повноважний представник є федеральним державних службовців і у склад Адміністрації Президента Російської Федерації». Він призначається посаду і звільняється з посади особисто Президентом Російської Федерації за поданням Керівника Адміністрації президента Російської Федерации.

Повноважний представник президента Російської Федерації в федеральному окрузі є посадовою особою, які представляють президента Російської Федерації не більше відповідного федерального округу. Він забезпечує реалізацію конституційних повноважень глави держави межах відповідного федерального округу. Повноважний представник безпосередньо підпорядковується Президенту Російської Федерації і підзвітний йому. Він призначається посаду терміном, визначається Президентом Російської Федерації, але з перевищує терміну виконання Президентом Російської Федерації своїх полномочий.

Керівник Адміністрації президента Російської Федерації визначає порядок взаємодії між повноважними представниками ЗМІ і їх апаратами і іншими підрозділами Адміністрації президента Російської Федерації (Указ Президента РФ від 30.01.2001 N 97).

Повноважний представник своєї діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами і розпорядженнями президента Російської Федерації, розпорядженнями й іншими рішеннями Керівника Адміністрації президента Російської Федерації (Указ Президента РФ від 30.01.2001 N 97).

Заступники повноважного представника є федеральними державними службовцями і входять до складу Адміністрації Президента Російської Федерации.

Призначення посаду перший заступник повноважного представника здійснюється Президентом Російської Федерації за поданням Керівника Адміністрації президента Російської Федерації (указ президента РФ від 21.06.2000 N 1149).

Призначення посаду заступників повноважного представника, звільнення їхнього капіталу від посади, і навіть застосування до них заходів заохочення і дисциплінарного стягнення здійснюються Керівником Адміністрації президента Російської Федерації. Функції повноважного представника:. забезпечує координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади відповідному федеральному окрузі;. аналізує ефективність діяльності правоохоронних органів в федеральному окрузі, і навіть стан із кадрової забезпеченістю у органах, вносить Президенту Російської Федерації знаходяться відповідні пропозиції;. організує взаємодія федеральних органів виконавчої влади органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, політичними партіями, іншими громадськими структурами і релігійними об'єднаннями;. розробляє що з міжрегіональними асоціаціями економічного взаємодії суб'єктів Російської Федерації програми соціально — економічного розвитку не більше федерального округу;. погоджує кандидатури призначення при посаді федеральних державних службовців і кандидатури призначення на інші посади на межах федерального округу, якщо призначення посади здійснюється Президентом Російської Федерації, Правительством.

Російської Федерації чи федеральними органами виконавчої;. організує контролю над виконанням федеральних законів, указів і розпоряджень президента Російської Федерації, постанов, і розпоряджень Уряди Російської Федерації, реалізації федеральних програм, у федеральному окрузі;. погоджує проекти рішень федеральних органів структурі державної влади, які зачіпають інтереси федерального округу, чи суб'єкта Российской.

Федерації, що у межах цього округу;. погоджує направлені на федеральні органи виконавчої органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, які у межах федерального округу, ставлення до нагородження державними нагородами Російської Федерації, про оголошення подяки президента Російської Федерації, і навіть про надання почесних звань Російської Федерації, вищих військових та вищих спеціальних звань;. вручає в федеральному окрузі за дорученням президента Російської Федерації державні нагороди Російської Федерації, і навіть оголошує подяку президента Російської Федерації;. вручає за дорученням президента Російської Федерації посвідчення судді суддям арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації, федеральних судів загальної юрисдикції; (указ президента РФ від 09.09.2000 N 1624);. бере участь у роботі органів структурі державної влади субъектов.

Російської Федерації, і навіть органів місцевого самоврядування, розташованих у межах федерального округу;. організує за дорученням президента Російської Федерації проведення погоджувальних процедур до розв’язання розбіжностей між федеральними органами державної влади органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, які у межах федерального округу;. вносить Президенту Російської Федерації пропозиціями щодо призупинення дії актів органів виконавчої влади суб'єктів Российской.

Федерації, розташованих у межах федерального округу, у випадку якщо цих актів Конституції Російської Федерації, федеральним законам, міжнародним зобов’язанням Російської Федерації чи порушення права і свободи людини і громадянина;. взаємодіє зі Головним контрольним управлінням Президента Российской.

Федерації і органами прокуратури Російської Федерації з організацією перевірок виконання федеральному окрузі федеральних законів, указів і розпоряджень президента Російської Федерації, постанов, і розпоряджень Уряди Російської Федерации.

Володимир Путін так оцінив роботу своїх підлеглих протягом року: «Однією з найважливіших рішень, які у торік, було визнано створення федеральних округів. Діяльність повноважних представників помітно наблизила федеральну влада до регіонів. Повпреди активно попрацювали у справі приведення регіонального законодавства надають у відповідність до федеральним. Ключова роль тут належить саме їм та Генеральної прокуратурі, її окружним структурам. Понад три з першою половиною тисяч нормативних актів, які у суб'єктів Федерації, не відповідали конституції Росії і федеральним законам, чотири п’ятих їх — наведені у соответствие.

У цьому я хочу ще раз нагадати — і тих, хто сприймає закони, і тих, хто стежить право їх виконанням, — слід відмовлятися тільки від вторгнення федеральну компетенцію, а й від необгрунтованих спроб федеральних структур втручатися у сферу виняткової компетенції регионов".1.

1. Конституція Російської Федерації: Коментар. М. 1996 г.

2. Закон Російської Федерації від 28 листопада 1991 р «Про гражданстве.

Російської Федерации".

3. У конституційному праві Росії. Автори: Козлова Є.І., Кутафин О.Е.

Видавництво: Юристъ, 1999 г.

4. 4. Государственное право Російської Федерації Автори: Козлова Е. И.,.

Кутафин О.Е., Михалєва Н.А., Скуратов Ю.І. Издательство:

Юридична література, 1996 г.

5. Коваленка А.І. «Основи конст. права РФ » .- М.1994.

6. Лазарєв В.В. «Загальна теорія правничий та держави ». — М., 1996.

7. Лівшиць Р.З. «Сучасна теорія права ». — М., 1996.

8. Хропанюк У. М. «Теорія Держави і Права ». — М., 1995.

9. Виступ В. В. Путіна при поданні щорічного Послания.

президента Російської Федерації Федеральному Собранию Российской.

Федерації 8 липня цього года;

10. Послання президента Російської Федерації Федеральному Собранию.

Російської Федерації Не не буде ні революцій, ні контрреволюций;

11. указ президента Російської Федерації «Про положення про представника президента Російської Федерації у краї, області, автономної області, автономному окрузі, містах Москві і Санкт;

Петербурзі" від 15 липня 1992 року № 765;

12. указ президента Російської Федерації «Про повноважному представителе.

президента Російської Федерації в суб'єкт Російської Федерації" от.

5 лютого 1993 року № 186 (в ред. указу Президента Российской.

Федерації від 17.01.1995 № 53);

13. указ президента Російської Федерації «Про повноважному представителе.

президента Російської Федерації у регіоні Російської Федерації" от.

9 липня 1997 року № 696;

14. указ президента Російської Федерації «Про повноважному представителе.

президента Російської Федерації в федеральному окрузі" від 13 мая.

2000 року № 849.

1 Послання президента Російської Федерації Федеральному Собранию Російської Федерації Не не буде ні революцій, ні контрреволюций.

???†???