Правознавство

1.Научно-исторические теорії походження держ. і право. Пізнання держави й права слід розпочинати з питання про походження держави — чи завжди історія людського суспільства існував цей соціальна інституція, або він з’явився і в певному розвитку суспільства. Держава — це єдина політична організація суспільства, яка поширює своєю владою всю територію країни та її населення, має при цьому спеціальним апаратом управління, видає обов’язкові всім веління й володіє суверенітетом. Вже тисячоліття люди живуть у умовах державно-правової дійсності. Природно, що вони ще давнини стали замислюватися над питаннями про причини й шляхах виникнення держави й права. Створювалися найрізноманітніші теорії, по-різному відповідальні таких питання. Наведемо кілька прикладів існуючих теорій. Теологічна. Ця теорія піднімається своїми джерелами ще до древньому світу. На межі 12−13вв в Зап. Європі розвивається теорія «двох мечів». Вона розмірковує так, що засновники церкви мали два меча. Один вони поклали в піхви, бо годиться самій церкві використовувати меч, а інший вони вручили государям у тому, що їм було запропоновано вершити земні справи. Основний зміст даної теорії у цьому, щоб утвердити пріоритет духовної організації над світській, і довести, що немає держави й влади «немає від бога». Тоді ж з’являється вчення Хоми Аквінського. Він стверджував, що виникнення держави й права аналогічний процесу створення богом світу. Патріархальна. Аристотель, Михайлівський. Вона розмірковує так, що держава відбувається із сім'ї. Є результатом розростання сім'ї. Держ. влада, на думку цієї теорії, є ніщо інше, як продовження батьковій влади. Влада государя, монарха — це патріархальна влада глави сім'ї. Договорная. Радищев, Руссо. Ця теорія пояснює походження держави громадським договором — результатом розумної волі народу, на основі якої сталося добровільне об'єднання людей для кращого забезпечення волі народів і взаємних інтересів. Влада монарха не похідною від Божого провидіння, як від самих людей. Теорія насильства. Гумплович, Каутский. Її представники вважали, що держава виникає й унаслідок насильства, й завоювання, поневолення одних племен іншими. Насильство необхідне утримання в покорі покупців, безліч народів. Коли щодо людини стан війни" та насильства — природне стан, остільки і держави як уособлення сили людей — вічно. Психологічна. Фрейд, Петрожицкий. Її прибічники визначають суспільству й так держава як сукупність психічних взаємодій покупців, безліч їх різних об'єднань. Суть даної теорії полягає у твердженні психологічної людській потребі жити у рамках організованого суспільства, соціальній та почутті необхідності колективного взаємодії. Також це усвідомлення потреби слухняності, покори певним особам у суспільстві. Потреба слідувати їх указаниям.

2. Громадська влада і соціальний регулювання в первісному суспільстві. Людство відбулися її розвитку ряд етапів, кожен із яких вирізнявся відповідний рівень і характером громадських відносин. Найбільш великим і найбільш тривалим етапом у житті людського суспільства було час, коли існувало держава й право в сучасному значенні цього слова. Цей період охоплює перше тисячоліття від появи особи на одне землі. У науці його закріплено назва первісного суспільства. А сучасна людина є близько 40 тис. років. У цей час людський рід робив більшою мірою біологічну, а соціальну еволюцію. Перші державні освіти з’явилися лише близько п’яти тис. років тому вони. Отже, що десятки тисяч літ люди існували не знаючи держави. Першої одиницею людської самоорганізації була громада чи її ще називають первобытно-родовой громадою. Рід — це історично що склалася спільність людей, джерело якої в кровному родинному зв’язку, загальної власності, спільному хозяйстве.

Джерелом влади, було вся родова громада. Высшею владою був суцільний збори всіх дорослих членів роду. Повсякденне управління справами громади здійснювалося старійшинами. Влада спиралася повагу, авторитет, звичаї. Існували й соціальні норми (це правил поведінки, регулюючі ставлення з боку людей): звичаї, табу, релігійні норми, норми моралі, міфологія. Звичай — історично сформовані правил поведінки, що з багаторазового повторення стають звичкою. Вони відображають потреби і волю всього роду, виступають громадських регуляторів, Вони усвідомлювалися, як необхідні правил поведінки. Існували релігійна норма (це правил поведінки, регульовані з урахуванням релігійних уявлень), моральна норма (з урахуванням понять про добро і зло). Існували агрокалендари, основі яких люди поводилися згідно з певним часом року, найдоцільніше проводили сельхоз. Роботи. Велику роль грала у житті міфологія (сукупність міфів, що відбивали уявлення людей про мир, природі, людської жизни).

3. Держава, поняття та ознаки. Держава — це єдина політична організація суспільства, яка поширює своє політичне і публічну влада всю територію країни та її населення, має при цьому спеціальним апаратом управління, видає обов’язкові всім закони та має суверенітетом, має джерело доходів. Марксиско-Ленинская теорія держави й права виділяє три основних ознаки держави: 1. поділ населення за територіальному ознакою, 2. Заснування політичної влади, що є політичної владою економічно панівного класу тут і не зливається з населенням, 3. Запровадження податкової системи. Сучасна юридична наука виділяє 5 основних ознак: 1. територія, 2 — населення, 3 — організація публічної політичної влади, 4 — суверенітет держави, 5 — державна скарбниця. Територія — ефективніше управління громадянами. Населення — характеризує приналежність людей даному суспільству, громадянству, лад і форми надання громадянства. Організація публічної влади — 1 — держава є владою, яка не зливається з нашим суспільством, а виділяється потім із нього. 2 — державна влада зовнішньо необразливий і офіційно представляє усе суспільство. 3 — ця влада покликана підтримувати правопорядок, нормальну життєдіяльність людей. 4 — публічна влада як різновид політичної влади означає наявність в неї особливої апарату, що включає різні органи. 5 — політична влада як організоване примус частині суспільства над другой.

Суверенітет — верховенство держ. влади над ін. організаціями та людьми у країні. Зовнішній сув. — незалежність держ. влади у сфері відносин із ін. государствами.

Держ. скарбниця — сукупність джерел доходів держави (позики, податки). Основні функції держави, його можна розділити на внутрішні (політична, правоохоронна, економічна, соціальна, духовна) і його зовнішні (політична, економічна, прикордонна, співробітництво держав боротьби з злочинністю міжнародного характера).

4. Функції государтсва, форма їх здійснення. Функції держави — це основних напрямів діяльності держави у вирішенні завдань, які нею. Поняття функції держави годі було ототожнювати з цими поняттями, як: 1) цілі й завдання держави (коли їхня мета суспільства те, до чого прагне держава, а завдання — мета і засоби її досягнення, то функції лише основних напрямів діяльності держави з вирішення завдань, які ним завдань; отже, цілі й завдання визначають функції); 2) функції окремих його органів (на відміну функцій численних державні органи, спеціально виділені на певного виду діяльності, функції держави охоплюють його у цілому, в них позначається соціальна цінність і сутність держави, їх здійсненню підпорядкована робота всього державної машини та кожного органу на окремішності). Залежно від тривалості дії функції держави класифікуються на постійні (здійснюються всіх етапах розвитку держави) і тимчасові (припиняють свою дію з рішенням певної завдання, зазвичай, має надзвичайний характер); залежно від значення — на основні неосновні; залежно від цього, як і сфері життя здійснюються, — на внутрішні і його зовнішні. До внутрішнім функцій сучасного Російської держави можна віднести такі: 1) охорона права і свободи людини і громадянина, забезпечення правопорядку; 2) економічна; 3) оподаткування; 4) соціального захисту; 5) екологічна; 6) культурная. До зовнішніх функцій сучасного Російської держави можна віднести такі: 1) оборонна сфера; 2) підтримку світового порядку; 3) співробітництво з державами і т.п.

22. Форми та художні засоби здійснення функцій держави Форми здійснення функцій держави — це однорідна діяльність органів держави, з якої реалізуються його функції. Вирізняють правові норми й організаційні форми. Перші о на відміну від останніх є однорідна діяльність органів держави, що з прийняттям правових актів і манлива юридичні наслідки. До правовим формам відносять: 1} правотворческую (діяльність але підготовці та виданню нормативних актів): 2) правоприменительную (діяльність із реалізації нормативних актів шляхом прийняття актів застосування права, це повсякденна робота з виконання законів і з дозволу різноманітних питань управлінського характеру); 3) правоохоронну (діяльність із захисту і свобод можливо чоловіки й громадянина, із запобігання правопорушень і залучення до юридичної відповідальності винних осіб тощо.). До органишционным формам відносять: 1) организационно-регламентирующую (поточна робота певних структур щодо забезпечення функціонування органів держави, що з підготовкою проектів документів, організацією виборів тощо.); 2) организационно-хозяйственную (оперативно-техническая і господарська робота, що з бухобліком, «статистикою, постачанням тощо.); 3) організаційно — і буд е про л про гі год еску ю (повсякденна виховна робота з ідеологічному забезпечення виконання різних функцій держави, що з роз’ясненням знову виданих нормативних актів, формуванням суспільної думки тощо.). Методи здійснення функції держави — це кошти та прийоми, з допомогою яких органи держави реалізують його функції. Серед таких методів виділяють: живе і примус, заохочення покарання і т.д.

5. Форма і сутність государства.

Держава — це організація політичної влади, сприяюча переважного здійсненню конкретних інтересів (класових, загальнолюдських, релігійних, національних героїв і т.п.) не більше певної території. Зблизька сутністю держави важливо враховувати два аспекти: 1) те, що будь-яку державу є організація політичної влади (формальний бік); 2) то, чиїм інтересам служить дана організація (змістовна сторона). Можна виокремити такі підходи до сутністю держави: — класовий, у якого держава можна з’ясувати, як організацію політичної влади економічно панівного класу. (Тут держава використовують у вузьких цілях як задля забезпечення головним чином інтересів панівного класу. І тут першочергове задоволення інтересів будь-яких класів неспроможна б викликати опору в інших класів. Звідси проблема у постійному «зняття» даного опору з допомогою насильства, диктатури. Загальнолюдські інтереси також є, але де вони відходять другого план.); — общесоциальный, у якого держава можна з’ясувати, як організацію політичної влади, яка створює умови для компромісу інтересів різних класів та соціальних груп. (Тут держава вже використовують у ширших цілях як задля забезпечення головним чином громадських інтересів, концентрирующих інтереси різноманітних класів і верств, більшості населення, використовуючи переважно такий метод, як компроміс.) Поруч із цими основними можна назвати і релігійний, і Львівський національний, і расовий, й інші підходи до сутністю держави, у межах яких відповідно релігійні, національні, расові інтереси будуть домінувати у політиці конкретної держави. Інакше висловлюючись, сутність держави многоаспектна. Вона не зводиться до класовим і общесоциальным засадам. Тож у сутністю держави в залежність від історичних умов першому плані може виходити будь-який з вищезгаданих почав. Форма держави — це спосіб організації політичної влади, охоплюючий форму правління, форму державного устрою і політичний режим. Якщо категорія «сутність держави» відповідає питанням: у яких полягає головне, закономірне, що б у державі, то категорія «форма держави» — хто і як править у суспільстві, як влаштовані діють у ньому державно-владні структури, як об'єднано населення на даної території, як це пов’язано через різні територіальні і політичні освіти із державою загалом, як здійснюється політична нібито влада, з допомогою яких методів, прийомів. Форма держави — це її будова, яким впливають як соціальноекономічних чинників, і природні, кліматичні умови, національноісторичні і здійснювати релігійні особливості, культурний рівень розвитку нашого суспільства та т.п. Елементами форми держави виступають: 1) форма правління (характеризує порядок освіти та молодіжні організації вищих органів структурі державної влади, їхні стосунки друг з одним і населенням; залежно від особливостей форми управління держави поділяються на монархічні і республіканські); 2) форма державного будівництва (відбиває територіальну структуру держави, співвідношення держави загалом та її складовими територіальними одиницями; формою державного будівництва держави діляться на унітарні, федеративні і конфедеративні); 3) політичний (державний) режим (є систему методів, засобів і коштів здійснення структурі державної влади; в залежність від особливостей набору даних прийомів державного владарювання розрізняють демократичний і антидемократичний політичні (державні) режимы).

6. Форма правління. Форма державного правління — це важливий елемент форми держави, що характеризує організацію верховної структурі державної влади, порядок освіти її органів прокуратури та їхні стосунки з населенням. По формам правління держави поділяються на монархії і республіки. Ознаки монархії: 1) влада передається у спадок; 2) здійснюється безстроково; 3) залежить від населення. Монархії бувають необмеженими, у яких відсутні представницькі установи народу і де єдиним носієм суверенітету держави є монарх (наприклад, абсолютні монархії останнього періоду епохи феодалізму, із сучасних — Саудівська Аравія, Бруней), і обмеженими, у яких поруч із монархом носіями суверенітету виступають інші вищі державні органи, обмежують влада глави держави (йдеться, зокрема, Англію, Японії, Іспанії, Швеції, Норвегії та т.п.). Ознаки республіки: 1) виборність влади; 2) терміновість; 3) залежність від виборців. Залежно від цього, хто формує уряд, кому воно підзвітний і підконтрольний, республіки поділяються на президентські, парламентські і змішані. У президентських республіках (США, Сирія) саме президент виконує цією роллю, в парламентських (Німеччина, Італія) — парламент змішаних (Франция, Финляндия) — спільно Президент і парламент.

7. Форма державного будівництва. Форма державного будівництва (відбиває територіальну структуру держави, співвідношення держави загалом та її складовими територіальними одиницями; формою державного будівництва держави діляться на унітарні, федеративні і конфедеративні). Форма националънодержавного устрою і административно-террториалъного устрою — це важливий елемент форми держави, що характеризує внутрішню структуру держави, спосіб його політичного і територіального розподілу, що обумовлює певні взаємовідносини органів держави з органами його складових частин. Розрізняють такі форми 1) унітарну (просте, єдина держава, частини якого є адміністративно-територіальними одиницями і мають ознаками державного суверенітету; у ньому існує єдина система вищих органів прокуратури та єдина система законодавства, як, наприклад, у Польщі, Франції); 2) федеративну (складне, союзну державу, частини якого є державними утвореннями й володіють у тому мірою державним суверенітетом та інші ознаками державності; у ньому поруч із вищими федеральними органами та Федеральним законодавством існують максимальні органи влади й законодавство суб'єктів Федерації, як, наприклад, у Росії, США; федерації може бути побудовано територіальним або за національно-територіальному принципу); 3) конфедерацію (тимчасовий союз держав, утворюваний задля досягнення політичних, військових, економічних пріоритетів і інших цілей). Конфедерація не має суверенітетом, бо відсутня загальний для які об'єдналися суб'єктів центральний державний апарат, і відсутня єдина система законодавства. У межах конфедерації можна створювати союзні органи, але тільки з тих проблем, заради вирішення що вони об'єдналися, і тільки координуючого властивості. Конфедерація є неміцні державні освіти і є порівняно недовго: вони або розпадаються, або перетворюються на федеративні держави. Останнє, наприклад, було зі Швейцарією, що з конфедерації Швейцарський союз (1815—1848) трансформувалася на федерацію. З’явилася нову форму асоційованого державного об'єднання, що його співдружністю держав. Прикладом може бути СНД (Співдружність Незалежних Держав). Ця форма ще більше аморфна і невизначена, ніж конфедерация.

8. Політичний режим. Політичний режим — це система методів, засобів і коштів здійснення політичної влади. Всякі зміни, які у сутністю держави такого типу, передусім б’ють по його режимі, а впливає на форму правління і форму державного будівництва. Відповідно до одного точки зору поняття «політичний режим» і «державний режим» можна розцінювати як тотожні. За іншою точки зору поняття «політичний режим» ширше, ніж поняття «державний режим», оскільки містить у собі як методи лікування й прийоми здійснення політичної влади з державного боку, але з боку політичних партій та рухів, громадських об'єднань є, громадських організацій і т.п. Політичний режим — це динамічна, функціональна характеристика політичною системою. Категорії «політичний режим» і «політична система» тісно пов’язані між собою. Якщо перша показує сув’язь інститутів, що у політичного життя суспільства і здійсненні політичної влади, то друга — як влада здійснюється, як діють дані інститути (демократично або демократично). Поняття політичного режиму є ключовим на формування уявлень про основних системах влади. Саме з політичного режиму судять про справжньої картині принципів організації політичного суспільний лад. Політичний режим характеризує певний політичний клімат, що у тій чи іншій країні конкретний період її історичного поступу. Поняття «політичний режим» включає у собі такі параметри (ознаки): 1) ступінь участі народу механізмах формування політичної влади, і навіть самі способи такого формування; 2) співвідношення права і свободи людини і громадянина з правами держави; 3) гарантированность права і свободи особистості; 4) характеристика реальних механізмів здійснення влади у суспільстві; 5) ступінь реалізації політичної влади безпосередньо народом; 6) становище засобів, ступінь гласності у суспільстві та прозорості державної машини; 7) місце й ролі недержавних структури політичній системі суспільства; 8) співвідношення між законодавчої і виконавчої гілками центральної влади; 9) характер правовим регулюванням (стимулюючий, обмежує) в відношенні громадян, і посадових осіб; 10) тип політичної поведінки; 11) характер політичного лідерства; 12) враховувати інтереси меншини після ухвалення політичних рішень; 13) домінування певних методів (переконання, примусу тощо.) під час здійснення політичної влади; 14) ступінь верховенства закону в усіх галузях життя; 15) принципи взаємовідносини суспільства і влади: 16) політичне й юридичне ситуацію і роль суспільстві силових структур держави (армія, поліція, органи державної безпеки і т.д.); 17) міра політичного плюралізму, зокрема багатопартійності; 18) існування реальних механізмів притягнення до політичної й юридичну відповідальність посадових осіб, включаючи найвищих. Такі елементи, разом складові зміст категорії «політичний режим».

9. Публічна (політична) влада як свідчення держави. Політична система суспільства — це упорядкована з урахуванням правничий та інших соціальних норм сукупність інститутів (державні органи, політичних партій, рухів, громадських громадських організацій і т.п.), у межах якій здійснюється політичне життя нашого суспільства та здійснюється політична влада. Поняття «політична система» показує, як регулюються політичні процеси, як формується і функціонує політична нібито влада. Це — механізм організації та реалізації політичної діяльності. Будь-яка система суспільства, зокрема і політичний, є цілісне, упорядкований безліч елементів, взаимодействие яких породжує нова якість, не властиве її частинам. Категорія «політична система» дозволяє поринути у політичних інтересів класів, соціальних груп, націй, розібратися у взаємозв'язок харчування та взаємозалежності що відбивають ці інтереси політичних явищ. Політична система зрештою регулює виробництво і розподіл благ між соціальними спільностями з урахуванням використання структурі державної влади, участі у ній, боротьби ми за неї. Структура політичною системою означає, з яких елементів плані вона складається, як вони між собою взаємопов'язані. Вирізняють такі компоненти політичною системою: 1) політична організація суспільства, куди входять у собі держава, політичні партії і рух, громадські організації та об'єднання, трудові колективи тощо.; 2) політичне свідомість, характеризує психологічні і ідеологічні боку політичної влади й політичною системою; 3) соціально-політичні і правові норми, регулюючі політичну життя нашого суспільства та процес здійснення політичної влади; 4) політичні відносини, складаються між елементами системи з приводу політичної влади; 5) політична практика, що складається з політичної роботи і сукупного політичного досвіду. Системоутворюючої категорією, інтегруючої дані елементи на єдину політичну систему, є категорія «політична власть».

10. Механізм держави та її основні елементи. Механізм держави — це система державні органи, покликаних здійснювати завдання й функції держави. У юридичної науці поняття «механізм держави» і «державний апарат» зазвичай вживаються як синоніми, хоча є думка, за якою йод державним апаратом розуміється система органів, безпосередньо здійснюють управлінську діяльність й наділених для цього владними повноваженнями, а поняття «механізм держави» включаються також «матеріальні придатки» державної машини (Збройні сили, міліція, виправні закладу і т.д.), спираючись куди державний апарат здійснює своєї діяльності. Характерні риси механізму держави: і є систему, тобто. впорядковану сукупність державні органи; б) цілісність його забезпечується єдиними цілями і завданнями; в) основний елемент механізму держави виступають позивачами державні органи; р) якого є тієї організаційної й матеріальної силою (важелем), з допомогою якій держава здійснює своєю владою, сягає конкретних результатів. Механізм сучасної держави вирізняється високою ступенем складності, різноманіттям складових його частин, блоків, підсистем. Структура механізму держави включає у собі: 1) державні органи, що у тісний взаємозв'язок і соподчиненности під час здійснення своїх безпосередніх владних функцій; 2) державних установ й українські підприємства, які владними повноваженнями (крім їх адміністрацій) що немає, а виконують общесоциальные функції у сфері економіки, освіти, охорони здоров’я, культури, науку й т.д.; 3) державних службовців (чиновників), спеціально котрі займаються управлінням; 4) організаційні і фінансові ресурси, і навіть примусову силу, необхідних забезпечення діяльності державного аппарата.

11. громадянське суспільство: поняття, структура. Поняття «громадянське суспільство» формувалося такими мислителями, як Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс і багатьма іншими. Червоною ниткою у цивільному суспільстві практично всі вченими проводиться ідея людини. громадянське суспільство можна з’ясувати, як сукупність моральних, релігійних, національних, соціально-економічних, сімейних взаємин держави і інститутів, з допомогою яких задовольняються інтереси індивідів та його груп. Структура громадянського суспільства: 1) недержавні соціально-економічні стосунки держави й інститути (власність, працю, підприємництво); 2) сукупність незалежних потім від держави виробників (приватних фірм тощо.); 3) громадські об'єднання та молодіжні організації; 4) політичні партії і рух; 5) сфера виховання і недержавного освіти; 6) система недержавних засобів; 7) сім'я; 8} церква Косьми і т.п. Ознаки громадянського суспільства — найповніше забезпечення права і свободи людини і громадянина; - самоуправляемость;

— конкуренція їхнім виокремленням його структур і різних груп людей; - вільно її громадську думку і плюра-лизм.

— загальна інформованість й раніше усією реальне здійснення права особи на одне інформацію; - життєдіяльність виходить з принципі координації (на відміну державної машини, побудованому з урахуванням принципу субординації); — багатоукладність економіки; - легітимність і демократичний характер влади; - правове государство;

— сильна соціальна політику держави, забезпечує гідний рівень життя покупців, безліч др.

12. Поняття та ознаки правової держави. Правова система суспільства — це конкретно-історична сукупність права, юридичної практики і пануючій правової ідеології окремого держави. До структури правової системи входять такі головні елементи: 1) право (законодавство); 2) юридична практика; 3) панівна правова ідеологія. Поняття «право» і «правова система» співвідносяться як частину і ціле. Якщо під правом розуміється система загальнообов’язкових, формально певних юридичних норм, встановлюваних і забезпечуваних державою, то під правової системи — явище, що відбиває собою всю правову організацію суспільства, цілісну правову дійсність, систему юридичних коштів, з допомогою яких офіційна влада надає правове вплив на поведінка людей. Право — ядро і нормативна основа правової системи, її сполучне і цементуюче ланка. За характером права у суспільстві можна судити і сутності усієї правової системи цього товариства. Крім права, юридичної практики і пануючій правової ідеології (як елементів правової системи) до неї входять та інші складові: правотворчество, правовідносини, правові установи, законність тощо. Поняття «правова система» висловлює собою комплексну оцінку юридичної царини життя конкретного общества.

13. Поділ влади як основу діяльності правової держави. Головна вимога принципу поділу влади, сформульоване ще Д. Локком і Ш. Монтеск'є, у тому, що з затвердження політичної свободи, забезпечення законності і усунення зловживань владою зі боку будь-якої соціальної групи, заклади, чи окремої юридичної особи необхідно розділити державної влади на законодавчу (обрану народом і покликану виробляти стратегію розвитку суспільства шляхом прийняття законів), виконавчу (назначаемую представницьким органом влади й що займається реалізацією даних законів і оперативно-хозяйственной діяльністю) і судову (виступає гарантом відновлення порушених прав, справедливої покари винних). Причому кожна з цих гілок влади, будучи самостійною і взаимосдерживающей одне одного, повинна здійснювати своїх функцій у вигляді особливої системи органів прокуратури та в специфічні форми. Система «стримування і противаг», встановлена на Конституції, законах, є сукупність правових обмежень стосовно конкретної структурі державної влади: законодавчої, виконавчої, судової. Так, стосовно законодавчої влади використовується досить жорстка юридична процедура законодавчого процесу, яка регламентує основні його стадії. У системі противаг значної ролі покликана відігравати Президент, який проти неї застосувати отлагательное вето при поспішних рішеннях законодавця. Діяльність Конституційного Судна РФ теж можна розглядати як правосдерживающей, бо має право блокувати все антиконституційні акти. Що стосується виконавчої використовуються обмеження відомчого нормотворчості і делегованого законодавства, заборони бути прийнятим нею актів, які зачіпають такі взаємини, що їх врегульовані лише законом. Сюди можна віднести терміни президентської влади, імпічмент, вотум недовіри Уряду, заборона відповідальним працівникам виконавчих органів обиратися у склад законодавчих структур, займатися комерційної діяльністю. Для судової влади — теж є свої правоограничивающие кошти, що виражаються у Конституції, процесуальному законодавстві, у його гарантії, принципах: презумпції невинності, праві захист, рівність громадян перед законом і судом, гласності та змагальності процесу, відведення суддів тощо. До того ж, фіксуються правоограничения, які забороняють здійснювати функції, належать згідно із законом іншому органу. Діяльність державними структурами має обмежуватися їх компетенцією, яка полягає в принципі «дозволено тільки те, аж дозволено законом».

14. Сутність права. Класове і загальнолюдське в праве.

Право — явище складне, багатогранне, має багате понятійний вираз. По-перше, виділяють право в загальсоціальному сенсі (морального права, право народів та т.п.); по-друге, виділяють право в спеціальносенсі, як юридичний інструмент, пов’язані з государством.

Право (цього суто сенсі) — це система загальнообов’язкових, формально певних юридичних норм, виражають громадську, класову волю (конкретні інтереси суспільства, класів та т.п.), встановлюваних і забезпечуваних державою і вкладених у врегулювання громадських отношений.

Ознаки права:

1) вольовий характер;

2) общеобязательность;

3) нормативность;

4) зв’язку з государством;

5) формальна определенность;

6) системность.

Зблизька сутності права важливо враховувати два аспекта;

1) те, що будь-яке право є передусім регулятор (формальна сторона);

2) то, інтереси обслуговує даний регулятор (змістовна сторона).

Можна виокремити такі підходи до сутності права:

— класовий, у якого право окреслюється система гарантованих державою юридичних норм, виражають зведену до закону державну волю економічно панівного класу (тут право використовують у вузьких цілях як задля забезпечення головним чином інтересів панівного класса);

— общесоциальный, у якого право сприймається як вираз компромісу між класами, групами, різними соціальними верствами суспільства (тут право використовують у ширших цілях як закріплення і забезпечення правами людини і громадянина, економічної свободи, демократії та т.п.).

Поруч із цими основними можна назвати і релігійний, і Львівський національний, і расовий, й інші підходи до сутності права, у межах яких відповідно релігійні, національні і расові інтереси домінуватимуть законів і підзаконних актах, правових звичаї і нормативних договорах.

Інакше висловлюючись, сутність права многоаспектна. Вона не зводиться лише класовим і общесоциальным початкам. Тож у сутності права залежно від історичних умов першому плані може виходити будь-який з перелічених вище начал.

15. Соціальна цінність та призначення права. Право (цього суто сенсі) — це система. загальнообов'язкових, формально певних юридичних норм, виражають громадську, класову волю (конкретні інтереси суспільства, класів та т.п.), встановлюваних і забезпечуваних державою і вкладених у врегулювання громадських відносин. Перш ніж відповідати даний питання, треба дати визначення поняття «право» і перерахувати його це основна прикмета. Найістотнішим ознакою права, включеною у опрб «розподіл даного поняття, виступає його тісний зв’язку з державою; цей ознака виражається у цьому, що: 1) держава офіційно встановлює право, забезпечує його виконання, зокрема і з допомогою державного примусу. І тому існує спеціальний апарат нагляду і ко1К троля, припинення порушень, судового розгляду спорів, покарання винних тощо.; 2) право, будучи нормативним вираженням державної волі, регулює суспільні відносини в класових, общесоциальных чи інших інтересах. Відповідно до цього, право служить знаряддям проведення життя політики держави, специфічним засобом організації його різнобічної управлінської й інший діяльності, виконання її завдань та зняття функцій; 3) право має загальнообов’язковий характер, що дозволяє йому виступати у ролі особливого соціального регулятора, як критерію правомірного і неправомірного поведения;

4) на відміну інших соціальних норм специфіка регулятивної ролі права пов’язані з предоставительно-обязывающим змістом більшості складових його норм.

16. Типологія держави й права. Типологія держави — це її специфічна класифікація, проведена в основному з позиції двох підходів: формацион-ного і цивілізаційного. У межах першого головний критерій виступають соціально-економічні ознаки (суспільно-економічна формація). Саме базис (тип виробничих відносин) є, на думку представників такого підходу (Маркса, Енгельса), вирішальний чинник у суспільному розвиткові, який детермінує і відповідні тип надбудовних елементів: держава й право. Залежно від типів економічного базису виділяють такі типи держави: рабовласницький, феодальний, буржуазний, соціалістичний (за останнє час до них додають решта 2: азіатський спосіб виробництва та прафеодализм). Переваги даної типології: 1) продуктивна сама ідея ділити держави щодо основі соціальноекономічних чинників, які справді відчутно впливають на суспільство; 2) вона показує поетапність, естественно-исторический характер розвитку держави. Слабкі боку: 1) вона в чому однолинейная, характеризується зайвої запрограмованістю, тим часом історія многовариантна і який завжди «вписується» в накреслені нею схеми; 2) недооцінюються духовні чинники (релігійні, національні, культурні тощо.). У межах цивілізаційного підходу основними критеріями виступають духовні ознаки — культурні, релігійні, національні, психологічні тощо. У частковості, на думку однієї з представників такого підходу А. Тойнбі, цивілізація є замкнутий і локальне стан суспільства, відмінне спільністю релігійних, національних, географічних та інших ознак. У залежність від них виділяють такі цивілізації: єгипетську, китайську, західну, православну тощо. Переваги даної типології: 1) виділено чинники культури як суттєві за певних умов; 2) у зв’язку з розширенням кількості духовних критеріїв, які характеризують саме особливості тих чи інших цивілізацій, виходить більш «заземленная» типологія держав. Слабкі боку: 1) недооцінюються соціально-економічні чинники; 2) щодо справи це типологія й не так держави, як суспільства. Типологія права — це її специфічна класифікація, вироблена в основному з позиції наступних подходов.

У межах першого (формаційного) головний критерій виступають соціально-економічні ознаки (суспільно-економічна формация).

Саме базис (тип виробничих відносин) є, на думку представників такого підходу, вирішальний чинник у суспільному розвиткові, який детермінує і відповідні тип надбудовних елементів: держава й право. Залежно від типів економічного базису виділяють рабовласницький, феодальний, буржуазний і соціалістичний типи права. Гідність: — продуктивна сама ідея ділити декларація про основі соціально-економічних чинників, які справді відчутно впливають на суспільство. Слабка сторона: — формаційний підхід Демшевського не дозволяє в належним чином врахувати конкретноісторичну, культурно-національну і специальнЬ-юридическую специфіку права. У межах іншого підходу типологія права виготовляють ос^ нове конкретно-географических, національно-історичних, релігійних, спеціальноюридичних та інших ознак. Відповідно до названими критеріями виділяють такі типи права: 1) національні правові системи (це конкретно-історична сукупність права, юридичної практики і пануючій правової ідеології окремого держави); 2) правові сім'ї (це сукупність правових систем, виділена з урахуванням спільності джерел, структури правничий та историчео-кого шляху його формування). Розрізняють такі правові сім'ї: загального права, романонімецька, слов’янська, мусульманська, індуська та інших. Гідність даної типології у тому, що виділені національноісторичні, конкретно-географические і технико-юридические ознаки, на дуже точно характеризують право.

Слабкою стороною і те, що її недооцінюють роль соціально-економічних чинників у природі права.

17. Поняття і класифікація нормативно-правових актів. Нормативний правової акт — це правової акт, ухвалений повноважним те що органом і у якому правові норми, тобто. розпорядження загального характеру і постійного действия, рассчитанные на багаторазове застосування. Нормативні акти видаються органами, з нормо-творческой компетенцією, у суворо встановленої формі. Нормативний акт є офіційним документом, носієм юридично значимої інформації. Нормативний акт посідає особливе місце у системі правових актів. Його слід відрізняти від актів застосування і тлумачення права (докладніше за іншими розділах підручника). По юридичної силі всі нормативні акти поділяються на великі групи: закони та підзаконні акти. Види законів: 1) Конституція (закон законів) — основний, установчий політичний правової акт, що закріплює конституційний устрій, правничий та свободи людини і громадянина, визначальний форму правління і державного будівництва, що засновує федеральні органи державної влади; 2) федеральні конституційні закони приймаються по у* просам, передбачених і органічно що з Конституцією; 3) федеральні закони — це акти поточного законодавства, присвячені різним сторонам соціально-економічної, політичної й духовного життя суспільства; 4) закони суб'єктів Федерації — видаються їх представницькими органами і поширюються лише з відповідну територію. Види підзаконних актів: 1) укази і розпорядження Президента РФ (другі, на відміну перших, приймаються більше в процедурним, поточним питанням); 2) постанови і розпорядження Уряди РФ — акти виконавчого органу держави, наділеного широкої компетенцією із управління громадськими процесами; 3) накази, інструкції, становища міністерств, відомств, державних комітетів регулюють, зазвичай, суспільні відносини, перебувають у межах компетенції даної виконавчої структури; 4) рішення і постанови місцевих органів структурі державної влади; 5) рішення, розпорядження, постанови місцевих органів державного управління; 6) нормативні акти муніципальних (недержавних) органів; 7) локальні нормативні акти -— це нормативні розпорядження, усталені рівні конкретного підприємства, заклади і організації (наприклад, правила внутрішнього трудового розпорядку). Залежно від особливостей правового становища суб'єкта правотворчества все нормативні акти поділяються на: — нормативні акти державні органи; — нормативні акти інших соціальних структур (муніципальних органів, профспілок, акціонерних товариств, товариств тощо.); — нормативні акти спільного характеру (державних інших соціальних структур); — нормативні акти, усталені референдумі, Залежно від сфери дії нормативні акти ділять на: — общефедеральные; — нормативні акти суб'єктів Російської Федерації; — нормативні акти органів місцевого самоврядування; — локальні нормативні акти. Залежно від термін дії нормативні акти класифікуються як: — нормативні акти неопределенно-длительного дії; —• тимчасові нормативні акты.

18. Функції права: поняття, види, характеристика. Функції права — це основних напрямів правового впливу, які виражають роль права в упорядкування громадських відносин. З допомогою поняття функції права можна пізнати призначення права в суспільстві, його динаміку, дію. Функції права розглядають у двох площинах залежно від цього, висвітлюються вони у рамках специально-юридических (вузьких) чи общесоциальных (ширших). Якщо з широкому змісту функцій права, але серед на них можна виділити, наприклад, такі, як економічна (право впорядковує виробничі відносини, закріплює форми власності тощо.), політична (регламентує політичні відносини, регулює діяльність суб'єктів політичної системи та ін.), виховна (відбиває певну ідеологію, надає специфічне педагогічне вплив до осіб, пов’язані з формуванням суб'єкти мотивів правомірного поведінки), комунікативна (виступає способом зв’язку між суб'єктом і об'єктом управління). На специально-юридическом рівні право виконує регулятивну (розвиток громадських відносин) і охоронну функції. Регулятивна функція має первісне значення, носить творчий характер, бо право з допомогою її покликане сприяти розвитку найцінніших для й держави соціальних зв’язків. Таку функцію забезпечують, зазвичай, правові стимули — заохочення, пільги, дозволу, рекомендації тощо. Дані кошти сприяють задоволенню інтересів осіб, відкриваючи простір їх активності, ініціативи, підприємливості. Охоронна функція здійснюється з допомогою правових обмежень — обов’язків, заборон, покарань, приостановлений — і має вторинний характер. Вона производна від регулятивної функції і покликана її забезпечувати, бо охорона і захист починають діяти тоді, коли порушується нормальний процес розвитку тих чи інших соціальних зв’язків, коли йому перешкоджають конкретні перешкоди. Щоб прибрати зі шляху дані перешкоди, й закони використовують правові обмеження, охороняють і які захищають інтереси лиц.

19. Поняття й ті види норм права. Норма права — це загальнообов’язкове, формально певне правило поведінки, встановлений і що забезпечує державою і спрямоване на врегулювання громадських відносин. Юридична норма — первинна клітинка права, вихідний елемент його системи. Тож природно, що даної нормі властиві основні риси права як особливого соціального явища. На цьому годі було, проте, що поняття «право» і «норма права» збігаються. Вони співвідносяться між собою, як ціле і частина. До ознаками норми права відносять: 1) общеобязательность (вона становить собою владне розпорядження держави щодо можливого і належного поведінки людей); 2) формальна визначеність (вона виявляється у письмовій формах в офіційних документах, з допомогою чого визначає рамки діянь суб'єктів); 3) зв’язку з державою (вона встановлюється державними органами і забезпечується заходами державного впливу — примусом і стимулюванням); 4) предоставительно-обязывающий характер (вона лише надає одним суб'єктам права, а й інших суб'єктів обов’язки, бо не можна реалізувати право без обов’язки, і обов’язок без права); 5) микросистемность (вона виступає як специфічної мікросистеми, що з таких взаимоупорядоченных елементів, як гіпотеза, диспозиція і санкция).

20. Принципи права: поняття, класифікація, значення. Принципи права — це основні, вихідні початку, становища, ідеї, які виражають сутність права як специфічного соціального регулятора. Вони також висловлюють закономірності права, його природу і соціальний призначення, є найбільш загальні правил поведінки, що або прямо сформульовані у законі, або виводяться з його сенсу. Залежно від сфери поширення виділяють загальправові, міжгалузеві і галузеві принципи. До общеправовым принципам відносять: 1) справедливість; 2) юридичне рівність громадян перед законом і судом; 3) гуманізм; 4) демократизм; 5) єдність правий і обов’язків; 6) поєднання переконання і примусу тощо. Названі принципи є общеправовыми, бо діють переважають у всіх без винятку галузях права. Якщо принципи характеризують найважливіші риси кількох галузей права, їх належать до міжгалузевим. У тому числі виділяють: принцип невідворотності відповідальності, принцип змагальності і гласності судочинства тощо. Принципи, які у рамках лише галузі права, називаються галузевими. До них належать: у цивільному праві — принципу рівності сторін у майнових відносинах; у процесі — презумпція невинності тощо. Принципи права беруть участь у регулюванні громадських відносин, оскільки вони лише визначають загальні напрями правового впливу, а й можна покласти на обґрунтованість рішення з конкретному юридичному справі (наприклад, при аналогії права).

21. Правопорушення: поняття, ознаки. Правопорушення — це винна, протиправне, суспільно небезпечне діяння особи, причиняющее шкода інтересам суспільства, держави і особи. Ознаки правопорушення: — діяння (дію або бездіяльність); — вина; — протиправність; — шкідливий результат; — причинний зв’язок між діянням і шкідливим результатом; — юридичну відповідальність. Залежно від своїх соціальної небезпеки (шкідливості) все правопорушення поділяються на злочини минулого і провини. Злочини (кримінальні правопорушення) відрізняються максимальної ступенем громадської шкідливості, зазіхають найбільш соціально значимі інтереси, охоронювані від зазіхань кримінальним законодавством. На відміну від інших видів правопорушень перелік творення злочинів, передбачених кримінальним законом, вичерпний і расширительному тлумаченню заборонена. Провини відрізняються меншою мірою соціальної небезпеки (шкідливості), відбуваються у різноманітних галузях життя, мають різні об'єкти зазіхання і юридичні наслідки. Натомість провини класифікуються: — на цивільні (правопорушення, які скоювалися у сфері майнових і особистих немайнових відносин, що виражаються у навмисному нанесенні організаціям чи окремим громадянам майнових збитків, який перебуває в невиконанні зобов’язань за договором, у розповсюдженні відомостей, ганебних честь гідність громадянина); — адміністративні (правопорушення, які посягають на встановлений законом суспільний лад, на відносини у області виконавчо-розпорядчої діяльності органів держави, які пов’язані з здійсненням службових обов’язків); — дисциплінарні (правопорушення, здійснені у сфері трудових відносин також зазіхають на внутрішній розпорядок підприємств, установ і организаций);

. процесуальні (правопорушення, які посягають на встановлені законом процедури здійснення правосуддя, наприклад неявка свідка в суд).

22. Склад правонарушения.

Правопорушення — це винна, протиправне, суспільно небезпечне діяння особи, причиняющее шкода інтересам суспільства, держави і особи. Юридичний склад правопорушення — це система ознак правопорушення, необхідних і достатніх для покладання юридичну відповідальність. У юридичний складу входять: 1) суб'єкт правопорушення (праводееспособное фізична особа чи соціальна організація, котрі вчинили дане діяння); 2) об'єкт правопорушення (те, потім зазіхає правопорушення; родовим об'єктом виступають суспільні відносини, видовим — життя, здоров’я, честь, майно тощо.); 3) суб'єктивний бік правопорушення (сукупність ознак, характеризуючих суб'єктивне ставлення особи до свого діянню та її наслідків. Тут головною категорією виступає вина, під якої розуміють психічне ставлення особи до здійсненого їм протиправному діянню. Вирізняють дві форми провини — умисел (ст. 25 КК РФ) і необережність (ст. 26 КК РФ). Намір своєю чергою то, можливо прямим, коли обличчя усвідомлює суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачає можливість чи неминучість наступу шкідливих наслідків, прагне їх наступу; і непрямим, коли обличчя усвідомлює суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачає можливість наступу шкідливих наслідків, не хоче, але свідомо допускає наступ вказаних у законі наслідків або належить до них байдуже. Необережність теж має дві форми — легкодумство, коли обличчя передбачає суспільно шкідливі наслідки свого поведінки, але не матимуть достатніх до того що підстав самовпевнено розраховує на можливість його запобігання; і недбалість, коли обличчя не передбачає суспільно шкідливі наслідки своєї поведінки, хоча за необхідної пильності і передбачливості має Могло їх передбачити); 4) об'єктивна сторона правопорушення — це сукупність зовнішніх ознак, характеризуючих дане правопорушення, яких відносять: — діяння; — протиправність (формальний аспект); — шкідливий результат (змістовний аспект); — причинний зв’язок між діянням і шкідливим результатом (шкідливий результат може бути наслідком; а сама поведінка — причиною саме цього результата).

23. Суб'єкти права у Росії. Правосуб'єктність. Суб'єкти правовідносин — це учасники правових відносин, які мають відповідними суб'єктивними правами і юридичними обов’язків. Суб'єкт правовідносини — це суб'єкт права, який використовує свою праводееспособность. Вирізняють такі види суб'єктів правовідносин: індивідуальні і колективні. До індивідуальним суб'єктам (фізичних осіб) ставляться: 1) громадяни; 2) особи з подвійним громадянством; 3) особи без громадянства; 4) іноземці. Особи без громадянства і іноземці можуть розпочинати самі правовідносини біля Росії, як і громадяни РФ, по низку обмежень, встановлених законодавством: вони можуть, зокрема, обирати й можуть бути обраними в представницькі органи виконавчої влади Росії, обіймати певні посади на державному апараті, б служити у Збройних силах тощо. До колективним суб'єктам ставляться: 1) держава робить у цілому (як його, наприклад, входить у міжнародноправові відносини з державами, в конституційно-правові — з суб'єктами Федерації, в цивільно-правові — щодо федеральної державної власності тощо.); 2) державні організації; 3) недержавні організації (приватних фірм, комерційних банків, громадські об'єднання тощо.). Колективні суб'єкти, що у області приватноправових відносин, мають якостями юридичної особи. Відповідно до год. 1 ст. 48 ДК РФ, юридичною особою визнається організація, має в власності, господарському віданні чи оперативному управлінні відособлене майно і відповідає за своїми зобов’язаннями цим майном, може від імені отримувати й здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов’язки, бути позивачем і відповідачем в суде.

При відповіді даний питання спочатку потрібно дати визначення поняття «суб'єкт правовідносини», після чого переходити до характеристиці позначених проблем. Щоб бути суб'єктом правовідносини, особи повинні мати правоздатністю і дієздатністю. Правоздатність — це здатність індивіда мати правничий та обов’язки. Дієздатність — це здатність особи своїми діями здійснювати права й обов’язки. Дієздатність пов’язані з психічними і віковими властивостями чоловіки й залежить від нього. Вирізняють такі види дієздатності: — повну (із 18-ї років); — часткову (з 14-ма до 18 років). У ст. 27 ДК РФ («Емансипація») встановлено таке: «1. Неповнолітній, який сягнув шістнадцяти років, можуть оголосити повністю дієздатним, коли він працює за трудовому договору, зокрема за контрактом, чи з дозволу батьків, усиновителів чи попечителя займається підприємницької діяльності. Оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (емансипація) проводиться за рішенням органу опіки і попечи* тельства — з дозволу обох батьків, усиновителів чи попечителя або за відсутності такого згоди — за рішенням суду. 2. Батьки, усиновителі і попечитель не відповідають по зобов’язанням емансипованого неповнолітнього, зокрема у зобов’язанням, які виникли внаслідок заподіяння їм шкоди». Правоздатність і спроможність зазвичай нероздільні і наступають одночасно. Отже стан справ переважно галузей права, крім громадянського. Розрив між правоздатністю і дієздатністю у цивільному праві пояснюється лише тим, що: 1) майнових прав необхідні всім громадянам, незалежно від його віку, стану їх волі; 2) у сфері майнових правовідносин замість правоспособного, але недієздатного особи може бути його законний представник. Дієздатність то, можливо обмежена. У год. 3 ст. 55 Конституції РФ закріплено, що має рацію і свободи людини і громадянина може бути обмежено федеральним законом лише у тій мірі, у це необхідна за цілях захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров’я, правий і законних інтересів інших, забезпечення Ізраїлю та безпеки держави. Відповідно до ст. 30 ДК РФ «громадянин, який унаслідок зловживання напоями чи наркотичними засобами ставить власну сім'ю в важке матеріальне становище, можна обмежувати судом в дієздатності…» Правосуб'єктність ж — це правоздатність і спроможність, разом взяті і що характеризують обличчя саме як суб'єкта права.

24. Види правопорушень. Правопорушення — це винна, протиправне, суспільно небезпечне діяння особи, причиняющее шкода інтересам суспільства, держави і особи. Ознаки правопорушення: — діяння (дію або бездіяльність); — вина; — протиправність; — шкідливий результат; — причинний зв’язок між діянням і шкідливим результатом; — юридичну відповідальність. Залежно від своїх соціальної небезпеки (шкідливості) все правопорушення поділяються на злочини і проступки. Преступления (кримінальні правопорушення) відрізняються максимальної ступенем громадської шкідливості, зазіхають найбільш соціально значимі інтереси, охоронювані від зазіхань кримінальним законодавством. На відміну від інших видів правопорушень перелік творення злочинів, передбачених кримінальним законом, вичерпний і расширительному тлумаченню заборонена. Провини відрізняються меншою мірою соціальної небезпеки (шкідливості), відбуваються у різноманітних галузях життя, мають різні об'єкти зазіхання і юридичні наслідки. Натомість провини класифікуються: — на цивільні (правопорушення, скоєних у сфері майнових і особистих немайнових відносин, що виражаються у навмисному нанесенні організаціям чи окремим громадянам майнових збитків, який перебуває в невиконанні зобов’язань за договором, у розповсюдженні відомостей, ганебних честь гідність громадянина); — адміністративні (правопорушення, які посягають на встановлений законом суспільний лад, на відносини у області виконавчо-розпорядчої діяльності органів держави, які пов’язані з здійсненням службових обов’язків); — дисциплінарні (правопорушення, здійснені у сфері трудових взаємин держави і зазіхають на внутрішній розпорядок підприємств, установ і организаций);

—процесуальні (правопорушення, які посягають на встановлені законом процедури здійснення правосуддя, наприклад неявка свідка в суд).

25. Юридична відповідальність. Юридична відповідальність необ-хідно особи піддатися заходам державного примусу за вчинене правопорушення, Заходи ці може бути: — особистої вдачі (позбавлення волі); — майнового характеру (штраф); — організаційного характеру (звільнення). Ознаки юридичної відповідальності: 1) встановлюється державою правових нормах; 2) спирається на державне примус; 3) застосовується спеціально уповноваженими державними органами; 4) пов’язані з покладанням нової додаткової обов’язки; 5) виявляється у певних негативних наслідки особистого, майнового і організаційного характеру; 6) виступає формою реалізації санкції правової норми у конкретній разі і стосовно конкретній особі, але з санкцією не ототожнюється, бо санкція — частина структури норми права, що містить наслідки здійснення диспозиції, які можна як несприятливими (відповідальність), так і сприятливими (заохочення); 7) покладається в процесуальної форме;

8) настає лише вчинене правопорушення. Якщо фактичним підставою юридичну відповідальність виступає правопорушення, що характеризується сукупністю ознак, їхнім виокремленням його склад, то юридичною підставою виступають норма правничий та відповідний правозастосовний акт, у якому компетентний орган встановлює конкретний об'єм і форму примусових заходів для конкретному правопорушникові. Подібним правоприменительным актом може бути наказ адміністрації, вирок чи рішення і т.п. Перш ніж відповідати даний питання, потрібно спочатку дати визначення поняття «юридичну відповідальність» (див. на запитання 123). Принципи найповніше характеризують юридичну відповідальність, дозволяють яскравіше побачити природу даного правового кошти. Вирізняють такі основні засади юридичну відповідальність: 1) справедливість, покликана пропорційно карати винного, не допускати встановлення кримінальних санкцій за провини і заперечувати зворотний силу закону, закріпляючого або посилюючого відповідальність; покладати на винного впродовж одного порушення лише одне покарання; забезпечити відшкодування заподіяної правопорушенням шкоди (якщо має зворотній характер) і т.п.; 2) гуманізм, що виражається, зокрема, в заборону встановлювати і застосовувати такі міри покарання, які принижують людську гідність; 3) законність, потребує, щоб юридичну відповідальність покладалася на винну особу суворо за законом і поза діяння, передбачені Законом; 4) обгрунтованість, яка полягає в об'єктивному, всебічному і аргументированном дослідженні обставин справи, у встановленні факту скоєння обличчям конкретного правопорушення та відповідній норми права, у спільній формі, що фіксує юридичну відповідальність, соціальній та прийнятті правоприменитель-ного акта, закріпляючого порядок, вигляд і міру можливого покарання; 5) невідворотність, що означає неминучість наступу юридичної відповідальності; дієве, якісне і повний розкриття правопорушень, обов’язкову і ефективну каральну реакцію з боку держави щодо винних осіб; 6) доцільність, передбачає відповідність покарання, обраного стосовно правопорушникові, цілям юридичну відповідальність, що дозволяє індивідуалізувати санкції, врахувати різні обставини скоєння діяння (як пом’якшувальні, і отягчающие).

28. Законність: поняття й захопити основні вимоги. Законність — це дотримання всі суб'єкти права законів і підзаконних актів. Для законності необхідні дві сторони: — наявність правових, справедливих, науково обгрунтованих законів (змістовна сторона); — виконання, бо лише наявності навіть найбільш скоєних законів буде недостатньо (формальний бік). Принципи законності: 1) єдність законності (розуміння й застосування нормативних актів має бути однаковим по всій території країни); 2) верховенство Конституції та закону (підпорядкованість конституції й законів всіх інших нормативних і індивідуальних правових актів; видання хоч би яким то не було органом правового акта, що суперечить закону, є порушенням законності); 3) гарантированность права і свободи людини і громадянина (з одного боку, без законності правничий та свободи громадянина неможливо знайти реалізовані, бо законність служить їх найважливішої гарантією; з іншого боку, самі правничий та свободи, їх наявність і здійснення є показником стану законності та у суспільстві); 4) зв’язок законності з культурою (від культурного рівня нашого суспільства та посадових осіб залежить стан законності; і навпаки, со-блюдение законодавства і є однією з істотних умов і показників культурного рівня суспільства); 5) зв’язок законності з доцільністю (обхід Закону за приводом доцільності, користі, вигоди неприпустимий; доцільність маєш бути у закону), 6) принцип презумпції невинності закріплений год. 1 ст. 49 Конституції РФ 1993 р., де зафіксовано таке: «Кожен обвинувачуваний у вчиненні злочину вважається невинуватим, коли його винність нічого очікувати доведено в передбаченому федеральним законом порядку і хто розпочав чинність закону вироком суда».

29. Принципи законності. Перш ніж відповідати даний питання, треба дати визначення поняття «законність». Гарантії законності — це кошти й умови, щоб забезпечити дотримання законів і підзаконних актів, безперешкодне здійснення прав громадян, і інтересів товариства та держави. Вирізняють такі види гарантій законності: 1) соціально-економічні (це ступінь економічного розвитку суспільства, рівень її добробуту, розмаїття форм власності, економічна воля і т.п.); 2) політичні (це ступінь демократизму конституційного ладу, політичною системою суспільства, політичний плюралізм, багатопартійність, поділ влади й т.п.); 3) організаційні (це діяльність спеціальних органів, контролюючих дотримання законів і підзаконних актів, — прокуратури, суду, міліції та т.д.); 4) громадські (це сформований країни комплекс профілактичних і інших заходів, застосовуваних громадськістю із боротьби з порушенням законодавства); 5) ідеологічні (це ступінь розвитку правосвідомості, поширення серед громадян юридичних знань, шанування вимогам права, рівень морального виховання у суспільстві); 6) специально-юридические (засоби і способи, встановлених у чинному законодавстві із метою попередження, усунення і припинення порушень правових вимог). До специально-юридическим гарантіям, зокрема, ставляться встановлених у законодавстві спеціальні принципи (наприклад, презумпції невинності), інститути (порушення кримінальної справи), процедури (порядок розгляду кримінальних та цивільних справ), кошти (заохочень і покарань і т.п.).

31. Правопорядок: поняття, співвідношення із суспільною порядком. Правопорядок є систему громадських відносин, у яких поведінка суб'єктів є правомірним; цей стан врегульованості соціальних зв’язків. Особливості правопорядку: 1) він заплановано в нормах права; 2) виникає й унаслідок реалізації даних норм; 3) забезпечується державою; 4) створює умови для організованості громадських відносин, робить людини вільнішою, полегшує життя; 5) виступає результатом законності. Слід розрізняти поняття «правопорядок» і «суспільний лад». Друге поняття ширше, включає як ядра перше поняття. Громадський порядок — цей стан упорядкованості громадських відносин, яке досягається з допомогою як правових і їх дотримання (законності), а й інших соціальних і їх дотримання (дисципліни). Законність, правопорядок і демократія співвідносяться так: — з одного боку, справжня демократія неможлива без законності і правопорядку, без яких перша перетворюється на хаос, різні зловживання; — з іншого боку, законність і правопорядок ні соціально цінними (тобто. ні приносити людям користь) без демократичного механізму, інститутів власності та норм, з допомогою яких можна легітимно змінювати нормативну базу законності та правопорядку, без чого неможливо їх ефективне твердження у житті. Зміцненню законності та правопорядку сприяють такі прояви демократії, як демократичний зміст законодавства, контроль громадськості реалізації законів тощо.; своєю чергою, законність і правопорядок можуть розвитку і зміцненню демократии.

35. Загальна характеристика судової влади у России.

Судова владу у Російської Федерації відбувається лише судами в особі суддів і залучуваних у встановленому законом порядку для реалізації правосуддя присяжних, народних обранців і арбітражних засідателів. Ніякі інші органи влади й особи немає права приймати він здійснення правосуддя. Судова влада самостійна і діє незалежно від законодавчої та постанов виконавчої влади. Судова влада здійснюється з допомогою конституційного, громадянського, адміністративного та кримінального судопроизводства.

Законодавство про судочинної системи. Судова система Російської Федерації встановлюється Конституцією Російської Федерації і справжнім Федеральним конституційним законом. Єдність судової системи Російської Федерації забезпечується шляхом: встановлення судової системи Російської Федерації, Конституцією Російської Федерації і справжнім Федеральним конституційним законом; дотримання усіма федеральними суднами і світовими суддями встановлених федеральними законами правил судочинства; застосування усіма судами Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, загальновизнаних принципів, і норм міжнародного правничий та за міжнародні договори Російської Федерації, а також конституцій (статутів) та інших законів суб'єктів Російської Федерації; визнання обов’язковості виконання по всій території Російської Федерації судових постанов, які почали чинність закону; законодавчого закріплення єдності статусу суддів; фінансування федеральних судів і участі світових суддів із федерального бюджета.

Обов’язковість судових постановлений.

1. Набувши в чинність закону постанови федеральних судів, світових суддів і пасажирських суден суб'єктів Російської Федерації, і навіть їх законні розпорядження, вимоги, доручення, виклики та інші звернення є обов’язковими всім без винятку органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань є, посадових осіб, інших фізичних юридичних осіб і підлягають неухильному виконання по всій території Російської Федерації. 2. Невиконання постанови суду, так само як інше прояв неповаги до суду тягнуть відповідальність, передбачену федеральним законом. 3. Обов’язковість біля Російської Федерації постанов судів інших держав, міжнародних судів і участі арбітражів визначається міжнародними договорами Російської Федерации.

Рівність всіх перед законом і судом.

1. Всі рівні перед законом і судом. 2. Суди не віддають переваги будь-яким органам, особам, бере участі у процесі сторін у ознаками державної, соціальної, статевої, расової, національної, мовної чи політичної приналежності або у залежність від їх походження, майнового і посадового становища, місце проживання, місця народження, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, так само як й на інших не передбачених федеральним законом основаниям.

41. Правові основи захисту. Інформація — дані про осіб, предметах, фактах, подіях, явищах і процесах незалежно від форми їх представлення; інформатизація — організаційний соціально — економічний і науковотехнічний процес створення оптимальних умов задоволення інформаційними потребами та її реалізації прав громадян, органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань є з урахуванням формування та використання інформаційних ресурсів; документована інформація (документ) — зафіксована на матеріальному носії інформація з реквізитами, що дозволяє її ідентифікувати; інформаційні процеси — процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку і розповсюдження інформації; інформаційна система коштує - організаційно упорядкована сукупність документів (масивів документів) та інформаційних технологій, зокрема з використанням коштів обчислювальної техніки та зв’язку, що реалізують інформаційні процеси; інформаційні ресурси — окремі документи й окремі масиви документів, документи і масиви документів мають у інформаційних системах (бібліотеках, архівах, фондах, банках даних, інших системах); інформацію про громадян (персональні дані) — інформацію про фактах, подіях особах і обставинах життя громадянина, дозволяють ідентифікувати її особистість; конфіденційна, інформація — документована інформація, доступом до якої обмежується відповідно до законодавством Російської Федерації; кошти забезпечення автоматизованих інформаційних систем та його технологійпрограмні, технічні, лінгвістичні, правові, організаційні кошти (програми для електронних обчислювальних машин; кошти обчислювальної техніки та зв’язку; словники, тезауруси і класифікатори; інструкцією, і методики; становища, статути; посадові інструкції; схеми та його описи, інша експлуатаційна і супровідна документація), використовувані чи створювані під час проектування інформаційних систем і забезпечуючі їх експлуатацію; власник інформаційних ресурсів, інформаційних систем, технологій і коштів на свою забезпечення — суб'єкт, здійснює володіння і користування зазначеними об'єктами і який реалізує повноваження розпорядження не більше, встановлених законом; користувач (споживач) інформації - суб'єкт, яка звертається інформаційної системі чи посереднику по одержання необхідної йому інформації та користується ею.

Обов’язки держави у сфері формування інформаційних ресурсів і информатизации.

1. Державна політика у сфері формування інформаційних ресурсів та інформатизації вийшов спрямовано створення умов ефективного і якісне інформаційне забезпечення рішення стратегічних партнерів і оперативних завдань соціального та розвитку Російської Федерації. 2. Основних напрямів державної політики у сфері інформатизації є: забезпечення умов розвитку та захисту всіх форм власності на інформаційні ресурси: формування та захист державних інформаційних ресурсов;

Інформаційні ресурси за категоріями доступа.

1. Державні інформаційні ресурси Російської Федерації є відкритими й загальнодоступними. Винятком є документована інформація, віднесена законом до категорії обмежений доступ. 2. Документована інформація з обмеженою доступом в умовах її правового режиму підрозділяється на інформацію, віднесену до державної таємниці, і конфиденциальную.

Захист інформації 1. Захисту підлягає будь-яка документована інформація, неправомірне поводження з якій у змозі зашкодити її власнику, власнику, користувачеві й іншій особі. Режим захисту встановлюється: щодо відомостей, віднесених до державну таємницю, — уповноваженими органами підставі Закону Російської Федерації «Про державну таємницю »; щодо конфіденційної документованої інформації - власником інформаційних ресурсів або уповноваженою обличчям виходячи з справжнього Федерального закону; щодо персональних даних — Федеральним законом. 2. Контроль над виконанням вимог до захисту інформації та експлуатацією спеціальних програмнотехнічних засобів захисту, і навіть забезпечення організаційних заходів захисту інформаційних систем, обробних інформацію з обмеженою доступом в недержавних структурах, здійснюються органами структурі державної влади. Контроль ввозяться порядку, визначеному Урядом Російської Федерації. 3. Організації, обробні інформацію з обмеженою доступом, що є власністю держави, створюють спеціальні служби, щоб забезпечити захист інформації. 4. Власник чи власник документованої інформації вправі звертатися до органів структурі державної влади з метою оцінки правильності виконання і вимог щодо захисту його інформацією інформаційних системах. Ці органи дотримуються умови конфіденційності самої інформації і результатів проверки.

Права й обов’язки суб'єктів у сфері захисту информации.

1. Власник документів, масиву документів, інформаційних систем чи уповноважені їм обличчя на відповідність до справжнім Федеральним законом встановлюють порядок надання користувачеві інформації із зазначенням місця, часу, відповідальних посадових осіб, і навіть необхідних процедур і забезпечують умови доступу користувачів до інформації. 2. Власник документів, масиву документів, інформаційних систем забезпечує рівень захисту відповідно до законодавством Російської Федерації. 3. Ризик, пов’язані з використанням несертифікованих інформаційних систем і коштів на свою забезпечення, лежить власника (власника) цих систем і коштів. Ризик, пов’язані з використанням інформації, отриманою з несертифікованої системи, лежить на жіночих споживачі інформації. 4. Власник документів, масиву документів, інформаційних систем може звертатися до організації, здійснюють сертифікацію засобів захисту інформаційних систем та інформаційних ресурсів, щодо аналізу достатності заходів захисту його ресурсів немає і систем й отримання консультацій. 5. Власник документів, масиву документів, інформаційних систем зобов’язаний оповіщати власника інформаційних ресурсів немає і (чи) інформаційних систем про всі факти порушення режиму захисту информации.

42. Правові основи захисту державних таємниць. Державна таємниця — захищені державою відомості у його військової, вшнеполитической, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної і оративно-розыскной діяльності, поширення яких може зашкодити безпеки сийской Федерації; носії відомостей, складових державну таємницю — матеріальні об'єкти, у яких відомості, складові державну таємницю, знаходять себе у вигляді символів, образів, сигналів, технічних прийняття рішень та процесів; система захисту державних таємниць — сукупність органів захисту державних таємниць, використовуваних ними засобів і методів захисту відомостей, складових державну таємницю та його готелів, і навіть заходів, які у цих цілях; допуск до державну таємницю — процедуру оформлення громадян на доступом до даними, які представляють державну таємницю; доступом до даними, що становить державну таємницю, — санкціоноване повноважним посадовою особою ознайомлення конкретного особи з даними, складовими державну таємницю; засоби захисту інформації - технічні, писав криптографічні, програмні й інші засоби, призначені за захистом відомостей, складових державну тайну;

Перелік відомостей, складових державну таємницю Державну таємницю становлять: 1) відомості у галузі: 2) відомості з економіки, науку й техніки: 3) відомості у сфері зовнішньої та економіки: 4) відомості у сфері розвідувальної, контррозвідувальної і оперативнорозшуковий деятельности:

Ступінь таємності відомостей, складових державну таємницю, має відповідати рівня тяжкості шкоди, що може бути завдано безпеки Російської Федерації внаслідок поширення зазначених відомостей. Встановлюються три ступеня таємності відомостей, складових державну таємницю, відповідні цим ступенів грифи таємності для носіїв зазначених відомостей: «особливої ваги », «цілком таємно «і «таємно ». Порядок визначення розмірів шкоди, що може бути завдано безпеки Російської Федерації внаслідок розповсюдження відомостей, складових державну таємницю, і правил віднесення зазначених відомостей до тій чи іншій ступеня таємності встановлюються Урядом Російської Федерации.

Для єдиної державної політики у сфері засекречування відомостей міжвідомча комісія з захисту державної таємниці формує за пропозиціями органів державної влади в відповідність до Переліком відомостей, складових державну таємницю, Перелік відомостей, віднесених до державну таємницю. У цьому вся Переліку вказуються органи структурі державної влади, наделяемые повноваженнями по розпорядженню даними даними. Зазначений Перелік стверджується Президентом Російської Федерації, підлягає відкритого опублікуванню і переглядається принаймні необходимости.

Порядок засекречування відомостей і їхнє носіїв Підставою для засекречування відомостей, отриманих (розроблених) в результаті управлінської, виробничої, наукової та інших видів діяльності органів структурі державної влади, підприємств, установ і організацій, був частиною їхнього відповідність які у даних органах, на даних підприємствах, у цих закладах державної і організаціях перелікам відомостей, які підлягають засекречуванню. При засекречуванні цих відомостей їх носіям присвоюється відповідний гриф секретности.

Реквізити носіїв відомостей, складових державну таємницю На носії відомостей, складових державну таємницю, наносяться реквізити, які включають такі дані: про рівень таємності які у носії відомостей із посиланням відповідного пункту чинного у цьому органі структурі державної влади, цьому підприємстві, у цих установі та молодіжні організації переліку відомостей, які підлягають засекречуванню; про органі структурі державної влади, про підприємство, про заснування, організації, які зробили засекречування носія; про реєстраційному номері; дату чи умови розсекречення відомостей або подію, після наступу якого відомості будуть розсекречено. При неможливості нанесення таких реквізитів на носій відомостей, складових державну таємницю, ці дані вказуються в супровідній документації цей носій. Якщо носій містить складові з різними ступенями таємності, кожної з цих складових частин присвоюється відповідний гриф таємності, а носію загалом присвоюється гриф таємності, відповідний тому грифу таємності, який присвоюється її складової частини, має вищу для даного носія ступінь таємності відомостей. До нього можуть проставлятиметься додаткові позначки, що визначають повноваження посадових осіб із ознайомлення з які у цьому носії даними. Вигляд і Порядок проставления додаткових оцінок та інших реквізитів визначаються нормативними документами, затверджуваними Урядом Російської Федерации.