Организация нотаріального дела

Інститут міжнародного правничий та экономики.

імені О. С. Грибоедова.

Юридичний факультет.

Заочне отделение.

II курс.

КУРСОВА РАБОТА.

Тема:

Організація нотаріального дела.

Виконав: студент.

групи 23 Дорошин.

Андрій Евгеньевич.

Проверил:

Кандидат юридичних наук, доцент С. Антонов.

р. Петрозаводськ (филиал).

2000 г.

Курсова работа.

Тема: Організація нотаріального дела План:

1. Запровадження 3−4.

2. Історія розвитку нотаріального справи 4−7.

3. Світовий досвід організації нотаріального справи 7−9.

4. Законодавство РФ про нотаріат 9−14.

5. Одержання права на заняття нотаріальної діяльністю 14−17.

6. Організаційні принципи діяльності нотаріальних контор і нотаріальних палат 17−20.

7. Правила скоєння нотаріальних дій 20−22.

8. Укладання 22−24.

9. Список використаної літератури 24−25.

1.

Введение

.

Тривалий час на нотаріуса дивилися як у невдахи, як у юриста «другого сорти». Зі збільшенням кількості угод що з придбанням права власності, зі зміною чинного законодавства російський нотаріат став відчувати собі підвищений інтерес, як з боку держави та її виконавчої, і із боку підприємств і громадян. У разі формування ринкових взаємин держави і збільшення обсягів ділового обороту органи нотаріату починають важливої ролі в регулюванні цивільних правоотношений.

Слово «нотаріат» походить від латинського слова «notarius», що у перекладі означає переписувач. Сьогодні нотаріатом називають державний орган, офіційно засвідчує різні юридичні акти (договори угод, заповіту, доручення тощо.), і навіть має право засвідчити справжність копій документів, виписок із документів і майже підписів на документах. У реальному житті нотаріат представлений нотаріальними конторами, посадовими особами яких є нотаріуси. З 1993 року нотаріальне обслуговування Російської Федерації здійснюється виключно як державними, і частнопрактикующими нотариусами.

У розвинених країнах нотаріус — шановне обличчя. Зазвичай до кандидатам, претендують на заняття цих посад, органами юстиції висуваються вимоги, як до утворення претендента, і наявності в нього тривалої практики під керівництвом досвідчених юристів. У Японії, наприклад, громадянин повинен попрацювати у суді, адвокатурі, органах прокуратури, і після цього претендує тут посаду нотаріуса. У Російській Федерації нотаріусом може лише обличчя із вищою юридичною освітою, склала кваліфікаційний іспит, минуле стажування до протягом року в досвідченого нотаріуса і який отримав ліцензію цей вид деятельности.

Основні завдання нотаріальної служби у тому, щоб забезпечити захист правий і законних інтересів громадян, і юридичних; охороняти власність шляхом скоєння різних нотаріальних дій; попереджати відповідні правопорушення та зміцнювати законность.

У цьому курсової роботі я постараюся розглянути деякі питання історії, розвитку та становлення нотаріального справи в самісінький Російської Федерації і з окремим питанням, з метою порівняння, у странах.

2. Історія розвитку нотаріального дела.

Спочатку нотаріат виник у Італії середині VIII століття. Його прообразом був давньоримський інститут табеллионов (tabelliones чи notarii) — осіб, займалися під медичним наглядом держави твором юридичних актов.

У ХІХ столітті зразком устрою нотаріату стала Франція. Карл Великий реалізував створену їм концепцію нотаріату, нерозривно що з магистратурой. Спочатку нотаріус був щось на кшталт секретаря суду, яка готувала договори і передавав їх у підпис судді. Потім, досить швидко, нотаріус які з суддею став власником Державної пресі й прямим представником структурі державної влади, у яких повноваження засвідчувати договори. Стати нотаріусом міг тільки обличчя, яке пропрацювало щонайменше 6 років у нотаріальної конторі як помічника та склала спеціальний кваліфікаційний экзамен.

Нотаріуси мови у Франції, та й у інших країнах Європи, мали дуже широкі повноваження. Вони свідчили все юридичні акти і цивільні договори, становили опису майна, видавали різноманітних свідоцтва, робили публічні продажу. До заняттю цих посад допускалися лише «благонадійні особи», що зробили заставу, розмір якого залежав від рівня прибутків нотаріальної контори. Посади нотаріуса були несменяемыми, а стягнення на «винного» міг накласти лише рада нотаріусів, який обирався професійним зборами. Статус нотаріуса був такий високий, що нотаріальні акти мали безумовну доказову собі силу й виконувалися без додаткового судового вирішення. Форми нотаріального виробництва та відповідальність нотаріуса докладно регламентувалася законом.

У часи у Росії нотаріус був однією з шановних і кваліфікованих фахівців. Перші російські нотаріальні акти ставляться до початку чотирнадцятого. На ринках митники при свідках реєстрували угоди, скоєння яких збиралися мита збори. У період правління царя Олексія Михайловича, відповідно до Соборним Укладенням 1649 року, «писати вдома» дозволялося лише віддзеркалює певні акти: позику хліба чи грошей (у сумі до 10 рублів), сговорные весільні записи і духовні заповіту. Інші юридичні акти мали складатися «майданними» подьячими.

Радикальна реформа нотаріального справи в самісінький Росії відбулася у 1866 року. Держава видало Положення про нотаріат, котра одержала силу закону. У відповідність до становищем все нотаріуси значилися державному службі і довірялося бути якусь іншу посаду. Юрисдикції нотаріуса поширювалася лише з територію дії окружного суду, в відомстві якого він складався. Бажаючий зайняти посаду нотаріуса мав проходити співбесіду з комісією, що з голови окружного суду, прокурора і поранив старшого нотаріуса, після чого мав би внести певний заставу в окружної суд. На цьому застави задовольнялися стягнення по посади й приватні борги нотаріуса. Посада нотаріуса було неможливо займати іноземці. Усунути з посади нотаріуса міг лише найстарший голова судової палати за поданням голови окружного суду або за рішенням цього суда.

Крім суворо встановлених мит і зборів дохід держави від скоєних нотаріальних дій, нотаріус по добровільної угоді з що звернулося щодо нього, що суворо контролювалося, стягував додаткову плату собі на користь. Якщо такої угоди укладено, послуги нотаріуса оплачувалися по таксою, яка встановлюється з найвищого затвердження Мін'юсту і узгодженої з міністерствами внутрішніх справ України та фінансів. Отже, ніж интенсивней працював нотаріус, то вище були його доходы.

Попри особисту зацікавленість у зростання кількості реєстрованих чи удостоверяемых угод, нотаріус було здійснювати будь-які нотаріальні дії, оскільки будь-які його дії забезпечувалися запорукою. Коли покриття стягнення заставу було витрачено частково чи цілком, нотаріус тимчасово відсторонялася з посади, до поповнення застави. У разі не поповнення застави протягом 6 місяців, нотаріус звільняється з должности.

Скарги на нотаріуса могли приноситися протягом 2-х тижнів з дати скоєння (чи від скоєння) нотаріальних дій окружному суду чи самому нотаріусу. Останній зобов’язаний був в тижневий термін надати суду своє пояснення. Нагляд над діяльністю нотаріусів і з нього за упущення і зловживання за посадою регулювалось Спільними правилами про відповідальність посадових осіб судового ведомства.

Отже, нотаріальна система Росії перед революцією 1917 року практично нічим не відрізнялася від нотаріату більшості європейських держав. Нотаріальні документи, складені російськими нотаріусами, приймалися на всіх країнах Европы.

Після Жовтневої революції нотаріат Росії докорінно змінився і придбала інший правової статус. Його роль стала мізерно непомітної. Скасування приватної власності на грішну землю, коштом виробництва, житло прирекла російський нотаріат на загибель, що вона на задвірках юриспруденції. Потреби в нотаріат у радянської влади було. Аж по кінця 80-х років, нотаріат займався лише реєстрацією операцій із автомобілями і запевнянням заповітів, копій документів і майже різних доручень. Власне, нотаріус перетворився на клерка, котрий запевняє копії документів. Радянський нотаріат ніколи було гарантом захисту прав імені клієнта й джерелом поповнення бюджету. Одержувані ним мізерні суми скоєння нотаріальних дій не покривали навіть витрат утримання нотаріальних контор.

Із початком перебудови і переходом до ринкових відносин, коли всі очевидно, що нотаріат я не готовий до роботи у умовах, різними верствами суспільства неодноразово порушувалося питання про реанімацію російського нотаріату. Спочатку держава поставилося у цій проблемі байдуже, але жорсткість вимог ринкової економіки захисту прав володіння майном зрушив рішення цього питання з «місця» і з прийняттям в 1993 року Основ законодавства РФ про нотаріат стали швидко меняться.

3. Світовий досвід організації нотаріального дела.

Весь світ які вже зрозумів, що значний джерело формування бюджету перебуває у кишенях громадян країни й вміло користується їм через розвинену нотаріальну систему. В усьому світі нотаріуси, з виконуваних ними функцій, є добре забезпеченими людьми.

У країни, соціальній та більшості держав Африки і Америки переважно діє законодавство, заснований на романонімецької системі права, де закон є є основним джерелом правничий та на якої заснована система латинського нотаріату. Дії нотаріуса країн латинського нотаріату не обмежуються посвідченням особи і дієздатності сторін, які роблять юридичні дії. Він бере участь у підготовці договорів із стадії, коли боку ще дійшли остаточному угоді, роз’яснюючи їм, всіх можливих правові наслідки заключаемого ними договору, кому надалі здійснює «правову охорону» укладеного сторонами договора.

Завдяки такій діяльності нотаріусів країн латинського нотаріату забезпечується висока безпеку ділового обігу субстандартні та правова стабільність повсюдно біля країни, яка пояснюється незначним числом судових суперечок у відношенні нотаріально засвідчених угод. Усі країни з такою системою нотаріальної служби об'єднують у Міжнародна телекомунікаційна спілка латинського нотаріату. Сюди входять більш 60 країн Європи (крім Великобританії), Африки та Латинській Америки.

Вважають, судді забезпечують застосування договорів, нотаріуси ж забезпечували правильне висновок. Саме тому нотаріусів часто називають «суддями, підтримують юридичний світ». Таке визначення дано їм також тому їх неупередженості, з якою вони беруть участь у стосунках між сторонами угоди, роз’яснюючи сторонам, в однаково, що застосовується право у кожному даному випадку, засвідчуючи їх особи і дає можливість діяти у закону по укладеним і має юридичної чинності договору.

Проблема захисту у сфері цивільно-правових відносин від негативних наслідків винного заподіяння шкоди діями нотаріусів, у різних країнах вирішується по-різному. У багатьох країн ніби беручи посаду нотаріуса потрібно внести солідна застава на спеціальний рахунок, покриття можливої шкоди. У країнах Латинська Америка нотаріуси відповідають всім своїм майном за їхні нотаріальні дії. У Російській Федерації нотаріус також відповідає за скоєних їм дії, державний нотаріус гаразд встановленому законодавством, частнопрактикующий нотаріус з допомогою особистого майна. У результаті можна назвати три моменту які різнять приватного нотаріуса від державного: незалежність від втручання влади; відповідальність; громадська значимість майна нотаріуса, завдяки якому може бути компенсований завданий його ущерб.

1995 року російський нотаріат, від імені Федеральної нотаріальної палати, було прийнято членом Міжнародної спілки латинського нотаріату. До вступу до Латинський спілка перетворилася на Російської Федерації було проведено ретельна перевірка законодавства, регулюючого діяльність російського нотаріату, щодо відповідності Статуту й іншим документам Міжнародної спілки. Членство в Міжнародній спілці латинського нотаріату вимагає відповідності внутрішніх законів країни про нотаріат загальним основним принципам. Саме з на цій причині російський нотаріат перебуває у рівному стан справ із інших членів Союза.

Є ще одну умову, поставлене перед Російським нотаріатом, але досі нами не виконане — створення РФ єдиної системи нотаріату. Пред’явлення цієї вимоги пов’язана з тим, що Латинський нотаріат об'єднує лише «вільних нотаріусів» — незалежних представників держави, наділених їм повноваженнями здійснювати нотаріальні дії і несучих відповідальність за законне і правильне вчинення. Сьогодні ж у Росії зберігаються як державні нотаріальні контори, і нові частнопрактикующие нотариусы.

4. Законодавство РФ про нотариате.

Правові основи організації і діяльності нотаріальної служби закріплені в Основах законодавства РФ про нотаріат (далі Основи). У відповідності до статті 1 Основ нотаріат до покликаний забезпечити захист правий і законних інтересів громадян, і юридичних шляхом скоєння нотаріусами передбачених законодавством нотаріальних дій від імені РФ. Нотаріальні дії можуть здійснюватися нотаріусами, які працюють у державних нотаріальних конторах і що займаються приватної практикою. Без в населеному пункті нотаріуса здійснювати нотаріальні дії уполномочивается посадова особа органу виконавчої. На території інших держав нотаріальні дії від імені РФ роблять посадові особи консульських установ РФ. Нотаріальна діяльність перестав бути підприємництвом і переслідує мети вилучення прибыли.

Стаття 2 Основ викладає ті вимоги, що висуваються до обличчя, котрий претендує посаду нотаріуса: наявність вищого юридичного освіти, проходження стажування терміном щонайменше 1 року, успішне складання кваліфікаційного іспиту та наявність ліцензії дає право займатися нотаріальної деятельностью.

При скоєнні нотаріальних дій державні та приватні нотаріуси мають рівні права і несуть однакові обов’язки. Оформлені ними документи мають однаковою юридичну чинність. Частнопрактикующие нотаріуси які повинні бути членами нотаріальної палаты.

Кваліфікаційна комісія, приймаюча іспити в осіб минулих стажування, утворюється під час органах юстиції суб'єктів РФ з участю представників нотаріальної палати. Її вирішення може бути оскаржене в апеляційної комісії, що створюється при міністерстві юстиції РФ що з Федеральної нотаріальної палатою на паритетних засадах. Положення про кваліфікаційної і апеляційної комісіях затверджуються Мін'юстом РФ що з Федеральної нотаріальної палатой.

Стаття 5 Основ гарантує неупередженість і нотаріуса під час здійснення ним своєї діяльності. Він зобов’язаний керуватися Конституцією РФ, Конституциями республік у складі РФ, Основами законодавства РФ про нотаріат і міжнародними договорами. Нотаріусу законом забороняється розголошувати дані які є йому відомих у зв’язку зі скоєнням нотаріальних дій, зокрема і після складання з себе повноважень або звільнення, крім випадків передбачених законодавством (довідки на вимогу суду, прокуратури, органів слідства, у в зв’язку зі які у виробництві кримінальними і цивільними справами й інші случаи).

Нотаріальне виробництво ввозяться відповідність до правилами затверджуваними Мін'юстом РФ що з Федеральної нотаріальної палатою. Контроль над виконанням правил державними нотаріусами здійснюють органи юстиції, а й за частнопрактикующими нотаріусами — органи юстиції що з нотаріальними палатами. Нотаріальне виробництво ведеться на мові, передбаченому законодавством РФ і суб'єктів РФ. Якщо обличчя, котра звернулася за скоєнням нотаріальної дії, володіє мовою, на якому ведеться нотаріальне діловодство, тексти оформлених документів слід перевести йому нотаріусом чи перекладачем. Нотаріус має особисту печатку із зображенням Державного герба РФ, зазначенням прізвища, ініціалів, посади нотаріуса й визначити місця його перебування чи найменування нотаріальної контори, штампи удостоверительных написів, особисті бланки чи бланки державною нотаріальною конторы.

Посада нотаріуса створюється і ліквідується органом юстиції що з нотаріальної палатою. Нотаріус, вперше призначуваний на посаду, приносить присягу відповідно до текстом присяги, викладених у статті 14 Основ. Кількість нотаріусів в нотаріальному окрузі визначається органом юстиції що з нотаріальної палатою. Нотаріальний округ встановлюється відповідно до адміністративно-територіальним розподілом РФ. У містах мають районне чи інше розподіл, нотаріальним округом є всю територію міста. Кожен громадянин вправі звернутися до будь-якого нотаріусу свого нотаріального округу. Скоєння нотаріусом нотаріального дії поза свого нотаріального округу не тягне у себе визнання недійсності цього действия.

Нотаріус проти неї здійснювати передбачених законодавством нотаріальні дії; складати проекти угод заяв і коментарів інших документів, робити копії документів і майже виписки із них, і навіть давати роз’яснення з питань скоєння нотаріальних дій; вимагати від фізичних юридичних осіб відома і документи, необхідні скоєння нотаріальних дій. Нотаріус зобов’язаний надавати юридичним і фізичних осіб сприяння здійсненні їх правий і захисту законних інтересів, роз’ясняти їм правничий та обов’язки, попереджати про наслідки нотаріальних дій. Нотаріус зобов’язаний відмовити у вчиненні нотаріального дії, за його невідповідності законодавству РФ чи міжнародним договорам.

За вчинення нотаріальних дій, складання проектів документів, видачу копій (дублікатів) документів і майже виконання технічної роботи нотаріус, працював у державною нотаріальною конторі, стягує державний збір за ставками, встановленим законодавством РФ. За виконання нотаріальних дій, коли їм законодавством встановлено обов’язкова нотаріальна форма, частнопрактикующий нотаріус, стягує плати за тарифами, відповідним розмірам державного мита, передбаченої за аналогічні дії державною нотаріальною конторі. За інших випадках тариф визначається за згодою між що звернулося обличчям й нотаріусом. Отримані кошти залишаються у розпорядженні нотаріуса. Нотаріальні дії є досконалими після сплати державного мита чи суми відповідно до тарифу. Пільги, передбачених законодавством про державне мито, поширюються як у нотаріусів, що працюють у державних нотаріальних конторах, і частнопрактикующих.

Джерелом фінансування діяльності нотаріуса, що займається приватної практикою, є кошти, отриманий ним скоєння нотаріальних діянь П. Лазаренка та надання послуг правового і технічного характеру, котрі після сплати податкових та інших обов’язкових платежів вступають у власність нотаріуса. Державні нотаріальні контори утримуватися з допомогою відрахувань з федерального бюджету РФ.

Нотаріальна палата є некомерційної організацією, що є професійне об'єднання, заснований на обов’язковому членство нотаріусів, котрі займаються приватної практикою. Членами нотаріальної палати може бути особи бажаючі отримати ліцензію на право нотаріальної діяльністю, і навіть особи отримали ліцензію, але з приступившие для реалізації нотаріальної діяльності. Нотаріальна палата є юридичною особою організовує своєї роботи за принципами самоврядування. Федеральна нотаріальна палата є некомерційної організацією, що є професійне об'єднання нотаріальних палат суб'єктів РФ, заснований на обов’язковому їх членство. Федеральна нотаріальна палата є юридичною особою організовує своєї діяльності за принципами самоуправления.

Федеральна нотаріальна палата і нотаріальні палати в суб'єктів РФ можуть здійснювати підприємницьку діяльність, оскільки це необхідне виконання їхніх статутних завдань. Майно цих організацій не оподатковується на майно предприятий.

За діяльністю нотаріусів здійснюється контроль органами юстиції (над державними нотаріусами) і нотаріальними палатами (за частнопрактикующими нотаріусами). Перевірка роботи нотаріуса проводиться раз на 4 року. Перша перевірка слід провести через року, після наділення нотаріуса повноваженнями. Контроль за дотримання податкового законодавства здійснюють податкові органи РФ. Відмова у скоєнні нотаріальної дії чи неправильне вчинення нотаріального дії оскаржується у судовому порядке.

Нотаріуси, працюють у державних нотаріальних конторах, а також займаються приватної практикою роблять такі нотаріальні дії: засвідчують угоди; видають свідоцтва про право власності частку загалом майні подружжя; накладають і знімають заборона відчуження; свідчать вірність копій документів і майже виписок їх; свідчать справжність підписи на документах; свідчать вірність перекладу документів з однієї мови в інший; засвідчують факт перебування громадянина живими; засвідчують факт перебування громадянина в певному місці; засвідчують тотожність громадянина з особою, зображеним на фотографії; засвідчують час пред’явлення документів; передають заяви фізичних юридичних осіб іншим фізичним чи юридичних осіб; беруть у депозит грошових сум й цінні папери; роблять виконавчі написи; роблять протести векселів; пред’являють чеки до платежу і засвідчують оплату чеків; приймають за зберігання документи; роблять морські протести; забезпечують доказательства.

Нотаріуси, працюють у державних нотаріальних конторах, крім перелічених нотаріальних дій можуть видавати свідоцтва про право на спадщину і її вживати заходів до охорони спадкового майна. При відсутність нотаріальному окрузі державною нотаріальною контори вчинення названих нотаріальних дій доручається спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати одного з нотаріусів котрі займаються приватної практикой.

Без в населеному пункті нотаріуса, уповноважені посадові особи органів виконавчої роблять такі нотаріальні дії: засвідчують заповіту; засвідчують доручення; вживають заходів до охорони спадкового майна; свідчать вірність копій документів і майже виписок із них; свідчать справжність підписи на документах.

Нотаріальні дії від імені РФ території інших держав роблять посадові особи консульських установ РФ, уповноважені на вчинення цих действий.

Нотаріус застосовує норми іноземного права відповідно до законодавством РФ і міжнародними договорами. Якщо міжнародним договором РФ встановлені інші правила про нотаріальних діях, ніж, що передбачені законодавством Росії, під час проведення нотаріальних дій застосовуються правила міжнародного договора.

5. Одержання права на заняття нотаріальної деятельностью.

До особі, котрий вирішив зайнятися нотаріальної діяльністю, пред’являються певних вимог: вона має бути громадянином РФ; мати вище юридичну освіту; пройти стажування до державною нотаріальною конторі або в нотаріуса, що займається приватної практикою; здати кваліфікаційної комісії; отримати ліцензію на право нотаріальної деятельности.

Термін стажування встановлено не мене 1 року, але особам, мають стаж по юридичної спеціальності щонайменше трьох років, термін стажування то, можливо скорочено спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати суб'єкта РФ. Та й у цьому випадку тривалість стажування може бути менш як шести місяців. До проходженню стажування допускаються вищу юридичне освіту громадяни РФ, які мають необхідним рівнем підготовки. Для визначення рівня підготовки проводиться іспит. Уся інформацію про проведенні стажування й екзаменів повинна вивішуватися щонайменше як по 2 місяці на загальнодоступних місцях помешкань органів юстиції і нотаріальної палати. Заява про допуск до іспитів подається обличчям, бажаючим пройти стажування у нотаріуса, щонайменше як місяць до його проведення іспиту. Орган юстиції і нотаріальна палата спільним рішенням стверджують керівників стажування у складі нотаріусів зі стажем роботи як нотаріуса не менш 3 лет.

Після завершення іспиту орган юстиції і нотаріальна палата приймають численних призначення керівників стажування особам, який демонстрував невідому кращі результати на іспиті. З цього заходу орган юстиції чи нотаріальна палата укладають з зазначеними особами трудовий договір терміном стажування. Дата початку стажування є єдиною всім стажистів. Оплату праці стажиста нотаріуса, що займається приватної практикою, робиться з фонду оплати праці нотаріальної палати. Оплату праці стажиста у державній нотаріальної конторі робиться з фонду зарплати державною нотаріальною конторы.

Програма стажування є єдиною всім стажистів і керівників стажування, стверджується спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати містить перелік заходів, вкладених у отримання стажистом необхідних теоретичних знань і практичних навичок. За результатами стажування керівник становить висновок про результати стажування і дає його за твердження відповідно орган юстиції чи нотаріальну палату. Після затвердження укладання стажист вважається які пройшли стажировку.

Потім обличчя яка хоче отримати ліцензію на право нотаріальної діяльності здає іспит кваліфікаційної комісії, що створюється територіальним органом юстиції з участю представників нотаріальної палати суб'єкта РФ. Комісія створюється терміном три роки у складі не мене 5 людина, включаючи однакову кількість представників органу юстиції і нотаріальної палати, і навіть, з їхньої узгодженню, учених-юристів і представників суддівського співтовариства. Представниками органу юстиції можуть бути співробітники цього важливого органу чи нотаріуси, мають стаж роботи менш 3 лет.

Кваліфікаційні іспити, відповідно до Положенням про кваліфікаційної комісії, проводяться 2 разу ніяк. За необхідності може відбутися позачергової іспит. До складання іспиту допускають громадяни РФ, вищу юридичну освіту й успішно минулі стажування. Претенденти повинні пізніше, як по місяць до його іспиту подати особисте заяву з жаданням допуск. Так само як по 15 днів до іспиту проводиться засідання кваліфікаційної комісії, яка, розглянувши що надійшли заяви і докладені до них документи, визначає список осіб допущених капітулювати іспиту. Список вивішується в загальнодоступних місцях органу юстиції і нотаріальної палати пізніше 3 днів після засідання комиссии.

Кваліфікаційний іспит проходить за екзаменаційним квитках, кожен із яких містить 3 питання: теоретичний питання, завдання і завдання з складання нотаріального акта. На підготовку відповіді відводиться трохи більше 5 годин: до 1 години на 1 і 2 і питання до 3 годин на 3 питання. При виконанні завдання й складання нотаріального акта экзаменующийся може користуватися нормативно-правовими документами. Члени комісії можуть поставити до 5 додаткових питань стосовно тематиці 1 питання, куди экзаменуемый відповідає усно. Відповіді оцінюються членами комісії з десятибальною системі. За кожним питання квитка претендентові виставляється підсумковий бал, як середнє арифметичне балів виставлених членами комісії. Іспит вважається зданим у разі здобуття экзаменуемым підсумкового бали за кожному питання не нижче 7.

У триденний строк після здачі кваліфікаційного іспиту экзаменуемому секретарем комісії видається виписка з протоколу засідання комісії про результати складання іспиту претендентом. Рішення комісії можуть оскаржені в апеляційну комісію в в місячний строк від часу вручення экзаменуемому виписки із протоколу комиссии.

Ліцензія на право нотаріальної діяльності видається територіальними органами юстиції громадянинові РФ, має вищу освіту, успішно що пройшла стажування і сдавшему кваліфікаційний іспит. Обличчя, склала кваліфікаційний іспит, пізніше 5 днів із дня прийняття рішень комісією, подає направляти до органу юстиції заяву з жаданням видачі ліцензії і документ, підтверджує сплату збору видачу ліцензії розмірі 5- кратного суми мінімальної оплати праці. Орган юстиції, у протягом місяця після здачі кваліфікаційного іспиту видає ліцензію, або відмовляє у її видачі. Відмова у видачі ліцензії може бути прийнятий виходячи з надання претендентом до органів юстиції документів які відповідають вимогам Основ законодавства РФ про нотариате.

Заміна вакантних посад нотаріуса складає основі конкурсу, який оголошується розпорядженням органу юстиції пізніше 10 днів із дня відкриття вакантної посади нотаріуса. Для проведення конкурсу наказом органу юстиції створюється конкурсна комісія у кількості 8 людина, з рівного числа працівників органу юстиції і нотаріальної палати. Під час проведення конкурсу комісія оцінює конкурсантів виходячи з наданих ними документів, зокрема про проходженні стажування і здачі кваліфікаційних іспитів. Оцінка кандидатів проводиться у разі 10- бальної системі. 1 Результати голосування і рішення конкурсну комісію заносять у протокол, який підписується головою і членів комісії. З цього заходу орган юстиції видає наказ про призначенні особи (осіб) перемігшого (перемігших) на конкурсі посаду нотариуса.

6. Організаційні принципи діяльності нотаріальних контор і нотаріальних палат.

Відповідно до Основами законодавства РФ про нотаріат нотаріальна діяльність здійснюється державними нотаріальними конторами і нотаріусами, що займаються приватної практикою, які вправі мати свої нотаріальну контору.

Державні нотаріальні контори організаційно входять до системи Мін'юсту Росії, яку здійснює керівництво діяльністю цих структур. Мін'юст РФ відкриває чи скасовує нотаріальні контори в містах або інших пунктах, або доручає вирішення питань міністерствам юстиції суб'єктів РФ, і навіть веде реєстр державних нотаріальних контор. Органи юстиції призначають посаду, переміщають і звільняють державних нотаріусів, заохочують їх, накладають ними дисциплінарні стягнення, здійснюють регулярний контролю над дотриманням правил нотаріального діловодства, над втіленням нотаріусами професійні обов’язки, фінансують їхня діяльність, організують матеріально-технічне забезпечення державних нотаріальних контор.

Здійснюючи керівництво державними нотаріальними конторами, органи юстиції організують їх роботу, розробляють і друкують правові акти які регламентують їхня діяльність, дають роз’яснення з організаційним питанням, проводять роботу з підвищенню кваліфікації державних нотариусов.

Нотаріальні дії державних нотаріальних конторах здійснюють державні нотаріуси (старші державні нотаріуси, заступники старших державних нотаріусів, державні нотариусы).

Нотаріуси, займаються приватної практикою, і навіть їх контори організаційно не входять до системи Мін'юсту, тому організація своєї діяльності відрізняється з посади державних нотаріальних контор. Усі нотаріуси, займаються приватної практикою, об'єднують у організацію як нотаріальна палата. Членство у ній обов’язковий для нотаріусів, котрі займаються приватної практикою. Нотаріальні палати створюють у кожному суб'єкт РФ, які діяльність будується за принципами самоврядування. На нотаріальну палату покладено такі функції і відповідних повноважень: подання, і захист інтересів частнопрактикующих нотаріусів, надання їм допомогу й сприяння їх діяльності; здійснення контроль над дотриманням правил нотаріального діловодства і сумлінним виконанням професійні обов’язки нотаріусами; організація стажування і на підвищення кваліфікації нотариусов.

Нотаріальні палати об'єднують у Федеральну нотаріальну палату, що також організує своєї діяльності за принципами самоврядування. Її вищим органом є збори представників нотаріальних палат. Керівництво Федеральної нотаріальної палатою здійснює Правління і Президент Палати. Основними завданнями і відповідних повноважень палати є: координація діяльності нотаріальних палат; представляти інтереси нотаріальних палат органів структурі державної влади; захист професійних і соціальних прав нотаріусів, котрі займаються приватної практикою; що у проведенні експертиз проектів законів РФ з питань нотаріальної діяльності; організація роботи з підвищення кваліфікації нотариусов.

Мін'юст РФ та її органи чинять певний вплив на діяльність частнопрактикующих нотаріусів: органи юстиції веде реєстр контор нотаріусів, котрі займаються приватної практикою; встановлюють порядок видає ліцензії на право нотаріальної діяльності; в такому разі створюються кваліфікаційні комісії, приймаючі іспити в осіб минулих стажування, і навіть апеляційні комісії з розгляду скарг щодо рішень кваліфікаційних комісій. Органи юстиції також працює видають інструктивні і методичні документа які регламентують правила скоєння нотаріальних дій, єдині для державних нотаріальних контор й у нотаріусів, котрі займаються приватної практикой.

Нотаріальні палати тісно взаємодіють із органами юстиції, у своєї повсякденну діяльність. Посада будь-якого нотаріуса утверджується й ліквідується органом юстиції що з нотаріальної палатою. Кількість нотаріусів і нотаріальних контор в нотаріальному окрузі визначається також спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати. Наділення будь-якого нотаріуса повноваженнями здійснюється органами юстиції за рекомендацією нотаріальної палати на основі. Порядок проведення конкурсу за заміщення чи зайняття посади нотаріуса стверджується спільним рішенням МЮ РФ і Федеральної нотаріальної палати. До їх спільному ведення ставляться питання визначення порядку проходження стажування, твердження положень про кваліфікаційної і апеляційної комиссиях.

Державні нотаріуси і нотаріуси, займаються приватної практикою, зобов’язані надавати громадянам, організаціям, і підприємствам сприяння здійсненні їх правий і обов’язків, попереджати про наслідки скоєних ними нотаріальних дій зі тим, щоб юридична непоінформованість же не бути використана їм на шкоду. У необхідних випадках нотаріуси мають становити на прохання які звернулися до них осіб проекти договорів і заяв, копії документів і майже виписки із них, і навіть давати роз’яснення з питань скоєння нотаріальних действий.

7. Правила скоєння нотаріальних действий.

Нотаріальні дії відбуваються за умови пред’явлення усіх і відповідальних вимогам законодавства документів. Названі дії, як правило, відбуваються в нотаріальної конторі. Якщо нотаріальні дії відбуваються поза приміщенням нотаріальної контори, то удостоверительной написи на документі та в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій вказується місце проведення нотаріального действия.

Нотаріальні дії можуть відбуватися будь-яким нотаріусом, за винятком випадків, як у відповідно до законодавства нотаріальне дія повинна скоєний певним нотаріусом. Скоєння нотаріальної дії може бути відкладено у разі потреби витребування додаткових відомостей від фізичних чи юридичних чи необхідність направлення документів на експертизу. Крім цього, нотаріальне дія може відбуватися бути відкладено, якщо потрібно запросити думка зацікавлених осіб про відсутність вони заперечень проти скоєння цих дій. Термін відкладення нотаріальної дії неспроможна перевищувати 1 месяца.

При скоєнні нотаріальних дій нотаріус повинен встановити особистість який звернувся за скоєнням нотаріальних дій громадянина, його представника чи представника юридичної особи. Встановлення особистості виготовляють підставі паспорти чи інших документів, що виключатимуть будь-які сумніви щодо особистості громадянина, який звернувся за скоєнням нотаріальної дії. При посвідченні угод нотаріусом з’ясовується дієздатність громадян, і правоздатність юридичних, що у угодах. Що стосується укладання угоди представником перевіряються та її полномочия.

Зміст нотаріально удостоверяемой угоди, і навіть заяви і інші документи би мало бути зачитані вголос учасникам. Усі, що оформлялися в нотаріальному порядку, підписуються у присутності нотаріуса. Нотаріуси нічого не винні приймати з метою нотаріальних дій документи, мають підчистки або приписки, закреслені слова чи інші виправлення, і навіть документи виконані олівцем. Текст нотаріально удостоверяемой угоди може бути написаний зрозуміло і чітко, які стосуються документа дати й числа є такі хоча б 1 раз словами, а найменування юридичних без скорочень. Прізвища, імена і по батькові громадян, адресу їх проживання би мало бути написані повністю. Документи, містять більше однієї аркуша, би мало бути прошиті, пронумеровано і скріплені печатью.

Удостоверительные написи відбуваються при посвідченні угод, свидетельствовании вірності копій документів і майже виписок із них, дійсності підписи на документах, вірності перекладу документів, при посвідченні часу пред’явлення документів. На підтвердження прав наслідування, права власності, посвідчення факту перебування громадянина живими й у певному місці, тотожності громадянина з особою які є на фотографії, прийняття документів для зберігання видаються відповідні свидетельства.

Нотаріус зобов’язаний відмовити у вчиненні нотаріальної дії, в разі, якщо: вчинення такої дії суперечить Закону; дію підлягає здійсненню іншим нотаріусом; з жаданням скоєнні нотаріальних дій звернувся недієздатний громадянин, або представник без відповідних повноважень; угода, чинена від імені юридичної особи, суперечить цілям, зазначених у його статуті чи становищі; угода не відповідає вимогам закону; документи, надані з метою нотаріальних дій, відповідають вимогам законодавства. По проханні особи, якому відмовлено у скоєнні нотаріальної дії, нотаріус повинен викласти причини відмови від письмовій формі й роз’яснити порядок його обжалования.

Зацікавлена обличчя вправі оскаржити неправильне вчинення нотаріальної дії чи відмову у його скоєнні у міській (районний) суду з місцеві перебування нотаріальної контори чи нотаріуса, що займається приватної практикою, протягом десяти днів із дня, коли особі набув розголосу скоєнні чи відмову скоєнні нотаріальної дії (стаття 271 ЦПК РРФСР). Будь-яке інша людина, чиї правничий та охоронювані законом інтереси були чи були порушено нотаріальним дією, вправі захистити свою порушене право чи інтерес шляхом звернення до суду з певним позовом. З огляду на статті 273 ЦПК РРФСР при задоволенні скарги чи позову суд своїм рішенням чи скасовує досконале нотаріальне дію, чи зобов’язує його выполнить.

Усі нотаріальні дії, скоєних нотаріусом, реєструються в реєстрі, форми яких встановлюються Міністерством юстиції РФ.

8.

Заключение

.

Поява нотаріусів котрі займаються приватної практикою породив багато суперечок, пересудів і проблем. Державі та її фіскальних органів здається, що «приватний» нотаріус багато отримує. У результаті податкова політика щодо такого нотаріуса дуже своєрідна: частнопрактикующий нотаріус платить державі самі податки, як і підприємець, по суті не будучи не маючи жодних пільг. Витрати канцтовари, транспорт, оренду приміщень, придбання меблів, і комп’ютерна техніка в витрати нотаріусу не идут.

Тарифи оформлення документів і майже угод для державних підприємств і частнопрактикующих нотаріусів однакові, та заодно держава несе ніякої матеріальної, а тим паче моральної, відповідальності перед громадянином чи підприємством у разі порушення його прав державним нотаріусом. Частнопрактикующий нотаріус зобов’язаний відповідності до статті 18 Основ укласти договір страхування своєї діяльності, як гарантію відшкодування можливої шкоди потерпевшему.

Інша проблема у тому, що назріла потреба завершення створення єдиної нотаріальної системи. На думку більшості нотаріусів необхідно зрівняти повноваження державного нотаріуса і частнопрактикующего. Нині державні нотаріальні контори перевантажені справами, пов’язані з оформленням спадкових прав, громадянам найчастіше доводиться за кількома днів стояти у черзі, щоб поїхати на прийом. Якщо це буде, це буде останнім кроком у бік виконання вимог Міжнародної спілки латинського нотариата.

На закінчення хочеться виділити основні моменти в існуючої системи російського нотаріату. Нотаріат до забезпечує відповідно до Конституцією РФ чинного законодавства захист правий і законних інтересів громадян, і юридичних, шляхом скоєння передбачених законом нотаріальних дій. Нотаріальні дії можуть здійснювати як державні нотаріуси, і частнопрактикующие.

Нотаріальна діяльність перестав бути підприємництвом і переслідує одержання прибутку. При скоєнні нотаріальних дій нотаріуси мають рівні права й виконують однакові обов’язки незалежно від цього працюють вони у державною нотаріальною конторі чи займаються приватної практикою. Оформлені нотаріусами документи мають однакову юридичну силу.

Отже, нотаріат у Росії практично відроджений у вигляді, яким він був перед революцією 1917 року, й російським законодавцям залишилося лише трохи «відшліфувати» чинне законодавство про нотаріат до, щоб остаточно викликати в нього відповідність тим вимогам, які висуваються міжнародної нотаріальної практикою від імені Міжнародного союзу латинського нотариата.

9. Список використаної літератури 1. Альохін О.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. «Адміністративне право РФ», «Зерцало», «ТЕИС», Москва, 1996 р. 2. Гущенко К. Ф., Ковальов М. А. «Правоохоронні органи», «Юридична література», Москва, 1997 р. 3. «Правоохоронні органи РФ» під редакцією Ботьева В. П., «Зерцало», Москва, 1998 р. 4. «Основи законодавства РФ про нотаріат», № 4462−1 від 11.02.1993 р., «Російська газета» № 49 від 13.03.1993 р. 5. Постанова КС РФ від 19.05.1998 р. № 15-П «У справі провести перевірку конституційності окремих галузей статей 2, 12, 17, 24 і 34 Основ законодавства РФ про нотаріат», «Вісник КС РФ» № 5 1998 р. 6. Постанова Пленуму ЗС РФ від 17.03.1981 р. «Практику застосування судами законодавства під час розгляду справ за скаргам на нотаріальні дії чи відмову у їх скоєнні», Збірник Постанов Пленумів ЗС РФ за 1991;1993 рр., «Юридична література», Москва, 1994 р. 7. Наказ МЮ РФ від 21.06.2000 р. № 179 «Про затвердження порядку проходження стажування особами, які претендують посаду нотаріуса», «Російська газета» № 129 від 05.07.2000 р. 8. Наказ МЮ РФ від 21.06.2000 р. № 178 «Про положення про апеляційної комісії з розгляду скарг щодо рішень кваліфікаційної комісії з прийому іспитів що в осіб, бажаючих одержати ліцензію на право нотаріальної діяльності», «Російська газета» № 129 від 05.07.2000 р. 9. Наказ МЮ РФ від 14.04.2000 р. № 132 «Про положення про кваліфікаційної комісії з прийому іспитів що в осіб, бажаючих одержати ліцензію на право нотаріальної діяльності», «Російська газета» № 94 від 17.05.2000 р. 10. Наказ МЮ РФ від 15.03.2000 р. № 91 «Про затвердження методичних рекомендацій зі здійснення окремих видів нотаріальних дій нотаріусами РФ», «Бюлетень МЮ РФ» № 4 за 2000 р. 11. Наказ МЮ РФ від 26.10.1998 р. № 150 «Про затвердження порядку видачі ліцензій на право нотаріальної діяльності», «Російська газета» № 223 від 24.11.1998 р. 12. «Положення про порядок проведення конкурсу за заміщення вакантної посади нотаріуса», затверджено наказом МЮ РФ від 17.02.1997 р. № 19−01−19- 97, «Російські вести» № 57 від 27.03.1997 р. 13. «Інструкція про порядок скоєння нотаріальних дій посадовими особами органів виконавчої», «Російські вести» № 92 від 21.05.1996 г.