Патрульно-постова служба

Патрульно-постова служба.

Правове положення. Організаційне колег і тактичні основи здійснення патрульно-постової служби милиции.

У разі які у країні соціально-економічних змін, що супроводжуються розширенням демократії та гласності, необхідністю зміцнення законності, особливої актуальності набирає забезпечення правопорядку тут та інших громадських місцях міст, містечок і інших пунктів. Важлива роль реалізації це завдання належить патрульно-постової службі міліції. Ця служба входить до складу міліції громадську безпеку й виступає як основне кошти забезпечення належного громадського порядку та боротьби з злочинністю на вулицях, площах, стадіонах, на об'єктах транспорту, й за іншими громадських місцях спеціально котрі призначаються нарядами милиции.

Правову основу, що регламентує організації. Даним служби, обов’язки, правничий та порядок діяльності її нарядів становлять Статут патрульно-постової служби міліції громадську безпеку Російської Федерації, і навіть накази чи інші акти МВС России.

Основними принципами організації і діяльності патрульно-постової служби міліції є: законність, гуманізм, повагу правами людини, гласність, і навіть тісно взаємодію з іншими державними органами, громадських об'єднань, трудовими колективами і гражданами.

До числа головних завдань, які покликана вирішувати патрульно-постова служба, ставляться: забезпечення особистій безпеці громадян; охорона громадського порядку та забезпечення громадську безпеку; попередження і припинення злочинів і адміністративних правопорушень; активно що у розкриття злочинів і затримку преступников.

Виконуючи ці завдання, патрульно-постова служба міліції здійснює такі функції: підтримка порядку у суспільних місцях; профілактику правопорушень; припинення протиправних дій; що у розкритті злочинів; боротьбу з правопорушеннями неповнолітніх; охорону власності; забезпечення безпеки дорожнього руху; підтримку зв’язки України із громадянами та взаємодію Космосу з представниками громадськості, що у охороні громадського порядка.

Реалізуючи функції, підтримки ладу у громадських місцях, наряди патрульно-постової служби здійснюють нагляд над виконанням усіма громадянами і посадовими особами законів, указів, постанов вищих органів законодавчої і виконавчої влади Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, і навіть рішень органів місцевого самоврядування з питань охорони суспільного ладу. Одночасно ними забезпечується проведення життя правил поведінки у громадських місцях, неухильне виконання цих правил громадянами і посадовими особами. Строї патрульно-постової служби міліції у своїх повноважень надають необхідну допомогу народних депутатів, до кандидатів у народних депутатів, посадових осіб державних установ, і навіть представникам громадських об'єднань є у виконанні їх законної діяльності, коли їм виявляється протидія чи загрожує опасность.

Строї аналізованої служби стежать, щоб вулиці, парки і інші громадські місця були у чистоті, а місцях виробництва ремонтних, будівельних та інших праць (наприклад, при скидання снігу і сбивании бурульок з дахів будинків) ставилися відповідно огорожі, що гарантують безпеку граждан.

Строї патрульно-постової служби зобов’язані надавати необхідну допомогу громадянам постраждалим від правопорушень, які у громадських місцях в беспомощном стані, і навіть приймати відповідних заходів до забезпечення у цих місцях громадську безпеку та попередження нещасних випадків із людьми. Така необхідність може виникнути при появу скажених собак та інших тварин, виявленні несправності міських комунікацій: каналізації, водогону, газопроводу, висвітлення, електромережі високої напруги тощо. У разі виявлення обставин, загрозливих громадську безпеку і вимагають залучення технічної допомоги аварійних служб, наряд доповідає оперативному черговому по органу внутрішніх справ України та діє, відповідаючи конкретно яка виникла місці обстановкой.

Важливою функцією патрульно-постової служби міліції є профілактика правопорушень. Слід пам’ятати, що у гнітючому вона найчастіше сам факт перебування у громадському місць працівника міліції у встановленій формі одягу надає стримуюче вплив на порушників суспільного ладу, сприяючи попередження порушень, і викликає у громадян упевненість у безпеки і найнадійнішою в захисті їхніх правий і особистого гідності. Проте задля повної реалізації профілактичної функції цього досить. Тому наряди патрульно-постової служби міліції в цілях запобігання правопорушень зобов’язані здійснювати активне нагляд місцями можливого появи і укриття злочинців, своєчасно застерігати громадян скоєння протиправних дій, роз’ясняти їм неприпустимість антигромадського поведінки; виявляти обставини, які б здійсненню правопорушень, і вчасно приймати заходи до устранению.

Функція боротьби з правопорушеннями здійснюється нарядами, аналізованої служби у процесі заходів, які забезпечують припинення і розкриття злочинів, надання дієвою допомоги оперативним апаратам міліції. Працівники патрульно-постової служби ведуть рішучу боротьбу з дрібним хуліганством та інші правопорушеннями, вживають заходів до вилученню з вулиць та інших громадським місць осіб, що у п’яному вигляді, який ображає человеческою гідність і громадську нравственность.

Отримавши інформацію про що готується, скоюване чи скоєному злочині, наряди повинні негайно повідомити звідси черговому по органу внутрішніх справ, використовуючи на нього гроші радіоі телефонної зв’язку чи інші способи через дружинників, двірників, сторожів та інших осіб. Одночасно приймаються необхідні заходи до запобігання та перетинанню злочину, затримання злочинців, надання допомоги постраждалим, виявлення свідків, для збереження слідів, знарядь злочини і інших речові докази. Задля збереження обстановки дома скоєння злочину наряди міліції вилучають із місця події усіх громадян, зокрема і потерпілих, а за необхідності оцепляющих його. На місць події патрульні і вартові перебувають до прибуття оперативно-слідчої групи або до отримання розпорядження чергового по органу.

Здійснюючи функцію боротьби з правопорушеннями серед неповнолітніх, наряди патрульно-постової служби міліції припиняють порушення громадського порядку та злочину, скоєних неповнолітніми; не допускають тут та інших громадських місцях із боку дітей і підлітків бешкетництва, ігор з вогнем та інших дій, які ведуть дитячому травматизму, і навіть перебування дітей у в цих місцях баз супроводу дорослих пізніше часу, встановленого рішенням місцевого органу виконавчої влади; припиняють продаж неповнолітнім спиртних напоїв, тютюнових виробів тощо.; доставляють до інспекції у справі неповнолітніх, чергову частина органу внутрішніх справ або передають батькам або опікунам бездоглядних, і навіть заблудлих детей.

У процесі виконання даної функції патрульні і вартові зобов’язані виявляти як неповнолітніх правопорушників, їх угруповання з антигромадській спрямованістю і слабким місця зосередження останніх, а й осіб у складі дорослих, склоняющих підлітків до здійснення антигромадських дій, вовлекающих в вживань спиртних напоїв, азартні ігри і т.п.

Реалізуючи функцію охорони власності, наряди патрульно-постової служби ведуть спостережень за розташованими біля маршрутів і державних посад промисловими, торговими й іншими підприємствами, де є цінності; приймають необхідні заходи до запобіганню розкрадань з об'єктів і значного посилення їх охорони; виявляють розкрадачів, порушників правил валютних операцій, інших осіб, покушающихся на власність, і приймають негайні заходи до припинення їх протиправних дій; не допускають псування зеленных насаджень, історичних пам’яток, коштів наочної агітації, реклами, телефонних будок і т.п.

Спостерігаючи розташованими біля маршруту, посади з об'єктами власності, наряди міліції запобігають винесення товарно-матеріальних цінностей через запасні виходи, проломи в огорожі, викидання їх із вікон або через паркани. У разі підозр у крадіжці, розкрадання наряди здійснюють перевірку громадян, запідозрених у вчиненні цих діянь. У необхідних випадках у водія транспортний засіб, вывозящего вантаж з об'єкта, перевіряється наявність і правильність заповнення шляхових листів, товарних документів, звіряється фактичне кількість вантажу з документальними данными.

Виявлені нарядами патрульно-постової служби особи, які здійснили розкрадання чи крадіжку власності, і навіть порушники правил валютних операцій доставляються в чергову частина органу внутрішніх справ. З отриманням повідомлень про факти обмера, обвеса та інших зловживань працівників торгівлі наряди встановлюють свідків, даних про нарушителе і повідомляють черговому по органу. У разі виявлення фактів збуту фальшивих грошей ними приймаються негайні заходи до затримання сбытчика.

Здійснюючи функцію забезпечення безпеки дорожнього руху, патрульні і вартові наряди опікуються дотриманням Правил дорожнього руху водіями транспортних засобів та громадянами, своєчасно попереджають і припиняють порушення цих правил пішоходами; надають допомогу інфікованим дітям, старим та інвалідів під час переходу ними вулиць; забезпечують порядок на зупинках громадського транспорту при несенні служби у місцях напруженого руху транспортних засобів і пішоходів; перевіряють у водіїв разі порушення ними правил дорожнього руху наявність і правильність водійських і колійних документов.

Строї патрульно-постової служби зобов’язані припиняти порушення учасниками дорожнього руху встановлених правив і залежно від характеру досконалого порушення приймати до порушників відповідні меры.

Патрульні і вартові затримують водіїв, які вчинили дорожнотранспортне подія; виявляють очевидців надають необхідну поклик допомагати потерпілим; ухвалюються відповідні заходи для збереження обстановки місця події, слідів і речові докази, із недопущення затримок рухається транспорту, й пішоходів. Строї доповідають рапортом про водіїв, які порушили Правила дорожнього руху, і неї останавливающихся по їх требованию.

До водіїв автомашин дипломатичного корпусу, які порушили Правила дорожнього руху або які заподіяли дорожньо-транспортна пригода, наряди міліції вживають заходів загальних підставах. Там, як у машин перебуває обличчя дипломатичного чи консульського складу, працівники патрульно-постової служби пропонують водієві бути присутнім на складанні матеріалів у цій події, але це з будь-яким причин неможливо — записують номер машини, прізвище водія, номер дипломатичної чи консульської картки, і, не затримавши машину, повідомляють про цьому черговому по органу внутрішніх дел.

Однією з умов успішного вирішення завдань, покладених на патрульнопостову службу, є підтримання тісного зв’язку з громадянами та взаємодію Космосу з громадськими формуваннями, що у охороні суспільного ладу. Для цього він патрульні і вартові встановлюють ділові контакти із місцевими жителями, адміністрацією, посадовими особами та працівниками житлових органів, які можуть надати реальної допомоги і необхідне сприяння охороні суспільного ладу. Строї служать у взаємодії з добровільними народними дружинами надають їм. До того ж позаштатним співробітникам міліції та інших представників громадськості необхідну допомогу у випадках, коли окремі громадяни допускають порушення громадського порядку та не підпорядковуються їх законним вимогам. Патрульні і вартові за спільної несінні служби зобов’язані передавати дружинникам досвід минулого і навички боротьби з найпоширенішими видами правопорушень, знайомитимуть із особливостями обстановки біля маршруту чи посади, брати до уваги місця найімовірнішого скоєння правонарушений.

Вищевикладені функції здійснюються силами, що з урахуванням призначення, ролі й місця у патрульно-постової службі поділяються на основні, додаткові і приданные.

Основні сили становлять частини й підрозділи міліції, спеціально призначені для несення патрульно-постової служби: стройові підрозділи міліції територіальних органів внутрішніх для органів внутрішніх справ на транспорт, спеціальні моторизовані частини внутрішніх військ МВС России.

Стройові підрозділи патрульно-постової служби потрібно використовувати лише з своєму призначенню. Залучення їх вирішення завдань, які пов’язані з охороною суспільного ладу, категорично запрещается.

Додаткові сили складаються з двох частин і підрозділів органів внутрішніх справ, які поруч із виконанням свої основні функції здійснюють функції патрульно-постової служби. До них належать: особистий склад позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ, підрозділи дорожньо-патрульної служби державної автомобільної інспекції, оперативно-начальствующий склад органів прокуратури та установ внутрішніх справ. Залучуваних до охорони громадського порядка.

Основні і дополнительны сили патрульно-постової служби міліції перебувають у безпосередньому підпорядкуванні в тих начальників, які організують охорону суспільного ладу територій, закріплених за підлеглими їм органами (республіки, краю, області, району), і у межах відповідних регионов.

Додані сили є частини й підрозділи органів внутрішніх справ, котрі за розпорядженню начальника вищого органу вступають у оперативне підпорядкування до начальника нижчестоящого органу для посилення патрульно-постової служби при ускладненні оперативної обстановки або за виникненні для певних обставин (наприклад, під час проведення масових заходів під час стихійних лих). Як доданих сил патрульно-постової служби можна використовувати загони міліції особливого призначення (ЗМОП), резервні частини й підрозділи МВС, УВС; особовий склад окремих навчальних установ і Внутрішніх військ МВС РФ; частини сил територіальних органів внутрішніх справ, спрямованих охорони суспільного ладу на другий орган[1].

Задля охорони суспільного ладу при виробничих аваріях, катастрофах, стихійних лих та інших надзвичайних обставин, при групових антигромадських проявах, масових безпорядках, проведенні заходів із розшуку й затримки збройних злочинців у столицях республік, які входять у Російську Федерацію, крайових і обласні центри у складі полків, окремих батальйонів і писок патрульнопостовий служби створено спеціальні підрозділи міліції. У звичайних умовах ці підрозділи залучаються околицях зі складною оперативної обстановкой.

Для успішної реалізації покладених ними завдань сили патрульнопостовий служби забезпечуються різними технічними коштами підприємців і службовими тваринами. До широко застосовуваних технічних засобів ставляться: патрульні автомашини, бронемашини, мотоцикли, катери, велосипеди, автотранспорт для перевезення службових нарядів, спеціальні автомобілі та вертольоти. Строї міліції забезпечуються необхідним табельною озброєнням, спорядженням і спеціальними засобами. Висока ефективність патрульно-постової служби досягається шляхом застосування коштів телебачення, радіо та дротового зв’язку, сигналізації, спеціальної апаратури тощо. Використання технічних засобів сприяє належному взаємодії між нарядами, підвищує їх мобільність і наступательность.

Як службових тварин за патрульно-постової службі міліції найширше використовуються коні Пржевальського й собаки. Так, створені у низці у містах кінні підрозділи міліції здійснюють патрулювання в міських парках, зонах відпочинку, соціальній та місцях великого скупчення населення, особливо в проведенні масових заходів. Використання службових собак при патрулюванні, зазвичай|, у нічний час на мало освітлених вулицях, у районі новобудов, під час огляду ярів, пустинних будинків, підвалів, горищ дозволяє істотно збільшити ефективність роботи нарядів міліції із запобігання, припинення правопорушень, затримання злочинців. Посилити охорону об'єктів собственности.

Залежно від особливостей території Польщі і конкретно поставлених завдань патрульно-постова служба здійснюється різними нарядами міліції, основними серед яких є патрулі, патрульні групи і гарне вбрання сопровождения.

Патруль — рухливий наряд, що з однієї чи кількох співробітників, яких зазнають патрульно-постовую службу на закріпленій маршруті. Патруль може нести службу автомобілем, мотоцикл, катер, вертоліт. Досить широко застосовуються певшие, кінні і патрулі зі службовими собаками. У цьому протяжність маршруту, що визначається для несення патрульно-постової служби, залежить від виду патруля.

Патрульна група є рухливий наряд, що з двох і більше патрулів, об'єднаних для несення служби під єдиним керівництвом. Цьому поряд для несення служби призначається кілька маршрутів або ділянка території. Основу патрульної групи становить патруль автомобілем, до її складу входять також міліціонери з радіостанціями для пішого патрулювання на встановлених маршрутах. Патрульної групі можуть придаваться дружинники.

Посадою називається місце або ділянка території, у якому працівник міліції (постовий) виконує нею обов’язки. Цей вид вбрання то, можливо рухомим чи нерухомим, одиночним чи парним. У залежність від особливостей місця чи ділянки, виду даного вбрання визначається центр та невидимі кордони посади, дозволяють найефективніше скористатися наявними можливостями постових у підтримці належного правопорядку на конкретної территории.

Убрання супроводу складається з декількох працівників міліції та призначається підтримки громадського порядку та забезпечення громадську безпеку потягами, літаках. На суднах протягом всього шляху надходження цих транспортних средств.

Крім названих для несення патрульно-постової служби призначаються, й решта видів нарядів: контрольно-пропускні пункти, контрольні посади міліції, заслони, резерв і др.

Аби вирішити покладених ними завдань наряди патрульно-постової служби наділені певними повноваженнями. Реалізація цих повноважень відбувається в найважливіших правових формах, як адміністративний нагляд й застосування їх заходів адміністративного воздействия.

Так, здійснюючи нагляд, патрульні і вартові наряди спостерігають над втіленням громадянами і посадовими особами правил поведінки у громадських місцях, виявляють правопорушення й з, їх які вчинили, вживають заходів з охорони правопорядка.

У разі виявлення правопорушення працівники патрульно-постової служби застосовують термінових заходів, створені задля його припинення, і навіть відповідних заходів до обличчя яке здійснило правопорушення. У встановлених законом випадках наряди вправі перевіряти громадяни мають документи, що посвідчують особистість, складати протокол про правопорушення, доставляти до міліції осіб, підозрюваних у скоєнні злочину, та інших правонарушителей.

Для припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у скоєння злочинів, при стихійних лих та інших надзвичайних обставин та події, загрозливим громадську безпеку чи особистої безпеки громадян, патрульні і вартові у час діб можуть безперешкодно укладати житлові й інші належать громадянам приміщення, завезеними на територію й у приміщенні підприємств. Установ і закупівельних організацій і оглядати їх. За необхідності вони у установленому порядку можуть застосовувати до порушнику такі запобіжні заходи, як бойові прими боротьби, гумові палиці, наручники та інші спеціальні кошти. Як крайній захід й у суворій відповідності до закону наряди міліції можуть застосовувати оружие.

Основні елементи організації патрульно-постової служби міліції та вимоги до реализации.

Загальне керівництво патрульно-постової служби міліції масштабу Російської Федерації здійснює відділ щодо роботи стройових і спеціальних підрозділів міліції, що входить у структуру ГУООП МВС РФ. Безпосередніми організаторами аналізованої служби є начальники міліції громадську безпеку органів внутрішніх справ України та органів внутрішніх справ на транспорті, і навіть підлеглі їм апарати управління цієї службою. Названі суб'єкти управління несуть повну відповідальність за правильну розстановку й ефективніше використання підпорядкованих їм зусиль і коштів. До кола виконання обов’язків входить стала турбота про підвищення ролі патрульно-постової служби в охороні громадського порядку та поліпшенні її якісного складу, про підвищення рівня професіональною підготовкою міліціонерів, вдосконаленні організаційних форм і тактики несення служби нарядами, поліпшенні матеріально-технічного забезпечення аналізованої служби й т.д.

Важливу роль організації патрульно-постової служби міліції грають чергові частини органів внутрішніх справ, командири стройових, спеціальних, моторизованих частин 17-ї та підрозділів міліції. Так, чергові частини вчених у значною мірою забезпечують оперативно керівництво службою нарядів, надають керівникам органів прокуратури та підрозділів допомогу у розстановці і використанні зусиль і коштів патрульно-постової служби. Відповідають за своєчасну підготовку, інструктаж, напрям нарядів для несення служби й якісно виконання ними своїх службовими обов’язками. Чергові частини забезпечують наряди своєчасної інформацією щодо скоєних надходженнях, прикметах розшукуваних преступи ков, викраденого майна, вживають заходів як посиленню патрульно-постової служби у місцях напруженої оперативної обстановки, організують необхідно взаємодія між нарядами.

Командири стройових частин 17-ї та підрозділів міліції відповідно до займаним посадовим становищем відповідають за організацію патрульно-постової служби на обслуживаемой території, навчання й виховання особового складу підлеглих їм підрозділів, стан службової дисципліни, використання суворо за призначенням спорядження, озброєння і техніки. Керуючись рішенням начальника органів внутрішніх справ, вони виробляють розстановку підлеглих їм зусиль і коштів, здійснюють контролю над несенням служби нарядами милиции.

У організації патрульно-постової служби певне долі приймають інспектора служби апаратів охорони суспільного ладу, дільничні інспектора міліції, а такж руководитли галузевих служб міліції: кримінального розшукової ДАІ, служби боротьби з злочинністю у сфері економіки та др.

Управлние і організація патрульно-постової служби є складного процесу, до складу якого такі основні елементи: а) аналіз оперативної обстановки, тобто. умови і внутрішніх чинників, характеризуючих стан громадського порядку та злочинності; б) прийняття рішення розстановку зусиль і коштів; в) підготовка і інструктаж службових нарядів; р) обеспчение постійної і стійкою в зв’язку зі ними своєчасного обміну інформацією між; буд) управління нарядами під час виконання службових завдань і обеспечени їх взаємодії коїться з іншими силами міліції; е) контролю над неесением патрульно-постової служби; ж) облік і - оцінка результатів роботи службных нарядов.

Для успеешного ршния патрульно-постової службою покладених її у завдань треба зазначити, за яких будуть дйствовать еее наряди. Слдовательно особи, організуючі патрульно-постовую службу, повинні володіти об'єктивної інформацією про особнностях обслуживамой території; про стан громадського порядку та злочинності; про силах, срдствах патрульно-постової служби й рзультатах їх дятльности. За підсумками аналізу та оцінки цієї інформації здійснюється все подальше організаторська діяльність суб'єктів управління даної службою. Результатів аналізу факторів, і умов, характризующих оперативну обстановку, дозволяють організаторам патрульнопостовий служби добре оринтироваться в хід подій, виявляти тнденции може громадського порядку та злочинності і через це приймати обгрунтовані управлнчески рішення. У підрозділах патрульнопостовий служби з вивчення стану злочинності і порядку переважно застосовуються теекущий аналіз стану та безупинно слежени за зміною опративной обстановки. Текущийанализ (вироблений за квартал, півріччя, 9 місяців, рік) дає змоги виявити краткосрочно діючі чинники, мають вплив на оперативну обстановку. Безупинне слеежеение за изменнием оперативної обстановки (аналіз за зміну. Доба, тиждень, місяць) сприяє здійсненню контролю над діяльністю нарядів і дозволяє на раннеей стадії виявляти вади на роботі особового складу. На рзультатах цього виду аналізу грунтуються які у ході повседнеевного керівництва патрульно-постової службою управлінські решеения, позволяющи негайно рагировать на погіршення роботи нарядів і осложнени оперативної обстановки.

Глибокий і якісний аналіз оперативної обстановки забезпечує прийняття необхідних, досить повних і своевремнных решний по розстановці зусиль і коштів патрульно-постової служби: вірно знайти ділянки території, у яких следуеет зосередити свої головні зусилля по охранее общственного порядку; встановити види службових нарядів, місце і час нсения ними служби; вирішувати інші організаційні вопросы.

Основним докумнтом, що містить постанову по розстановці патрульнопостових нарядів на період, є план комплексного використання зусиль і коштів міліції в охороні общственного порядку (єдина дислокація). У ньому містяться наиболе важливі исходныее дані, необхідні керівнику органів внутрнних для ухвалення рішення на розстановку нарядів міліції наступної доби. Зазначений план (еединая дислокація) розробляється терміном на двох років із наступною коригуванням по заходів необхідності. У підготовці беруть участь апарати охорони громадського порядку, командири стройових підрозділів патрульно-постової служби. Керівники підрозділів ДАІ, позавідомчої охорони. Ндиная дислокація стверджується начальником органу внутрнних дел.

План розробляється у одному примірнику і зберігається в в черговій частині органу внутрішніх справ, а відповідні витягу з нього має перебувати в стройових підрозділах патрульно-постової служби ДАІ, позавідомчої охорони. Єдина дислокація містить: 1) карту (схему)обслуживаемой території; 2) приблизний перелік посад і маршрутів комплексних сил патрульно-постової служби міліції; 3) обов’язкові норми щодобового виставляння нарядів для несення патрульно-постової служби від підрозділів міліції, що у охороні громадського порядка[2]; 4) кошти патрульно-постової служби із зазначенням всіх видів засобів зв’язку й автотранспорту, службових тварин; 5) характеристику території обслуживания.

Розстановка сил різних служб органів внутрішніх справ, що у охороні суспільного ладу, здійснюється з урахуванням місця й часу їх безпосередньої роботи. У цьому заборонена суміщення нарядів різних служб.

Рішення про розстановці нарядів патрульно-постової служби на наступні добу приймається начальником горрайлиноргана чи начальником міліції громадську безпеку щодня до 18 годинах попередніх діб. Дане рішення оформляється й утверджується в постовий відомості. У необхідних випадках начальник органу вправі здійснити маневр нарядами, т. виставити пости і маршрути там, де це обумовлюється ускладненням оперативної обстановки або реалізацією раптово посталої завдання. Фактична розстановка вбрання у протягом двох діб позмінно віддзеркалюється в великомасштабному плані (схемою), котрий у в черговій частині органу внутрішніх справ. Час виставляння нарядів і тривалість несення ними служби встановлюється начальником органу внутрішніх дел.

При це рішення наступної доби приймаються з такою розрахунком, щоб кількість нарядів збільшувалася в напружені в оперативному відношенні годинник діб, і там, найімовірніше вчинення правопорушень. Слід також дотримуватися доцільні пропорції між автомотопатрулями і пішими нарядами.

Кожна піст вже й маршрут патрулювання складається картка, один примірник якої зберігається в в черговій частині органу, а інший — видається поряд перед заступлением на службу. У ньому вказуються: маршрут патруля, його протяжність, межі і центр посади; час несення служби; об'єкти і зони, які потребують уваги; порядок руху маршрутом й освоєно основні технічні прийоми несення служби; основні обов’язки нарядів по попередження і припинення злочинів, адміністративних правопорушень, і навіть при ускладненні оперативної обстановки; порядок взаємодії і зв’язки й з сусідніми нарядами, чергової частиною органу, дільничними інспекторами міліції, громадських об'єднань; зони не проходження радіозв'язку і знаходять способи зв’язки з цими участками.

Реалізація управлінського рішення великою мірою залежить від правильного підбору і розстановки виконавців. Тому керівники органів внутрішніх справ, командири стройових частин 17-ї та підрозділів міліції повинні старанно вивчати особовий склад й вибирати нам таких співробітників, які швидко і з знанням справи здатні вирішити поставлені їх завдання. Дотримання даного вимоги особливо необхідна за час, коли охорона суспільного ладу здійснюється як силами патрульно-постової служби, а й додатковими, і навіть доданими силами й суспільними формуваннями. У цьому істотно зростає роль професійної підготовки працівників патрульно-постової служби, здійснюваної шляхом проведення занять, відпрацювання розстановки і безкомпромісність дій особового складу безпосередньо на місцевості, де нарядам доведеться виконувати свої обязанности.

Разом про те не мене важливо домогтися, щоб виконавці зрозуміли і усвідомили які стоять їх завдання, усвідомили шляху їхнього оптимального рішення. Ці мети досягаються на інструктажі службових нарядів, від організаційного і методичного рівня від якого ефективність патрульно-постової служби. Порядок проведення інструктажу визначається Статутом патрульнопостовий служби милиции.

Інструктаж нарядів, заступають на службу, має проводитися, як правило, керівником органу внутрішніх справ (командиром частини, підрозділи) або його заступник в спеціально обладнаному класі служби. Для інструктажу нарядів залучаються також чергові з органу, інспекторський і оперативний склад. Зміст інструктажу визначається станом оперативної обстановки, численным складом вбрання і особливостями виконання що стоять завдань. За необхідності інструктаж може відбутися одночасно всім нарядів або заради кожного окремо. На інструктажі доцільно вирішувати вступні завдання, відпрацьовувати нестандартні ситуації. Використовуючи карти, схеми, макети тощо. Це дозволяє як поглибити, а й закріпити знання і набутий навички, обходжений патрульновартовим нарядам реалізації службових функцій. Тривалість інструктажу завжди має перевищувати 30 хв. Після закінчення нарядам віддається наказ про заступлении на охорону громадського порядка.

Найважливішим елементом організації патрульно-постової служби, які забезпечують її ефективність яких і визначеність у діяльності з охорони правопорядку, є управління патрульно-постовыми нарядами. Безупинне, гнучке і чітке управління дозволяє забезпечити належну маневреність зусиль і коштів даної служби, їхню високу активність і неабияка наступальність у запобіганні і припиненні протиправних действий.

Висока ефективність патрульно-постової служби, здійснюваної умовах швидко мінливих оперативної обстановки, можна забезпечити лише за умови правильного, вмілого та необхідність своєчасного перерозподілу зусиль і коштів з урахуванням конкретно сформовані обставини. Таке перерозподіл досягається шляхом маневру силами і коштами, тобто. переміщення підрозділів, і нарядів патрульно-постової служби територією з метою їхнього раціонального зосередження за місцем і часу у інтересах попередження й припинення правонарушений.

У управлінні нарядами патрульно-постової служби важлива роль відводиться організації та підтримці їх безперервного взаємодії між собою, з оперативним і інспекторським складом галузевих апаратів органу внутрішніх справ, ні з добровільними народними дружинами і громадськістю, що у охороні суспільного ладу. Взаємодія залежить від узгоджених по мети, місцеві і часу зусиллях, і навіть у взаємній допомоги всіх підрозділів, нарядів та інших сил і під час ними завдань із охороні громадського порядку та боротьби зі злочинністю. Він забезпечується єдиним розумінням всі суб'єкти взаємодії завдання й способів виконання, твердим знанням оперативної обстановки і особливості відповідної території, наявність безперебійної зв’язку й правильним застосуванням встановлених сигналів, безперервним керівництвом взаємодіючими силами і коштами, контролювати їх деятельностью.

Взаємодія патрульно-постової служби коїться з іншими підрозділами і службами органів внутрішніх справ у забезпеченні громадського правопорядку ввозяться ході підготовки й проведення комплексних й масові заходів, у процес спільного патрулювання; шляхом навчання оперативним і інспекторським складом патрульно-постових нарядів формам і методам роботи, прищеплення їм необхідних навичок (наприклад, особистого розшуку); у процесі відбувається обмін інформацією щодо стані перебуває й зміні оперативної обстановки у місцях несення служби. З іншого боку, представники інших галузевих служб міліції беруть участь у перевірках несення служби патрульнопостовими нарядами, соціальній та необхідних випадках надають їм допомогу в затриманні та доставлянні правонарушителей.

Натомість працівники патрульно-постової служби приймають особисту участь у навчанні членів добровільних народних дружин і б інших представників громадськості; підготовкою і проведення що з ними заходів, вкладених у охорону правопорядку; у забезпеченні їх необхідною інформацією і т.д.

Контроль за несенням патрульно-постової служби є необхідною елементом організації. Він є найважливіше засіб зміцнення дисципліни, підвищення ініціативи, старанності і відповідальності особового складу і під час завдань із охороні громадського правопорядку і з злочинністю. Мета контролю полягає у тому, щоб розкрити вади на діях патрульно-постових нарядів, а й у тому, щоб виявити чи усунути причини умови їхнього порождающие.

Контроль здійснюється шляхом проведення систематичних перевірок служби, і навіть регулярними (ежечасными) повідомленнями, надходять від вбрання у чергову частину радіо чи телефоном, які містять інформацію про місцезнаходження нарядів, оперативну обстановку у місцях несення служби й т.д. До перевірок патрульно-постової служби залучаються, зазвичай, особи начальницького складу даного органу, і навіть вищих органів внутрішніх справ. У хід таких перевірок встановлюються правильність розстановки використання наявних зусиль і коштів, рівень проведених інструктажів нарядів, організація управління ними, якість несення служби патрульними і постовими, дотримання ними законності і дисциплины.

Перевірка несення служби то, можливо гласною і негласної. При гласною перевірці перевіряючий дома надає нарядам необхідну допомогу, навчає правильним дій у конкретної історичної ситуації, вживає заходів до усунення виявлених у службі недоліків. Негласна перевірка здійснюється шляхом прихованого контролю над діями проверяемого вбрання. Що стосується грубого порушення нарядом порядку несення служби або за необхідності надання йому допомоги перевіряючий зобов’язаний припинити приховане спостереження і дати вказівки по усунення порушення або надати необхідну обстановкою содействие.

Результати гласною перевірки позначаються на постовий відомості. Про результатах негласної перевірки перевіряючий доповідає рапортом начальнику, її назначившему.

Важлива роль організації патрульно-постової служби належить обліку й оцінки результатів роботи нарядів, облік є діяльність одержання та їх обробки даних про результати роботи патрульних і постових з охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю тут й у інших громадських місцях. У цьому використовуються дані, вступники як і кількісні показники, і вигляді доповідних, раппортов, пояснень, спеціальних карток і т.п.

Облік роботи патрульно-постових нарядів ведуть командири стройових підрозділів міліції (взводу чи відділення). Результати роботи кожного міліціонера за щодоби записуються у його картку обліку праці та з’являються на інструктажі. Зведені даних про роботі стройового підрозділи міліції за період позначаються на спеціальної книжок або журналі. Правильно організований облік роботи патрульних постових міліціонерів, стройових підрозділів міліції загалом сприяє вихованню в особистого складу відповідальності за стан правопорядку на обслуживаемой території, дозволяє: зробити правильні висновки про стан охорони суспільного ладу у місцях несення служби, зробити раціональну розстановку співробітників з урахуванням глибокого вивчення їх ділових качеств.

Облік результатів роботи нарядів є необхідною передумовою для наступної об'єктивної оцінки їхньої службову діяльність. Оцінка результатів роботи патрульно-постових нарядів, кожного міліціонера, стройового підрозділи або частини загалом виробляється у цілях визначення якості несення служби й виховання в особового складу, зокрема і в командирів, відповідальності за доручену справу. Правильна оцінка досягнутих результатів підвищує рівень організованості і виконавчої дисципліни і, отже, надає безпосередній вплив ефективність діяльності патруль-постовой служби. Критерієм цієї оцінки є справжній стан охорони суспільного ладу біля маршруту посади, активність вбрання у попередженні, припиненні і розкритті злочинів, рівень організації патрульно-постової служби. У цьому враховується також стан службової дисципліни й дотримання законності в процесі виконання покладених на наряди задач.

Слід зазначити, що у останній час із позитивної сторони зарекомендувало себе досвід організації патрульно-постової служби, основою якого покладено патрульний ділянку. Патрульну службу такому ділянці несуть співробітники підрозділів патрульно-постової служби, позавідомчої охорони, державної інспекції руху, і інших службах, і навіть члени добровільних народні дружин. Оперативне управління нарядами здійснює дільничний інспектор міліції, біля обслуговування якого розташовується даний патрульний ділянку. Ця форма організації охорони суспільного ладу з урахуванням об'єднати зусилля різних служб міліції й побажання громадськості дозволяє помітно збільшити ефективність патрульнопостовий служби. ———————————;

[1] У р.1 підручника наводилася класифікація сил служби ОВП джерело якої в їх організаційної належності і пріоритетності виконуваних функцій. Запропонована тут класифікація сил патрульнопостовий служби крім згаданих критеериев враховує таку возмлжность неепосредственного розпорядження цими силами, тм самим водночас відповідаючи питанням: руководитеель органу внутрішніх справ якого рівня вправі прийняти реешеение про їхнє використання в патрульно — постовий службе?

[2] Можливості органу, частини подраздления по среднесуточному використанню особового складу в патрульно-постової службі визначаються з штатної числеенности міліціонерів і коефіцієнт потреби особового складу, що становить 2,1 одиниці для маршрутів (постів), які закривають по 8 чвсов на добу. Якщо маршрути (посади) закриваються більш як вісім годин. Те за кожен годину коефіцієнт поповнюється 0,26 одиниці (див.: Статут патрульно-постової служби міліції, ст.39). У єдиної дислокації норми щодобового выставлния нарядів не детализируются позмінно, оскільки така дтализация може скувати ініціативу начальника органу після ухвалення рішення на розстановку нарядів на сутки.