Административное право у системі керування фінансів України й кредита

Московський Экономико-Финансовый Институт.

Курсова робота з предмету.

«Право».

Адміністративне право у системі керування фінансів України й кредита.

Виконав студент группы:

7МТ-331-ВЧ-С.

Воротніков У. В.

Проверил:

Пивоваров Ю. Ф.

Москва 2004.

Содержание Введение 3 Управління сфера фінансів кредиту 6 Література 15.

Адміністративне право — одне з провідних галузей права, норми якої регулюють громадський відносини, що у процесі реалізації виконавчої власти.

Адміністративне право визначає правове становище громадян, місцевих органів самоврядування, громадських об'єднань є та інших недержавних формувань у сфері управління, встановлює форми й ефективні методи діяльності виконавчої, регламентує порядок освіти її органів, їх компетенцію, повноваження посадових осіб цих органів, способи забезпечення законності чи державній управлінні, взаємовідносини органів виконавчої влади іншими органами, громадськими об'єднаннями, організаціями та громадянами, регулює управлінські відносини у економіці, соціальної, культурної революції й іншій системі жизнедеятельности.

Предметом будь-якій галузі права є коло громадських відносин, регульованих її нормами.

Предмет адміністративного права — це сукупність громадських відносин, утворюють процесі організації і діяльності виконавчої. Оскільки вони нерозривно пов’язані з державноуправлінської діяльністю їх зазвичай характеризують як управлінських відносин. У цих отношениях:

1) опосредуются зв’язок між управляючими (суб'єкт управління) і управліннями (об'єкт управління), основу яких цілеспрямоване і упорядочивающее вплив на поведінка покупців, безліч їх объединений;

2) знаходять своє безпосереднє вираз публічно-правові інтереси і відповідні їм державно-правові кошти на громадські связи;

3) реалізується державна політика дотримання та питаннями захисту правий і свобод громадян, їх об'єднань, і навіть регулювання у економічній, соціально-культурної й административно-политической сферах життя держави й общества;

4) отримує наочне вираз одне з вервей структурі державної влади, саме механізм реалізації виконавчої власти.

У узагальненому вигляді суспільні відносини, регульовані адміністративним правом, виникають, змінюються і припиняються у сфері державного управління. По спрямованості і цілям регулювання їх нормами адміністративного права може бути зовнішніми і внутрішніми. Зовнішніми називаються відносини, у межах яких безпосередньо реалізуються завдання, функції повноваження органів виконавчої, наприклад, відносини між органами виконавчої влади і громадянами. Внутрішні (внутрішньоорганізаційні чи внутрісистемні) творяться у процесі діяльності як органів виконавчої, а й суб'єктів представницької (законодавчої) і судової влади, і навіть органів прокуратури при керівництві їх аппаратами.

Метод правовим регулюванням — це сукупність засобів і коштів на волю і поведінку учасників громадських отношений.

Для будь-якій галузі права характерні наступні методи правового регулювання: розпорядження (веління) — покладання на учасників громадських відносин юридичної обов’язки діяти у повній відповідності до вимогами правової норми (метод прямого распорядительства-предписания); заборона — розпорядження іншого юридичного змісту, зміст якого. у цьому, законодавчі норми права покладає з їхньої адресатів пряму юридичну обов’язок утриматися від скоєння певних юридично значимих дій за умов, передбачених даної нормою; дозвіл — дозволу здійснювати ті чи інші юридично значимі дію. за умов, передбачених даної нормою, або припинення їх здійснення зі свого смотрению.

Кожна правова галузь використовує названі методи з урахуванням особливостей свого предмета регулювання, тобто. відповідних громадських відносин. У зв’язку з цим різницю між галузями права можна провести за рівнем використовуваного практично тієї чи іншої методу. Так, для кримінального права найбільш характерними є заборони, громадянській права — дозволу, для адміністративного права — розпорядження, оскільки відносини, регульовані їм, побудовано не так на рівність їх учасників, але в засадах «влади — подчинения».

Більшість норм адміністративного права носить наказовий (імперативний) характер. Норми як розпоряджень висловлюють державну волю, спонукають і примушують учасників управлінських ставлення людини-спеціаліста до певному виду дій чи формам правомірного поведінки. Розпорядження, що йде від органу виконавчої влади і лист про його однобічновладне волевиявлення, обов’язково й інших учасників громадських відносин, регульованих адміністративним правом.

Однак у певних ситуаціях адміністративне право передбачає можливість виникнення управлінських відносин, побудованих на засадах юридичного рівності сторін (наприклад, укладати договори між суб'єктами РФ).

Система адміністративного права.

Адміністративне право є цілісна система правових і інститутів, тісно взаємозалежних між собою. Їх об'єднує предмет, мета і метод регулирования.

Система адміністративного права ділиться на Загальну і Особливу частини. Загальна частина включає у собі норми, стали охоплювати управління цілому, а Особлива частина вже складається із норм, які у межах окремих галузей і у сфері діяльності виконавчої власти.

Загальна частина включає у собі інститути: встановлюють адміністративно-правової статус громадян (індивідуальних суб'єктів права) і неурядових організацій; регулюючі організацію та влитися діяльність виконавчої (апарату управління), зокрема государственно-служебные відносини; щоб забезпечити законність діяльності виконавчої; які регламентують адміністративне примус і адміністративну ответственность.

Особлива частина вже включає інститути, регулюючі: организационно-хозяйственную діяльність; соціально-культурну діяльність; административно-политическую діяльність; міжгалузеву управлінську деятельность.

Адміністративне право регулятивне дію здійснюється шляхом реалізації наступних функций:

А) правоисполнительной;

Б) правоустановительной;

У) правоохранительной;

Р) организационной;

Д) координационной.

Свою службову роль, що виражається у його функціях, адміністративне право виконує, керуючись принципами, належними основою практичної реалізації виконавчої. У тому числі пріоритетність інтересів особистості, поділ влади, законність, федералізм, ответственность.

Цілі адміністративного права становлять: створення умов ефективної діяльність виконавчої; забезпечення громадян, громадських об'єднань є і можливістю реалізації права і свободи, здійснення яких пов’язане з функціонуванням виконавчої; захист громадян, і суспільства від адміністративного произвола.

Управління сфера фінансів і кредита.

Відповідно до ст. 71 і 72 Конституції РФ до ведення Російської Федерації належить фінансове, валютне кредитне регулювання, грошова емісія, федеральний бюджет, федеральні податки та збори, федеральні фонди регіонального розвитку; у спільній віданні РФ і її суб'єктів перебуває встановлення загальних принципів оподаткування нафтопереробки і зборів Російської Федерации.

Бюджет — це форма освіти і витрати фонду коштів, виділені на фінансового забезпечення завдань і державних функцій держави й місцевого самоврядування. Федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації і місцевих бюджетів є самостійними, що забезпечується наявністю власних джерел доходів населення і правом визначати напрями їх використання коштів і витрати. Бюджети би мало бути реальними, здійсненними і наскільки можна бездефицитными. Вони сприяти поступальному розвитку економіки нашої країни, високого рівня соціального захисту громадян, а також обороноздатності государства.

Правова основа діяльності держави у бюджетній сфері - Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31 липня 1998 р. Він визначає принципи функціонування бюджетною системою країни, основи бюджетного процесу міжбюджетних відносин. Бюджетна система Російської - це джерело якої в економічні відносини і державному устрої РФ, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів федерації, до місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів. Бюджетний процес — регламентируемая нормами права діяльність органів структурі державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу з формуванню і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, утвердженню і виконання бюджетів, і бюджетів державних позабюджетних фондів, і навіть контролю над їх исполнением.

Державні бюджети — федеральний бюджет і бюджети суб'єктів РФ щорічно стверджується відповідними законами. Бюджетний кодекс відводить встановлено казначейське виконання бюджетов.

Бюджетна класифікація Російської Федерації - угруповання доходів населення і витрат бюджетів всіх рівнів бюджетною системою РФ, і навіть джерелом фінансування дефіцитів бюджетів, застосовується під час упорядкування проектів бюджетів, і виконанні бюджетів всіх рівнів, забезпечує порівнянність показників бюджетів всіх рівнів бюджетною системою РФ. Вона встановлено Федеральним законом від 15 серпня 1996 р. № 115-Ф3 у редакції від 5 серпня 2000 р. «Про бюджетної класифікації Російської Федерации».

Фінансування — це передбачений бюджетом цільової, безповоротний і безплатний відпустку коштів, здійснюваний фінансовими органами. Фінансування бюджетних установ виготовляють основі який складають кошторисів расходов.

Основним джерелом формування дохідної частини бюджету бюджетів всіх рівнів є податки та збори, тому організації податкового справи приділяється особливе нормативно-правове увагу. Під податкової системою Російської Федерації розуміється сукупність податків і зборів, і навіть методів і механізмів їх обчислення і взыскания.

У сфері нині діють: частини перша й інша таки Податкового кодексу РФ, Закони РФ «Про основи податкової системи у складі Федерації» (зі змінами), «Про Митний тариф», «Про податок операції з цінними паперами», Федеральний закон «Про єдиному податку на вмененный доходів для певних видів діяльності», «Про податок ігорний бізнес» і кілька інших нормативних правових актов.

Відповідно до Податковим кодексом РФ під податком розуміється обов’язковий, індивідуально безплатний платіж, стягуваний з організацій корисною і фізичних осіб, у формі відчуження їхніх на праві власності, господарського ведення чи оперативно керувати діяльності грошових засобів у цілях фінансового забезпечення діяльності держави й (чи) муніципальних утворень; під збиранням розуміється обов’язковий внесок, стягуваний з організацій корисною і фізичних осіб, сплата якого одна із умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включно з наданням певних правий чи видачу дозволів (ліцензій). У РФ встановлюються: федеральні податки та збори, податки та збори суб'єктів РФ (регіональні податки та збори) і місцеві податків і сборы.

Кредитування є частиною фінансової систем держави, це вид банківських операцій, сутність яких залежить від видачі визначений термін зворотних коштів під певні відсотки. Що Займається кредитуванням банківська система складається з за Центральний банк РФ (Банку Росії), російських кредитних організацій (банків та небанківських кредитних організацій), і навіть філій і представництв іноземних банков.

Банк — це кредитна організація, має прерогатива здійснювати разом такі банківські операції: залучення у вклади коштів від імені і поза свої гроші за умов повернення, платності, терміновості, відкриття музею та ведення банківських рахунків фізичних юридичних осіб. Небанківська кредитна організація має право здійснювати лише окремі банківські організації. Відносини кредитних організацій корисною і держави характеризуються тим, що кредитна організація і не відповідає за зобов’язаннями держави й навпаки, проте держава регулює банківської сфери роботи і останнім часом намагається зробити певних заходів з реформування банківської системы.

Правову основу діяльності банківської системи становлять Федеральні закони «Про банки та надійної банківської діяльності», «Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)», «Про неспроможності (банкрутство) кредитних організацій» і «Про захист конкуренції над ринком фінансових услуг».

Ще однією інститутом фінансової систем держави є страхування. Його розвиток для сучасної Росії особливо значимо, позаяк кількість об'єктів страхування невпинно зростає: життя і здоров’я людини. Майно громадян і організації, підприємницькі ризики та т.д. відповідно росте, і ринок страхових услуг.

Важливу роль задля забезпечення соціального захисту населення грає обов’язкове соціальне страхування (пенсійне, від нещасних випадків на виробництві й т.п.) і обов’язкове державне страхування військових і працівників правоохоронних органов.

Правову базу страхування становлять Закони РФ «Про організацію страхової справи Російській Федерації», Федеральні закони «Про основи обов’язкового соціального страхування», «Про обов’язковому державному страхуванні життя і здоров’я військових, громадян, покликаних на військові збори, осіб пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ Російської Федерації, співробітників установ органів кримінальновиконавчої системи та співробітників федеральних органів податкової інспекції» й інших нормативно-правових актов.

У сфері фінансів, бюджету, кредиту та податків на федеральному рівні діє кілька органів управління. Відповідно до чинного законодавства проводиться межа між суто фінансової, кредитної та збору податкової функціями органів виконавчої, проте, усі вони діють у тісний взаємозв'язок і, зберігаючи свою самостійність, становлять систему фінансових органів государства.

Загальне керівництво фінансової діяльністю здійснює Уряд Росії, яка відповідно Федеральним конституційним законом «Про Уряді Російської Федерації» забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної й найкомплекснішою грошовою політики, розробляє і становить Державній думі Федерального Збори РФ федеральний бюджет, забезпечує його виконання, звітує перед ній про виконання федерального бюджету, розробляє і реалізують податкову політику, забезпечує вдосконалення бюджетною системою, вживає заходів по регулювання ринку цінних паперів, здійснює управління державним внутрішнім і зовнішніх боргом Російської Федерації з іншими державами, розробляє та здійснює заходи для проведенню єдиної політиці цен.

Основний обсяг управлінських функцій сфера фінансів посідає частку Міністерства фінансів РФ, його територіальних органів, і навіть фінансові органи суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування. У відповідність до Положенням, затвердженим постановою Уряди РФ від 6 березня 1998 р. № 273, Міністерство фінансів РФ (Мінфін Росії) — федеральний орган виконавчої, що забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової і валютну політику Російській Федерації і координуючий діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої власти.

Основні завдання Министерства:

1) вдосконалення бюджетною системою РФ, розвиток бюджетного федерализма;

2) розробка та реалізація єдиної фінансової, бюджетної, податкової і валютної політики у РФ;

3) концентрація фінансових ресурсів на пріоритетні напрямки соціально-економічного розвитку России;

4) розробка проекту федерального бюджету та взагалі забезпечення виконання установленому порядку федерального бюджету; складання звіту про виконанні федерального бюджету та взагалі консолідованого бюджету РФ;

5) розробка програм державних позик і їх реалізація в установленому порядку від імені Російської Федерації; управлінням державним внутрішнім і зовнішніх боргом России;

6) розробка та реалізація єдиної політики у сфері розвитку фінансових ринків у російській Федерации;

7) участь у розробці і проведення єдиної політики у сфері формування та використання державних ресурсів дорогоцінних металів та коштовних камней;

8) розробка єдиної методології складання бюджетів всіх рівнів і звітів про їхнє исполнении;

9) здійснення не більше своєї компетенції державного фінансового контроля;

10) забезпечення методологічного керівництва бухгалтерським урахуванням психології та звітністю (крім бухгалтерського облік і звітність у московському Центральному банку РФ і кредитних організаціях), соціальній та відповідно до законодавства РФ аудитом Російській Федерації (крім аудиту банківській системе).

Відповідно до покладеними нею завданнями Мінфін Росії виконує, зокрема, такі основні функції: підготовляє пропозиції з реалізує заходи для вдосконаленню бюджетної. системи РФ, розвитку бюджетного федералізму і механізму міжбюджетних відносин із суб'єктами федерації; бере участь у розробці та здійсненні заходів для фінансового оздоровлення і структурну перебудову економіки, підтримки і захисту інтересів вітчизняних виробників робіт й нових послуг; беруть участь у підготовці пропозицій з основним напрямам кредитної, Грошової Політики РФ, поліпшенню стану розрахунків і платіжної економіці; розробляє заходи, створені задля формування та реалізацію активної інвестиційної політики; розробляє проекти федерального бюджету та взагалі прогнозу консолідованого бюджету Російської Федерації; виконує не більше своєї компетенції федеральний бюджет, становить звіт про виконання федерального бюджету та взагалі консолідованого бюджета.

Російської Федерації; здійснює над цільовим використанням коштів федерального бюджету; удосконалює метод бюджетного планування і Порядок бюджетного фінансування; розробляє з іншими федеральними органами виконавчої пропозиціями щодо податкову політику, розвитку податкового законодавства й удосконаленні податкової системи до; координує не більше своєї компетенції політику федеральних органів виконавчої влади, куди покладено відповідальність забезпечення своєчасного надходження податків та інших обов’язкових платежів до федеральний бюджет; бере участь у розробці пропозицій встановити розміру ставок митного тарифу і близько стягування мит; розробляє і реалізують єдину політику формування структури державних запозичень; проводить із урахуванням за Центральний банк РФ державної політики у сфері. емісії і розміщення державних цінних паперів;. виступає у порядку як емітента державних цінних паперів; підготовляє пропозиції з формування та використання коштів державних позабюджетних фондів і цільових бюджетних фондів, для встановлення розмірів відрахувань до зазначені фонди; ліцензує діяльність страхових організацій корисною і здійснює нагляд їхньої діяльності; веде єдиний реєстр страховиків і об'єднань страховиків, і навіть реєстр страхових брокерів; здійснює необхідні заходи для виконання зобов’язань РФ по кредитним угод із іншими державами і міжнародними фінансовими організаціями; бере участь у формуванні Державного фонду дорогоцінних металів і коштовного каміння РФ (Держфонду Росії), забезпечує поповнення, сортування, оцінку, облік та збереження дорогоцінних металів та коштовних. каменів; організовує і проводить відповідно до законодавством РФ пробірний нагляд до; здійснює за витяганням, переробкою, використанням, урахуванням психології та зберіганням дорогоцінних металів і коштовного каміння в організаціях; стверджує плани рахунків, типові форми бухгалтерського облік і звітність, інструкції з їхньої застосуванню і порядку складання звітності (крім бухгалтерського облік і звітність у московському Центральному банку РФ і кредитних організаціях); встановлює порядок ведення бухгалтерського обліку, і складання звітності про виконання федерального бюджету, кошторисів витрат бюджетних установ; бере участь у розробці єдиної політики у сфері аудиту й забезпечує формування, функціонування і системи аудиту до;. проведе у відповідно до законодавства РФ атестацію аудиторів і ліцензування аудиторську діяльність (крім аудиту у банківській системі); проведе у межах своєї компетенції комплексні ревізії і тематичні перевірки надходжень і витрати коштів федерального бюджета.

До складу Мінфіну Росії діє Федеральне казначейство, Положення про якому затверджено постановою Ради Міністрів — Уряди РФ від 27 серпня 1993 р. № 864. Єдина централізована система органів федерального казначейства Міністерства фінансів РФ і підлеглих йому територіальних органів федерального казначейства по суб'єктам федерації, містам (за виконанням міст районного підпорядкування), районам і районам у містах. Головне завдання казначейства — організація, здійснення контроль над виконанням федерального бюджету на рахунках казначейства у трилітрові банки, виходячи із принципу єдності каси. Органи казначейства наділені широкими правами, в тому числі контрольного характера.

Як контрольних органів Мінфіну Росії виступають також контрольно-ревізійні сфери управління Міністерства фінансів РФ в суб'єктів Російської Федерации.

При Міністерстві фінансів РФ як федеральних установ діють Державні установа із формування Державного фонду дорогоцінних металів і коштовного каміння РФ, зберігання, відпустці і використанню дорогоцінних металів і коштовного каміння (Гохран Росії) і Російська державна пробірна палата (Пробірна палата России).

Крім Мінфіну Росії у сфері фінансового функціонує з деякими виконавчими повноваженнями Федеральна комісія з ринку цінних паперів (ФКЦБ Росії). Відповідно до Положенням, затвердженим Указом Президента РФ від 1 липня 1996 р. № 1009 у редакції від 3 квітня 2000 р., ФКЦБ Росії є федеральним органом виконавчої влади з проведенню державної політики у сфері ринку цінних паперів, контролю діяльності професійних учасників ринку цінних паперів, забезпечення прав інвесторів, акціонерів і вкладників. Правову базу для діяльності ФКЦБ — Федеральний закон «Про ринок цінних паперів». Комісія має безліч функцій, найважливіші у тому числі: розробка основних напрямів розвитку ринку цінних паперів і координація діяльності федеральних органів виконавчої влади з питанням регулювання ринку цінних паперів; твердження стандартів емісії цінних паперів, проспектів емісії цінних паперів емітентів, зокрема іноземних емітентів, здійснюють емісію цінних паперів біля РФ, і близько реєстрації емісії і проспектів емісії цінних паперів; твердження єдиних вимог до правил здійснення професійної діяльності, зі цінними паперами, зокрема стандартів страхування і гарантій над ринком цінних паперів; встановлення порядку ліцензування і здійснення ліцензування різних видів професійної діяльності над ринком цінних паперів, і навіть призупинення чи анулювання зазначених ліцензій у разі порушення законодавства про цінних бумаг.

Певна роль системи управління державними фінансами відводиться Державному митному комітету Російської Федерації, оскільки здійснювана їм та її підрозділами (регіональними митними управліннями, митницями і контролюється митними постами) діяльність забезпечує, зокрема. Вступ до бюджет значних грошових коштів. Надходження цих коштів результат виконання митні органи функцій суб'єктів валютного і експортного контроля.

Згідно із Законом РФ «Про податкові органи Російської Федерації», податкові органи Російської Федерації, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення змін до відповідний бюджет податків та інших обов’язкових платежів, встановлених законодавством РФ, і навіть контролю над виконанням валютного законодавства РФ, здійснюваного не більше компетенції податкові органи. Єдину централізовану систему податкові органи Російської Федерації утворюють Міністерство Російської Федерації із податків і зборів та її територіальних органів — сфери управління Міністерства по суб'єктам РФ, міжрегіональні інспекції Міністерства, інспекції Міністерства з районам, районів у містах, містам без районного розподілу, інспекції Міністерства міжрайонного рівня. Міністерство РФ із податків і зборів (МНС Росії) — федеральний орган виконавчої, здійснює контролю над дотриманням законодавства про податки і зборах, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів платниками податків, що у виробленні податкової політики і здійснює її з метою забезпечення своєчасного надходження до бюджетів всіх рівнів і державні позабюджетні фонди повному обсязі податків, зборів та інших обов’язкових платежів, який би міжгалузеву координацію, державний контроль і регулювання у сфері виробництва й обороту елітного спирту і алкогольну продукцію, і навіть здійснює у порядку валютний контроль. Відповідно до Положенням про Міністерстві, затвердженим постановою уряду РФ от16 грудня 2000 р. № 783, основні завданнями МНС РФ включає: 1) контролю над дотриманням законодавства про податку і зборах, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів до відповідний бюджет і державні позабюджетні фонди відповідно до законодавством РФ; 2) участь у розробці і здійснення податкової політики України з метою забезпечення своєчасного надходження у відповідний бюджет і державні позабюджетні фонди податків, зборів та інших обов’язкових платежів до обсязі; 3) здійснення валютного контролю у відповідно до законодавства РФ про валютне регулювання і валютному контроль у межах компетенції податкових органов;

4) здійснення контролю виробництва й обороту етилового спирту, виготовленого із усіх видів сировини, спиртосодержащей, алкогольної і тютюнової продукції. Відповідно до покладеними нею завданнями Міністерство здійснює, в частковості, такі функції: проводить роботу з стягування законно встановлених податків, зборів і інших обов’язкових платежів, зокрема не більше своєї компетенції розробляє й запевняє обов’язкові для платника податків форми заяв про постановку на облік на податкових органах, розрахунків з податках, податкових декларацій та інших документів, що з обчисленням і сплатою податків і зборів, і навіть встановлює порядок заповнення; здійснює не більше своєї компетенції контролю над дотриманням законодавства про податки і зборах, і навіть які у відповідність до ним нормативних правових актів, правильність обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів до відповідний бюджет і державні фонди; веде до установленому порядку облік платників податків; забезпечує у порядку повернення чи залік зайве сплачених чи зайве стягнутих сум податків і зборів, і навіть пені та штрафів; підготовляє не більше своєї компетенції пропозиції щодо вдосконаленню податкової політики, планування податкових надходжень, розвитку податкового законодавства надають у Російської Федерації, і навіть валютного законодавства і законодавства у галузі виробництва про податках і зборах; застосовує встановлені законодавством РФ санкції у разі порушення законодавства про податки і зборах; проводить разом із правоохоронними та контрольними органами заходи щодо контролю над виконанням законодавства про податки і зборах; бере участь у розробці проектів федерального бюджету та взагалі бюджетів державних позабюджетних фондів на рік; здійснює над виконанням правил використання контрольнокасових машин, повнотою обліку виручки коштів у організаціях, зобов’язаних використовувати контрольно-кассовые машини відповідно до законодавством РФ; здійснює у порядку ліцензування діяльності з провадження й обороту етилового спирту, спиртосодержащей, алкогольної і тютюнової продукції і на забезпечує контролю над дотриманням умов зазначеної діяльності. Податкові органи, зокрема МНС РФ, мають великими правами, встановленими Податковим кодексом РФ (ст.31), Законом РФ «Про податкових органах Російської Федерації» і Положенням про Міністерстві РФ по податком і зборів. Відповідно до Федеральним законом «Про Центральному банку Російської Федерації (Банк Росії)», основними цілями діяльності Центрального Банку РФ є: захист й забезпечення стійкості рубля, зокрема його купівельної спроможності і курсу стосовно іноземних валют; розвиток виробництва і зміцнення банківської системи РФ; забезпечення і безперебійного функціонування системи розрахунків. У цьому отримання прибутку є метою діяльності банку. Банк Росії виконує такі функції: у взаємодії з Урядом РФ розробляє і проводить уже єдину грошово-кредитну політику, спрямовану право на захист й забезпечення стійкості рубля; монопольно здійснює емісію готівки організовує їхнє звернення; є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему рефінансування; встановлює правила здійснення розрахунків у Російської Федерації; визначає проведення банківських операцій; бухгалтерського облік і звітність для банківської системи; здійснює державної реєстрації кредитних організацій; видає і відкликає ліцензії кредитних громадських організацій і організацій, котрі займаються їх аудитом; здійснює нагляд над діяльністю кредитних організацій; виконує валютне регулювання, включно з операціями купівлі і продаж іноземної валюти; організовує й здійснює валютний контроль як і посередньо, і через уповноважені банки, і навіть реалізує інші функції відповідно до федеральними законами. Банк Росії свої територіальних органів, у своїх повноважень і видає нормативні акти, обов’язкові для органів структурі державної влади органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. Рахункова палата РФ — діючу орган державного фінансового контролю, утворюваний Федеральним Зборами РФ і подотчётный йому. Відповідно до Федеральним законом «Про Счётной палаті Російської федерації» її завданнями є: організація та здійснення контролю над своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів по объёмам, структурі та цільовим призначенням; визначення ефективності і доцільності витрат державних засобів і використання федеральної власності; оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей проектів федерального бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів; фінансова експертиза проектів федеральних законів, і навіть нормативних правових актів федеральних органів структурі державної влади, які передбачають витрати, покрываемые рахунок коштів федерального бюджету, чи які впливають формування та виконання федерального бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів; аналіз виявлених відхилень від встановлених показників федерального бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондів і підготовка пропозицій, вкладених у їх лікування, і навіть на вдосконалення бюджетного процесу взагалі; контролю над законністю і своєчасністю руху коштів федерального бюджету та взагалі коштів федеральних позабюджетних фондів у московському Центральному банку РФ, уповноважених і інших фінансово-кредитних установ Російської Федерації. Слід звернути увагу, що з останнього часу у фінансовому сфері почав діяти ще одне орган — Комітет Російської Федерації із фінансового моніторингу (КФМ Росії), освічений Указом Президента РФ від 1 листопада 2001 р. № 1263. Цей федеральний орган виконавчої, уповноважений вживати заходів протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом, і координуючої діяльністю у цій сфері інших федеральних органів виконавчої. КФМ подотчётен Міністерству фінансів РФ, а виконує обов’язки голови Комітету виконує перший заступник міністра фінансів. Правову базу діяльності КФМ Росії становить Федеральний закон «Про протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом». Основні завдання Комітету включають: 1) збір, обробку та аналізують інформацію про операції з грошима або іншим суб'єктам майном, які підлягають контролю відповідно до законодавством Російської Федерації; 2) утворення єдиної інформаційної системи та ведення федеральної бази даних у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом; 3) напрям відповідної інформацією правоохоронні органи в відповідність до їх компетенцією за наявності достатніх підстав, які свідчать у тому, що така операція, угода зв’язані з легалізацією (відмиванням) доходів, отриманих злочинним шляхом; 4) здійснення відповідно до міжнародними договорами Російської Федерації взаємодії і інформаційного обміну з компетентні органи інших держав у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом; 5) уявлення Російської Федерації у міжнародних організаціях по питанням протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом.

Литература

.

1) Конституція Російської Федерації - М., 1998 2) Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення. — М., 2002. 3) Адміністративне право Росії / Під ред. Коренєва О.П. Підручник. У три год. Ч. 1. і 2. 3-тє вид. — М.: Щит-М, 2001. 4) Адміністративне право Росії: Підручник: У три год. Ч. 2 / Під ред. О.П. Коренєва. — М.: Щит-М, 2001. 5) Адміністративне право / Під ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М.: Юристъ, 2001. 6) Альохін О.П., Кормолицкий А. А., Козлов Ю. М. Адміністративне право Російський Федерації: Підручник. — М.: Зерцало, 1999. 7) Бархах Д. Н. Адміністративне право Росії: Підручник для вузів. — М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2000. 8) Габричидзе Б. М., Елисеев Б. П. Російське адміністративне право. — М.: НОРМА; ИНФРА-М, 1998. 9) Козлов Ю. М. Адміністративне право у питаннях і відповідях: Навчальне посібник. — М.: Юристъ, 2000. 10) Овсянко Д. М. Адміністративне право: Навчальний посібник. 3-тє вид. — М.: Юристъ, 2000.