Правовой режим лісового фонда

Лесной фонд становить понад однієї третини терені Росії. У его.

складу входять, лісу, землі, покриті лісом або призначені для.

лесоразведывания, нелісові землі, але розташовані всередині земель лес;

ного фонду (болота, дороги, гару, просіки тощо.) .

Центральне місце у складі елементів лісового фонду займають ле;

са. Основи лісового законодавства РФ визначають лісу як сово куп;

ность землі, деревної, чагарникової і трав’янистою раститель ности,.

тварин, мікроорганізмів та інших компонентів окружаю щей природной.

середовища, біологічно взаємозалежних і впливають друг на друга в своем.

развитии.

Дане визначення має три нестачі, про які необходимо.

знати в практичну роботу. Перший стосується термінології. Закон упот;

ребляет невідоме слово окомпонентып довкілля. За;

кін РФ оОб охорони навколишнього природної средып самого поняття не знает.

Він знає поняття ообъектовп навколишнього природного среды.

Другий недолік належить функцій лісів. Закон не раскры ва;

ет екологічну функцію лісів, бо підкреслює впливу, кото;

рої ліс обов’язково надає на стан рослинних і живіт ных.

співтовариств як всередині, а й за — у навколишній його природной.

середовищі. Нарешті, третій недолік, який дозволяє ліс як сово;

купность древесно-кустарниковой рослинності від других.

великих рослинних масивів типу парків, бо танических садів, денд;

рария. Такого ознаки Основи законодавець ства не вказують. А им.

має стати правової режим земель, склад ляющих поняття ліс: произ;

растание рослинності на землях лісового фонду. Звідси випливає опре;

розподіл лісу як частину природного довкілля, що становить сово;

купность земель, віднесених до фонду, деревної, кустарниковой.

і трав’янистою рослинності, тварин, мікроорганізмів та інших объ;

ектов природного довкілля, біологічно взаємозалежних друг з одним и.

що впливають друг на друга свого розвитку і окружающую.

природну среду.

Як природний об'єкт ліс виконує три жизнеобеспечительные функ;

ции: екологічну, економічну, культурно-оздоровительную. Экологи;

ческая функція лісу виявляється у наданні впливу навколишню (а не.

лише природну) середу. Ліс має средозащитное, климаторегулирующее,.

почвозащитное, водоохоронне, санітарний, оздоровче значение.

Экономическая, функция лісу у тому, що якого є источником.

деревини і той дродукции народного господарства. Культурно-оздорови;

тельная функція в тому, що ліс сприяє укреплению.

здоров’я, розвитку пізнання людиною природы.

У поняття «ліс «входять три «види природних ресурсів, которые.

зараз активно використовують у господарську діяльність, нау ке,.

культурі, медицині: деревина, ягоди, гриби, лікувальні тр. авы, соки,.

смоли, ресурси тваринного світу, сінокісні угіддя й т.п.

Щодо лісу й до його ресурсів законодавство вживає че;

тыре основних поняття: раціональне використання, воспроизводство,.

охорона і защита.

Раціональне використання лісу (як трактує це комментирующая.

література) є отримання максимальної кількості лісової продукції с.

мінімальних лісових площ. У цьому слід визнати про экологи;

ческой боці: опри умови дотримання правил охорони навколишнього при;

рідний среды.

Відтворення лісових ресурсів — заходи з підвищення продуктивнос;

ти лісів, поліпшення їхнього якості і породного складу (ст. 55).

Охорона лісів — заходи для огородження лісів від пожеж, незаконных.

порубок, порушень встановленого порядку лісокористування і других.

протиправних дій, що заподіюють шкода лісі (ст. 59).

Захист лісу — система біологічних заходів, вкладених у боротьбу с.

хворобами і шкідниками лісу (ст. 59).

Правове регулювання використання коштів і охорони лісу спрямоване на.

запобігання й усунення таких негативних явищ, викликаних хо;

зяйственным розвитком, як виснаження і забруднення лесов.

Виснаженням лісів можна вважати як фізичне уничтожение.

лісів як природного чинника, а й зниження їх продуктивних функций.

(наприклад, почвозащитных, водоохоронних тощо.). Джерелами истощения.

лісових масивів є - нераціональне ведення лісового хозяйства,.

вирубування лісів без науково обгрунтованої системи відтворення, пожары,.

незаконні лісові користування, знищення корисних для лісу животных.

Забруднення лісу — внесення в навколишню лісову середу речовин и.

препаратів, що заподіюють шкода лісовим рослинам і тваринам, які живуть в.

лісах. Таке вплив перетворює ліс з активного захисника при;

пологи та якості людини на поталу технічного прогресса.

Іншим елементом лісового фонду є земля. Вона представлена в.

двох значеннях: як частину земельного фонду (ст. 3 ЗК РСФСР).

і невід'ємний елемент лісового фонду. Звідси випливає і двой ная правовая.

функція цієї категорії. Як складової частини земельного фонда.

земля служить об'єктом правовим регулюванням із боку земельного.

законодавства. У цьому сенсі її охорона і повинні соот;

ветствовать Земельним кодексом. Той самий документ визначає порядок.

виникнення і припинення права користування землями лісового фонду. В.

той час як складової частини лісового фонду земля подвержена.

впливу правовому регулювання використання охорони лесов.

У другому значенні спостерігається «зрощування «деяких понятий.

Наприклад, раціональне використання лісів одночасно означає раци;

ональное використання земель, зайнятих цими лісами. Охорона лісових зе;

мілину від самовільного заняття розглядається як як земельное,.

а й лісове правопорушення. У цьому сенсі раціональне использование,.

земель лісового фонду є передусім раціональне виконання лесов,.

охорона їх і защита.

Кордони земель лісового фонду встановлює держава, виходячи из.

фактично займаній площі лісовими деревами, і лісової раститель;

ностью, з огляду на необхідність поновлення і відтворення лесных.

культур. Конкретне земельно-лесное простір розподіляється по.

суб'єктам федерації, власникам лісового фонду, й суб'єктам лесопользо;

вания, які здавання лісів в аренду.

Внутрішнє розподіл земель і лісів у межах лісового фонда.

вирішується органами лісового хозяйства.

З взаємозв'язку земель і древесно-кустарниковой рослинності оп;

ределяется і власність на лісової фонд.

Основи лісового законодавства РФ не дають вичерпної відповіді на право собс;

твенности на лісу у РФ. За Конституцією РФ, лісу може бути в.

власності державної, муніципальної і приватної.

Більшість лісового фонду перебуває у державної собс;

твенности. До муніципальної власності можна віднести лесные.

ділянки міських лісів, лісопаркового пояса, обслуговуючі потребнос;

ти міст і навіть районів. У приватному власності закон допускає нахожде;

ние невеликих лісових ділянок лесфонда.

Державна власність на лісу у певний період развития.

російського суспільства нині є домінуючою серед за інші форми собствен;

ности на лісу. Розподіл об'єктів лісового фонду між федеральной.

власністю на лісу й до власністю суб'єктів Федерації произво;

дится з урахуванням закону про федеральних ресурсах і Ташкентським договором Федерації с.

суб'єктами Федерации.

Третьої структурної частиною лісового фонду є тваринний світ .

Подним розуміється співтовариство тварин і птахів, комах, обитаю;

щих у лісах. Вони органічно пов’язані з лісом як із середовищем свого оби;

танія. Разом про те (як і Земля) тваринний світ лісів має самостоя;

тельное значення і регулюється в аспекті його охорони і использования.

спеціальним законодательством.

УПРАВЛІННЯ ЛІСОВИМ ФОНДОМ.

Під управлінням лісовим фондом розуміється севокупцочть функцій по.

організації та здійснення організації лісового господарства або сама діяльність госу;

дарчих і муніципальних органів, наділення їх соответствующими.

повноваженнями і отграничение їх компетенции.

За Конституцією РФ володіння, користування, розпорядження лес;

ным фондом віднесено до спільним повноважень Федерації і суб'єктів Фе;

дерации.

До відання Федерації Основи лісового законодавства відносять сле;

дующие питання: визначення основних напрямів державної поли;

тики у сфері організації лісового господарства; облік лісового фонду, й ведення лесного.

кадастру; визначення порядку організації і діяльності органів уп;

равления лісовим фондом; встановлення порядку розподілу лісів по.

групам й категоріям захисності; призначення системи платежів за поль;

зование лісовим фондом; твердження розрахункову лісосіку; правил отпуска.

лісу повністю, рубок лісу, умов передачі ділянок лісового фонду в.

оренду й т.д.

У ведення суб'єктів Федерації Основи законодавства включают.

розробку регіональних програм в розвитку організації лісового господарства; учас;

тие у «вдосконаленні лісового законодавства; розпорядження сов;

местно з РФ лісовим фондом; твердження районами лімітів лесосечного.

фонду у межах розрахункову лісосіку; екологічне виховання і образо;

вание населення із забезпеченням її необхідною екологічної информа;

цией тощо. (ст. 4, 5. Основ).

До компетенції місцевих органів самоврядування лісовим фондом отно;

сятся участь у розробці федеральних і регіональних програм разви;

тия організації лісового господарства; узгодження з вищестоящими органами управления.

лісовим фондом принципів визначення ставок і збільшення розмірів лісових податей,.

орендної і щодо оплати користування лісовим фондом. Районні исполнительные.

органи що з власниками лісового фонду приймає рішення про пере;

дачі, у оренду ділянок лісового фонду. Цим органам належить право.

вибору лісокористувача з урахуванням прямих переговорів, конкурсу, лесных.

торгів. Вона має правом брати рішення про призупинення, ограниче;

нді чи припинення права користування лісовим фондом у разі нару;

шения закону, умов користування, заподіяння шкоди лесу.

Дещо іншою перелік повноважень у виконавчих органів горо;

дов з керованих ними міським лісам, лесопарковым зонам й інший рас;

тительности, віднесеної до категорії лісового фонду. Лісова раститель;

ность всередині міст, приміських, зелених зон міст і великих про;

мышленных центрів немає експлуатаційного значення. Основна функ;

ция цієї категорії лісів — защитно-санитарная, рекреационнап. Сообраз;

але цьому повноваження міських органів спрямовані у рекреа;

ционной і культурно-оздоровительной функції леса.

Державне управління лесофондом складається з органів загальної и.

спеціальної компетенції. До органів загальної компетенції закон относит.

Президента РФ, Федеральне збори, уряд, представницькі и.

виконавчі органи суб'єктів федерації і муніципальних органов.

У систему спеціально уповноважених органів управління лісовим хо;

зяйством входять федеральна служба організації лісового господарства (Рослесхоз) ,.

має підвідомчі їй управління організації лісового господарства в субъектах.

Федерації, лісгоспи околицях і, лесничества.

Федеральна служба організації лісового господарства (Рослесхоз), соглаено Поло;

жению, затвердженого Урядом РФ 5 липня 1994 р., разрабатывает.

основних напрямів державної політики у сфері использования,.

відтворення, охорони та питаннями захисту лісів та розвитку лісового хозяйства,.

забезпечує безупинне, неистощительное лісокористування, сбережение.

і збільшення лісових богатств.

Для цього він Рослесхоз веде облік лісового фонду, й организует.

ввдение лісового кадастру, класифікує лісу з певних группам.

й категоріям захисності, стверджує розрахункові лісосіки, разрабатывает.

рекомендації ведення побічних лісових користувань, організує управ;

ление національними природними парками, навчальними лісовими і опытными.

лісовими господарствами, відає мисливським господарством і регулированием.

полювання у його лісгоспах, куди возло дружини дані функции.

Федеральна служба організації лісового господарства організує лесовосстанови;

тільні і гидролесомелиоративные роботи, авіаційну і наземну охрану.

лісів від пожеж, від незаконних порубок та інших дій, причиняющих.

шкода лісі. Закон надає органам Рослесхоза при влекать лесона;

рушителей до адміністративної відповідальності ще. З іншого боку, своїм реше;

нием вони мають право обмежувати, припиняти, припиняти деятель;

ность підприємств, організацій, установ, що порушують лісове законо;

дательство і що заподіюють шкода лесу.

Рослесхоз володіє державним майном на праві оперативно;

го управління і ми вправі розпоряджатися їм утримання тільки з дозволу Росгосиму;

щества.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЛІСОВОГО ХОЗЯЙСТВА.

Основна функція федеральної служби організації лісового господарства полягає в.

організації організації лісового господарства — роботи, спрямованої на рациональное.

використання, відтворення, охорону здоров’я та захист лісів. У цю работу.

входять такі показники: основні вимогами з ведення лесного.

господарства, розподіл лісів за групами та категоріям защитности,.

розрахункову лісосіку, володіння лісовим фондом.

Найвища вимога до ведення організації лісового господарства (ст. 12 Основ.

лісового законодавства) включають принципи лісогосподарських отноше;

ний: збереження й пожвавлення екологічної функцій лісу, підвищення его.

природоохоронного значення; відтворення лісу й до поліпшення його пород;

ного складу; ефективність ведення лісового хозяйства.

Цілком ймовірно, що пріоритет переліку функцій віддається эко.

логічним, лесоохранным напрямам діяльності служби лісового хо;

зяйства. Споживче ж значення лісу у сенсі задоволення пот;

ребностей народного господарства і громадян, у деревині ставлять у перечне.

на друге місце (хоча практиці реалізації закону усе відбувається на;

оборот) .

Найвища вимога ведення леснол) господарства, зафіксовані в.

ст. 12 Основ лісового законодавства, зрозуміло, ставляться не толь.

до до органів організації лісового господарства системи Рослесхоза. Вони распространяют;

ся усім лісокористувачів у лісах Російської Федерації. Ці требо;

вания покладено основою підрозділи лісів лісфонду за групами в со;

ответствии з виконуваними ними екологічними або економічними или.

культурно-оздоровительным функциями.

Усі лісу Росії з їх екологічному, економічному, культур;

нооздоровительному значенням поділяються втричі групи. Таке де;

ление існувало здавна. Чинне законодавство знову подт;

верждает його правове і організаційне значение.

До першої групи ставляться лісу, виконують переважно эко;

логічні і природозащитные функції. Це грунтозахисні, водоохранные,.

санітарно-гігієнічні, міські лісу, лісу заповідників, природных;

національних парків. Ця група лісів розташована у всій террито;

вдз Росії. Вона встановлюється Рослесхозом за узгодженням із исполни;

тельными органами суб'єктів Федерації. У лісах першої групи запрещена.

заготівля деревини з урахуванням рубок головного користування. Допускаются.

вирубування відходу ліс, санітарні рубки дерев, якщо це противо;

речит цілям охорони леса.

До лісам другої групи ставляться лісові масиви із високим плот.

ностью населення і побудову розвинутою мережею транспортних шляхів, районів, де ле;

са недостатньо. Ліси другої групи мають природозащитные і ограничен;

але експлуатаційне значення. Відповідно до принципом неистощител;

тости в користуванні лісовим фондом заготівля деревини у лісах данной.

категорії ведеться з урахуванням розрахункової лесосеки.

У Основах лісового законодавства РФ розрахункова лісосіка опреде;

ляется як норма підлягає вирубування деревини. Не зовсім точно.

Весь «розрахунок «лісосіки повинен належати до тому, що норма щорічної вы;

рубки виходить із відповідності її нормі щорічного приросту древесины.

республікою, області, краю, району, лісгоспу. Причому невибрання древе;

сіни, у межах розрахункову лісосіку жодного року це не дає підстав для.

збереження цієї кількості наступного року год.

Лісами третьої групи вважаються лісу багатолісних районів, где.

площа, зайнята лісовим древостоем, перевищує 50% території. Ці леса.

мають переважно експлуатаційне значення. Переважно, вони пред;

призначені задоволення потреб у деревині народного хо;

зяйства і громадян. Разом про те цю групу лісів з займаного ею.

простору виконує важливі екологічні функції. У тому числі прежде.

всього слід назвати той питому вагу, що вони мають у своєму пополнении.

кисневого запасу атмосферы.

У лісах всіх груп органами організації лісового господарства може бути выделены.

особливо ділянки під охороною лісу з обмеженою режимом лесопользования.

У лісах першої групи — це лісу заповідників і національних парков,.

міст і зелених зон, захисні, санітарні лісу й до т.д. У лісах второй.

і третьої групи такими особливо охоронюваними зонами можуть бути особливо цен;

ные ділянки лісу, полезахисні насадження, місця проживання рідкісних і ис;

чезающих рослин та тварин, занесених у Червону книгу.

Розрахункова лісосіка встановлюється органами організації лісового господарства по.

узгодження з виконавчими органами суб'єктів Федерації на основе.

принципів безперервності і неистощительности лісокористування і з учетом.

рубок головного користування при заготівлі деревини в кожному лесному.

господарству. Розрахункова лісосіка стверджується федеральної службою лесного.

господарства щодо узгодження з органами влади Федерації і суб'єктів Фе;

дерации.

Переклад лісових в нелісові у лісах першої групи для ис;

користування в цілях, які пов’язані з веденням організації лісового господарства и.

користуванням лісовим фондом, виробляється у виняткових випадках с.

дозволу уряду РФ. Переклад лісових в нелісові в целях,.

що з веденням організації лісового господарства (будівництво шляхів, предприя;

тий із переробки лісової продукції й т.д.), здійснюється з разрешения.

державні органи управління лісовим господарством області, края,.

Москви й Санкт-Петербурга.

ПРАВО ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ НА ЗЕМЛЯХ ЛІСОВОГО ФОНДА.

Суб'єктами права землекористування на землях лісового фонду являют;

ся лісгоспи, заповідники, национальные-природные парки, колгоспи, совхо;

зы, інші сільськогосподарські формування, навчальні лісові і опытные.

господарства, здійснюють ведення організації лісового господарства. Об'єктами права.

землекористування служать земельні ділянки лісового фонду. Причому в кол;

хозов, радгоспів перебуває лісової фонд, раніше переданий колгоспам в.

безстрокове користування, і навіть закріплений за радгоспами. При реорга;

низации колгоспу (чи радгоспу) до іншого формування йому передается.

лісової фонд цього колгоспу (чи совхоза).

Землекористувачі лісового фонду є власниками лесов.

Між ними центром йде розподіл повноважень із спільному ве;

дению й управління. Для землекористувачів земель лесайго фонду харак;

терно те, що наділяються законом повноваженнями вла дения лесным.

фондом.

Володіння — одна з правомочий власника лісового фонду, вклю.

чающее декларація про користування відповідно до цільовим призначенням и.

розпорядження не більше наданих законом права.

Власник, лісового фонду виконує різноманітні функції: учет,.

надання ділянок лісового фонду в короткострокову чи довго сроч;

ную оренду, відвід лісосік і видача лесорубочных квитків, видача лесных.

квитків на побічні лісові користування, протипожежне і санитарное.

облаштування лісів, відтворення й підвищення продуктивності лесных.

дерев, контролю над лесопользованием.

Робота з виконання зазначених функцій повному обсязі характер;

на для таких власників лісового фонду, як лісгоспи. У той самий час за;

поведники, національні парки і такі суб'єкти права землі пользо;

вания і право володіння за своїми завданням немає повноважень на сдачу.

в оренду, про надання лісосік, лесорубочных і лісових би;

летів. Обмежені можливості у здійсненні подоб ных функцій име;

ют й інші власники лісового фонду — колгоспи, навчальні, досвідчені хозяйс;

тва.

Надання у найм ділянок лісового фонду виробляється на.

підставі спільного вирішення власника лісового фонду, й місцевої адми;

нистрации за узгодженням із відповідним органом охорони окружающей.

середовища. Відносини за оренду ділянок лісового фонду регулюються Положе;

нием, затвердженим Урядом РФ 23 ію ля1993г.

Орендар за договором проти неї: самостійно вибирати форму.

господарську діяльність, проводити всі види рубок (при договорі на.

заготівлю деревини), будувати об'єкти, пов’язані з користуванням ле;

самі, їх охороною і. У той самий час орендар зобов’язаний: соблюдать.

правила охорони лісів, грунтів і навколишнього середовища, проводити противопожар;

ные меропоиятия, лесовосстановительные роботи. Після закінчення работ.

орендар має навести лісові ділянки до стану, придатну для.

їх застосування за призначенням. Орендар визначається соответствии.

з заявками з урахуванням прямих переговорів або, лісових торгів і конкур;

сов. Передача у найм виробляється шляхом видачі ліцензії. Предельные.

норми орендованих ділянок встановлюються органами лісового хозяйства.

Оренда відкривається до таких видів лісових користувань: заготовки.

деревини, заготівлі живиці заготівлі другорядних лісових материа;

вилов, побічних лісових користувань. Орендарями заслуговують бути юриди;

ческие особи, зокрема іноземні, й україномовні громадяни, які мають право на.

лісові пользования.

За користування земельною ділянкою лісового фонду орендар ви пла;

чивает орендної плати.

Величина орендної плати залежить кількості і забезпечення якості исполь;

зуемых лісових ресурсів, їх виду, розташування. Принципи орендної платы.

розробляються суб'єктами Федерації, конкретні розміри — устанавли;

ваются місцевої адміністрацією або визначаються на ліс ных торгах.

Власник лісового фонду веде постійний контролю над выполнением.

орендарем своїх зобов’язань. У кількох випадках порушення правил лесапользо;

вания власник має право призупинити оренду ділянки, розірвати дого;

злодій, пред’явити п суді позов про відшкодування ущерба.

Дія ліцензії на оренду ділянок лісового фонду прекращается.

після закінчення терміну, у відмові орендаря від договору, систематическом.

порушенні законодавства, невнесенні платежів користування лесным.

фондом і т.п.

Укладання та дію договору оренди ділянок лісового фонду не.

скасовує ст. 29 Основ лісового законодавства про перебування громадян в.

лісах з метою відпочинку, туризму, збору ягід, грибів, полювання. Ці положе;

ния не поширюються біля, мають закритий режим природо;

користування типу заповідників, різноманітних адміністративних зон.

ПРАВО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Основи лісового законодавства РФ передбачають сім видов.

лісових користувань. Це: заготівля живиці (соку хвойних дерев) ,.

деревини, другорядних лісових матеріалів (пнів, кори, соснової и.

ялинової лапки); побічні лісові користування; користування лісом для.

потреб мисливського господарства; з науково-дослідницькою цілях; для реа;

лизации культурних і оздоровчих інтересів, туристичних і спор;

тивных задач.

Заготівля деревини — основний вид користування лісом. Вона произ;

водиться переважають у всіх групах лісів. У лісах першої та другої груп вона ве;

дется шляхом виконання санітарних рубок окремих, рубки догляду ліс, рубок.

реконструкції лісу, спрямованими зміну малоцінних порід древесины.

високопродуктивним породами лісу, які виконують екологічні і приро;

доохранные функції лісу. До заготівлям деревини ставляться рубки де;

ревьев, пов’язані із проведенням протипожежних заходів, прорубкой.

доріг, просік і т.п.

Переважна більшість деревини заготовляється у лісах, мають эксплу.

атационное значення, шляхом проведення рубок головного користування. В.

лісах третьої групи рубки головного користування ставлять своїми задачами.

ефективну і раціональну експлуатацію лісу. У лісах другий группы.

рубки головного користування проводяться для восстанов ления лісів хо;

зяйственно цінними деревними породами. Для лісів першої групи рубки.

проводяться для своєчасного і раціонального використання запасов.

перестійних і спілих деревостанів. Рубки також досліджують лісах заповед;

ников, національних природних парків, на особливо цінних ділянках лесного.

фонду, й інших особливо охоронюваних лісах першої групи (міських, сани;

тарних, захисних тощо.). Порядок заготівлі деревини регулируется.

Правилами відпустки деревини на, корені, які затверджуються прави;

тельством РФ. Порядок передбачає, що розмова після проведення перегово;

рів, торгів чи конкурсів лісгосп видає лісозаготівельника лесорубочный.

квиток, і виділяє лісу соковитий фонд. Лісосічний фонд представляє собой.

сукупність спілих деревостанів, призначених до вырубке.

Розмір деревини, заготовленої гаразд рубок головного пользо.

вания, визначається розрахункової лісосікою. Перевищення цих показателей.

заборонена. Розмір деревини, заготовленої гаразд промежуточ;

ного користування, встановлюється за матеріалами лісовпорядження: объем.

санітарних рубок окремих, рубки догляду та реконструкції, і навіть за обсягом работ.

розчищення площ, зайнятих лесом. под-строительные об'єкти, доро;

гі, просіки, трубопроводи і т.п.

Ще один вид основного користування лісом є заготівля живи;

цы — смолистого речовини, выделяющегося при подсочке стовбура хвойных.

дерев. Добываемое в такий спосіб речовина служить сировиною для произ;

водства скипидару і канифоли. Правила підсочування затверджуються Рослесхо;

зом.

Третім виглядом заготівельних робіт, за виконанні лісових пользо;

ваний служить заготівля другорядних лісових матеріалів. І це за;

кін відносить пні, кору, берест тощо. Заготівля ведеться з урахуванням ли;

цензии на лісокористування і лісного квитка виконання конкретного.

виду лісових работ.

Побічні лісові користування зі свого правовому режиму подразде;

ляются на два виду — загальнодоступні (збір грибів, ягід), не требующие.

спеціального дозволу, і спеціальні, виконання яких необхо;

димо отримати лісової квиток. Це — сінокосіння, депасовище худоби, заготов;

ка технічного сировини, лікарських трав.

Попри загальні правил і умови користування лісом, существует.

безліч особливостей, що випливають із цілей, переслідуваних конкретными.

видами користування лісовим фондом.

З використанням лісу потреб мисливського господарства закон дела;

ет наголос на взаємні обов’язки сторін: органи лісового хозяйства.

нічого не винні заподіяти шкоду тваринного світу (зокрема, при химической.

обробці лісової території), а органи охотохозяйства нічого не винні пре;

вышать чисельність мисливських тварин понад встановлених нормативов.

Для проведення науково-дослідницьких робіт на окремих участ;

ках лісового фонду можуть бути запущені обмеження чи заборони поль;

зования лісовим фондом, необхідних отримання наукових результатов.

проведених экспериментов.

Лесополазоваиие в культурно-оздоровчих цілях предполагает.

проведення зелених зони і інших теренах заходів із бла;

гоустройству лісових територій. Порядок користування лісом в указанных.

цілях регулюється Правилами користування лісом в культурно-оздорови;

тільних, туристичних і спортивних цілях, які затверджуються прави;

тельством.

Лісокористувачами є юридичні (зокрема иностранные).

і особи — громадяни, які мають право за проведення лес;

ных користувань за російським законодательству.

Передача ділянок лісового фонду у користування виробляє районная.

(міська) адміністрація з урахуванням прямих переговорів, торгів, кон;

курсов.

Для виникнення права користування необхідно одержати від орга;

новий організації лісового господарства два дозвільних документа — ліцензію, удосто;

веряющую декларація про довгострокове користування ділянками лісового фонда.

(оренда), лесорубочный чи лісової билет.

Лісокористувач проти неї - самостійно вибирати форму хо;

зяйственной діяльності з користування лісовим фондом; будувати дороги,.

будувати, пов’язані з лісокористуванням; проводити лесо;

пользованиев обсягах, термінах і видах, які зазначені у разреши;

тільних документах.

Більше широкий, спектр представляють обов’язки лесопользователя:

дотримуватися правил охорони лісового фонду, й навколишнього природного среды.

і під час робіт, вказаних у ліцензії; дотримуватися санітарні пра;

вила, правила пожежної безпеки; проводити лесовосстановительные.

заходи, приводити порушені ділянки до стану, придатне исполь;

зования; своєчасно платити користування лесом.

Закон передбачає втручання у господарську деятельность.

користувачів лісом, якщо це викликається необхідністю устранения.

порушення законодавства. Порушені права лісокористувачів могут.

відновитися у суді, а завдані збитки підлягають компенсации.

Право лісокористування то, можливо достроково припинено по инициати;

ве власника лісового фонду при систематичне порушення лісового, зе;

мельного, природоохоронного законодавства, системаматическом невесе;

нді платежів користування ділянками лісового фонду, й інші наруше;

ния. Прекртщение права лееопользования оформляється анулюванням ли;

цензии, лесорубочного чи лісового квитка. При незгоді лесопользова;

теля прийнятим рішенням про яке припинення його прав користування лісом он.

проти неї звертатися зі позовом до суду чи арбітражний суд.

Від припинення права лесопользорания слід відрізняти приостанов;

ление і її права користування. Цими заходами користуються органы,.

що видали дозвільний документ. Підстави призупинення і ограни;

чения: а) порушення умов, вказаних у дозвільному документі; б).

невнесення платежів користування лісовим фондом. Рішення владельца.

лісового фонду про призупинення чи обмеження то, можливо обжаловано.

до суду, арбітражний суд.

Користування лісовим фондом є платним. Основи лісового зако;

нодательства встановлюють систему платежів за лісокористування, кото;

раю включає: відрахування на відтворення, охорону здоров’я та захист лесов;

лісові податі (Плата користування лісовим фондом); орендну плату.

Відрахування на відтворення, охорону здоров’я та захист лісу производят.

все лісокористувачі у відсотках вартості деревини собственной.

заготівлі, реалізованої, переробленої за цінами реалізації. Отчисле;

ния вступають у державний позабюджетний фонд воспроизводства.

Кошти цього фонду витрачаються на відтворення, охорону здоров’я та защиту.

лісів; організацію користування лісовим фондом, лісовпорядження, содер;

жание державної лісової охорони. Ставка відрахувань до Фонду воспро;

изводства встановлюється указом Президента РФ чи постановою Пра;

вительства РФ. У 1993 р. указом Президента РФ у неї визначено в.

п’ять відсотків вартості деревини власної заготовки.

Лісові податі є платою, стягнутої за деревину, отпускае;

мую повністю, за заготівлю живиці, другорядних лісових материалов,.

побічні лісові користування, користування лісом потреб, охотничьего.

хозяйства.

До складу лісових податей входить Плата землю лісового фонду. Раз;

заходи лісових податей визначаються за ставками за одиницю продукції, по;

лучаемой при користуванні лісовим фондом, чи з погектарным ставкам.

експлуатованої площі лісового фонду. Лісові податі вносяться пользо;

вателями у вигляді разових чи регулярних (протягом року) платежів. Они.

вступають у місцевий бюджет і витрачаються у певних частках на раз;

витие організації лісового господарства, охорону здоров’я та захист лісів. Місцеві оргата самоуп;

равления вправі встановлювати пільги щодо стягнення платежів за пользо;

вание лісовим фондом до звільнення деяких користувачів от.

налогов.

Ведення лісокористування у лісах колгоспів, радгоспів та інших сель;

скохозяйственных формувань здійснюється з метою задоволення пот;

ребностей цих господарств у деревині. Лісові користування у лісовому фон;

де, переданому у тому володіння, проводять у відповідність до правилами.

організації організації лісового господарства. Заготівля деревини, заготівля другой.

продукції лісу, інші лісокористування виробляються зазначеними владель;

цами з урахуванням дозволів (лесорубочных чи лісових квитків), которые.

видаються лісгоспами. На жаль. Основи законодавства не дають отве;

та питанням у тому, на землях якого фонду (земельного чи лесного).

підприємствами сільського господарства ведеться лісове пользование.

Лісокористування у прикордонних зонах регулюється Основами лесного.

законодавства і Законом РФ «Про державний кордон ». Субъектом.

права землекористування і лісокористування біля государственной.

прикордонної смуги є Головне управління прикордонними войскам.

(Держкордон). З урахуванням чинного законодавства, умов погра;

ничного режиму Держкордон видає становища чи правила пользования.

лісовим фондом прикордонних територій. Ними встановлюється ряд ограни;

чений, що з перебуванням громадян, у лісах, будівництвом хозяйс;

твенных і житлових об'єктів у прикордонній смузі, обмеженням видів и.

обсягу лісових пользований.

ОХОРОНА ЛІСУ І КОНТРОЛЬ ЗА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ.

Охорона лісу — одне з функцій у створенні і забезпечення діяльності орга;

новий організації лісового господарства. У чинному законодавстві вона трактується в.

трьох значеннях. По-перше, при варті ст. 60, 62 Основ лісового зако;

нодательства розуміють організаційні заходи, проведені органами.

виконавчої влади і організації лісового господарства боротьби з пожежами, вреди;

телями і хворобами лісу. По-друге, в юридичному значенні охраной.

вважаються заходи попередження й усунення порушення права собствен;

ности, володіння і користування ділянками лісового фонда.

Нарешті, по-третє, при варті розуміється служба, яка назы.

вается державної лісової охороною. Вона створюється у системі орга.

новий організації лісового господарства до виконання заходів із воспроизводству,.

охороні й захисті лісів. Статут держохорони наділяє її повноваженнями з предуп;

реждению і припинення порушень лісового законодавства. Должностные.

особи державної лісової охорони заслуговують залучати до админист;

ративной відповідальності на види лісових правопорушень і предъяв;

лять у суді позови про відшкодування шкоди, заподіяної лісового господарства. о.

Державний контролю над станом, використанням, воспроиз;

водством, охороною і лісів закон покладає на органи государс;

твенной представницької і владі Федерації, субъектов.

Федерації, місцевих органів самоврядування, і навіть спеціально уполномо;

ченные органи лісового господарства та охорони навколишнього среды.

Завдання Держконтролю — забезпечувати виконання всі суб'єкти лес;

ных відносин лісового законодавства, правил ведення лісового хозяйс;

тва і користування лісом, його охорону здоров’я та защиту.

Урядом РФ 3 травня 1994 р. затверджене Положення про порядке.

здійснення державними органами управління лісовим хозяйством.

державного контролю над станом, використанням, воспроизводс;

твом, охороною і лісів в Росс і йской Федерации.

Державний контроль — це функція державних органов.

управління у області організації лісового господарства, й тому він не утворює какойто.

особливої структури. Керівник державного органу керування лес;

ным господарством на уров зв е федерації - Федеральної службою лісового хо;

зяйства — є одночасно Головним державним інспектором по.

контролю у сфері організації лісового господарства. Його заступники відають по долж;

ности питаннями використання коштів і охорони лісів, а керівники структур;

ных підрозділів цього відомства — старшими державними инспек;

торами.

Таке підрозділ на головних напрямках і старших експертів, і їх за;

местителей виготовляють рівні суб'єктів федерації, місцевих органов.

власти.

Державні інспектора вправі вимагати необхідну инфор;

мацию, відвідувати об'єкти лісового фонду, й закриті адміністративні тер;

риториальные освіти; давати вказівки про виправлення недостатков,.

припиняти чи огр, а ичивать право користування лісовим фондом, ан;

нулировать дозвільні документи користування. Органи государс;

твенного контролю заслуговують накладати адміністративні заходи наказания.

за лісові правопорушення, пред’являти у суді чи арбітражний суд иски.

про стягнення шкоди лісовому фонду.

Слід зазначити, що з'єднання всіх щаблях системи управления.

органів організації лісового господарства функцій управління використанням воспроиз;

водством, охороною і лісу виявилися структурно совмещенными с.

функціями державного контролю над як і діяльністю, а это.

не сприяє самостійності ефективності контроля.

ОТВЕТСВЕННОСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Основи лісового законодавства передбачають, що винні ли;

ца (зокрема й іноземні) скоєння порушень лісового законо;

дательства притягнуто до кримінальної, адміністративної, громадянської от;

ветственности і відшкодовують шкода, заподіяний лісовому хозяйству.

Підставою притягнення до відповідальності служить лісове право на;

рушение, тобто. винна дію бездіяльність, порушує установ;

ленний у законодавстві порядок використання коштів і охорони, захисту леса,.

відтворення лісів і причиняющее шкода лісовому x про зяйству. Це право;

порушення має три виду — кримінальна, адміністративне, громадянське .

Кримінальну правопорушення — злочин, є ви;

новное суспільно небезпечне дію (або бездіяльність), порушує лес;

ное законодавство ще й передбачене особливою частиною Кримінального ко;

декса РСФСР.

До області лісового законодавства надають у чинному КК РРФСР отно;

сятся три складу преступления. Это ст. 149, 150. устанавливающие уго;

ловную відповідальність за необережне чи навмисне ушкодження иму;

щества, зокрема лісових масивів; ст. 168 — навмисне «уничтожение.

чи істотне ушкодження полезахисних лесона саждений; ст. 169 ;

незаконна парубка лісу. Остання стаття є в уго;

ловной відповідальності за лесонарушения. Вона має частини. У первой.

частини викладається простий склад лісового злочину. Залучення к.

відповідальності залежить від групи лісу, у якій совершена незаконная.

парубка дерев, і вартості порубаних дерев, обчислена по.

штрафних санкцій. Друга частина ст. 169 передбачає кримінальної от;

ветственность за кваліфікований склад — за наявності повторності и.

при крупних розмірах вартості порубаної древесины.

Адміністративна відповідальність як штрафу за лесонарушения.

встановлена у Кодексі РРФСР про адміністративні правопорушення. У са;

мостоятельной главі кодексу, посвященвой охорони навколишнього природной.

середовища, відповідальність за лесонарушения представлена найбільшим числом.

складів: незаконна парубка дерев; знищення чи повреждение.

лісових культур, саджанців; використання лісового фонду для самовольной.

забудови, устрою складів тощо.; самовільне сінокосіння і пасть;

ба худоби, самовільний збір грибів, ягід, інших плодів на участках,.

де це заборонено; ушкодження лісу стічними водами, хімічними ве;

ществами; порушення правил пожежної безпеки и.

Як міри покарання передбачається накладення штрафу по.

нової шкалою обчислення у вигляді щонайменше однієї третини минимального.

розміру оплати праці. Самовільно зайняті ділянки лісового фонду возвра;

щаются без відшкодування винозным витрат, вироблених незаконними поль;

зователями, і навіть витрат з зносу незаконно зведених будинків, соо;

ружений.

Штрафи підлягають стягненню у вирішенні державної лісової охра;

ны органів державного контролю над станом лісів. По терпев;

ший вправі звертатися зі скаргою до суду, арбітражного суду на необоснован;

ное притягнення до штрафний відповідальності. Рішення суду окончатель;

ное.

Громадянська відповідальність у сфері лісових стосунків може й быть.

два види. У нинішньому вигляді неустойок порушення лісогосподарських требований.

за відпускання деревини повністю. Це — санкції порушення договорных.

зобов’язань, де вони пов’язані з порушенням законодавства. Другий вид.

відповідальності носить деликтный характер. Він передбачається за на;

рушение лісового законодавства. Натомість цей вид ответствен;

ности підрозділяється на два підвиду: таксову і змішану ответствен;

ность.

Нові такси для обчислення розміру стягнення за збитки, причинен;

ный лісового господарства порушенням лісового законодавства, ут верждены.

Рослесхозом 1994 р. з урахуванням індексу нових цін, і практики исчисления.

розмірів штрафу стосовно мінімального розміру оплати труда.

Перелік такс передбачає тринадцять складів гражданских.

правопорушень: незаконна парубка дерев; знищення чи поврежде;

ние сіянців; ушкодження дерев і чагарників; незаконна парубка.

сухостійних дерев; самовільна депасовище худоби і самовільне сеноко;

шение; самовільний збір дикорослих плодів в промислових мету і т.д.

Розмір такс встановлюється залежно від лесонарушения. Так,.

за незаконну парубку дерев до ступеня припинення зростання взыскива;

ется десятиразова таксова вартість незаконно зрубаної древесины;

за самовільне сінокосіння — кожний гектар самовільно выкошенной.

трави — вартість сіна за цінами; при самовільної пастьбе ско;

та — кожну голову худоби десятикратна вартість потравленных кор;

мов за ринковими ценам.

Змішана громадянська відповідальність має місце тоді, когда.

збитки обчислюється з допомогою штрафних такс і вартості причиненного.

шкоди. Так, при відшкодування збитків, заподіяної пожежею, крім стои;

мости знищеній деревини повністю, стягуються видатки тушение.

пожежі, вартість згорілих будівель по балансовою оцінці; витрати по.

збиранні території, при відшкодування збитків, заподіяної загрязнением.

лісу хімічними речовинами, стягненню підлягає вартість загиблих де;

ревьев, і навіть витрати з відновленню лісу, компенсації потерь.

майнових ценностей.

ПРАВОВОЇ РЕЖИМ НЕЛІСОВИЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ.

До нелісовий рослинності закон відносить ту значна її частина, яка не.

входить у лісової фонд. Відповідно до ст. 2 Основ лісового законодавства, в.

лісової фонд не входять захисні лісові насадження й інша древес.

но-кустарниковая рослинність, произрастающая на землях сельско хо;

зяйственного призначення; захисні лісові насадження шпальтах отвода.

шляхів та каналів; озеленювальні насадження і групи дерев в городах.

та інших населених пунктів, які ростуть на землях, не віднесених к.

міським лесам.

Ця рослинність перебуває у розпорядженні власників земли.

Тому полезахисні смуги на сільськогосподарських землях, на полосах.

відводу доріг перебувають у держави. Рослинність го;

пологів, включаючи міські лісу, є муніципальної собс;

твенности. Окремі групи дерев на присадибних землях, дачных,.

садових ділянках представляють власність граждан.

Проте незалежно від розмаїття форм власності на грішну землю и.

лісу зберігається пріоритет екологічного значення растительности.

Цьому підпорядкований режим вирубок у деревинно-чагарникових насадженнях, не.

які входять у лісової фонд. Проведення всіх видів рубок дерев в нелес;

іншої рослинності вимагає обов’язкового дозволу місцевих органов.

самоуправления.

Основи лісового законодавства забороняють самовільне вирубування не;

лісової рослинності. Як і лісах лісового фонду, закон допускає на.

— 19 ;

ділянках проростання рослинності проведення санітарних рубок окремих и.

рубки догляду під медичним наглядом органів лесхоза.

По наслідків порушення лісового законодавства незаконное.

знищення чи ушкодження нелісовий рослинності прирівнюється к.

відповідальності, передбаченої Законом для особливо охоронюваних лесов.

першої группы.

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПОЛЮВАННЯ І МИСЛИВСЬКОГО ХОЗЯЙСТВА.

Ліс — середовище проживання тварин. Тваринний світ — складова часть,.

лісового комплексу, лісового фонду. Організація полювання й до мисливського хо;

зяйства — одне із видів лісових користувань, а знищення корисних для.

лісу тварин і птахів належить до порушень лісового законодатель;

ства. Усе сказане вище дає підстави вважати мисливські отношения.

продовженням лісових отношений.

Основне завдання мисливського господарства як складової частини матери;

ального виробництва — створення і умов, необхідних для.

нормального здійснення промисловій і аматорською полювання метою ох;

рани, комплексної експлуатації і відтворення мисливських ресурсов.

Мисливське господарство ведеться на землях лісового фонду, сельскохого;

зяйственного призначення, де є ресурси мисливських тварин и.

дозволена їх експлуатація. Користування ділянками лісового фонду для.

потреб мисливського господарства може здійснюватися за умов аренды.

Орендарями виступають спеціалізовані мисливські підприємства, об;

щественные мисливські організації, інші юридичні і обов’язкові фізичні ли;

ца, зокрема іноземні граждане.

Обьектами мисливських відносин є мисливські тварини. Госу;

дарственный мисливський фонд полягає: з ссавців і птахів, отнесен;

ных до об'єктів полювання й до що у стані природною свободы.

Мисливський фонд перебуває у спільному віданні Федерації і субъектов.

Федерації. Держава — це власником мисливських животных.

Між федерацією і його суб'єктами відбувається розподіл полномочий.

по оперативному управлінню і розпорядженню об'єктами собственности.

Полювання — одне із видів користування тваринним світом і середовищем его.

проживання — лісом. Вона окреслюється переслідування з єдиною метою добычи:

видобуток, відстріл, вилов тварин і птахів, що у состоянии.

природною свободи, обличчям, які на полювання на земельных.

угіддях, відведених для охоты.

Отже, нічого очікувати вважатися полюванням відстріл, вилов домашних.

тварин і птахів, сільськогосподарських тварин. Не вважаються обьек тами.

полювання знищення, викрадення тварин за зоопарку, хоча які й являются.

дикими, але мають ознаки природною свободи. Не можна рассматривать.

як полювання стрільбу з мисливських рушниць у суспільних, та інших местах,.

не віднесених до мисливським угіддям (території парків, ботанических.

садів, дендрариев), оскільки це — хулиганство.

Полювання у цьому значенні, у якому її визначено, виконує три.

взаємозалежних функції: економічну, екологічну, культурно-оздо;

ровительную. Економічне значення — полягає у задоволенні матери;

альных потреб населення продуктах відстрілу тварин (мясо,.

шкіри, роги, ін.). Екологічний значення — щодо можливості регулирова;

ния чисельності тварин за рамках природного відбору, у межах нор;

мального функціонування природних екологічних систем. У куль;

турно-оздоровительном відношенні полювання є спортом, способствующим.

зміцнення здоров’я, вихованню сміливості і мужества.

Правове регулювання полювання — спільна компетенція Федерації и.

суб'єктів Федерації. На рівні Федерації приймаються закони про охране.

довкілля, про охорону та використання тваринного мира,.

мисливство; підзаконні акти — постанови уряду про утвержде;

нді Положенням мисливстві та мисливське господарство; відомчі акти — Ти;

повые правила полювання. Суб'єкти Федерації приймають нормативно-правовые.

акти, які регламентують мисливські відносини з урахуванням місцевих условий.

За підсумками типових правил вона стверджує правила ведення полювання в рес.

публіці, області, крае.

Правове регулювання мисливських відносин здійснюється по.

термінів, місцеві, способам і знаряддям полювання, по тваринам, відстріл которых.

цілком або частково запрещен.

Терміни, полювання встановлюються єдиними для усієї країни й разом с.

тим диференційованими залежно розміщення охотугодий. Еди;

ными є терміни початку полювання на перелетную дичину. Територія России.

величезна й розтягнуто по тепловим поясам. Тому початок і поклала край охоты.

на окремих видів звірів — зайця, лосів, кабана, лисицю тощо. ;

може бути разнообразны.

Великі відмінності республіками, краю і областям є на от;

ділові види тварин. Залежно від кількості тих чи інших видов.

тварин ліміти відстрілу одних можуть бути скорочені, інших увеличе;

ны. На випадок загрози різкого зменшення чисельності деяких видів охот;

— 21 ;

нічиїх тварин місцевих органів полювання вводять повну заборону на отстрел.

цих тварин і звинувачують вживають заходів до відтворення його чисельності. С.

цією метою створюються мисливські заказники терміном відтворення жи;

вотных.

Типові правила полювання містять список заборонених засобів і ору;

дий полювання. До них належать, передусім, суспільно небезпечні способы:

застосування отруйних хімічних речовин, бойової зброї, выжигание.

трави, пристрій ловчих ям. Заборонені способи полювання, пов’язані з мас;

совою загибеллю тварин, — полювання із застосуванням автотранспортных.

коштів, літаків, вертольотів, катерів тощо. Нарешті, повсеместно.

забороняється полювання з використання тяжкого становища тварин ;

лісові пожежі, повені, землетруси та інші стихійні бедствия.

Подальша конкретизація заборон під час полювання виробляється у Прави;

лах полювання, затверджуваних суб'єктами Федерации.

Законодавство встановлює відповідальність за незаконну охо;

ту. Кримінальна відповідальність передбачена ст. 166 КК РСФСР.

Частина 1 цієї статті дає поняття незаконної полювання, винна дейс;

твие, досконале обличчям, які мають декларація про полювання, у заборонені сро;

кі, забороненими способами і знаряддями, в забороненому місці. Для соста;

ва незаконної полювання досить наявність однієї з ознак. На первый.

раз передбачається адміністративна преюдиция. Винна обличчя подле;

жит заходам адміністративного або впливу суспільства. Повтор;

ность скоєння незаконної полювання впродовж року дає судам ос;

нования притягнення до кримінальної відповідальності у вигляді наложения.

кримінального штрафу, притягнення до виправно-трудовим роботам или.

позбавлення волі. Проте врахування административных.

стягнень утрудняє ефективне застосування цієї частини статті 166 УК.

РСФСР.

Більше стабільно застосовується частина 11 ст, 166 КК РРФСР. Вона уста.

навливает кримінальну відповідальність незаконну полювання, совершенную.

вперше, але причинившую великий збитки, біля заповідника, в.

відношенні тварин і птахів, полювання у яких повністю заборонена, з при;

менением автомототранспортных средств.

Під великим збитком розуміється вартість незаконно видобутої про;

дукции, рівної розміру штрафний санкції за незаконний відстріл лося.

(таке роз’яснення Пленуму Верховним судом СРСР). Відстріл тварин и.

птахів, полювання у яких повністю заборонена, стосується як элитных.

тварин, а й тих, що у інтересах відтворення тимчасово пере;

вели в мисливський заказник.

Територія заповідника, національного парку повністю закрита для.

полювання, хоча (по дивній причини) територія заповідника і животные,.

її які населяють, зараховано в мисливський фонд. Тому на згадуваній ходіння в запо;

ведных угіддях при мисливському спорядженні утворює склад незаконной.

полювання у справі 11 ст. 166.

Додатковою мірою покарання за складом злочину незаконной.

полювання служить конфіскація знарядь полювання й до незаконно видобутої продукции.

Автотранспортне засіб підлягає конфіскації за рішенням суду, если.

доведуть, що його служило знаряддям скоєння полювання, а чи не только.

засобом пересування і доставки.

За відсутності обтяжуючих наслідків й громадською опасности.

діяння обличчя, винна у незаконній полюванні, притягують до администра;

тивному покаранню як штрафу, налагаемого органами полювання й до охотохо;

зяйства. Норма, що передбачає таку відповідальність, міститься в.

Кодексі РРФСР про відповідальність. Практика її приме;

нения показує, що покаранню залучаються винні особи, не при;

чинившие суттєвої шкоди мисливському хозяйству.

Залучення порушників правил мисливство до кримінальної або адми;

нистративной відповідальності не звільняє винну особу від обязан;

ности відшкодування шкоди, заподіяної мисливському хозяйству.

Мінприроди Росії затвердив 6 червня 1 994 р. такси для исчисления.

розміру стягнення за збитки, заподіяний незаконним добуванням или.

знищенням об'єктів тварини рослинного світу. Відповідно до этим.

таксам, за незаконний відстріл зубра, алтайського гірського барана взыски;

вается шкоди на суму 50 мінімальних місячних оплат на день соверт;

кния правопорушення. За знищення кити встановлено сума, равная.

2.500 мінімальних грошових оплат труда.

При вивезенні зарубіжних країн літочислення стягнення виробляється у полу.

уторованому розмірі. За незаконне добування тварин біля запо;

ведников стягнення збільшується втричі, але в інших, особливо охра;

няемых територіях, — удвічі раза.

Рішення про стягнення шкоди приймає суд чи арбітражного суду по.

позову органів полювання й до мисливського хозяйства.

Організація управління мисливським господарством виготовляють базе.

сільськогосподарських органів. У структурі Мінсільгосппрод РФ є де;

партамент полювання й до мисливського господарства, який регулює промысло;

вую і спортивну полювання у Росії. Цьому відомству належить право го;

сударственного контроль над дотриманням правил полювання. (Тут знову на;

ходить продовження та організаційна лінія, яка з'єднує управле;

ние та Харківський державний контроль щодо одного органі, що позбавляє контроль.

об'єктивність оцінці що відбуваються явлений.).