Норма і джерела права

1. Поняття норми правничий та признаки.

У переведенні з латини «норма «означає правило, точне розпорядження, зразок. Інакше кажучи, безпосереднім змістом норми є ув’язнена у ній інформацію про належному поведінці за тих чи інших условиях.

Норма права є різновидом соціальних норм, тобто. правил поведінки людей суспільстві. Людина перетворюється на процесі діяльності пізнає навколишню його дійсність і основі виробляє правила поведінки, узагальнюючи накопичені знання. Створене правило є єдність об'єктивного і суб'єктивного чинників, де об'єктивним є пізнана закономірність розвитку суспільства, а суб'єктивним — реакція індивіда чи соціального групи з цього закономерность.

Коли норма сформульована і виражена зовні у тому чи іншого формі, вона ніби абстрагується й починає самостійне існування. Наслідком такого відриву від реальної підстави може бути старіння норми, викликане зміною або самої дійсності, або інтересів і цілей суб'єкта. Проте норма, зазвичай, не реагує негайно попри всі зміни названих условий.

Оскільки норма права є способом передачі про найбільш доцільне поведінці, вона становить собою одне із способів регулювання людської поведінки. По-перше, оскільки норма містить у собі «програму », яка служить моделлю майбутніх дій, а по-друге, через те, що вона виходить з пізнанні об'єктивних закономірностей розвитку суспільства, проходження її розпорядженням веде до найбільш оптимальному варіанту реалізації цілей індивіда чи товариства в целом.

Правові норми мають усіма властивостями соціальних норм, але з тим мають особливі ознаки, зумовлені нерозривному зв’язком норм права з государством.

Норма права має такі признаки:

1. Норма права носить государственно-властный характер. Розпорядження, закріплене нормою права, походить від держави й охороняє государственно-значимые громадські отношения.

2. Норма права — загальне правило поведінки. Держава встановлює правил поведінки задля конкретного індивіда, а усіх суб'єктів права — фізичних чи юридичних лиц.

3. Норма права — обов’язкове правило поведінки. Неналежне виконання або недотримання норм права тягне у себе вжиття заходів державного принуждения.

Обов’язковість правової норми представники різних наукових напрямів розуміють неоднаково. Нормативна школа виводить обов’язковість норми правил з його природи як такої; соціологічна школа — з відповідності норм сформованим суспільним відносинам; школа природного права — з відповідності норми високим моральним ідеалам волі народів і справедливости.

4. Норма права — формально-определенное правило поведінки. Правові норми формулюються в офіційних документах — законах і підзаконних нормативні акти у конкретних розпоряджень, що забезпечує їх правильне розуміння й реализацию.

5. Норма права — двостороннє правило поведінки. Вона містить у собі правничий та обов’язки учасників правовідносин. Одним суб'єктам вона дозволяє права, але в інших покладає обов’язки. Разом про те важливо пам’ятати, що має рацію й обов’язки який завжди можуть утримуватися лише у статті нормативного акта. Нерідко право закріплено лише у статті, а обов’язок — на другий статті тієї самої нормативного акта чи навіть статті іншого нормативного акта. З іншого боку, у статті закону можуть конкретно указуватися лише права, а обов’язки — матися на увазі, випливати з утримання всього закона.

Може, й навпаки, коли вказуються лише обов’язки, а права подразумеваются.

6. Норма права — системне правило поведінки. Кожна норма права має специфічної микросистемой, що з таких взаимоупорядоченных елементів, як гіпотеза, диспозиція і санкция.

З іншого боку, вона виступає у єдності коїться з іншими нормами елемент системи права.

Отже, норма права — це встановлений і що забезпечує державою загальнообов’язкове, формально-определенное правило поведінки, закріпляюче правничий та обов’язки учасників правоотношений.

2. Структура норми права.

Норма права й не лише формулює правило поведінки учасників громадських відносин, а й свідчить про обставини, за наявності яких правило слід було реалізувати, і навіть на наслідки для їхніх недотримання. Відповідно до цим будь-яка норма права має певним будовою, організацією чи структурой.

Під структурою норми права розуміється внутрішню будову норми і спосіб взаємозв'язку її элементов.

Структурними елементами правової норми є гіпотеза, диспозиція і санкція. Ці елементи формують логічне зміст норми, що можна висловити формулою: «Якщо за певних обставинах суб'єкт зробить відоме дію, то настануть передбачені наслідки ». Лише єдність всіх трьох елементів утворює норму права. Відсутність хоча б однієї з них означає відсутність коштів та самої юридичної нормы.

Разом про те слід пам’ятати, що норма, правничий та проект закону, не збігаються. Іноді диспозиція і гіпотеза з тексту закону злиті, їх неможливо розрізнити; лише у й тієї статті може водночас утримуватися кілька норм; і, нарешті, елементи норми права може бути представлені у різних статтях нормативного акта, тобто. єдина правова норма можуть утримувати у кількох статтях закона.

Елементи структури юридичної норми може бути різних видів. Їх класифікація докладно розроблена ще у столітті та майже змінилася до відома наших дней.

Гипотеза.

Гіпотеза — це структурний елемент норми права, який би на умови його реалізації. Гіпотеза є масштаб, з допомогою якого можна визначити, підпадає чи конкретна життєва ситуація під дію даної правової норми. Гіпотеза містить вказівок про про місце, часу, суб'єктів та інших обставин, за наявності яких починає діяти норма права.

1) Гіпотези характером утримання або залежно від цього, наскільки точно вказані умови реалізації норми, може бути загальними і конкретными.

Загальні (абстрактні) гіпотези визначають умови застосування норми загальними, родовими ознаками, вони охоплюють всі випадки дії норми, не називаючи жодного їх конкретно.

Конкретні (казуїстичні) гіпотези встановлюють приватні, спеціальні умови реалізації норми. Недоліком таких гіпотез є те, що ведуть до надмірного збільшення кількості юридичних норм, але за цьому можуть охопити всі громадські відносини, що потребують правовому регулюванні: завжди знайдеться хоч одне окремий випадок, не передбачений конкретної гіпотезою. Тож у час цей вид гіпотез практично зник з нормотворчества.

2) За рівнем визначеності, тобто. залежно від цього, наскільки точно вказані умови реалізації норми, гіпотези діляться на абсолютно-определенные, относительно-определенные і неопределенные.

Абсолютно-определенные гіпотези зрозуміло і чітко вказують факти, наявність яких вимагає і здійснення укладеного у норму предписания.

Относительно-определенные гіпотези містять вказівку на обмежувальні умови дії норми. Наприклад, низку нормативних актів набирає чинності лише у випадках епідемії, військового чи надзвичайного стану і т.д.

Невизначені гіпотези не вказують ніяких фактів, із якими пов’язано дія норми, а надають органів державної влади право «в необхідних випадках «застосовувати правову норму. У чому «необхідні випадки », в гіпотезі не раскрывается.

3) За обсягом гіпотези діляться одне умова дії нормы.

Прості гіпотези містять вказівку одне умова дії нормы.

Складні гіпотези перераховують кілька обставин, кожна з яких окремо або всі разом служать основою здійснення предписания.

4) Залежно від підстави застосування правової норми гіпотези класифікують на односторонні і двусторонние.

Односторонні гіпотези як підставу застосування норми передбачають лише правомірні або неправомірні обставини. Наприклад, всі етичні норми особливою частини Кримінального кодексу мають односторонні гипотезы.

Двосторонні гіпотези містять у собі як правомірні, і неправомірні обставини, що призводять на дію юридичну норму. При цьому припускають, що правові результати будуть різними залежно від характеру поведінки. Наприклад, при повторної нез’явленні сторін у судове засідання без поважних причин суд залишає позов без розгляду і припиняє справа. Якщо боку не з’явилися по поважним причин, судове розгляд лише откладывается.

Диспозиция.

Диспозиція — структурний елемент норми права, визначальний модель поведінки суб'єкта права, має юридично значимий характер. Якщо гіпотеза є застосування владного розпорядження, то диспозиція є ядро юридичної норми, бо містить саме правило поведінки, що вабить у себе юридичні наслідки. Диспозиція виступає основний регулюючої частиною нормы.

Диспозиції норм права ще дуже різноманітні і класифікуються по різним основаниям.

1) За рівнем визначеності зафіксованого у яких правил поведінки диспозицій підрозділяється на абстрактні і казуальные.

Казуальные диспозиції перераховують конкретні передбачені чи запрещаемые дії, свідчить про правничий та обов’язки суб'єктів реалізації правової норми, не залишаючи місця якому би там не було розсуду зі своїми боку. Прообразом казуальної диспозиції є прецедент — рішення арбітражного суду по окремому справі. Норми з казуальної диспозицією невдалі в технічному відношенні, не забезпечують беспробельность законом і зумовлюють його громоздкость.

Абстрактні диспозиції передбачають певний тип поведінки, не конкретизуючи детали.

2) По способу викладу диспозиції поділяються на прості, описові, відсильні і бланкетные.

Прості диспозиції містять лише саме правило поведінки, не розкриваючи її ознак, оскільки вони досить очевидні. Цей вид диспозицій охоплює ясні і що чіткі розпорядження, які допускають сумнівів щодо їх змісті й соціальному значеннях. Наприклад, диспозиція статті 103 КК РРФСР 1960 р. лише називала вид неправомірного поведінки — вбивство, аби дати його определения.

Описові диспозиції докладно характеризують правило поведінки, перераховують його найважливіші відмітні ознаки. Наприклад, закон характеризує крадіжку як незаконне, таємне, безплатне вилучення чужого имущества.

Відсильні диспозиції замість описи ознак правомірного чи неправомірного поведінки, містять посилання іншу норму тієї самої нормативного акта, у якій дається опис відповідного поведінки. Наприклад, при характеристиці кваліфікованого злочину законодавець називає ознаки, вказаних у год. 1 кримінально-правової нормы.

3) По юридичної спрямованості виділяють: по-представницькому які зобов’язують, які зобов’язують, управомочивающие, рекомендаційні, обмежувальні і закрепительные диспозиции.

По-представницькому які зобов’язують диспозиції - містять двосторонні правила поведінки, наприклад, продавця та покупателя.

Які Зобов’язують диспозиції вказують роки поведінка зобов’язаного особи, наприклад, боржника за договором займа.

Управомочивающие диспозиції - містять вказівку на цей вид й вищу міру можливої вільної поведінки, наприклад, власника имущества.

Рекомендаційні диспозиції свідчить про бажаність або доцільність певного поведения.

Обмежувальні диспозиції обмежують поведінка суворо певними рамками. Наприклад, норми трудового права обмежують тривалість праці несовершеннолетнего.

Закрепительные диспозиції закріплюють загальні принципи і завдання діяльності державних органов.

Санкция.

Санкція — структурний елемент норми права, який передбачає правові наслідки, які мають наступити для суб'єкта, що реалізовуватиме диспозицію. Вони може бути як негативними (міра покарання), і позитивними (заходи заохочення, що передбачаються нормами трудового права). Санкції правових норм класифікуються за такими основаниям:

1) за рівнем визначеності розрізняють абсолютно-опеределённые, относительно-определенные, альтернативні, кумулятивні і комбіновані санкции.

Абсолютно-определенные санкції містять суворо фіксовану міру впливу, наприклад точний розмір штрафу, який має сплатити правопорушник. Цей вид санкції найменш поширений, оскільки обмежує ініціативу правоохоронних органів прокуратури та Демшевського не дозволяє за її застосуванні враховувати всі обставини правопорушення й особистості правонарушителя.

Относительно-определенные санкції містять кордону верхнього й нижнього краю покарання, у межах яких правозастосовний орган сам визначає її точний розмір. Такі більшість санкцій статей особливою частини КК РФ, встановлюють позбавлення волі, наприклад, від трьох до десяти лет.

Альтернативні санкції містять три «види покарань, надаючи правоохоронних органів права вибору. Наприклад, за ряд злочинів може бути застосована позбавлення волі чи виправні работы.

Кумулятивні санкції містять у собі декілька тисяч видів покарань і передбачають можливість їх складання. Наприклад, позбавлення волі може поєднуватися з конфіскацією имущества.

Комбіновані санкції є комбінацію щодопевних, альтернативних і кумулятивних санкций.

2) За характером наслідків розрізняють негативні, позитивні, правовосстановительные і правоотрицающие санкции.

Негативні санкції, їх ще називають каральними чи штрафними, передбачають міри покарання. Вони уявляють собою найгострішу реакцію держави щодо протиправні деяния.

Позитивні санкції передбачають стимулюючі заходи чи заходи поощрения.

Правовосстановительные санкції спрямовані На оновлення колишнього стану. До таких санкціям можна віднести покладання обов’язки по відшкодуванню заподіяної шкоди, скасування незаконних актів, примусове здійснення невиконаним обов’язки, і т.д.

Правоотрицающие санкції є пасивну реакцію держави щодо порушення продиктованої норми. Виражається вона у невизнання правового характеру виникаючих відносин. Наприклад, протизаконна угода визнається недійсною; фактичні шлюбні відносини, не зареєстровані у установленому порядку, вважаються юридично байдужими тощо. правоотрицающие санкції називають також санкціями нікчемності, тобто., не наступають юридичні наслідки, яких прагнуло обличчя, роблячи ті чи інші дії порушення вимог диспозиции.

3) По спрямованості несприятливих наслідків санкції можна розділити на особисті та имущественные.

Особисті санкції, коли вплив до безпосереднього особистості правопорушника (позбавлення волі, смертну кару і т.д.).

Майнові санкції - це санкції, пов’язані з певними матеріальними втратами (конфіскація майна, штраф і т.д.).

3. Види правових норм.

Види юридичних норм виключно різноманітні, основу їх класифікації лежить безліч критериев.

1) За характером змісту виділяють нормы-декларации, нормы-дефиниции, нормы-предписания.

Нормы-декларации закріплюють правові принципи, мети, задачи.

Нормы-дефиниции містять формулювання законодавчих визначень, правових понятий.

2) По цільовим призначенням норми права розпадаються на регулятивні і охранительные.

Регулятивні норми безпосередньо встановлюють правничий та обов’язки учасників правовідносин. Прикладом регулятивних норм може бути розділ Конституції, що закріплює правничий та обов’язки граждан.

Охоронні норми регулюють відносини, пов’язані з допомогою юридичної відповідальністю, виникає внаслідок порушення регулятивних норм.

3) По способу на суб'єктів права норми діляться на які зобов’язують, які забороняють і управомочивающие.

Які Зобов’язують норми покладає суб'єкта обов’язок здійснювати певні дії. Прикладом може бути ст. 139 ДК РФ, виходячи з якої особи, незаконно отримали інформацію, складову комерційну таємницю, зобов’язані відшкодувати завдані убытки.

Заборонні норми свідчить про неприпустимість скоєння будь-яких дій. Так, відповідно до п. 2 ст. 235 ДК РФ заборонена примусове вилучення майна у собственника.

Управомочивающие норми надають суб'єктам можливість здійснювати певні дії, манливі юридичні последствия.

4) За рівнем обов’язки норми права поділяють на імперативні і диспозитивные.

Імперативні норми містять категоричні розпорядження, які можуть змінитися на розсуд суб'єктів права. Такі норми кримінального і адміністративного права.

Диспозитивные норми надають суб'єктам можливість самим вирішувати питання обсязі й характері своїх правий і обов’язків. Вони містять такі правил поведінки, що діють, якщо боку своїм договором не встановлюють інші. Такі норми найбільш характерними є громадянській права. Наприклад, відповідно до ст. 285 ДК РФ наймач зобов’язаний підтримувати наняте майно в справному стані, виробляти на власний рахунок поточний ремонт, якщо інше встановлено договором. Це означає, що хоча щодо загальному правилу обов’язок поточного ремонту лежить нанимателе, боку під час укладання договору можуть домовитися про решту правилах.

5) За сферою дії правові норми діляться на загальні, спеціальні і исключительные.

Загальні норми застосовуються всім відносинам такого роду. Зазвичай, вони притаманні загальної частини тій чи іншій галузі правничий та поширюються на її інститути. Наприклад, визначення злочину (ст. 14 КК РФ) застосовно всім кримінально-правовим отношениям.

Спеціальні норми регулюють в усіх, лише певні відносини такого роду, ставляться до окремим інститутам галузі права. Наприклад, норми громадянського права, регулюючі відносини власності, застосовні тільки до них і діють при орендних отношениях.

Виняткові норми встановлюють вибуття із які у спільне коріння й спеціальних нормах правил. Наприклад, хоча слідство з загальному правилу виселення з житлових приміщень роблять лише за судовим рішенням, особам, самовільно посіли житлову площа, встановлено адміністративний порядок.

6) По колу суб'єктів норми діляться на спільні смаки й специальные.

Загальні норми поширюються усім громадян, спеціальні - визначені категорію осіб — пенсіонерів, студентів, військових і т.д.

7) По предмета правовим регулюванням розрізняють норми різних галузей права: конституційні, адміністративні, гражданскоправові, кримінально-правові, міжнародні, екологічні і т.д.

8) По специфіці правовим регулюванням галузеві норми діляться на матеріальні і процессуальные.

Матеріальні норми закріплюють правничий та обов’язки учасників правоотношений.

Процесуальні норми регулюють процедурний порядок реалізації правових предписаний.

9) Залежно від суб'єкта, який видав норми, слід розрізняти законодавчі і подзаконные.

Законодавчі норми — продукт правотворчества органів законодавчої власти.

Підзаконні - норми, вироблені органами виконавчої власти.

10) За час дії норми права діляться на постійні (діють до їх офіційного скасування) і тимчасові (діють у межах встановленого времени).

11) За місцем дії норми права класифікуються на федеральные.

(діють біля Росії), регіональні (діють у межах суб'єкти федерації) і місцеві (поширюють свою дію не більше суб'єкти федерації) і місцеві (поширюють свою дію у межах визначеного територіального образования.

— району, города).

4. Нормативно-правові акти: поняття, види, система.

Нормативно-правовий акт — це письмовий документ, який утворюється результаті правотворческой діяльності компетентних державних органів або тільки народу (гаразд референдуму) для встановлення чи визнанню норм права, вхідний, змінює чи який скасовує правила загального характера.

Саме в другому сенсовому значенні вживається цей термін в понятті «нормативно-правової акт » .

Виділимо особливості цього джерела права. По-перше, це акт нормативного характеру. Тобто документ, у якому певні нормативи (розпорядження). Саме цим нормативно-правової акт відрізняється від акта застосування права чи акта тлумачення права.

По-друге, це правової акт. Тобто містить не будь-які норми, що у суспільстві, саме норми права. Цим нормативно-правової акт відрізняється від акта нормативного змісту, але з що є правовим. Такими актами нормативного характеру, не що містять норм права, є, наприклад, інструкції з використання побутових приладів чи электротехники.

По-третє, це акт, утворюваний у результаті правотворческой діяльності держави або всенародним волевиявленням (референдумом). Коло суб'єктів правотворчества вузьке. Нормативно-правові акти приймаються по чітко визначеної процедурі, ступінь складності якої залежить від юридичної сили майбутнього нормативно-правового акта.

По-четверте, нормативно-правові акти мають общеобязательностью. Те є вони розраховані не так на наперед визначений коло суб'єктів правовідносин, але в будь-якого віку та кожного, хто потрапляє у сферу дії нормативно-правового акта. Ця якість відрізняє нормативно-правової акт від індивідуального правового акта, розрахованого на конкретний випадок і конкретну особу, наприклад, акт про призначення пенсии.

По-п'яте, нормативно-правової акт оформляється як офіційного письмового державного документа. Перелік необхідних атрибутів нормативно-правового акта жорстко встановлено: назва акта; найменування органу, прийняв акт; його вступу до чинність закону і припинення дії й дуже далее.

По-шосте, норми в нормативно-правовому акті групуються по певним структурним освітою. До структури нормативно-правового акта входять статті, глави, разделы.

Як приклад нормативно-правового акта можна навести Французький цивільний кодекс 1804 року, Фінляндський Закон про виконання покарань 1809 року, Конституцію Російської Федерації 1993 года.

Види і системи нормативно-правових актів у Російської Федерации.

Види нормативно-правових актів — це відповідно до об'єктивно існуючої ієрархічної структурою. Підставами розподілу нормативних актів на види є: юридична сила, характері і обсяг дії, зміст, суб'єкти видання та інші основания.

По юридичної силі всі нормативно-правові акти поділяються на закони та підзаконні акти. Юридична сила нормативно-правових актів є найсуттєвіше ознакою їх классификации.

Відповідно до теорією та практикою від правотворчества акти вищих правотворческих органів мають вищої юридичну чинність, ніж акти нижчестоящих правотворческих органів. Останні видаються з урахуванням й у виконання нормативних актів, видаваних вищестоящими правотворческими органами.

За обсягом і характерові дії нормативно-правові акти поділяються на: акти загального дії, які поширюються лише з частина території чи суворо певний контингент осіб, що є лише з цій території; акти виняткового (надзвичайного) дії, регулятивні можливості яких реалізуються лише за наступі виняткових обставин (бойових дій, стихійних бедствий).

За основними суб'єктам державного правотворчества нормативноправові акти можна підрозділити на акти законодавчої влади (підзаконні акти); акти судової влади (юрисдикційні акти загального характера).

За змістом нормативно-правові акти класифікуються у відомій мері умовно. Умовність ця об'єктивно пояснюється лише тим, що ні переважають у всіх нормативно-правові акти містяться норми однорідної змісту. Поруч із галузевими нормативними актами (наприклад, трудове, сімейне, кримінальна законодавство) діють акти комплексного характеру. Вони включають норми різних галузей права, обслуговуючих певну сферу життя. Прикладом таких комплексних нормативно-правових актів є господарське, торгове, військове, морське законодательство.

Система нормативно-правових актів — це упорядкована маса виданих правотворческими органами, посадовими особами та узвичаєних референдумах, що є між собою у ієрархічних зв’язках субординації і координації, федеральних і регіональних нормативно-правових актів має Конституція Російської Федерації більш подробно.

Вищої юридичну чинність серед нормативних актів має Конституція Російської Федерації, що визначає організацію державної влади, закріплює основи конституційного ладу, федеративних відносин, основні права, волі народів і обов’язки граждан.

Конституція Російської Федерації є юридичну базу для чинного законодавства. Основні положення Конституції розвиваються і детализируются за іншими нормативні акти. Причому усі вони, від хоч би органу не виходили, повинні відповідати Конституції. Інакше будь-який нормативний акт або його частину визнається недействующим.

Другим за значимістю нормативними актами є закони. Закони в Російської Федерації приймаються вищими представницькими органами як самої Федерації, її суб'єктів, і відповідно народним голосуванням (референдумом). Цим зумовлено верховенство законом і надання їй найбільшої юридичної сили стосовно нормативних актів від інших державні органи, які вважають підзаконними не можуть суперечити закону.

За значущістю які у них норм діляться на конституційні і обыкновенные.

До конституційних законів ставляться, передусім, закони, вносять зміни і до Конституції, і закони, необхідність видання яких передбачено безпосередньо нею. У Конституції РФ 1993 року названо чотирнадцять таких конституційних законів. Прикладом останніх може бути закони про Уряді Російської Федерації (ст. 114), про Конституційному Суде Російської Федерації (ст. 128), про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Російської Федерації (ст. 137 Конституції РФ). Для конституційних законів встановлено складніша процедура їхнього перебігу й терміни прийняття Федеральному Зборах. На ухвалений конституційний закон може бути накладено вето Президента (ст. 108 Конституції РФ).

Звичайні закони діляться, своєю чергою, на кодификационные і поточні. До кодификационным ставляться Основи законодавства Російської Федерації і кодекси. Основи — це федеральний закон, яким установлено принципи яких і визначає загальних положень регулювання певних галузей права чи сфер життя. Кодекс — це закон кодификационного характеру, у якому об'єднані з урахуванням єдиних принципів норми, досить докладно регулюючі область громадських відносин. Кодекс найчастіше належить до якоїсь галузі права (наприклад, Кримінальний кодекс, цивільний кодекс).

У федеративну державу, яким є Росія, різняться закони федеральні і закони суб'єктів Федерації. Так, крім федерального Закону «Про мови народів РРФСР «у низці республік (Карелія, Калмикія та інших.), входять до складу Російської Федерації, прийнято свої умови же про мови. Федеральні закони діють, зазвичай, біля всієї Федерації. У разі розбіжності закону суб'єкти федерації до закону Російської Федерації діє федеральний закон.

Крім законів палати Федеральних зборів — Державна Дума і Раду Федерації - повноважні приймати постанови. Прикладами таких постанов є постанову Ради Федерації про затвердження зміни кордонів між суб'єктами Федерації, постанови палат про затвердженні регламентів їх деятельности.

Ще однією виглядом нормативно-правових актів Російської Федерації є укази президента Російської Федерації. З власного правовим статусом Президент РФ є глава держави, котрий подає розпорядження й укази. Це визначено Конституцией.

Розпорядження Президента зазвичай видаються по поточним питанням оперативного характеру і повинні містити норми права. Укази Президента можуть мати нормативний характер. Про це просто у ст. 15 Конституції РФ 1993 року. Нормативними є, наприклад, укази Президента від 6 березня 1995 року «Про основні принципи здійснення зовнішньоторговельної діяльність у Російської Федерації «, від 23 лютого 1995 року «Про компенсаційні виплати сім'ям з дітьми, які навчаються та інші категоріями осіб » .

Відповідно до законом про Уряді Російської Федерації Президенту право стверджувати своїми указами положення про міністерствах, державних комітетах та інших підвідомчих Уряду органах, що також бути нормативно-правовими актами.

Нормативно-правові акти, такі як постанови і розпорядження, видає і Уряд Російської Федерації. Розпорядження зазвичай містять конкретні розпорядження, тобто є актами індивідуального характеру. Постанови видаються по найважливішим питанням господарського й культурного будівництва. Вона має загальний характері і містять норми права. Прикладом можуть бути постанову Уряди Російської Федерації від 15 березня 1993 року «Про затвердження умов випуску внутрішнього державного валютного облігаційної позики », від 6 квітня 1995 року «Про заснування спеціальних державних стипендій Уряди Російської Федерації для аспірантів і державних освітніх закладів вищого й середнього професійної освіти » .

Постанова Уряди Російської Федерації, якщо вони суперечать Конституції, законами Російської Федерації, указам Президента, можуть бути скасовані Президентом Російської Федерации.

Конституція Російської Федерації не визначає види актів, видаваних центральних органів виконавчої - міністерствами, державними комітетами й. Єдиних форм нормативно-правових актів вони мають. Насправді міністерства найчастіше видають накази і постанови. У тому числі нормативними звичайно є інструкцією, і постанови. Наприклад, інструкція Міністерства фінансів Російської Федерації «Про правила випуску та державній реєстрації цінних паперів біля Російської Федерації «.

Акти міністерств, державних комітетів та РФ може бути скасовані Урядом Російської Федерации.

Крім актів федеральних органів законодавчої і виконавчої гілок нашої влади, нормативно-правові акти приймаються лише на рівні суб'єктів Федерації. У республіках у складі РФ ними може бути республіканські закони, акти президентів (у його республіках, де заснований інститут президентства), постанови Ради Міністрів (урядів) республік і центральних республіканських органів виконавчої власти.

Відповідно до Конституцією РФ все краю й області у складі Російської Федерації отримали правом брати статути краю й області, якими визначається правової статус цих суб'єктів Федерації. За багатьма питанням законодавства (адміністративне, житлове, земельне, водне і т.п.) органи структурі державної влади суб'єктів Федерації ведуть у відповідність до федеральним законодавством власне правове регулювання, приймаючи нормативно-правові акти. Такими актами є рішення крайових, обласних, автономної області, автономних округів, міст Москви й Санкт-Петербурга представницьких органів прокуратури та рішення глав відповідних администраций.

5. Дія нормативно-правових актів у часі, у просторі і з колу лиц.

Встановлення меж дії нормативно-правових актів необхідно для правильної реалізації норм права. Будь-який нормативний акт видається для здобуття права у призначений проміжок часу на певній території регулювати поведінка певного кола осіб. Особливо важливого значення цей питання має для правоохоронної діяльності компетентних органов.

Дія у часі. Нормативно-правові акти починають діяти з моментом вступу в силу. У багатьох країнах діють певні правила набрання чинності нормативних актов.

1. Акт набирає чинності з його прийняття правотворческим органом.

2. Акт починає діяти за закінченні певного терміну саме його опублікування. У Росії її, наприклад, законодавчі акти набирають сили через 10 днів із моменту їх опублікування офіційному виданні законодавчої влади. Нормативні акти центральних відомств запроваджують з ухвалення чи ж після отримання адресатами. Набрання сили рішень представницьких органів на місцях, прийняття рішень та розпоряджень місцевої адміністрації, наказів керівників підприємств, організацій, установ настає практично з їх принятия.

3. Нормативно-правовий акт набирає чинності від часу, вказаної у самому акті чи спеціальному акті про майбутнє запровадження їх у действие.

Встановлення точного терміну набрання чинності нормативних актів важливо що саме відразу ж їх розпорядження підлягають виконання. Наприклад, постанови і розпорядження уряду, що носять нормативний характер, набувають дію з того терміну, що у них зазначений. Такий порядок встановлено у більшості держав. Якщо ж таку вказівку відсутня, всі вони набирають чинності з ухвалення. Новий нормативний акт поширює свою дію тільки на відносини, які мають місці після її вступу з. Зворотної сили не має. Цей принцип означає, що розпорядження нормативного акта не поширюються тих відносини, які і існували до його видання. Такий стан є надійної гарантією забезпечення правий і обов’язків громадян, підтримки міцного правопорядку. Винятки з зазначеного принципу допускаються лише двох случаях:

— якщо самим нормативно-правовим актом встановлюється його зворотна сила;

— якщо кримінальна закони чи акти адміністративного законодавства пом’якшують покарання чи взагалі усувають карність деяния.

Нормативно-правові акти втрачають чинність (припиняють дію) на наступних основаниях:

А) після закінчення термін дії акта, коли така термін був спеціально установлен;

Б) у зв’язку з виданням нового нормативного акта, що замінив раніше діючий акт;

У) виходячи з прямої вказівки на конкретного органу стосовно скасування даного нормативного акта.

Дія у просторі. Межі дії нормативно-правового акту на просторі визначаються територією, яку поширюються його розпорядження. Під територією розуміється земна поверхню, надра, водне і повітряний простору не більше державного кордону, територія посольств там, військові кораблі у відкритому морі й у іноземних територіальні води, невійськові судна у відкритому ж морі й у іноземних територіальні води, кабіни літальних і космічних апаратів в атмосфере.

Територіальні межі дії нормативних актів відбивають суверенітет держави та її юрисдикцію. Іноземне законодавство застосовується біля конкретної держави лише доти, оскільки він сам дозволяє у спільній формі або у конкретних угодах з зарубіжними державами. Міжнародними договорами регулюється й дуже зване екстериторіальне дію правових актів, коли законодавство цієї держави поширюється поза його території (чи діє у відношенні громадян і організації, що є на території інших государств).

Дія нормативних актів поширюється, зазвичай, на територію, яка підвідомчі органу, їх издавшему. Так, нормативні акти членів федеративної держави діють тільки території; акти місцевих органів держави — біля району, префектури, міста, землі тощо. а й нормативні акти, лунаючи вищими органами структурі державної влади Російської Федерації, можуть поширювати свій дію лише з певну частину країни, якщо відповідний орган це обмовить після ухвалення конкретного нормативного акта.

Дія із широкого кола осіб означає за загальним правилом поширення нормативних вимог усім адресатів у межах територіальної сфери дії тієї чи іншої акта. Закони та інші нормативні акти на території держави діють стосовно всім громадянам, державною мовою і громадських організацій. Їх дію поширюється на іноземних громадян, і осіб без громадянства. Цим особам гарантуються передбачені національним законодавством правничий та свободи. Вони можуть звернутися до суду, інших органів держави за захистом їхніх особистих, майнових, сімейних та інших прав. Іноземні громадяни, особи без громадянства, розміщені певного держави, повинні поважати його конституцію й виконувати законы.

Проте є винятки з загальне правило, коли дії нормативноправових актів із широкого кола осіб не збігаються зі своїми дією територією. Так, іноземним громадянам, користуються правом дипломатичного імунітету на території іншої держави, неможливо знайти притягнуто до кримінальної відповідальності, викликати у суд давання свідчень. Якщо такі особи роблять правопорушення, питання про їхнє відповідальності дозволяється дипломатичним шляхом. Деякі національні нормативно-правові акти взагалі поширюються на іноземних громадян, і осіб без громадянства (наприклад, акти про вибори до органи держави, про військової службе).

Нормативні акти можуть поширювати дію не так на усіх громадян і посадових осіб цій території, а на певні категорії (військовослужбовців, вчителів, осіб сільській місцевості та інших). У цих випадках в правових актах точно визначається коло осіб, які під їх действие.

6. Нетрадиційні джерела права: нормативний договір, правової звичай, судовий прецедент.

Юридичний прецедент.

Юридичний прецедент — це рішення державний орган (судового чи адміністративного) у конкретній юридичному справі, має обов’язкове значення норми права під час вирішення аналогічних справ у дальнейшем.

Отже, юридичний прецедент — свого роду «еталон », «кліше «до розв’язання спору, створений не правотворческим органом, а безпосередньо суддею під час здійснення процесу відправлення правосуддя. За зразком і подоби цього рішення розглядати згодом подібні юридичні ситуації та іншими судьями.

Таке класичне розуміння юридичного прецеденту, хоча практика застосування прецедентів у різних країнах неоднакова. Це буде висвітлений ниже.

Юридичний прецедент є джерелом права тих країн, які визнають їхньої таким. Це з найпоширеніших джерел права у світі. Країни, які спираються на юридичний прецедент як у основний джерело права, ставляться до системи загального права. У тому числі Великобританія, Сполучені Штати Америки, Новій Зеландії, Канада. Батьківщиною юридичного прецеденту з права вважається Англия.

У світі відсутні правові системи, побудовані лише на юридичному прецедент як джерело права. Проте закони, якими мають судді у країнах загальної системи права, носять настільки узагальнений характер, що у основі тільки лише цих законів вирішити конкретне юридичне справа який завжди представляється возможным.

У різних країнах навіть однієї правової сім'ї (сім'ї загального права) юридичний прецедент застосовується по-разному.

У Великобританії, наприклад, практика застосування прецеденту пов’язана такими правилами:

1) рішення, винесені Палатою лордів, обов’язкові всім судов;

2) рішення, прийняті апеляційний суд, обов’язкові йому Берліна й для нижчестоящих судів (крім справ). З іншого боку, в консервативної Англії авторитет юридичного прецеденту то вище, що старшими його возраст.

У, через особливості федеративного устрою країни, правило прецеденту не діє так суворо: по-перше, Верховний Суд навіть верховні суди штатів не зобов’язані дотримуватися власним рішенням, і може змінювати практику; по-друге, штати незалежні і має власну судовою системою, отже, прецедентную практику.

За загальним правилом загальнообов’язковими є лише юридичні прецеденти судів вищих инстанций.

Як відомо, панівний джерело права у країнах романонімецької правової системи — нормативно-правової акт. Статті нормативноправового акта є узагальнені правила, розраховані невизначене випадки. Однак життя часто виявляється складніший і багатшими, ніж встановлений нормативно-правовим актом правило. Суд може приєднатися до тупику приблизно наступних случаях:

1) якщо неможливо підібрати відповідну і навіть подібну на уроках правовим регулюванням норму в нормативно-правові акти на вирішення ситуации;

2) якщо є колізія (зіткнення і протиріччя) норм права законів, регулюючих дане громадське отношение;

3) якщо поняття на нормативно-правовому акті, яким спирається суддя, мають оцінний характер.

У таких випадках виникла потреба заповнити систему правничий та створити правило, яке підходило для конкретного і аналогічних суперечок, тобто юридичний прецедент. У країнах романо-германської правової системи юридичний прецедент має певним авторитетом. Але він розглядається як способу фіксації норм права лише надзвичайних випадках. Здебільшого роль прецеденту (судової практики) теж не виходить далеко за межі тлумачення права.

Правовий обычай.

Правовий звичай — це санкціоноване охоронюване державою правило поведінки, що склався у його фактичного застосування протягом тривалого времени.

Ця форма права виникла на ранніх етапах правового розвитку на раннеклассовых містах-державах. Тоді звичайне (тобто заснований на звичаї) право регулювала, передусім, шлюбно-сімейні, майнові відносини, порядок землі - водопользования.

Ця форма права «виростає зі звичаїв, тих зразків поведінки, що складаються тисячоліттями і закріплюють дуже корисний досвід людства » .

Спочатку цим досвідом направлявся на пом’якшення агресивності в стосунках між родовими громадами, пізніше — між сусідніми громадами. Звичаї підкріплювалися такої потужної етнокультурою, що й після появи державності частина їх зберегли своє значення і перейшли під захист судової системи, тобто, стали правовими обычаями.

У на самому початку правової звичай у відсутності матеріальної фіксації, що ускладнювала його застосування необхідністю колись довести у суді, що це правової звичай існує. На певному розвитку правової звичай почав письмово санкціонуватися чи письмово закріплюватися, модернизируясь в нормативно-правової акт.

Для правового звичаю потрібна наявність наступних условий:

1) визнання звичаю як правового суспільством, коли він сложился;

2) наявність певного віку звичаю, тобто терміну существования;

3) звичай ні суперечити публічному порядку або має бути разумным.

З іншого боку, природно, держава візьме під захист (санкціонує) лише те звичай, що відповідає цілям і національним завданням державної власти.

У науці немає однозначного ставлення до правовому звичаєм як джерелу права. Деякі учені гадають, що роль правового звичаю в сучасної правової дійсності дуже скромна, що правової звичай зберігає свою значення як джерело права лише тих галузях, де ми маємо достатнього матеріалу для законодавчих обобщений.

Справді, країни з розвинену систему права питому вагу правового звичаю то, можливо невеликий. Але є системи, де цей джерело права значно поширений. Особливо ця тенденція простежується у Азії чи Африки. Також правової звичай досі слугує однією із джерел права Швеції, насамперед у торговому праве.

Правовий звичай дуже типовий нашій правової системи, але місце у ній знайшлося для нього. Наприклад, частина статті 19 Цивільного кодексу РФ говорить: «Громадянин набирає також здійснює правничий та обов’язки під своїм добрим ім'ям, які мають прізвище та власне ім'я, і навіть по батькові, якщо інше не випливає на закон чи національного звичаю » .

З контексту статті 5 ДК РФ слід, що у території РФ зізнаються звичаї ділового обороту, які суперечили законодавству России.

У земельному кодексі РФ є на звичай, що у конкретної місцевості, яких можна керуватися під час розподілу колгоспних дворов.

Досконале особливе значення має тут правової звичай у сфері міжнародного права. Він стає джерелом міжнародного права, коли відносини між суб'єктами міжнародного співтовариства вирішені міжнародним договором. І тому правової звичай повинен визнаватися усіма чи деякими сотрудничающими державами, у яких і буде распространяться.

Приклад застосування міжнародного правового звичаю можна знайти, в частковості, у вирішенні Міжнародного суду ООН по англо-норвежскому спору про рибальстві 1951 року, в якому йшлося, що згідно зі звичайною нормою прибережні держави можуть у ролі вихідної лінії для відліку ширини територіальними водами застосувати і прямі линии.

У цьому системі права роль правового звичаю велика. Він є гнучким джерелом права проти міжнародним договором, оскільки для виникнення наслідків з міжнародного договору потрібно узгодження воль багатьох членів міжнародного співтовариства, що технічно буває сложно.

Також не виключено, коли держави за політичних мотивів можуть побоюватися брати він юридичну відповідальність; підписуючи міжнародний договір, але згодні виконувати його вимоги гаразд дотримання правового звичаю. Може виникати потреба у підпорядкуванні нормами міжнародного договору порядку правового звичаю, якщо договір ще вступив у юридичну силу.

Нормативний договор.

Договір — цю угоду сторін (суб'єктів права), лист про їх волю до встановлення, зміни і припиненню їх правий і обов’язків, до здійсненню або утримування від юридичних действий.

Нормативний договір — цю угоду сторін, що дає норми права.

Нормативний договір як встановлює правничий та обов’язки сторін з урахуванням вже існуючих норм права. Він на відміну від простого угоди, спрямовано встановлення норм права, що у майбутньому зобов’язуються підкоритися його участники.

Але щоб бути джерелом права, нормативний договір може бути вміщує широкий і заздалегідь не персоніфікований коло адресатів, він має породжувати правничий та обов’язки як для договірних сторін, але й інших фізичних (юридичних) лиц.

Серед договорів нормативного змісту можна назвати дві основні виду: внутрішньонаціональний договір і кораблям міжнародний договор.

Внутрішньонаціональний договір укладається державному рівні стає частиною внутрішньонаціонального законодавства. Це може бути договори між суб'єктами федерації, між урядами, відомствами, виконавчими органами суб'єктів федерації тощо. Предметом таких договорів то, можливо співробітництво, делегування повноважень, програми спільної деятельности.

Для суб'єктів внутрішньодержавного договору їх угоду є джерелом права, тому вони у відповідність до даним договором видавати нормативно-правові акти та робити юридично значимі действия.

Як приклад внутрішньонаціонального нормативного договору можна привести Федеративный Договір Росії 1992 г.

Міжнародний договір є угода між особливими суб'єктами права як сувереноносителями. Міжнародний договір чи діє у інший системі права, ніж внутрішньонаціональний договір, — у системі міжнародного права і є його источником.

Міжнародні договори можуть прийматимуть вигляді конвенцій, декларацій, угод тощо. Назва міжнародного договору не змінює його суть: узгодження воль самостійних і мільйонів незалежних субъектов.

Якщо внутрішньонаціональний договір має субординационную природу, то міжнародний договір має координаційну природу. Понад те, міжнародні договори трансформуються сторонами-участниками у тому внутринациональные системи права, де мають, зазвичай, пріоритетне значення стосовно національному законодательству.

1. Лазарєв В.В. Теорія держави й права. Москва 1998 г.

2. Хропашок В. М. Теорія держави й права. Москва 1995 г.