Правовое становище Федерального агентства урядового зв'язку і информации

В світі інформація стає стратегічним національним ресурсом, однією з основних багатств економічно розвиненої держави. Бистре вдосконалення інформатизації у Росії, проникнення його в всі сфери життєво важливих інтересів особистості, й держави призвели до крім безсумнівних переваг й поява низки стратегічних проблем. Однією їх стала необхідність захисту. Оцінюючи роль і важливе місце державної пенсійної системи захисту у системі безпеки країни, треба сказати, що на даний час усе великої ваги набувають не силові, а інформаційні чинники. Відбувається явне усунення центру ваги з відкритих силових методів і коштів до тонким, несиловим інформаційним методам і дезінфікуючих засобів воздействия.

Це стосується економічній потужності держави. Нині економічний потенціал в дедалі більшому мірою визначається рівнем розвитку інформаційної інфраструктури. У той самий час зростає потенційна вразливість економіки стосовно інформаційним воздействиям.

Настає новий етап і у військовому справі. Намітилася стійка тенденція переходу від зброї масового знищення до високоточній й першому інформаційному зброї. Розрахунки і моделювання показують, у разі разведанности характеристик зенітних комплексів їх ефективність знижується на 25—30%. Чим це чревате — свідчить досвід військових конфликтов.

Державну систему захисту виникло нашій країні у 1973 року. Тоді вона відповідала політичної обстановці й діяла переважно у інтересах Міністерства оборони та Військово-промислового комплекса.

Цілі захисту досягалися переважно з допомогою реалізації принципу максимальної таємності, відповідно до яким доступ до багатьох видам інформації який завжди обгрунтовано був дуже обмежений. У той самий час немає будь-яких положень, визначальних захист інформаційних прав громадян, конфіденційність особистої информации.

З переходом до політики створення Росії відкритого суспільства і правової держави істотно змінилися умови забезпечення захисту информации.

Сьогодні непоодинокі випадки, коли окремі державні та недержавні організації, підприємства міста і громадяни, отримавши будь-яким шляхом інформацію, продають за безцінь, завдаючи шкоди державі і навіть своєму бизнесу.

Останніми роками реалізований комплекс політичних лідеріва і правових заходів, вкладених у забезпечення більшої передбачуваності дій Збройних Сил. Сюди входять повідомлення певні видах військової діяльності, обмін щорічними планами та військовою інформацією, проведення інспекцій і візитів за оцінкою інформації про Збройні сили та власні плани розгортання основних систем озброєння.

Нові підходи до захисту інформації реалізовані під час створення нової Державної системи захисту від неї витоку з технічних каналам. Положення про в цій системі введено на дію Постановою Уряди Російської Федерації від 15 вересня 1993 року. Визначено структури, завдання й функції, і навіть організація робіт з захисту інформації стосовно даними, що становить державну і службову тайну.

Основні завдання Державної системи захисту — проведення єдиною технічною політики, організація та координація робіт з захисту інформацією оборонної, економічної, політичної, науково-технічної й іншій системі діяльності страны.

Організує функціонування системи — Гостехкомиссия Росії, яка, будучи колегіальним органом, формує загальну стратегію яких і визначає пріоритетні напрямки захисту. Гостехкомиссией России:

• затверджений перелік федеральних органів структурі державної влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, які проводять роботи з захисту информации;

• вжиті заходи з недопущення руйнації організаційних структур Державної системи захисту информации;

• визначено першочергові завдання й заходи щодо вдосконаленню захисту органів виконавчої власти;

• розроблено нова «Концепція захисту », рекомендації з організації робіт у регіональних органах виконавчої, видано низку нормативно-методичних документов;

• країни почалося ліцензування у сфері захисту. На цей час більш 150 підприємств мають ліцензії про надання послуг за захисту інформації. Всі ці заходи у певної міри перешкодили розбазарювання національного інформаційного ресурса.

Забезпечення надійного функціонування та розвитку захищених інформаційно-телекомунікаційних систем Росії виглядала як інструмента органів державної влади управління у проведенні реформ країни — цю величну і пріоритетний напрямок діяльності ФАПСИ нині. Зрозуміло, такі системи мають забезпечувати необхідний рівень безпеки оброблюваної информации.

З розвитком і ускладнення засобів і методів обробки, збереження і передачі каналами телефонного зв’язку підвищується потенційна загроза втрати її конфиденциальности.

Попри зміна міжнародної обстановки, діяльність технічних розвідок інших держав з видобутку інформації не скорочується і приймаються заходи з підвищення її эффективности.

Результати постійно проведеної ФАПСИ контрольно-инспекторской роботи з перевірці стану безпеки шифрованою зв’язку свідчать, що до більшості наших ліній зв’язку включаючи закриті проявляється постійний неослабний інтерес з боку іноземних спецслужб. Понад те, за висловом який був директором АНБ Вільяма Студмена, останнім часом однією з пріоритетних напрямів у діяльності цього агентства став «збирання розвідувальної економічної інформації загального характеру «тобто. цілеспрямоване електронне стеження конкретними компаніями, отримання докладних даних про розроблюваних технологіях, нові товари, готуються угодах, і навіть про окремих керівників різного рівня. Неабиякий інтерес для технічних розвідок стала представляти як секретна, а й службова інформація не належить категорії секретної, але що дозволяє шляхом аналізу та зіставлення які у ній даних отримати важливі сведения.

Тому захист інформації повинна мати комплексний характері і обеспечивать:

• рівноправне захист інформації всіх етапах її накопичення, обробки, збереження і передачі каналами связи;

• гарантовану захист інформацією каналах зв’язки й з обов’язковим застосуванням криптографічних методів (забезпечення конфіденційності информации);

• цілісність та істинність інформації всіх етапах її збереження, оброблення і передачі каналами телефонного зв’язку (имитозащита);

• аутентификацию сторін, які обмінюються інформацією (підтвердження дійсності відправника і одержувача інформації з допомогою електронного цифрового подписи);

• контролю над доступом до інформаційних систем і баз данных;

• захист технічних засобів від просочування інформації по побічним каналам і зажадав від можливого запровадження у них електронних пристроїв знімання информации;

• захист програмних продуктів коштів обчислювальної техніки інформаційних систем від запровадження програмних «вірусів «і закладок.

Велика роль коштів шифрування і криптографічного захисту, минулих всебічні дослідження, у ФАПСИ відповідальних сучасним вимогам безпеки. У комплексі з засобами і системами захисту вони забезпечують необхідний рівень конфіденційності інформації, її цілісності і подлинности.

Розв’язання такої проблеми на етапі у змозі лише розвиненою країнам, які мають потужним науково-технічний потенціал, власними криптографічними науковими школами, і навіть що склалися шифрувальними і дешифровальными службами, службами радіоелектронної розвідування й захисту. Все це Російської Федерації повною мірою має, що дозволяє наша держава підтримувати на необхідного рівня науково-технічної паритет з технічними розвідками провідних інших держав. Але якщо не прийняти відповідних заходів, ми можемо припустити відставання у цій области.

Відповідно до Законом Російської Федерації «Про федеральних органах урядового зв’язку і інформації «ФАПСИ дозволили видачі підприємствам, і організаціям незалежно від форм власності дозволів на ліцензії зі створення й експлуатації шифротехники, включаючи кошти криптографічного захисту технічних засобів, і навіть про надання послуг засекреченішою зв’язку. Захист інформацією Російської Федерації повинно бути організаціями, мають ліцензію ФАПСИ, а засоби захисту повинен мати сертифікати агентства.

У статті 1 Закону Російської Федерації «Про федеральних органах урядового зв’язку і інформації «про призначення федеральних органів урядового зв’язку і інформації сказано: «Федеральні органи урядового зв’язку і інформації є складовою сил забезпечення безпеки Російської Федерації і входять до системи органів федеральної виконавчої. Федеральні органи урядового зв’язку і інформації забезпечують найвищих органів структурі державної влади Російської Федерації, органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, центральні органи федеральної виконавчої, Раду безпеки Російської Федерації (далі - державні органи), організації, підприємства, установи спеціальними видами зв’язку й інформації, і навіть організують діяльність центральних органів федеральної виконавчої, організацій, підприємств, установ щодо забезпечення криптографічного і інженерно-технічної безпеки шифрованою зв’язку Російській Федерації і його установах там, здійснюють державний контролю над цієї діяльністю. Федеральні органи урядового зв’язку і інформацією межах своєї компетенції беруть участь з Головне артилерійське управління охорони Російської Федерації у створенні і забезпечення президентської связи.».

Правову основу діяльності федеральних органів урядового зв’язку і інформації становлять Конституція Російської Федерації, Закони Російської Федерації «Про безпеку », «Про оборону », «Про зовнішню розвідку », справжній Закон, інших законів Російської Федерації, і навіть які у відповідність до ними нормативні акти президента Російської Федерації і Уряди Російської Федерации.

Діяльність федеральних органів урядового зв’язку і інформації ввозяться відповідності з міжнародними договорами і угодами, ув’язненими або визнаними Російської Федерацией.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформації видають відповідно до законодавством Російської Федерації нормативні акти не більше своєї компетенции.

Створення і діяльність політичних партій та організацій федеральних органах урядового зв’язку і інформації не допускается.

Основних напрямів діяльності федеральних органів урядового зв’язку і інформації є: організація та забезпечення експлуатації, безпеки, розвитку й удосконалення урядовому телефонному зв’язку, інших видів спеціального зв’язку й систем спеціальної інформації для державні органи; забезпечення не більше своєї компетенції схоронності державних таємниць; організація та забезпечення криптографічного і інженерно-технічної безпеки шифрованою зв’язку Російській Федерації і його установах там; організація та ведення зовнішньої розвідувальної діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціального захищеного зв’язку з допомогою радіоелектронних засобів і методів; забезпечення вищих органів структурі державної влади Російської Федерації, центральних органів федеральної виконавчої, Ради безпеки Російської Федерації достовірної і політично незалежної з інших джерел спеціальної інформацією (матеріали зовнішньої розвідувальної діяльності, інформація з підтримки управління народним господарством в період, час і за надзвичайні ситуації, економічна інформація мобілізаційного призначення, інформація соціально-економічного моніторингу), необхідної їм прийняття рішень у сфері безпеки, оборони, економіки, науку й техніки, міжнародних відносин, екології, і навіть мобілізаційної готовности.

Діяльність федеральних органів урядового зв’язку і інформації будується з урахуванням принципів законності; поваги права і свободи людини і громадянина; схоронності державних таємниць; підконтрольності і підзвітності вищих органів структурі державної влади Російської Федерации.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформації діють на основе:

єдності системи федеральних органів урядового зв’язку і інформації; централізації управління системою федеральних органів урядового зв’язку і інформації; поєднання лінійного, територіальної да об'єктового принципів організації діяльності федеральних органів урядового зв’язку і информации.

Єдину систему федеральних органів урядового зв’язку і інформації составляют:

Федеральне агентство урядового зв’язку і інформації за Президента Російської Федерації (ФАПСИ);

органи урядового зв’язку і інформації (центри урядовому телефонному зв’язку, інформаційно-аналітичні органи) в суб'єктів Російської Федерации;

войска;

навчальними закладами, науково-дослідні організації, предприятия.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформації створюють структурні підрозділи розміщуються із фінансового, матеріально-технічного, інженерно-будівельному, медичному і іншому забезпечення своєї деятельности.

При Федеральному агентстві діє Академія криптографії Російської Федерации.

ФАПСИ перебуває у обов’язків входять президента Російської Федерації і є органом федеральної виконавчої, котрі відають питаннями організації та забезпечення урядовому телефонному зв’язку, інших видів спеціального захищеного зв’язку для державні органи, організації та забезпечення криптографічного і інженерно-технічної безпеки шифрованою зв’язку, організації та ведення розвідувальної діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціального захищеного зв’язку, спеціального інформаційного забезпечення вищих органів структурі державної влади Російської Федерації, центральних органів федеральної виконавчої. Очолює Федеральне агентство і керує його діяльністю генерального директора. Підрозділи та костенківську частини радіорозвідки Федерального агентства, щоб забезпечити організацію та влитися ведення розвідувальної діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціального захищеного зв’язку, утворюють орган зовнішньої розвідки Федерального агентства, керований генеральним директором і діє відповідно до Законом Російської Федерації «Про зовнішню розвідку ». Федеральне агентство здійснює регулювання і міжгалузеву координацію з питань, які у його віданні. Нормативні акти, розпорядження Федерального агентства у частині організації, забезпечення функціонування та безпеки урядової, шифрованою та інших видів спеціального захищеного зв’язку обов’язкові виспівати державними органами, і навіть організаціями, підприємствами, установами незалежно від своїх відомчої належності і організаційно-правових форм з урахуванням взаємно узгоджених вимог відомчих інструкцій щодо організації та гарантуванню безпеки шифрованою связи.

Завдання, функції, організація та структура Федерального агентства визначаються Положенням про Федеральному агентстві урядового зв’язку і інформації за Президента Російської Федерації, який затверджується Президентом Російської Федерації за узгодженням із Комітетом Верховної Ради Російської Федерації з питань оборони та безопасности.

Федеральне агентство організує, керує, і безпосередньо проводить роботу з напрямам діяльності федеральних органів урядового зв’язку і інформації, видає накази, вказівки, становища, інструкцією, і інші нормативні акти, обов’язкові виспівати у системі федеральних органів урядового зв’язку і информации.

Органи урядового зв’язку і інформацією суб'єктів Російської Федерації входять до системи органів управління і здійснюють на відповідної території керівництво у сфері організації та забезпечення урядовому телефонному зв’язку, інших видів спеціального зв’язку й інформації, збирання й передачі економічного характеру у інтересах державні органи; не більше своєї компетенції вони безпосередньо проводять роботу з основним напрямам діяльності федеральних органів урядового зв’язку і інформації, організують, координують і контролюють діяльність підлеглих їм підрозділів, і відповідають забезпечення державні органи спеціальними видами зв’язку й информации.

Організація діяльності органів урядового зв’язку і інформацією суб'єктів Російської Федерації визначається відповідними положеннями, затверджуваними генеральним директором Федерального агенції із узгодження з вищими посадовими особами суб'єктів Російської Федерации.

Війська Федерального агентства урядового зв’язку і інформації за Президента Російської Федерації містять у собі війська урядовому телефонному зв’язку, частини радіорозвідки і інженерно-будівельні частини, які створюються, містяться й закони використовують, зокрема поза Російської Федерації, відповідно до законодавством Російської Федерации.

Командувачем військами Федерального агентства є генеральний директор.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформації вирішують поставлені їх завдання під взаємодії із міністерством безпеки Російської Федерації (Федеральної службою безпеки), Міністерством оборони Російської Федерації, Міністерством закордонних справ Російської Федерації, Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації, Міністерством зв’язку Російської Федерації, Службою зовнішньої розвідки Російської Федерації, Головне артилерійське управління охорони Російської Федерації, Державної технічної комісією за Президента Російської Федерації, з іншими державними органами і организациями.

Державні органи зобов’язані надавати федеральним органам урядового зв’язку і інформації сприяння своєї діяльності щодо забезпечення функціонування урядовому телефонному зв’язку, інших видів спеціального захищеного зв’язку, зі збереження державних таємниць і спеціальному інформаційному забезпечення вищих органів структурі державної влади Російської Федерації, центральних органів федеральної виконавчої власти.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформації обязаны:

а) забезпечувати урядової зв’язком у місцях постійного чи тимчасового перебування президента Російської Федерації, Голову Верховної Ради Російської Федерації, Голову Уряди Російської Федерації, Голову Конституційного Судна Російської Федерації, Голову Верховного Судна Російської Федерації і Голову Вищої арбітражного суду Російської Федерации;

б) брати участь у межах своєї компетенції з Головне артилерійське управління охорони Російської Федерації у створенні і забезпечення президентської зв’язку, дотримуючись у своїй її єдність, надійність, безпека продукції та оперативность;

в) забезпечувати урядової зв’язком, іншими видами спеціального захищеного зв’язку державні органи, вищу військову керівництво і командування об'єднань Збройних сил Російської Федерації, і навіть організації, підприємства, банки й інші установи. Принципи організації та порядок використання урядовому телефонному зв’язку визначаються Положенням про урядовому телефонному зв’язку Російської Федерації, який затверджується Президентом Російської Федерації за узгодженням із вищими органами законодавчої та судової влади Російської Федерации;

р) здійснювати розвідувальну діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціальної связи;

буд) забезпечувати найвищих органів структурі державної влади Російської Федерації, центральні органи федеральної виконавчої, Раду безпеки Російської Федерації спеціальної інформацією, необхідної їм прийняття рішень у сфері безпеки, оборони, економіки, науку й техніки, міжнародних відносин, екології, і навіть мобілізаційної готовности;

е) здійснювати координацію діяльності з питанням безпеки (зокрема на етапах створення, розвитку та експлуатації) інформаційно-аналітичних мереж, комплексів технічних засобів баз даних вищих органів державної влади Ради безпеки Російської Федерации;

ж) забезпечувати безпеку урядовому телефонному зв’язку Російської Федерации;

із) координувати на основі у сфері забезпечення збереження державної влади і інший охоронюваної законом таємниці діяльність організацій, підприємств, установ незалежно від своїх відомчої належності і форм власності у сфері розробки, виробництва і постачання шифрувальних засобів і устаткування спеціальної связи;

і) координувати діяльність центральних органів федеральної виконавчої, організацій, підприємств, банків та інших установ щодо забезпечення криптографічного і інженерно-технічної безпеки шифрованою зв’язку Російській Федерації і його установах там, забезпечувати їх ключовими документами;

до) брати участь у забезпечення захисту технічних засобів обробки, збереження і передачі секретної інформацією установах, що є там Російської Федерації, від неї витоку з технічних каналам;

л) забезпечувати що з відповідними службами вищих органів структурі державної влади Російської Федерації захист особливо важливих приміщень цих органів прокуратури та що у них технічних засобів від розголошення таємної інформації з технічним каналам;

м) організовувати діяльність центральних органів федеральної виконавчої, організацій, підприємств, банків та інших установ з виявлення в технічних засобах електронних пристроїв перехоплення інформації та забезпечувати виявлення пристроїв перехоплення інформацією особливо важливих закритих приміщеннях і технічних засобах, виділені на використання їх у органах структурі державної влади Російської Федерации;

зв) проводити розробку й виготовлення спеціалізованих технічних засобів і систем задля забезпечення основних напрямів своєї деятельности;

про) забезпечувати своєї діяльності схоронність державної влади і інший спеціально охоронюваної законом тайны;

п) забезпечувати готовність систем урядового зв’язку і спеціальної інформації до роботи на військовий час й у надзвичайні ситуації; підтримувати у постійній бойової готовності технічні засоби оповіщення державних органов;

р) підтримувати забезпечуватиме свою мобілізаційну готовность.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформації мають право:

а) видавати нормативні акти, розпорядження у частині організації, забезпечення функціонування та безпеки урядової, шифрованою та інших видів спеціального захищеного зв’язку, і навіть безпеки інформаційно-аналітичних мереж, комплексів технічних засобів баз даних вищих органів державної влади Ради безпеки Російської Федерации;

б) доступу у порядку на об'єкти зв’язку незалежно від своїх відомчої належності і форм власності, у яких проходять лінії чи розміщені кошти урядовому телефонному зв’язку, і навіть виконувати на таких об'єктах роботи, пов’язані з рішенням завдань, покладених на федеральні органи урядового зв’язку і информации;

в) отримувати на пріоритетною платній основі у відповідних органах, які знають розподілом і призначенням радіочастот, смуги радіочастот для виняткового їх застосування радиосредствами урядовому телефонному зв’язку по всій території Російської Федерації, і навіть укладати договори на оренду ліній і каналів зв’язку задля забезпечення діяльності федеральних органів урядового зв’язку і інформацією межах виділених средств;

р) накладати обмеження з узгодження з відповідними органами, ведающими розподілом і призначенням радіочастот, використання радіоелектронних засобів будь-якого призначення, якщо вони працюють із порушенням вимог нормативних актів і аналітиків створюють радіоперешкоди роботі коштів урядової связи;

буд) залучати сили й засоби зв’язку Збройних сил Російської Федерації (за узгодженням із Генеральним штабом Збройних сил Російської Федерації), центральних органів федеральної виконавчої задля забезпечення спеціальної зв’язком в надзвичайних ситуациях;

е) стягувати плату користування урядової зв’язком, іншими видами спеціального зв’язку й розподіляти вступники кошти на відповідність до порядком, які встановлюються за Президентом Російської Федерації, Верховною Радою Російської Федерації і Урядом Російської Федерації; послуги урядової та інших видів спеціального захищеного зв’язку здійснюється за тарифами, согласовываемым з фінансів Російської Федерации;

ж) здійснювати розвідувальну діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціального захищеного зв’язку із території Російської Федерації і її межами з допомогою радіоелектронних засобів і методов;

із) надавати інформаційні матеріали органу зовнішньої розвідки Федерального агентства вищих органів державної влади Раді безпеки Російської Федерації відповідно до порядком, який затверджується Президентом Російської Федерації і Головою Верховної Ради Російської Федерации;

і) вимагати і реально отримувати безоплатно від центральних органів федеральної виконавчої, органів управління суб'єктів Російської Федерації, державних організацій, підприємств, установ, розташованих біля Російської Федерації, незалежно від своїх відомчої приналежності інформацію відповідно до затверджуваними переліками показників і регламентом їх представлення і дорученнями президента Російської Федерації чи Голову Уряди Російської Федерации;

до) визначати порядок розробки, виробництва, реалізації, експлуатації шифрувальних коштів, і навіть надання з у сфері шифрування інформацією Російської Федерації; здійснювати не більше своєї компетенції ліцензування та сертифікацію цих видів діяльності, товарів хороших і услуг;

л) визначати лад і забезпечувати видачу ліцензій експорту і імпорт шифрувальних засобів і нормативно-технічної документації з їхньої виробництво і; брати участь у визначаючи порядок і забезпечення видає ліцензії експорту і імпорт захищених технічних засобів передачі, опрацювання і збереження секретної информации;

м) здійснювати ліцензування та сертифікацію систем і комплексів телекомунікацій вищих органів структурі державної влади Російської Федерації, і навіть закритих систем і комплексів телекомунікацій органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, центральних органів федеральної виконавчої, організацій, підприємств, банків та інших установ, розташованих біля Російської Федерації, незалежно від своїх відомчої належності і форм собственности;

зв) здійснювати державний контролю над станом криптографічного і інженерно-технічної безпеки шифрованою зв’язку органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, у органах федеральної виконавчої, в організаціях, на підприємствах, в російських банках та інших установах незалежно від своїх відомчої приналежності, і навіть секретно-шифровальной роботи у установах, що є там Російської Федерації (крім секретного діловодства в загранаппаратах Служби зовнішньої розвідки Російської Федерации);

про) брати участь у визначаючи порядок розробки, виробництва, реалізації і експлуатації технічних засобів обробки, збереження і передачі секретної інформації, виділені на використання їх у установах, що є там Російської Федерации;

п) брати участь у розробці нормативних актів щодо реалізації і контролю заходів захисту технічних засобів обробки, збереження і передачі секретної інформації на місцях, їх експлуатацію у установах, що є там Російської Федерации;

р) визначати порядок проведення робіт у Російської Федерації з виявлення електронних пристроїв перехоплення інформацією технічних засобах; здійснювати ліцензування діяльності з виявлення електронних пристроїв перехоплення інформацією технічних засобах і приміщеннях державних структур;

з) здійснювати контроль реалізації рекомендацій з ліквідації можливих технічних каналів розголошення таємної інформації з особливо важливих приміщень вищих органів структурі державної влади Російської Федерації; здійснювати контроль захищеності технічних засобів та центральних органів федеральної виконавчої, захист яких входить до компетенції Федерального агентства;

т) здійснювати контакти, й співробітництво з відповідними службами інших держав з питань гарантування урядової міжнародного телефонного зв’язку, розвідувальної діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціального захищеного зв’язку, захисту, організації шифрованою зв’язку й поставок шифрувальних средств;

у) проводити науково-дослідні, дослідно-конструкторські, будівельні та виробничі роботи самостійно й більше за договорами з організаціями, предприятиями;

ф) видавати рекомендації відповідно до законодавством Російської Федерації за заявками на винаходи, корисні моделі і промислові зразки у сфері шифрувальних коштів, розвідувальної діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціального захищеного зв’язку, соціальній та межах своєї компетенції із питань захисту приміщень та технічних засобів від витоку информации;

x) вирішувати своїх співробітників, що є військовослужбовцями, збереження і носіння табельної зброї та боєприпасів спеціальних коштів; забезпечувати охорону об'єктів, будинків та споруд силами підрозділів охорони, а необхідних випадках — з допомогою підрозділів військ Федерального агентства чи Збройних сил Російської Федерації (за узгодженням із командуванням Збройних сил Російської Федерації на місцях), з допомогою наявних технічних засобів; організацію охорони і супроводження особливо важливих і немає секретних виробів, вантажів і розповсюдження документів; у своїй здійснювати застосування співробітниками фізичної сили, спеціальних коштів, і навіть табельної зброї гаразд, передбаченому общевоинскими статутами Збройних сил Російської Федерации;

ц) створювати гаразд, встановленому законодавством Російської Федерації, організаційні структури (підрозділи та молодіжні організації), необхідних вирішення завдань, покладених на федеральні органи урядового зв’язку і информации;

год) орендувати чи набувати необхідних рішення поставлених завдань приміщення, будівлі та іншу нерухомість території Російської Федерації і її пределами;

ш) сприяти на договірній основі організаціям, підприємствам, установам незалежно від форми їх власності у розробці й реалізації заходів для захисту комерційної таємниці з допомогою технічних засобів, якщо не суперечить завданням та принципами діяльності федеральних органів урядового зв’язку і информации.

Співробітники федеральних органів урядового зв’язку і інформації є військовослужбовці, службовці і створить робочі. Загальна кількість співробітників федеральних органів урядового зв’язку і інформації визначається Президентом Російської Федерации.

На службу в федеральні органи урядового зв’язку і інформації приймаються громадяни Російської Федерації, здатні за своїми особистим, моральним, діловим і професійним якостям, утворенню відкладень і стану здоров’я виконувати завдання, поставлені перед цими органами. Комплектування військ військовослужбовцями ввозяться добровільному порядку — за контрактами, і навіть з урахуванням призову громадян Російської Федерації на військову службу гаразд, встановленому законодавством Російської Федерации.

Військовослужбовці федеральних органів урядового зв’язку і інформації проходять військову службу виходячи з законодавства Російської Федерації, військових статутів, інших нормативних актів і положень, що регламентують військову службу. Вони і члени їхнім родинам користуються правами і пільгами, наданими військовослужбовцям Збройних сил Російської Федерації і членів їхнім родинам. Військовослужбовці федеральних органів урядового зв’язку і інформації, звільнені в запас з військовою служби, зараховуються до відповідно до законодавства Російської Федерації в запас Міністерства безпеки Російської Федерації чи Міністерства оборони Російської Федерации.

Трудова діяльність службовців та скорочення робочих федеральних органів урядового зв’язку і інформації регламентується законодавством Російської Федерації про працю про державній службі, і навіть видаваними відповідно до ними нормативними актами Федерального агентства.

Обов’язки і право конкретних категорій співробітників федеральних органів урядового зв’язку і інформації визначаються справжнім Законом, інших законів Російської Федерації, указами президента Російської Федерації і нормативними актами Уряди Російської Федерації, і навіть видаваними відповідно до ними нормативними актами Федерального агентства.

Співробітники федеральних органів урядового зв’язку і інформації може бути нагороджені нагрудним знаком «Почесний співробітник федеральних органів урядового зв’язку і інформації «. Підстави і Порядок уявлення до нагородження зазначеним нагрудним знаком визначаються генеральним директором Федерального агентства.

Співробітники федеральних органів урядового зв’язку і інформації у виконанні службовими обов’язками перебувають під захистом держави. Ніхто, крім посадових осіб, прямо уповноважених те що законом, немає права втручатися у їх службову деятельность.

Вимоги співробітників федеральних органів урядового зв’язку і інформації, запропоновані не більше їх компетенції у виконанні службовими обов’язками, є обов’язковими виспівати державними органами, організаціями, підприємствами, установами Російської Федерации.

Захист від зазіхань життя і душевному здоров'ї, честь гідність, і навіть на майно співробітника федерального органу урядового зв’язку і інформації та членів його сім'ї у виконанні їм службовими обов’язками ввозяться відповідно до законодавства Російської Федерации.

Не допускається привід, адміністративне затримання співробітника федерального органу урядового зв’язку і інформації, і навіть особистий огляд і огляд його речей, особистих протиборств і використовуваного транспорту у виконанні їм службовими обов’язками й без участі представника цього важливого органу або без санкції прокурора.

З отриманням від когось би там не було наказу або розпорядження, що суперечить законодавству Російської Федерації, співробітник федерального органу урядового зв’язку і інформації незалежно з його службове становище зобов’язаний виконувати лише вимоги законодательства.

Працівникам федеральних органів урядового зв’язку і інформації забороняється організація страйків й у їх проведении.

Військовослужбовці федеральних органів урядового зв’язку і інформації немає права займатися позаслужбовій оплачуваної діяльністю, окрім викладацької, наукової і творческой.

Службовці і створить робочі федеральних органів урядового зв’язку і інформації мають право створення професійних союзов.

Законодавчі акти Російської Федерації з питань праці, оплати праці, пенсійного забезпечення, соціальної і з правової захисту громадян застосовують у відношенні службовців і сотні робітників федеральних органів урядового зв’язку і інформації незалежно від оголошення про їх запровадження на дію наказами керівництва Федерального агентства.

Співробітники федеральних органів урядового зв’язку і інформації, виконувачів обов’язків, пов’язані з вимогами підвищеної таємності і особливими умовами служби (роботи), користуються додатковими пільгами по грошовому змісту (заробітної плати), підрахунку вислуги років (виробничого стажу) та соціального забезпечення, встановлюваними вищими органами структурі державної влади Російської Федерации.

Співробітники федеральних органів урядового зв’язку і інформації під час здійснення службових функцій діють у відповідність до обов’язками, й правами, встановленими законодавством Російської Федерації. Дії співробітників оскаржуються в федеральні органи урядового зв’язку і інформації та в суд.

Відключення урядової та інших видів спеціального захищеного зв’язку у нинішнього Президента Російської Федерації, Голову Верховної Ради Російської Федерації і Голову Конституційного Судна Російської Федерації і їх відома, неправомірне припинення надання з урядової та інших видів спеціального захищеного зв’язку іншим користувачам без відома осіб, наділених правом вирішувати надання послуг, переслідуються по закону.

За протиправні діяння співробітники несуть передбачену законодавством дисциплінарну, адміністративну, кримінальну, цивільно-правову ответственность.

Держава гарантує соціальний захист співробітників федеральних органів урядового зв’язку і інформації, і навіть житлове і пенсійне забезпечення відповідно до законодавством Російської Федерации.

Співробітники федеральних органів урядового зв’язку і інформації, направлені на службові відрядження, користуються правом бронювання й отримання позачергово місць у готелі і придбання проїзних документів попри всі види транспорту гаразд, визначеному Урядом Російської Федерации.

Президент Російської Федерації, Верховна Рада Російської Федерації і Уряд Російської Федерації можуть встановлювати чи поширювати на співробітників федеральних органів урядового зв’язку і інформації та інші непередбачений справжнім Законом пільги й відчуття міри соціальної защиты.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформацією межах своєї компетенції розробляють, створюють й використовують спеціальні технічні засоби, і навіть забезпечували схоронність для реалізації поставлених їх завдань і покладених ними обязанностей.

Порядок використання таких спеціальних технічних засобів встановлюється нормативними актами Федерального агенції із узгодження з Верховною Радою Російської Федерації (Державної Думой).

Фінансове і матеріально-технічне забезпечення федеральних органів урядового зв’язку і інформації здійснюється рахунок коштів республіканського бюджету Російської Федерации.

Річний бюджет федеральних органів урядового зв’язку і інформації стверджується Верховною Радою Російської Федерації (Державної Думою) за поданням президента Російської Федерації разом з республіканським бюджетом Російської Федерации.

Порядок матеріально-технічного забезпечення федеральних органів урядового зв’язку і інформації встановлюється Президентом Російської Федерації за поданням генеральний директор Федерального агентства.

Уряд Російської Федерації визначає переліки підприємств, установ і закупівельних організацій незалежно від своїх відомчої належності і організаційно-правових форм, котрі з пріоритетною платній основі у рамках державного замовлення здійснюють розробку, виробництво і постачання озброєння, військової техніки та спеціальної техніки, продукції виробничо-технічного призначення для федеральних органів урядового зв’язку і информации.

Фінансове, тилове і технічне забезпечення військ (крім зв’язку) здійснюється довольствующими органами Міністерства оборони Російської Федерації. Розрахунки забезпечення військ усіма видами забезпечення у час здійснюються централізовано рахунок коштів Федерального агентства. У військовий час таке забезпечення виробляється у відповідно до законодавства Російської Федерації про військовому положении.

Земельні ділянки, підприємства, будинку, споруди, приміщення, устаткування та інше майно, і навіть інші об'єкти, підпорядковані чи оперативному управлінні федеральних органів урядового зв’язку і інформації, є виключно федеральної собственностью.

Особи, що оформлялися на службу (роботу) в федеральні органи урядового зв’язку і інформації, які за своєї діяльності матимуть доступом до даними, що становить державну або ту спеціально охоронювану законом таємницю, проходять процедуру оформлення допуску до вказаних даних і відповідають відповідно до законодавством Російської Федерації порушення порядку збереження цих сведений.

Працівникам федеральних органів урядового зв’язку і інформації після припинення їхнє служіння (роботи) у тих органах забороняється використовувати, розголошувати, поширювати, передавати стали відомими лише їм відома і набуті про державних шифрах, методах розвідувальної діяльність у сфері шифрованою, засекреченішою та інших видів спеціального захищеного зв’язку, містять державну або ту спеціально охоронювану законом таємницю, без дозволу Федерального агентства.

Усі особи, отримали доступом до державним шифрам, і навіть до даних про діяльність федеральних органів урядового зв’язку і інформації, що становить державну або ту спеціально охоронювану законом таємницю, відповідають порушення порядку їхнього збереження відповідно до законодавством Російської Федерации.

Документальні матеріали, що стосуються діяльності федеральних органів урядового зв’язку і інформації, зберігаються у архівах цих органів. Матеріали архівів федеральних органів урядового зв’язку і інформації, які мають історичну і наукову цінність і розсекречені відповідно до законодавством Російської Федерації, передаються у Державну архівну службу Російської Федерации.

Задля підтримки належним чином криптографічного потенціалу Російської Федерації генерального директора Федерального агентства проти неї створювати криптографічний резерв у складі які у запас чи відставку висококваліфікованих криптографов, і навіть з-поміж інших фахівців із своєму розсуду. Зачисляемые в криптографічний резерв дають з поверненням, у разі потреби, роботу і виконання обов’язків, визначених генеральним директором Федерального агентства.

Генеральний директор Федерального агентства проти неї не більше виділених асигнувань створювати спеціальний фонд і безпомилково визначати порядок її використання щодо залучення фахівців у криптографічний резерв.

Президент Російської Федерації здійснює над перебігом виконання основних цілей, покладених на Федеpальное агентство, стверджує програми розвитку федеральних органів урядового зв’язку і інформації та санкціонує проведення заходів цих органів, які зачіпають життєво важливі інтереси Російської Федерации.

Контроль Верховної Ради Російської Федерації (Державної Думи) над діяльністю федеральних органів урядового зв’язку і інформації здійснено у формі заслуховування звітів генеральний директор Федерального агентства, і навіть повідомлень посадових осіб федеральних органів урядового зв’язку і інформацією Верховній Раді Російської Федерації (Державної Думе).

Контроль Верховної Ради Російської Федерації (Державної Думи) над діяльністю федеральних органів урядового зв’язку і інформації здійснює Комітет Верховної Ради Російської Федерації (Державної Думи) з питань оборони та безопасности.

Народні депутати Російської Федерації може бути охоронювані законом інформацію про діяльності федеральних органів урядового зв’язку і інформацією порядку, визначеному законами Російської Федерации.

Нагляд над виконанням законів Російської Федерації федеральними органами урядового зв’язку і інформації здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і йому прокуроры.

Федеральні органи урядового зв’язку і інформації здійснюють інформування громадськості про діяльність через створювані у складі цих органів відповідні службы.

Представлені засобам масової інформації матеріали про діяльність федеральних органів урядового зв’язку і інформації нічого не винні утримувати відомостей, зарахованих у відповідно до законодавства Російської Федерації до державної влади і інший спеціально охоронюваної законом тайне.

Співробітники федеральних органів урядового зв’язку і інформації виступають на засобах масової інформації з питань діяльності цих органів тільки з санкції проводирів цих фракцій. Матеріали про діяльність федеральних органів урядового зв’язку і інформації, підготовлені до опублікуванню колишніми співробітниками цих органів або за їх сприянні, видаються в руки на відповідні федеральні органи урядового зв’язку і інформації винесення мотивованого рішення про можливість чи неможливості їх публикации.

Нині у межах розробки Концепції інформаційну безпеку Росії, що здійснюється на замовлення Ради Безпеки Російської Федерації, підготовлений ряд законопроектів, зокрема проектів і законів. «Про інформацію, інформатизації і захист інформації «, «Про комерційну таємницю », «Про інформатизації регіонального розвитку », «Про інформаційним забезпеченні економічного розвитку та підприємницької діяльності «, «Про правової інформації «, «Про право громадян інформації і захисту персональних даних », «Про охорону прав громадян, у умовах інформатизації «, «Про в міжнародному інформаційному обміні й контролю над експортом і імпортом інформаційної продукції «. Ці законопроекти передбачають відповідальність, зокрема та кримінальну, за правопорушення у процесі опрацювання інформації і використання інформаційних ресурсів.

Безсумнівно, посилюватиметься експансія зарубіжних спецслужб та організацій у відношенні програм інформатизації Росії. Об'єкт устремлінь — інформація, яка можна використовувати для державного устрою і промислового шпигунства, продажу, шантажу, вимагання, безпосереднього збагачення. Причому інформація можна використовувати як зарубіжними спецслужбами і міжнародними організаціями, і злочинними групами, й окремими правонарушениями.

1. Конституція Російської Федерации.

2. Закон Російської Федерації «Про федеральних органах урядового зв’язку і інформації «від 19 лютого 1993 года.

№ 4524−1.

3. Білу книгу російських спецслужб. Москва, 1996.