Конституция Сполучених Штатів Америки

Стр.

1. Прийняття Конституции.

2. Структура і журналістам зміну Конституції, конституційний контроль.

3. Законодавча владу зі конституції США.

4. Виконавча владу зі конституції США.

5. Судова власть.

6. Територіально-політичне пристрій США.

7. Місцеве самоврядування і управление.

8. Правове регулювання громадських объединений.

9. Інститути безпосередньої демократии.

10. Основи правового статусу личности.

Заключение

.

Сполучені Штати Америки — найбільша індустріально-аграрна капіталістична країна, досягла високого рівня економічного і розвитку. Вона займає перше місце світі з обсягу валового внутрішнього продукту (ВВП), друге — за часткою ВВП душу населення, п’яте — за величиною території (після Росії, Канади, Китаю та Бразилії), третє - за кількістю населення (після Китаю та Індії) — 264 млн. чоловік у 1996 р. США надають визначальний влив на міжнародні отношения.

Конституція США — перша група у світі писана конституція, яка дуже впливом геть конституції багатьох країн світу. Вона закріпила освіту суверенної федеративної держави, проголосила принцип народного суверенітету, визначила демократичні принципи організації державності (представницьке правління, поділ влади), встановила, що федеральне право має пріоритет право штатів. Під упливом цієї конституції у світі стала поширюватися ідея конституционализма.

У зв’язку з всім вищевикладеним темою даної курсової роботи було обрано Конституція Сполучених Штатів Америки.

З іншого боку, частенько останнім часом почали розглядати питання правову державу. Конституція США перша закріпила принципи правової держави й тому, щоби доскіпатися, за які ж основні засади його побудови, було також доцільним розглянути цю конституцию.

Для складання найповнішого уявлення, у тому, як США впливає світове співтовариство, не зайве було б знати, відповідно до Конституції здійснюються міжнародні отношения.

Також великий інтерес представляє форма державного будівництва США у зв’язку з уделением нині великої уваги розвитку місцевого самоуправления.

Отже, у цій курсової роботі буде розглянуто питання ухвалення Конституції, її структура, основні правові інститути, що вона закріплює, механізм держави, основні атрибути демократичного строя.

1. Прийняття Конституции.

Чинну конституцію США усталилася конвентом, які засідали при закритих дверях Філадельфії з 14-ма травня по 17 вересня 1787 г. Конвент був свого роду установчі зібрання з 74 делегатів, що складався із тих представників штатів — держав, якими проголосили себе у 1776 р. під час боротьби за незалежність британські колонії у Північній Америці. Вони створили конфедерацію США. Її конституційний документ — Статті конфедерації - було ухвалено 1777 р. і почав силу в 1781 р. Але був незадоволений внутрішньої політикою конфедерації. Тож головною метою конвенту стало реформування конфедерації й зміцнення структурі державної влади, з інтересами соціальних груп, які у конвенті: рабовласники, земельна аристократія, велика буржуазія. Створили нову Російську державу — США. Причому з текстом основного закону поставили свої підписи 39 делегатів із присутніх 55. Прийнята 17 вересня 1787 р. Конституція було передано в Континентальний конгрес, який 28 вересня направив її легислатурам штатів для підписання конвентами штатів. Після ратифікації необхідним більшістю штатів (9 штатів) в 1789 р. набула чинності Конституція. При ратифікації шість штатів вимагали у тому мірою включення до конституцію Білля про права, у якому б закріплені правничий та свобода граждан.

Перші 10 поправок, що отримали назву Білль про права, було прийнято першим конгресом 1789 р. Для ратифікації штатам запропонували 12 поправок, у тому числі 10 була прийнято. Білль про права набрав чинності 15 грудня 1791 р., саме його затвердження одинадцятим штатом із наявних 75 тоді чотирнадцяти. Закріплені правничий та свободи ставилися політичними й особистим. Майже не порушувалися соціально-економічні правничий та свободы.

У зв’язку з тим, що кримська Конституція США — жорстка конституція (про що буде сказано далі), два з половиною століття ухвалили тільки 27 поправок, з близько 20 тис., близько сорока прийнятих конгресом. Дані про сімнадцяти інших поправках наведені у таблиці 1.

Таблиця 1 — Статті на додачу й зміна Конституції Сполучених Штатів Америки.

№ поправки.

Конгрес, передложивший поправку.

Дата прийняття палатою пред-ставителей.

Дата прийняття сенатом.

Ратифи-кация.

Тема.

((.

14.03.1794.

14.01.1794.

07.02.1795.

про обмеження діяльності судової власти.

XII.

09.12.1803.

12.12.1803.

15.06.1804.

про вибори президента.

XIII.

31.01.1865.

08.04.1864.

06.12.1865.

про визнання колишніх рабов-негров громадянами, рівноправність граждан.

XIV.

13.06.1866.

08.07.1866.

09.07.1868.

про расовому і національному рівноправність громадян, про заборону позбавлення життя, свободи, власності без належної судової процедури, про позбавлення нас прав певних посадових осіб за в заколоті, про деякі питання державного долга.

XV.

25.02.1869.

26.02.1869.

17.02.1870.

про рівність виборчих прав граждан-мужчин.

XVI.

12.07.1909.

05.07.1909.

03.02.1913.

на право конгресу встановлювати і стягувати налоги.

XVII.

13.05.1912.

12.06.1912.

08.04.1913.

про вибори до Сенат.

XVIII.

;

;

;

29.01.1919.

про майбутнє запровадження «сухого» закона.

XIX.

21.05.1919.

04.06.1919.

18.08.1920.

про надання виборчого права женщинам.

XX.

01.03.1932.

02.03.1932.

23.01.1933.

про терміні повноважень президента і Віце-президента, сенаторів і окремих представників, про «смерть президента чи кандидати Президенты.

XXI.

;

;

;

05.12.1933.

стосовно скасування поправки про майбутнє запровадження «сухого» закона.

XXII.

21.03.1947.

12.03.1947.

27.02.1951.

про кількість термінів президентства.

XXIII.

14.06.1960.

16.06.1960.

29.03.1961.

про выборщиках округу, що є місцеперебуванням уряду США.

XXIV.

27.08.1962.

27.03.1962.

23.01.1964.

про заборону позбавлення виборчих прав через несплату налогов.

XXV.

13.04.1965.

19.02.1965.

23.02.1967.

про вступ у посаду Віце-президента і поновлення посадових повноважень Президента.

XXVI.

23.03.1971.

10.03.1971.

01.07.1971.

про недопущення обмеження виборчого права у зв’язку з віком (після 18 лет).

XXVII.

;

;

;

;

про заборону сенаторам і конгресменам збільшувати розмір свого жалования.

2. Структура й зміна Конституції, конституційний контроль.

Конституція США — порівняно короткий документ. У ньому міститься приблизно 7 тис. Слів. Вона містить три компонента:

1) Преамбула, яка визнається суднами і американської доктриною за складової частини закону, а розглядається тільки з погляду джерела, від якої вона виходить, і цілей, заради яких вона вироблено. Текст її таков:

«Ми, народ Сполучених Штатів, з метою освіти досконалішого Союзу, затвердження правосуддя, забезпечення внутрішнього спокою, організації спільної оборони, сприяння загальному добробуту і забезпечення нас і нашому нащадку благ свободи, засновуємо цю Конституцію для Сполучених Штатів Америки.».

2) Сім статей, позначених римськими цифрами, котрі посідають іноді за кілька сторінок. Більшість статей діляться на розділи. Статті переважно визначають структуру органів державної влади регулюють їхні стосунки, побудовані на принципі стримування і противаг, тобто. розподіляє компетенцію на федеральному рівні (статті I — III), між союзом і штатами (статті I і IV); встановлюють порядок зміни самого основного закону (стаття V); містять різнопланові положення у статті VI, частина у тому числі втратила силу (про визнання США доконституционных боргів), інші, навпаки, придбали особливе значення (норми про співвідношенні внутрішнього й міжнародного права). Стаття VII говорить про набутті чинності самої конституції. Якщо характеризувати текст, який міститься у статтях, можна відзначити, що він у перший погляд видається простим, логічним, стиснутим і невеликою за обсягом, хоча за уважнішому розгляді у ньому помічаємо багато нечіткого, неконкретного і суперечливого. Він рясніє загальними висловлюваннями, відсутні положення про найважливіших інститутах політичним і державним влади — про конституційне контролі, політичних партій, виконавчому апараті, поверхово характеризується порядок обрання вищих посадових осіб органів, парламентська процедура.

3) 27 поправок, останню з яких було прийнято 1992 року. Поправки покликані поповнювати які у Конституції прогалини. Так, перші 10 поправок, що носять назва Білль про права, закріплюють свободу віросповідання, свободу слова, друку, право роботи з петиціями до уряду, право носіння зброї, недоторканність житла й особистості, право власності, декларація про швидкий і публічна суд, заборона вторинного обвинувачення за одному й тому справі і виборче право. На цей час деякі поправки змінили радикально становища попередніх поправок, які у своє чергу модифікували початковий текст (наприклад, послідовне перетворення і уточнення порядку обрання і заміщення посад Президента та віце-президента, встановленого в ст. II і поправках XII, XX і XXV). Усі прийняті поправки дописують до основного тексту, а скасований текст не усувається, що перешкоджає понимание.

Конституція США належить до жорстким конституціям. Поправки до неї може бути прийнятий 2/3 членів обох палат вищого законодавчого органу — Конгресу — або спеціальним конвентом, скликаним з ініціативи 2/3 штатів (випадків такого скликання був). Вони підлягають ратифікації (утвердженню) законодавчими зборами ¾ штатів або ¾ конвенту штатів, скликаних у вирішенні федерального конгресу (ст. V).

Конституційний контроль здійснюється загальними судами, а остаточне рішення щодо федеральним актам приймає Верховного суду США, за актами штатів — зазвичай верховні суди штатів, а й у цьому разі за скаргою боку (Якщо ця скарга пройде необхідні судові інстанції) верховний суд США може взяти остаточне решение.

3. Законодавча владу зі конституції США.

Конституція США виходить із жорсткого поділу влади. Стаття I конституції присвячена законодавчої влади (конгрес США).

1. Структура і Порядок формування конгресу США.

Конгрес США досить і двох палат: Палати представників, і Сенату (разд. 1 ст. I). Палата представників обирається на 2 року у складі 435 депутатів із одномандатних округах (зазвичай балотуються двох кандидатів: від Демократичної і з Республіканської партій). Обраними може лише громадяни США, який сягнув 25 років, що перебувають у громадянство США — не менш 7 років і що у тому штаті, де їх балотуються у виборчому округу (разд. 1 ст. I).

Сенатори обираються терміном на 6 років, дві від кожної штату (зазвичай балотується список з цих двох осіб від Демократичної і той самий список від Республіканської партії), але діє принцип ротації: третину сенаторів оновлюється щодва роки. Для обрання сенатором необхідні 30-річний вік, статки у громадянство США перевищив на менше дев’яти років, проживання штаті, від якої обирають (разд. 3 ст. I, поправка XVII).

Депутати і сенатори є професійними парламентаріями, мають вільний мандат, неможливо знайти достроково відкликані виборцями. Їх депутатський імунітет обмежений: депутати і сенатори користуються недоторканністю лише під час сесії, по дорозі на сесію і навпаки, але за зраду, тяжкі кримінальні злочини і порушення суспільного ладу є підстави заарештовано й у період (разд. 6 ст. I). Депутати не відповідають за мови і голосування у парламенті. Вони отримують парламентське винагороду, причому сенатори менше, ніж члени нижньої палаты.

Кожна палата створює свої керівні та внутрішні органи. Засіданнями нижньої палати керує спікер (вона завжди представник партії більшості), у сенаті головує Віце-президент (у його відсутності може статися обраний тимчасовий голова з однієї фракції більшості). Спікер визначає порядок денний, призначає членів погоджувальної комісії при розбіжностей палат, керує допоміжним апаратом палати, він може здійснювати заходи стягнення до депутатів. Голосує спікер лише за рівність голосів, що його голос вирішальний. Голова Сенату таких повноважень немає (разд. 2 ст. I, разд. 3 ст. I).

Конгрес створює зі своїх членів різні комітети: постійні об'єднані комітети обох палат (з економіки, оподаткуванню й ін.), постійні спеціалізовані комітети кожної з палат (в Палаті Представників їх 22: по закордонних справ, за освітою й праці, юридичний та інших., в Сенаті - 16: закордонних справ, фінансів, сільського господарства та інших.), які працюють над законопроектами, організують парламентських слухань, контролюють діяльність адміністрації, і т.д.; тимчасові спеціальні комітети для розслідування окремих питань (найчастіше за повідомленням прессы).

Особливу роль грає комітет всієї палати. Це означає, що палата перетворює себе у комітет до обговорення по спрощеної процедурі термінових чи незаперечних законопроектів. Для подолання розбіжностей між палатами створюються погоджувальні комітети (комісії). Голови комітетів займають цю посаду по старшинству перебування у Конгресі і заслуговують створювати підкомітети (нині їх понад 200), лише вони від імені підкомітету перед засобами масової информации.

У обох палатах Конгресу є партійні фракції більшості, й меншини, очолювані лідерами, обраними зборах фракций.

При Конгресі діє безліч адміністративно-технічних та допоміжних служб. Сукупний їх штат перевищує 30 тис. человек.

2. Повноваження Конгресса.

У Конгресу є спільні повноваження, які можна реалізовані при узгодженому рішенні обох палат: лише таким чином може бути прийнятий закон, оскільки обидві палати рівноправні та інститут подолання вето верхньої палати нижньої палатою зі США можуть відсутня. З іншого боку, в кожній палати є свої, спеціальні повноваження: наприклад, Палата Представників може порушити імпічмент проти федеральних посадових осіб (разд. 2 ст. I), а Сенат має прерогатива здійснення судна у порядку імпічменту (разд. 3 ст. I), ратифікує міжнародні договоры.

Кожна палата вирішує питання, що стосуються результатів виборів, повноважень і правомірності обрання її, веде протокол своїх засідань (разд. 5 ст. I).

До загальних повноважень Конгресу ставляться (разд. 8 ст. I):

— фінансові (з'ясування умотивованості й стягування податків, мит, збирання території США, рішення про позиках, про сплату державного боргу перед, карбування монети, тобто. регулювання грошового звернення, визначення вартості грошових знаків США, встановлення покарань за підробку цінних паперів і монеты);

— з економіки (забезпечення добробуту США, регулювання питань банкрутства, торгівлі з державами й між штатами, встановлення одиниці заходів і терезів, регулювання поштових служб, сприяння розвитку науку й ремесел і др.);

— у сфері оборони (забезпечення оборони США, оголошення війни, набір армії й флоту встановлення правил управління ими);

— у сфері охорони суспільного ладу (створення міліції («національної гвардії») виспівати федеральних законів, відображення вторгнень і придушення мятежей);

— видання законів прийняття громадянство (натурализации);

— створення підлеглих Верховний суд федеральних судів і участі др.;

— прийняття у Союз нових штатів (разд. 3 ст. IV);

— розпорядження територією й інший власністю, що належить Сполучених Штатів (разд. 3 ст. IV).

Конституцією (разд. 9 ст. I) Конгресу забороняється видавати гроші з державної скарбниці без відповідного закону, присвоювати дворянські титули, не прийматиме законів про опалі (смертну кару без суду й слідства) і із другого силою — ex post facto — закон, ухвалений після виконання будь-якого факту чи діяння з мають зворотний силу правовими наслідками; припиняти дію правил habeas corpus (накази, покликані доставляти жодну зі сторін процесу у суд або до судді) у час; що неспроможні вводитися податки на предмети, які із Університету штату, що неспроможні учреждаться нові штати не більше юрисдикції іншого штату (разд. 3 ст. IV) і др.

3. Діяльність Конгресса.

Конгрес працює у сесійному порядку. Щороку скликаються сесія, і вона зазвичай 7−8 місяців (з перервами) і розпочинається опівдні 3 січня (разд. 2 поправка XX).

Головною формою діяльності Конгресу є законодавство. Законодавча ініціатива належить лише членам обох палат. Для прискорення проходження закону текст законопроекту (білля) зазвичай вносять обидві палати члени цих палат. Президент вправі вносити лише законопроект про бюджет. Члени палат такої можливості не имеют.

Закони США поділяються на публічні (загального характеру) й потужні приватні (індивідуального дії - це звичайно акти про виплати з державної скарбниці, про імміграцію, натуралізації окремих осіб і др.).

Кожен білль, ухвалений Палатою представників, і сенатом надається Президенту США. Якщо він схвалює білль, він його підписує, якщо ні - повертає відносини із своїми запереченнями у той палату, якої був запропонований. Білль переглядають і після затвердження 2/3 голосів, пересилають до іншої палату. Якщо інший палаті білль схвалено 2/3 голосів, він стає законом. Якщо білль нічого очікувати розглянутий Президентом протягом десяти днів (беручи до уваги недільних) по тому, як і йому представлений, білль стає законом (разд. 7 ст. I). Так приймаються конституційні закони (поправки). Звичайні закони приймаються простим більшістю складу обох палат.

Конгрес приймає також резолюції; окремі зі своєї юридичної силі вище звичайного закону: у вигляді об'єднаних резолюцій приймаються конституційні поправки.

4. Виконавча владу зі конституції США.

1. Президент, Віце-президент і министры.

Исполнительна владу у США здійснюється Президентом. Міністри (крім управління своїми відомствами) виконують роль радників президента і не утворюють уряду. Це — кабінет Президента, його дорадчий орган. Нині це менше 20 людина: керівники 14 міністерств, 3 міністра без портфеля, зокрема постійний представник США при ООН. Міністри здійснюють своєю владою з урахуванням делегування їм відповідних повноважень Президентом. У Кабінеті всі приймає Президент. Під керуванням Президента працюють різні відомства, наприклад, Рада безпеки, Президент призначає безліч федеральних посадових осіб, яких стверджує Сенат.

Віце-президент (його кандидатуру пропонується кандидатом у президенти і голосується разом з кандидатурою від відповідної партії) істотних повноважень немає. Він заміщає Президента, головує в Сенаті і виконує окремі доручення Президента.

2. Вибори президента і Вице-президента.

президент і Віце-президент США обираються непрямим шляхом — выборщиками терміном чотири роки. Одне і те обличчя може бути обрано Президентом більш 2 раз. Кандидат у президенти може бути не молодший 35 років, мати громадянство США з народження, проживати США постійно щонайменше 14 лет.

Разів у чотири роки виборці голосують за виборщиків від своєї штату, які мають той чи інший партію. Усього виборщиків 538. При підрахунку голосів, поданих списки виборщиків, використовується мажоритарна система відносного большинства.

Потому, як виборщики обрані, вони голосують за кандидатуру Президента. Фактично голосування виборщики визначає його партійність. Виборщики голосують бюлетенями у столицях своїх штатів. Потім документи пересилаються у Вашингтоні голові Сенату. Результати сумуються і оголошуються у присутності членів Конгресу. Обраним вважається кандидат, який одержав абсолютне число голосів виборщиків, тобто. 270. Не кандидата не отримає більшості, Палата представників обирає Президента із трьох що що набрали більшу число голосів осіб. Сенат у тому разі обирає Віце-президента (разд. 1 ст. II, поправка XII).

3. Повноваження Президента (разд. 2 ст. II).

Президент представляє держава всередині країни та у відносинах, вправі укладати міжнародні договори (частина у тому числі підлягає ратифікації сенатом), якого є головнокомандувачем збройних сил і національної гвардією. На використання Президентом американських Збройних Сил зарубежем не потрібна згода Конгресса.

Президент звертається до Конгресу з щорічними посланнями про стан країни, рекомендує прийняття певних законів, скликає Конгрес на надзвичайну сесію, промульгирует закони та проти неї відкладеного вето, яке долається обома палатами (див. выше).

президент має право помилування, відстрочки вироків, нагороджує медалями та інші відзнаками. Задля реалізації своїх повноважень президент видає укази, виконавчі накази, директиви та інші акти. Чимало їх ми мають нормативне значение.

4. Відповідальність Президента.

Президент США політичну відповідальність перед Конгресом несе, але він може бути відсторонений від посади на порядку імпічменту, якщо буде визнано винним у зраді, хабарництві, інших тяжких злочинах. Цю процедуру збуджує Палата представників Конгресу, яка формулює обвинувачення, прийняте більшістю голосів загального складу палати. Далі ця документ передається в Сенат, які трактується за правилами кримінального процесу саме (з викликом свідків, експертів тощо.) та приймає рішення. Зблизька справи головує голова верховної суду США. Рішення приймається таємним голосуванням щонайменше ніж 2/3 голосів присутніх сенаторів.

5. Судова власть.

У існують 2 судові системи: федеральна система і судова система штатів. Обидві вони очолюються Верховними судами відповідно федерації і кожного штату. Судова система США відповідно до законом про судоустрій 1789 р. складається з 3 ланок: Верховним судом США, апеляційних судів (їх 12) і окружних судів (94). Військові суди становлять особливе ланка федеральної системы.

Федеральні суди створюються за рішенням Конгресу, їх судді призначаються Президентом з дозволу Сенату і є на посаді, поки поводяться бездоганно (тобто. довічно) (разд. 1 ст. III).

У судах штатів судді обираються. Політичні партії висувають кандидатів на наявні вакансії, потім вони обираються чи ні загальних виборах. З іншого боку, у кількох штатах суд формується у системі, званої Миссурский план. За цією системою губернатор призначає суддів, адвокатів і присяжних заседателей.

Справи по першої інстанції із застосуванням Федеральних законів розглядають окружні суди загальної юрисдикції (у кримінальних і громадянським справам). У округах є й спеціальні суди: податкові, митні, претензионные за позовами американському уряду та інших. Апеляційні суди розглядають скарги щодо рішень окружних судів, податкових і претензійних судів. Для окружних митних судів існує спеціальний апеляційний суд. Процес в апеляційних судах проходить, як та інформаційний процес по першої інстанції (з викликом свідків, поданням документов).

Головну роль судочинної системи США грає Верховного суду США. Він з 9 членів, включаючи голови, що призначаються Президентом США з дозволу Сенату. Верховного суду служить першої інстанцією у справі, де стороною є дипломати інших держав чи штат, але переважно він постає як апеляційна інстанція із елементами касації. З 1803 р. Верховного суду здійснює конституційний контроль, будучи останній і вирішальної інстанцією у питанні (разд. 2 ст. III). Конституційний контроль США оформився внаслідок судового прецеденту. Верховного суду тлумачить Конституцію США, перевіряє конституційність законів навіть штатів, перевіряє законність нормативних актів виконавчої, встановлює норми загального права (судові прецеденти). Закон (або його частину), визнаний неконституційним, формально судом не скасовується (суд зовсім не має такої можливості), залишається в збірниках законів, але з застосовується судами, тобто. позбавляється юридичної защиты.

Суди штатів можуть розглядати справи ніби за законами штатів, і по федеральним законам. Судові системи штатів дуже різні. Є загальні суди, світові судді, поліцейські суди (з кримінальних справ), багато різних спеціальних судів — у справах неповнолітніх, з трудових спорів, в прибережних штатах — морські суди й т.д.

У установах є адміністративний суддя, призначуваний начальником установи. М виносить лише попередні рішення з скаргам граждан.

У традиційно значна роль судових наказів. Нині залишився тільки три виду наказів федерального судьи:

— habeas corpus (див. выше);

— mandamus — судовий наказ, який зобов’язує посадова особа зробити дію чи видати акт, що входять до його компетенцию;

— injunction — судовий наказ, який забороняє посадової особи здійснювати дію чи видавати акт.

Нерідко у судовій практиці використовується зване декларативне судження: відповідь судді звернутися сторін, розпочате із єдиною метою дізнатися думку суду з суті спору, та був подати позов чи відмовитися від этого.

6. Територіально-політичне пристрій США.

Суб'єктам федерації США є 50 штатів. Територія США входять також острова Пуерто-Ріко і Гуам. Острови Микронезии є «асоційованими державами зі США можуть. Більшість їх — члени ООН, вони мають обрані парламенти і президенти. Пуерто-Ріко вважається «вільно присоединившимся державою», цей острів — не член ООН. Населення Пуерто-Ріко і Гуама обирає законодавчі збори і губернаторів (як і штати). Закони США мають тут верховенство, але ці території (несубъекты федерації) немає представництва в Сенаті, а Палату представників він надсилає тільки з одного делегату з правом дорадчого голоси. Їх жителі не платять федеральних налогов.

У прямому управлінні США перебувають острова Східне Самоа і Віргінські острова, мають статус територій США. Там існує призначувана администрация.

Особливий статус має федеральний округ Колумбія. Його жителі обирають трьох виборщиків до участі у виборах Президента. Вони посилають також одного делегата в нижньої палати Конгресу з правом дорадчого голоси, але законодавчі повноваження на відношенні округу належать Конгресу. Вашингтон — столиця США, які перебувають біля округу, користується самоврядуванням, населення обирає прямими виборами міська рада і мэра.

Штати — це державні освіти. Усі вони рівноправні, що немає державним суверенітетом не мають права виходу США. Але вони приймають свої конституції, які мають відповідати конституції США. Штати вправі видавати свої умови, мають власним громадянством. Їх громадяни рівноправні біля всієї федерації. Конституція забороняє штатам розпочинати будь-які союзи, договори чи конфедерації, карбувати монету, випускати кредитові білети. Без згоди Конгресу штати що неспроможні: оподатковувати митами імпорт і експорт, укладати угоди з іншим штатом чи іноземним державою, утримувати у час війська (разд. 10 ст. I).

Структура органів штатів подібна зі структурою федеральних органів. Законодавчі зборів, крім одного штату, двопалатні, обираються з урахуванням загальних, рівних, саме таких виборів при таємне голосування. Назви цих палат так само однакові: Палата представників, і Сенат. Термін з повноважень у різних штатах коштує від 2 до запланованих 4 лет.

Главою виконавчої влади штаті є губернатор, який обирається, зазвичай, прямими виборами на 2−4 року. Закони передаються на підпис губернатору, які має право відкладального вето (воно долається, як й у федерації). На відміну від Президента США губернатор відношення не призначає всю адміністрацію штату. Деякі посадові особи можуть обиратися безпосередньо гражданами.

Конгрес може брати участь у Союз нові штати, але з вправі засновувати штати у межах існуючих. Злиття штатів до одного можливе лише за злагоді Конгресі і законодавчих зборів штатів (разд. 3 ст. IV).

Федерація США — щодо централізована. Конституція розмежовує сферу виняткової компетенції федерації і штатів.

Сполучені Штати гарантують кожному штату у цьому Союзі республіканську форму правління та охороні кожного їх від нападу ззовні, а, по проханні Законодавчого зібрання чи виконавчої - і зажадав від внутрішніх насильств (разд. 4 ст. IV).

7. Місцеве самоврядування і управление.

Система місцевого самоврядування та управління в штатах будується з урахуванням адміністративно-територіального розподілу, а останнє входить до компетенції штатів. Тому системи місцевого самоврядування різних штатах различны.

Більшість штатів діляться на графства. Загалом у США більше трьох тис. Графств. Їх населення обирає поради графств і багатьох посадових осіб — шерифа, відповідального за суспільний лад, прокурора чи аторнея — представника штату, скарбника та інших. Під керуванням ради цих посадових осіб працюють муніципальні чиновники, затверджувані радою. Колегіального виконавчого органу рада не утворює. Рада вирішує переважно питання місцевих бюджетів, визначає програми развития.

Міста виділено з графств і мають свою систему самоврядування. У існують 3 системи міського управления.

1. Система Рада — Керуючий. Існує переважно міст. Населення обирає рада, що обирає мера; але мер лише головує у раді і займається управлінської діяльністю. Управління здійснює найманий за контрактом фахівець — чиновник-менеджер. Він відпо-відає виконання, наймає чиновників керувати конкретними сферами, керує їх работой.

2. Система Рада — Мер. Існує приблизно 40% міст. Населення окремо обирає міська рада і нинішнього мера, який управляє містом. Вона має право відкладеного вето стосовно рішенням ради, призначає чиновників, виконує бюджет і рішення совета.

3. Комісійна система. Існує на вельми небагатьох містах. Населення обирає комісію у складі зазвичай 3−7 людина, які здійснюють функції міської ради та відають поделенными з-поміж них галузями управления.

Графства поділяються на тауни і тауншипы. Іноді таунами називають дрібні міста з лиця прилеглими околицями, а тауншипами — групу приблизно однорідних селищ. У цих дрібних адміністративно-територіальних одиницях проводяться зборів жителів, у яких вирішуються загальні і питання обирається Виконавчий Комітет (3−5 людина). Збори вибирають також скарбника, констебля — відповідального за громадський порядок.

Компетенція органів місцевого самоврядування визначається конституціями і законами штатів. Вона відповідає загальним принципам місцевого самоврядування: прийняття та виконання місцевих бюджетів, питання суспільного ладу, надання соціальних послуг (муніципальне житло, лікарні, місцеві дороги, допомогу нужденним), господарську діяльність (муніципальні підприємства міста і ін.), контролю над місцевими управлінськими органами, інформація населення про акти федерації і штату і виконання цих актов.

Крім адміністративно-територіальних одиниць на США створено безліч спеціальних округів (шкільні, екологічні, протипожежні та інших.), які збігаються з адміністративно-територіальним розподілом, а обумовлені природними причинами природними чинниками. Відають ці органи лише питаннями, які належать до профілю округа.

8. Правове регулювання громадських объединений.

Вирішальне значення у житті США мають переважно 2 політичні партії: Республіканська і Демократична, створені ще у дев’ятнадцятому столітті. Відмінність з політиці такі: республіканці виступають у внутрішній політиці до скорочення фінансових соціальних програм (асигнування освіту, охорону здоров’я, житло, допомогу безробітним), тоді як у зовнішню політику вимагають рішуче скоротити зворотну фінансову допомогу закордонним країнам; демократи займають протилежні позиції. обидві головні партії немає постійних програм — беруть лише передвиборні маніфести, немає постійного членства, вони мають обов’язкових членських внесків. Національні з'їзди партій скликаються разів у 4 роки висування кандидатури президента, між з'їздами функціонують національні партійні комітети, обрані з'їздами. Головна мета органу — забезпечити перемогу лідера партії на виборах. вся партійна діяльність, як і Порядок виборів, пристосована США до двопартійної системе.

Общефедеральными партіями вважаються також дуже невелика за чисельністю комуністична партія, Міжнародна партія зелених, Соціал-демократична партія, Соціалістична партія праці, Американська незалежна партія, Прохибиционистская партія, виступає за заборона продажу спиртних напоїв. Цих партій, разом узяті, під час виборів зазвичай не набирають більше однієї % голосів.

Конституція США, включаючи поправки, про партії не згадує, традиційно вони вважаються «приватним справою», «клубом» їх членов.

Вплинув на політику держави, особливо економічну, надають підприємницькі союзи. Усього у країні налічується близько 3 тис. У загальфедеральному масштабі діють Національної асоціації промисловців, Торговельна палата. Спеціальних законів про ці асоціаціях немає. Під керуванням першої діє «круглий стіл бізнесу» — періодичні наради представників близько 200 найбільших фірм. На його засіданнях виробляються пропозиції для Конгресу та Президента, зокрема у питанням економічної политики.

Професійні союзи США будуються частково по цеховому, а частково виробничого ознакою. Вони нечисельні, в профспілках полягає менш 1/5 всіх працюють за наймом. Профспілки не грають великий роль політичного життя, що лише почасти пов’язані з законодавством, що забороняє їхню політичну діяльність. До заслугах профспілок можна віднести встановлення законодавчого мінімуму оплати праці - 4,25 центів протягом години работы.

У є кілька фермерських організацій, які переважно переймаються тим, що прагнуть утримувати високі ціни на всі сільськогосподарську продукцію, й у політичного життя беруть участь невідь що активно, переважно у ролі групи тиску законодавчу власть.

Велику роль політичного життя США почали грати комітети політичних дій (політичні комітети). Вони формуються різними партіями, громадських об'єднань, політичними діячами з підтримки певних кандидатур під час виборів, переважно шляхом фінансових пожертвований.

Дуже важливою групою тиску США є лобісти, діючі при Конгресі. Лобісти — представники фірм, банків, громадських об'єднань є, ставлять за мету сприяти чи перешкодити затвердженню певного законодавства надають у інтересах осіб і закупівельних організацій, що вони представляют.

Вплинув громадські думки і нього на політику надають засоби інформації. Конституція США (поправка I) гарантує свободу поширення інформації, зокрема политической.

9. Інститути безпосередньої демократии.

Вибори, відгук депутатів, народна законодавча ініціатива, референдум регулюються Конституцією навіть федеральним законодавством лише частково (вибори) чи взагалі регулируются.

Докладно про вибори президента, членів Конгресу, глав і членів місцевих органів влади було вказано вище у главах.

У федеральному конституційному законодавстві США — не фіксуються принципи виборчого права. Практично вибори загальними (ценз осілості становить 30 днів президентських виборів, від 1 до 30 днів — й інших, що встановлюється законодавством кожного штату), рівними, із необхідним рівністю виборчих округів. В мені весь представницькі органи вибори прямі, але президент і Віце-президент США обираються шляхом непрямих виборів (выборщиками). На виборах застосовується таємне голосування (бюлетені, виборчі машини, спеціальні електронні картки виборців). Для виборів президента і Віце-президента вся країна становить єдиний (федеральний) виборчий округ. У багатьох штатів реєстрація виборців необязательна.

Відкликання обраних депутатів передбачено лише у окремих штатах. Відкликані може бути члени муніципальних представницьких органів прокуратури та деякі посадові особи. Народна законодавча ініціатива використовують у одиничних штатах, і те дуже рідко, референдуми ж проводять у штатах і муніципальному рівні чаще.

10. Основи правового статусу личности.

Першим конституційним документом, де йшлося про права особистості США, була Декларація незалежності 1776 року, у якій заявлялося про невід'ємні права людини — на право життя, волю і прагнення щастю, формулювалось колективне право народу на повстання проти угнетения.

Як відзначалося, політичні та частково соціально-економічні права були у Конституцію як поправок, що дістали назву Білль про права, соціальній та вигляді окремих розділів деяких наступних поправок. На жаль, цих поправок не охоплюють весь необхідний потреби й інші прогалини конституційного регулювання заповнюються окремими законами.

Конституція забороняє, крім надзвичайних ситуацій, припиняти правила habeas corpus, не прийматиме законів про опалі і закони, що мають зворотну силу (разд. 9 ст. I), наказує розглядати всі справи про злочини з участю присяжних засідателів (поправка VI). Конституція забороняє позбавляти цивільних прав членів сімей осіб, які засуджені за державну зраду, виключає перевірку релігійні переконання за умови щоб займатися будь-якої державної посади (поправка I).

Білль про права забороняє обмежувати правничий та свободи, які презюмируются (разд. 1 поправка XIV). Конгресу забороняється видавати закони, обмежують свободу слова, друку, зборів (поправка I), право народу зберігати і зброї (поправка II), право звертатися до уряду з петиціями (поправка I). Відповідно до Білля про права, забезпечується свобода совісті (поправка I), охорона особистості, паперів (документів, листування), майна (поправка III, IV), передбачається суд присяжних з кримінальних справ, певної категорії цивільних справ, право обвинувачуваного право на захист (поправка VI), право відмовитися від давання свідчень проти себе (поправка V). Не допускається подвійне покарання один і той ж злочин (поправка V), вимога великого застави по судових справ, накладення високих штрафів, застосування жорстоких, незвичайних покарань (поправка VIII), позбавлення чи виборчих прав громадянина у зв’язку з расою, колір шкіри, підлогою, віком (разд. 1 поправка XV, XIX, XXVI).

Заключение

.

Значення конституції США неоднозначно щодо різноманітних періодів історії цієї країни. У початковий період вона носила історично прогресивний характер, оскільки розвитку нових, капіталістичних виробничих відносин. Її впливом геть конституційний ж досвід інших країн помітно досі, особливо у основні закони латиноамериканських держав (будова органів структурі державної влади, розподіл з-поміж них компетенції, елементи федералізму, схожа компетенція Верховного суда).

Кормі того, конституція США є одним із перших, закрепивших основи демократичної держави (представницької демократії), саме — інститут виборів до органів влади, легальність опозиції, принцип поділу влади, інститут правами людини (частина у тому числі досі відсутній у нашій законодавстві), політичне, і ідеологічний плюралізм, інститут місцевого самоврядування (лише що розвивається нашій країні і тому корисний изучения).

Проте, вивчивши у цій курсової роботі конституцію США, можна сказати, що на даний час вона здається як умеренно-демократический документ, багатьма суттєвими параметрами демократії поступається основним законам країн Західної Європи і сподівалися інших регіонів сучасного світу. Це — відсутність народу над діяльністю вищих гілок влади недостатній контроль місцевої влади, відсутність законодавчої ініціативи серед населення, те й те, що конституція була прийнята всенародно, і, отже, не висловлювала інтересів від населення, після ухвалення була ратифікували усіма штатами та інших.

Отже, можна дійти невтішного висновку, що вивчення конституції Сполучених Штатів Америки є необхідною вивчення основ демократії і правової государства.

1. Конституційне (державне) право розвинених країн. Підручник для студентів юридичних вузів і факультетів. Під ред. Б. А. Страшуна. Загальна частина. Тома 1−2. М: БЕК, 1996. — 757 с.

2. Загальна теорія правничий та держави: Підручник /Під ред. В.В. Лазарєва. — М: Юрист, 1994. 360 з.

3. Решетников Ф. М. Правові системи країн світу. Довідник. — М: Юридична література, 1993. — 256 с.

4. Сучасні зарубіжні конституції. Навчальний посібник. Упорядник — В. В. Маклаков. М, 1992. — 285 с.

5. Чиркин В.Є. У конституційному праві розвинених країн.- М: Юристъ, 1997. — 568 с.

6. Douglas Whitman, John William Gergocz. The legal environment of business. McGran-Hill, 1991.