Права й обов'язки іноземних громадян, і осіб без гражданства

Права й обов’язки іноземних громадян, і осіб без громадянства СОДЕРЖАНИЕ.

ЗАПРОВАДЖЕННЯ Основні права, волі народів і обов’язки іноземних громадян, і осіб без громадянства в РБ… 1а. Вигляд на проживання… В'їзд, виїзд і транзитний проїзд на території РБ іноземних громадян… Відповідальність іноземних громадян. Скорочення терміну перебування. Вигнання (Депортація)… За. Депортація… Біженці… 4а. Правові основи статусу біженця… 4б. Порядок одержання статусу біженця… 4 В. Порядок втрати статусу біженця… ВИСНОВОК… СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ИСТОЧНИКОВ…

У цьому курсової мною розглядаються проблеми пов’язані з правами, свободами і обов’язками іноземних громадян, і осіб без громадянства, і навіть біженців. Багато чого у даної курсової мною не враховувалося у зв’язку з тим, що організувати неможливо уявити весь матеріал може. У цьому курсової роботі представлена лише мала дещиця тих документів, які регламентують підняті мною питання. От і намагався короткий і наскільки можна докладніше висвітлити лише ті аспекти. Через брак часу не зміг зробити малюнки, у яких (наприклад) було б зображені документи необхідних отримання посвідки на проживання, щоб одержати статусу біженця, сам вид на проживання та т.д.

Якщо ж такі документи необхідні, я зобов’язуюся в трёхдневный термін їхньої надати, і деякі пред’явити негайно (вид на жительство).

ОСНОВНІ ПРАВА, СВОБОДИ І ОБОВ’ЯЗКИ ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН І ОСІБ БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА У РБ..

Іноземні громадянами Республіка Білорусь зізнаються особи, які є громадянами Республіки Білорусь у і мають докази своєї приналежності до громадянству іншої іноземної держави.

Особами без громадянства Республіка Білорусь зізнаються особи, які є громадянами Республіки Білорусь у і яким немає доказів свою належність громадянству іншої іноземної держави. (Див. ст. 1 закону «Про правове становище іноземних громадян, і осіб без громадянства РБ).

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства Республіка Білорусь користуються ті самі права і свободами виконують самі обов’язки, як і громадяни Республіки Білорусь у, якщо інше годі було з Конституції Республіки Білорусь у,.

даного Закону та інших актів законодавства республіки.

Обмеження права і свободи іноземних громадян, і осіб без громадянства можуть встановлюватися лише у випадках, якщо це необхідно захисту правий і основні свободи громадян Республіки Білорусь у, забезпечення державної безпеки, охорони громадського порядку та здоров’я населення.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства Республіка Білорусь рівні перед законом незалежно з походження, соціального і майнового становища, расової і національну приналежність, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду й характеру занять та інших обставин.

Здійснення іноземними громадянами та посадовцями без громадянства в Республіці Білорусь своїх права і свободи на повинен шкодити інтересам Республіки Білорусь у, прав і законним інтересам громадян Республіки Білорусь у та інших лиц.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства, перебувають у Республіці Білорусь, зобов’язані виконувати Конституцію і законодавство Республіки Білорусь у, з повагою ставитися до звичаям і політичним традиціям народу Республіки Беларусь.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства можуть проживати Республіка Білорусь постійно або временно.

Іноземні громадян можна постійно проживати в РБ, якщо вони теж мають те що дозвіл вид на проживання, видані органами внутрішніх дел.

Іноземні громадяни, перебувають у Білорусі на іншому законних підставах, вважаються тимчасово які у РБ. Вони мають у порядку зареєструвати свої закордонні паспорти чи які замінять їх документи і бути вивезеним з РБ після закінчення певного їм терміну пребывания.

Республіки Білорусь надає політичний притулок іноземних громадян й обличчя без громадянства відповідно до загальновизнаними нормами міжнародного права.

Іноземні громадяни, котрі живуть у РБ, можуть працювати у ролі робітників і службовців на підприємствах, у державних установах та організаціях або відвідувати заняття інший трудовий діяльністю на підставах і як, встановлених громадянам Беларуси.

Іноземні громадяни що неспроможні призначатися деякі посади або займатися певної трудовий діяльністю, тоді як відповідність до білоруським законодавством призначення посади чи ведення такої діяльністю пов’язані з приналежністю до громадянству РБ.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства користуються правами і несуть обов’язки у відносинах які з громадянами РБ, а як і, мають право відпочинок загальних підставах від громадянами РБ.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства, перебувають у РБ, мають право охорону здоровья.

Іноземні громадяни, котрі живуть у РБ, користуються медичної допомогою які з громадянами Беларуси.

А тимчасово котрі перебувають в РБ іноземних громадян медичну допомогу перебувають у порядку, установлюваному Міністерством охорони здоров’я РБ.

У соціальному забезпеченні іноземним громадянам, котрі живуть у РБ, мають право отримання посібників, пенсій і інших форм соціального забезпечення загальних підставах від громадянами РБ; а тимчасово які перебувають мають право отримання посібників, пенсій і інших форм соціального забезпечення на підставах і як, встановлених законодавством РБ.

Там, коли призначення пенсій потрібен певний стаж роботи, іноземних громадян на підставах і як, встановлених законодавством РБ, може зараховуватися у цей стаж його роботи по закордонах. У житлової сфері іноземним громадянам й обличчя без громадянства, котрі живуть у РБ, мають право підставах і як, встановлених громадянам РБ, отримати у користування житлове приміщення вдома державного устрою і громадського житлового фонду, житлово-будівельних кооперативів. Вони повинні бережно ставитися до наданого їм житлу, дотримуватися правил користування житловими помещениями.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства можуть у відповідність до білоруським законодавством мати у РБ житловий дім" і інше майно у власній власності, успадковувати і заповідати майно, мати права автора твори науки, літератури і мистецтва, відкриття, винаходи, раціоналізаторської пропозиції, промислового зразка, і навіть інші майнові та особисті немайнові права.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства мають право отримання освіти які з громадянами РБ відповідно до порядком, встановленим законодавством РБ. І вони ухвалюватимуть у білоруські навчальними закладами, всі вони наділені правами і несуть обов’язки учнів і у відповідність до білоруським законодательством.

Право користування досягненнями культури іноземним громадянам й обличчя без громадянства мають які з громадянами РБ. Вони мають бережно ставитися до пам’яткам відчуття історії і культури, іншим культурним ценностям.

Нарівні з громадянами Білорусі їм гарантується свобода совісті, а порушення ворожнечі та ненависті у зв’язку з релігійними віруваннями запрещается.

У брачно-семейной сфері іноземним громадянам й обличчя без громадянства можуть брати й розривати шлюби з громадянами РБ та інші особами, у відповідність до білоруським законодавством. Вони користуються правами і несуть обов’язки в шлюбних і сімейні стосунки які з громадянами РБ. Проте умови створення сім'ї (шлюбний вік і. т.п.) визначаються кожного з осіб, молодят, законодавством тієї держави, громадянином якого обличчя в час укладання шлюбу; виняток складають особи, мають іноземне громадянство поруч із громадянством РБ (стосовно ним застосовується законодавство РБ), і навіть особи громадянства кількох інших держав, які вибирають законодавство однієї з відповідних держав. Разом з цим, усім без винятку іноземних громадян, одно, як і громадян Білорусі, поширюються обмеження, що стосуються обставин, що перешкоджають висновку шлюбу, які на одній із статей Кодексу одруження та сім'ї РБ. Шлюби між іноземними громадянами, укладені Білорусі, у амбасадах або консульствах інших держав, зізнаються за умов взаємності дійсними у Білорусі, коли ці обличчя на момент шлюбу були громадянами держави, який призначив посла чи консула.

Іноземним громадянам і приватним особам без громадянства відповідно до білоруським законодавством гарантуються в РБ недоторканність особи і недоторканність житла, інші особисті права.

Рух територією РБ і важливе місце проживання іноземних громадян, і осіб без громадянства ввозяться відповідність до порядком, встановленим законодавством Республіки Білорусь у. Обмеження в пересуванні і виборі місце проживання допускаються, коли це необхідно забезпечення державної безпеки, охорони суспільного ладу, здоров’я та перемоги моральності населення, захисту правий і законних інтересів громадян РБ та інших лиц.

Податки збори іноземним громадянам й обличчя без громадянства платять загальних засадах із громадянами РБ, якщо інше не передбачено законодавством РБ.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства в РБ мають право звернення до суду й інші державні органи за захистом їхніх особистих, майнових, сімейних та інших прав. Процесуальні права застосовуються таку ж як і на громадян Беларуси.

Виборчого права іноземним громадянам й обличчя без громадянства немає, вони можуть обирати й бути обраними в виборні державні органи, а також брати участь на всенародних голосуваннях (референдумах).

Також де вони несуть обов’язки військової служби серед Збройних сил РБ.

ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО.

Вигляд на проживання іноземного громадянина або особи без громадянства в Респуб-лике Білорусь є документом, які б особистість іноземного громадянина або особи без громадянства, які отримали відповідність до законодатель-ством Республіки Білорусь у дозволу постійне проживання Республіці Беларусь.

Вигляд на проживання видається іноземному громадянинові чи особі без громадянства, постійно котрі мешкають у Республіці Беларусь.

За статтею 4 зазначено, що у вид на проживання вносяться такі відомості про особистості іноземця, отримує цей документ ще: прізвище, ім'я, по батькові (при.

нього); число, місяць і рік народження; місце народження; громадянство (підданство) чи колишнє громадянство (підданство); номер ідентифікації; підлогу; правової статус.

У вид на проживання вносяться також дітей власника виду на проживання, які досягли 16-річного віку (прізвище, ім'я, по батькові (її наявності); число, місяць, рік його й пол).

У нинішньому вигляді на проживання проставляються підпис його власника, підпис посадової особи і найменування органу, який виказав вид на проживання, дата видачі і його действия.

Перелічувати всі пункти, записаних у Постанові Ради Міністрів «Про положення про плани на проживання іноземного громадянина й обличчя без громадянства в РБ» від 25.10.1999 р., гадаю, не потрібно. Можу лише додати, що у Республіці Білорусь видається не вид на проживання, а довідка натомість виду на проживання. У ньому (довідці) то, можливо зазначено термін: рік, п’ять років, десятиліття або зазначений, тоді вона вважається безстроковій.

2. В'ЇЗД, ВИЇЗД І ТРАНЗИТНИЙ ПРОЇЗД ЧЕРЕЗ ТЕРИТОРІЮ РБ ІНОЗЕМНИХ ГРАЖДАН.

Іноземні громадян можна в'їжджати в Республіку Білорусь та виїжджати з Республіки Білорусь у за наявності проїзного документа (закордонного паспорти), котрі засвідчують їх особистість і визнаним РБ як такий, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Республіки Білорусь у. (Див. Постанова Ради Міністрів від 25.10.1999 р. «Про положення про проїзному документі Республіки Білорусь у, виданому іноземному громадянинові країни і особі без громадянства, постійно котрі мешкають у РБ»).

Особи без громадянства можуть в'їжджати в Республіку Білорусь та виїжджати з Республіки Білорусь за наявності проїзного документа, виданими відповідними органами держави з їхніми проживання, котрі засвідчують їх особистість і визнаним РБ як такий, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Республіки Беларусь.

Підставою для оформлення в'їзду у Республіку Білорусь іноземних громадян або осіб без громадянства є письмове звернення (особисто чи через представника) в дипломатичне представництво чи консульське установа Республіки Беларусь.

Що стосується, коли іноземні громадяни або особи без громадянства мають намір в'їхати в Республіку Білорусь на запрошення білоруського фізичного чи юридичної особи, порядок оформлення такого запрошення встановлюється Урядом Республіки Беларусь.

Також основою оформлення в'їзду у Республіку Білорусь іноземних громадян або осіб без громадянства є міг би належно оформлений договору про туристичної поездке.

В'їзд в Республіку Білорусь іноземних громадян або фізичним особам без громадянства може бути дозволено, якщо они:

1) при зверненні за білоруської візою ми змогли підтвердити наявність коштів на проживання біля Республіки Білорусь у і виїзду з Республіки Білорусь чи пред’явити гарантії надання засобів в відповідність до порядком, встановленим Урядом Республіки Беларусь;

2) у пункті пропуску Державну кордон Республіки Білорусь у порушили правила перетину Державної кордону РБ, митні правила, санітарних норм, — до усунення нарушения;

3) повідомили себе або про цілях свого перебування явно неправдиві сведения.

В'їзд в РБ іноземних громадян або фізичним особам без громадянства не дозволяється у разі, если:

1) це потрібно з метою забезпечення безпеки государства;

2) під час свого попереднього перебування у Республіці Білорусь вони було засуджено відповідно до законодавством РБ скоєння тяжкого чи особливо тяжкого злочину або у період минулого перебування були виселені межі Республіки Білорусь у в примусовому порядку, — протягом п’яти років після відбування покарання за скоєний злочин або звільнити протягом один рік від часу виселення в примусовому порядке;

3) де вони представили документи, необхідних отримання білоруської візи відповідно до законодавством РБ, — до їх представления;

4) вони клопотання про білоруської візі терміном три місяці і представили сертифікат про відсутність вони ВІЛ-інфекції, — до подання такої сертификата.

Виїзд з Республіки Білорусь іноземних громадян або фізичним особам без громадянства можна обмежувати у разі, якщо они:

1) відповідно до законодавством РБ затримані за підозрою у скоєнні злочину або притягнуті як обвинувачувані, — до прийняття рішення в справі чи до вступу до чинність закону суду;

2) засуджені скоєння злочину біля РБ, — до відбуття (виконання) покарання або до звільнення з покарання;

3) ухиляються від виконання зобов’язань, накладених ними судом, — до виконання зобов’язань або до згоди сторонами;

4) не виконали передбачених законодавством РБ зобов’язання в сплаті податків, — до виконання цих обязательств.

Транзитний проїзд на території РБ здійснюється, зазвичай, без права на зупинку. Транзитний проїзд на території РБ іноземних громадян, і осіб без громадянства на державу призначення усіма видами пасажирського транспорту дозволяється по пред’явленні білоруської транзитної візи, візи на в'їзд до суміжну з РБ на маршруті транспортування держава або візи держави призначення і дійсних для виїзду з РБ проїзних квитків чи підтвердженої гарантії їх придбання пункті пересадки біля РБ.

Віза з правом на зупинку біля РБ то, можливо видана іноземних громадян або фізичним особам без громадянства по наданні ними вмотивованою прохання і розповсюдження документів, підтверджують необхідність зупинки, якщо інше не передбачено міжнародним договором Республіки Беларусь.

Транзитний проїзд на території РБ без візи дозволяється іноземному громадянинові чи особі без громадянства у разі, якщо они:

1) роблять безпересадковий політ повітряним транспортом на території РБ;

2) йдуть літаком міжнародної авіалінії з пересадкою на літовищі біля РБ і мають міг би належно оформлені документи на право в'їзду у держава призначення і авіаквиток з підтвердженої датою вильоту з аеропорту пересадки біля РБ протягом 24-х годин із моменту прибуття, крім випадків вимушеної зупинки;

3) мешкають біля держави, з яким Республіки Білорусь має відповідний міжнародний договор.

Вимушеною зупинкою визнається перебування більш 24 годин на межах назви населеного пункту внаслідок наступу наступних обстоятельств:

1) стихійних лих, затримуючих рух поїзда, автотранспортного кошти, судна чи самолета;

2) необхідності ремонту відповідного транспортний засіб, ушкодженого внаслідок псування будь-яких його частин чи внаслідок транспортного происшествия;

3) хвороби, коли з висновку лікаря подальше проходження хворого представляється небезпечним його життя і здоровья;

4) непередбачених затримок під час пересадки з однієї виду транспорту в інший у пункті пересадки.

Що стосується вимушеної зупинки оформлення перебування біля РБ і продовження термін дії транзитної білоруської візи органом внутрішніх справ у місці вимушеної зупинки за заявою іноземних громадян або осіб без гражданства.

За порушення порядку в'їзду, виїзду і транзитного проїзду на території Республіки Білорусь у, іноземним громадянам й обличчя без громадянства відповідають, встановлену законодавством РБ.

Що стосується, якщо державним органом чи посадовою особою було порушено порядок оформлення документів на в'їзд до РБ і (чи) до виїзду з Республіки Білорусь, іноземний громадянин або високопоставлена особа без громадянства вправі звернутися по захист своїх інтересів, у суд порядку, встановленому законодавством РБ.

Службові особи, з вини яких порушено права іноземного громадянина або особи без громадянства до виїзду з РБ і (чи) в'їзд до Республіку Білорусь, несуть матеріальну і іншу відповідальність за заподіяний своїми рішеннями, діями (бездіяльністю) зазначеним особам збитки сплачують у порядку, встановленому законодавством РБ.

3. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН. СКОРОЧЕННЯ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ. ВЫДВОРЕНИЕ.

Іноземні громадяни й обличчя без громадянства, які вчинили злочини, адміністративні чи інші правопорушення біля РБ, підлягають відповідальності загальних підставах від громадянами РБ.

За порушення іноземними громадянами правил перебування у РБ, тобто. проживання бездокументно на право проживання в РБ чи проживання по недійсним документам, недотримання встановленого порядку реєстрації чи прописки або пересування і вибору місце проживання, відхилення від виїзду після закінчення певного їм терміну перебування, і навіть недотримання правил транзитного проїзду на території РБ до них можна буде застосувати як адміністративного стягнення попередження чи штраф у вигляді до другий мінімальної відстані оплати праці. Ці стягнення накладаються органами внутрішніх дел.

Злісна порушення іноземними громадянами правил перебування у РБ і транзитного проїзду на території РБ тягне у себе кримінальну ответственность.

Іноземному громадянинові, що порушує законодавство про правовому становищі іноземних громадян, у РБ, може бути скорочений певний йому термін перебування у РБ.

Кількарічний термін перебування іноземного громадянина в РБ може бути скорочений й у випадках, коли відпали підстави задля її подальшого перебування. Рішення про скороченні терміну перебування приймається органами внутрішніх дел.

Депортация.

Депортация — виселення іноземця межі Республіки Білорусь у в примусовому порядку до відповідно до законодавства РБ. Депортація — це процедура, що з організацією примусового виїзду іноземця із території Республіки Білорусь у, застосовується до осіб, котрі в'їхали в Республіку Білорусь чи у Республіці Білорусь без відповідної візи чи з недійсною візою Республіки Білорусь у, і навіть до осіб, проти яких ухвалено рішення про скасування врегулювання постійне проживання Республіці Білорусь чи яким надалі перебування їхньому территории.

Рішення про выдворении — постанову органу внутрішніх справ, чи органу державної безпеки депортацію іноземця з підстав, передбачених законодавством Республіки Беларусь.

У рішенні про выдворении визначається порядок виїзду, термін виїзду іноземця із території Республіки Білорусь у, країна прямування і Порядок оскарження решения.

Порядок виїзду іноземця із території Республіки Білорусь у то, можливо добровільний чи примусовий (під конвоем).

Іноземний громадянин то, можливо виселили з меж РБ:

1) якщо його дії суперечать загальним інтересам забезпечення державної безпеки чи охорони громадського порядка;

2) якщо це необхідно охорони здоров’я та перемоги моральності населення, захисту правий і законних інтересів громадян РБ та інших лиц;

3) коли він грубо порушив законодавства про правове становище іноземних громадян, у РБ, митне, валютне чи інше білоруське законодательство.

Рішення про выдворении приймається компетентними білоруськими органами. Іноземний громадянин зобов’язаний залишити РБ вчасно, вказаний у цьому рішенні. Уклоняющиеся від виїзду у такі випадки підлягають за санкцією прокурора затримання і виселенню в примусовому порядку. Затримання допускається при цьому термін, необхідний виселення (депортації). (Див. Постанова РМ від 25.10.1999 «Про положення про порядок депортації іноземних громадян, і осіб без громадянства в РБ»).

IV. БЕЖЕНЦЫ.

Прекращение існування СРСР призвела до того, більшість росіян та інших російськомовних громадян виявилися жителями інших держав, у минулому були союзними республіками. Багато державах стали порушуватися правничий та свободи російськомовного населення. Форми обмеження права і свободи приймали найрізноманітніші форми — країнах Балтії російськомовному населенню відмовляли у наданні громадянства, з’явилися обмеження у виборі професії, російські школи стали скорочуватися у кількості, засоби інформації стали запрещаться.

Правовые основи статусу беженца..

Стаття 1 Закону «Про біженців» дає таке визначення поняття «беженец»:

біженець — та людина, яка є громадянином РБ і який з цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознакою раси, віросповідання, громадянства, національності, приналежність до певної соціальної групи чи політичних переконань перебуває межами країни своєю громадянською приналежності не може користуватися захистом цієї країни або хоче користуватися такий захистом внаслідок такі побоювання; чи, які мають певного громадянства та перебуваючи межами країни свого колишнього звичайного місця проживання внаслідок таких подій, неспроможна або хоче повернутися до неї внаслідок таких опасений.

У цьому визначенні, як для звернення по одержання статусу біженця виступають обгрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань за ознаками, переліченим выше.

Особами, ходатайствующими про визнання біженцями, можуть быть:

— іноземним громадянам, прибулі чи бажаючі прибути завезеними на територію РБ;

— особи без громадянства, прибулі чи бажаючі прибути завезеними на територію РБ;

— іноземним громадянам або особи без громадянства, які перебувають на територію РБ на законних основаниях.

У законі «Про біженців» визначено й умови, у яких обличчя може бути визнано беженцем:

обличчя, скоїла злочин проти світу і людськості або інші тяжкі злочини;

обличчя, покинувшее місце проживання з економічних причин, або внаслідок голоду, епідемії або в надзвичайних ситуацій природного і техногенного характера.

Крім цього, у статті 2 закону «Про біженців» записано, що «дія даного Закону не поширюється на іноземних громадян і осіб без громадянства, які:

— зробили злочин проти світу, військове злочин чи злочин проти людства у визначенні, даному цих дій у міжнародних актах;

— зробили тяжкий злочин неполітичного характеру поза Республіки Білорусь у до прибуття її територію;

— користуються захистом або допомогою органів чи установ Організації Об'єднаних Націй, крім Управління верховного Комісара у справах біженців.

Порядок одержання статусу беженца..

Для одержання статусу біженця необхідно, щоб обличчя, заявивши про бажання бути визнаним біженцем і досягла віку 18 років, звернулося особисто, чи через уповноваженого те що представника (у разі, коли особа за станом здоров’я неспроможна звернутися особисто) з клопотанням в письмовій формах в відповідний орган міграційної служби Білорусі.

Таким органом може быть:

дипломатичне представництво чи консульське установа РБ, якщо це обличчя ще прибуло завезеними на територію РБ;

посаду імміграційного контролю органу виконавчої влади з міграційну службу, а за його відсутності орган прикордонного контролю органу виконавчої власти;

орган прикордонного контролю органу виконавчої влади з прикордонної служби, чи територіальний орган органу виконавчої влади з внутрішніх справ при вимушеному незаконне перетинання Державної кордону РБ у пункті пропуску або за пункту пропуску протягом доби від часу перетину цією особою Державної кордону РБ.

територіальний орган органу виконавчої влади з міграційну службу, якщо проговорилася особа перебуває на законних підставах біля РБ.

Потому, як клопотання визнання особи біженцем була подана одного з перелічених вище органів, виробляються такі процедуры:

клопотання попередньо розглядається;

приймають рішення про видачу свідчення про розгляді клопотання сутнісно або про відмову у розгляді клопотання сутнісно. Таке свідчення видається на руки особі, яка звернулася з клопотанням.

клопотання розглядається по существу;

приймають рішення про визнання біженцем або про відмову у визнання беженцем;

видається посвідчення біженця або у разі відмови повідомлення про відмову у визнання беженцем.

Такі основні етапи процедури надання статусу біженця. Розглянемо тепер докладніше кожен із этапов.

Обличчя, зацікавлені у придбанні статусу біженця, зобов’язане надати документи, що посвідчують її особистість, заповнити анкету і відповісти на стосовно питань опитувального аркуша під час індивідуального співбесіди з працівниками міграційної служби. За відсутності документів, що засвідчують особу, проводиться встановлена законом і іншими нормативними правовими актами РБ процедура ідентифікації особистості, включаючи дактилоскопію.

Обличчя, претендує на визнання його вимушеним переселенцем, вправі звертатися зі ходатайством:

— направляти до органу державної міграційної служби чи територіальний орган міграційної служби за місцем гаданого переселения;

— в дипломатичне представництво чи консульське установа РБ у державі свого перебування, яке потім передається направляти до органу державної міграційної служби за місцем гаданого переселения.

В усіх випадках клопотання приймаються в письмовій формах від осіб, досягли віку 18 років, котрі з’явилися у компетентний орган особисто; або через уповноваженого те що представника зазначених осіб. Відомості про неповнолітніх членах сім'ї заносять у клопотання дорослих (батьків, опікунів тощо.).

Стаття 6 закону «Про біженців» визначає порядок роботи з клопотанням про визнання іноземця біженцем. Підставою спершу процедури про визнання іноземця біженцем є письмове звернення іноземця з клопотанням про визнання його біженцем Республіка Білорусь, подані в відповідний територіальний орган Державної міграційної служби Республіки Білорусь у відразу після прибуття завезеними на територію Республіки Білорусь у із причини в'їзду або перебування біля Республіки Білорусь у:

1) Що стосується, якщо іноземець, прибулий на законних підставах завезеними на територію Республіки Білорусь у, відразу після прибуття Республіку Білорусь заявив на пропускному пункті Державну кордон Республіку Білорусь, що він просить визнати його біженцем Республіка Білорусь, у своїй обгрунтував своє рішення, його клопотання оформляється при імміграційному контроль у місці перетину їм Державної кордону Республіки Беларусь.

2) Що стосується, якщо іноземець, прибулий на законних підставах в Республіку Білорусь та тривалий час мешкав її території, збирається внаслідок об'єктивних і економічно обгрунтованих причин, відповідальних вимогам ст. ст. 1 даного Закону, набути статусу біженців Республіці Білорусь, він має звернутися у територіальний орган Державної міграційної служби Республіки Білорусь у за місцем проживання з певним ходатайством.

Рішення про видачу свідчення про розгляді клопотання сутнісно приймається дипломатичним представництвом чи консульською установою за місцем подачі клопотання або посадою імміграційного контролю чи територіальним органом органу виконавчої влади з міграційну службу.

Рішення дипломатичного представництва чи консульської установи про видачу свідчення рідних та матеріали попереднього розгляду клопотання протягом п’яти робочих днів направляють у орган виконавчої влади з міграційну службу для видачі свідчення рідних та розгляду клопотання сутнісно.

Стаття 7 «Про біженців» встановлює процедуру розгляду клопотання сутнісно яких і визначає органи, уповноважені вирішувати питання про надання статусу беженца:

Розгляд клопотання сутнісно осуществляют:

орган виконавчої влади з міграційну службу стосовно особи, який би поза територією РБ, протягом двох місяців із дня ухвалення рішення про видачі свидетельства;

територіальний орган виконавчої влади з міграційну службу стосовно особи, що у центрі тимчасового розміщення чи іншому місце перебування біля РБ, протягом трьох місяців із дня прийняття рішень про видачу свідоцтва. Термін розгляду клопотання сутнісно можна продовжити уповноваженими те що органами, але з більш ніж три месяца.

Рішення про визнання біженцем або про відмову у визнання біженцем приймається органом виконавчої влади з міграційну службу або його територіальним органом за підсумками розгляду клопотання по существу.

Особі, визнаному біженцем і яке сягнуло віку 18 років, видається посвідчення встановленої форми. Це посвідчення є документом, котрі засвідчують особистість особи, визнаного біженцем. Посвідчення справді по всій території РБ.

Обличчя визнається біженцем терміном до трьох років і може продовжуватись за кожен наступний рік за збереження на місці колишнього місця проживання особи обставин.

Особі, котрий претендує на статус біженця, можуть відмовити в реєстрації клопотання за зазначеними законом обставинам, а именно:

іноземець прибув безпосередньо із території іншої держави, де зараз його тимчасово перебував до приїзду Республіку Білорусь, не піддавався переслідувань чи міг у порядку отримати притулок чи придбати статус беженца;

іноземець до прибуття Республіку Білорусь міг виїхати до третє держава, у якому має близьких родственников;

іноземець тільки з страху свого несанкціонованого виїзду з держави своєю громадянською приналежності або свого колишнього місце проживання чи то з досконалого діяння або злочину неполітичного характеру у цій державі гребує повертатися на державу постійного жительства;

під час встановлення особистості іноземець відмовляється дати необхідні дані чи повідомляє явно брехливі дані себе особах і обставинах свого прибытия;

щодо цього іноземця вже розглядалося справа про надання їй статусу біженців Республіці Білорусь та йому відмовили у тому за умови, що становище у країні відтоді не изменилось;

іноземець має громадянство третьої країни, де зараз його не переслідується, чи офіційні влади третьої країни визнають право іноземця проживання її території (має свідчення на право жительства);

іноземець перебуває у шлюбі з громадянином Республіки Білорусь у і може у установленому порядку використовувати декларація про захист у відповідно до законодавства на оформлення свого перебування у стране;

у іноземця є дозволу проживання Республіці Білорусь (свідчення на право жительства).

Інакше особі, подавшему клопотання визнання його біженцем і що знаходиться поза територією РБ, у відкритому розгляді клопотання сутнісно, МС протягом п’яти днів направляє у дипломатичне представництво чи консульське установа рішення про відмову від, після чого протягом трьох днів цій особі вручається повідомлення про відмову від із причини відмови, порядку оскарження рішення, і роз’ясненням правового становища обличчя і членів його сім'ї біля РБ.

Інакше особі, подавшему клопотання у пункті перетину кордону РБ, особу зобов’язане залишити територію РБ протягом трьох днів із дня отримання уведомления.

Інакше особі, подавшему клопотання після вимушеного незаконного перетинання кордону РБ, особу зобов’язане залишити територію РБ впродовж місяця від часу отримання уведомления.

Якщо відмовлено особі, подавшему клопотання і котрий перебуває біля РБ на засадах, особа також зобов’язане залишити територію РБ впродовж місяця із отримання повідомлення, якщо більше має законних підстав щодо перебування біля РБ.

Факт отримання особами, які претендують на статус біженця, посвідчення про реєстрацію клопотання, є необхідною підставою надання гарантованого законодавством мінімуму правий і пільг і покладання ними певних обязанностей.

У найзагальніших рисах права осіб, отримали свідчення про реєстрацію клопотання про визнання їх біженцями, таковы:

— проживання близько трьох місяців пунктах тимчасового поселення або у сім'ї громадянина Республіки Білорусь у або населення Республіці Білорусь іноземця за наявності згоди їхнім родинам на спільне проживання незалежно від розміру займаній житловий площади;

— медичної допомоги і соціально-побутові услуги;

— отримання одноразової або інший грошової допомоги на, визначеному Кабінетом Міністрів Республіки Беларусь;

Нині ж поговоримо про обов’язок зазначених осіб, що накладаються фактом отримання свідоцтва. А такие:

повідомляти відповідних органів міграційної служби відомості, необхідних розгляду цієї ходатайства;

після отримання напрями на тимчасове поселення невідкладно відбути до пункту тимчасового поселення й у триденний термін зареєструватися у місцевому органі внутрішніх дел;

виконувати законодавство Республіки Білорусь у, і навіть встановлений порядок проживання, у пункті тимчасового поселения;

проходити медичний огляд на вимогу органів охорони здоров’я.

Факт надання статусів біженця чи вимушеного переселенця розширює обсяг прав, наданих особам, що отримали свідоцтво реєстрацію клопотання. Ці права закріплені законами. Крім прав перелічених вище, обличчя, яке здобуло статус біженця, отримує право які з громадянами РБ:

на найму;

підприємницьку деятельность;

соціальний захист, зокрема на соціальне обеспечение;

декларація про пристрій дітей у дошкільні, загальноосвітні установи, установи початкового, середньої й вищої професійної освіти ;

що у суспільної діяльності - крім випадків, передбачених законодавством РБ і міжнародними договорами.

Обличчя, визнане біженцем, має право отримання документа, встановленої форми, щодо можливості тимчасового виїзду межі РБ, до виїзду цього разу місце проживання в іноземне держава, добровільну репатріацію, і навіть користування всіма іншими правами, передбаченими законодавством РБ.

Обов’язки особи, який отримав статус біженця, переважно самі, як і обов’язки особи, який отримав свідчення про реєстрацію клопотання.

Проблема біженців стала загальносвітовій по закінченні Другої світової війни, за доби найбільших потрясінь: розпаду колоніальної системи та освіти їхньому уламках нових незалежних держав, виникнення світової системи соціалізму, і поява феномена так званої «холодної громадянської війни», створення ООН і його активної роль упорядкування відносин для людей на цивілізованих засадах і норми міжнародного права. Правове положення біженців регламентується поруч міжнародних актів, як загальних, і спеціальних. Це насамперед документи, що передбачають прав людини і громадянина загалом. Серед спеціальних актів найбільше значення мають Конвенція ООН про статус біженців, затверджена 1951 року, Протокол, що стосується статусу біженців (1967г.), Декларація про територіальному притулок (1967г.), є також статусний акт — Статут управління Верховного комісара ООН у справах біженців, що повноваження Верховного комісара з питань надання допомоги біженцям від імені ООН (1950г.).

Здійснення всіх таких актів покладалося на спеціалізований механізм ООН, очолюваний Верховним комісаром у справах біженців та її Управлінням. З іншого боку, було створено регіональні пункти, покликані сприяти рішенню проблем беженцев.

Слід зазначити, що означає визначення статусу «біженець» в Конвенції ООН й у Законі «Про біженців» у принципових положеннях збігаються. Відповідно до Конвенцією біженцями зізнаються ті особи, які мають такими основними особенностями:

виходять за межі країни происхождения;

що неспроможні або бажають користуватися захистом цієї країни чи повернутися туда;

така нездатність чи небажання пов’язані з цілком обгрунтованим побоюванням піддатися преследованиям;

переслідування, яких побоюються, грунтуються на ознаках раси, віросповідання, громадянства, приналежність до точно соціальної групи чи політичних переконань.

Проте, до закону «Про біженців» поняття «біженець» трактується ширше, розширюється коло причин, вынуждающих людей втечі зі свого країни. Термін «біженці» застосовують у нашій країни й до осіб, «втікачам від насильства». Вочевидь, під насильством слід розуміти зовнішню агресію, окупацію чи іншу подію, серйозно порушує суспільний лад по всій території страны.

А загалом норми національного законодавства Білорусі з питань біженців загалом відповідають нормам міжнародних документів, яких приєдналася РБ.

Біженці, як і є громадянами РБ, обмежені й у окремих політичних правах:

декларація про мирні мітинги, ходи, демонстрації (див. Конституцію РБ);

декларація про що у управлінні справами государства;

право обирати й бути обраними до органів влади й органи місцевого самоуправления;

декларація про що у референдумі, на доступом до державній службі, щодо участі в відправленні правосуддя (див. Конституцію РБ).

Також біженці не несуть деяких обов’язків, властивих громадянам РБ, зокрема, обов’язки несення військової службы.

Питання громадянства регулюються Конституцією РБ і Законом РБ «Про громадянство РБ».

У цьому Законі встановлюються пільгові умови особам, визнаних відповідно до законами РБ біженцями, саме термін безперервного проживання біля РБ перед подачею клопотання прийняття громадянство РБ скорочено для біженців вдвічі, а звичайних випадках він складаємо 3 роки.

Порядок втрати статусу беженца..

Тут ми розглянемо підстави для втрати фізичними особами аналізованих статусів. Логічним представляється розділити дані підстави на дві группы.

Спочатку встановимо підстави втрати статусу у зв’язку з переходом в інше правове стан. У статті 13 закону «Про біженців» містяться підстави втрати обличчям статусу біженця. Нею іноземець втрачає статус біженця, якщо он:

1. придбав громадянство Республіки Білорусь у чи іншого государства;

2. виїхав на постійне проживання межі Республіки Беларусь;

3. може більше відмовитися від використання захисту держави свого колишнього постійного місце проживання, оскільки обставин, виходячи з яких був визнаний біженцем, большє нє существует.

Що ж до підстав втрати статусу як міри покарання за неправомірні дії, всі вони такі для статусу біженця. І формулюються вони наступним образом:

зумисне повідомив себе неправдиві дані, послужили підставою визнання його беженцем;

засуджений до позбавлення волі вироком суду Республіки Білорусь у, хто розпочав законну силу;

загрожує державної безпеки, громадському порядку, здоров’ю населення Республіки Беларусь.

Рішення про позбавлення нас іноземця статусу біженця може бути оскаржене їм в в судовому порядку в десятиденний термін від дня письмового повідомлення. Повідомлення про позбавлення нас чи про втрату статусу біженця вручається особі протягом трьох днів із моменту складення рішення звідси. У разі посвідчення біженця визнається недійсним і належить здати в відповідний орган Державної міграційної службы.

Іноземцям, що загубили статус біженця виходячи з причин, викладені у статті 13 даного Закону, і навіть позбавленим статусу біженців РБ виходячи з статті 14 даного Закону, пропонується виїхати з Республіки Білорусь.

Що стосується, якщо іноземець добровільно відмовляється виїхати з РБ, здійснюється його депортація гаразд, визначеному законодавством РБ. До ухвалення рішення щодо скарзі за обличчям збережено всі передбачені Законом правничий та обов’язки. Якщо скарга нічого очікувати задоволена, особа зобов’язана разом із членами сім'ї залишити територію РБ протягом трьох днів із дня одержання повідомлення про відмову від на скаргу, якщо в особи немає інших законних підстав щодо перебування у РБ.

Обличчя, яке втратило чи позбавлене статусу, може оскаржити дане рішення у вищестоящий орган чи суд.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

..

Підсумовуючи усе вищенаведене, треба сказати, у цілому правової статус іноземних громадян, осіб без громадянства і біженців в РБ, певний законодавством РБ, дозволяє особам, які мають чи бажаючим мати даним статусом, реалізувати сув’язь правами людини і громадянина, закріплений у Конституції РБ та Міжнародних договорах РБ. Останнім часом дедалі більшого поширення отримують суспільні відносини з участю іноземних громадян, що є прямим наслідком демократизації нашого суспільства. Природно, таких обставин породжує безліч питань про застосування законодавства при регулюванні таких відносин. Через війну даної роботи з’ясувалося, що іноземних громадян і приватним особам без громадянства, і навіть біженцям в РБ гарантуються передбачені Законом правничий та свободи. Вони користуються ті самі права і свободами і несуть самі обов’язки, як і громадяни Республіки Білорусь у, якщо інше не випливає з Конституції РБ, та інших актів білоруського законодавства.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ИСТОЧНИКОВ.

1. Конституція Республіки Білорусь у 1996 р.

2. КОДЕКС РРФСР ПРО АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

3. Закон про громадянство РБ від 18 жовтня 1991 р. N 1181-XII (з цим і доповненнями, внесеними законами Республіки Білорусь у від 15.06.93 р. N 2410-XII; 8.09.95 р. N 3870-XII; 3.03.97 р. N 26-З; 22.06.98 р. N 171-З).

4. Альохін О.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. «Адміністративне право Російської Федерації «- М.: Видавництво ЗЕРЦАЛО, 1996 г.

5. «Міжнародне право «відп. Ред. Ю. М. Колосов, У. І. Кузнєцов. — М: Междунар. відносини, 1995 г.

6. Закон «Про біженців» від 22.02.1995 р. у редакції 1999 г.

7. Закон «Про правове становище іноземних громадян, і осіб без громадянства в РБ» від 3.06.1993 г.

8. Бахрах «Адміністративне право» М., 1996 г.

9. Закон «Про імміграцію» від 28.12.1998 г.

10. Постанова Ради Міністрів «Про правила перебування біля РБ» від 25.10.1999 г.

11. Мах І.І. «Адміністративне право» Навчальний посібник в 2-х частинах. Частина 1. Стр.24−25.