Международное співробітництво з боротьби з преступностью

Міжнародна злочинність є сукупність всіх творення злочинів, вчинених у певного періоду у державах. При цьому розрізняють дві основні виду співробітництва держав боротьби з міжнародної злочинністю: висновок за міжнародні договори по різноманітних аспектів цій діяльності й участь держав у міжнародних організаціях, що спеціалізуються з боротьби зі злочинністю. У міжнародні договори регулюються питання надання правову допомогу з кримінальних справ, видачі злочинців, передачі засуджених для відбування покарання країни їх громадянства, захисту прав своїх громадян при кримінальному переслідуванні в іншій державі, обмін оперативної та правової інформацією, і навіть проведення спільних профілактичних заходів. У большоеговля й моральні тортури. Розглянемо докладніше міжнародну боротьбу з цими злочинами. Міжнародний тероризм — суспільство небезпечне в міжнародному масштабі діяння, після якої робляться безглузду загибель людей, порушує нормальну дипломатичну діяльність держав та його представників, і затрудняющее здійснення міжнародних контактів, зустрічей, і навіть транспортних зв’язків між державами. Вперше політичний тероризм визнано злочином в 1937 р. після підписання 24 державами Конвенції про попередженні і припиненні тероризму, й Конвенції про міжнародної кримінальну палату для суду над терористами та інші кримінальними злочинцями. Проте через де вони вступили. Зростання числа терористичних актів щодо дипломатів та інших осіб прискорив прийняття у 1973 р. Конвенції про запобігання і покарання злочинів проти осіб, які мають міжнародної захистом, зокрема дипломатичних агентів. У системі ООН створили Спеціальний комітет із міжнародному тероризму у складі 35 людина. Нині тут готуються проекти конвенцій про боротьби з бомбовим тероризмом, боротьби з актами ядерного тероризму, й проект єдиного визначення поняття міжнародного тероризму. Свої рекомендації даний Комітет регулярно надає Генеральної асамблеї, яка у своїх рішеннях націлює держави щодо посилення боротьби з тероризмом. Зокрема, на ХХУ11 сесії генеральної Асамблеї була ухвалено резолюцію про неприпустимість розширеного тлумачення міжнародного тероризму (не вважаються акти насильства, скоєні внаслідок потреби, безвиході, розпачу чи безправного становища особистості, акти національного тероризму). На ХХХ1Х сесії було прийнято резолюцію «Про неприпустимість політики державного тероризму, й будь-яких дій держав, вкладених у підрив суспільно-політичного ладу за іншими суверенних державах ». Тому треба розрізняти міжнародний, і національний тероризм. Політичні установки боротьби з тими злочинами включені у підсумкові документи зустрічей до Гельсінки, Мадриді, Відні і Парижі, які проходили рамках НБСЄ. Нині діють три регіональних угоди: Конвенція ОАГ про попередженні і покарання скоєння актів тероризму, приймаючих форму злочинів проти осіб, і що з цим вимагання, коли ці акти носять міжнародного характеру 1991 р., Європейська конвенція боротьби з тероризмом 1976 р. і схвалена Асоціацією регіональної співпраці Південній Азії Конвенція з припинення тероризму 1987 Певну роль запобіганні тероризму може сыг-Ряд країн уклали обопільні умови. Приміром, в Договорі дружбу, співробітництво й партнерство між Російською Федерацією та Україною 1997 р. в ст. 33 підкреслено, що сторони співробітничають у боротьбі «з міжнародним тероризмом у всіх його форми і проявах ». Попри велику кількість міжнародно-правових актів боротьби з міжнародним тероризмом, все кримінально-правові питання досі не дозволені і потрібне прийняття єдиного акта про відповідальність скоєння таких діянь. У приблизний перелік актів міжнародного тероризму входять вбивства глав іноземних держав і урядів, дипломатів та інших осіб, які мають міжнародної захистом, вибухи і обстріли приміщень посольств, місій, представництв, штаб квартир відділу міжнародних організацій, напади проти житлові приміщення і транспортні засоби зазначених осіб, диверсійні акти тут, в аеропортах, вокзалах та інших громадських місцях та інших. Суб'єктами злочину є окремі фізичні особи, злочинні групи чи злочинні організації, усіх членів яких мають нести відповідальність як співучасники скоєних злочинів. Форма провини може бути лише навмисна, а метою є прагнення викликати міжнародні ускладнення чи його свідоме припущення. Норми міжнародного кримінального права зобов’язують держави видавати терористів держав, біля яких скоєно теракти, чи судити їх за своїм законам. У Кримінальному кодексі Російської Федерації відповідальність за зазначені злочину передбачена в ст. 205, 206, 207, 210, 212. З огляду на своєї тяжкості міжнародний тероризм після Другої Першої світової визнаний у міжнародних договорах экстрадиционным злочином. Тому спеціальні конвенції про видачу терористів не приймалися. Такі особи мають видаватися державам, біля яких скоєно аналізовані злочину, або громадянства злочинця на підставі відповідних конвенцій. На жаль, практика видачі терористів не единообразна, у деяких випадках вони зможуть уникнути відповідальності. Злочини на повітряному транспорті набули поширення з кінця 50- x років. Ухвалена 1963 р. Токійська конвенція про правопорушення і деяких інших діях на борту повітряного судна не кваліфікувала їх як злочини і вимагала суворих санкцій. Тож у 1970 р. була міститься Гаазьку конвенцію боротьби з незаконним захопленням повітряних судів, яка усунула ці прогалини. ДержавиУчасниці, зокрема і СРСР, зобов’язалися застосовувати до Проте й цьому договорі коло злочинів обмежувався захопленням і викраденням літака. У 1971 р. прийнята Монреальская конвенція боротьби з незаконними актами, спрямованими проти безпеки цивільної авіації. До злочинів віднесено також акти насильства стосовно осіб, що є на борту повітряного судна у польоті; руйнація повітряного судна чи заподіяння йому ушкоджень; приміщення чи дії, що призводять до приміщенню в повітряний судно, яка була в експлуатації, устрою чи речовини, що може заподіяти ушкодження чи загрожувати безпеки повітряного судна у польоті; ушкодження аеронавігаційного устаткування; повідомлення явно неправдивих даних та створення цим загрози національній безпеці повітряного судна (ст. 1). Злочином визнається замах будь-яку з вище перерахованих діянь і співучасть у яких. У цьому право кримінального переслідування надається державі, біля якого виявився злочинець або приземлилося повітряний судно. При видачі злочинця покарання призначається вироком суду держави, у якому зареєстровано повітряний судно. Цим самим забезпечується невідворотність покарання злочинця, де б ні переховувався від правосуддя. Держава приземлення повітряного судна зобов’язане повернути угнанное повітряний судно і вантаж їхнім законним власникам і якомога швидше дозволити екіпажу і пасажирам виліт і проходження маршрутом. У 1988 р. Монреальская конвенція була доповнена Протоколом боротьби з незаконними актами насильства в аеропортах, обслуговуючих міжнародну громадянську авіацію. У цьому від. 1 Конвенції була доповнена пунктом такого змісту: «Будь-яка зацікавлена особа робить злочин, коли вона є і навмисно з допомогою будь-якого устрою, речовини чи зброї; а) робить акт насильства стосовно особи на літовищі, обслуговуючому міжнародну громадянську авіацію, який йде на чи може заподіяти серйозної шкоди здоров’ю чи смерть; 6) руйнує чи серйозно пошкоджує обладнання, або споруди такого аеропорту, або які працюють у аеропорту повітряні суду, не перебувають у експлуатації, чи порушує роботу аеропорту, якщо такий акт загрожує чи може загрожувати безпеки у тому аеропорту ». ДержавиУчасниці взяли він обов’язок встановлювати свою юрисдикцію над цими злочинами, якщо злочинець перебуває в їх території Польщі і заборонена видачі до інших країн. Усі названі конвенції поширюються лише з цивільні повітряні суду. Що стосується скоєння перелічених злочинів на військових, поліцейських і митних повітряних судах застосовується виключно законодавство державної приналежності (державної реєстрації). Тому, наприклад, викрадачі таких судів після приземлення в інших країнах полежать видачі державі цих повітряних судів для кримінального преследования.

Залежно від тяжкості наступивших наслідків ст. 211 КК РФ передбачає захоплення чи викрадення повітряного судна покарання як позбавлення волі терміном до 15 років. Наемничество було кваліфіковане злочинним і караним діянням в міжнародному кримінальному праві спочатку у резолюціях Генеральної асамблеї ООН. Так було в 1968 р. в Резолюції % 2465 встановлювалося, що практику нанесення використання найманців — кримінальний діяння, а найманці повинні по суду оголошуватися злочинцями, які перебувають поза законом. Державам — членам ООН рекомендували прийняття законів, які визначають відповідальність за набір, фінансування, навчання найманців, і навіть за надходження громадян службу як такий та співчуття в бойових діях. Необхідність покарання найманців у кримінальній порядку встановлено й у «Основні принципи правового режиму комбатантів, борються проти колоніального і іноземних панувань і расистських режимів «1973 р. Визначення поняття «найманець «див. в гол. ХХ11. Міжнародна небезпека наемничества залежить від підриві стабільних відносин між державами, у своїй найманці є знаряддям до рук реакційних, протиправних, колоніальних і расистських режимів. Якщо найманців засилає держава, то такі дії може бути кваліфіковані як агресія з усіма держави й найманців наслідками. Кримінальну переслідування найманців здійснюється двома шляхами. По-перше, у кримінальних законам держави, біля яку вони виявлено. Ряд держав встановили кримінальної відповідальності за наемничество, інших країнах віддаються суду за статтями за вбивства, знищення техніки та ». По-друге, карне переслідування здійснюється спеціально створеними військовими трибуналами чи іншими міжнародними судами, якщо найманці скоїли злочин біля кількох держав. Відомим прецедентом міжнародної боротьби з найманством став судовий процес над 13 найманцями в Анголі. Він проходив р. Луанда в 1976 р. Винні засудили до суворим заходам кримінального покарання аж до страти. У цьому процесі була і практика використання найманців в агресивних війнах проти волелюбних народів. Розкрадання ядерних матеріалів віднесено до аналізованої категорії злочинів Конвенцією про захист ядерних матеріалів 1980 р. Воно включає будь-який з наступних зумисне скоєних діянь: отримання, володіння, використання, передача, видозміну, знищення чи розпорошення ядерного матеріалу, що вабить чи може викликати смерть людини, заподіяти йому каліцтво чи серйозних збитків його власності; крадіжка ядерних матеріалів або його захоплення шляхом грабежу; присвоєння чи його обманним шляхом; спонука до видачі його шляхом загрози силою або інший форми залякування. Злочином визнається і є загроза використовувати викрадений ядерний матеріал із єдиною метою шантажу держави, його юридичних чи фізичних осіб. Ядерний матеріал, вживаний у військових цілях, перебуває під суворої правової та фізичної захистом, тому правила Конвенції поширюються лише з ядерний матеріал, вживаний у мирних мету і що у процесі міжнародної перевезення. У ст. 1 дано перелік основних видів такого матеріалу. Що стосується розкрадання ядерних матеріалів державиучасниці забезпечують максимальне співробітництво і взаємодопомога у викритті злочину, повернення й захисту ядерних матеріалів (ст. 5). Це злочин визнається экстрадиционным, тому держави можуть розглядати Конвенцію про захист ядерних матеріалів як правової підстави видачі злочинців, які вчинили аналізовані діяння. Кримінальна відповідальність право їх скоєння нашій країні передбачена в ст. 221 КК Російської Федерації. Фальшивомонетничество — одна з древніх злочинів із «іноземним елементом ». Він з’явився після заміни натурального товарообміну грошовим і має постійної тенденції до зростання. Чинна Женевська конвенція по боротьби з підробкою грошових знаків було прийнято в 1929 р. Державиучасники, зокрема та СРСР, взяли він зобов’язання боротьби з фальшивомонетничеством не робити різницю між підробкою іноземних товарів та власних грошових знаків, цінних паперів і з однаковим строгістю карати злочинців. У межах Конвенції проведено вже близько 10 міжнародних конференцій по координації діяльності держав, найбільших банків та емісійних установ у боротьби з фальшивомонетничеством. Злочинами зізнаються все облудні дії з виготовлення чи зміни грошових знаків, їх збут, ввіз у країну, добування собі, облудні дії з виготовлення, отриманню чи придбання предметів, виділені на виготовлення чи зміни грошових знаків, і навіть замах і співучасть у тому скоєнні. На цей час ряд статей Конвенції застарів і вимагає доповнень. У першу чергу це стосується розширенню поняття «грошові знаки », до яким сьогодні ставляться лише перебувають у зверненні паперові гроші й металеві монети. Підробки векселів, банківських документів, знаків поштової оплати й інших цінних паперів не охоплюються Конвенцією, незважаючи з їхньої поширеність. Ці прогалини заповнюються двосторонніми договорами та аналогічних норм національного законодавства. Так-от. 186, 187 КК Російської федерації, крім підробок грошових знаків, встановлює кримінальну відповідальність за аналогічні діяння щодо державних цінних паперів, знаків поштової оплати, і навіть документів на проїзд пасажирів чи провезення багажу та інших. Незаконний оборот наркотичних коштів вперше виник країнах, де з кліматичних умов ростуть опійний мак, кока та інші наркосодержащие рослини. Усі зусилля держав самотужки боротися з цим злом не увінчалися. Епідемія наркоманії поширюється по всьому світу. Тільки системі ООН діють Комісія ООН по наркотичним засобам, Міжнародний раду з контролю за наркотичними засобами, Програма ООН контролю над наркотичними коштами Німеччини та Фонд ООН по боротьбі із зловживаннями наркотиками. У 1961 р. було прийнято Єдина конвенція про наркотичних засобах, що замінила десять угод цій сфері. Держави учасники, в тому однині і СРСР, заснували Міжнародний комітет із контролю над наркотиками, який контролює виробництво, виготовлення, вивезення, ввезення, розподіл наркотичних коштів, торгівлю ними, їх застосування і зберігання тільки у медичних і наукових цілях. У ст. 36 Конвенції перераховуються 18 кримінальних діянь, що з незаконним виробництвом, купівлею-продажем і транспортуванням наркотиків (культивування, виробництво, виготовлення, вилучення, речення з комерційними цілями, розподіл, купівля, продаж, доставка будь-яких умовах, перевіз, маклерство та інших.). Конвенція наказує, щоб винні каралися тюремним укладанням чи інші види позбавлення волі. Конфісковані наркотики підлягають знищення чи переробці в ненаркотичні або використовують у медичних і наукових цілях (крім героїну). Наркологічними властивостями мають і психотропні речовини, які становлять переважно штучно створені препарати, мають вплив на психічні функції людини. З метою контролю над їх виробництвом, розподілом і споживанням в 1971 р. було прийнято Конвенція про психотропних речовинах. У неї повного переліку злочинів, однак у ролі санкцій за незаконний оборот цих речовин також вказані тюремне ув’язнення, позбавлення волі і конфіскація психотропних речовин, встановлюється карність співучасті і терпіти замахи на вчинення. Названі конвенції передбачають територіальний принцип покарання злочинців за законами держави, біля якого скоєно такі злочину. За місцем затримання злочинця юрисдиция держави здійснюється за неприпустимість його видачі, якщо винний ні покараний за скоєний злочин. У 1988 р. ООН прийняла Конвенцію про боротьбу проти незаконному обігові наркотичних засобів і психотропних речовин, яка встановила заходи контролю та санкції на форми їх незаконному обігові, і навіть конфіскацію доходів населення і майна винних. КК Російської Федерації передбачає покарань скоєні злочину, пов’язані з незаконним обігом наркотиків, в ст. 228−234. Рабство і работоргівля є спадщиною рабовласницького суспільства. Міжнародне співробітництво з боротьби з ними початок складатися на початку ХІХ в. після скасування рабства США. У 1815 р. на Віденському конгресі було прийнято акт стосовно скасування торгівлі неграми, в 1841 р. — договору про заборону перевезення негрів-рабів до Америки. Але ці перші міжнародні договори лише засуджували рабство, забороняли работоргівлю і рекомендували державам встановити відповідальність ті діяння. Тільки в 1926 р. приймається Конвенція про рабстві. ДержавиУчасниці зобов’язалися повністю скасувати у своїх територіях рабство у всіх його формах, припиняти работоргівлю надавати одна одній сприяння боротьби з цими злочинами. Вперше були викладені рекомендації про поступове викоріненні примусової праці. Проте міжнародні угоди, ні нинішній після Другої світової війни крах колоніальної системи не викорінили рабства. По офіційним даним, в 1947 р. у світі нараховувалося 9 млн. рабів. Тому не випадково в ст. 4 Загальної Декларації правами людини 1948 р. особливо підкреслено: «Ніхто ні утримуватися в рабстві чи подневольном стані; рабство і работоргівля забороняються в усіх їхніх видах ». У 1956 р. приймається Додаткова конвенція про скасування рабства, работоргівлі та інститутів і звичаїв, подібних з рабством. Вперше тут регламентовані не заборони і форми боротьби з конкретними злочинами, а розпорядження про їхнє скасування. Як злочину кваліфікуються як самі рабство і работоргівля, а й діяння осіб, сприяють зверненню інших у рабство, перевезення рабів, калічення, таврування іншим людям, схиляння інших до віддачі себе у рабство, обмін невільників тощо. Конвенція 1926 р. доповнена переліком інститутів власності та звичаїв, подібних з рабством, кваліфікація яких уточнюється за іншими міжнародних угодах і національних законах. Зокрема, злочинами зізнаються: 1. Викрадення і продаж дітей із метою використання у ролі безплатної робочої сили в, позбавлення власного імені Ілліча та основних прав людини. Злочином вважається передача за винагороду батьками чи опікунами своїх дітей у услужение заможним особам. 2. Звернення в домашнє рабство жінок шляхом видачі їх заміж за винагороду без права її відмови, передача на так само умовах заміжньої жінки іншим особам чи з спадщині. 3. Боргова кабала як праці боржника, не засчитываемого для погашення боргу і обмеженого тривалістю праці та характером самого праці. 4. Кріпосне стан землекористувача, у якому користувач зобов’язаний згідно із законом, звичаєм чи угоді жити і землі, що належить іншій юридичній особі, і виконувати певну роботу для такого особи чи винагороду, чи ні такого й неспроможна змінити своє стан (ст. 1). Кріпосне стан селянина може бути виправдано національним законом. 5. Примусовий і обов’язковий працю, регульований рамками національного законодавства. Такий працю можлива тільки вироком суду, в громадських цілях при ліквідації стихійних лих, аварій, катастроф, а одно військової служби, Про це в ст. 8 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права 1966 р. Однак у Конвенції МОП # 29 про примусовому чи обов’язковому праці заборонені навіть каторжні роботи з вироку суду. Останніми роками у Росії відбувається зростання фактів рабства і торгівлі людьми у відкритій чи завуальованій формах, зокрема кули-продажи жінок і новонароджених. Проте у новому Кримінальному кодексі Російської Федерації немає норм про відповідальність за рабство, работоргівлю і подібні до ними інститути і звичаї, а конвенції, які передбачають такі злочини і учасниками якого є Російської Федерації, не застосовуються безпосередньо, хоча не сказано в п. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації. Тортури підозрюваних, обвинувачуваних, інших учасників кримінального процесу саме, і навіть осіб, котрі відбувають покарання, є спадщиною середньовіччя. Норми про заборону катувань включені у Загальну декларацію правами людини (ст. 5), Міжнародний пакт про громадянських і політичні права 1966 р. (ст. 7), в Конвенції боротьби з геноцидом, апартеїдом, рабством, Європейську конвенцію про захист людини та основних свобод 1950 р, і т, п. 10 грудня 1984 р. Генеральна Асамблея ООН прийняла Конвенцію проти тортур та інших жорстоких, нелюдських чи принижують гідність видів обігу євро і покарання. Цим актом світове співтовариство назавжди і безповоротно під страхом кримінального покарання наклав заборону на єзуїтську практику застосування катувань. Стаття 4 Конвенції вимагає, щоб державиучасниці кваліфікували все акти катувань як злочини і встановлювали кримінальні покарання «з урахуванням їхньої тяжкого характеру ». У ст. 1 дадуть визначення тортури. Катування — це «будь-яку дію, яким якомуабо особі зумисне причиняется сильна біль чи страждання, фізичне чи моральне, щоб отримати від нього чи то з третя особа відомості чи визнання, покарати його з дію, яке зробило воно чи третя особа чи скоєнні якого вона підозрюється, і навіть залякати чи примусити його третя особа, чи з будь-який причини, заснованої на дискримінації будь-якого характеру, коли такий біль чи страждання причиняется державним посадовою особою або іншим суб'єктам обличчям, промовцем в офіційному, ролі, чи з підбурюванням, чи з їхнього відома чи мовчазного згоди ». Не є катуваннями біль чи страждання, які виникають лише результаті законних санкцій, невіддільних від результатів цих санкцій чи викликані ними випадково. У цьому вся визначенні зазначені всі ознаки аналізованого злочину: об'єкт зазіхання (недоторканність особи), об'єктивна сторона злочину (заподіяння особі сильної болю, фізичного чи морального страждання), суб'єкт злочину (державне посадова чи офіційна особа), і навіть суб'єктивний бік діяння (навмисна провина, і мета — отримання відомостей, зізнань, покарання, залякування, примус до певним діям тощо.). Конвенція, крім цього, покладає на государства-участников обов’язки «запобігати про всяк території, що під його юрисдикцією, інші акти жорстокого, нелюдського чи який так принижує гідності звернення і кари », скоєні зазначеними суб'єктами. Ступінь громадської небезпеки цих актів значно нижчі від катувань, у Конвенції говориться лише про їхнє запобігання. Це стосується дисциплінарні, адміністративні, кримінальні й інші санкції (ст. 16). Ніякі обставини, чи це стан війни, надзвичайний стан, загроза конфлікту, внутрішня політична нестабільність, наказ вищого начальника чи органу виконавчої влади, що неспроможні служити виправданням катувань (ст. 2). Щоб запобігти катувань кожна держава взяла він зобов’язання забезпечити, щоб навчальні матеріали і інформацію про заборону і покарання катувань повною мірою були у навчальні програми підготовки працівників правоохоронних органів, громадянського, військового, медичного персоналові та інших, що з змістом осіб під охороною чи поводженням із ними (ст. 10). Конвенція передбачає видачу осіб, які використовують тортури. Інакше чи неможливості видачі злочинців держава, біля якого виявлено обличчя, применявшее тортури, зобов’язане здійснити розслідування й судовий розгляд на певних Конвенцією умовах. У цьому встановлено універсальна юрисдикція, Жертвам катувань забезпечується декларація про реабілітацію і компенсацію. Для контролю над виконанням норм Конвенції створено Комітет проти катувань, в який державиучасниці раз на 4 року представляють доповіді про заходи, прийнятих на виконання аналізованої норми про відповідальність за тортури закріплені також у проекті Кодексу злочинів проти світу і безпеки людства 1996 р., Європейської конвенції про попередженні тортур та негуманного чи який так принижує гідність обігу євро і покарання 1987 р. з Додатковими протоколами М 1 і М 2 1993 р., Межамериканской конвенції про попередженні і покарання катувань 1985 р. та інших регіональних міжнародні договори. У Кримінальному кодексі Російської Федерації є ст. 302 «Примус до давання свідчень «з санкцією до 8 років позбавлення волі лише застосування катувань на допитах. Проте, за свідченням засобів, включаючи телебачення, органів внутрішніх справ Російської Федерації відзначаються випадки катувань затриманих та інших лиц.