Применение виборчих технологій виборах у Пермську міську Думу 2000 року: технологічність выборов

року міністерство освіти Російської Федерации.

Пермський державний университет.

Кафедра політичних наук.

Застосування виборчих технологій виборах у Пермську міську Думу.

2000 року: технологічність выборов.

Курсова робота студента 2 курсу 3группы историко-политологического факультета.

Нікітіна Владимира.

Науковий керівник: Неганов С.В.

Пермь.

2001 г.

Стр.

I Проблема технологічності виборів у рівні місцевого самоуправления.

§ 1 Виборчі технології їх використання у сучасної России.

§ 2 Вибори органів місцевого самоврядування: проблема технологічності. 11.

II Вибори депутатів Пермської міської Думи в багатомандатному окрузі № 12 в 2000 году. 16.

§ 1 Характеристика виборчого округу № 12. 16.

§ 2 Політична ситуація у виборчому окрузі № 12.

§ 3 Ситуація у початку виборчій кампанії з депутатів в Пермську городскую.

Думу 3 скликання в окрузі № 12. 21.

§ 4 Технологічність роботи штабів кандидатів у депутати Пермської міської думи по 12 виборчому окрузі в 2000 р. 23.

§ 5 Реалізація технологій і результатів виборів. 30.

Заключение

.

Джерела і литература.

Додаток № 1: варіанти стратегії поведінки у виборчої кампанії. 33.

Додаток № 2: команда кандидата на виборну посаду різного рівня. 34.

Додаток № 3: приблизний графік передвиборної кампании.

Додаток № 4: агітаційна листівка кандидати депутати Пермської міської думи в окрузі № 12.

Буторина О.С., від 13 листопада 2000 р. 36.

Додаток № 5: агітаційний плакат кандидати депутати ДГД в багатомандатному окрузі № 12 Буторина О. С., від 18 листопада 2000 г.

Додаток № 6: інформаційний бюлетень кандидати депутати Пермської міської думи в окрузі № 12 Буторина О. С., від 24 листопада 2000 р. 38.

Додаток № 7: інформаційна листівка «За чесну боротьбу» кандидати депутати ДГД у мажоритарному окрузі № 12 Буторина О. С., від 1 грудня 2000 р. 39.

Додаток № 8: передвиборна програма кандидати депутати ДГД в окрузі № 12 Титова С.І., від 29 жовтня 2000 г.

Додаток № 9: інформаційний бюлетень кандидати депутати ДГД в багатомандатному окрузі № 12.

Титова С.І. від 4 листопада 2000 р. 41.

Додаток № 10: агітаційний плакат кандидати депутати ДГД в окрузі № 12 Кочкаевой Л., від 15 листопада 2000 г.

42 Введение.

Важливою частиною будь-якої політичної системи у неповазі демократичних державах є регулярна проведення виборів у представницькі органи виконавчої влади різного рівня, і навіть вибори вищих посадових осіб країни й керівників місцевої виконавчої. Поруч із зміцненням і розвитком демократичні традиції вдосконалюються форми і силові методи на громадську думку і на избирателей.

На виборчий процес у сучасної Росії у значною мірою впливає технологизация методів підготовки, організації та проведення виборних кампаній, тобто використання виборчих технологій у вузькому значенні цього слова.

Найчастіше за російському масштабі проходять вибори органів місцевого самоврядування. Зокрема які у Пермі 3 грудня 2000 року вибори депутатів Пермської міської думи 3 скликання виявили чимало нових тенденцій, нових технологій, вплинули для сприйняття населенням міста цього органу місцевої влади. Менший масштаб, проти загальфедеральним чи обласним, не знижує їхньої значимості, найчастіше під час виборів цього рівня відпрацьовуються нові засоби та технології виборчих кампаній. Цими причинами і пояснюється вибір даної темы.

Діяльність зроблено спробу, виявити загальні тенденції проведення виборчих кампаній з депутатів органів місцевого самоврядування, і розглянути з прикладу виборів у Пермську міську думу 3 скликання технологічність роботи штабів деяких кандидатів. Автор постарався уявити незалежний погляд працювати двох між штабів, хоч був працівником однієї з них.

Під час створення першого розділу використовувалася література: Ковлера А.І. «Виборчі технології: російський і закордонний досвід» і Цветнов А. В. «Управління соціально процесами». Другий розділ переважно складається з джерельної бази, у якому включені: Internet — сайти, інтерв'ювання учасників виборів депутатів Пермської міської думи 3 скликання по 12 окрузі й матеріалів виборчого штабу кандидата з виборів міра міста Пермі 3 грудня 2000 р. Р. Тушнолобова.

Для написання даної роботи автор користувався методом включённого спостереження, і навіть аналізу та дослідження існуючих данных.

I Проблема технологічності виборів у рівні місцевого самоуправления.

§ 1 Виборчі технології, їх використання у современной.

России.

Минуло 12 років після перших демократичних виборів Росії. Багато чого змінилося. Замість депутатів Верховної ради СРСР ми вибираємо депутатів Державної Думи, немає більше посади Президента СРСР. Але зміни зазнали як ті виборні посади, що існували в распадавшемся Союзі, а й структура виборів. Постійно перетерплювало зміна виборне законодавство, і навіть виборчі (передвиборні) технології, які формують, управляють і скеровують думки избирателей.

Численні вибори, що минули з 1989 г. показують ускладнення виборчої кампанії. Вже замало досягнення успіху — тільки емоційних виступів, мітингових пристрастей, популістських програм. Примітивне вплив на почуття виборців отримали можливість вибирати, а чи не голосувати, ефективне під час виборів 1989;1991гг., сьогодні вже практично «спрацьовує». Нині, перемогу здобуває лише те кандидат, який професійно і максимально краще подойдёт до проведення своїй передвиборній кампанії, застосовуючи та враховуючи весь Російський досвід проведення таких кампаний.

Чи існує політичної науці, і практиці якась типологія виборчих технологій? Загальних позицій поки що вироблено, але цікаві пропозиції вже высказаны[1]. Так було в роботи відомих політологів У. Комаровського і М. Анохіна виборчі технології (по характеру свого на електорат) поділяються на: 1. «прозорі» технології, які звертаються насамперед до розуму чоловіки й націлені те що, аби переконати виборця у цьому, якщо зони збіги програми, інтересів особистості даного кандидати і інтересів виборців ширше, ніж в інших кандитатов; 2. «манипуляторские» технології - технології навіювання, використання таких станів і емоцій людини, як неудовлетворённость, страх, заздрість, нетерпимість тощо. Живильним грунтом для таких технологій нестабільність країни, розірваність соціальних зв’язків, втрата ідейних і моральних орієнтирів, низький рівень политико-электоральной культури громадян, і т. д; 3. технології дискредитації супротивника і повного обдурювання избирателей;

До того ж останнім часом почали застосовувати так звану систему виборів без виборів. Коли основному кандидату (переважно вже чинному і переизбирающемуся наступного року термін) протистоїть 1 чи кілька «мало раскручиваемых» соперников.

У арсеналі основної маси суб'єктів виборчого процесу у Росії усі типи технологій використовуються дуже широко і часто.

Найвища вимога до проведення виборчої кампании.

Проведення виборчої кампанії - ціла галузь знання, відносини із своїми законів і правилами, що має дотримуватися чи вміти обходити будь-який фахівець у цієї области.

Безумовною перевагою має той, хто по певній системі, заздалегідь розробленого замыслу[2]. План виборчої кампанії має поєднати у собі жорсткість і гнучкість, що створює з одного боку стійку «конструкцію», з іншого — дозволяє оперативно розгортати і частково модифікувати цю «конструкцію» відповідно до змінюваними обставинами. По цілям виборчі кампанії можна розділити наступним образом:[3].

. а) мета кампанії - участь, а чи не победа;

. б) мета кампанії - досягнення часткової, щодо повної чи абсолютної перемоги. По масштабу виборчі кампанії поділяються на:

. місцеві вибори (від селищних до городских);

. регіональні (районні, областные);

. федеральні (загальнодержавні). Кожна виборча кампанія має свої особливості та специфіку, разом із тим визначення єдино вірної лінії управління думкою виборців необхідно мати розгорнуті дані об'єкт впливу (виборців). У цілому такі дані можна з’ясувати, як найбільш повні кількісні і якісні характеристики виборчого корпусу цій території. Для отримання вичерпних відомостей про виборців слід розташовувати такими данными:[4] а) соціально-демографічними; б) статистичними; в) социологическими.

Але, вивчаючи зовнішню середу непотрібно забувати і про самого головному — кого вибиратимуть. Кандидат на виборну посаду повинен мати такими якостями: — володіти деякими навичками ораторського мистецтва, — демонструвати (в розумних межах) упевненість у собі, — мати умінням тримати себе відповідним чином у різних аудиторіях (чого року демонстрував У. У. Жириновський під час виборів губернатора Білгородської області), — мати відповідний зовнішній вигляд, — володіти деякими елементами артистизму, — здатністю вислуховувати і «перетравлювати» критику, — мати певний рівень здоров’я, дозволяє витримувати фізичні і психологічні навантаження, — вміти швидко орієнтуватися у разі різкої зміни ситуації та управляти своїми емоціями, — уміти слухати людей (вислуховувати остаточно) людей, — не губитися у непростих (несподіваних, непрограммируемых ситуаціях), — здатністю навіть за самому собі несприятливому розкладі видобувати максимум можливого, — вміти невимушено, природно триматися і говорити перед телекамерой.

(цього спочатку бракувало у президенти РФ від комуністів Г. А.

Зюганову рясно краснеющему і потеющему перед кожним виходом у ефір), — мати основними навичками полеміки, — мати гумором, — виробити готовність беззаперечно підпорядковуватися певним вимогам керівника виборчої кампанії, — вміти підбирати підходящі приклади для обгрунтування своїх утверждений.

Частина названих вище якостей вже бути властива кандидату, а решту частина засвоюється у вигляді теоретичної підготовки й практичних занятий.

Склад і дії команди залежить від масштабу кампанії, але загалом повинні відповідати наступним требованиям[5]: — професіоналізм, — психологічної сумісністю членів команди, — жорсткої виконавчої дисципліною, — оптимальної завантаженістю роботою (ні зайвих склавши руки слоняющихся склавши руки людей, ні надзвичайної завантаженості всіх роботою не має), — чітким розподілом функціональних обов’язків, — керівник кожного напрями повинен мати власну бачення рішення поставлених завдань (це повинен бути не механічний виконавець, а творчо мисляча людина), — синхронністю діянь П. Лазаренка та взаимодополняемостью, — наявність резерву посилення певних напрямів чи заміни вибулого члена команди, — виключно діловим «без води» і словоблудства обговоренням шляхів розв’язання що стоять завдань. У цілому виділити три можливих модифікації команди: а) команди з виборів вищої посадової імені держави, б) команда для коаліції партій чи партії, в) команда кандидата на виборні посади різного уровня.

Розробка виборчої кампанії уряду й її планирование.

Попереднього вивчення виборчої кон’юнктури, неофіційні домовленості про підтримку кандидата (виборчого об'єднання), прагнення мати заздалегідь цілісну концепцію виборчої кампанії роблять необхідної розробку стратегії кампанії до її офіційного начала.

У разі передбачуваного розвитку політичного процесу стійкого календаря виборів стратегічне планування виборчої кампанії починається за 1−1,5 року. У чотирьох російських умовах, враховуючи динамізм політичного життя високий ступінь непередбачуваності, етапи підготовки до виборам природно спресовані, що ні звільняє політиків від серйозної попередньої проробки стратегії кампанії, нехай навіть у стислі сроки.

Стратегію виборчої кампанії можна з’ясувати, як програму майбутніх дій для досягнення поставленої мети з урахуванням реальності. Саме тому стратегічне планування кампанії, на думку головного британського фахівця з політичному маркетингу Ф. Гоулда, включає в себе вирішення, по крайнього заходу, чотирьох завдань: 1. Інформація, що надходить із двох джерел: обстеження суспільної думки і вивчення суперників. 2. Оцінка наявну інформацію, насамперед шляхом виявлення сильних і слабких сторін всіх учасників боротьби. 3. Безпосередній розробка стратегії: визначення адресних груп, проблем, цілей, політичної стратегії і основних гасел. Планування, тобто. переведення всього згаданого вище в кінцевий план всієї кампании. 6].

Визначення змісту кампанії, вибір її основних направлений.

Вивчивши особливості «виборчі кон’юнктури», намітивши основні цілі й пріоритетні «мішені» кампанії, варто переходити до визначення змісту кампанії уряду й її основних напрямів. Зазвичай передбачається ведення кампанії з кількох стратегічним напрямам (осям)[7].

1. «Вісь», що з «політичним темпераментом» избирателей.

Мета, якої мета: створити чи підсилити відчуття схожості політичних темпераментов.

2. «Вісь», що з економічними, соціальними очікуваннями виборців. Мета — привернути увагу виборців до тих проблем, якими кандидат, на його думку, має перевагу у власних очах виборців порівняно з своїми суперниками через свою компетентності, здібності дозволити ці проблемы.

3. «Вісь», що з особистістю кандидата. Мета зміцнити популярність відомого політика, або ж зробити в стислі терміни, добре відомим публіці, поки ще мало відомого деятеля.

Отже, окресливши загальні напрями своєї виборчої кампанії, кандидат, та її аналітична група маєте вибрати відповідні теми, І що не менш важлива — тональність у якій розвиватимуться. Визначивши ж кілька ударних тим, слід звернути в гасла кампании.

Фахівці одностайні в думці, що означає гасло серцевина кампанії, що правильно підібраний і афористично сформульований, він має багаторазово повторюватися і дістатися адресата.

Але жалю Російська практика показує, що гасла наших кандидатів вкрай бідні і повторюються з декотрими изменениями.

Коли стратегія кампанії доведено до невеликого кола прибічників кандидата настає етап її здійснення: складається графік кампанії, одночасно готуватися передвиборна програма, і намічається її бюджет.

Розробка графіка кампанії представлена нижче, тож треба зупинитися на методах роботи з виборцями кандидата. Не треба доводити, головним, і, мабуть, єдиним об'єктом виборчої кампанії є Виборець. Спілкування з нею трудомістка робота, потребує знання, як механізму політичного вибору виборця під впливом об'єктивних і піддається, і очікувань, настроїв окремих категорій виборців. Необхідно вибрати кошти спілкування з ні. Визначити «канали медиатизации» кандидата. Тільки після виконання всіх таких умов можна прогнозувати перемогу кандидата на выборах.

§ 2 Вибори органів місцевого самоврядування: проблема технологичности.

Як було зазначено раніше виборчі технології - ціла область знань, тому в неї також є своя теоретична база досліджень, і література. Розглянемо кілька методологічних прикладів з їхньої застосуванню лише на рівні виборів депутатів місцевої самоуправления.

У Росії її вибори на місцевому рівні проходять щорічно, тому всі, не задіяні на федеральному чи рівні виборів політтехнологи і «PRщики», йдуть більш низький гатунок політичних баталий.

У ідеалі виборчу кампанію найкраще починати за 6−8 місяців до дня голосування. Лише у цей період можна добре, грамотне й спокійно провести рекламу якого або кандидата.

Дійові депутати починають роботу, по рекламуванню себе у масах за півроку чи рік. І тому вони мають багато можливостей. Наприклад, розсилання депутатських отчётов, поздоровлень, календарів, проведення масових зустрічей, де вирішуються проблеми населення; нарешті, просто прийом за особистим питанням. Усе це дозволено чинному депутату виборчим законом. А людина, що тільки збирається балотуватися кандидатом в депутати, з якого або округу, немає таких можливостей, а й у цьому разі є безліч способів заявити себе великий публіці. Це може бути широко розрекламована спонсорська допомогу, якому або соціальному чи культурному установі; проста доброчинність і є ще безліч різноманітних методів змусити говорити про. Прикладом тут може служити відомий благодійний фонд «Місто», керований Василем Кузнєцовим. Широка реклама цього фонду (особливо у Індустріальному районі міста Пермі), зробила обличчя його голови відомим багатьом пермякам, що над останню зіграло роль перемозі У. Кузнєцова на грудневих виборах 2000 р. в Пермську міську Думу по 5 виборчому окрузі. До речі кажучи, продовження реклама фонду «Місто» і розвішані зупиночних комплексах красиві і яскраві рекламні щити з отчётами депутата У. Кузнєцова, дозволяють дійти такого висновку. На майбутніх грудневих виборів у Законодавче збори Пермській області У. Кузнєцов знову висуне своєї кандидатури однієї зі міських округов.

Але найчастіше, навіть за що встановилася графіці виборів, реальне висування кандидати і створення виборчого штабу, відбувається поза 2−3 місяці досі голосування. Це з кількома причинами:

1. вибір виборчого округа;

2. незнання чи невизначеність з основними, можливими конкурентами;

3. пошук політичної, адміністративної чи фінансової поддержки;

4. небажання кандидата заздалегідь «розкривати свої карти» і «знаходити врагов».

Перше що необхідно б зробити досягнення реальної перемоги кандидата — це створення чіткого плану виборчої кампанії. Інакше, кампанія перетворюється на низку спонтанних імпровізацій, зазвичай, невдалих, оскільки суперники зазвичай є краще подготовленными.

У нашому випадку план кампанії має поєднати у собі кілька загальних елементів. 1. Аналіз політичної кон’юнктури і власне виборчого округу з виявленням слабких, уразливих місць кандидати і його прихильників й розробка стратегії кампанії. 2. Упорядкування графіка кампанії. 3. Підготовка програми (передвиборної платформи). 4. Створення структури управління кампанією (формування команди кандидати і штаб квартири виборчого об'єднання). 5. Формування бюджету кампанії. 6. Розробка тактики кампанії, включаючи методи роботи з виборцями кандидата, пропагандистське забезпечення кампанії, «медиатизацию» кандидата. 8].

Розглянемо деякі пункти більш подробно.

Як було зазначено раніше, реальна виборча кампанія починається за 2−3 місяці досі голосування. Виходячи з цього, можна приблизний графік роботи штабу кандидати депутати представницького органу місцевого самоврядування, який показаний при застосуванні № 1.

Також у додатку № 2 показані 2 основні варіанти стратегії поведінки у виборчій кампанії та його можливі наслідки. Вони підходять як роботи штабу, так самого кандидати його промовах і дебатах[9].

Підготовка програми кандидати і його передвиборною платформи, безумовно, важливий крок і вимагають себе певного уваги, адже натомість перемоги кандидата під час виборів йому доведеться відповідати за слова обіцянки. Однак у водночас годі витрачати з їхньої розробку багато сил часу й ресурсів. Це було пов’язано, передусім, з споконвічно російськими причинами голосования.

Істинно російський виборець (на відміну, скажімо, від електорату Великобританії, де голосують за кандидата який представив кращу програму її подальшого розвитку своєї країни) звертає увагу до поведінка кандидата та її харизму. Яскравим прикладом чого можуть бути общефедеральные вибори 1999 і 2000 років, коли народ проголосував за партію і якого президента, відповідно, які мають чітких політичних програм розвитку Росії на найближчі 4 года.

Все, що було задумане, створено, нарешті, проаналізоване, усе це залишиться лише з папері: якщо його створена згуртована команда, де кожен не лише знав, відповідав й умів б робити свої справи; але, і прагнув б до перемоги кандидата усім своїм душею, привносив в кампанію нові театральні ідеї розробки з своєї тематиці. У додатку № 3 показаний ідеальний варіант побудови команди кандидата на виборну посаду на місцевому рівні. Насправді посади й молдавські підрозділи часто-густо объединяются.

Кожен із членів команди відпо-відає своє коло праці та взаємодіє зі рештою членів команди. Розглянемо функції кожного їх.. Керівник кампанії з помощником.

1. розробляє та здійснює стратегічний задум кампании,.

2. координує і направляє роботу команды,.

3. аналізує ситуацію і вносить оперативні корективи у програмі.. Фінансист — здійснює збір коштів та їхнього виділення.. Відповідальний за друковану продукцію — проводить рекламних заходів, робота з ЗМІ.. Имеджмейкер — формує відповідний образ кандидата.. Довірені особи — діють за дорученням кандидата, за узгодженням своїх дій зі керівником кампанії.. Організатор — здійснює підготовку та проведення всіх заходів і акцій.. Теоретик — розробляє програму та здійснює підготовку різних текстів. Слід зазначити, що у команді структури, відповідальні до праці з полевиками — агітаторами і займаються чорним «піаром». Робота відбувається на досить стислі терміни, тому найчастіше для формування штабу часто-густо бракує співробітників, відбувається поєднання двох чи навіть кількох посад однією людиною, немає часу на підготовку і написання повної та чіткої соціально-демографічної карти округу Всі ці факти впливають створення і виконання стратегічного плану кампании.

І останнє, але з менш важлива — це розробка тактики кампанії. Під розробкою тактики кампанії мається на увазі процес народження дій, кроків і чи елементів майбутньої кампанії з величезного масиву інформації, грамотного її аналізу, і це базі знайдених концепцій, вирощених стратегій і планування в целом. 10] Тактична частина плану повинна описати, як реалізовуватимуться стратегічних завдань, враховувати всі контакти з виборцями кандидата, передбачити видатки кампанію. Вона також має детально описувати — що й які конкретні кроки доведеться зробити. Тактика — цей розподіл всіх ресурсов.

Якщо говорити, у загальному, то вибори депутатів місцевих органів самоврядування мають низку особенностей.

По-перше, це з найнижчих рівнів виборів представників влади населенням. Тому суми, що йдуть на виборчі кампанії кандидатів, досить малі. Вибори отримують меншу розголосу і виборці, часом дізнаються протягом тижня перед виборами, невдовзі потрібно обирати депутата місцевої Думи. Явка електорату який завжди перевищує необхідний бар'єр, тому вибори депутата місцевої самоврядування часто поєднують з більш високими і широко розрекламованими виборами великих державних політиків. Якщо ж казати про густонаселених районах у містах, то додається ще кілька проблем. Це незнання рядовим виборцем хто балотується з його окрузі й й тому він довідається імена кандидатів посаду депутата місцевого самоврядування під час голосования.

Усі перелічені вище причини впливають для проведення передвиборних кампаній на низовому рівні. Завдання виборчих штабів за короткий проміжок часу легко упізнаваним обличчя і прізвище кандидата, і навіть переконати електорат, що вибрати необхідно але їхні кандидата. Найчастіше в хід йде усе, що лише дозволити собі виборчий штаб і її керівник. «Брудні технології», «чорний PR», і багато інших епітетів чути з вуст працівників конкуруючих штабів. Важливо зазначити і забезпеченість передвиборних штабів професійними кадрами. Найчастіше трапляються випадки, коли займаються роботою у цих штабах не розуміючи те, що роблять. Агітують за кандидата студенти і люди школярі, яким абсолютно нецікаво чи виграє їх кандидат, їм важливо лише одне — гроші. Професійні технологи кажуть, що у виборах цього рівня, завжди намагаються перемогти «нахрапом», застосовуючи все доступні засоби та технології за досить стислий період часу, що, звісно, тяжко впливає хід голосування. Багато виборців або зовсім ігнорують вибори, чи голосують проти всіх кандидатов.

II Вибори депутатів Пермської міської Думи 3 скликання в багатомандатному окрузі № 12 в 2000 г.

§ 1 Характеристика виборчого округу № 12.

Тепер на з прикладу виборів депутатів Пермської міської Думи 3 скликання в багатомандатному окрузі № 12 застосування виборчих технологий.

З рішення Пермської міської Думи 2 скликання, округ № 12 знову зазнав територіальні зміни. Тепер у нього входять частина Ленінського району й частина Дзержинського, Чисельність виборців — 30 629. Місце розташування окружної виборчої комісії - адміністрація Ленінського району (вул. Кірова, буд. 57).

Склад виборчого округу № 12: Частина Дзержинського району: вул. Більшовицька (157 — 171 — непара. ст., 196 — 220 — чіт. ст.), вул. Кірова (224, 226), вул. Комуністична (60 — 84 — чіт. ст., 97 — 111 — непара. ст., 119, 119а), вул. Крисанова (3 — 63 — непара. ст.), вул. Леніна (57 — 87 — непара. ст., 84 — 102 — чіт. ст.), вул. Луначарського (128 — 134 — чіт. ст., 131 — 135 — непара. ст), вул. Окулова (57 — 69), вул. Орджонікідзе (117 — 185 — непара. ст., 132 — 154 — чіт. ст.), вул. Плеханова (1 — 41а), вул. Підгорна (30 — 70 — чіт. ст.), вул. Пушкіна (127а — 137 — непара. ст.), вул. Решетникова (15, 24, 70), вул. Радянська (128 — 156 — чіт. ст., 165 — 173 — непара. ст.), вул. Толмачова, вул. Хохрякова, проїзд Якуба Коласа. Частина Ленінського району: вул. Олександра Матросова, перекл. Баковий, вул. Більшовицька (119 — 145 — нечет.ст., 166 — 190 — чет.ст.), вул. Борчанинова, вул. Кірова (153 — 163а — непара. ст., 124 — 160 — чіт. ст.), вул. Комуністична (77 — 93 — непара. ст.), шосе Космонавтів (8 — 24 — чіт. ст.), вул. Крисанова (6 — 26б — чіт. ст.), вул. Крилова (7, 9, 18 — 30 — чіт. ст.), вул. Леніна (72а — 82 — чіт. ст.), вул. Луначарського (97а — 105 — непара. ст., 80 — 96 — чіт. ст.), вул. Окулова (19 — 39 — непара. ст., 18 — 40а — чіт. ст.), вул. Орджонікідзе (87 — 101б — непара. ст., 40 — 96 — чіт. ст.), вул. Підгорна (45 — 73 — непара. ст., 10), вул. Попова (1, 18, 18а, 23, 55, 55а, 57), вул. Пушкіна (89 — 125 — непара. ст., 108 — 116в — чіт. ст.), вул. Свердловська, вул. Радянська (94), перекл. Вузенький, вул. Эпроновская. 11] Соціально-політичний портрет виборчого округу № 12: Вплинув надає його присутність серед окрузі низки суспільно-політичних, наукових закладів та культурні центри як міста Пермі, а й області. Дуже грамотний і активний електорат, якого дуже складно обдурити і «підкупити» використавши різні технологічні прийоми проведення виборчих кампаній. Жителі округу особливо тій частині, яка перебувати у Ленінському районі як виявляють зацікавлення політичної життя міста, а й прагнуть регулярно отримувати суспільно-політичну інформацію. «Виборець голосує розумом, обираючи кандидата по особистим якостям й рівнем передвиборної агитации"[12]. Високий соціальний статус багатьох жителів округи та матеріальне становище часто контрастує з бедственным становищем пенсіонерів, ветеранів і жителями старих, постарілих «руїн». За твердженням депутата Пермської міської Думи Слаутиной Г. М.: — «Дільничні комісії Ленінського району входить у 12 округ дуже гарні, сильні, вітають допомогу у день виборів від мови кандидатів і не на якісь порушення. Якщо й трапляються помилки, то це дуже рідко й ненавмисно.» Хоча деякі з не погоджуються готові привести масу доказів опровергающих це утверждение.

За словами фахівця відділу місцевого самоврядування адміністрації Ленінського району р. Пермі: «У нашому районі після перемоги на мерских виборах Ю. П. Трутнева склалася тенденція вибирати депутатами лікарів. Очевидно, це пов’язані з хорошою агітаційної роботою, проведеною багатьма медичними працівниками центру города».

Вибір «свого» кандидата відбувається за дуже ретельному зіставленні всіх кандидатів з ідеалом які у свідомості більшості виборців. У разі головне не «переборщити» з рекламою кандидата і максимально зменшити кількість застосовуваного «чорного PR». Та оскільки виборчі штаби тих чи інших кандидатів хто не готовий боротися чесними методами, у результаті цей округ займає одне з перших місць у місті за кількістю голосів поданих проти всіх кандидатів. «Виборці не люблять коли він нав’язують чужій вибір. Наприклад: під час виборів депутатів Пермської міської Думи скликання 1 скликання, ось на підтримку кандидата Шаевича використовувався весь «адміністративний ресурс», та переміг здобув небагатьом відомий тоді генерального директора ТОВ «Екс лімітед» Юрій Петрович Трутнев"[13]. «Дуже вибірково підходять у виборі свого кандидата"[14].

Соціальний склад: інтелігенція, пенсіонери, ветерани, студенти, люди культури, політ й бізнес еліта міста Київ і области.

З погляду професійних політтехнологів — це надзвичайно складний виборчий округ, вимагає добре розробленої стратегії і тактики проведення передвиборної кампании.

§ 2 Політична ситуація у виборчому окрузі № 12 Як відомо перші вибори органів місцевого самоврядування пострадянської Росії відбувалися у 1994 р. Труднощі виникли відразу: були точно визначено параметри нарізки округів, більше має проживати населення: але з тих неменш вибори у Пермську міську Думу відбулися 20 березня 1994. Перм було поділено на 14 виборчих округів, якими на мандати претендувало 70 кандидатов.

Нинішній 12 округ входила до складу округу № 7 Депутатом від цього став генерального директора ТОВ «Екс — лімітед» Юрій Петрович Трутнев. Його основним конкурентом був Голова податкової адміністрації Ленінського району міста Пермі Г. А. Шаевич, нею, відповідно, і він кинутий весь адміністративний ресурс Ленінського району. Його виборчу кампанію проводив Ісаєв Ю.О., що це перші спроби застосування виборчих технологій. Як методологічних посібників, використовувалися північноамериканські брошури проведення виборчих кампанії. Кандидат Г. А. Шаевич здобув перемогу в більшості виборчих дільницях, але з кількості поданих нього голосів поступився з гаком перевагою Трутневу Ю. П[15].

Під час своєї роботи 1 міська Дума ухвалила низку важливих законопроектів, у тому числі Статут міста Пермі, яким провели нову нарізку виборчих округів. Перм розділили на 24 виборчі округи, яких мали відповідно обрані 24 депутата Пермської міської Думи. Але як і це часто буває, вперше не все було точно розраховане. Виборчі округу № 11 і № 12 розміщені Ленінського району були правильно поділені. Оскільки чисельність виборців у обох округах перевищувала гранично дозволене відхилення від середнього значення. 22 грудня 1996 депутат міської Думи першого скликання Володимир Зотин, намагався зупинити хід голосування, пред’являючи окружним виборчим комісіям, рішення судді Ленінського району Касаткиной, яким заборонялося підбиття підсумків виборів. Проте міськвиборчком прийняв рішення вибори проводити переможців определить. 16] Переможцем о 12-й виборчому окрузі став головний лікар МСЧ № 5 Ю. Павлецов. Його виборча кампанія мала яскраво виражений соціальний характер, як і зіграло з його перемогу. Але термін депутатських повноважень Ю. Павлецова не протривав більше року. У результаті тривалих судових позовів У. Зотину таки вдалося опротестувати підсумки виборів в окрузі № 12. Це було зроблено виходячи з вище зазначених аргументов.

Нові перевибори було призначено на 14 грудня 1997 р., перемогу в них здобула голова Пермського відділення Російського Фонду Милосердия і Здоров’я Г. М. Слаутина. Її передвиборна агітація теж мала чітку соціальної спрямованості, основний наголос було зроблено на малозабезпечені і незащищённые верстви населення, і навіть використовувалася активна допомогу комітету ветеранів ВВВ Ленінського району. Також перемозі сприяла підтримка працівників пермських лікувальних установ, зокрема А. Суханова, директора Пермського кардіоцентру та інших авторитетних людей міста Перми[17].

§ 3 Ситуація у початку виборчій кампанії з депутатів в Пермську міську Думу 3 скликання в окрузі № 12.

Як було зазначено раніше, до 2001 року депутатом від 12 округу була Слаутина Г. М., але на виборах міської Думи 3 скликання депутати справили нову нарізку округів, у результаті частина 12 округу (на схід вулиці Попова див. стор. 12.), відійшла до 11 округу. Зважуючи все «за» і «проти» Галина Михайлівна Слаутина вирішила знову висунути своєї кандидатури, але вже настав в партії 11 виборчому окрузі. Округ залишився без яскравого, здатного на 100% перемогу лидера.

Але влада міста було неможливо дозволити собі, щоб депутатом від центру міста, став нікому невідомий людина. Через війну не довгих переговорів деяких провідних політичних діячів обласного центру, було винесено рішення негласно висунути кандидатом і закликав підтримати головного лікаря стоматологічної клі-ніки Пермської державній медичній академії Олександра Сергійовича Буторина[18]. Офіційну підтримку йому справила діючий депутат від прийняття цього округу Слаутина Г. М. У додатку № 4 представлена біографія Буторина А.С.

Також кандидатами у депутати Пермської міської Думи 3 скликання від округу № 12 стало ще 6 кандидатів: ДОБАГОВ Леонід Борисович, 1948 року, яка має вищу освіту, працюючий директором Пермського мотовозоремонтного заводу; КАМЕНИТСКАЯ Лідія Миколаївна 1949 року народження, має вищу освіту, працююча директором ТОВ «ТОФ»; КОЧКАЕВА Людмила Вікторівна 1952 років народження, має 2 вищих освіти, керівник Центру соціально — психологічної адаптації й терапії «Довіра»; СКОМОРОХІВ Яків Михайлович 1976 року, має вищу освіту, є аспірантом кафедри трудового права Пермського державного університету; СТЕПЧЕНКА Валерій Григорьевич, 1944 року народження, яка має вищу освіту, працюючий директором Краснокамской макаронної фабрики; ТИТОВ Сергій Ігорович, 1963 років народження, має вищу освіту, працюючий заступником Генерального директора ВАТ «Уралхиммонтаж» (додаток № 8).

У тому числі реально претендували перемогти 2, 3 кандидата: відповідно цьому і будувалася їх виборча кампанія — це О. С. Буторин, Л. В. Кочкаева і С.І. Титов. Метою інших кандидатів у депутати Пермської міської Думи 3 скликання (з невеликих фінансових можливостей та, відсутності політичної підтримки), було бажання заявити себе, позначити себе політичної арені, як суб'єкта політичної борьбы.

§ 3 Технологічність роботи штабів кандидатів у депутати Пермської міської Думи 3 скликання по 12 виборчому окрузі в 2000 г.

Розглянемо докладніше виборчі кампанії кандидатів які посіли хід голосування 3 грудня 2000 р. в Пермську міську Думу 3 скликання 1 і 2 місце Буторина О. С. і Титова І.С. соответственно.

Як був сказано раніше, Олександра Буторина підтримували деякі визначні політичних діячів міста вони ж самими ініційованих його висування. Ініціатива висування Титова С.І., судячи з усього, належала йому самому.

Досягнення мети даної роботи, необхідно поетапно розібрати все дії виборчих штабів обома кандидатами виявити їхньої людської гідності і недоліки. Почати необхідно з формування команд на підтримку депутатов.

Буторин Олександре Сергійовичу зробив ставку політологів і як керівника його виборчої кампанії виступив кандидат історичних наук з Пермського державного університету Подвинцев О. Б. Цей вибір визначив весь хід її виборчої кампанії. Штаб був практично цілком сформований студентами учнів у Олега Борисовича Подвинцева. Начальником штабу громадської підтримки стала студентка 5 курсу историко-политологического факультету Нелі Філіппова; також існували посади: помічника начальника штабу, організатора зустрічей, керівника полевиков, диспетчера, технічного начальника, журналіст, помічника кандидати і имеджмейкера. Але структура штабу була нечіткою, і час змінювалася під час кампании. 19].

Після вивчення соціальної карти округу, основний упор кампанії вирішено було доручити середні верстви населення, і навіть пенсіонерів та людей, які потребують соціального допомоги. Як з’ясовується пізніше скаже Олегу Борисовичу Подвинцев: «У принципі так наш розрахунок оправдался».

Кампанії обома кандидатами фінансувалися майже зовсім ними самими.

На рахунок Буторина О. С. надійшло 106 728 рублів у тому числі він витратив на свою кампанію офіційно 86 830 рублей[20]. «Але з його власному утвердженню обійшлася то 400 тисяч карбованців, хоча працівники штабу стверджую, що кампанія коштувала близько половини цієї суммы"[21].

Титов Сергій Ігорович керівником своєї кампанії вибрав Володину Світлану Володимирівну, що мала певний досвіду у проведенні кампаній цього рівня, навіть у території Грузии. 22].

Штаб створений нею не мав ніякої структури, керівник доручав постійним працівникам свого штабу виконання тих чи інших насущних завдань. Як окремих посад було тільки автор агітаційних матеріалів (Колущинская І.В.), іміджмейкер, і бригадири відповідальні до праці полевиков. У кандидата Титова було 6 довірених осіб, які й справді були «вірні» своєму кандидату і прагнули для її перемозі, але слабко усвідомлювали, як і яким методами необхідно проводити виборчу кампанію кандидата. Виконання багатьох робіт, замовлялося різних фірмах, що спеціалізуються на реклами й працювати з населением[23]. Отже, вся відповідальність на перемогу чи програш кандидата лягала на керівника його виборчої кампании.

Уся кампанія, проведена Володиного, також було заглиблена у, середні і соціально не захищені верстви населення, і навіть пенсионеров.

Офіційно у виборчий фонд кандидата Титова надійшло 159 191рубль і було використане 159 148рублей[24]. Хоча з даним з його передвиборного штабу відомою цифра є в 600 тисяч рублей.

Безумовно, основним засобом агітації під час виборів цього рівня є друкована продукція та особисті зустрічі кандидата відносини із своїми потенційними виборцями. Розглянемо докладніше ці методи роботи з электоратом.

Штаб громадської підтримки кандидати депутати Пермської міської Думи 3 скликання по12 виборчому окрузі Олександра Сергійович Буторина випустив три «види рекламних листівок та 1 інформаційний бюлетень. Організовувалися зустрічі в обійстях, школах, лікарнях і з колективами трудящих Ленінського району. Слаутина Г. М. посприяла Буторину О. С. у налагодженні контактів із ветеранськими комітетами цього округу, й у агітаційних цілях використовувалася рекламна акція проходила у багатьох школах цього округу «Colgate — здорові зуби». Основний гасло кампанії - «Прагнути на краще, досягти більшого» Розглянемо докладніше хід виборчої кампанії Буторина А.С.

У додатку № 4 зазначена одне з перших рекламно-агітаційних листівок випущених штабом. Її виконано в бело-синем, «чистому» і незалежному варіанті. Листівка знайомила виборців із кандидатом його роботою та програмою. Програма містила кілька «популістських» тез (це забезпечення прозорості бюджету, домагатися скасування погодинної сплати телефон і знизити тарифи послуги зв’язку), і такі суто медичних програм (удосконалювати систему подання медичної допомогу й госпіталізації хворих). Відповідала питанням чому кандидат вирішив балотуватися Пермську міську Думу, і який він бачить свою депутатську діяльність. Головна мета листівки — познайомити виборця з кандидатом.

Невдовзі, тут й у аптеках округу був розклеєний плакат формату А3, виконаний у серо-синем, традиційному варіанті, не «цепляющем очей» (додаток № 5). Плакат містить гасло кандидата підкреслює його основні гідності. Мета плаката (домогтися впізнаваності Буторина О. С. в обличчя, і з імені), не досягнуто оскільки матеріал переповнений словами і відволікає людини від імені і прізвища кандидата. Виборець, проходячи повз сотень розклеєних агітаційних матеріалів, гребує загострювати увагу до черговому кандидата. Плакат повинен «кидатися у очі», але в прикладі не здійснює цієї функции.

Наступний матеріал, у якому слід акцентувати увагу — це інформаційний бюлетень, виданий 24 листопада 2000 р. тиражем 15 000 примірників, додаток № 6.

Бюлетень виконаний у газетному варіанті, двома аркушах і озаглавлено «ПЕРЕХРЕСТЯ». Газета містить коротку біографічну довідку, програму кандидати і інтерв'ю з нею. На другий смузі міститься 3 статті, які розповідають про життя і бідах Ленінського району. Також міститься матеріал медичного характеру, анекдоти і кросворд. Бюлетень відповідає теоретичним стандартам проведення передвиборної кампанії: він містить як суто агітаційний матеріал, і матеріали розважального характеру. Читач із задоволенням візьме безплатну газету ознайомиться зі статтями, що містять інформацію про його районі, посміються над анекдотами, вирішить нескладний кросворд і підсвідомо познайомиться з кандидатом.

Перед описом наступного матеріалу, необхідно докладніше описати хід передвиборної боротьби двох кандидатов.

Отже, як було зазначено раніше, багато посади у штабі займали студенти — це у своє чергу, дуже вдарило по його роботі. На відповідальні посади було поставлено фінансово не зацікавлені студенти 2 курсу, котрі навчаються і які відбуваються практику у керівника цього штабу Подвинцева Олега Борисовича. Згаданою фактом не забули ним скористатися що люди з оточення кандидата Титова Сергія Ігоровича, на певному етапі, до штабу Титова потрапляла інформація про перебіг робіт їх конкурентів, проведенні передвиборних зустрічей кандидата Буторина О. С. і найближчі творчі плани з його агітації. Але довірені особи Титова С.І. допустили ряд непростимих помилок. Коли їм став відомий, що у зустріч Титова С.І. з виборцями кандидата прийде людина зі штабу їх конкурентів, де вони придумали нічого, ніж самовільно перевірити документи в нього, і, погрожуючи застосуванням сили, «виставили його з дверь"[25].

У у відповідь такі дії команда кандидата Буторина випустила агітаційну листівку «За чесну боротьбу» (додаток № 7), де зі своїми коментарями описала дії соперников.

Листівка надрукована на папері формату А4 і має суцільний текст без наочних прикладів. Це був гарний хід" у виборчої кампанії кандидата Буторина: побудована на «великих» фразах про таких собі конкурентів, вона миттєво створювала у голові виборця образ Сергія Титова — як діяча кримінальних структур, нажившего собі стан і котра рветься у власть.

Команда Титова окремо не змогла, також цивілізовано вирішити такий крок своїх суперників. Єдине, що зробити «міцні хлопці» в спортивної форми — це максимально більше викинути з поширення ці листівки. Відповідь пішов наступного дня, коли випустили продовження цієї листівки під назвою «Тривога». Листівка налаштовувала електорат як проти відомого кандидата, а й створювала деяке передчуття нових провокаций.

Слід зазначити, що ні професійність команди Титова С.І. висловилася у тому, якими методами вилучалися ці матеріали. За словами багатьох очевидців тих подій, нахабність, нетерпимість ворожість обох сторін із відношення до суперникам набувала не цивілізовані риси. «Міцні хлопці» у спортивній формі годі було й лише застрашити, а й застосувати фізичну силу стосовно психологічно хистким членам команди кандидата Буторина А.С.

Слід також розібрати вищезгадану рекламною акцією «Colgate — здорові зуби» проведену загальноосвітніх школах наше місто має. О. С. Буторин скористався такий можливістю зустрічей відносини із своїми потенційними виборцями. Дівчата, провідні акції, розповідали батькам школярів про правильної гігієну ротовій порожнині школярі і рекламували зубну пасту «Colgate», та був казали, що акція проводитися завдяки головного лікаря стоматологічної клі-ніки Пермської державній медичній академії Олександру Сергійовичу Буторину, що є за сумісництвом кандидатом у депутати Пермської міської думи 3 скликання у мажоритарному окрузі № 12. Після цього з’являвся сам Олександре Сергійовичу і робив щось на кшталт короткої прес-конференції. Продуктивність таких зустрічей загалом добре відбилася під час голосування 3декабря 2000 года.

Штаб кандидати депутати Пермської міської думи 3 скликання по 12 виборчому окрузі Титова Сергія Ігоровича запланував і 5 інформаційних бюлетенів, кілька плакатів і листівок, які ознайомлюють і які агітують за свого кандидата, організував одну безплатну дискотеку для у студентів і концерт групи «Росіяни». Також організовувалися зустрічі «у дворах» і школах округу. Ставка робилася на поступову впізнаваність кандидати масах. Отже, коли казати про друкованої і наочної рекламної продукції, її, безсумнівно, випустили у кілька разів більшу, ніж кандидата Буторина О. С. Однак необхідно розповісти якість цих матеріалів. Бюлетені чи як їм краще сказати — газети, випустили з періодичністю на тиждень, на газетної папері формату А3 з кольорової печаткою. Газети були яскравими барвистими й одразу кидалися правді в очі. Але мінус цих видань стало те, що газети крім агитирующей інформації та 1 кросворда не містили жодних знахідок і цікавого для виборця. Людині, поштову скриньку якого, під час совмещённых виборів, закидається неймовірним кількістю агитирующей продукції різних штабів і кандидатів, цілком нецікаво читати барвистішу але нудну і нецікаву газету.

Розглянемо за приклад дві їх вказаних у додатку № 8 І № 9.

Перша газета, як це зазвичай буває, знайомила електорат біографію кандидата, його основними життєвими успіхами. Особливо подчёркивалась професія кандидата (Будівельник це нормально. Титов це надійно). Кандидат відповідає питанням чому вирішив балотуватися у Міську Думу, особливо підкреслюючи у своїй підтримку меру наше місто має (Якби Дума була той самий жорсткої і напористій, як Трутнев за чотири роки можна було б досягти вдвічі кращого результату. Трутнев місто відмив. Тепер їх треба відбудувати.). До речі це єдина фраза, особисто від імені кандидата у всієї газете.

Слід також розповісти про друге, що вийшов 4 листопада 2000 р. інформаційному бюлетені. За структурою він мало чим різнився від першого випуску — кольорова газета, формату А3 з великим фото кандидата. Але тут уперше з’явився основний гасло кампанії - «Сергій Титов Досвід, Опертя, Відповідальність». Газета оповідала від імені кандидата про поганий медичної допомоги наше місто має, і особливо зазначалося, що «вся стоматологія — платна», цим Титов першим «закидав камінь у чужій город». На зворотному боці газети розповідалося «у тому яким знають кандидата Сергія ТИТОВА його партнери по работе».

На вулиці Леніна штабом Титова повісили 2 розтяжки, із гаслами кампанії у підтримку, основні вулиці і перекрёстки міста були заклеєні плакатами на підтримку Титова. Як мовилося раніше раніше вона була організована безплатна дискотека в гуртожитку Медичної академії для студентів медінституту. Але вона зіграла тієї ролі, яка їй давалася. Як сказав пізніше помічник начальника передвиборного штабу Титова С.І. -Смагін Максим Олексійович — «Студенти взагалі народ, не надійний і постійний. Розраховувати з їхньої підтримку бессмысленно».

Робота із вшанування дня осіб похилого віку у Будинку культури «ТЕЛТА» пенсіонерам Ленінського району виступила група Росіяни, яка представила кандидата Титова С.І. і виступила у його поддержку. 26] У разі важко сказати як і позначилося під час голосування. У — перших людей присутніх на цьому було мізерно мало порівняно з всім округом, тоді як у — других як було вже заявлено раніше, електорат цього округу недолюблює коли йому нав’язують якого — або кандидата.

Команда кандидата мало мала досвіду проведення виборних кампаній, слабко уявляла собі її цілі й завдання, і якими методами можна цього домагатися. Звідси застосування фізичної сили проти суперників із іншого штабу і бажання дізнатися шляхом загроз організаційну структуру їх штабу. У результаті 3 грудня 2000 года, від виборчого штабу Буторина С. А. до органів міста надійшла позовна заява з вимогою покарати винних — до суду, справу не дійшло, але це допомогло щодо агітації командою кандидата Буторина (див. вище). У результаті вивчення всіх даних пов’язані із проведенням даної виборної кампанії автор цієї роботи склалося враження, що керівник команди кандидата Титова С.І. була мало зацікавлена перемозі свого кандидата. § 5 Реалізація технологій і результати выборов.

Результат виборів у виборам депутатів Пермської міської думи 3 скликання по округу № 12 було передбачити ніхто. За словами керівника штабу громадської підтримки кандидата Буторина — Подвинцева Олега Борисовича: політичні сили підтримують їх кандидата, серйозно не розраховували на його перемогу. Тому результат виборів став досить шокуючим, багатьом учасників тих событий[27].

На вибори прийшли і проголосувало — 55.6% відсотків населення. БУТОРИНА Олександра Сергійовича підтримало 4452 виборців, що становить 27.01% від всіх які проголосували. ДОБАГОВ Леонід Борисович 670 4.07% КАМЕНИТСКАЯ Лідія Миколаївна 586 3.56% КОЧКАЕВА Людмила Вікторівна 2667 16.18% СКОМОРОХІВ Яків Михайлович 1108 6.72% СТЕПЧЕНКА Валерію Григоровичу 506 3.07% ТИТОВ Сергій Ігорович 3348 20.32% Проти всіх кандидатів 3143.

19.07%.

Якщо виборчу кампанію, проведённую командою кандидати депутати Пермської міської думи 3 скликання Буторина Олександра Васильовича, варто сказати. Тактика, обрана її керівником, загалом виправдалася. Основні ресурси було використано наприкінці передвиборного марафону, а чи не «розтрачено напівдорозі». Правильно використаний наявний адміністративний ресурс, і військову допомогу депутата Слаутиной Г. М. Агітаційні листівки і матеріалів загалом відповідали необхідним теоретичним вимогам, особливо продуктивними вийшли інформаційний бюлетень «ПЕРЕХРЕСТЯ» (схожий звичайну газету, яку приємно почитати сидячи за улюбленою справою) і листівка «Ми — за чесну боротьбу!» яка компрометує основного кандидата суперника. Унаслідок усіх вище названих причин кампанія Буторина О. С. була, певною мірою агресивної, стосовно виборцям, але безпосередньо не нав’язувала вибір свого кандидата виборцю. Але і необхідно згадати мінуси у роботі його штабу. У — перших це використання практично безкоштовної медичної допомоги деяких робітників штабу, що дозволило перекупити однієї з цих студентів конкуруючої стороною. І, у — других це «сірість» і одноманітність деяких агітаційних плакатів листівок та лозунгов.

Друге місце кандидата Титова можна пояснити так. Усі матеріали, підготовлені його штабом, було спрямовано на впізнаваність кандидата, а головна мета кампанії змусити електорат проголосувати саме за свого кандидата, не реалізували. Команда кандидата не так уявляла собі боротьбу мови кандидатів і вела її нетрадиційними й іноді протизаконними методами. З іншого боку, не було використано що є на передачі дезінформації до штабу Буторина О. С. і, мало використовувалася інформація отримувана нелегально з його штабу (Наприклад: під час передвиборних перегонів, із досто-вірних джерел стало відомо, що у штаб кандидата Буторина О. С. надійшли агітаційні матеріали у кількості перевищує офіційно опублікованих даних в кілька разів.). Штаб Титова так нічого й не зміг протиставити у відповідь на компрометуючу листівку своїх суперників, крім спроб вилучити її з распространения.

Варто, також навести кілька прикладів передвиборної боротьби, які, безсумнівно, вийшли команда Титова С.І. краще, ніж в своїх суперників. По-перше — це масова впізнаваність свого кандидата, у жителів 12 округу, а й в багатьох інших жителів обласного центру. Законне вилучення з передвиборних перегонів, агітаційних матеріалів штабу громадської підтримки Буторина О. С., які відповідають вимогам закону. Вдала вербування однієї з співробітників вищевказаного штабу. Відповідаючи на запитання автора — «Що ж хорошого ви вийшло під час виборчої боротьби?», одне із співробітників штабу Титова С.І. відповів — «Нас боялися конкуренты!».

Після вивчення всіх матеріалів, з упевненістю сказати — «перше місце С.І. Титову неможливо светило».

Не дивує ще й кількість голосів поданих проти всіх кандидатів. З огляду на вище зазначених причин (див. стор.12) округ є і застосування нечесних методів боротьби основних мови кандидатів і застосування брудних технологій «графіті на стінах житлових будинків із закликом голосувати Буторина О.С.», негативно вплинула на підсумок виборів — місце зайняв «горезвісний» кандидат проти всех.

Як ще однієї досить рідкісної технології здійснення виборчої кампанії у округу необхідно вказати, установка й застосування їх в ролі агітації, цілодобовий телефон довіри кандидата Людмили Кочкаевой (додаток № 10). Але С. В. Кирієнко під час виборів мера міста Москви показав, що населенню ліньки телефонувати по безплатному телефону, електорат звик стежити проведенням виборчих кампаній, а чи не самим брати участь у них — наговаривая електронному голосу свої існують, та заботы.

Ця версія роботи є підставою доповненої і відредагованій, по порівнянню з аналогом, що зберігається у ПГУ. Робота включає у собі ряд істотних доповнень для роботи виборчого штабу кандидата Титова і варта службового користування. IY Укладання. Попри численні вади на проведенні виборів всіх рівнів, що зберігаються у Росії досі, є важливим поступом залучення Росії до того що демократичному, правовому механізму передачі влади, який виробила традиційна західна демократія. Вперше у політичної Росії закладено традицію «наслідування» політичної влади гаразд династичного престолонаследия, вибору «верхівки» ЦК КПРС, а з допомогою загальних виборів, проведених з урахуванням закону, хоча часом і формально.

Поступово розвиваючись від виборів до виборів, переймаючи західні традиції, накопичуючи свій власний матеріал технології проведення виборних кампаній стають менш помітними, не втрачаючи у своїй своєї актуальності. Виборці стали чіткими під час виборів кандидата чи партії, росте рівень їхнього електорального свідомості. Це свідчить досвід застосування виборчих технологій під час останніх виборах депутатів Пермської міської думи 3 скликання минулих 3 грудня 2000 р. Там здобули лише перемогу ті кандидати, які зібрали хорошу, працездатну і націлену перемогти команду, грамотне й творчо розробили план кампанії. Вже складніша обдурити виборця шляхом використання «брудних» технологій і «чорного PR». Виборець ставати прискіпливішим при своєму виборі, вона вже не вибирає «красиво говорить» кандидата, а прагнути стати за людини, який реально захищав її інтересів всіх рівнях влади. Що й довів електорат Ленінського району р. Пермі. Згодом, хочеться сподівається, настільки ж грамотним буде виборець та інших районах наше місто має. Тільки можна буде буде повторити слова гласного Пермської міської думи 1896 г. П.О. Калініна: «Пермська міська дума не є збіговисько безсловесних і мовчазних, а збори поважних і розсудливих людей, які борються і вболіватимуть на право, про користь населення, про благоустрої міста, про громадську безпеку, про народному здравии[28]». Джерела і литература.

Источники: 1. Методологічні матеріали виборчого штабу кандидати заходи города.

Пермі Р. Тушнолобов. Перм 2000 р. 2. Рішення Пермської міської Думи від 19.09.2000 N 105 internet 3. «Дані про вступ і витраті коштів із виборчих фондів кандидатів у депутати Пермської міської думи у виборчому округу № 12». Газ. «Вечірня Перм» № 4 від 7.02.2001г. 4. Інтерв'ю помічника начальника передвиборного штабу Титова С.І. Смагина.

М.А. від 11.05.2001 г. 5. Інтерв'ю з керівником штабу громадської підтримки Буторина О. С. -.

Подвинцевым О.Б. від 3.05.2001г. 6. Інтерв'ю з депутатом Пермської міської Думи Г. М. Слаутиной от.

18.04.2001г. 7. Інтерв'ю з фахівцями відділу місцевого самоврядування Ленінського району міста Пермі від 4.06.2001г. 8. Інтерв'ю із завідуючим відділом у справі національностей администрации.

Пермській області Негановым С. В від 6.06.2001 9. «Выборы1996» Газ. «Зірка» 24декабря 1996 р 10. Агітаційні й передвиборні матеріали кандидати депутати Пермської міської думи 3 скликання в окрузі № 12 Буторина АС. 11. Агітаційні й передвиборні матеріали кандидати депутати Пермської міської думи 3 скликання у мажоритарному окрузі № 12 Титова С.І. 12. Агітаційні й передвиборні матеріали кандидати депутати Пермської міської думи 3 скликання в окрузі № 12 Кочкаевой Л Литература: 1. Гоулд Ф. Стратегічне планування виборчої кампанії //Полис.

1993.№ 4. 2. А.І. Ковлер. Виборчі технології: російський і закордонний опыт.//1995 3. Є. Литвинова «Пермська дума: спогади». Газ. «Вечірня Пермь».

№ 47 від 25 березня 4. Музикант В. Л. Теорія і практика сучасної реклами. У 2-х т.-М.,.

Євразійський регіон, 1998 р. 5. Цветнов А. В. управління соціально процесами. — М. Палея,.

1995 р. 6. Янковський І.Р. Дорогою до реального народовладдю: виборчі технології у Росії ХХ ст. -М. Максима, 1999 р. 7. Цуладзе А. Формування іміджу політика в России.-М. Университет, 1999 г. 8. Анохін М., Комаровський У. «Політика: можливість сучасних технологій». — М., 1998.

———————————- [1] Анохін М., Комаровський У. «Політика: можливість сучасних технологій». — М., 1998. [2] А.І. Ковлер. Виборчі технології: російський і закордонний опыт.//1995 З. 43. [3] Саме там. [4]А.И. Ковлер. Виборчі технології: російський і закордонний опыт.//1995 З. 56 [5] Саме там. [6] Див.: Гоулд Ф. Стратегічне планування виборчої кампанії //Полис. 1993.№ 4. [7] А.І. Ковлер. Виборчі технології: російський і закордонний опыт.//1995. С. 47 [8] А.І. Ковлер. Виборчі технології: російський і закордонний опыт.//1995 с. 39. [9] По методологічним матеріалам виборчого штабу кандидати заходи міста Пермі Р. Тушнолобов. Перм 2000 р [10] По методологічним матеріалам виборчого штабу кандидати заходи міста Пермі Р. Тушнолобов. Перм 2000 р. [11] Додаток до вирішення Пермської міської Думи від 19.09.2000 N 105 internet [12] З інтерв'ю з депутатом Пермської міської Думи 2 і трьох скликання Слаутиной Г. М від 18.04.2001 г. [13] З інтерв'ю з фахівцями відділу місцевого самоврядування Ленінського району р. Пермі від 4.06.2001 [14] Саме там. [15] Інтерв'ю із завідуючим відділом у справі національностей адміністрації Пермській області Негановым С. В від 6.06.2001 [16] «Вибори 1996» Газ. «Зірка» 24декабря 1996 р. стр2. [17] Інтерв'ю з депутатом Пермської міської Думи Г. М. Слаутиной від 18.04.2001 [18] З інтерв'ю з керівником штабу громадської підтримки кандидати депутати ДГД Буторина О. С. — Подвинцевым О. Б. від 3.05.2001 [19]Интервью з керівником штабу громадської підтримки Буторина О. С. — Подвинцевым О. Б. від 3.05.2001 [20] «Дані про вступ і витраті коштів із виборчих фондів кандидатів у депутати Пермської міської думи у виборчому округу № 12». Газ. «Вечірня Перм» № 4 від 7.02.2001г. [21] Інтерв'ю з керівником штабу громадської підтримки Буторина О. С. — Подвинцевым О. Б. від 3.05.2001 [22] Інтерв'ю з працівником штабу Титова С.І. — Смагиным М. А. 11.05.2001 [23] Саме там. [24] «Дані про вступ і витраті коштів із виборчих фондів кандидатів у депутати Пермської міської думи у виборчому округу № 12». Газ. «Вечірня Перм» № 4 від 7.02.2001г. [25] З власних спостережень автора під час виборів у Пермську міську думу в 2000 р. [26] З інтерв'ю помічника начальника передвиборного штабу Титова С.І. Смагиным М. від 11.05.2001 г. [27] internet [28] Є. Литвинова «Пермська дума: спогади». Газ. «Вечірня Перм» № 47 від 25 березня 1994 р. с2.