Какая альтернативна громадянська служба у Росії буде прийняти із 01.01.2004 року

Какая альтернативна громадянська служба у Росії буде пов’язаний із 01.01.2004 року

(Анализ засад Федерального закона)

30 липня 2002 року у «Російської газеті «№ 138−139 було опубліковано Федеральний закон «Про альтернативної громадянської службі «, вступаючи з з початку 2004 года.

Как йдеться у преамбулі цього закону, він регулює відносини, пов’язані у реалізації громадянами Росії конституційного права зміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службой.

Данный закон конкретизує порядок заміни військової служби на АГС. Попри чітке вказівку на наявність такої можливості у пункті 3 статті 59 Конституції РФ, на практиці реалізація даного права уже багато років виявилася неможливою, а суди, покликані шляхом здійснення правосуддя захищати правничий та свободи людини і громадянина, часто-густо відмовляли визнання права на АГС за мотивами відсутності федерального закону, який би порядок проходження такий служби. Як вказували у рішення Конституційний і Верховний суди РФ, така практики противоправна.

Отмечу, що після довгих дебатів Держдума прийняла законопроект, запропонований Урядом РФ. У чому суть прийнятого закона?

Основные становища прийнятого закону можна зводити до следующему:

Альтернативная громадянська служба визнається особливим різновидом праці, який регулюється Трудовим кодексом з урахуванням особливостей, викладені у законі про АГС.

Право зміну військової служби на АГС мають громадяни, котрим несення військової служби суперечить їх переконанням чи віросповіданням, і навіть які належать до корінному нечисленному народу, ведуть традиційний спосіб життя, здійснюють традиційне господарювання й роблять традиційними промислами.

Не підлягають заклику на АГС ті, хто визнана непридатною чи обмежено придатним станом здоров’я до військової служби, і навіть мають відстрочки та звільнення, встановлених у законі про військової служби.

Принцип проходження служби — зазвичай екстериторіальний, тобто поза територій суб'єктів РФ, у яких мешкають призовники.

Законом передбачено процедуру доведення підстав щодо заміни військової служби на АГС (відзначу, що це положення закону, мій погляд, суперечить положенням Конституції, але це йтиметься на другий статті).

Срок служби збільшений проти військової службою в 1,75 рази, й становить 42 місяці та 21 місяць в/о, а військових організаціях в 1,5 рази, й становить відповідно 36 місяців, і 18 місяців від в/о.

Перечни видів робіт і посад, і навіть підприємств і закупівельних організацій, де передбачено проходження АГС, і навіть порядок проходження служби визначаються Урядом РФ.

Предусмотрен досить широке перелік підстав щодо відмови від заміні військової служби на АГС.

Наиболее важливою проблемою новим законом є, мій погляд, необхідність доведення того що в громадянина антивоєнних переконань, і навіть терміни на шляху подання заяви зміну військової служби на АГС. Як мені здається, такі положення закону суперечать Конституції РФ (підкреслю — діючої), і навіть загальноприйнятим міжнародним принципам, які, як і раніше, Росія силу для певних обставин (зокрема і відповідно до статті 15 Конституції РФ) зобов’язалася дотримуватися і исполнять.

Как відомо, в відповідності до статті 15 Конституції РФ, Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується по всій території Росії. Закони та інші правові акти, які у Росії, повинні відповідати положенням Конституції. З іншого боку дана стаття встановлює, що загальновизнані міжнародні принципи і норми за міжнародні договори Російської Федерації є складовою її правової системи. І тому якщо такими встановлюються інші правила, аніж законом Росії, то застосовуються правила міжнародного договора.

Как зазначалося багатьма рішеннями як Конституційного, і Верховного Судів.

России, і навіть актами відділу міжнародних організацій, декларація про відмови від несення військової служби по переконанням, є найважливішим що становить елементом права волю думки, слова віросповідання, сформульованого у Загальної Декларації прав людини, і Міжнародному пакті про громадянських і політичні права й у Європейської конвенції про захист і основні свободи граждан.

В ряді резолюцій, прийнятих Комісією ООН у правах людини, Радою Європи — й Європейським Парламентом, відзначається, що альтернативна громадянська служба повинен мати повністю цивільний характер, його тривалість має бути каральної мірою, а громадянам має бути дозволено офіційно реєструвати свою відмову від військової служби за переконаннями у час — як до їх призову до армії чи влітку після отримано я призовних документів, і під час військової службы.

Статья 29 Конституції РФ проголошує й гарантує духовну, творчу свободу ідей, думок, переконань, їх безперешкодного гласного висловлювання. Стаття діє у взаємозв'язку з іншими положеннями статтями 13, 24, 28, 43, 44 Конституции.

В год. 3 статті 29 Конституції з урахуванням тоталітарного минулого нашої держави закладено ще одна гарантія свободи й. Так може бути примушений до вираженню своїх думок й переконань чи відмові них. Обов’язок дотримуватися це становище поширюється на держава, будь-яку партію, громадську організацію, окрему особистість. З іншого боку, відповідно до пунктом 1 статті 24 Конституції збір, зберігання, використання і поширення інформації про приватного життя особи без його згодою не допускаються, а статтею 28 Конституції кожному гарантується свобода совісті, воля віросповідання, включно з правом сповідувати індивідуально або спільно з іншими будь-яку релігію або сповідувати ніякої, вільно вибирати, мати та поширювати релігійні і інші переконання і продовжує діяти відповідно до ними. З викладеного, можна дійти невтішного висновку, що вимогу закону про АГС доводити свої думки, а також відзначила необхідність всі заяви про своїх антивоєнних та інших переконаннях завчасно (за півроку до призову) є антиконституційними. У неперервному зв’язку з цим була дуже б цікава позиція Конституційного суду. До того ж багато хто правозахисні громадські організації вже готуються до звернення до суду із заявою про визнання цих та деяких інших положень Закону про АГС суперечать Конституції РФ. Зі свого боку би сказати, що постійно відстежувати руху на цьому питанні, соціальній та певної міри брати участь у розв’язанні цієї проблеми, оскільки сам які вже протягом 5 років сперечаюся із державою з питань свого конституційного права на АГС.

Несмотря те що, що положення статті 50 ЦПК РРФСР, які у час, зобов’язують обличчя доводити у суді ті обставини, куди воно посилається, я дотримуюся погляду, відповідно до якої не може примусити людини висловлювати свої і думки, а тим паче доводити. Це є суто персональним питанням кожної особи. Ніхто, а тим паче держава може вторгатися в життя людини. Будь-які обмеження прав і свобод можливо людини мають бути законодавчо закріплені та відповідати вимог Конституції РФ. Інакше вони повинні застосовуватися. Однак до своєму невдоволенню, спостерігав практику, через яку наші суди відмовляють громадянам у позиційному захисті їх конституційні права, у зв’язку з ніж у ролі виходу з цій ситуації я використовував адміністративний спосіб оскарження, щоб просто відтягнути побільше час, що це, власне, і проблему вдалося зробити. Описувати способи не, оскільки за рамками даної публікації. Якщо є інтерес, пишіть на електронної пошти, постараюся відповісти. Крім того, деякі поради й зразки документів я буду публікувати на сторінках свого сайта.

В інших публікаціях я постараюся розглянути, і інші питання заміни військової служби на АГС, і навіть уявити зразки деяких документів.

Владимир Савватеев, юрист.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.