Наркотики

Зловживання наркотиками, відоме давніх часів, зараз поширилося у розмірі, тривожних усю світову громадськість. Навіть якби звуження, з погляду наркологів, кордонів наркоманії до юридичних прийнятних у багатьох країнах наркоманії визнані соціальним лихом. Наркотичні мафії управляють державами (Латинська Америка), мають армии.

(Південно-східна Азія). Доходи підпільних корпорацій про торгівлю наркотиками перевищують відомі прибутки від торгівлі нафтою та наближаються до світових доходах від торгівлі зброєю. Особливо згубно зловживання серед молоді - уражається і нинішнє, і майбутнє прощества. Повна, з погляду наркологів, картина поширення зловживання, куди входять форми токсикоманий, ще більше трагічна. Речовини і препарати, не включені до списку наркотиків, зазвичай, ще більше злокачественны, призводять до ще більшого збитку для индивидуума.

У міжнародному антинаркотическом центрі у Нью-Йорку існує документ, який би на число наркоманів на земній кулі - 1 000 000 000 человек.

Наркоманія, як подчерковают експерти Всесвітньої організації охорони здоров’я, не є великою загрозою для охорони здоров’я на світовому масштабе.

Кожне держава здійснює заходи для предупреждению зловживання серед населення, винятком перестав бути и.

Россия.

2.

8 січня 1998 року президентом Російської Федерации.

Єльциним Б.М. було підписано Федеральний закону про наркотических засобах і психотропних речовинах (№ 3 ФЗ), раніше принятый.

Державної Думою (10.12.97) і одобренный Радою Федерации.

(24.12.97). Закон набрав чинності через місяці з його офіційного опубликования.

Закон встановлює правові основи державної політики у сфері обігу наркотичних коштів, психотропних речовин й області протидії їх незаконного обігу з метою охорони здоров’я громадян, державної влади і громадської безопасности.

У законі використовуються такі засадничі поняття: наркотичні засоби — речовини синтетичного чи природного походження, препарати, рослини, включені в Перелік наркотичних коштів, психотропных речовин та його прекурсорів, які підлягають контролю до, відповідно до законодавством РФ, міжнародними договорами, зокрема Конвенції про наркотичних засобах 1961 року; психотропні речовини — речовини синтетичного чи природного походження, препарати, природні матерічервоні, включені в.

Перелік наркотичних коштів, психо-тропных речовин і прекурсорів, які підлягають контролю до, відповідно до законодавством РФ, международными договорами, у цьому числе.

Конвенції про психотропних речовинах 1971 року; прекурсори наркотичних засобів і психотропних речовин — речовини, часто використовувані під час виробництва, изготовленді, переробці наркотичних засобів і психотропних веществ, включені в Перелік наркотичних коштів, психотропних речовин і прекурсорів, які підлягають контролю до, відповідно до законодавством РФ, международными договорами, у цьому числе.

Конвенції ООН про боротьбу проти незаконному обігові наркотичних засобів і психотропных речовин 1988 року; аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин — заборонені для обороту до речовини синтетичного чи природного походження, не включені в Перечень наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсорів, хімічна структура й поліпшуючи властивості яких подібні з хімічною структурою і властивостями наркотических засобів і психотропних речовин, психоактивное действія що вони відтворюють; препарат — суміш речовин, у будь-якому фізичному стані, яка містить одне чи кілька наркотичних коштів чи психотропних речовин, включених в Перелік; оборот наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсорів — культивування рослин; розробка, производство, виготовлення, переробка, зберігання, перевезення, пересилання, відпустку, реалізація, розподіл, придбання, використання, ввезення на митну територію РФ, вивезення із території РФ, знищення наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсорів, дозволеноные і контрольовані відповідно до законодавством РФ; незаконний оборот наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсорів — оборот наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсорів, здійснюваний з порушенням законодательства.

РФ;

Виробництво наркотичних коштів, психотропних речовин — дії, створені задля серійне отримання наркотических коштів чи психотропних речовин з хімічних речовин і (чи) рослин; виготовлення наркотичних коштів, психотропних речовин — дії, у яких з урахуванням наркотичних коштів, психотропних речовин чи його прекурсорів получены готові для використання і споживання форми наркотичних коштів, психотропних речовин чи утримуючищие їх лікарських препаратів; переробка наркотичних коштів, психотропних речовин — дії, у яких відбувається рафінування олії (очищення від сторонніх домішок), підвищення на препараті концентрації наркотичних коштів чи психотропних веществ, і навіть отримання з їхньої основі речовин, не виявляющихся наркотичними засобами чи психотропними речовинами; розподіл наркотичних коштів, психотропних веществ — дії, у яких відповідно до порядком, встановленим Урядом РФ, конкретні юридичних осіб одержують у встановлених їм розмірах конкретні наркотичні засоби чи психотропные речовини реалізації обороту наркотичних коштів чи психотропних речовин; ввезення (вивезення) наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсорів (далі ввезення (вивезення)) — переміщення наркотических коштів, психотропних речовин та його прекурсорів із території іншої держави на митну територію РФ чи із території РФ на таможенную територію іншої іноземної держави; наркоманія — захворювання, обумовлене залежності від наркотичного кошти (або психотропної речовини; хвора на наркоманію — обличчя, якому з результатам мідіцинского огляду, проведеного на відповідність до справжнім ФЗ, поставлений діагноз «наркоманія »; незаконне споживання наркотичних коштів чи психотропных речовин — споживання наркотичних коштів чи психотропних речовин без призначення лікаря; державні квоти на наркотичні засоби чи психотропні речовини (далі - державні квоти) — квоти на наркотичні засоби і психотропні речовини, встановлювані Правительством.

РФ відповідно до міждународными договорами РФ виходячи з розрахунку потребности РФ в наркотичних засобах і психотропних речовинах, у яких осущетвляется їх оборот.

Законом встановлюються організаційні основи діячности у сфері обігу наркотичних засобів і психотропных речовин, і навіть заходи для протидії незаконному обороту наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсоров.

Розглянемо деякі положення закону, які стосуються вищевказаним заходам противодействия.

Відповідно до ст. 40 ФЗ-№ 3(1998), до забороняється потребление наркотичних коштів чи психотропних речовин без призначення врача.

Також, відповідно до ст. 46 ФЗ-№ 3(1998), заборонена пропаганда наркотичних коштів, психотропних речовин та його прекурсоров.

Реклама наркотичних коштів, внесених списки 1 і 2, може здійснюватимуться лише в специализированных періодиці, розрахованих на медичних і фармацевтичних працівників. Забороняється поширення цілях реклами зразків лікарських засобів, містять психотропні речовини чи наркотические средства.

Відповідно до ст. 51 ФЗ-№ 3(1998), юридична особа, замішанийное в незаконному обороті вищевказаних коштів, біляжит ликвидации.

(відповідно до статтею 61 Цивільного кодексу РФ).

За порушення ФЗ-№ 3(1998) посадові обличчя і громадяни РФ відповідають відповідно до законодавецьством РФ.

Матеріальна відповідальність за збитки, заподіяний юридичній особі, доручається працівника зазначеного юридичної особи, якщо невиконання чи неналежне виконання їм трудових обов’язків призвело до розкрадання чи нестачу наркотичних коштів чи психотропних веществ.

Зазначений працівник відповідно до законодавством РФ про працю несе матеріальну відповідальність у вигляді 100-кратного розміру прямого дійсного шкоди, причиненного юридичній особі внаслідок розкрадання або недостачі наркотичних коштів чи психотропних веществ.

3.

Порушення правил роботи з наркотичними средствами і психотропними речовинами є преступлением проти здоров’я населення і ще громадської моральнийности.

Відповідно до ст. 228 КК РФ від 15.10.97 г.,.

— незаконні придбання або зберігання без мети збуту наркотичних коштів чи психотропних речовин, у крупном розмірі (Прил.1) караються позбавленням волі терміном до 3 лет;

— незаконні приобрение чи збереження до цілях збуту, виготовлення, переробка, перевезення, пересилання або збут наркотичних коштів чи психотропних речовин наказиваются позбавленням волі терміном від 3 до 7 років із кінфискацией майна чи ні таковой;

— незаконні приобрение чи збереження до цілях збуту, виготовлення, переробка, перевезення, пересилання або збут наркотичних коштів чи психотропних речовин скоєні: групою осіб із попередньому змови; неодноразово; щодо наркотичних коштів чи психотропних речовин, у великому розмірі караються позбавленням волі терміном від 5 до.

10 років із конфіскацією майна чи ні таковой;

— незаконні приобрение чи збереження до цілях збуту, виготовлення, переробка, перевезення, пересилання або збут наркотичних коштів чи психотропних веществ, совершенные організованою групою або стосовно наркотических коштів чи психотропних речовин, у особливо великому розмірі (Прил.1) караються позбавленням волі терміном від 7 до 15 років із конфіскацією имущества.

— порушення правил виробництва, виготовлення, переробки, зберігання, обліку, відпустки, реалізації, продажу, распределения, перевезення, пересилки, придбання, використання, ввезення, вивезення або знищення наркотичних коштів чи психотропних речовин, і навіть речовин, інструментів чи устаткування, що використовуються виготовлення наркотических коштів чи психотропних речовин, які перебувають під спеціальним контролем, якщо це діяння скоєно обличчям, до обов’язків якого входить дотримання зазначених правил, карається штрафом у вигляді від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від 2 до 5 місяців або позбавленням волі терміном до 3 років із позбавленням право обіймати певне місце праці чи займатися певною діяльністю терміном до 3 років, або без такового;

— обличчя, добровільно склала наркотичні засоби чи психотропні речовини і активна способствовшее розкриття чи припинення злочинів, що з незакінним оборотом наркотичних коштів чи психотропних речовин, викриттю осіб, їх які вчинили, виявлення майна, видобутого злочинним шляхом, звільняється з кримінальної відповідальності за дане преступление.

Согасно ст. 229 КК РФ від 15.10.1997 г.,.

— розкрадання або здирство наркотичних коштів чи психотропних речовин караються позбавленням волі терміном від 3 до 7 років; самі діяння, скоєні групою осіб із попередньому змови, неодноразово, обличчям з свого службове становище, з применением насильства, безпечного життю чи здоров’ю, або загрози застосування такого насильства, караються лишением свободи терміном від 6 до 10 років із конфіскацією имущества чи ні такою; самі діяння, якщо вони скоєно організованою групою, щодо наркотичних коштів чи психотропних речовин, у великому розмірі, із застосуванням насильства, небезпечної життя або здоров’я, або загрози застосування такого насильства, обличчям, 2 чи більше разу судимим за розкрадання або здирство, накузываются позбавленням волі терміном від 8 до 15 років із конфіскацією имущества.

Зі статті 230 КК РФ від 15.10.1997 г. слід, что:

— схиляння до споживання наркотичних коштів чи психотропних речовин карається обмеженням свободи терміном до 3 років, або арештом терміном до 6 місяців, або позбавленням волі терміном від 2 до 5 лет;

— те діяння, досконале групою осіб із предварительному змови чи організованою групою, неодноразово, щодо явно неповнолітнього або 2 чи більше осіб, із застосуванням насильства чи загрозою його застосування караються позбавленням свободи терміном від 3 до 8 лет;

— самі діяння, які спричинили у себе необережно смерть потерпілого чи інші тяжкі наслідки, караються позбавленням волі терміном від 6 до 12 лет.

Відповідно до статтею 231 КК РФ від 15.10.1997 г.,.

— посів чи вирощування заборонених до обробленню рослин, і навіть культивування сортів конопель, маку чи інших рослин, містять наркотичні речовини, караються штрафом у вигляді від 500 до 700 минимальных розмірів оплати праці, або у вигляді зарплати чи іншого доходу засудженого у період від 5 до 7 місяців або позбавленням волі терміном до 2 лет.

— самі діяння, скоєні групою осіб із предварительному змови чи організованою групою, неодноразово, у великому розмірі, караються позбавленням волі терміном від 3 до 8 лет.

Відповідно до ст. 232 КК РФ від 15.10.1997 г.,.

— організація або зміст кубел для споживання наркотичних коштів чи психотропних речовин наказываются позбавленням волі терміном до запланованих 4 лет;

— самі діяння, скоєні організованою групою, накузываются позбавленням волі терміном від 3 до 7 лет.

Відповідно до 233 статтею КК РФ від 15.10.1997 г.,.

— незаконна видача або підробка рецептів чи інших документів, дають декларація про отримання наркотичних коштів чи психотропних речовин караються лищением свободи терміном до 2 років із позбавленням право обіймати певне місце праці чи займатися певною діяльністю терміном дрз 3 років, або без такового.

4.

Розглянемо заходи, здійснювані у нашій государстве контролю наркотичних коштів, сильнодействующих і отруйних речовин. 14.08.1995 г. Міністерством Охорони Здоров’я и.

Медичної промисловості було прийнято наказ № 239, у якому узаконені серед інших такі мероприятия:

1. Постійний комітет із контролю наркотиків має забезпечити регулярне формування та видання списків наркотичних коштів, сильнодіючих і отруйних речовин які з охопленням засобів і речовин, включених в Єдину конвенцію про наркотичних засобах 1961 року, Конвенцію про психотропних речовинах 1971 року й Конвенцию ООН про боротьбу проти незаконному обігові наркотических засобів і психотропних речовин 1988 року; публікувати списки і інформацію про включених у яких засобах і речовинах у журналі «Нові лікарських препаратів », «Медичної газеті «, «Медичному віснику » .

Продовжити розробку що з науковими закладами охорони здоров’я нормативів потреби закладів охорони здоров’я в наркотичних лікарські засоби і сильнодіючих веществах.

Виробляти аналіз динаміки захворюваності та болезненности на наркоманію Росії і близько видів споживаних наркотичних засобів і у порядку поставшилять відповідні звітів у ООН, МинЗдравМедпром Росії, зацікавлені міністерства та ведомства.

Проводити експертизу й стверджувати методичну документацію щодо застосування наркотичних лікарських засобів, сильнодіючих і отруйних речовин, у медичної практике.

2.Фармакологический державний комітет при.

МинЗдравМедпроме Росії має здійснювати під час проведення клінічних випробувань нові й регистрируемых фармакологічних коштів перевірку до можливості формування від нього синдрому залежності і повідомляти це у Постійний комітет із контролю наркотиків до розгляду питання включення даного кошти на відповідні списки.

3. Керівники органів прокуратури та закладів охорони здоров’я слід забезпечити відповідно до діючими приказами.

МинЗдравМедпрома РФ систематичний контролю над зберіганням зброї та використанням наркотичних коштів, сильнодіючих і отруйних речовин, у установах здравоохранения.

4. У 1996 року МинЗдравМедпромом було прийнято наказ № 68 (.

22.02.1996г) про виконання федеральної цільової программы.

" Комплексні заходи протидії злоупотреблению наркотиків та їх незаконного обігу на 1995;1997 роки ", яким завжди було рекомендовано всіх органах исполнительной влади суб'єктів РФ розробити зважену та здійснити комплексні регіональні і цільові програми протидії зловживання наркотиками та його незаконному обороту. Також рекомендували тіліі радиокомпаниям.

РФ надавати на пільгових умов час у ефірі щодо передач, вкладених у противодію зловживання наркотичними коштами підприємців і їх незаконному обороту.

Головна мета програми є призупинення зростання незаконного споживання і зовнішньоторговельного обороту наркотиків, а наступному — поетапне скорочення поширеності наркоманії і пов’язаних із нею правопорушень рівня мінімальної небезпеку общества.

Пріоритетний внимание приділяють вдосконаленню роботи і наращиванию зусиль суспільства на боротьби з нелегальним оборотом наркотиків, профілактикою наркоманії і обумовлених цими явищами правонарушений.

Керівникам органів охорони здоров’я суб'єктів РФ наказано прийняти необхідні заходи зміцнення матеріальної бази мережі наркологічних установ у регіонах, недопущення ліквідації самостійної наркологічної служби в территории.

Серед виконавців програми в пунтах «Профілактика зловживання наркотичними засобами », і навіть «Лечение, відновлення працездатності та для реабілітації осіб, припускають немедичне споживання наркотиків «з іншими центрами, управліннями і інститутами згадується ММА їм. И.М.

Сеченова.

5. У тому ж 1996 року МинЗдравМедпромом було прийнято низку документів, який регламентує ввезення РФ наркотических коштів, сильнодіючих і отруйних речовин. Це наказ № 166 от.

25.04.1996г., постанову № 278 від 16.03.1996 г., встановлюють перелік необхідних документів ввезення вищевказаних речовин, у РФ.

5.

Масштаби і темпи поширення наркоманії, широкого розмаху незаконному обігові наркотичних коштів свідчить про невисокою результативності вжитих заходів. До нашого часу медиками і психологами не розроблено ефективні методи лікування та профілактики реабілітації наркоманів. Не створено дієвою системи атинаркотической пропаганды.

Останні 8 років кількість наркологічних диспансерів скоротилась 1,5 разу, число наркологічних ліжок — в 2,3 раза.

Серйозною перешкодою підвищення ефективності терапії наркоманів є у країні реабілітаційних центрів — і відділень, расчитанных на тривале перебування хворих. Не вирішене питання про використання в наркологічних установах спеціально підготовлених психологів і социологов.

*Отже, нині питання зловживанні наркотичними коштами Німеччини та психотропними речовинами як раніше є актуальним, та її остаточне решение залишається поза законодавцями, лікарями і обществом.