Возникновение, розвиток виробництва і організація аудиторських перевірок і ревизий

МИНИСТЕРСТВО СПІЛЬНОГО І ПРФЕССИОНАЛЬНОГО.

ОБРАЗОВАНИЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦИИ.

ВСЕРОСІЙСЬКИЙ ЗАОЧНИЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ.

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

на тему: «Виникнення, розвиток виробництва і організація аудиторских.

проверок і ревізій. Правовий аспект.".

Кафедра: «Аудит».

Преподаватель: Васильєва М. В..

Студент: Лобов П. В..

МОСКВА 1997 г..

ПЛАН:

Причины виникнення аудиту.

Этапы становлення та розвитку аудиту у Росії.

Состояние законодавства про аудит.

Понятие і є предметом аудиторську діяльність.

Субъекты аудиторську діяльність.

Договорная відповідальність аудитора.

Государственное регулювання аудиторську діяльність.

ПРИЧИНЫ ВИНИКНЕННЯ АУДИТА..

У 1988 року у нашій країні намітилися нові тенденції переходу від командної системи економіки до ринкової. У умовах в країні сталі створюватися кооперативи, приватних фірм, спільні підприємства, вони були власністю держави. При переході на ринкові методи господарювання змінилися форми контролю держави над підприємницької діяльності. Зараз підприємство стає самостійним господарюючим суб'єктом, здійснює своєї діяльності без будь-якого керівництва із боку вищих міністерств та, без регулюючого впливу державного плану. Підприємство самостійно розпоряджається випущеної продукцією і отриманої прибутком, що залишилася у його розпорядження після сплати податків і інших обов’язкових платежів. Закони та інші правові акти встановлюють порядок створення фондів і резервів, віднесення амортизаційних відрахувань, комерційних та відряджених витрат на результати господарську діяльність підприємства, й ті, керуючись цими правилами, самостійно розраховують і сплачують податків і обов’язкові платежи.

Будь-яке підприємство зобов’язане вести бухгалтерську і статистичну звітність, публікувати даних про своєї діяльність у порядку, встановленому у законодавстві. Обов’язок підприємства вести облік свого майна України та совершённых господарських операцій, самостійно вести і сплачувати податки, представляти бухгалтерську (фінансову) звітність, даними яких можуть скористатися всі зацікавлені підприємці й українські підприємства, викликало в незалежного позавідомчого фінансового контроля-аудита. Податкові органи, куди законом покладено перевірка підприємств, здійснює її за необхідності тільки у межах своєї компетентності. Тому виникла необхідність створення спеціального управління чи служби, яка взяла на себе — ці обов’язки.

ЭТАПЫ СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ АУДИТУ У РОССИИ..

Якщо простежити історію розвитку аудиту нашій країні, можна виділити декілька основних етапів. Перший етап був ознаменований появою 1987 року фірми «Инаудит». Эта фірма була створена відповідно до спеціальному постанови Ради Міністрів СРСР. Значення її створення подальшого розвитку аудиту нашій країні важко переоценить.

Акціонерне суспільство було юридичною особою, мета своєї діяльності полягало у наданні аудиторських і консультаційних послуг які у СРСР і втримав закордоном спільним підприємствам. Рада Міністрів СРСР надав фірмі «Инаудит» широкі права, у тому числі права на:

— ревізії та фінансово-господарську діяльність спільних підприємств і организаций;

— перевірки бухгалтерських книжок, отчётов, планів, кошторисів та інших документів, наявності грошових сум та обігу цінних паперів, наявності і правильності витрати матеріальних ценностей;

- получение від установ Держбанку СРСР та інших кредитних установ необхідної інформації, довідок, копій документів, що з операціями відповідних організацій та підприємств, про стан рахунку також оборотів по ним;

— одержання підприємств і закупівельних організацій отчётной документації й інший документації в узгоджених объёмах;

— публікацію у СРСР і втримав закордоном свого статуту, балансу, рахунку прибутків і збитків, і навіть рекламні матеріали про діяльність фірми «Инаудит»; і прочее.

Головою Ради директорів АТ «Инаудит» був обраний З. М. Борисов, його заступник — У. У. Геращенко. І хоча фірма мала вищу організаційно-правову форму проти хозрасчётными ревізійними групами, усе ж таки була створена з урахуванням державного контрольного органу, а її засновниками були союзні министерства.

Зберегти «Инаудит» як єдину структуру зірвалася, вона розпалася сталася на кілька самостійних аудиторських фірм. Однією з причин виявилося те, що у фірмі працювало дуже багато професійних фахівців і справжніх лідерів, які мають з’явилася створити і очолити власні фірми. Хоча для колективу АТ «Инаудит» розпад фірми і він потрясінням, але загалом у розвиток аудиту у це подія Герасимчука роковым.

Другий етап становлення аудиту нашій країні припав на 1989;1991 рр., коли було зроблено спробу прийняти законодавчий акт про аудиторську діяльність у СРСР. У той період нашій країні є безліч комерційних організацій, зокрема і аудиторських фірм. Останні реєструвалися як товариства з обмеженою відповідальністю, оскільки це дозволяло низку переваг. Серед вітчизняних аудиторських фірм, які з’явились у роки слід зазначити «Контакт» і «Рафаудит», котрі за організації робіт, збору інформації стали еталоном й інших аудиторських фірм. Заслуга цих фірм становлення аудиту й його в Росії надзвичайно велика.

У установчих документах зазначених фірм передбачалися: проведення перевірок фінансово-господарську діяльність підприємств будь-яких організаційно-правових форм і деяких видів власності із підтвердження достовірності й реальності їхнього фінансової звітності; надання консультацій із різним питанням фінансової, правової, господарської та комерційної діяльності, включаючи бухгалтерський облік, оподаткування, управління фінансової банківською діяльністю та т. п. Отже вже у установчих документах перших аудиторських фірм було закладено визначення аудиту й мети клієнта, що у відбито у Тимчасових правилах аудиторську діяльність в РФ.

Далі у грудні 1990 р. над ринком СРСР з’явилося СП «Ернест енд Янг Внешаудит», він проводив аудиторські перевірки на спільні підприємства на прохання, причому незалежно від своїх прихильності чи приналежності. Це була міжконтинентальна аудиторська фірма, що входить у так звану «велику шестёрку».

Поруч із появою крупних фірм починають формуватися громадські асоціації бухгалтерів і аудиторів. Вони проводять широкомасштабні конференції всій країні, «круглі столи» з проблем обліку, оподаткування нафтопереробки і аудиту. Вперше починають підніматися питання про нормативної і законодавчу базу, регулювання бухгалтерського обліку та аудиту, про реформування всієї системи фінансового контролю у цілому. Невдовзі уряд теж починає усвідомлювати необхідність розв’язання цих питань, обговорення її подальшого розвитку системи бухгалтерського обліку та аудиту виходить більш високий (урядовий) рівень. Починають розроблятися проекти, але кінцевого затвердження де вони отримують. Проекти доопрацьовуються, погоджуються з низкою різних міністерств та — починається третій, етап становлення аудиту в России.

5 грудня 1991 року з’являється проект Закону «Про аудиторську діяльність». Протягом років проект цього закону спільно обговорюється, допрацьовується і узгоджується. Над ним працюють 11 відомств, серед них Госналогслужба, Генеральну прокуратуру, Центральний банк, МВС, Держкомітет із антимонопольної політиці, Мінфін та інших. 22 грудня 1993 року Президент Російської Федерації підписує Указ, яким затвердило «Тимчасові правила аудиторську діяльність Російській Федерації», які набрали чинності з опублікування указу з 29 грудня 1993 року. У цих правилах дається визначення поняття аудиторську діяльність, вказується сфера аудиту, цієї мети, крім ініціативної перевірки вводиться поняття перевірки обов’язкової, Тимчасові правила регламентують процедури ліцензування і атестації отримання право займатися аудиторської діяльністю, порядок анулювання ліцензій, встановлюються серйозні санкції для аудиторів і аудиторських фірм, припускають помилки, просчёты і недбалості у роботі. Важливим у Тимчасових правилах є розділ про підготовку аудиторського укладання, які з правилам має складатися з трьох частин: ввідна аналітичної і итоговой.

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО АУДИТЕ..

Протягом останніх трьох-чотирьох років у Росії проводяться аудиторські перевірки, інтенсивно готуються кадри аудиторів, але ще це близько прийняття указу президента Російської Федерації «Про аудиторську діяльність Російській Федерації» не мало під собою належної правової основи. Тимчасові правила аудиторську діяльність Російській Федерації, затверджені цим Указом, підвели юридичну правову основу під діяльність аудиторів, легалізували свою професійну підготовку. Доти робота аудиторських фірм здійснювалася тільки основі стандартів бухгалтерського обліку, звітності і аудиту зарубіжних стран.

Стандарти — правила ведення фінансового обліку та складання звітності із єдиною метою відображення ефективності фінансових рішень, прийнятих за отчётный період компанією, що відбивають її становище над ринком. Вони є певна юридично закріпленим угодою різних суб'єктів ринкової економіки та розробляються, з накопиченого досвіду, практичної необхідності, результатів наукових досліджень, здоровим глуздом, традицій та інших факторов.

Що ж із себе представляють стандарти бухгалтерського обліку та аудиту з погляду? Попри те що що у західні країни різняться стандарти по бухгалтерського учёту і з звітності і аудиту, правова природа їх однакова. Понад те, вони нерозривно пов’язані між собою, оскільки, аудитор займаючись перевіркою, обов’язково має знати стандарти обліку та звітності. Для визначення сфери правовим регулюванням бухгалтерського обліку та аудиту можна назвати три виду обліку, застосовуваних нині підприємствах: фінансовий, виробничий (управлінський) і податкова. Управлінська облік обслуговує внутрішні потреби підприємств, його результати, на відміну фінансового, не служать задоволенню потреб зовнішніх користувачів. Пропонується четырёхуровневая система правовим регулюванням бухгалтерського учёта.

Перший рівень — закону про бухгалтерському обліку, що безпосередньо належить до групи основних елементів, що регламентують господарське право.

Другий рівень становлять акти уряду Росії, інших виконавчих органів, які розкривають, деталізують вимоги законов.

Третій рівень — стандарти по учёту і звітності, у яких слід визначити основні засади ведення бухгалтерського обліку. Завдання стандартів у тому, щоб регламентувати організацію та влитися ведення бухгалтерського обліку на окремих його участках.

Нарешті, документи четвертого рівня — рекомендації, що забезпечують практичну діяльність й носять допоміжний характер. Основна їхня мета — реалізувати учётный процес з допомогою прогресивних прийомів і раціональних способів работы.

ПОНЯТИЕ І ПРЕДМЕТ АУДИТОРСЬКОЇ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..

Правила визначають аудиторську діяльність як підприємницьку діяльність аудиторів (аудиторських фірм) по здійсненню незалежних позавідомчих перевірок бухгалтерської звітності, платёжно-расчётной документації, податкових декларацій та інших фінансових зобов’язань та вимог економічних суб'єктів, і навіть з надання інших аудиторських послуг як-от постановка, відновлення бухгалтерського обліку, формування фінансової звітності і місцевих податкових декларацій, трансформація фінансової звітності в відповідність до іншими, ніж ухвалюватимуть у Російської Федерації нормативними документами бухгалтерського обліку, аналіз фінансово-господарську діяльність, оцінка активів і пасивів балансу і за т. буд. Основною метою аудиту є з’ясування достовірності бухгалтерської звітності економічних суб'єктів та відповідності совершённых ними фінансових і місцевих господарських операцій нормативних актів. Від відомчої, насамперед державною, ревізії аудит принципово відрізняють самостійність визначення їм форм і методів аудиторської перевірки, з вимог законодавства і умов договору з економічним суб'єктом, незалежність від будь-якої третю сторону, власника й керівника аудиторської фірми і можливість організувати аудит за принципами підприємницької діяльності: із отриманням прибутку, при ризик і обсязі майнової відповідальності у залежність від організаційно-правовою форми аудиторської фирмы.

Аудиторська перевірка може може проводиться на приватних підприємствах. Державні і муніципальні підприємства, які є власниками майна, закріпленого по них на правах повного господарського ведення, можуть залучати аудиторів тільки до надання окремих аудиторських послуг. Тільки орган, уповноважений здійснювати управління державним чи муніципальній майном, вправі вирішувати питання укладанні договору для проведення аудиторської перевірки. Так було в постанові Уряди Російської Федерації «Про делегуванні повноважень Уряди Російської Федерації з керування й розпорядженню об'єктами федеральної власності» від 10.02.1994 г. передбачено, що Держкоммайно Росії, його територіальні агентства, і навіть за узгодженням із ним федеральні органи виконавчої вправі призначати і виробляти документальні і фактичні перевірки (ревізії, інвентаризації), призначати аудиторські проверки.

Особливу увагу під час проведення аудиторської перевірки приділяється її правових аспектів. Проверяемый економічний суб'єкт проти неї отримувати від аудитора вичерпну інформацію вимоги законодавства, що стосуються проведення аудиторської перевірки, про права та обов’язки сторін, а після ознайомлення з висновком аудитора — про нормативні акти, у яких грунтуються й зауваження і висновки аудитора. Аудитор зобов’язаний надавати економічному суб'єкту цю інформацію. У аналітичної частини аудиторського укладання вказуються порушення законодавства при скоєнні господарсько-фінансових операцій, яких завдали чи могли зашкодити інтересам власників економічних суб'єктів, держави або третіх лиц.

З вище написаного висновки про достовірності бухгалтерської звітності економічного суб'єкта повинні підтверджуватися відповідністю їх вимогам законів та інших правових актів Російської Федерації. Невипадково правила допускають до атестації на право здійснення аудиторську діяльність осіб, мають економічне обґрунтування та юридичну освіту. Це вимога є основою реалізації завдань із формуванню правової держави у Росії, підвищенню ролі закону, у підприємницької діяльності. Її треба розуміти тому, що вибіркові знання бухгалтерського обліку, аналізу господарську діяльність, організації та техніки аудиту, фінансового менеджменту без зіставлення їх з вимогами відповідних норм права й не можуть досягти основні цілі аудиторських перевірок. Звісно, за умов, коли у Росії відсутня твердий детальне законодавство про бухгалтерському обліку й звітності, аудит, регламентація скоєння аудиторських дій підміняється простим проходженням вимогам різнорідних чужоземних систем стандартів, може й взяти гору думка, знання господарського права й не потрібні і аудитом можуть займатися також особи, мають інженерне чи інше освіту. Відголоском настільки дилетантського ставлення до праву служать навіть склади комісії з аудиторської діяльності за нового президента Російської Федерації і її консультативній раді, які мають жодного представника юридичного академічного чи навчального інституту, хоча консультативну гендерну раду виробляє для комісії та приймає участь через своїх представників ув її засіданнях, що з обговоренням проектів нормативних актів, регулюючих аудиторську деятельность.

Аудиторська перевірка — необхідний елемент аудиту й одне із видів аудиторську діяльність. Вона у встановленні достовірності бухгалтерської звітності, соціальній та скоєнні послуг, зокрема складання декларацій про доходи та бухгалтерської звітності, консультуванню у питаннях фінансового, податкового, банківського й іншого господарського законодавства Росії. Аудитори можуть також проводити навчання надавати інших послуг профілем своєї діяльності. Але в тимчасових правилах є пункт, у якому абзац, яке обмежує сферу підприємницької діяльності аудитора: «Аудитори й аудиторські фірми що неспроможні займатися будь-якої діяльністю, крім аудиторської і той пов’язаної із нею діяльністю.» З цієї витримки слід, що аудитор неспроможна виступати засновником, акціонером, власником інших підприємств, які пов’язані з аудиторської діяльністю. Це обмеження певною мірою стосовно аудиторських фірм, але, як надходити громадянинові який самостійно веде аудит? Адже формально правових підстав щодо заборони займатися інші види діяльності в гражданина-аудитора немає, якщо вона є при цьому майно, час і способности.

Аудиторська перевірка то, можливо обов’язкової чи ініціативної. Обов’язкова аудиторська перевірка проводиться в випадках, прямо встановленими нормативними актами. Наприклад, до закону про банки та надійної банківської діяльності передбачено, що банки публікують річний баланс по форми і у найкоротші терміни, які Центральним банком Росії, після підтвердження аудиторської організацією достовірності вказаних у ньому відомостей. Є й інші випадки обов’язкового аудиту для страхових компаній, інвестиційних фондів тощо. буд. У сфері загального аудиту закону про іноземних інвестиціях передбачена перевірка аудиторської організацією з оподаткування фінансової та комерційної підприємств з іноземними инвестициями.

Обов’язкові перевірки у відповідність до процесуальним законодавством проводяться також із дорученням органу дізнання, слідчого, прокурора, суду й арбітражного суду. Доручення проведення аудиторської перевірки дається аудитору за наявності у виробництві возбуждённого кримінальної справи, прийнятого до виробництва громадянського діла чи справи, підвідомчому арбітражному суду. Укладання аудитора за результатами такий перевірки дорівнює акту експертизи. Укладання аудитора — документ, має юридичне значення всім юридичних і фізичних осіб, органів державної влади управління, органів місцевого самоврядування і судових установ.

Якщо податковий державний чи іншого орган, який законом покладено перевірка окремих сторін діяльності підприємства міста і отримання відповідної звітності, незгодний із аудиторським укладанням, прийнятим економічним суб'єктом, він вправі оскаржити його в арбітражний суд. Якщо суду встановить неточності та системні помилки у аудитором звітності, він відшкодовує економічному суб'єкту все збитки, пов’язані з некваліфікованим аудиторським заключением.

СУБЪЕКТЫ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..

Сторонами за договором при здійсненню аудиторську діяльність виступають економічні суб'єкти і аудитори — як аудиторські фірми, хто працює самостійно. У Тимчасових правилах перераховуються економічні суб'єкти, під якими з Конституції Російської Федерації розуміються особи, які займаються підприємницькою й інший економічної діяльністю. Переліку економічних суб'єктів відповідають спільний бізнес і галузеві види аудиту: банківського аудиту, аудиту страхових громадських організацій і аудиту бірж, позабюджетних фондів і інвестиційних інститутів. Вигляд аудиту визначається ліцензії. Одна й та аудиторська фірма (аудитор) може мати ліцензіями реалізації кількох видів аудиторських проверок.

Аудиторської діяльністю заслуговують займатися фізичні особи — аудитори і юридичних осіб — аудиторські фірми незалежно від виду власності, зокрема іноземні і що з іноземними юридичними і фізичними особами. Т. про. Юридичні фірми можуть бути приватними, державними, муніципальними, належати громадських організацій (об'єднанням). Щоправда, останній вид власності прямо не згадується у Конституції Російської Федерації, але й суперечить її змісту. Аудиторська фірма то, можливо полягає в змішаної формі власності, т. е. її майно перебуває у певних частках у приватному, державної, муніципальної й інший власності. Іноземні (повністю належать іноземним юридичним і фізичних осіб, але освічені й діючі за російським законодавством) і спільні аудиторські фірми працюють у відповідність до Законом про іноземних инвестициях.

Аудиторські фірми реєструються як підприємства, створювані з метою здійснення аудиторську діяльність, і може мати будь-яку організаційно-правову форму, передбачену законодавством Російської Федерації, крім форми акціонерного суспільства відкритого типу. Аудиторська фірма то, можливо засновано формі індивідуального (сімейного) приватного підприємства, повного товариства, змішаного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю (акціонерного товариства закритого типу), державного, муніципального підприємства. Хоча остання момент залишається під величезним сумнівом, т. до. не можна самостійно здійснювати аудиторські перевірки державними і муніципальними підприємствами, оскільки вони залежать від державних власників. Їх можна умовно називати суб'єктами підприємницької діяльності. Аудиторська фірма за своєю природою вимагає організації з урахуванням приватної власності, що передбачає вибіркову перевірку достовірності звітності, а чи не суцільну, як із ревізії. Можливо, держава й суб'єкти Російської Федерації, органи місцевого самоврядування вправі створювати аудиторські фірми реалізації аудиторських перевірок державних підприємств і муніципальних, і навіть приватних підприємств, але з метою інших дій, крім підтвердження достовірності бухгалтерської звітності та відповідності господарських і фінансових підприємств законодательству.

Заняття аудиторської діяльністю відбувається з урахуванням спеціального дозволу (ліцензії), і навіть за наявності кваліфікаційного атестата. Постановою Уряди Російської Федерації затверджені Порядок атестації на право здійснення аудиторську діяльність. Відповідно до Указу президента Російської Федерації все фізичні особи, займаються аудиторської діяльністю, зобов’язані пройти атестацію й одержати кваліфікаційний атестат аудитора єдиного зразка. Проведення аудиторську діяльність без атестації запрещается.

Аудиторські фірми починають (а існуючі продовжують) своєї роботи після державної реєстрації речових суб'єктом підприємницької діяльності, отримання ліцензії і включення до державний реєстр аудиторів, ведення якого організує Комісія зі аудиторської деятельности.

Організація аудиторську діяльність показує, що не можна застосовувати всіх правил про аудиторських фірмах до аудиторам, які займаються цією виглядом підприємництва самостійно. Аудитор, який одержав кваліфікаційний атестат, вправі займатися аудитом без отримання ліцензії. Інша річ — аудиторська фірми. Вона юридична особа може займатися аудиторської діяльністю основі ліцензії. Як комерційна організація аудиторська фірма в установчому договорі і (чи) статуті вправі визначити здійснення та інших видів підприємницької діяльності, не запрещённой законом і що вимагає ліцензії її здійснення. Право засновників, власників, учасників аудиторської фірми визначати її внутрішню структуру, взаємовідносини керівників фірми і аудиторів на оформлення аудиторського укладання повинні встановлюватися у статуті фирмы.

ДОГОВОРНАЯ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ АУДИТОРА..

Стосунки між економічним суб'єктом і аудитором щодо проведення аудиторської перевірки і надання інших аудиторських послуг оформляються договором аудиту. Адже це підприємницький договір, він повинен завжди полягати у простий письмовій формах. Договір аудиту слід зарахувати до типу підрядних договорів. У його визначенні необхідні вказівки про ризик аудитора, про завданні економічного суб'єкта і про використання спеціальних знань аудитора. Самостійним виглядом підрядного типу договору, він в тому випадку, як у обов’язки аудитора входить встановлення достовірності бухгалтерської звітності економічного суб'єкта та відповідності совершённых їм господарських та фінансових операцій законодавству. Ця обов’язок є невід'ємною ознакою договору аудиту. Що стосується коли аудитор надає окремі послуги з постановці, відновлення та ведення бухгалтерського обліку, аналізу фінансово-господарську діяльність тощо. п., у разі використовується звичайний договір підряду чи надання послуг, який вимагає у підрядчика наявності кваліфікаційного атестата аудитора і (чи) ліцензії на заняття аудиторської деятельностью.

Правила не дозволяють проводити проведення аудиторської перевірки, якщо аудитор надавав даному економічному суб'єкту послуги з відновлення та ведення бухгалтерського обліку, і навіть складання фінансової звітності. Ця деталь має важливе юридичне і економічне значення. Понад те, багато аудитори-практики і юристи свідчать, що у правилі треба передбачити ще й той час, що аудиторська фірма чи аудитор немає права укладати тривалі постійні договори з тим або іншим економічним суб'єктом для проведення аудиторських перевірок і разових аудиторських послуг. Останніми має займатися спеціалізовані бухгалтерські, аналитико-экономические, юридическо-консультативные, а чи не аудиторські фирмы.

Суттєвими умовами аудиту як виду підрядного договору є встановлення достовірності бухгалтерської звітності: економічного суб'єкта і у виконанні цієї роботи. Аудитор зобов’язаний своєчасно попередити контрагента, якщо виникла потреба значно підвищити зумовлену договором ціну. І тут економічний суб'єкт проти неї відмовитися від договору, відшкодувавши аудитору вже понесённые їм витрати. Якщо аудитор не попередив звідси економічного суб'єкта, він зобов’язаний провести проведення аудиторської перевірки, не вимагаючи додаткової оплати свого праці.

Економічний суб'єкт і аудитор вільні укладанні договору, т. е. як біжать, і інша боку може вибирати собі будь-якого контрагента. Проте ухиляння економічного суб'єкта від проведення обов’язкової аудиторської перевірки або перешкода її проведення тягнуть за собою штраф, пропонований прокурором, органами федерального казначейства, податковими органами по спеціальної шкалою.

Аудитор зобов’язаний під час проведення аудиторської перевірки негайно повідомляти необхідність залучення до участі перевірки додаткових аудиторів у зв’язку з значним обсягом роботи, чи певними іншими обставинами, що виникли після підписання договору. Аудитор і аудиторська фірма зобов’язані забезпечувати схоронність документів, одержуваних і який складають ними на ході аудиторської перевірки, і розголошувати їхній вміст без згоди власника (керівника) економічного суб'єкта, крім випадків, передбачених законом.

Для кваліфікованої аудиторської перевірки аудитор проти неї самостійно визначати її форми і методи, з вимог законодавства і умов конкретного договору. Аудитор вправі перевіряти у економічних суб'єктів може документацію, наявність грошових сум, цінних паперів, тих матеріальних цінностей, залучати на договірній основі до брати участь у аудиторської перевірці аудиторів і фахівців. Аудитор чи аудиторська фірма у разі ненадання проверяемым економічним суб'єктам необхідної документації вправі відмовитися від проведення аудиторської перевірки, розірвавши договір аудиту, оскільки це є важливим його порушенням. І тут аудитор вправі вимагати відшкодування збитків, причинённых розірванням договора.

Тимчасові правила надають аудитору право отримувати по письмового запиту необхідну здійснення аудиторської перевірки інформацію з третіх осіб.

Головна обов’язок аудитора — кваліфіковано проводити свої перевірки. Аудиторський висновок служить основою підтвердження чи непідтвердження бухгалтерської звітності економічного суб'єкта. У ньому відзначаються (якщо вони виявлено) суттєві порушення встановленого порядку ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, порушення законодавства під час проведення фінансово-господарських операцій, яких завдали чи можуть зашкодити інтересам власників економічного суб'єкта, держави й третіх осіб. На підставі аудиторського укладання, підсумкову частину доходів якого економічний суб'єкт зобов’язаний надавати зацікавленим особам, будуються ділові взаємини Юлії з податковими та державними органами, банками, кредиторами тощо. п. Якщо виявляється, що аудиторський висновок складено помилково, неточно, з порушенням законодавства, то встає питання майнової відповідальності аудитора. Але економічний суб'єкт неспроможне безпосередньо з аудитора стягнути понесённые збитки внаслідок некваліфікованої аудиторської перевірки. Орган, який видав ліцензію (Міністерство фінансів РФ, Росстехнадзор РФ, Держбанк Росії), спочатку призначає перевірку якості аудиторського укладання. У разі виявлення некваліфікованого проведення аудиторської перевірки, що привів його до збитків держави й для економічних суб'єктів, з аудитора може бути стягнено понесённые збитки у повному обсязі, витрати на повторну перевірку, і навіть штраф у сумі 100-кратного розміру встановленої законом за мінімальну оплату праці - з аудитора здійснює своєї діяльності самостійно, і від 100 до 500-кратного розміру встановленої законом за мінімальну оплату праці - з аудиторської фірми. Позов пред’являється до суду органам, выдавшим ліцензію. У разі кількаразового некваліфікованого проведення аудиторських перевірок надання аудиторських послуг ліцензія аудитора то, можливо анульована органом, выдавшим её.

З січня 1995 року передбачає відповідальність юридичних і фізичних осіб по здійсненню аудиторську діяльність без отриманого установленому порядку ліцензії. За позовом, висунутій прокурором, органами Федерального казначейства, податковими органами, може бути стягнено доходи, отримані внаслідок незаконної діяльності, на користь введённых ними на оману замовників (у вигляді понесених останніми витрат), і навіть штраф у дохід республіканського бюджету Російської Федерації. З іншого боку, орган, уповноважений видавати ліцензії за проведення аудиторську діяльність, може звернутися у арбітражний суд позовом про ліквідацію зазначеного юридичного лица.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛЮВАННЯ АУДИТОРСЬКОЇ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ..

До прийняття Тимчасових правил аудиторська діяльність у Росії розвивалася зусиллями ентузіастів цієї справи, як було зазначено зазначалося, орієнтації закордонні стандарти бухгалтерського обліку та аудиту. Держбанк Росії, Росстехнадзор РФ, враховуючи, що відповідні закони зобов’язували проводити щорічну проведення аудиторської перевірки отчётов комерційних банків та страхових організацій, прагнули організувати їх аудирування. Цим і обмежувалося регулювання аудитом.

Організацію державного регулювання аудиторську діяльність Тимчасовими правилами покладено на Комісію з аудиторську діяльність за Президента Російської Федерації. У положенні про комісії встановлено, що вона є колегіальним органом та здійснює своєї роботи на основі. Комісія здійснює систему заходів для державну підтримку становлення та розвитку ринку аудиторських послуг, а також захисту інтересів, економічних суб'єктів, аудиторських фірм і аудиторів. Вона з урахуванням законодавства розробляє проекти тих нормативних актів, регулюючих аудиторську діяльність, сприяє реалізації Тимчасових правил, узагальнює практику їх застосування за запитами, дає роз’яснення застосування Тимчасових правил.

Комісія проти неї представляти в руки президента і Уряди Російської Федерації проекти нормативних актів про аудит, розробляти стандарти аудиторську діяльність, спрямовувати аудиторам і аудиторських фірм обов’язкові виспівати розпорядження про усунення ними порушень законодавства у галузі аудиторську діяльність, визначати перелік провідних навчально-методичних центрів по навчання та перепідготовки аудиторів. Як очевидно з перелічених вище основних напрямів діяльності комісії, регулювання аудиторської діяльність у основному зводиться роботи з нормативними актами, їх підготовці та виконання, організації навчання, атестації і ліцензуванню аудиторів. Правове забезпечення діяльності комісії покладено Державно-правове управління адміністрації президента Російської Федерації, консультант якого є заступник голови комісії. Склад комісії стверджується Президентом Російської Федерації. Воно складається з вищих посадових осіб Міністерства фінансів РФ, Банку Росії, Державної податкової адміністрації РФ, Росстехнадзора РФ, антимонопольного комітету РФ і апарата Уряди РФ.

Описана форма організації аудиторську діяльність можлива й доцільна тільки початковому етапі знають. Надалі вона необхідно змінити. Керівництво розвитку аудиту має займатися самі аудитори. Покладання на Міністерство фінансів РФ, Банк же Росії та Росстехнадзор РФ організації роботи з видачі атестатів і ліцензій, контролю над діяльністю аудиторів, зміст апарату центральних аттестационно-лицензионных комісій рахунок коштів федерального бюджету позбавляють можливості мати федеральну аудиторську палату, що складається із професійних аудиторів, науковців академічних інститутів власності та викладачів ВНЗ економічного і юридичної профілю. Вищі посадові особи, складові нині комісію з аудиторську діяльність, висловлюють і представляють інтересів держави, а чи не підприємців, зокрема й аудиторів. Невипадково, що інтересів держави виходять місце під час обговорення відповідальності аудитора у разі встановлення некваліфікованого проведення аудиторської проверки.

У найближчому майбутньому необхідно поруч із підготовкою закон про аудиторську діяльність мати окремий закону про контрольно-ревізійної службі, що й зроблено в Україні. Тоді контрольно-ревізійні органи Міністерства фінансів РФ, ревізійні служби інших міністерств та змогли б отримати законодавче обгрунтування і мали б правової статус, відповідальний сучасних реалій і аспектам ринкової економіки, де переважати є приватні підприємства. Розмежування функцій позавідомчого і відомчого фінансового контролю дасть можливість чітко знайти й сферу аудиту, зокрема обязательного.

Аудитори й аудиторські фірми можуть у відповідно до закону утворювати аудиторські союзи, спілки та інші об'єднання для координації своєї діяльності чи у своїх фахових зацікавлень. Аудиторські об'єднання немає права безпосередньо займатися аудиторської діяльністю. Федеральна аудиторська палата, що складається з аудиторів, аудиторських фірм і аудиторських об'єднань на правах членства, міг би прийняти керівництво аудиторської діяльністю у Росії замість нинішньою комісії. Можливо, мети, основних напрямів діяльності, правничий та обов’язки федеральної аудиторської палати у майбутньому будуть у законі про аудиторської деятельности.

1. Баришніков Н.П. «Організація й методику проведення загальних аудиту», Москва, 1996 рік.

2.Овсийчук М. Ф. «Аудит. Організація. Методика проведення», Москва, 1996 рік.

3. Шеремет А. Д., Суйц В. П. «Аудит. Навчальний посібник», Москва, 1995 год.

4. Робертсон «Аудит» — 1993 г.

5. Аренс, Лоббек «Аудит» — 1995 г.

6. Терехова «Теорія, практика і методологія аудиту» — 1992 г.

7. Рапопорт «Міжнародні стандарти обліку, і аудиту» — 1992 г.

8. Журнал російської Академії Наук «Держава право» — 1995 год.

9. Чекин У. Д. «Курс лекцій з аудиту», Москва, 1997 р.