Российская Федерація — демократичне государство

Российская Федерація — демократичне государство.

Саме поняття «демократії «передбачає, що у Російської Федерації здійснюється її громадянами на рівних своїх правах і виходячи з закріплення цих прав у Конституції Російської Федерації. Яким чином реалізовуємо ці правничий та як це гарантовано? Саме ця, виходячи з чинного законодавства і основного закону — Конституції РФ, постараємося розглянути у цьому рефераті, як основні політичні правничий та свободи громадян, у Російської Федерації, переплітаються з основними особистими, соціальними і загальнодержавними правами.П.2 ст. 6 Конституції гарантує, що «кожен громадянин Російської Федерації володіє її території мають повні права і свободами й має рівні обов’язки, передбаченими Конституцією Російської Федерації «. Саме громадянин Російської Федерації, а чи не якесь іншу особу, володіє терені Росії всю повноту права і свободи, передбачено Конституцією.

В другій частині коментованій статті (ст. 6 п.2 Конституції РФ) закріплено найважливіший принцип правового становища громадянина Росії, який має ключове значення для правдивого розуміння всієї системи його основних права і свободи, їх співвідношення. Тут особливо підкреслюється, що це громадяни РФ рівні обов’язки перед державою. На відміну від основних особисті права, які через свої природі неотчуждаемы і належать кожному від народження як до людини, політичні правничий та свободи пов’язані з володінням громадянством держави. Це і відмінність, отражаемое Конституцією: «особисті права «- кожному, політичні - «громадянам ». Cвязь політичних прав з громадянством значить, проте, що вони мають вторинний характер, похідні від волі держави й є природними правами кожного громадянина демократичної держави.

З огляду на їх характеру ці права не можна розглядати як встановлених, наданих державою. Як та особисті прав людини держава їх визнає, дотримується і захищає. Це прямо закріплено в ст. 2 Конституції Російської Федерації. (Є.І. Козлова, О. Е. Кутафин У конституційному праві Російської Федерації: підручник, М., Юристъ, 1995 р. — Розділ IV, глава 9, пар.3. стор. 203) «Людина, його правничий та свободи є вищою цінністю. Визнання, непорушення кордонів і захист прав свобод людини і громадянина — обов’язок держави «(Конституція РФ, Коментар, стр. 63, за загальною редакцією Б. М. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р.Г. Орєхова. М. 1994 р. «Юридична література »)Основні права громадянина — це передусім, його конституційними правами і свободи. Це випливає з зіставлення статті 17 із статтею 55, де передбачено, що перерахування у Конституції РФ (далі за текстом — Конституція) основних права і свободи на повинен тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних права і свободи людини і громадянина. Разом із цим у частини статті 17 йдеться лише про основних своїх правах і свобод, що дозволяє підкреслити їх особливі властивості - неотчуждаемость і природний характер (приналежність кожному від народження). Усі прав людини і громадянина пов’язані лише з фактом народження його, але й наявністю в інших передбачених законом обставин. Конституція підкреслює неможливість недопустимість позбавлення цих права і свободи. Проте, якщо громадянин робить злочин, заперечує існуючі підвалини і правил суспільства та його життя, та держава просто змушене у таких випадках на обмеження (Не позбавлення!!!) його основних права і свободи. Часом навіть призводить і до обмеження права життя (ст. 12 Конституції п.1), якщо існування у статті передбачає би за таке злочин цю крайніх заходів.

Природний характер прав громадянина випливає речей, що носієм суверенітету єдиним джерелом влади Російській Федерації є його багатонаціональний народ (Ст. 3 Конституції РФ). Ця важлива основа конституційного ладу Російської Федерації реальну і реалізацію отримує через політичні права кожної людини. Саме ця взаємодія суспільства та забезпечує належне їх застосування і в повсякденні. Держава зобов’язана гарантувати захист прав громадян, у разі їх приниження тим чи іншим способом. Гарантія судового захисту, закріплення цього права у деяких законодавчі акти і відданість забезпечує у спільній мері захист. Здійснення права і свободи людини і громадянина на повинен порушення прав і свободи інших. Вони (тобто. права) покликані забезпечити реалізацію різноманітних інтересів індивіда у різноманітних галузях громадських відносин. Вони надають йому свободу вибору здійсненні індивідуальних інтересів разом із тим окреслюють межі її волі. Жодна суспільство неспроможна надати людині надмірну свободу, що це можуть призвести до численним сутичкам від різноманітних верств населення, які намагаються реалізувати але їхні цікаві для проблеми. Саме тому всю систему права і свободи будується в такий спосіб, щоб забезпечити законні інтереси покупців, безліч запобігти можливе обмеження їх права і свободи внаслідок зловживання ними з боку окремих осіб. Визнання права і свободи людини і громадянина безпосередньо діючими означає, що чоловік і громадянин можуть осущетсвлять своїх прав і свободи, а як і захищати в разі порушення, керуючись Конституцією та посилаючись на можливість неї. Передусім слід відзначити загальне рівність як по рассовому та соціального, а й у рівності статей перед судом, тобто. декларація про судовий розгляд щодо порушення тієї чи іншої права надано всім без винятку. Це гарантує Ст. 19 Конституції РФ, в якій мовиться, что:1. Всі рівні перед законом і судом.2. Держава гарантує рівність права і свободи людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місце проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, а як і інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав за ознаками соціальної, расової, національної, мовної та релігійної принадлежности.3. Чоловік і жінка мають рівних прав і волі народів і рівні можливості їх реализации. Это як і підтверджено у статті 8 Загальної Декларації правами людини, за якою «кожна людина має право ефективне поновлення у правах компетентними національними судами у разі порушення його основних прав, наданих йому Конституцією чи законом. «.

Цю статтю корреспондирует частини першої статті 46 Конституції Російської Федерації: «Кожному гарантується судовий захист його права і свободи. », вона і розвиває становища частини першої вищевказаної 19 статті (її першої части).Этой мети насамперед є принцип формально-юридичної рівності, тобто. рівності всіх перед законом. Якщо ж правничий та свободи були обмежені внаслідок зловживання ними з боку іншої особи, держава дає можливість першому захистити своїх прав всіма засобами, не забороненими законом. Причому він залежить проти неї використовувати державні засоби захисту своїх права і свободи, які гарантуються йому Конституцией. Если будь-які становища нормативного юридичного акта безпосередньо чи опосередковано обмежують прав людини, цей акт підлягає скасуванню відповідно до встановленими процедурами. Особлива роль тут належить Конституційний суд Російської Федерації, покликаного вирішувати справи про соотстветсвии Конституції законодавчих та інших нормативних юридичних актов. В відмінність від особистих, політичні правничий та свободи націлені на активне включення кожного індивідуума у життя країни, у керування її справами.

Ці правничий та свободи створюють умови закріплення перетинів поміж людиною та громадянським суспільством, громадянином й державою. Від, якого стан політичних правничий та свобод, великою мірою залежить міцність устоїв конституційного ладу, реальність його демократизму рівень політичної культури серед населення. Разом про те політичні правничий та свободи розвиваються над відриві, але в тлі особисті права і свобод можливо, у взаємодії з ними передусім спираючись повагу до людини. Передусім слід відзначити, хоча політичні правничий та свободи широко декларувалися у минулому і навіть служили прикрасою на фасаді радянської влади, їх реалізація була утруднена. Зокрема монополія визначення складу Рад у партійного апарату спотворювала сенс виборчих прав. Багатопартійність практично не допускалася, профспілки та інші громадські організації розглядалися як придатки партійно-державної машини. За цих умов політичні правничий та свободи сприяли відторгненню держави від народу, і народженню у останнього недовіри інституту демократії. Тепер хотілося б приділити трохи уваги класифікації права і свободи особистості. Є кілька класифікацій, саме: у порядку розмістити конституційними правами і свободи, з яких прав розпочати цю класифікацію і які права є головними стосовно іншим прав і свобод.

Критерієм даній класифікації виступає сфера прояви свобод особистості:

1. Права і свободи, складаються у сфері особистої волі народів і індивідуальної безпеки, під собою підстави, декларація про честь достоинство.

2. Права і свободи, складаються у сфері економічної свободи, пов’язані з вступом людини у економічних відносин. Наприклад, право власності, свобода праці, право предпринимательсткой деятельности.

3. Права у сфері духовної й нерозривності культурної життя. Наприклад, свобода друку, свобода засобів, свобода преподавания.

4. Права у сфері суспільної свободи, яка реалізується не індивідуально, а колективно: декларація про об'єднання, декларація про колективні петиції і обращения.

У даний Конституції Російської Федерації, прийнятої всенародним загальним голосуванням 12 грудня 1993 р., прийнята і є наступна класифікація права і свободи особи і громадянина Російської Федерации:1. Особисті права;2. Політичні права;3. Соціально-економічні права;4. Права захисту інших прав;Обратимся ж тепер безпосередньо до політичних правам громадянина Російської Федерації, прямо закріплених його у Конституції Россйской Федерації. Основні политическиие права починають діяти безпосередньо з досягнення громадянином Російської Федерації повноліття. Це прямо виражено в ст. 60 Конституци Російської Федерації, в якій мовиться, що: Громадянин Російської Федерації може самостійно здійснювати повному обсязі своїх прав й обов’язки із 18-ї років. Саме з досягнення 18-річчя громадянина встановлюється повна дієздатність громадянина. Дієздатність — юридична можливість своїми діями партія створюватиме або змінювати правничий та обов’язки. У цьому є на відміну від правоздатності, властивою людині з народження є неотъемливой частиною людського статусу. Досягнувши повноліття, громадянин Російської Федерації здійснює права у всіх галузях політичної, економічної й особистому житті і за результати свох действий. Право участі у управлінні справами держави, обраним до органів влади й місцевого самоврядування, рівний доступ державній службі й у відправленні правосудия. Прежде всього слід приділити увагу з того що найбільш які зачіпають все інші правничий та свободи, є право учавствовать під управлінням справами держави яке закріплено в ст. 32 Конституції РФ ч.1, ст. 3 ч.2. Становище цієї статті безпосередньо випливають із статті 21 Загальної Декларації правами людини, а як і зі статті 25 Міжнародного пакту про громадянських і політичні права, яка наказує, кожен громадянин без який би не пішли дискримінації і необгрунтованих обмежень проти неї і возможность:1) брати участь у віданні державних справ як безпосередньо, і за посередництвом вільно вибраних представителей;2) голосувати й бути обраним на справжніх періодичних виборах, вироблених з урахуванням загального й рівноцінного виборчого права при таємне голосування і забезпечувальних вільне волевиявлення избирателей;3) допускатися у своїй країні загальні умови рівності до державної службе. Участие громадян, у управлінні справами своєї країни, чи це безпосередньо (тобто. шляхом референдуму, виборів або особистої участі у діяльності органів держави) чи через обраних ними ж представників ув органах государствеенной влади — чи місцевого самоврядування, є вираженням суверенітету народу і формою здійснення своєї місцевої влади. При аналізі механізму народовладдя розрізняють головні форми демократії: пряму (безпосередню) і здійснювану через органи, передусім представницькі закладу і інші виборні органи. Конституція оголосила референдум і вибори не взагалі вищим вираженням влади народу, а вищим безпосереднім її вираженням, тобто. вищим серед форм безпосередньої демократии. Что стосується опоследовательного здійснення народом своєї місцевої влади (через органи держави й органи місцевого самоврядування), то тут потрібно передусім звернути увагу наступний. У попередньою Конституції говорилося у тому, що здійснює державної влади «через Ради народних депутатів, состовляющие основу Російської Федерації «(ст. 2 Конституції 1978 г.). У діючій Конституції застосована інша формула: «через органи структурі державної влади ». Отже, представницькі органи структурі державної влади не піднято з усіх іншими державними органами; вони втратили статус «політичної основи держави».

Усе це відбито закріпленням у чинній Конституції принципу поділу влади у якості одного із основ конституційного ладу замість закреплявшегося раніше принципу верховенства і повновладдя Рад (див. коментар до статті 10). У плані третьої коментованій статті названі форми безпосереднього здійснення народом що належить йому влади, мають найбільшу со-циальную значимість: референдум і выборы. Референдум є голосування тому чи того питання; рішення, усталені референдумі, власними силами мають юридичну чинність й у якомусь затвердженні не потребують. За Конституцією, референдум призначається Президентом Російської Федерації гаразд, встановленому федеральним конституційним законом (див. коментар до статті 84).Выборы — найчастіше і дуже застосовуваний форма безпосередньої демократії. Ними охоплюють складного процесу, що його виборчої кампанії, яка починається з призначення дати виборів і навіть завершується визначенням результатів голосування. Вибори — одне з найважливіших способів формування державні органи, заміщення должностей. Свободными вважаються вибори, які проводять без будь-якого примусу щодо як явки на вибори, і голосування («за» чи «проти»). Найбільшу свободу вибору дає наявність кількох що балотуються кандидатур, Согласно Конституції Російської Федерації, порядок виборів президента і селянських депутатів Державної Думи встановлюється федеральним законом (див. коментар до частини четвертої статті 81 та костенківську частини другий статті 96).Именно референдум забезпечує найповніше участь громадян, у управлінні справами держави. Виборче право громадян настає з їх повноліття, коли громадянин стає (як і вказувалося вище) повністю дієздатним лицем і дивитися проти неї повною мірою користуватися політичними правами і свободами. Слід зазначити, що громадянина обраним до органів влади й місцевого самоврядування (ст. 32 ч.2 Конституції РФ) настає або із 18-ї років (пасивне виборче право), або згодом і з наличем особливих прав (постійне проживання біля Російської Федерації безпосередньо на виборах, а як і володіння граждансвом РФ). Зокрема можна навести приклад, що з обрання депутати Державної Думи — обов’язковий вікової ценз становить 21 рік, відповідно до частини 1 ст. 97 Конституциии РФ; реалізації полономочий президента Російської Федерації обов’язково постійне проживання біля Російської Федеарции щонайменше 10 років й віковий ценз у своїй становить 35 років, хоч і існують інші дані для обрання і осущевления повноважень (зокрема, наявність роботи у керівних структурах, висока правова грамотность).Участе ж у референдумі має нижчий вікової ценз, що становить у Росії всього 18 років і поєднується для громадянина Росії з якими іншими обмеженнями.

Можна сміливо сказати, що загальне виборче право значить, що немає ніяких обмежень у цій галузі. Зокрема, це теж стосується громадян, неспроможним зі свого розумовому або ж психічному стану повною мірою здійснювати свої цивільні правничий та виконувати цивільні обов’язки (по них в судовому порядку визнається недієздатність — тобто вони можуть в ролі суб'єкта правових отношений).Ограничению своїх цивільних прав піддаються також особи, які у цей час під охороною, тобто. проти яких є законне постанову (рішення) суду, що вже набрало чинності. А перші особи, які під наслідком, коли щодо їх ще винесено вирок суду й де вони визнані винними у цьому чи іншому злочині, що вабить у себе позбавлення волі, мають повні виборчі права. Обмеження їх виборчих прав у позасудовому порядку є актом сваволі. Звернімося тепер права громадян рівний доступ державній службі. Це з нових норм для Конституції Російської Федерації. Її включення означає як приведення Конституції та законодавства надають у соответсвии до нових норм межлдународного права, а й зняття обмеження на партійність (обов'язкове членство в КПРС), національність, родичі по закордонах і т.д.Это право означає рівність вихідних можливостей та відсутність дискримінації за якими — або ознаками. ст. 26 ч.1, 19 ч.2, 28. Право надходження на державної служби мають громадяни Російської Федерації, досягли 18 років, але з за років, якщо інше встановлено законами Російської Федерації. Не допускається встановлення при прийомі на державної служби яких б її не було прямих чи непрямих обмежень залежно від раси, статі, національності, мови, соціальним походженням, майнового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадським объединениям. Но треба говорити, що в усьому світі є система конкурсів, теститрования, співбесід. Так, затверджене указом президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 р. Становище «Про федеральної державній службі «передбачає прийом на державної служби або у порядок призначення, або у порядку конкурсу (п.22), Прийом на державну службу ввозяться порядок призначення чи конкурсу за наявності відповідної освіти, досвіду роботи, кваліфікації з державної посади, якщо інше не в законі передбачено Російської Федерации, а як і регулярні атестації державних службовців. Державний службовець, котрий обіймає державну посаду, підлягає атестації не частіше одного разу ніяк, але з менше десь у чотири роки. Аттестационная комісія формується керівником державний орган. Що стосується визнання атестаційної комісією державного службовця не відповідним займаній державної посаді він то, можливо спрямовано професійну перепідготовку або, з його згодою, знижений на посаді. Порядок і умови проведення атестації державних службовців встановлюються актами законодавства Російської Федерации. Участие громадян, у відправленні правосуддя довгий час мало форму виборів народних суддів і серед народних засідателів або участі в судна у ролі суддів і пропозицій народних засідателів. Нині осущетсвляется у Росії поетапне введення інституту присяжних засідателів, призначуваних шляхом жереба до участі у відкритому розгляді конкретного справи винесення рішення з суті (винен — невинний) як суду. Цей передбачає відкрите розгляд справ переважають у всіх судах, що передбачає пасивне участь громадян, у відправленні правосуддя.

Суд присяжних засідателів утворюється під час крайовому, обласному, міському суді, тож чи діє у складі судді та дванадцяти присяжних засідателів; у роботі обов’язково учавствуют державний обвинувач і захисника. (Коментарі до Конституції РФ під редакцією акад. Топорнина Б. М. М., Юр.

Литература

1994, ст. 123, стр.520).Право громадян колективне звернення до державні органи влади та органи місцевого самоуправленияКонституционно закріплене право громадян колективні звернення (ст. 33 Конституції РФ) є важливим засобом защты прав свобод громадян. Вперше у Основному Законі цього права було закріплено у Конституції СРСР 1977 г., соціальній та Конституції РРФСР 1978 г. 12 квітня 1968 року було видано Указ президума Верховної ради СРСР «Про порядок расссмотрения заяв і коментарів скарг громадян «(у редакції від 4 березня 1980 г.).

На жаль, цей Указ не зміг визначити багато питань аспекти, пов’язані з правом громадян подачу звернень. Зокрема були визначено межі дії справжнього указу, ні визначено перелік дій, оскаржити які можна в суді, можливість безпосередньо звернутися до суду, був закріплено право обрашения военнослужащх до дій свого начальства. Усе це виявилося до закону від 27 квітня 1993 р. «Про оскарженні до суду діянь П. Лазаренка та рішень, що порушують правничий та свободи громадян » .Звернення громадян містять неоднакову інформацію, не збігаються по громадської спрямованості. Вони різняться зі своєї юридичної спрямованості і тягнуть різні правові наслідки. Термін «звернення «носить збірний характер. У зверненнях громадян можуть утримуватися скарга у зв’язку з тим чи іншим порушенням їх прав, ініціативна пропозиція, заяву і пр. Действующее законодавство це не дає визначення понять «скарга », «предложениие », «заяву ». Проте багаторічна судова практика виробила власні критерії їх розмежування. Пропозиція — це таке вид звернення, який, зазвичай, не пов’язані з порушенням прав громадян, у ньому зазвичай ставиться питання необхідності розв’язання цілком конкретної технічної, наукової, творчої, юридичної проблеми, про поліпшення діяльності державний орган, органу місцевого самоврядування, громадської організації та т.д.Заявление — звернення громадянина у державні органи, органи місцевого самоврядування, громадські організації з жаданням реалізації належить йому права, передбаченої Конституцією чи поточним законодавством (декларація про пенсії, чергове відпустку, на обмін житловий площади).Жалоба — звернення громадянина у державні органи або органи месного самоврядування з вимогою про відновлення права чи законого інтересу, порушеного діями юридичних чи фізичних осіб. Це важливе засіб захисту прав, свобод і законних інтересів громадян. Скарга завжди містить інформацію щодо порушення суб'єктивних прав який звернувся чи прав інших конкретних осіб. (Коментарі Конституції РФ під ред. Б. М. Топорнина М., Юр.

литература

стр.196).Право звернутися закріплено як за громадянами, але й общественнымии організаціями, зокрема, творчі спілки, а як і установи, підприємства міста і посадові обличчя на з метою захисту своїх правий і інтересів, правий і інтересів своїх членів. Закріплено декларація про колективні звернення, коли зачіпаються законні інтереси групи осіб. Нормативним актами передбачено право громадян (юридическх осіб) здійснювати звернення в письмової та усної формі, а й за соответсвующими особами закріплена обов’язок ці звертання брати участь у порядки і продовжити терміни, встановлені законодавством. Зокрема, пропозиції громадян розглядаються вчасно до місяця, окрім тих пропозицій, які прагнуть додаткового вивчення, що повідомляється особі, який зробив пропозицію. Заяви громадян вирішуються на термін до місяця з його надходження, інші ж, які потребують перевірки, — невідкладно, але з пізніше 15 днів із дня отримання заяви.

Пропозиції і заяви громадян розглядаються тими органами, безпосереднє ведення яких ставляться порушені у яких питання. На відміну від пропозицій — скарги подаються у інстанції, вищі стосовно тим, дії яких оскаржуються. Закон забороняє направляти скарги для громадян тих органів, до дій яких спрямована ця скарга. Поруч із адміністративним порядком розгляду скарг на незаконні дії посадових осіб органів государтства, існує судовий порядок оскарження таких дій. Зокрема, за громадянами РФ Закон закріплює право безпосереднього звернення до судових органи на незаконні дії. Стаття 1. Право звернутися зі скаргою у судКаждый громадянин вправі звернутися з скаргою до суду, якщо уряд вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державні органи, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та його об'єднань, громадських об'єднань є чи посадових осіб порушено його правничий та свободы. Что саме стосується дій, які можна оскаржуватимуться у суд, їх перелік закріплений Законі від 27 квітня 1993 р. Стаття 2. Дії (рішення), які можна оскаржені суд. «До дій (рішенням) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та його об'єднань, громадських об'єднань є і посадових осіб, які можуть оскаржені до суду, ставляться колегіальні і одноосібні дії (рішення), внаслідок которых:1) порушено правничий та свободи гражданина;2) створено перешкоди здійсненню громадянином його правий і свобод;3) незаконно на громадянина покладено якась обов’язок или4) він незаконно притягнутий до якоїсь ответственности.(Статья 2 Закону від 27.04.93 «Про оскарженні до суду діянь П. Лазаренка та рішень, що порушують правничий та свободи громадян »)Якщо громадянин незгодний із рішенням Господарського суду — може оскаржити їх у вышестояшую инстанцию. Право на об'єднання Право на об'єднання — одне з всеобъемлещих політичних прав громадян, що зачіпає основні аспекти політичного життя громадян. Його мета у тому, щоб забезпечити можливість участі України кожного у політичному і суспільної практики, а як і юридическии встановити створення різноманітних громадських объединений. Конституция Російської Федерації і закон «Про громадських об'єднаннях «статті 2 і 225 КзпПр Російської Федерації закріплюють за громадянами декларація про громадські об'єднання, громадські руху, партії, профспілки, підприємницькі об'єднання, нашого суспільства та асоціації. Стаття 30 Конституції Російської Федерації застосовує формулювання «кожен громадянин Россйской Федерації має право об'єднання… «- це що означає, що кожна людина, законно які перебувають біля Россйской Федерації і у якого всіма її правами і обов’язками меет право створювати громадські об'єднання та молодіжні організації для реалізації своїх громадських, соціальних і розширення політичних інтересів. Право на об'єднання мають як російські громадяни й обличчя без громадянства, винятком є політичні партії, права створення й у яких мають лише громадяни Російської Федерації. Прийняття або набуття громадянина на суспільну організацію складає добровільній основі в соответсвиями з умовами, записаними у її статуті. Ні хто то, можливо примушений до вступу до будь-які суспільні організації, а як і перебування у них.

Право на громадські об'єднання надає громадянинові широкий, спектр реалізації власних інтересів безпосередньо чи разом із громадська організація. Конституція Російської Федерації гарантує свободу діяльності громадських об'єднань є. Це означає, що суспільні об'єднання створюються без попереднього дозволу державні органи. Право на об'єднання перестав бути абсолютним правому й може піддатися певним обмеженням. Ці обмеження встановлюються Конституцією Російської Федерації. Зокрема виходячи з ст. 56 Конституції Російської Федерації окремі обмеження встановлюється за умов надзвичайного стану. Відповідно до ст. 23 Закону РРФСР «Про надзвичайне становищі «, у випадку введення надзвичайного стану за будь-яких спроб насильницького повалення конституційного ладу, масові заворушення тощо. то, можливо припинено, після соотвествующего попередження, діяльність политическх партій, громадських організацій масових рухів, що перешкоджають нормалізації обстановки. Стаття 23.

У разі запровадження надзвичайного становища з підстав, зазначеним в п. «а «статті 4 справжнього Закону, додатково можуть вводитися такі меры: в) призупинення, після відповідного попередження, діяльності політичних партій, громадських організацій й масові рухів, що перешкоджають нормалізації обстановки;Конституция також встановлює норми щодо умов утворень громадських об'єднань є і пред’явлених до них требованиям. В частини першої статті 13 забороняється створення умов та діяльність об'єднань, цілі й дії яких направленны на насильницьке повалення основ конституційного ладу, порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпекою держави, створення збройних формированй, розпалення національної й релігійної розни. Закон встановлює, що свою відмову в реєстрації громадського об'єднання мотивів недоцільність заборонена. Відмова реєстрацію дається в письмовій формі й може бути у суді не є на заваді повторної здачі документів, за умов усунення підстав, викликали отказ. Законодательством устаналивается також обмеження права на об'єднання для суддів, працівників правоохоронних органів прокуратури та військовослужбовців. Згідно із Законом РФ від 26 червня 1992 р. «Про статус суддів у Російської Федерації «, судді не належать до політичних партіям й рухів. У законі «Про прокуратуру Російської Федерації «(ст.4), передбачається, що у органах прокуратури заборонена створення умов та діяльність політичних партій та організацій. Така діяльність не припустима й у МВС (Закон «Про міліцію «ст. 20). У соответсвии з Законом Російської Федерації «Про оборону «у збройних силах Російської Федерації заборонена діяльність суспільних соціальних і інших організацій корисною і об'єднань, які мають політичну мету. Військовослужбовці можуть бути у суспільних об'єднаннях, які переслідують полические мети, заслуговують учавствовать у тому діяльності не перебуваючи у виконанні обов’язків військової служби. (ст. 9 Закону «Про статус військовослужбовців »).У статті 5 Закону «Про громадських об'єднаннях «від 14 квітня 1995 р., прийнятому Державної Думою формулюється поняття громадського об'єднання: «Це добровільне, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, які об'єдналися з урахуванням спільність інтересів та для реалізації наших спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання » .Засновниками за існуючим законодавству Россйской Федерації є як фізичні і юридескиие особи.

Причому їх має не меншим трьох людей (крім партій та профспілок). Громадські об'єднання діють створюються з урахуванням рівноправності, самоврядування, законності і гласності. Законом передбачена 5 різної форми організаційно правової форми функціонування. 1) Громадська організація — співпраця за захистом спільних інтересів і статутних цілей які об'єдналися граждан.2) Громадське рух — масове громадське об'єднання, преслудующее соціальні, політичні та інші суспільно корисні мети, підтримувані його участниками.3) Громадський некомерційний фонд — формування майна з урахуванням добровільних пожертв, та інших не заборонених законом надходжень і його за суспільно-корисні цели.4) Громадське установа — надання конкретної послуг, відповідальних інтересам участников.5) Орган громадської самодіяльності - метою є численних соціальних проблем, які в за місця проживання, роботи, чи учебы.(Конституционное право Росії Козлова Є.І. Кутафин О. Е. стор. 208, Федеральний Закон «Про громадських об'єднаннях «від 14 квітня 1995 г.)Общественные об'єднання також різняться по террриториальной у сфері діяльності. Зокрема можуть быть: Общероссийскими, Регіональними, Міжрегіональними і Місцевими. Зокрема загальноросійським вважається об'єднання, сфера дії якого поширюється біля понад половина суб'єктів Федерації і має там свої структурні підрозділи розміщуються. Міжрегіональне — біля менше половини суб'єктів Федерації. Регіональне діє території одного суб'єкта Російської Федерації, місцеве ж здійснює своєї діяльності не більше органів місцевого самоврядування. У соотвествии з полическими цілями, громадські об'єднання мають вплив і це надано свобода дій у житті суспільства. У часности по них закріплено право поширювати інформацію про діяльність, проводити демострации, ходи і пікетування (якщо вони не суперечать Указам Президента «про порядок організації мітингів, маніфестацій і пекитировании », а як і законодавству про громадських об'єднаннях).

Їм дозволили спрямовувати й вносити пропозиції до органів влади, учавствовать у проведенні рішень органів государтвенной влади, право захищати членів своїх організацій суді, тож інших ораганах місцевого самоврядування державних і правоохоронних органах. Зокрема велике значення має тут дію громадських об'єднань є у передвиборній і виборної кампанії, коли таке їм надано, саме повинно бути зареєстровано й мати відповідні вказівки в статутах про участь у выборах. Международно правові гарантії права на об'єднання полягають у тому, кожен вправі відповідно до міжнародними договорами Російської Федерації звертатися до міждержавні органи з захисту і свобод можливо, якщо вичерпані усі наявні внутрішньодержавні кошти цього права. (Це закріплено в ст. 46 Конституції Російської Федерации).