Правовое становище іноземних громадян, у РФ

Іркутська Державна Економічна Академия.

Факультет конституційного і журналіста міжнародного права.

Курсова з права РФ.

Правове положення іноземних громадян, у Російської Федерации.

Copyright:

Антипина Юлія Валеріївна [email protected].

Иркутск.

Запровадження 2.

ГЛАВА 1. ОСНОВНІ СТАНОВИЩА 3.

Поняття «іноземний громадянин» 3 Випадки подвійного і множинного громадянства 4 Проблема інтернування 5.

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОЇ СТАТУСУ ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН 6.

Класифікація іноземних за час перебування країни 6 Класифікація іноземних за іншим підставах 6.

Біженці і мусять переселенці 8.

ГЛАВА 3. Аналіз конституційно-правового статусу іноземних громадян 10.

Громадянство 10 Правоздатність 11 Права й обов’язки іноземних громадян 12 Обмеження прав 14 Дієздатність 15 Правові режими для іноземних громадян 16.

1. Національний режим 16.

2. Спеціальний режим 17.

3. Режим найбільшого сприяння 18.

Кордони застосування національного режиму 19.

ГЛАВА 4. СПЕЦИФІКА СИТУАЦІЇ У ІРКУТСЬКОЇ ОБЛАСТІ 21.

Проблеми незаконної міграції 21.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

26.

Список використаної літератури 27.

У зв’язку з розширенням міжнародних зв’язків Російської Федерації гостро стала проблема врегулювання відносин, учасниками яких є іноземним громадянам й обличчя без громадянства. Такі відносини мають місце в міжнародне право; а коли зазначені особи прибувають на територію Російської Федерації, то стають суб'єктами російського права. Основу їх статусу визначає конституційне право, який керується положеннями Конституції РФ.

Іноземець підпорядковується хіба що двом правопорядкам: вітчизняному і держави, коли він перебуває. У цьому двоїстості — своєрідність правового становища іноземця, чий конституційного статусу буде далі докладно проанализирован.

Іноземні громадянами зізнаються особи, які є громадянами РФ і мають докази свою належність громадянству іноземного держави. У даний роботі термін «іноземець» застосовується як адекватний терміну «іноземний гражданин».

Становище іноземців визначається передусім Конституцією РФ. Стаття 62 Конституції встановлює: «Особи, які є громадянами Російської Федерації і є законним що перебувають у її території, користуються правами і свободами, і навіть несуть обов’язки, установлені Конституцією, законів і міжнародними договорами Російської Федерации».

Бо у Росії часу й зберігалося дію Закону СРСР «Про правове становище іноземних громадян, у СРСР» від 24 червня 1981 р., слід проаналізувати деякі положення, і навіть помітити, що довгоочікуваний Закон «Про правове становище іноземних громадян, у Російської Федерації» перебувати завершальній стадії принятия.

Визначення статусу іноземних громадян — дуже гостра проблема, часто що залежить від політичної ситуації у світі, від міжнародної політики, проведеної Росією. Тому необхідно виділити становища, які можуть бути похитнулися охолодження стосунків між країнами; положень, які непорушно стояли на варті права і свободи особистості, яка перебуває біля РФ і вважається іноземним гражданином.

ГЛАВА 1. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕНИЯ Понятие «іноземний гражданин».

Основний принцип, визначальний правової статус іноземних громадян, і осіб без громадянства Російській Федерації, закріплений ст. 62 Конституції Російської Федерації. Відповідно до ній зазначені особи користуються правами і несуть обов’язки які з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом чи міжнародним договором Російської Федерации.

Закону Російської Федерації, конкретизуючого правової статус іноземних громадян, і осіб без громадянства, поки немає. У колишньому Союзі РСР було ухвалено Закон від 24 липня 1981 р. «Про правове становище іноземних громадян, у СРСР». У нього був закріплені загальні принципи їх правового становища, їх основні права, свободи, обов’язки, і ответственность.

Іноземні громадянами зізнаються особи, які є громадянами Російської Федерації і мають докази свою належність громадянству іноземної держави. Отже, іноземним громадянином можна вважати будь-яка фізична особа, яке, перебувають у певної правової зв’язки з російським державою, перестав бути його громадянином і полягає у громадянство (подданстве[1]) іншого государства.

Однак найчастіше у літературі застосовується термін «іноземець» як синонім терміну «іноземний громадянин». Потрібно Було, що іноземцями можна вважати як іноземних громадян, і осіб без громадянства. Закон РФ «Про громадянство Російської Федерації» під іноземним громадянином розуміє обличчя, що має громадянством іноземної держави та не має громадянства Російської Федерації, а під обличчям без громадянства — обличчя, не те що до громадянству РФ і має докази приналежність до громадянству іншого государства.

Случаи подвійного і множинного гражданства.

За сучасних умов наявні невідповідності між законами деяких держав призводить до появи на осіб із подвійним і навіть множинним громадянством. Наприклад, коли з російського законодавства укладання шлюбу громадянином Російської Федерації з особою, не що належить до громадянству Російської Федерації, не тягне зміни і громадянства, то законодавству низки латиноамериканських держав (Болівія, Бразилія, Перу) іноземка, вийшла заміж за громадянина даного держави, автоматично набуває громадянство свого мужа.

Тому доречно спеціально розглянути такі випадки і побачити статус таких осіб, у России.

Якщо обличчя є громадянином Російської Федерації і водночас має докази приналежність до громадянству іноземної держави, то, перебувають у Росії, вона може вважатися іноземцем. Таке обличчя сприймається як громадянин Російської Федерації, і нього поширюється хоча б правопорядок, поставленого для власних громадян. Адже до ст. 11 Закону «Про громадянство «іноземним громадянином визнається тільки той, хто має громадянством іноземного держави й немає громадянства Російської Федерації. Якщо ж обличчя з подвійним громадянством перебуває в терені Росії, в громадянство якої він полягає, його можна вважати іноземцем. Але у зв’язку постає цілком логічне запитання у тому, який із цих іноземних громадянств треба вважати визначальним. Як відомо, у чинному законодавстві прямої відповіді це питання немає. Разом із цим у ряді випадків це має важливе практичного значення, передусім тоді, коли законодавство пов’язує певні юридичні наслідки з приналежністю особи до конкретного гражданству.

У юридичної літературі говориться, що третє держава має розглядати обличчя з подвійним громадянством як громадянина кожного з держав, громадянином якого вона є. Потрібно Було, у питанні про тому, громадянству якої має віддаватися «пріоритет », необхідно виходити із цього у який із цих країн останнім часом мешкав людина (так званий принцип найбільш тісній связи).

Аналогічний підхід ми можемо зустріти й у законодавстві низки розвинених країн. Так, Закону Австрії про міжнародне право, обличчя, має громадянство кількох інших держав, вважається громадянином тієї держави, з яким вона тісніше связано. 2].

Проблема интернирования.

Ми вважаємо за необхідне коротко торкнутися цю проблему, оскільки, попри множинні зусилля з боку миротворчих і гуманітарних організація, політична ситуація у світі (у деяких його регіонах) поколишньому часто є нестабільної, і з початком конфлікту звичний спосіб життя кожної держави зазнає значні зміни. Ідеться практично всіх життєво важливих сфер суспільства, які починають працювати у особливому, надзвичайне режимі. Такий особливий режим, пов’язані з війною, безпосередньо впливає правове становище іноземних громадян, і особливо громадян ворожих держав, і навіть громадян держав, надають різну підтримку супротивнику, що є біля воюючих сторін. Такі іноземним громадянам може бути интернированы.

Під интернированием слід розуміти санкціоноване державою тимчасове обмеження права і свободи громадян ворожого держави, виходячи з інтересів забезпечення державної безпеки воюючою стороны[3].

Підставою для інтернування громадян ворожого держави служити що йде від них потенційна загроза державі перебування чи бажання влади забезпечувати їхню безпеку щодо наслідків військових действий.

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОЇ СТАТУСУ ИНОСТРАННЫХ.

ГРАЖДАН Классификация іноземних за час перебування в стране.

Чинне законодавство Росії розрізняє які живуть і тимчасово перебувають у країні іноземних громадян. У статті 5 Закону СРСР від 24 червня 1981 р. «Про правове становище іноземних громадян, у СРСР «говориться, що зарубіжні громадян можна постійно проживати країни, якщо вони теж мають те що дозвіл вид на проживання, видані органами внутрішніх справ. Іноземні громадяни, що перебувають у іншому законному підставі, вважаються тимчасово які перебувають. Вони мають у встановленому порядку зареєструвати свої паспорти й виїхати із країни після закінчення певного терміну пребывания.

Належність до тій чи іншій категорії має важливе практичне значення, оскільки обсяг правий і обов’язків іноземних громадян залежить про того, якої категорії це стосується. Правовий статус постійно які проживають (домицилированных) іноземців ширше, ніж іноземців, лише тимчасово що є біля Російської Федерації. Ідеться, наприклад, дуже важливих питань, як трудова діяльність, користування медичної допомогою, надання соціального обеспечения.

Необхідно, проте, справити й те, що старе законодавство відносило іноземців до тій чи іншій категорії залежно від часу перебування країни. Чинне законодавство проводить таке поділ, керуючись не критерієм тривалості перебування, а правовими підставами перебування особи, ступенем стійкості правової зв’язку його з государством.

Відзначаючи важливу практичної ролі розподілу іноземних громадян які живуть і тимчасово які перебувають, слід підкреслити, що його може бути визнано достатнім, оскільки відбиває в повному обсязі особливості їх правового статуса.

Класифікація іноземних за іншим основаниям.

У працях за конституційним і міжнародного права вже зроблено спроби класифікації іноземних за найрізноманітнішим підставах. Аналіз різноманітних точок зору питання класифікації іноземних громадян дозволяє зробити певні выводы.

Необхідно пам’ятати, що обставини, що впливають конституційноправової статус іноземних громадян, не можна розглядати у відриві друг від друга.

У зв’язку з цим можна вказати такі групи иностранцев:

— іноземним громадянам, не які мають імунітетами і привилегиями;

— іноземним громадянам, наділені певними імунітетами і привилегиями;

— іноземним громадянам, отримали убежище. 4].

До першої групи ставляться котрі живуть і тимчасово які перебувають Російській Федерації іноземці, підлеглі юрисдикції Росії у обсязі, які з її власними громадянами. Ця група іноземців в Російської Федерації переважної, і із нею частіше всього зіштовхуються під час своєї діяльності працівники органів внутрішніх справ. Оскільки іноземці можуть міститися у Росії із найрізноманітнішими цілями, то перераховувати всі навряд чи представляється можливим. До них належать іноземним громадянам, що прибули Російську Федерацію до роботи в різних спільні підприємства, іноземні студенти, журналісти, спортсмени, бізнесмени, артисти і з другие.

До групи іноземних громадян, які мають певними імунітетами і привілеями, ставляться співробітники дипломатичних і консульських представительств[5], члени урядових і більшість парламентських делегацій, працівники міжурядових громадських організацій і деяких інших лица.

Залежно від характеру і обсягу наданих привілеїв і імунітетів які мають ними іноземним громадянам можна розділити на такі подгруппы:

— користуються повним иммунитетом;

— користуються частковим иммунитетом.

До іноземних громадян, хто користується повним імунітетом від юрисдикції Російської Федерації, ставляться глави дипломатичних представництв (в ранзі послів, посланників, повірених на ділі), члени дипломатичного персоналу представництв (радники, торгові представники та його заступники, військові аташе та його помічники, перші, другі й треті секретарі, аташе і секретари-архивисты), і навіть члени їхніх родин глав дипломатичних представництв і члени їхніх родин дипломатичного персоналу представництв, якщо вони живе разом із зазначеними особами та не є російськими гражданами.

З іншого боку, до них відносяться що й представники інших держав (глави держави, урядів тощо.), члени парламентських і урядових делегацій, приїжджі до участі в міждержавних переговорах і конференціях чи коїться з іншими офіційними дорученнями, і навіть представники інших держав, такі тим ж цілей транзитом на території нашої країни, і члени їхніх родин зазначених осіб, супроводжують їх (якщо вони є громадянами Російської Федерації). До цій групі прилягають співробітники деяких відділу міжнародних організацій (ООН, НБСЄ і т.п.).

Беженцы і мусять переселенцы.

Окрему групу іноземних громадян становлять особи, що у Російської Федерації притулок. Причому йдеться може йти лише про те обличчях (біженців), проти яких їх держава прийняло рішення про позбавлення нас громадянства чи подданства.

Приєднання Російської Федерації до Конвенції про статус біженців (1951 р.) і Протоколу, що стосується статусу біженців (1966 р.), створило необхідність привести норми російського права у відповідність із переліченими вище актами, і російський закон від 19 лютого 1993 р. «Про біженців «регламентує питання надання притулку вже у відповідність з загальновизнаними нормами міжнародного права.

Конституційно-правовий статус біженців багато в чому подібний зі статусом іноземних громадян, котрі мають імунітетами і привілеями. Тим більше що воно і низку істотних особливостей, що дозволяють виділити біженців на окрему групу зі своїми особливим правовим статусом. Насамперед біженці, на відміну звичайних іноземців, не користуються дипломатичної захистом власної держави і пов’язані з нею певними зобов’язаннями, хоча формально і вважаються його громадянами (підданими). До сказаного слід додати, що згідно зі що склалися нормами і звичаями сучасного міжнародного права біженці не підлягають видачі на території тієї держави, де їх можуть піддаватися переслідуванню, бо інакше втрачається сенс самого права убежища.

Біженець — що прибуло чи яка хоче прибути завезеними на територію Російської Федерації обличчя, яке має громадянства Російської Федерації, що було змушене чи збирається залишити місце свого постійного проживання біля іншої іноземної держави внаслідок скоєного у відношенні нього насильства чи переслідування у деяких формах, або реальній небезпеці піддатися насильству чи іншому переслідуванню за ознакою расової чи національну приналежність, віросповідання, мови, і навіть приналежності до визначеної соціальної групи чи політичних убеждений.

На відміну від біженця поняття вимушеного переселенця належить, як правило, на громадян Російської Федерації, змушених або мають намір залишити місце свого постійного проживання біля іншої іноземної держави або біля російської Федерації за тими самими підставах, як і беженец.

Вимушеним переселенцем може бути визнаний теж має громадянства Російської Федерації обличчя, покинувшее місце постійного проживання біля Російської Федерації, і навіть громадянин колишнього СРСР, мешкав біля республіки, яка входила у складі CCCР, прибулий завезеними на територію Російської Федерації за тими самими основаниям.

ГЛАВА 3. Аналіз конституційно-правового статусу іноземних граждан.

Конституційно-правовий статус і в узагальненому вигляді можна з’ясувати, як систему основних правий і обов’язків, закріплених державою конституційних та інших правових актах.

Основу, визначальний вихідний елемент будь-якого статусу, його головне зміст становлять відповідні правничий та обязанности.

Тим більше що такі явища правової дійсності, як громадянство, правоздатність і гарантії, не входячи у сенсі до елементів конституційно-правового статусу іноземних громадян, мають важливе, а часом й вирішальне впливом геть його регулювання і. Інші елементи, упоминающиеся в юридичної літературі (відповідальність, законні інтереси тощо.), навряд чи доцільно включати у цю структуру, оскільки вони або є похідною, узагальнюючої характеристикою вже названих компонентів, або надають помітного на конституційно-правові статуси іноземних граждан.

Гражданство.

Якщо з цим шляхом, необхідно передусім звернутися до громадянству, бо вона є об'єктивним чинником, важливою передумовою поширення на окреме обличчя відновлення всього комплексу правий і обов’язків, що у державі. Треба пам’ятати, що іноземець — та людина, яке в громадянство конкретного іноземної держави, що у деяких випадках має безпосереднє значення задля встановлення одного чи іншого обсягу правий і обов’язків іноземців в РФ.

На підтвердження сказаного можна послатися на чинне законодавство. Так було в п. 3 ст. 2 Закону СРСР «Про правове становище іноземних громадян, у СРСР «встановлено, що правове становище іноземних громадян може визначатися на підставі за міжнародні договори, а п. 3 ст. 3 цього ж Закону передбачає можливість становлення відповідних обмежень (реторсий) щодо громадян практиці тих держав, у яких є спеціальні обмеження права і свободи наших граждан. 6].

Правоспособность.

Що ж до правоздатності, вона є, як відомо, важливим юридичним властивістю будь-якого індивідуального суб'єкта конституційного (державного) права. Отже, конституционно-правовая правоздатність іноземців визначає володіння основними правами і обов’язками цієї категорії осіб. вона є загальної, рівної і невід'ємною нічого для будь-якого іноземного громадянина. Разом про те правоздатність власних і закордонних громадян має природні відмінності, зумовлені характером їх правової зв’язки Польщі з державою. Ці відмінності виявляються, наприклад, у цьому, що конституционно-правовая правоздатність іноземця виникає відтоді, що він входить у конкретні правовідносини із державою, громадянином якого не является.

На думку багатьох авторов[7], найбільш розробленої й доцільною з теоретичної і з практичної точок зору є класифікація основних правий і обов’язків з їхньої соціальному призначенню. Річ у тім, що з всім різноманітті класифікацій всі з тими чи інші поправками виходять в кінцевому підсумку із соціального призначення правий і обов’язків. Досить широко використовується цей критерій й у міжнародно-правових документах (Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних правах; Міжнародний пакт про громадянських і політичні права; і др.).

Отже, все основні правничий та обов’язки іноземних громадян можна умовно підрозділити на:

— особисті (гражданские);

— политические;

— социально-экономические.

Слід сказати, що має рацію іноземних громадян, у РФ неможливо знайти обмежені за мотивами расової приналежності, національності, мови, соціальним походженням, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежність до громадським об'єднанням, і навіть інших обставин. А різного роду обмеження прав іноземців, встановлені їх національним законодавством за зазначеними причин, не визнаються, й що неспроможні отримати застосування біля нашого государства.

Права й обов’язки іноземних граждан.

Усі іноземним громадянам користуються рівної захистом із боку Російської держави щодо свою особисту прав (недоторканність особи і житла, свобода совісті й ін.), і навіть економічних, соціальних і культурних прав, якщо вони передбачені для негромадян (право економічну діяльність й приватну власність, ставкову діяльність, відпочинок, охорону здоров’я, соціальної забезпечення, освіту, участь у суспільних організаціях, користування досягненнями культури та ін.). Але вони мають тих прав, з категорії політичних, котрі відповідно до російської конституції й законів надаються лише громадянам Росії (заняття деяких державних посад, що у політичних партій, право обирати й бути обраними до органів структурі державної влади, що у референдумах та інших.). Іноземний громадянин вправі захищати своїх прав усіма передбаченими Конституцією РФ засобами, включно з правом звернутися у суд.

Той-таки принцип є основою визначення обов’язків іноземних громадян. Ці громадяни не несуть військову службу серед Збройних сил РФ (відповідно до Конституції РФ це обов’язок лише громадян Росії), але них поширюється конституційний обов’язок платити законно встановлені податки та збори, зберігати природу й довкілля, бережно ставитися до природним багатствам, берегти пам’ятники відчуття історії і культури. Іноземні громадянин зобов’язаний поважати Конституцію РФ й виконувати закони, які діють терені Росії, а іноземним громадянам, які вчинили злочини, адміністративні чи інші правопорушення біля Росії, несуть відповідальність загальних підставах від російськими гражданами. 8].

Іноземні громадяни Російської Федерації рівні перед законом незалежно від яких би не пішли умов. Використання ними права і свободи на повинен шкодити інтересам Російської Федерації, законним інтересам громадян Російської Федерації та інших осіб. Іноземні громадяни зобов’язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і його законодательство.

Іноземні громадяни, котрі живуть у Російської Федерації, можуть працювати у ролі робітників і службовців або відвідувати заняття інший трудовий діяльністю загальних підставах від громадянами Російської Федерации. 9].

Вона має декларація про відпочинок, охорону здоров’я, отримувати допомогу, пенсії та й інші форми соціального забезпечення, користування житловим приміщенням, на власність житловий будинок й іншого майна, освіту, користування досягненнями культуры.

Іноземні громадяни, котрі живуть у Російської Федерації, можуть розпочинати профспілки, кооперативні, акціонерні, наукові, культурні, спортивні та інші громадські об'єднання, якщо це суперечить їх уставам.

Нарівні з громадянами Російської Федерації їм гарантується свобода совісті, недоторканність особи і жилища.

Вони можуть брати й розривати шлюби з громадянами Російської Федерації та інші лицами.

Іноземні громадяни Російської Федерації що неспроможні обирати і «бути обраними в виборні державні органи, займати державні посади, і навіть брати участь на всенародних голосуваннях (референдумах).

Не несуть обов’язки військової служби серед Збройних сил Російської Федерации.

Допускається пересування іноземних за теренах Російської Федерації і вибір місце проживання гаразд, встановленому законодавством, і навіть відповідними міжнародними договорами Російської Федерації. Однак у інтересах забезпечення державної безпеки, охорони суспільного ладу можуть встановлюватися обмеження в пересуванні і виборі ними місця жительства.

За дотримання встановлених законом правил іноземним громадянам можуть в'їжджати в Російську Федерацію і виїжджати з нее.

Іноземні громадяни, які вчинили злочини, адміністративні чи інші правопорушення біля Російської Федерації, підлягають відповідальності загальних підставах від громадянами Російської Федерації. Тим їх, що порушують законодавство про правове становище іноземних громадян, може бути скорочений термін перебування у Російської Федерации. 10].

Обмеження в правах.

Слід зазначити, що встановлених у свого часу у законодавстві вибуття із прав іноземних громадян були нечисленні, і є підстави було зведено до двом группам.

До першої групи ставляться вилучення щодо змогу іноземців обіймати певні посади або здійснювати заняття тієї чи іншого діяльністю однакові засадах до наших громадянами. Відповідно до п. 7 Положення про охорону рибних запасів і регулюванні рибальства в водоймах СРСР від 15 вересня 1958 р., іноземних громадян та юридичним особам забороняється займатися промислової здобиччю риби та інших водних тварин і звинувачують рослин, у водоймах СРСР, крім випадків, передбачених угодами СРСР із іноземними государствами.

Відповідно до ст. 16 Закону СРСР про державний кордон СРСР від 24 листопада 1982 р. заборонена промислова, дослідницька і дослідницька діяльність іноземних судів у територіальних й захищає внутрішніх водах СРСР. У відповідність до указом «Про економічну зоні СРСР» Президії Верховного Ради СРСР від 28 лютого 1984 р. у економічній зоні СРСР промисел риби і інших живих ресурсів може здійснюватися іноземними юридичними і фізичними особами тільки із за міжнародні договори чи іншого домовленості між СРСР і відповідатиме іноземним государством. 11].

Другу групу вилучень становлять правила, встановлюють особливий режим прав іноземців, визначається характером охоронюваних прав, особливостями їх юридичної природи. Так було в силу територіального характеру авторських прав (відповідно до ст. 5 закону про авторське право і правах) національний режим щодо авторських прав іноземців встановлено стосовно творам, оприлюднених біля РФ або необнародованным, але які є біля РФ у будь-якій об'єктивної формі. Що стосується інших творів іноземців авторські права зізнаються у відповідність до міжнародними договорами РФ (див. гол. 12).

Дееспособность.

Законодавство містить також спеціальні правила, що стосуються дієздатності фізичних осіб, під якої розуміється здатність здійснювати певні дії, приймати він певні зобов’язання. Колізійні питання дієздатності фізичної особи виникають передусім через те, що різних країн який завжди однаково визначають вік, із настанням якого людина сягає повноліття і тих самим стає повністю дієздатним. Як у багатьох країнах континентальної Європи, наш закон виходить у питаннях дієздатності з принципу lex patriae. 12].

Відповідно до Основ громадянського законодавства, «громадянська дієздатність іноземного громадянина визначається з права країни, громадянином якої є» (год. 2 ст. 160). Таке загальне правило в відношенні дієздатності іноземців. Поруч із закон передбачає і деякі спеціальні правила.

Громадянська дієздатність особи без громадянства визначається з права країни, де він має місце проживання (год. 3 ст. 160). Громадянська дієздатність іноземних громадян, і осіб без громадянства в відношенні угод, скоєних до, та зобов’язання, що виникають унаслідок заподіяння шкоди до, визначається за російським праву (год. 4 ст. 160). Отже, год. 3 і 4 ст. 160 Основ громадянського законодавства містять вибуття із дії принципу особистого закону обличчя на користь територіального принципа.

Постійно що у РФ іноземним громадянам й обличчя без громадянства можна визнати до недієздатними чи обмежено дієздатними в порядку, встановленому нашим законодательством.

У договорах про правову допомогу, укладені з іншими, дієздатність фізичної особи зазвичай визначається згідно із законом його гражданства.

Відповідно до багатосторонній Конвенції про правову допомогу країн СНД від 22 січня 1993 р., дієздатність фізичних осіб визначається законодавством договірної боку, громадянином якої є та людина (ст. 23).

Правові режими для іноземних граждан.

У межах цього питання особливе значення має той факт, основні правничий та обов’язки іноземних громадян багато чому зумовлені застосуванням про правових режимів, встановлених у державі для іноземців. У цьому є необхідність докладніше дати раду питаннях, що з сутністю і змістом цих режимов.

Тут визначальне значення має саме поняття правового режиму. Правовий режим є нічим іншим, як встановлений і контрольований державою порядок придбання та її реалізації іноземними громадянами певних правий і обязанностей.

У літератури з міжнародному і державному (конституційному) праву, зазвичай, виділяють у різних поєднаннях три виду правових режимів: національний, спеціальний і найбільшого благоприятствования. 13].

Національний режим.

Норми про права іноземців зберігають у різних міжнародних договорах, ув’язнених РФ іншими країнами (торгових договорах, консульських конвенціях, договорах про правову допомогу, з питань оподаткування, тощо. буд.). У цих договорах закріплюється рівняння іноземців прав або з вітчизняними громадянами (надання національного режиму), або з громадянами будь-якої держави, з яким укладено договори на умовах (надання режиму найбільшого сприяння). Наведемо окремі приклади з договірної практики.

За угодою між СРСР і Францією про торгових взаємовідносинах від 3 вересня 1951 р. французькі громадяни чи юридичних осіб, освічені відповідно до французькому закону, будуть у відношенні їх особи і майна користуватися режимом так само сприятливим, як громадяни і юридичні особи найбільш благоприятствуемой нації, під час здійснення ними безпосередньої чи через обраних ними посередників господарської діяльності біля СРСР у тих умовах, у яких ця діяльність дозволяється законодавством СРСР (ст. 4).

Закріплений у законодавстві національний режим щодо громадянської правоздатності іноземців має незаперечний характер, то є він надається іноземцю у кожному даному випадку без вимоги взаимности[14].

Відомо, що коли і національне режимі, то зазвичай співвідносять правової статус іноземних громадян із статусом своїх громадян. Проте іноземці практично ніколи не повністю зрівнюються з власними громадянами прав та обов’язків, тобто. обсяг їх правового статусу у разі кілька меньше.

У Росії її є також певна кількість осіб без громадянства. До них ставляться мешканці території РФ особи, які є громадянами РФ і які мають докази свою належність іноземному громадянству. Відповідно до Основ громадянського законодавства (ст. 160), особи без громадянства мають Росії громадянської правоздатністю які з нашими громадянами. Окремі вилучення можуть бути законодавчими актами.

Отже, стосовно осіб без громадянства, незалежно від цього, мешкають вони у РФ чи ні, діє принцип національного режима.

Спеціальний режим.

Вочевидь, крім національного існує інший режим, званий спеціальним, яким передбачені особливі правила роботи з іноземцями. У цьому треба врахувати, що сутність спеціального режиму зводиться до встановленню як обмежень, а й певних пільг, наданих державою иностранцам.

Якщо докладніше зупинитися на питанні пільги, які встановлює держава для іноземних громадян, можна відзначити, що громадяни певних держав можуть основі взаємності в цілому або частково звільнятися сплати прибуткового налога[15]. Сьогоднішнє стан справ у цьому питанні трохи змінився. Пов’язано це про те, що наша держава за цілком зрозумілих причин прагне форсувати вступ у країни іноземних інвестицій, досвіду і сучасних технологій. Тож іноземних інвесторів встановлюються різні пільги у сфері податкового та митного оподаткування, валютного контроля.

До того ж, з єдиною метою максимального використання потенціалу зарубіжних інвесторів передбачено створення вільних економіч-них зон (зон вільного підприємництва), у яких надаються додаткові льготы.

Режим найбільшого благоприятствования.

Як відзначалося, в юридичної літературі згадується й дуже званий режим найбільшого сприяння. Він означає надання іноземцям прав, якими користуються чи будуть користуватися громадяни будь-якого третього держави. Окремо слід сказати й у тому, що ці нами види правового режиму звичайно застосовуються до іноземцям, хто користується у зв’язку зі службову діяльність привілеями і иммунитетами.

Нині національний режим набув значного поширення, причому, його використання у Росії має незаперечний характер, тобто. він надається іноземних громадян незалежно від цього, чи мають наших громадян аналогічні права у тому країнах. Разом про те можна припустити, що чинне законодавство все-таки передбачає можливість використання відповідних обмежувальних заходів, про реторсий. Але навесні їх застосування можна тільки у випадках, як у іноземних державах здійснюється явна дискримінація стосовно російським громадянам. Втім, у сучасних умовах реторсионные заходи носять рідкісний і винятковий характер. Приклад з повсякденні - ситуація з прибалтійським країнами, де ставлення на громадян Росії не витримує ніякої критики з погляду шанування прав людини. Проте, наскільки знаємо, ніяких реторсионных заходів на громадян Естонії, Литви та Латвії, які є біля РФ, не застосовується. Чи варто переглянути це вопрос?

Границы застосування національного режима.

Що ж до кордонів застосування національного режиму, всі вони стають майже прозорими у сфері особисті права і управлінських обов’язків іноземних громадян. Тому невипадково іноземці користуються практично всі правами нарівні з російськими громадянами. Це — під собою підстави, декларація про волю і особисту недоторканність важливим і т.д. Вони належать людині як члену громадянського суспільства, і з цього ними володіють власні громадяни і іноземці. Відносини цивільні, трудові, родинні перекази й інші, регульовані приватним правом, мало мають ограничений. 16].

Держава встановлює у сфері особисті права іноземцям лише деякі обмеження волю пересування і вибір місце проживання, що у принципі відповідає нормам міжнародного правничий та міжнародної практиці. Що стосується соціально-економічних і розширення політичних прав дію національного режиму немає настільки великого застосування. Це пов’язано з тим, що у здійсненні декого з тих передбачені значно більші обмеження іноземних громадян. У сфері політичних прав ці обмеження, зокрема, зачіпають систему виборчих правий і право членством політичних партій. Ці права пов’язані з через участь у політичного життя держави, під управлінням державними справами й на володіння ними що неспроможні претендувати іноземним громадянам. Проведення й у більшості країн мира.

Натомість, у сфері соціально-економічних прав існують обмеження визначені види трудовий і комерційної діяльності іноземних громадян. У літературі існують різні пояснення необхідності таких обмежень (міркування державної безпеки, особливі економічних інтересів держави, забезпечення суверенних прав держави щодо національні ресурси (як було в прикладі про «Положенні про охорону рибних запасів і регулюванні рибальства в водоймах») і пояснюються деякі другие).

Слід визнати, що у останнім часом, багато в чому під тиском зростаючих економічних труднощів і необхідності залучення до економіку країни іноземних інвестицій, технологій й європейського досвіду, є приклади зменшення обмежень певні види праці іноземних громадян. У той самий час аналіз чинного законодавства показує, що ці обмеження досі доволі поширені. Такий стан можна пояснити і тих, що в багатьох випадках продовжують діяти перестрахувальні стереотипи. Певне, визначальною для цій галузі повинен стати критерій якомога більшої наближення національного режиму, але з виключає встановлення деяких випадках дозвільної (ліцензованої) системи допуска.

ГЛАВА 4. СПЕЦИФІКА СИТУАЦІЇ У ІРКУТСЬКОЇ ОБЛАСТИ.

Наведемо окремі фактичні дані: у сфері є 2 пункту пропуску через державний кордон РФ в аеропортах Іркутськ і Братськ, Іркутський прикордонний ветеринарний пункт з ділянками по залізниці на ст. Иркутск-пассажирский і Иркутск-сортировочный.

Основні міграційні потоки населення: з єдиною метою туризму — близько 20 тисяч іноземних громадян, і 30 тисяч російських громадян, що виїжджають за кордон щорічно, близько 1000 людина на рік змушених переселенців прибуваючих в неорганізованому порядку; іноземних студентів близько 2000.

Проблеми незаконної миграции.

Не недавно (1997 р.), наприклад, представники правоохоронних органів Китаю заявляли, що половині громадян Китаю має фальшиві паспорти, що є важливою умовою незаконної міграції. У цьому своїми силами вони можуть справитися з даним явищем і тому звертаються за допомоги у Міжнародну службу боротьби з нелегальною міграцією для вирішення проблеми. З тих пір минуло вже близько два роки. Проте судячи з кількості виявлених громадян Китаю, незаконно що є на території Іркутської області, зазначена проблема не знайшла належного разрешения.

Коли дивитися на різні аспекти незаконної міграції, ця явище, передусім, необхідно розділити втричі складових:. по-перше, незаконний перетин кордону по підробленим документам.

(паспорти, візи), або взагалі без пред’явлення будь-яких документів поза певних законами тій чи іншій країни місць виробництва митного оформлення;. по-друге, зовні законний в'їзд завезеними на територію тій чи іншій країни й згодом невиїзд в встановлених термінів;. по-третє, зовні законне перетин кордону (наприклад, по туристичним візам, до навчання), з наступним використанням свого статусу для незаконної праці; міграції по-третє країну; ведення злочинну діяльність, наприклад, скоєння корисливих злочинів проти своїх соотечественников.

Що стосується Росії, і зокрема, до Іркутської області, необхідно виокремити такі питання, які потребують негайного дозволу: -- незаконна міграція з Росією іноземних громадян країн Азіатського регіону; -- незаконна міграція з Росією громадян колишніх республік Союзу РСР; -- незаконна міграція громадян Росії у зарубіжні государства.

Останнім часом суттєво зріс обсяг незаконної міграції в Росію громадян країн Азіатського регіону. Передусім це теж стосується Китаю, Північної Кореї, В'єтнаму, Монголії, на другу — Афганістану, Йорданії. Наприклад, гаразд безвізового в'їзду територію Іркутської області - лише через жодну з туристичних фірм (особливо у літній час) проходить до 80 громадян Китаю до тиждень. Виїжджає ж назад значно менше. Останніми роками число «неповерненців «зросла більш ніж 20 разів, і продовжує увеличиваться.

За порушення правил проживання біля Іркутської області у 1998 р. була оштрафована 4 528 іноземних громадян, і 4 679 громадян СНД. За перше півріччя 1999 р. відповідно 2 293 і одну 596. У 1998 р. з Іркутської області примусово повернуто на Батьківщину 1504 громадянина Китаю, протягом першого півріччя 1999 р. — 1652.

За даними експертів, населення Приангарья щорічно приростає на 5−7 тисяч жителів. У 1996 р. у відповідному відділі зовнішньої трудову міграцію Іркутської обласної міграційної служби відзначилося близько 1 200 людина, 1997 р. — 807, 1998 р. — 3014. За оцінками фахівців, офіційно зареєстровані китайські робітники і робочі країн СНД становлять не більш 20−30% від своїх реальної кількості, проте постійним розшуком незаконно що є біля Росії іноземців хто б занимается. 17].

Основна проблема, що з обійманням РФ іноземних громадян, у відсутності сучасного федерального законодавства, який би детально регламентувало порядок такого перебування. Дійові нормативні акти, прийняті ще у радянські часи, безнадійно застаріли і не відповідають реаліям сучасної дійсності. Тому фактично все без винятку суб'єкти РФ, нині які мають відомої самостійністю, сприймають різні тимчасові стану та закони про порядку перебування іноземних громадян території, які нерідко суперечать чинному федеральному законодательству.

Виявлення іноземних громадян, незаконно які перебувають біля області, здебільшого не дає жодних результатів. Правоохоронні органи що неспроможні затримати іноземного громадянина на термін більше 48 годин (Постанова Конституційного суду РФ від 17 лютого 1998 р. «У справі провести перевірку конституційність положення частини 2 статті 31 Закону СРСР від 24 червня 1981 р. «Про правове становище іноземних громадян, у СРСР «у зв’язку з скаргою Яхья Дашті Гафура »), навіть якщо це потрібно його подальшого виселення. Затриманого зазвичай відпускають, накладаючи нею штраф. Розміри штрафу, який оплачує затриманий іноземний громадянин у кілька разів нижче суми, яку беруть туристичні фірми за продовження візи. Отже, іноземному туристові вигідніше платити штрафи, ніж у офіційному порядку займатися продовженням визы.

Навіть якщо взяти приймають рішення про выдворении іноземного громадянина, виникає запитання: чиїм коштом це робити? Ні правоохоронні органи, ні приймаючі юридичні, а тим паче фізичні особи, зазвичай, над стані оплачувати згаданої процедури, що включає вартість квитка і витрати паспортно-візовій служби, пов’язані з переміщенням выдворяемого до залізниці чи аеропорту, хоча місцевим законом ними покладено ця обязанность.

Намагаючись дозволити названу проблему, Законодавче Збори Іркутської області, 9 жовтня 1998 р. не вніс у закон «Про часовому перебування іноземних громадян, і осіб без громадянства території області «зміни, що викликало шок серед працівників організацій, підтримують тісні міжнародні зв’язку й деяке замішання співробітники паспортновізової служби области.

Законодавці доповнили місцевий закон нормою про «гарантійному зборі «, суті якого -- покриття витрат за виселенню іноземних громадян, у разі потреби. Збір запроваджено лише до іноземних громадян, що в'їжджають по службовим запрошенням, тоді як проблеми незаконного перебування до цієї категорії громадян майже нічого спільного немає (приблизно більш 90% порушників — «туристи »).

Масове поява китайців у регіоні було настільки несподівано, що спочатку до цієї проблеми дивилися крізь пальці, але у 1993 року зрозуміли, що потрібно поставити це можна під контроль, і суть нового курсу було сформульовано губернатором Ю. Ножиковым: «Що ж до іноземців… ми проводити політику обмеження їх в'їзду у наш регіон ». З надр обласної державної адміністрації вийшло кілька проектів відповідних постанов, а коли всі ясно, що вони суперечать загальноросійському законодавству, — звернення до міністра закордонних справ А. Козирєву з вимогою рішучих заходів лише на рівні уряду. Недочекавшись негайної реакції, губернатор видав постанову «Про перебування іноземних громадян території Вінницької області «(6 грудня 1994 р.), де визначалися заходи для жорсткому контролю над проживанням та його економічної діяльністю іноземців, система відповідальності посадових лиц.

Це стимулювало сплеск активності правоохоронних органів. По прикладу далекосхідних сусідів з 1994 р. регулярно проводяться операції «Іноземець «з масової перевіркою місць проживання та економічної діяльності китайців. Затримуються десятки, іноді сотні порушників. Їх штрафують (причому суми штрафів сміховинно малі), ми інколи з працею — оскільки немає необхідних коштів — депортують. Ефективність цих заходів невелика — порушники навчилися ухилятися від перевірок, а місця невдах відразу займали нові мігранти. Можливо, це зм’якшило жорсткого курсу, і він систему в'їзду у Іркутську область можна охарактеризувати як контрольно-пропускную.

Ще одну проблему боротьби з незаконної міграцією пов’язана з відсутністю єдиної загальноросійської системи обліку іноземців, котрі в'їжджають нашій країні. Сьогодні не може сказати, скільки іноземців виїхало, скільки проживає біля РФ, зокрема нелегально. Наведені у пресі цифри лише предполагаемыми.

Необхідно згадати й тому, що у останнім часом у багатьох великих містах Східного Сибіру значно зросла число крадіжок закордонних паспортів китайських туристів. Документи потім продаються тим самим китайцям, нелегально які є біля Росії із простроченими паспортами, які хочуть повернутися додому. З простроченим паспортом іноземного громадянина межі Росії не випустять — потрібно виїзна віза. Щоб її одержати, необхідно звернутися у паспортно-визовую службу. Проте нелегали воліють купити над ринком справжній паспорт, термін дії якої ще не минув, ціна якого перевищує 200 доларів. Як правило, нова фотографія в куплений паспорт не вклеюється, оскільки для європейців «все китайці одне обличчя». Ті ж, хто має документи вкрадено, також воліють придбати чужі документи для виїзду на Батьківщину. Фактично китайські громадяни в такий спосіб підтримують злочинні групи, специализирующие на даних злочинах. У результаті кількість китайських громадян, які намагаються перетнути кордон таким чином, зростає у середньому у півтора разу було кожен год.

Проведені дослідження дозволяють припустити, що економічні причини незаконної міграції з Росією громадян країн Азіатського регіону може бути об'єднують у дві группы.

. внутрішні: o відсутність реальних механізмів боротьби з незаконної міграцією, зокрема, недосконалість чинного федеральних і місцевого законодавства; o відсутність страхування і належної системи обліку що в'їжджають завезеними на територію Росії іноземних громадян; o незахищеність реєстраційних документів для в'їзду територію Росії; o відсутність належної координації дій російських і зарубіжних правоохоронних органів; o зниження обсягів Російського промислового виробництва, способствовавшее виникненню вільних «ніш» у сфері підприємницької діяльності; o сприятлива обстановка для ведення незаконного бізнесу відсутність належного контролю, відсутність фінансів щодо контролю та т.д. o неправильне розвиток інституту платних освітніх услуг.

(як у рівні, і у приватному), що є легальним прикриттям для незаконної міграції; o корупція органів влади (наприклад, під час проведення паспортновізової службою УВС Іркутської області у р. Іркутську перевірок готелів, у яких мешкають іноземним громадянам (переважно громадяни Китаю, Монголії, В'єтнаму), майже завжди адміністрація цих готелів і що у них іноземці (зазвичай, нелегально) були заздалегідь попереджені про майбутніх проверках);

. зовнішні: o -- низький рівень життя жінок у окремих країнах Азіатського регіону; o -- перенаселеність Китаю; o -- безробіття окремими країнах Азіатського регіону; o -- стимулювання незаконної міграції з Росією державних органів ряду розвинених країн Азіатського регіону; o -- безвізовий туристський в'їзд з Китая.

Звісно ж, що органам структурі державної влади Іркутської області можливість перейти до ефективнішим методів боротьби з незаконним перебуванням іноземних громадян території Вінницької області, які можна, наприклад, виражені в: а) прийнятті додаткових штрафних санкцій; б) віданні страхування іноземних граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Іноземцем вважається будь-яка фізична особа, яке, перебувають у певної правової зв’язки з російським державою, перестав бути його громадянином і полягає у громадянство (підданстві) іншого государства.

Усіх які живуть і тимчасово які перебувають іноземців можна розділити на:

— іноземців, котрі мають імунітетами і привилегиями.

— іноземців, наділених певними імунітетами і привілеями (які мають повним чи частковим імунітетом від юрисдикції Російської Федерации).

— іноземців, отримали притулок (беженцев).

Сутність конституційно-правового статусу іноземців визначається, передусім, основними правами і обов’язками, які взаємодіють із іншими правовими компонентами (громадянство, правоздатність, гарантії) і утворюють у єдності зміст конституційно-правового статусу иностранцев.

Отже, іноземці мають у своєму РФ таку ж майнові та особисті немайнові права, як і російські громадяни. Ці права повинні здійснюватися ними так само, як і російськими громадянами. Реалізація зазначених прав має відповідати їх призначенню в обществе.

Іноземці, як й україномовні громадяни РФ, можуть володіти, користуватися й розпоряджатися своєї власністю не більше, встановлених нашим законом.

Що стосується права власності іноземців діє принцип національного режиму. На іноземців поширюються загальні правила нашого законодавства про власність громадян. Ідеться кола предметів, які взагалі можуть належати іноземцям, і меж здійснення іноземцями їхніх прав власності. Запроваджені такому випадку правила законодавства мають дотримуватися біля РФ усіма особами, у цьому числі иностранцами.

Список використаної литературы.

1. Конституція Російської Федерації 12.12.1993 р. — ст. 2, 7, 15, 17, 62, 63 2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина перша — ст. 2, 7 3. Закон Російської Федерації від 28 листопада 1991 р. «Про громадянство Російської Федерації» — ст. 3, 11, 17 4. Закон СРСР від 24 червня 1981 р. «Про правове становище іноземних громадян, у СРСР» 5. Закон Російської Федерації від 19 лютого 1993 р. «Про біженців» — ст.1−16 6. Положення про порядок надання політичного притулку у Російської Федерації. Затверджене Указом президента Російської Федерації від 26 липня 1995 р. № 763 — ст. 1−17 7. Основи громадянського законодавства Союзу і республік — ст. 156- 169.

1. Альошин В. В. Іноземні громадяни: проблеми інтернування. //Юрист. — 2000. — № 2. — З двох — 5. 2. Богуславський М. М. Міжнародне приватне право. — М.: Междунар. отношения, 1994. — 416 з. 3. Ви — спадкоємець. — М.: «Олімп»; ТОВ «Фірма «Видавництво АСТ», 1999. — 192 з. 4. Шлюб. Розлучення. — М.: «Олімп»; ТОВ «Фірма «Видавництво АСТ», 1999. — 192 з. 5. Галенская Л. Н. Правове положення іноземців, а СРСР. — М. 1982. — З. 7. 6. Герасименко Ю. В. Іноземці: поняття і змістом їх конституційноправового статусу: Лекція. — Омськ: Юридичний інститут МВС Росії. — 1996. — 28 з. 7. Глазырин В. В. Правове регулювання праці іноземних громадян, у Росії. // Юридичний світ. — 1997. — № 5. — З. 32 — 43. 8. Ерпылеева Н. Ю. Міжнародне приватне право. — М.: Видавничий будинок «NOTA BENE», 1999. — 368 з. 9. Звеков В. П. Міжнародне приватне право. Курс лекцій. — М.: Видавнича група НОРМА — ИНФРА-М, 1999. — 686 з. 10. Козлова Є.І., Кутафин О. Е. У конституційному праві Російської Федерації. — М.: Юристъ, 1995. — 480 з. 11. У конституційному праві. Під ред. В.В. Лазарєва. — М.: Новий юрист, 1998. — 544 з. 12. Куракін А. В. До питання про відповідальність іноземних громадян, і осіб без громадянства як спеціальних суб'єктів адміністративного права. // Юрист. — 1999. — № 9. — З. 51 — 53. 13. Правове положення іноземних громадян, у Росії. Збірник нормативних актів. — М.: Видавництво БЕК, 1996. — 265 з. ———————————- [1] Іноземець при республіканської форми правління називається громадянином, а при монархічній — підданим. [2] Герасименко Ю. В. Іноземці: поняття і змістом їх конституційноправового статусу: Лекція. — Омськ: Юридичний інститут МВС Росії. — 1996. — 28 з. [3] Альошин В. В. Іноземні громадяни: проблеми інтернування. //Юрист. — 2000. — № 2. — З двох — 5. [4] Герасименко Ю. В. Іноземці: поняття і змістом їх конституційноправового статусу: Лекція. — Омськ: Юридичний інститут МВС Росії. — 1996. — 28 з. [5] Нині у Росії перебувають 140 дипломатичних і більше 200 консульських представництв. [6] Ерпылеева Н. Ю. Міжнародне приватне право. — М.: Видавничий будинок «NOTA BENE», 1999. — 368 з. [7] Звеков В. П. Міжнародне приватне право. Курс лекцій. — М.: Видавнича група НОРМА — ИНФРА-М, 1999. — 686 з. [8] У конституційному праві. Під ред. В.В. Лазарєва. — М.: Новий юрист, 1998. — 544 з. [9] Глазырин В. В. Правове регулювання праці іноземних громадян, у Росії. // Юридичний світ. — 1997. — № 5. — З. 32 — 43. [10] Куракін А. В. До питання про відповідальність іноземних громадян, і осіб без громадянства як спеціальних суб'єктів адміністративного права. // Юрист. — 1999. — № 9. — З. 51 — 53. [11] Галенская Л. Н. Правове положення іноземців, а СРСР. — М. 1982. — З. 7. [12] Богуславський М. М. Міжнародне приватне право. — М.: Междунар. отношения, 1994. — 416 з. [13] Герасименко Ю. В. Іноземці: поняття і змістом їх конституційноправового статусу: Лекція. — Омськ: Юридичний інститут МВС Росії. — 1996. — 28 з. [14] Богуславський М. М. Міжнародне приватне право. — М.: Междунар. отношения, 1994. — 416 з. [15] Є.І. Козлова, О. Е. Кутафин. У конституційному праві Російської федерації. — М.: Юристъ, 1995. — 480 з. [16] Аналіз законодавства для цієї теми див. в: Ви — спадкоємець. — М.: «Олімп»; ТОВ «Фірма «Видавництво АСТ», 1999. — 192 з. Шлюб. Розлучення. — М.: «Олімп»; ТОВ «Фірма «Видавництво АСТ», 1999. — 192 з. [17] Статистичні дані тут і далі у розділі взяті з статті Віктора Дятлова «Китайці у Сибіру: ставлення суспільства та політика влади», internet і навіть з матеріалів Третього парламентського міжнародного круглий стіл, доповідь З. У. Склярова «Проблеми боротьби з незаконної миграци ей».