Рекет як нелегальний правоохоронний бізнес

РЭКЕТ ЯК НЕЛЕГАЛЬНИЙ ПРАВООХОРОННИЙ БИЗНЕС.

.

В нас саме у Росії экономико-теоретический аналіз кримінальних промислів, які контролює організована злочинність, лише зароджується, там діяльність мафії давно стала об'єктом пильної уваги экономистов-криминологов. Прикладом цих досліджень то, можливо монографія Дієго Гамбетты (Департамент прикладних соціальних досліджень, Оксфорд), в якої діяльність сицилійської мафії сприймається як своєрідний «бізнес по приватної защите"(2). Хоча дане дослідження побудовано на матеріалах южноитальянской організовану злочинність, його спостереження та висновки мають універсальне значение.

Как відомо, однією з основні джерела існування мафії є доходи, одержувані з допомогою рекету. Це означає, що організована злочинність займається наданням незаконних правоохоронних послуг — як покровительства чи приватної защиты.

Покровительство («дах»), який чиниться мафією за плату різним господарюючих суб'єктів, можна як товар на нелегальному ринку послуг за захисту власності. І тут мафія, що спеціалізується на рекеті підприємців, є сукупність фірм, пропонують покупцям цей специфічний товар.

В будь-якому звичайному бізнесі кожна фірма має власний коло покупців (клієнтів), собственников-руководителей (власників) і працівників (виконавців). Аналогічні характеристики діяльності фірми можна знайти й у мафії. У рэкет-бизнесе є клієнти — споживачі нелегальних правоохоронних послуг; власники — власники нелегальних фірм та організатори бізнесу з надання приватної захисту; працівники — виконавці, виконують основну роботу у цьому нелегальний бізнес. Нелегальність бізнесу по приватної захисту надає їм всім специфічні форми, проте без цих елементів може бути фірми як таковой.

Проведение аналогії між мафією звичайним легальної фірмою, в такий спосіб, дозволяє розглядати діяльність мафії як своєрідну індустрію з надання покровительства, що сприяє як більше глибокому розумінню сутності та основ діяльності організовану злочинність, і ефективному пошуку колій та методів боротьби з ней.

Далее Д. Гамбетта характеризує особливості економічної поведінки кожної групи учасників рэкет-бизнеса — клієнтів, керівників держави і работников.

Потребители нелегальних правоохоронних услуг Список клієнтів мафії (споживачів нелегальних правоохоронних послуг) досить довгий і великий. Землевласники, фермери, селяни, підприємці, політики, лікарі, власники великих заощаджень, контрабандисти, торговці наркотиками і зброєю — всі вони у тій чи іншій ступеня потребують захисту своїх правий і інтересів. І держава нездатна їх захистити, всі вони звертаються для захисту до мафии.

Некоторые клієнти входять у відносини з мафією з єдиною метою лише одне раз скористатися її послугами, але такі стосунки негаразд легко перервати, оскільки злочинна організація звичайно хоче втрачати свої джерел доходів. Інші ж клієнти, які, мабуть, більшість, органічно пов’язані з мафією («сім'єю») як родичів або друзів capo, соціальній та ролі партнерів — чи особливо присвячених членов.

Когда клієнти пручаються або бажають продовжувати контракт, у відносинах з мафією з’являються певні елементи насильства, які можуть опинитися і неносит форму прямого залякування, але засновані все-таки на страху. Коли злочинна організація не хоче втрачати джерел доходів й наполягає на поновлення взаємин держави і продовженні контракту, то можна використовувати і надання додаткової допомоги чи пільг, чи якісь приятельські зв’язки, і навіть пропозицію одруження на будь-кого з родичів членів «сім'ї», але можна використовувати та інші методи: заподіяння шкоди власності й відкриту насилие.

Таким чином, основним організаційним методом діяльності мафії є створення міцної котра стримує сили із застосуванням загроз і насильства, що визначається незаконністю цього ринку правоохоронних услуг.

Несмотря те що що заступництво мафії майже завжди пов’язані з незаконної діяльністю, практично дуже складно залучити конкретних мафіозі до кримінальної відповідальності. Наприклад, якщо відомо, що пов’язані з мафією дон Пеппе захищає підприємця м-ра Х, потенційні злодії (чи конкуренти) повинні, мабуть, відмовитися від крадіжки у м-ра Х (чи то з конкуренції з нею) навіть без прямий погрози з боку дон Пеппе. Проте, донові Пеппе навряд можна пред’явити обвинувачення «за навіювання страху». Цей аспект «бізнесу по приватної захисту» має певний значення, оскільки перешкоджає правоохоронної діяльності государства.

Кроме того, цю обставину представляє певні труднощі й для самих мафіозі, оскільки неясно, як дон Пеппе і м-р Х повинні вираховувати ціну іншого за надання покровительства. Можливо, це легше вдасться тому випадку, коли можна швидко і встановити величину загрози клієнту. Наприклад, м-р Х, купуючи допомогу, платить донові Пеппе, щоб захиститися від ризику, що з певною конкретною угодою. І тут м-р Х точно знає, скільки може втратити, якщо його обмануть, і хто знає також, скільки може запропонувати донові Пеппе за покровительство.

В другому випадках, якщо м-р Х є, наприклад, комерсантом, якого дон Пеппе захищає від злодіїв і несумлінних конкурентів, навпаки, вже досить складно визначити ціну на таку захист. У разі м-р Х піддається впливу від менш передбачуваною небезпеки, причому піддається йому постійно, Не тільки протягом якогось короткого проміжку часу, чи у процесі укладання якоюсь однією сделки.

Итак, заступництво і захист мафії - це потенційно необмежена сфера відносин, які можна відмежувати одне одного по часу й у міру появи необхідності. Тому з мафією полягають зазвичай довгострокові контракти, точніше, контракти, не обмежені щодо терміну действия.

Возможны заперечення — наприклад, що дон Пеппе міг би продавати «захист» м-ру Х окремо, скажімо, за кожен місяць. Але такий рішення не задовольнить ні дона Пеппе, ні м-ра Х. По-перше, вони будуть змушені щомісяця витрачати час ведення переговорів і переукладання контракту. По-друге, м-р Х побоюватиметься за трубку, насос в незахищені місяці і тому зможе будувати довгострокові плани на свої капіталовкладень, а дон Пеппе буде змушений спілкуватися постійно інформувати грабіжників, коли м-р Х перебуває у його захистом, а коли немає. Через війну грабіжники можуть переплутати і «наїхати» на м-ра Х над той потім місяць чи, навпаки, залишити їй дали спокій впродовж місяця, що він не платив. З іншого боку, дон Пеппе навряд чи зможе встежити над усіма своїми клієнтами: з хто, і наскільки укладено контракт, хто ж продовжує використати його ім'я вже по тому, рік як перестала передплачувати покровительство.

Следовательно, дон Пеппе і м-р Х є обопільним зацікавлені у укладання контракту на невизначений термін (без обмеження у часі). При цьому контракт про захист має суворо певну структуру, саме його укладання він, як пута, пов’язує захисників та їхніх клієнтів на єдину мережу, нерозривний ланцюг, яка, загалом, і як сутність мафії.

Каждая фірма має мати певної власністю. Власність в індустрії захисту також припускає наявність певного постійного капіталу, і навіть інших активів фірми. Так, щоб володіти рэкет-фирмой, мафіозі повинен матимуть можливість володіти і право розпоряджатися певні ресурси — такі як інформаційні сіті й кошти застосування насильства. Найголовніше, необхідно «мати ім'я», т. е. репутацію на нелегальному ринку з надання правоохоронних послуг. Репутація рэкет-фирмы великою мірою залежить від неї клієнтів, знають, хто займає над ринком нелегальних правоохоронних послуг ключові позиції, і котрі поводитися з найсильнішими представниками даного бизнеса.

Особенности праці рэкет-бизнесе Нет сумніви, що мафіозні фірми захисту залежить від трудового чинника, який припускає наявність у рэкет-фирмы достатньої кількості людських ресурсів (інформаторів, бойовиків, продавців, водіїв тощо. буд.). Особливо важливим є питання вербування надійних людей до виконання різних заданий.

Многие проблеми вирішуються тимчасовим (нерегулярним) співробітництвом з мафією, що значно легше приховати від ухвалення закону і у меншою мірою залежить від ресурсів фірми. Так, деякі послуги пов’язані з потенційними працівниками, яких можна доручити виконати окреме завдання, не беручи в «штат» рэкет-фирмы. Наприклад, стеження за будь-ким можуть здійснювати водії таксі, вантажники решта людей, працівники вулиці. Окремі завдання можуть доручатися тим клієнтам, у яких перебувають (чи перебували) під охороною, але як особливого боргу послуг мафии.

Вместе про те багато «виробничі завдання» їх необхідно виконувати людьми, мають стійкі зв’язки Польщі з мафіозною фірмою. Так, кілери зазвичай будь-коли наймаються до виконання одного завдання, оскільки вже майже завжди належать до якогось клану. Іноді вбивство доручається окремим особам, із числа рядових рекетирів, але нинішнього разі після виконання завдання вони самі «убирают».

В випадку недостачі робочої сили в одна рэкет-фирма може попросити допомоги в інший. У окремих випадках окремі працівники передаються однієї фірмою інший хіба що у тимчасове користування. Найманців можна знайти й серед інших, немафиозных нелегальних угруповань. Так, зафіксовано випадок, коли неофашисти погодилися на вбивство політика за допомогу мафії у створенні втечі з в’язниці кількох своїх товарищей.

Таким чином, коли виникає потреба виконання тієї чи іншого завдання мафією використовуються найрізноманітніші типи людей. За бажання мафіозі може бути найняті адвокати, лікарі й навіть священики. Вербування (оренду) тієї чи іншої особи на службу до мафії залежить з його спеціальних знань, практичних навичок і до активних дій. До кандидатів в працівники висуваються такі вимоги, як кмітливість і лють, і навіть відсутність родичів, що працюють у правоохоронних органах.

Следует відзначити, що мафія — це роботодавець у звичайному розумінні, що робить своїм працівникам певні пільги і встановлює пенсію. Хоча мафія намагається зазвичай підтримувати своїх працівників, яких спіткало в’язниці чи отримали поранення в перестрілці, нерідкісне явище випадки, коли виявився важкого становищі працівник залишається зволікається без жодної поддержки.

Конкуренция в рэкет-бизнесе Наиболее важливим би в економічному аналізі діяльності мафії є, на думку Д. Гамбетты, дослідження особливостей галузевих організаційних структур у цьому рынке.

Внутренняя організація окремих «фірм захисту» носить їх у порівнянні з легальними фірмами характер організації військового типу: вони теж мають чітку ієрархію, централізовану систему управління з беззаперечним підпорядкуванням і жорсткою дисципліною всіх його членів. Це незаконним характером діяльності, і навіть необхідністю використання насильства цьому рынке.

Что стосується зовнішньої організації, коли над ринком присутній жодна, а кілька рэкет-фирм, треба сказати, що відносини з-поміж них можуть відповідати певним стандартним моделям галузевих ринків — монополії, конкуренції, та олигополии.

Конкретно це можна зробити розглянути ось на чому прикладі. Припустимо, певний підприємець П1 невдоволений послугами оказывающего йому заступництво мафіозі М1, бо вважає, що той у більшою мірою сприяє інтересам іншого підприємця — П2, причому М1 неможливо реагує на невдоволення, проявляемое П1.

В цьому випадку можливі три ситуації:

1. Якщо М1 монополіст цьому ринку, т. е. відсутня інший мафіозі, здатний йому протистояти, те в П1 немає ніякого виходу, оскільки ніхто неспроможна помочь. Если ж ринку нелегальних правоохоронних послуг існує конкуренція, т. е., крім М1, й інша фірма захисту — М2, що має силою, можна з першої, те в П1 з’явиться свободу вибору — скористатися послугами М2, а не М1. Усі залежатиме від поведінки рэкет-предпринимателя М2;

2. М2 може втрутитися у цю відповідальну справу, у своїй ризикуючи, зрештою, приєднатися до стані війни з М1;

3. М2 може відмовитися від будь-якого вмешательства.

С погляду М1, прийнятні лише не перший і третій варіанти, т. е. М1 зможе зберегти свій становище лише тому випадку, а то й дасть змоги М2 виходити ринок та конкурувати з нею. Вони повинні забезпечити монопольне право, по крайнього заходу, на певної нашій території чи з певним колом лиц.

С погляду М2, другого варіанта також малоприемлем, оскільки його власні клієнти за такої ситуації дістануть змогу звертатися по підтримку до М1.

Итак, стан рівноваги можна тільки у разі (досягнення повної монополії шляхом знищення опонента) чи третьому (припинення втручання). Якщо ні М1, ні М2 не бажають рівноваги, то неминуча ситуація, як у другий випадок, — стан потенційно постійної війни, де ніхто нічого очікувати преимущества.

Желание уникнути взаимоистребительной війни можуть призвести до кількох формам організації. Коли б одне з фірм прагне повної монополії чи навіть загрожує опонентові, війна неминуча. Якщо обидві фірми мають приблизно однаковою силою і немає явних переваг, то є лише одне шанс уникнути конкуренції - розумні люди змушені вибрати третій варіант й намагатимуться чітко «розмежувати компетенцию».

Очевидно, що крайні ситуації малоефективні: нелегальна конкуренція легко виливається у взаимоистребительную війну, а створення великої монополії погіршує якість контролю над низовими підрозділами і невдоволеною клиентов.

Поэтому оптимальним розв’язанням буде ізоляція клієнтів від конкуруючих мафіозних фірм. І тому необхідно явне або мовчазне угоду типу картелю, т. е. закріплення за певними рэкет-фирмами монопольного права надавати заступництво та гарантувати захист на певної території чи галузі господарства. Аналогічна ситуація складається й практично, це звичайне розділ сфер впливу. Аби такий угода була ефективним, потрібен зовнішній арбітр — карати окремих «порушників» і запобігати їх можливі коалиции.

По думці Д. Гамбетты, кінцевим результатом цієї організації буде ієрархія олігополій (иерархичная олігополія). Це ситуація, коли він дрібні рэкет-фирмы за певну платню знаходять заступництво більших і сильних мафіозних організацій (типу холдинг-центров); цьому вони співпрацюватимуть друг з одним тією мірою, що необхідно підтримки стабільності ринку нелегальних правозахисних послуг і попередження взаимоистребительной войны.

Список литературы

Составлено по: Gambetta D. The Sicilian Mafia. The Business of Private Protection / Harvard University Press. Cambr. (Mass.); L., 1993. У рефераті відбито зміст 3-й глави («The Industry») цієї монографії, де автор розглядає виробничу організацію рэкет-бизнеса (оp. cit. P. 53 — 71).

(2)"Силовое підприємництво" у перехідній Росії вже стала об'єктом вивчення вітчизняних соціологів, хоча що поки лише на емпіричному рівні. Див.: Волков В. В. Силове підприємництво у Росії // Социол. дослідження. 1999. № 1. З. 56 — 65.