Шпоры по адміністративному праву

|1. Поняття і |Держ управління — це цілеспрямоване, | |основні риси |организующе-регулирующее вплив держави (через | |государственного|систему його органів прокуратури та посадових осіб) на громадські | |управління. |процеси, стосунки держави й діяльність людей. Це різновид | |Соціальне |соціального управління. | |управління. |Соціальне управління — особливий тип управліннявпливу | |Основні |одних інших переважно з допомогою інформації з | |категорії |метою упорядкування соціально значущих процесів, забезпечення | |управління |сталого розвитку соціальних систем. | | |Державне управління (у сенсі) — управління | | |справами держави, яке осущ усіма органами держ і всіх | | |гілках влади, у вузькому значенні - виконавча діяльність із| | |безпосередньої організації соціальних процесів в | | |обществе.Основные риси держ управління: | | |є організуючою діяльністю | | |носить организационно-распорядительный х-р | | |у процесі осуществ експлуатувати деят реалізуються функції держ | | |осуществ уповноваженими те що суб'єктами управління | | |Суб'єкти держ управління — держ органи влади та посадові особи, | | |наділених гос-властными повноваженнями | | |Об'єкти держ управління — підприємства, органз, граждане, которые| | |немає владних повноважень | |2. Общ-полит і |принцип народовладдя | |организационно-т|законности | |ехнические |принцип поділу влади | |принципи |принцип федералізму | |побудови і |гласності | |деят апарату |пріоритету і гарантованості прав особистості | |управління |принцип поєднання централізації і децентралізації | |3. Предмет і |Предмет АП — це сукупність громадських відносин, | |система |утворюють процесі організації і діяльності | |административног|исполнительной влади. | |про права. |Система АП — складається з внутрішнє АП (діяльність держ | |Административное|органов) і зовнішня АП -(відносини між органами держ влади й | |право як наука |громадянами). | | |Система АП складається з окремих адм норм права, інститутів власності та | | |підгалузей права, тісно пов’язаних між собою | | |Наука АП — система наукових поглядів, уявлень, знань і | | |теорет положень про закономер, що у сфері адм права | |4. Поняття і |Адміністративно-правові норми — це встановлені чи | |види |санкціоновані державою правила, регулирующие відносини,| |административно-|возникающие для формування й зовнішньоекономічної діяльності виконавчої | |правових норм. |влади. | |Систематизація |Види: | |административног|1 за призначенням: | |про права. |-регулятивні (містять правила творчої, нормальної | |Джерела |діяльності), | |административног|- охранительные (призванные забезпечити захист, охорону | |про права |врегульованих юридич нормами відносин) | | |2 — за змістом: | | |матеріальні (визначають правничий та обов’язки суб'єктів | | |правовідносин (| | |процесуальні (закріплюють порядок, процедуру осущ влади) | | |3 — методом на поведінка суб'єктів: | | |- які зобов’язують, які забороняють, уполномачивающие, котрі рекомендують, | | |поощряющие | | |4 — межею дії норм (территории, групі осіб): | | |загальнообов'язкові і внутриаппаратные | | |5 — за рівнем узагальненості: | | |загальні та спеціальні | | |6 — по суб'єктам (адресатам): | | |- діяльність держ організацій та раб; негосуд орг; громадян.| | | | | |Джерела: | | |1) Акти, усталені референдумі і акти законод органів (конт,| | |ФКЗ, ФЗ, і навіть законод акти суб Федерації) | | |2) Акти президента РФ (укази, розпорядження) | | |3) Акти держ адміністрації (адм акти фед органів прокуратури та орг — піст вже й| | |розпір Править, министрств адм акти суб'єктів Фед) | | |4) Акти муніципальних органів | | |5) Публічні договори (междунар, федеративні, | | |адміністративні | | |6) Акти правосуддяпостанови Конст суду й конст (статутних| | |судів) суб'єктів | | |7) Адміністративні звичаю — локальні акти. | |5. Поняття і |Адміністративно-правові відносини — це врегульовані | |види |нормами адміністративного права суспільні відносини, | |административно-|складывающиеся у сфері діяльності виконавчої. | |правових |Особливості: | |відносин. |обов'язки, і права сторін ці відносин пов’язані з | |Особливості |діяльністю держ адміністрації | |административно-|в цих питаннях однієї зі сторін виступає суб'єкт адм влади| |правових |(орган, посадова особа, негосуд організація, наділені | |відносин |гос-властными повноваженнями | | |дані відносини виникають найчастіше з ініціативи одній з | | |сторін | | |у разі порушення адм-правовой норми порушник несе | | |перед державою | | |можливість розв’язання спорів між сторонами, зазвичай, здійснюється| | |в адм порядку (останнім часом — судом) | | |Види: | | |Залежно від цілей діяльності: | | |Регулятивні чи охоронні | | |По складу учасників: | | |Внутриаппаратные і внеаппаратные | |6. Правове |право закріплено в До — ст. 27 п.2), Регулюється Законом 96 р | |регулювання |"Про порядок виїзду з РФ і в'їзду у РФ". | |виїзду громадян |Порядок виїзду і в'їзду регулюється До, цим законом і посаду | |РФ з РФ |Прав-ва. | | |Закон свідчить, що Прав-вом може бути даний перелік | | |країн, в'їзд до який рекомендується. | | |Для виїзду подати: — паспорт (закордонний паспорт, | | |чи диплом, службовий, паспорт моряка). | | |Закордонний паспорт видається ОВС, загальний термін — 1 місяць (Або | | |відмовити, або видати), щоб одержати — 1- общерос паспорт, 2 | | |- 2 квитанции (об сплаті держмита про сплаті бланка), 3 — | | |заяву. Паспорт видається терміном п’ять років. Може | | |продовжуватись по закордонах. | | |Обмеження — як із отриманні, і після отримання | | |(якщо обмеження виникають після видачі - паспорт вилучається. | | |Виїзд заборонено). | | |Ограничения:1- у зв’язку з даними, складовими держ таємницю | | |(від останнього ознайомлення — 5 років), то, можливо | | |продовжений Міжвідомчої комісією при Має рацію РФ, 2- якщо | | |порушено уг справадо рішення з суті, 3- якщо засуджений, | | |4- якщо підлягає заклику на дійств чи альтер військову службу,| | |5- якщо ухиляється від виконання обов’язків, покладених | | |судом 6 — якщо надаються явно брехливі дані. | | |Неповнолітні - можуть одержати паспорт з | | |народження, і якщо їдуть з батьком — то фото вклеюється в | | |паспорт батька за інструкцією МВС | | |Для виїзду нлетнего має бути згоду обох батьків | | |(зпредст), чи них може написати про свою незгоду | | |про виїзді, а інший — оскаржити десь у суд. порядку. | |7. Основи |Адміністративно-правової статус громадянина -це правове | |административно-|положение громадянина у відносинах суб'єктами виконавчої | |правового |влади, врегульоване нормами державного устрою і адм права, | |статусу граждан.|оно є складовою частиною спільного правового статусу | |Административно-|гражданина. | |правова |Адм-правовой статус громадянина складається з адміністративної | |дієздатність |правосуб'єктності і комплексу права і свободи. | | |Елементи правосуб'єктності - це адм правоздатність — | | |(здатність мати правничий та обов’язки, закріплені нормами | | |адм права). Частково виникає з народження декларація про | | |ім'я, отримання мед допомогу й ін). Правоздатність громадян | | |неоднакова — вона залежить від його віку, статі, стану | | |здоров'я, освіти, місце проживання, національності і | | |др.(даже зростання впливає правоспособ особи). | | |і админ дієздатність — здатність граж своїми діями | | |здійснювати права, виконувати обов’язки, передбачені | | |адм-правовыми нормами, та відповідальність згідно | | |з тими нормами. | | |Адм дієздатність — на відміну громадянської - який завжди і| | |лише залежить від його віку (залежить в освіті, місця | | |проживання, декларація про самостійне звернення його до лікаря — у | | |неповнолітніх з 15 років). | |8. Судове |Регулюється законом РФ «Про оскарженні до суду діянь П. Лазаренка та | |оскарження |рішень, що порушують правничий та свободи громадян» — 93 г (ізм 95), | |административных|и 25 глава ЦПК РФпорядок оскарження. | |актів |За законом — можна оскаржити будь-які дії, бездіяльності держ, | | |мун, общ та його посадових лиц. а у розділі 25 — крім общ і религ| | |объед. У суді застосовують аналогію. | | |Закон встановлює умови прийнятності заяви: | | |строки подання протягом 3 міс відтоді, коли гр-на стало| | |відомо щодо порушення його права і свободи. Пропуск (шанобливий)| | |перестав бути на заваді відмови від прийнятті заяви | | |ті заяви, які свідчить про порушенні прав| | |і свобод можливо (доводити зайве): обмежують правничий та свободи,| | |які покладають незаконно обов’язок, незаконну відповідальність,| | |перешкода для реалізації права і свободи. | | |Не прийматимуть заяв, що підвідомчі Конст суду | | |(заперечується дію цього закону), або якщо законом встановлено | | |інший порядок оскарження (наприклад, для судових рішень). | | |Розгляд — за правилами громадянського судочинства, | | |приймають рішення, у якому або удовлетв вимога, або | | |відмовляється, це реш обов’язково тер Росії. | | |У законі зазначено, що має сам застосувати міру | | |дисциплінарну відповідальність до посадового особі (але | | |практиці будь-коли застосовує). | |9. Порядок |Передбачено більшістю нормативних актів. | |розгляду |Порядок регулюється Указом Президії ВР 1968 р | |заяв, |Цим Указом керуються, якщо ні відомчих документів| |пропозицій і |- наприклад, наказ МВС. У указі передбачено, що анонімні | |скарг громадян |заяви не розглядаються, а відомчих — рассмат, | |административным|если у яких сообщ про злочини. Відповідно до Указу, звернення | |і органами |може бути як в усному, і у письмовому вигляді, як | | |колективне, і індивідуальна скарга. | | |Загальний порядок подачі - через той орган, який взяв | | |рішення, а потім уже той — у вищу інстанцію. | | |Якщо громадянин оскаржив за підвідомчості, йому | | |повинні роз’яснити, куди звертатися -умотивовано. | | |Заборонено направляти скарги тих осіб, у яких подано | | |скарга. | | |Максимальний термін розгляду скарги — 1 місяць, і якщо | | |заяву, скарга не вимагає дополн перевірки — термін до 15 | | |днів. | | |За порушення цих термінів — притягнення до ответст долж осіб | | |Відповідь на скаргу може бути мотивованою | |10. право |Конст декларація про свободу предв.(ст. 27 До) — при його реалізації | |громадян |діє Закон від 1993 р «Про право громадян РФ волю | |свободу |пересування, вибір місця перебування і проживання не більше | |пересування в |РФ». | |межах РФ. |Закон дає розмежування понятьместожительство (жилой будинок, | |Реєстраційний |квартира, інше — у якому граж постійно чи преемущественно | |облік за |живе у ролі власника, за договором наймання та ін | |місцеві жительства|законным підставах) і важливе місце перебування (житлове приміщення, в | |й місцю |якому грж проживає тимчасово). | |перебування |Громадяни ставали на реєстраційний облік за місцем | | |перебування, якщо відлік терміну буде понад десять дней. Главное відмінність | | |реєстрації за місцем перебуванням у тому, що вона | | |виробляється без виведення з регист обліку за місцем проживання, і | | |залишаючи місце перебування, громадяни не знімаються з | | |учета.Выдается свідчення про реєстрацію, у паспорті ніякі| | |позначки звідси роблять. | | |Урядом затверджені 93 г «Правила реєстрації за| | |місця проживання й місцю перебування». | | |Реєстрація відрізняється від прописки тим, що її наявність чи | | |відсутність є основою обмеження права | | |громадян, реєстрація — це тільки облік громадян. | | |Необходмые документи: 1 — заяву, 2 -паспорт (чи іншого | | |документзакордонний паспорт, свид про рожд), 3 — документ, | | |підтверджує законність вселення в житлове приміщення (ордер, | | |судове рішення тощо.), 4 — квитанція про сплату держ мита.| | | | | |Підстави відмовити в реєстрації визнані не | | |відповідними конституції. Тільки можуть назвати на | | |необхідність пред’явлення документів. | | |Закон чітко визначає підстави зі зняттям гра-на з рег обліку| | |- під час подачі заяви на облік за новим місцем проживання. | | |Дане право (волю пересування) може бути обмежене | | |лише у відповідність до фед законами: 1 — у прикордонній зоні, | | |2 — в ЗАТЕ, 3 — в зонах економічного лиха, 4 — на | | |територіях, де запроваджено режим особливого, надзвичайного і | | |військового становища. | |11. Військовий |ФЗ 98 р «про військового обов’язку та військовою службі» | |облік |Основний елемент — військовий облік | | |Організують військові комісаріати — територіальних органів МО | | |РФ. | | |Обліку підлягають особи чоловічої статі після досягнення 18 років й обличчя | | |жіночої статі, коли отримують військово-облікову спеціальність. | | |З 18 років — первинна постановка на ПУ | | |Мед огляд — кілька разів (первинна постановка,| | |заклик, на збори). | | |Передбачається видача документів ПУ. Гр-н повинен бережно | | |зберігати СБ, повинен сповіщати про зміну місце проживання, | | |місця роботи, подружнього стану, має постати за викликом | | |військового комісара. З’явитися на постановку по військовому обліку | | |зобов'язаний особисто. | | |Військовий облік включає у собі - обов’язкове підготування до | | |ВС (по основам ДО, і навіть добров), підготовка офіцерів запасу | | |- військові кафедры (обязательный контракт МО і громадянина — про | | |зобов'язанні громадянина відслужити) | |12. Заклик на |4-й розділ закону РФ «Про військового обов’язку та військовою службі"| |військову службу |98г — підлягають особи чоловічої статі від 18 до 27 років, котрі перебувають | | |на ПУ чи обяз перебувати на ПУ, крім, хто має освоб, чи| | |відстрочку. | | |Рішення про заклику може з’явитися тільки коли громадянинові | | |ісп 18 років. | | |Визволенню від призову підлягають: 1- за станом здоров’я, 2 | | |- вже минулі службу, 3 — минулі альтер службу, 4 — прош | | |службу в иностр гос-ве, 5 — мають вчений ступінь, 6 — | | |засуджені, 7 — мають ум судимість — до погаш судимості, 8 | | |- під наслідком, 9 — сини, рідних братів осіб, що загинули під | | |час испол воєн служби чи получ каліцтво і поранення і | | |з посади цих поранень. | | |Відстрочка: 1- наявність реб до 3-х років, 2- наявність | | |двох і більше дітей, 3 — за станом здоров’я — до 1 року, 4 -| | |після закінчення вузу що надійшли на повний раб день, на оборонні | | |підприємства, 5 — відповідно до Указом Президента, 6 — на | | |следственны посадах, 7 — в митних, внутрішніх справ, 8 — | | |навчання (школа до 21 року, в середовищ — на денному і має держ | | |аккред, 9 — педагог, мед образ, робота у смест | | |Офіцерів запасу закликає одноосібно військовий комісар, а осіб | | |пересічного складу — комісія. | | |Порядок призовуповістка — вручається особисто, пройти | | |медкомиссию.Сроки- 2 разу ніяк, для педагог — 1(1 мая—30 | | |червня), сільська місць 1 (15 окт по 31 груд). До термінів призову | | |військкомат лише готує списки які підлягають призову | | |Воено-врачебная комісія — мед-освидетельствование, вирішення її| | |можна оскаржити, і по винесення рішення (в вышест чи суд | | |орган) рішення призовний комісії припиняється. | |13. декларація про |Регулюється ФЗ „Про інформацію, інформатизації і захист | |отримання |інформації“. 95 р. | |інформації. |У розділі ст. 10 визначає, яка інформація мусить бути загальнодоступною-| |Правовий режим | | |інформацією РФ.|Демографическая, георгафич, інф про чрезв ситуаціях, | |Персональні |екологічна, закони, встановлюють статус держ | |дані |органів, вуст. Права і свободи, про використання фин | | |ресурсов (Закон про бюджет), інф, находящяяся у відкритих фондах.| | | | | |Персональні дані - це, які мають | | |надаватися безплатно — про собі, хто користувався цієї| | |інформацією, і тоді як цих даних є неточності. | |14. Поняття і |Виконавча влада — це можливість особливої системи | |основні функции|государственных органів | |виконавчої |з урахуванням законів підкоряти своїй волі шляхом видання | |влади |конкретних адміністративних розпоряджень. | | |Ознаки: | | |самостійна, але з незалежна гілка влади | | |основна функція — практична реалізація законів | | |реалізується системою спец. Суб'єктів | | |має право застосування заходів держ примусу | | |Ісп влада завжди повинна бути під жорстким контролем | | |інших гілок нашої влади | | |Функції ісп влади пов’язані із практичною реалізацією законів.| | | | | |функція тлумачать як одне із загальних способів організації, адм| | |впливу ісп влади на підвладних (інструментальний | | |підхід) таких функцій найчастіше називають загальними функціями | | |управління. | | |Три групи загальних функцій: 1 -ориетирования системи | | |(прогнозування, планування, нормативного регулювання, | | |методичного керівництва, 2- Забезпечення системи (кадрового, | | |мат=тех, организ-структурного, інформаційного, | | |правоприменительного забезпечення, 3 — оперативного керівництва| | |системою — (безпосереднього регулювання деят, обліку, | | |контролю, координації оцінки) | |15. Поняття і |Органи ісп влади — це організований коллектив, образующий | |види органів |самостійну частина державної машини, наділену | |виконавчої |власної компетенцією, виконує публічні функції, | |влади. Система |структура і діяльність якої регламентовані правом. | |органів |Ознаки: | |виконавчої |автономна частина держапарату | |влади |наділяються власної компетенцією | | |здійснюють державні функції, діють від імені | | |держави | | |присутній персональна перед державою | | |органи ісп влади засновуються лише державою | | |становище, структура і діяльність регламентовані законом | | |Види: | | |1 — за обсягом компетенції: | | |общей (презедент, прав,) та спеціальної | | |компетенции (осуществляют галузеве — внутриведомственное) | | |або межотраслевое (функциональное, міжвідомче | | |управление-например, Мін охорони здоров’я РФ). | | |2 — за способом прийняття нормативних актів | | |єдиноначальні і колегіальні | | |3 — по организационно-правовым формам: | | |на фед рівні - Міністерства, держкомітети, фед служби | | |на рег рівні - формуються самостійно (префектури) | | |Система: | | |Федеральні держ органи испол влади. | | |Общефедеральные (центральні) органи: | | |А)орган загальної компетенції - уряд Росії | | |Б)центральные фед органи спец компетенції | | |Територіальні фед органи спец компетенції: | | |А)межрегиональные (команд військового округу) | | |Б)региональные (обласні військкомати) | | |В)местные (районные військкомати) | | |Держ органи испол влади суб'єктів Ф | | |центральні (республ, крайові, тощо) органи: | | |а)общей компетенції - глава ісп влади (президент, | | |губернатор (, уряд суб'єкта фед | | |б) республ, крайові, обл і т.ін органи спец компетенції | | |територіальних органів испол влади субектов Фед: | | |а) Загальною компетенції | | |б) спеціальної компетенції | | |3) місцевих органів | |16. Федеральні |1.Правительство | |органи |правове становище регулюється конст, що у 1997 р ФКЗ | |виконавчої |"Про уряд РФ», інших законів, і навіть указами През | |влади |РФ.Это колегіальний, центральний, федеральний орган ісп | | |влади загальної компетенції, полагоджений президенту. Він з| | |голови прав, їхніх заступників і фед міністрів. | | |Голова призначається Президентом з дозволу ДД, яка | | |повинна протягом 7 днів розглянути пропозиціями щодо кандидатурі.| | |На пропозицію голови прав президент призначає інших | | |членів прав. А міністрів оборони, внутр справ, иностр справ | | |президент призначає, не узгоджуючи їхні кандидатури з ДД. | | |Президент вирішує питання кількості заступників | | |голови, створенні та ліквідації фед міністерств. | | |уряду підпорядковані центральні федеральні органи спец | | |компетенції. Кілька організаційно-правових форм центр | | |органів: міністерство РФ, Держкомітет, фед служба, фед | | |комісія, російське агентство, фед нагляди. | | |Фед. Міністр є центральними единоначальными органами | | |Територіальні федеральні органи | | |А)межрегиональные | | |Б) регіональні | | |В)местные | | |Входять до системи органів ісп влади, здійснюють свою | | |діяльність під керівництвом відповідних центральних | | |органів фед ісп влади й у взаємодії з органами ісп | | |влади соотв-х суб'єктів Ф. | | |Діють з урахуванням фед правових актів, керуються | | |правовими і актами органів держ влади суб'єктів, прийнятих у | | |межах їхніх компетенції. | | |Створення, реорганізація, і ліквідація виробляється | | |відповідним цент органом фед ісп влади. | |17. Органи |Відповідно до ст. 77 конституції система органів держ влади| |виконавчої |суб'єктів РФ встановлюється ними самостійно згідно| |влади субъектов|с основами конституційного ладу Р і фед законом «Про загальних | |Російської |принципах організації поставши і исполн органів держ влади | |Федерації. |суб» 1999 р | |Система органів |глава ісп влади суб — президент, губ | |виконавчої |ісп орган держ влади загальної компет (правий чи админис) | |влади |ісп органи держ влади спец компетенції (отрасл і | |Архангельської |міжгалузеві) | |області |територіальних органів держ испол влади загальної компетен | | |(які у межах адм-тер обр чи округів) | | |территор органи держ испол влади спец компетенції, є | | |структурними підрозділами органів загальної компет чи | | |галузевих (межотраслевых)органов суб'єкти федерації | |18. поняття і |ФЗ «Про основи державної служби РФ» 1995 р | |види |(ст.2) Державна служба — це професійна | |державної |діяльність із забезпечення виконання повноважень | |служби |державні органи. | | |(ст. 2 п.3) 1- федеральна держ служба, яка перебуває у віданні | | |РФ, 2 — держ служба суб'єктів РФ, находящяяся у тому віданні | |Відповіді - по |Федеральна держ служба по правовому становищу службовців | |закону 95 г, |підрозділяється на громадянську і милитаризированную. | |Слід додати |Громадянська держ служба підрозділяється на общегражданскую і | |ФЗ"О системі |спеціальну. | |державної |Спеціальними видами громадянської служби є | |служби РФ" |дипломатична, органів прокуратури, податкової інспекції і | |27.05.2003, |ін. Особливість спец служби — вона регулюється спец | |+ Обласний |нормативними актами, полягає в ширшому единоначалии, | |закон «Про |більш суворої дисципліни, службовці мають формений одяг, | |держслужбі |персональні звання, чини, ранги. | |Архангельської |Милитаризированная служба: військова і воєнізована. | |області» |Військова служба — у ВР, прикордонних військах, внутрішніх військах| | |МВС, у збройних формуваннях, органів держ влади | | |Воєнізована — у міліції, в митних органах, судових | | |приставів, в конвойної охороні, податкової поліції, та інших | |19. Принципи |Ст.5 ФЗ «Про основи державної служби РФ» 1995 | |державної |Держ служба полягає в принципах: | |служби |Верховенства Конст РФ і федеральних законів над іншими | | |нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при | | |виконанні держ службовцями посадових обов’язків і | | |забезпеченні їх прав | | |Пріоритету права і свободи людини і громадянина їх | | |безпосереднього дії, обов’язки держ службовців | | |визнавати, дотримуватися і захищати правничий та свободи чоловіки й | | |громадянина | | |Єдності системи держ влади, розмежування предметів ведення | | |між РФ і суб'єктами РФ | | |Поділу законодавчої, виконавчої та судової в | | |рівного доступу громадян до держ служби у відповідності зі | | |здібностями і проф підготовкою | | |обов'язковості для держ службовців рішень, прийнятих вищестоящими| | |держ органами та його керівниками не більше їхніх повноважень й у | | |відповідно до законодавства | | |єдності основних вимог, що висуваються до держ службі | | |професіоналізму й компетенції держслужбовців | | |гласності у виконанні держ служби | | |відповідальності держслужбовців за підготовлювані і прийняті | | |рішення, невиконання або неналежне виконання своїх | | |посадових обов’язків | | |позапартійності держ служби, відділення релігійних об'єднань | | |потім від держави | | |стабільності кадрів держслужбовців в держ органах. | |20. Поняття |Ст.3 ФЗ 95 г | |державних |Держ службовцям є громадянин РФ, виконуючий гаразд, | |службовців, їх |встановленому ФЗ, обов’язки по держ посади держ служби за | |види. Посади |грошову винагороду, виплачуване рахунок коштів фед | |в |бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта РФ. | |державному |Ст.1 | |апараті. |Держ посаду — цю посаду в федеральних органах держ | | |влади, органах держ влади суб'єктів РФ, соціальній та інших держ | | |органах, утворених відповідно до Конс РФ із встановленими | | |колом обов’язків у виконанні і забезпечення повноважень | | |даного державний орган, грошовим змістом потребують і | | |відповідальністю за виконання цих обов’язків. | | |Держ посади поділяються на: | | |посади, устанавл Конст, Фед законами, конст, статутами | | |суб'єктів — для безпосереднього виконання повноважень держ | | |органів (Президент РФ, голова Уряди, депутати, і| | |ін) --держ посади категорії «А» | | |посади, учреждаемые у встановленому законод порядку для | | |безпосереднього забезпечення виконань повноважень осіб, | | |заміщуючих посади категорії «А» — держ посади категорії | | |"Б" | | |посади, учреждаемые держорганами виспівати і | | |забезпечення їхніх повноважень — держ посади категорії «У». | |21. Основні |Ст.10 ФЗ 95 р Обов’язки: | |правничий та |забезпечувати підтримку конституційного ладу синапси і дотримання | |обов'язки |Конст РФ, реалізацію фед законів і законів суб'єктів РФ, в | |державних |тому числі регулюючих сферу своїх повноважень | |службовців |сумлінно виконувати посадові обов’язки | | |забезпечувати виконання і їх захист права і свободи громадян | |+ треба додати |виконувати накази, розпорядження і вказівки вищих в | | |порядку підпорядкованості керівників, віддані не більше їх | |указ Президента |посадових повноважень, крім незаконних. | |від 6.06.96 «Про |У межах службових обов’язків своєчасно | |заходи з |розглядати звертання громадян і общ об'єднань (та інших) і | |зміцненню |приймати щодо них рішення гаразд, встановленому ФЗ і | |дисципліни в |законами суб'єктів РФ | |системі держ |Дотримуватися встановлених у держоргані правила внутрішнього | |служби» |трудового розпорядку, посадові інструкції, порядок роботи | | |зі служ інформацією | | |Підтримувати рівень кваліфікації, достатньої виспівати | | |службових обов’язків | | |Зберігати державну і іншу охоронювану законом таємницю, а | | |теж розголошувати які є йому відомих у зв’язки України із | | |виконанням посадових обов’язків відомості, які заторкують | | |приватне життя, честь гідність громадян | | |Права: | | |Поділяються на службові та особисті. Службові - пов’язані з | | |виконанням посадових обов’язків, їх прийнято називати | | |повноваженнями. Існують общеслужебные, професійні, | | |посадові повноваження. | | |Общеслужебные — ст. 9 | | |ознайомлення з документами, отримання інформації та матеріалів,| | |внесення пропозицій | | |Професійні: | | |Спричинені специфікою виконуваної роботи і обов’язками | | |Особисті: — участь за власною ініціативою у конкурсі на заміщення | | |вакантної посади держ служби | | |просування службовими щаблями, збільшення грошового утримання з | | |урахуванням результатів, стажу роботи, рівня кваліфікації | | |перепідготовку (перекваліфікацію) і на підвищення кваліфікації за | | |кошти відповідного бюджету. | | |До того ж матеріальним забезпечення і відпочинок. Грошове | | |зміст складається з посадового окладу, надбавок за | | |квалификац розряд, особливі умови держ служби, вислугу | | |лет, премий | |22. Порядок |Ст.21 по ФЗ 95 р | |заміщення |на держ посади категорії «Б» — за поданням соответ-х | |посад у |осіб, заміщуючих посади категорії «А» | |державному |на держ посади 1-ї грн категорії «У» — відповідним | |апараті |посадовою особою | |+ треба додати |на держ посади держ служби 2,3,4 і п’яти груп категорії «У» — по| |Укази президента|результатам конкурсу за заміщення вакантної держ посади держ | |від 9.03.96 |служби | |"Положення про | | |проведенні |Конкурс може проводиться як конкурсу документів або | |атестації |конкурса-испытания. | |федерального |Конкурс-испытание проводиться госконкурсной комісією. | |государственного|Право надходження на держ службу мають громадяни РФ не до 18-ти| |службовця" |років, володіють держ мовою, мають проф освіту й | |і зажадав від 29.04.96 |відповідальні вимогам, встановленим законом для держ служащ | |"Положення про |По прибутті громадянин представляє: — особисте заяву, | |проведенні |документ, удост особистість, трудову книжку, док. Про проф | |конкурсу за |освіті, довідку з органів держ податкової служби про | |заміщення |наданні відомостей про имущ становищі, мед висновок про | |вакантної |стан здоров’я | |державної |Громадянин влаштовується на держ службу за умов трудового | |посади |договору, укладений на неопредл термін чи термін трохи більше 5 | |федеральної |років | |державної | | |служби" | | |23. Умови |У розділі ст 24 ФЗ 95 р | |проходження держ |Для визначення рівня проф підготовки й відповідності держ | |служби. |службовця займаній держ посади держ служби, і навіть для | |Атестація. Клас|решения питання про надання держ службовцю квалиф розряду | |чини, порядок их|проводится його атестація — не частіше разу на 2 року, але | |присвоєння. |не менше десь у 4 року. | | |? | |24. Припинення |У розділі ст. 25 ФЗ 95 р | |державної |під час звільнення, зокрема у зв’язку з виходом пенсію | |служби |з ініціативи керівника випадках: | | |1 досягнення граничного віку (60 років) | | |2 -припинення громадянства | | |3 недотримання обяз та | | |4 — розголошення відомостей, складових держ і іншу охорон таємницю | | |5 -ін обст | |25. Обмеження |Ст.11 ФЗ 95 р | |загальногромадянських |Не вправі: | |правий і |займатися інший оплачуваної деят, крім педагоги, наукової і| |обов'язків |іншою творчою | |державних |бути депутатом законод (предст) органу РФ, суб'єктів, органів | |службовців |місць самоупр | | |займатися підприємницької діяльності, особисто чи через | | |довірених осіб | | |перебувати членів органу управління коммерч організації, якщо | | |їй немає доручено | | |бути повіреним чи представником у справі третіх осіб, у держ | | |органі, коли він полягає на держ службі або який | | |безпосередньо підпорядкований чи непоср підконтрольний йому | | |залучити до неслужбових цілях кошти | | |матеріально-технічного, фінансового і інформаційного | | |обеспеч, інше держ майно і служ інформацію | | |отримувати гонорари за публікації й виступи у ролі держ | | |службовців | | |отримувати від фіз юридичних осіб винагороди (подарунки, | | |позички та інших) пов’язані з виконанням должн обов’язків, у цьому | | |числі після виходу пенсію | | |приймати без дозволу през РФ нагороди иностр держ, междун і | | |иностр орг | | |виїжджати в служ відрядження зарубіжних країн з допомогою фіз і юрид | | |осіб, за исключ слу відряджень | | |брати участь у страйках | | |використовувати своє службове становище у сфері політичних| | |партій, общ, зокрема релігійних объедин, в держ органах не| | |можуть утворюватися структури политич партій, релігійних, | | |загальне твердження объед, за исключ проф спілок | | |держ службовець зобов’язаний передавати їх у довірче управління на | | |час прохожд держслужби частки статутний капітал кому | | |організацій | |26. форми |Розрізняють правові норми й неправові форми. | |діяльності |Правова — деят, що безпосередньо тягне опр правові | |виконавчої |наслідки і на осуществ з урахуванням юридичного оформлення. | |влади. |Серед правових форм виділяються прийняття адміністративних актів| |Административные|(решений), укладати договори, вчинення інших юридично | |акти: поняття, |значимих дій. Неправові - це організаційні дії і| |види, процес |матеріально-технічні операції. Ці дії безпосередньо| |прийняття, |юридичних наслідків не тягнуть. | |зміни і |Адм акт — це особливий вид підзаконних, офіційних юридичских | |скасування. |актів, прийнятих суб'єктами держ влади у процесі | | |виконавчо-розпорядчої діяльності, містять | | |односторонні владні волевиявлення та манливі юридичні | | |наслідки. Види: | | |1 за змістом: | | |нормативні акти — встановлюють, змінюють чи скасовують юрид | | |норми, індивідуальні акти — рішення суб'єктів админист влади| | |з питань, звернені до конкретних особам, загальні -| | |або містять короткочасні предписания (о перенесення вихідного| | |дня, про заклику на військову службу), змішані | | |від порядку прийняття: -коллегиальные, единоличные. | | |Має рацію в соот зі ст115 До виходячи з й у виконанні Конст, ФЗ,| | |нормат Указів през видає постанови і розпорядження. | | |Вступають з за сім днів із дня їх першого офиц | | |опублікування. Підлягають офиц опублікуванню пізніше 15 днів | | |від часу ухвалення, а розпорядження — 10 днів. Акти прав можуть | | |скасовані през у випадку їхньої протиріччя Конст, Фед Задо і | | |указам През. | | |Відомчі норм акти — підлягають держ реєстрації в Мін'юсті | | |Росії.- удесятеро денний термін від дня їх підписання. | | |Змінити, припинити дію можна як акту на цілому, і | | |його отдельны частин. Для внесення змін потрібне прийняття| | |нового рішення і, зазвичай, тим самим органом, посадовим | | |обличчям, який взяв акт у давньому редакції. | | |Припинення дії акта то, можливо момент і юрид. Якщо минув | | |термін дії, зникла необход — дію акта припиняється | | |фактично, без видання нового рішення. Юридична | | |припинення — прямим чи опосередкованим — у разі акт прямо| | |скасовується або визнається судом незаконним, у другому — | | |приймається новий, з початком дії якого старий втрачає | | |юридичної чинності. За загальним правилом акт скасовує той, хто | | |прийняв, і вищий орган, ще, акти вправі визнати | | |незаконними суди. |.