Защита прав споживача Російському законодательству

Защита прав споживача Російському законодавству Содержание Запровадження Законодавство про захист споживачів Безпека товарів (робота, послуг) Термін службы (годности). Гарантійний термін Наслідки продажів товарів із вадами Список літератури (правові джерела) Введение.

Закон про захист споживачів з перших ринкових законів і має прямий стосунок перетворення економіки. Потреба вжити спеціального закону викликало те, що це діюче раніше законодавство грунтувалося на пріоритеті інтересів виготовлювача, а нечисленні законодавчих норм, які накладала сфері охорони інтересів споживачів заблоковані відомчими нормативними актами та практично діяли. Тепер закон значно підвищив відповідальність виробників продавців і виконавців з якості своєї праці та поруч із розширенням прав споживачів встановити них низку інших обязанностей.

Законодательство про захист потребителей.

Закон про охорону прав споживачів з’явився в багатьох західно-європейських країнах, ще у роки. Монополізація виробництва торгівлі змусила уряду звернутися до заходам державного регулювання, прийняттю законодавства, метою якого є пряме вторгнення в договірні взаємини сторін за захистом, а такою — потребителя.

Основним нормативним актом що регулює відносини захисту прав споживачів на Російської Федерації є закон РФ «Про захист прав споживачів» введеный на дію 7 квітня 1992 года.

Закон регулює відносини, виникаючі між споживачами і підприємцями (продавцями) щодо продажу товарів, здійснення робіт і надання послуг, тобто у області у області задоволення численних побутових потреб граждан.

Закон зовсім позбавлений жодних загальних критеріїв розмежування компетенції із регулювання згаданих відносин між РФ і республіками у її составе.

Закон не поширюється на споживачів — юридичних, і навіть на споживачів — фізичних осіб (громадян), якщо вони використовують, набувають, замовляють, або мають намір придбати чи замовити товар, роботу, послугу задля особистих побутових потреб, а наприклад, для підприємницької деятельности.

Під особистими побутовими потребами слід розуміти задоволення побутових потреб як громадянина, що безпосередньо придбав даний товар, але й будь-яких інших громадян, які користуються річчю на законних підставах від згоди безпосереднього набувача, передусім члени семьи.

Під підприємцями розуміються виробники, виконавці, продавці, виступаючі над ринком як підприємства, організації, або установи, т. е. юридичних осіб, незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності їх имущества.

Одне з найважливіших прав споживача є декларація про отримання товарів, результатів робіт і постачальники послуг, відповідних обов’язковим вимогам стандартів, умовам договору, зазвичай які висуваються вимогам і навіть інформації продукцію (ст. 4 Закона).

Цивільний кодекс РРФСР (ст. 245 Дк) встановлює, і що якість проданої речі має відповідати умовам договору, а за відсутності указівок, у договорі - зазвичай які висуваються требованиям.

Попри принципове збіг підходів у ЦК і Законі, певні розбіжності все-таки есть.

1. Закон на відміну Дк не місце поставив не договір, а обов’язкова вимога стандартов.

Законом РФ від 28 травня 1992 р. «Про постачання продукції і на товарів для державних потреб» встановлено, продукція (товари, (роботи, послуги) яку поставляють за державними контрактами, має відповідати обов’язковим вимогам державні стандарти та особливим умовам, які встановлюються за цими контрактами. У зв’язку з цим практично постає запитання вимоги до якості товарів, поставлених задля державних потреб, і співвідношенні цього закону і «закону про захисту потребителей».

У законі РФ «Про постачання продукції і на товарів для державних потреб» зафіксовано два критерію: обов’язкові вимоги ГОСТ й умови договору. Дві інші критерію (звичайні вимоги, інформацію про товарі) також має враховуватися щодо якості товару, поставлених для державних побутових потреб із мета подальшої реалізації населенню. Один принциповий момент зафіксований Законом від 28 травня 1992 р.: визначення вимог до якості продукції може застосовуватися лише нормативна документація встановлена законодавством. Правова форма цих документів набуває важливе значення, оскільки вона зв’язана з компетенцією відповідного органа.

2. ДК відсилає зазвичай які висуваються вимогам у випадках, коли у вимогах якість договором взагалі передбачені (істотне условие).

Закон зрадив зазвичай які висуваються вимогам самостійного значення, независящее від наявності або відсутність у договорі умови про качестве.

3. Закон додатково запровадив новий критерій — інформацію про продукції - критерій качества.

Специфічним правом споживача у сфері торгового обслуговування є декларація про обмін товарів неналежної якості. Воно діє лише галузі торговельного обслуговування і можна застосувати до відносинам, які виникають у іншій системі надання услуг.

Згідно із Законом (ст.23) обміну підлягають в повному обсязі доброякісні товари. Таке право поширюється тільки непродовольчі товари, окрім тих, які включені у спеціальні переліки, затверджувані урядами РФ і республік у складі РФ.

Обмін доброякісного товару, на відміну недоброякісного, то, можливо зроблено в тому торговому підприємстві, де було приобретен.

Споживач може здійснити своє право обмін доброякісного товару протягом 14 днів, беручи до уваги дня купівлі. При не злагоді споживача із відмовою від в обміні він може пред’явити до продавця відповідний иск.

Безопасность товарів (робіт, услуг)..

Введеный на дію біля РФ закони «Про сертифікації продукції та послуг», «Про стандартизацію», «Про захист прав споживачів» посилюють вимоги до якості та безпеки вироблених (поданих) виготовлювачами (виконавцями, продавцями) товарів чи надаваних ними услуг.

Зазначені закони колійні передбачають обов’язкову сертифікацію товарів (робіт, послуг), потенційно небезпечні здоров’я, життя і розбазарювання майна громадян, зокрема за її імпорті в РФ.

Закон «Про захист прав споживачів» (ст.5) встановлює що споживач має право те що товари (роботи, послуги) при умовах їх використання, за її зберіганні і транспортування були безпечні її життя, здоров’я, довкілля, і навіть не чинили шкоди її майна. Задля згаданого права в стандартах встановлюються обов’язкові вимоги які мають це обеспечивать.

Безпека має забезпечуватися в розробці й виготовленні товарів, шляхом забезпечення можливостей його ремонту й технічного обслуговування. Відповідальність за визначення потребі - і розробку спеціальних правил несе виготовлювач (виконавець). цю обставину важливо, оскільки розподіл обов’язків між державними органами, виконавцями (виготовлювачами) і продавцем може істотний значення щодо відповідального за заподіяну шкоду обличчя на тому випадку, якщо спеціальні правила були розроблено, затверджені, доведені до споживача або виявилися недостатніми або було затверджено вимоги до продукції з її безопасности.

Закон вимагає як довести до споживача спеціальні правила використання, транспортування, збереження і утилізації товарів результатів робіт), а й попередити його про тривалості терміну служби (придатності) вироби (тобто про його потенційну небезпеку після закінчення зазначеного терміну), необхідне після закінчення і потенційно можливих наслідки у разі не виконання цих дій. Попередження має бувальщина зроблено продавцем (виконавцем) гаразд, встановленому Законом надання споживачеві інформації продукцію. Що стосується, якщо виготовлювач (виконавець) не забезпечить безпеку товарів (робіт, послуг) протягом за встановлені строки, він відшкодувати споживачеві збитки у відповідності до статті 12 Закона.

Кожен із органів, котрі контролюють безпеку товарів, реалізує надані йому повноваження на закріпленої області чи з певної групи товарів (робіт, послуг) відповідно до своєї компетенцією, встановлені законодательством.

Тривалий час існувала практика, коли всі вимоги щодо безпеки, затверджені спеціальними контролюючих органів, переносилися до державного стандарт на відповідну продукцію (чи них робилася посилання), якого затверджували Держстандартом. Певний кроком у цьому напрямі зроблено Положенням про Держстандарті Росії, затвердженим постановою уряду Росії від 25.12.95 г. Цим документом встановлено, що розмежування повноважень із окремих видів діяльність у області стандартизації, метрології і сертифікацію між Держстандартом Росії й іншими центральних органів федерально виконавчої регулюються положеннями про цей орган і угодами з-поміж них і Держстандартом России.

Закон «Про захист прав споживачів» не обмежується встановленням порядку й форми правовим регулюванням вимог до гарантування безпеки товарів (робіт, послуг). Одночасно встановлюється порядок перевірки відповідності виготовленої продукції згаданим вимогам, і навіть заходи, створені задля запобігання надходження небезпечної продукції до споживача. Для зазначеної мети передбачається запровадження обов’язкової сертифікації своєї продукції відповідність вимогам безопасности.

На сертифіковані товари у порядку видається сертифікат. Номенклатуру товарів (робіт, послуг) які підлягають обов’язкової сертифікації, відповідно до закону визначає Держстандарт России.

Продукція пройшла сертифікацію і що виходить підприємствами може бути фактично не відповідної установленим вимогам для безпеки. Саме це випадок Законом передбачена: якщо встановлено, що час використання, транспортуванні або зберіганні товарів (результатів робіт) з повним дотриманням встановлених правил вони від чи можуть завдати шкоди — вжити заходів із вилученню їх із обороту, призупинити їх производство.

Закон недостатньо чітко диференціює обов’язки виготовлювачів (виконавця) і продавців у разі випуску продукції з порушенням вимог до гарантування безпеки. Необхідні заходи мають бути прийняті негайно, незалежно від цього, ким встановлено ці факти і що обставини. Виробництво продукції та її реалізація повинні прагнути бути припинені до усунення причин, викликають шкода, т. е. до усунення порушень виробничого походження чи інших недостатков.

Законом встановлено, що з порушення вимог щодо безпеки товарів (робіт, послуг) передбачених п. 5 ст.5, і навіть за необгрунтовану видачу сертифіката відповідальність визначається п. 2 ст.41 Закону (до 3-х посадових окладів керівники органів сертификации).

Изготовитель обязан:.

обеспечить виготовлення продукції відповідно до встановлених вимогами до її качеству;

представить продукцію на сертификацию;

разработать спеціальні правила використання продукции;

установить термін їхньої служби (придатності) продукции;

обеспечить розробку й доведення до споживача необхідної информации;

в встановлених випадках призупинити виробництво і продукції або зняти її із виробництва, вжити заходів із вилучати з обігу субстандартні та в споживачів небезпечної продукции;

в встановлених випадках відшкодувати повному обсязі заподіяний ущерб;

Продавец обязан:.

обеспечить реалізацію товарів, мають сертифікат безопасности;

обеспечить доведення до споживача необхідної информации;

в встановлених випадках призупинити реалізацію, вжити заходів із вилучати з обігу субстандартні та в споживачів небезпечної продукции;

в встановлених випадках відшкодувати повному обсязі полагоджений ущерб.

якщо виготовлювач (виконавець) не забезпечить безпеку товарів (робіт, послуг) протягом встановлені строки, він відшкодувати споживачеві збитки у відповідність до ст. 12 Закона.

Термін служби (придатності) Гарантійний срок.

Відповідно до п. 2 ст.5 Закону на товари (результати робіт), використання є після закінчення певного терміну небезпечна життю і здоров’я споживачів, довкілля чи може завдати шкоди майну споживачів встановлюється термін їхньої служби (годности).

Сутність цих термінів у тому, що використання відповідних товарів за прямим призначенням поза ними неприпустимо і навіть неможливо через досягнення граничного технічного стану або придбання будь-яких шкідливих якостей внаслідок їх використання стає опасным.

Терміни служби встановлюють зазвичай для машин, приладів та інших товарів тривалого користування, а термін придатності - для продуктів харчування ліків, тощо. п.

Протягом цієї терміну виготовлювач (виконавець) вона несе певні обов’язки, створені задля забезпечення можливості використання продукції, й право їх невиконання або належне исполнение.

Згідно із Законом продаж товарів з простроченим терміном придатності забороняється. Своєрідною різновидом терміну придатності є термін реалізації, який встановлюється для ряд швидкопсувних товарів (молоко і молочні вироби тощо. д.).Предельный термін реалізації обгрунтовується упаковці, тарі, в накладной.

Товари з вичерпаним терміном реалізації вважаються що втратили свої споживчі властивості не можуть реалізуватися споживачеві. Однак закон не встановлює, ким визначається термін годности.

Закон зовсім позбавлений ніяких пояснень про суть поняття «гарантійний термін». Вперше він згадується у ст. 12 Закону як термін, протягом його можуть виявлятися недоліки товару. У ст. 18 гарантійний термін також сприймається як тимчасової період виявлення недоліків товару. У цьому вказується, що він встановлюється виробником. так само характеризується гарантійний термін і виконану роботу (надані послуги) в ст. 30 Закону. Проте ким вона встановлюється, у разі не указано.

Цивільний кодекс РРФСР у розділі про договорі доставки продукції (ст. 263 Дк) передбачає, що строки і Порядок встановлення покупцем недоліків поставленої йому продукції які були виявлено при умовах приймання, і пред’явлення постачальнику претензій, що випливають із доставки продукції не належного якості визначаються законодательством.

Отже, йдеться про конкретні строки, протягом яких можуть встановлюватися приховані недоліки. Тій-таки статтею передбачено, що стосовно продукції, настановленим тривалого користування або збереження, стандартами і технічними умовами можуть передбачатися більші терміни задля встановлення покупцем зазначених недоліків — гарантійні сроки.

Договорами можуть встановлюватися гарантійні терміни, якщо де вони передбачені стандартами чи технічними умовами, і навіть гарантійні терміни більш тривалі ніж ГОСТ і ТУ.

Статтею 248 ДК зазначені положення з суті, поширені договір роздрібної купли-продажи.

У відповідність до Закону гарантійний термін це — подовжений (проти встановленим у законі) термін виявлення недоліків товарів (робіт, послуг) які може бути виявлено за його звичайній приймання (приховані недостатки).

Гарантійні строки й терміни служби (терміни, встановлені Законом) обчислюються від часу продажу товару споживачеві. Якщо день продажу встановити неможливо, ця дата обчислюватися від часу виготовлення товара.

Для сезонних товарів (взуття, одяг тощо. п.) такі терміни обчислюються з моменту початку відповідного сезону, що визначається урядами РФ і республік у складі з територіальних кліматичних умов місцезнаходження потребителя.

Під час продажу товарів за зразками, поштою, соціальній та інших випадках, коли час укладання договору продажу-купівлі не збігаються з передачею товару споживачеві ця дата обчислюються від часу доставки товару споживачеві, і якщо товари потребують спеціальній установці (підключенні чи складанні) від часу їх производства.

Гарантійні терміни на результати робіт, послуг повинні обчислюватися з прийняття роботи (послуги) споживачем, а разі невчасного її прийняття з вини споживача — від часу встановленого договором терміну виконання услуги.

Последствия продажу товару з недостатками.

Під товаром із вадами розуміється товар неналежної якості, який відповідає вимогам ст. 14 Закона.

У розділі ст. 17 Закону встановлено що споживач, якому продано товар із вадами, якщо не були обумовлено продавцем, вправі свій вибір потребовать:

безвозмездно усунути згадані недоліки товару чи відшкодувати Витрати виправлення недоліків споживачем бо третім лицом;

заменить товару аналогічної марки (моделі, артикула);

заменить такий самий товар інший марки (моделі, артикулу) з певним перерахунком покупною цены;

расторгнуть договір і відшкодувати убытки.

Упомянутые вимоги можуть бути пред’явлені споживачем свій вибір продавцю чи торговельному підприємству, за місцем розташування споживача, яке створено продавцем чи виконує відповідні функції з урахуванням договору з ним.

Потребитель вправі пред’явити виготовлювачу вимоги про безоплатному усуненні недоліків товару і закінчення гарантійних термінів. Таку вимогу то, можливо пред’явлено протягом за встановлений термін служби, і якщо не встановлено — протягом десяти років, як у товарі виявлено істотними недоліками, допущені з вини виготовлювача. Якщо вимога не задоволено в передбачений термін 10 днів, споживач вправі свій вибір пред’явити виготовлювачу інші вимоги, встановлені ст. 17 Закона.

розірвання договору розрахунки з споживачем виробляються у разі підвищення ціни з вартості товару на даний момент пред’явлення відповідного вимоги, а разі зниження ціни — з вартості товару на даний момент покупки.

обов’язки які покладає Закон на продавця неякісного товару, може бути виконано їм безпосередньо, крім однієї - усунення недоліків товару. У зв’язку з цим необхідно розглянути питання лише про суб'єкт, несущому перед споживачем, і навіть обов’язки третіх осіб, передбачені Законом.

Должники несуть перел споживачем солідну відповідальність. Що стосується, якщо виготовлювач в цілому або частково відмовився задовольнити вимога третя особа про відшкодування витрат і сплаті винагороди, суперечка необхідно вирішувати в судових органах загалом порядку за позову третього лица.

Література (правові источники).

1.Закон РФ «Про захист прав споживачів» від 7.02.92 № 2300−1.

//Відомості З'їзду Народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ № 15,1992 г. ст. 786.

2.Постановление Верховної Ради РФ від 7.02.92 № 2300/1−1 «Про введення на дію Закону «Про захист прав потребителей».

//ВСНД і ЗС № 15,1992 г.№ 787.

3.Положение про порядок накладення штрафів на господарючих суб'єктів про ухиляння від виконання чи невчасне виконання розпоряджень ДК АП РФ (територіальних управлінь) про яке припинення порушень прав споживачів. Утв. Наказом ДК АП РФ № 51 від 23.04.93 рег.№ 243.

//Російські вести № 90,1993 г.

4.Закон Рф від 10.06.93 № 5153−1 «Про сертифікації продукції і на услуг».

//ВСНД і ЗС № 26 1993г.